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人社工作穩中求進。宣傳政策,增強意識。深入開展《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規宣傳,增強務工人員依法維權意識,營造學法、守法、用法的氛圍;落實任務,全面推進。按照區勞動局下達養老保險、醫療保險、城鎮新增就業、新增農村勞動力轉移就業目標任務完成和超額完成各項任務。搞好培訓,促進就業。勞動保障站配合農科教搞好創業者和失地農民技能培訓。
民政工作積極主動。配合區民政局做好殯改宣傳,確保遺體火化率達到100%;做好民政資金采取社會化發放工作;搞好復退軍人慰問,做好參戰對象維穩工作;關注群眾的生產、生活,積極組織開展勘災和信息上報工作;做好臨時救助資金發放工作;做好城鄉低保的入戶調查和資金發放工作;做好大病救助工作及精神病藥物救助工作;對雷鋒慈善會____分會運行主動擔責,確保資金運轉的健康有序,全年發放慈善資金29萬余元。
科技工作力求突破。大力開展科普宣傳,開展了元宵科普宣傳活動和科普知識進學校活動(東馬小學)、大湖學校科普宣傳活動,與街道勞動保障站聯合開展送科技知識進企業活動。發揮了科技服務平臺功能,發揮科技直通車12396功能,重點扶植望城區亞平種養合作社等項目,引導轄區內支柱產業發展,推廣新技術、新成果。積極開展知識產權相關工作,廣泛宣傳,下發知識產權相關文件,完成專利申請7項。
文體活動有聲有色。切實加強文物保護力度,對轄區2個點的不可移動文物采取專人巡查和義務巡查相結合的方式,街道財政適當安排經費予以補貼,確保了不可移動文物的安全;針對群眾文藝團隊在自身建設“小規模、淺層次、低水平”的問題開展專題調研,街道結合實際出臺了《____街道加強基層文藝團隊管理建設實施方案》,規范文藝團隊的管理。組織和引導人民群眾開展各類積極向上的文體活動,舞龍、廣場舞、柔力球、軍鼓、腰鼓、球類(羽毛球、籃球、乒乓球)等活動開展經常。組織轄區群眾和機關工作人員參加區各類比賽,獲得了一定名次;著力改善農民健身場所,重建地健身設施配備齊全,做到了健身器械街道轄區全覆蓋;高標準完成機關文體活動場所建設。
食藥安全上下聯動。建立健全了食品安全組織網絡,形成了“一專三員”的食安體系;加大食藥安全宣傳力度,通過展板、宣傳日宣傳和食(文秘站:)藥安全小手冊進行宣傳;切實加強農村聚餐管理,嚴把農村聚餐指導關,確保了農村聚餐無中毒事故發生;開展了“米粉加工廠”和“食用油”整治行動;對重點單位開展常態督查,重點監管;積極配合區食安辦開展省級“食品安全示范區”創建,已順利通過省、市驗收。目前街道范圍內的餐飲門店備案率為100%,辦證率達95%以上。開展了以“元旦”、“春節”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項整治工作,切實保障了轄區群眾的食品安全。
殘聯工作再創佳績。1、做好殘疾人專職委員選聘和考核;完善社會保障體系,對生活困難的殘疾人實行特殊救助和幫扶。做好康復、教育、就業和法律扶助,推進殘疾人運用法律。____年度再次獲市級殘疾人工作“明星街道”榮譽;指導東馬社區成功迎接了市級殘疾人工作明星社區的復檢。2、街道牽手恒康
醫院開展了“關心關愛殘疾人 扶殘助殘獻愛心”活動,活動內容包括提供殘疾人就業崗位、助殘日送器具活動、建立殘疾人專業健康檔案、殘疾人就醫優惠政策措施等。特別是在困難殘疾人的住院醫療經費上,恒康醫院擬拿出50萬元專項資金對____轄區殘疾人的就醫、康復等方面給予幫扶關愛。婦聯工作按部就班。按照區婦聯的各項工作要求完成相關工作。
政協工作突出重點。按照區政協各項工作要求,做好提案撰寫和社情民意的反饋,積極開展調研,組織轄區委員參政議政。全年圍繞 “三服務”要求(服務現代化公園式城區建設、服務民生民利、服務社會和諧)開展工作,各項工作均較好完成。在全市政協系統“三服務”主題活動經驗交流會議上,____街道代表全市鄉鎮(街道)做了經驗發言,倍受好評。
____年工作思路
民社工作力求創新。提升辦內工作人員的業務素質,在做好日常工作的同時,開拓思路,著力于工作的創新,爭取全年打造一個全區乃至全市的特色亮點工作。
科技工作經常開展。將科技工作與其他各項工作結合起來開展,力保科技工作穩中求進。
文體工作形成氛圍。進一步鞏固轄區的文化氛圍,經常性開展文體活動。全年重點打造一個村級文化活動中心。
食安工作常抓不懈。以平安創建為指針,重點抓好村級食品安全組織網絡建設;以示范創建為重點,繼續推進食品藥品安全監管常態化;以打擊整治為抓手,確保轄區人民群眾食藥安全。
殘聯工作合作聯動。加強對殘疾人幫扶和救助工作。針對貧困殘疾人基本生活、康復、教育、就業等方面的問題,與愛心企業合作,結合實際情況開展幫扶活動。
脫貧攻堅工作開展以來,縣用好用足宣傳手段,吹響沖鋒號,深入主戰場,當好生力軍,在打贏攻堅戰中凝聚力量,切實做到與脫貧攻堅同步、同頻、共鳴、共振,統一了思想,增進了共識,形成了合力,營造了良好的輿論宣傳導向和濃厚的脫貧攻堅氛圍,以大宣傳融入大攻堅。
一、工作開展情況
(一)構建立體式宣傳,做好思想“扶志”
一是抓好媒體宣傳。在縣電視臺開設《脫貧攻堅進行時》《脫貧攻堅我們在路上》等專題專欄,及時宣傳報道脫貧攻堅的主要工作成效。已累計播出有關扶貧新聞消息2800篇,扶貧知識解讀400多次,**手機臺扶貧的融媒快訊2200條、今日**報43期共175篇、扶貧飛播字幕110條,播出1282次、扶貧公益廣告片18個,播出1300次。在中央、省、市各級各類媒體刊發刊播脫貧攻堅類報道2230余篇(條) ,其中,中央級媒體共發360篇。農民日報頭版頭條刊發的《由輸血到造血的嬗變--河南**實施產業扶貧紀實》,得到了省領導的批示;農民日報發表的《**縣117名第一書記成為脫貧攻堅先鋒》、《河南**: 花木+”激活產業扶貧新動能》,河南日報農村版頭版頭條《脫貧一線 黨旗飄》等新聞稿件被多家網站轉載,積極對外宣傳了**脫貧工作的經驗成效。《許昌日報》《許昌晨報》相繼宣傳報道了我縣在脫貧攻堅中涌現出的先進典型駐村第一書記,引起社會各界的廣泛關注和好評。
二是開展社會宣傳。利用微信公眾號、微信群、美篇等新媒體平臺,開展全方位多角度的宣傳報道,及時推送各單位脫貧攻堅工作進度、亮點和成績;在花都大道、**大道、**望路、**陶路等縣鄉主干道的廣告塔、立柱、橋涵上,先后設置、更換大型扶貧宣傳標語90塊(次);在全縣各村設立1100多塊扶貧政策宣傳欄、貧困戶公示欄、脫貧光榮榜等;刷寫墻體標語、張貼墻體噴繪、懸掛宣傳橫幅等近1萬余條;出動宣傳車輛2萬多次;利用各村鎮廣播宣傳脫貧攻堅政策4萬多次。對縣域內的墻體標語、噴繪、宣傳橫幅、宣傳車輛、沿街LED電子屏、各村鎮廣播,還對有脫貧任務的11個鎮35個貧困村主要路口、公路沿線等醒目位置及城區主干道、高速路出口、文化廣場等設置的扶貧宣傳牌和宣傳標語進行了實地查看,督促整改破損、缺失240余處,為打贏脫貧攻堅戰營造良好的輿論氛圍。
三是選樹脫貧先進典型。為做好榜樣示范,典型引領,通過層層推薦,在全縣遴選出17名脫貧先進典型,在縣電視臺設置專題專欄,對相關事跡進行深入報道,循環播出,效果良好。采訪的對象有**鎮馬小紅,她患小兒麻痹癥,小兒子腦癱,她通過學習打燒餅實現脫貧致富;**鎮的聶建民,他通過種植花木實現脫貧;**鎮徐坡村徐付軍,因病全身癱瘓,其愛人王榮芝通過養柴雞即將實現脫貧等。同時,將他們的事跡通過手機報等新媒體進行了廣泛宣傳,以帶動、激發貧困群眾脫貧的內生動力。
(二)深化文明創建,做好文明“扶志”
一是做好示范帶動。我們堅持把選樹典型、示范帶動作為扶志的重要載體,把道德模范、**最美人物、文明家庭、“鄉村出彩巧媳婦”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動和“接老人回家、樹文明鄉風”、“爭做出彩巧媳婦、爭當最美奮斗者”等主題活動,作為“志智雙扶”的重要內容。通過活動的開展、示范帶動,激發貧困戶學習先進典型、爭當先進典型的積極性。
二是開展理論宣講教育。以“理論宣講進基層活動”為平臺,組織全縣12個鎮、抽調基層優秀宣講隊員,組建“咱們一起奔小康”“脫貧攻堅”宣講宣傳小組,圍繞脫貧攻堅決策部署,緊盯貧困群眾關切點,深入到機關、農村、學校和社區,對黨的方針政策、法律法規、科學技能、文明風尚等開展巡回宣講,切實提升貧困群眾的精神風貌和脫貧能力。
三是做好結對幫扶。圍繞群眾需求,廣泛開展志愿服務活動。由文明辦組織各級文明單位,與貧困村、貧困戶結對開展志愿幫扶活動,讓精準扶貧村低保戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢群眾感受到社會的溫暖。組織開展“情暖**”志愿服務暖冬行動,組織文明委成員單位、各級文明單位和專業志愿服務隊圍繞部門職能廣泛開展結對幫扶志愿服務活動,取得了良好的社會效果。全縣共組織60個文明單位,組織志愿者724 名,幫扶享受政策10戶以上的村89個,幫扶貧困戶165戶;團縣委聯合全縣11個鎮團委成立助力脫貧攻堅青年志愿專項服務隊12支,組織青年志愿者228名,幫扶貧困戶45戶;縣婦聯發動縣鎮村三級婦聯,組織巾幗志愿者92名,幫扶貧困戶110戶。目前,該活動仍在持續進行。
(三)拓寬扶貧渠道,做好文化“扶志”
一是建設完善農村各類文化設施。積極推進貧困村綜合性文化服務中心、農家書屋、廣播電視覆蓋工程建設,目前,全縣已完成綜合性文化服務中心375個,建成率達97%。特色打造、典型培養正在進行,當前打造比較有地方特色的有:**鎮義女社區(孝道文化)、**鎮新莊社區(城鎮廣場文化)、**鎮姚家社區(村史文化)等。
二是開展送文化下鄉活動。結合“三下鄉”“快樂星期天”“文藝輕騎兵下基層”“舞臺藝術送基層”“千戲送千村”以及“送電影下鄉”文化惠民等活動。每年開展送戲下鄉、組織文藝輕騎兵、文化志愿者到校園、貧困村慰問演出等350余場(次),舉辦各類大小型文化活動1300多場(次);組織全縣各村(社區)在每周日開展“快樂星期天”活動,極大豐富了群眾的精神文化生活。
三是自主創作扶貧文藝節目。為進一步加大扶貧政策文藝宣傳力度,拓寬宣傳途徑,豐富宣傳內容,縣委宣傳部聯合扶貧辦、文廣局下發了《關于在全縣開展扶貧宣傳節目匯演的通知》,鼓勵各鎮和縣直有關單位結合身邊扶貧中的人和事,進行自主創作,編排小品、快板、戲曲、舞蹈、三句半等扶貧文藝節目80多個。
(四)注重技能提升,做好技術培訓
以縣職教中心為依托,充分利用“全民技能提升工程”“殘疾人就業”等培訓項目,對有就業愿望有能力的貧困勞動力開展新型職業培訓。組織貧困婦女參加創業就業技能培訓,通過開展家政、月嫂、護工、養殖、種植等培訓,使其掌握一技之長,積極就業、創業。共培訓490人,其中,建檔立卡貧困戶5人。
二、扶貧宣傳工作的啟示
1、注重導向尊重規律。扶貧宣傳是一項政治性、政策性很強的工作,要把握輿論導向,統籌宣傳力量,要緊扣脫貧攻堅目標任務,瞄準精準扶貧精準脫貧,精心策劃組織主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,更好弘揚主旋律、傳播正能量、提振精氣神,堅定全體黨員干部群眾打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會的信心和決心,形成脫貧攻堅的強大聲勢。
2、與時俱進融合創新。注重結合脫貧攻堅的進展和形勢,創新形式和載體,多采用新方法、新技術、新手段,多推出一批全面反映**縣脫貧攻堅工作的精品力作,一批有力度、有深度、有溫度的稿件,擴大扶貧宣傳的覆蓋面和影響力。
3、借力造勢打通渠道。想讓扶貧宣傳在更高的平臺上進行宣傳,在更廣的領域獲得更多的關注,就需要借助更高端主流媒體,發揮他們的引導力和影響力,推介我縣脫貧攻堅工作。在此,平時注重積累一定的媒體人脈和相關資源,多與他們建立溝通聯系與合作,多研究多了解他們對扶貧宣傳的需求點,盡早安排部署,及時提供反映當前扶貧重點、熱點、亮點的宣傳素材和新聞線索,才能提高扶貧外宣發稿率,提升外宣成效。
4、培育人才培養隊伍。扶貧宣傳工作關系重大,每個部門、每個人都責無旁貸。一支強有力的隊伍,才能使宣傳工作不斷開創新局面。加強通訊員隊伍建設尤為重要,只有充分發揮他們的積極性,培養他們善于發現的眼光,提高他們宣傳能力,這樣宣傳工作才能取得實效。
三、下步工作打算
一是持續強化教育引導。針對一些貧困戶安于現狀,“等、靠、要”思想嚴重等問題,堅持從教育引導入手,筑牢理想信念,培育向上向善、孝老愛親、自立自強、勤勞致富的良好道德風尚,著力提升貧困群眾思想道德素質,教育引導貧困群眾樹立“人窮志不窮,脫貧靠自身”的思想觀念。
二是深入開展文明創建。要激發貧困群眾的內生動力,實施鄉風文明培育工程,持續開展“文明家庭”“五星級文明戶”“好媳婦、好公婆”“道德模范”等評選活動,全面深化農村精神文明建設,大力培育文明新風。組織開展好“接老人回家、樹文明鄉風”主題活動。
李明同志
在全市20__年工作總結表彰暨20__年發展動員誓師大會上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會議主要是回顧總結20__年全市工作,表彰先進,再鼓干勁,動員全市上下搶抓機遇,開拓進取,做好新一年的工作。一會兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學習領會,認真貫徹落實。下面,我講兩方面問題:
一、團結實干求突破,20__年取得了可喜成績
過去的一年,在上級黨委、政府的正確領導下,全市上下搶抓機遇,拼搏進取,圓滿完成了20__年和“十一五”規劃確定的各項任務目標。全年完成地區生產總值468億元,增長14.4%;地方財政收入24億元,增長25.6%;金融機構存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經濟實力更強。抓牢“工業強市”戰略不動搖,重點扶持的20戶骨干企業和20戶成長型企業快速發展,規模以上工業企業達448家,規模以上工業利潤和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺市級以上研發中心6家,高新技術產業實現產值480億元,增長23%;新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產品10個。提升商貿、金融、旅游、會展等服務業發展層次,實現社會消費品零售額157億元,增長18.8%;新增貸款43億元,增長112%。糧食生產再獲豐收,新建6萬畝標準化生產基地,新認證26個無公害農產品和綠色、有機食品;放流各類水產苗種1.6億尾,創歷史新高。
二是發展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度,全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設年”活動,加快推進159個投資過千萬元項目,完成規模以上固定資產投資261億元,增長23%;華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工,風電開發、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環金業、萬通商貿物流園區、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建,10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設加快推進,臨港物流園區成為省級重點服務業園區,全年完成港口吞吐量20__萬噸,增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度,組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經貿洽談活動,啟動建設黃三角先進制造產業園,引進東方電氣、華創風能、新加坡德力西等一批新興產業項目,全年實際到賬外資8939萬美元,增長9%。幫扶進出口企業加快發展,實現外貿進出口11.9億美元,增長27.6%。大力發展民營經濟,新注冊民營企業634家、個體工商戶2300戶,新增民營經濟注冊資本22.3億元。
三是城鄉面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設,新貫通改造7條城區道路。有序實施舊城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設施。加快新型城鎮化進程,開工建設39個舊村改造項目,新建成78個中心村社區,新增8處集鎮垃圾處理場和80個中心村垃圾轉運站。加大省道硬化改造和路域環境整治力度,硬化改造農村公路227公里,完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動,新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策,同比增加9000萬元。完善了就業和社會保障體系,全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉低保、五保供養和新農合財政補貼標準,新農合為67.5萬人次報銷醫療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元,居煙臺各縣市區首位,向困難群體發放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發放范圍,為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂,保障性住宅小區開工建設。大力發展教育事業,實施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點本科上線963人,煙臺理工學校成為首批國家中等職業教育改革發展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫療衛生投入,人民醫院新院主體完工,在19處鎮街衛生院全部實行了國家基本藥物制度,減輕了群眾就醫用藥負擔。實施污染防治再提高工程,開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產、治安防控工作,深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩定局面。
五是服務環境更優。以開展“創先爭優”活動為動力,以加強和改進群眾工作為重點,抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設,創新工作推進機制、干部管理和監督評議機制,促進了作風轉變,優化了服務環境,濃厚了干事創業氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制,推行紀檢監察派駐機構統一管理,強化了對關鍵領域、重點行業的專項監督檢查,嚴肅查辦了一批違法違紀案件。
同志們,過去的一年,我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可,回良玉副總理、姜大明省長等領導同志先后到我市視察,萊州在煙臺各縣市區年度綜合考核和群眾滿意度調查中均名列前茅。一年來,我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續發展實驗區、國家綠色農業示范區、全國農村社區建設全覆蓋示范市、全國家電下鄉工作先進市、省級循環經濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設工作先進市、平安山東建設先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業家的辛勤付出,展現的是全市各行各業創先爭優、拼搏實干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進單位和個人,向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾,向所有關心支持萊州發展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來,各級各部門圍繞全市發展大局,自我加壓,比學趕超,爭先進位,鞏固了我市的經濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮街在綜合排序中位居前列,獲得“先進集體”稱號,文峰、程郭等鎮街進步較大。一年來,開發區、工業園區和各鎮街堅持守土有責、埋頭實干,在抓發展、惠民生、保穩定等方面均取得了新業績。在市直部門的考核中,住房和規劃建設局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統綜合考核中居各縣市區首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號,城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。
二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內需、黃三角開發等機遇,相關部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭取落實了一批重大項目和資金,為我市爭取到最大扶持。發改局抓牢重大規劃和重點項目不放松,在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經濟區戰略規劃和省“十二五”規劃等方面發揮了重要作用。農業、水務、財政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農田水利等三項扶持資金的縣市。農機局連續兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策,統籌做好規劃修編、保障用地、項目爭取、土地經營和資源保護等工作。在爭取設立黃三角區域首個省級濱海生態旅游度假區過程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業發展構筑了更高平臺。林業局成功爭創了“中國月季之都”稱號,中華月季園建成開園,“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規劃建設局、城市管理執法局等部門緊密協作,高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程,塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農稅等部門抓住關鍵,創新舉措,在加強財源建設、整頓規范礦產勘探秩序等方面實現新突破,壯大了財政實力,保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創新實干,推動了我市金融業快速發展。港航局統籌推進萊州港融資擴建和生產經營,鞏固了黃三角區域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內外需工作,促進了利用外資和外貿進出口較快增長。石材產業局優化展會運作機制,第八屆石展會實現了規模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設改造過程中,項目協調組和相關部門、鎮街攻堅克難,緊張快干,確保了各項工程順利推進。
三是恪盡職守、務實拼搏的敬業精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導,推動了精神文明和文化建設上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發揮合力,創新干部培訓、管理和監督考核機制,提高了干部隊伍素質。市編辦穩妥做好政府機構改革、鄉鎮機構改革等工作,優化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯動,保持了社會局勢穩定。科技局、經信局、環保局等部門積極服務企業發展和項目建設,促進了科技創新、技術改造和節能減排。教體局積極推動城鄉教育均衡發展,各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優化服務,提高了民生保障水平。總工會、婦聯、老干局、統戰部等部門積極發揮作用,扎實做好權益維護、促進和諧等工作。統計局堅持服務決策、促進發展,組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監局等部門不斷完善安全生產長效管理機制,有效遏制了較大以上事故發生。
四是顧全大局、同心協力的合作精神。一年來,駐萊各單位積極融入、全力支持地方經濟社會發展,鞏固了同心謀發展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質監、海事、海關、氣象等各駐萊單位和金融機構充分發揮自身優勢,創新服務舉措,為地方發展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產區農業生產座談會觀摩現場、黃三角東營經貿洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發展觀摩會、月季花節、石展會、全市運動會等重大活動中,相關鎮街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協作配合,步調一致,確保了各項活動圓滿成功。
五是做大做強、創新創業的超越精神。一年來,我市各企業、各項目單位不斷提升做大做強的境界,壓力面前不停步,成績面前不滿足,瞄準前沿,搶占高端,敢于投入,善于經營,勇于開拓,依托產品創新、技術創新、管理創新推動企業轉型升級,實現了企業快速、和諧、持續發展。山東黃金礦業、供電公司、盛大礦業、環日集團、中海港務、登海種業、黃金海岸旅游地產等96家企業榮獲“百佳企業獎”,華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設獎”,形成了一批新的經濟增長點。
二、再接再厲上水平,20__年要實現“十二五”精彩開局
關于新一年的各項任務目標,市委全委會和人代會上已經進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統一到市委、市政府的工作部署上來,認真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點求突破,快落實見成效,在新起點上開創經濟社會發展新局面。
(一)在活力萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是深入推進“工業強市”戰略。要抓緊制定扶持工業升級的政策意見,推動工業總量擴大、結構調優。要培育壯大新興產業,能源產業要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發、明陽熱電聯產等項目建設;裝備制造業要抓好東方電氣和華創風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目;循環化工業要加快推進方泰金業三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統產業,抓好142個技改項目,培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優勢產業集群,膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產業規模。要培強做大重點企業,抓緊確定“四二”工程項目和企業,落實好市級領導包保責任制、重大項目指揮部等制度,幫扶企業快速發展,重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業上求突破。自20__年開始,統計部門將規模以上工業企業的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元,要進一步膨脹規模企業群體,形成集群效應。要重視科技創新和人才引進,加大對科技型企業、高成長性科技項目的扶持力度,年內高新技術產業產值要達到570億元。
二是大力實施“以港興市”戰略。要落實好扶持萊州港發展的政策,加快港口擴建步伐,新開工建設1個10萬噸級泊位, 升級改造1個10萬噸級泊位,推進現有泊位專業化改造、航道疏浚、引航調度中心建設等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設,統籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設發展。要完善港口集疏運體系,疏港高速公路年內要竣工通車,華電疏運鐵路完成主體工程,啟動沿海高等級公路建設、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產業發展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進中化工百萬噸倉儲等項目,積極引進物流企業入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米,爭取設立國家石油戰略儲備基地。要在引進建設臨港加工業項目上破題,壯大港口經濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發步伐。要密切關注、跟蹤對接黃三角開發、山東半島藍色經濟區兩大國家戰略規劃的實施,完善“市級領導分口負責、部門為主、鎮街聯動”的對上爭取工作機制,更好地把機遇優勢轉化為政策優勢、項目優勢和增長優勢。要以沿萊州灣區域為重點,根據產業和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區、經濟開發區、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經濟板塊,在重點項目建設、土地指標安排、基礎設施建設等方面給予傾斜扶持,實現率先發展。各鎮街要發揮自身優勢,培植特色產業,形成優勢互補的發展格局。
四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見,重點圍繞黃三角開發和藍色經濟區建設實施主題招商。要完善市級領導帶隊、部門鎮街聯動的招商機制,在招大引強上實現大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式,擴大利用外資規模。要落實好各項外貿扶持政策,抓好出口載體建設,優化通關環境,組織企業參加境內外大型展會,幫扶企業開拓市場。各出口企業要積極調優產品結構,提升高附加值產品出口比重。要繼續擴大緊缺資源、關鍵設備的進口。
五是突破發展服務業。商貿業要推進特色商業街區建設,抓好小商品、五金機電、石材等專業市場建設,打造區域性物流基地。旅游業要抓好云峰山生態旅游度假區、黃金海岸旅游開發、藍海五星級大酒店等項目,增加人氣,促進關聯產業發展。金融業要進一步擴大規模,抓好市外金融機構引進、小額貸款公司組建、金融產品創新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會展業要提高各類節會活動的運作水平,擴大展會貿易額。要落實好促進消費扶持政策,培育消費熱點,活躍消費市場。
(二)在幸福萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是推進“城鄉一體化”戰略。要提升中心城區建設品位,抓好南陽河改造二期、掖縣公園續建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程,爭創國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設精品社區。要完善城市網格化管理模式,加強城市社區建設,提升物業管理水平。要一體推進鎮村建設,以鎮駐地村、經濟強村為重點,有序推進小城鎮建設和舊村改造,建設產業配套、設施齊全的新型農村社區。要抓好農村道路、自來水、農田水利、電網、垃圾處理等設施建設,完善鎮村衛生保潔長效機制,提高新農村建設水平。要加大路域環境綜合整治力度,確保順利通過國家驗收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實好創業扶持政策,深入推進全民創業,積極做好就業再就業工作,多渠道開發就業崗位,推動企業與職工利益共享,確保勞動者收入穩定增長。要強化農業基礎地位,加快發展訂單農業、設施農業、品牌農業,推動農業增產增效。要積極發展鎮村二三產業,壯大鎮街財力,增加村集體和農民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫療、養老、住房等保障體系,加快社會福利、慈善、殘疾人等事業發展,擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業項目建設,推動教育、衛生等各項社會事業協調發展,使群眾得到更多實惠。
三是抓好生態環保。要加大造林綠化投入,當前要突出做好苗木采購等工作,抓好重點綠化工程,全年新增造林面積2萬畝。要加強生態環境執法監管和污染防治力度,抓好對水環境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續推進重點行業綜合治理行動,鞏固生態市創建成果,確保順利通過國家環保模范城復核驗收。
四是抓好文化建設。要抓好道德建設和群眾性精神文明創建活動,推進文化惠民工程,啟動建設市民活動中心、婦女兒童活動中心,完善文化體育設施,舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動,豐富群眾文化生活。要大力發展特色文化產業,繁榮活躍文化市場。
五是強化社會管理。要推進社會管理創新,抓好社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處和積案清理工作。要完善城鄉綜治網絡,加強社區管理、農村綜治聯動等基層基礎工作,嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應急管理體系建設,提高快速反應能力。要加大安全生產隱患排查治理力度,防止較大以上事故發生。