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人社工作穩(wěn)中求進。宣傳政策,增強意識。深入開展《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)宣傳,增強務工人員依法維權意識,營造學法、守法、用法的氛圍;落實任務,全面推進。按照區(qū)勞動局下達養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農村勞動力轉移就業(yè)目標任務完成和超額完成各項任務。搞好培訓,促進就業(yè)。勞動保障站配合農科教搞好創(chuàng)業(yè)者和失地農民技能培訓。
民政工作積極主動。配合區(qū)民政局做好殯改宣傳,確保遺體火化率達到100%;做好民政資金采取社會化發(fā)放工作;搞好復退軍人慰問,做好參戰(zhàn)對象維穩(wěn)工作;關注群眾的生產、生活,積極組織開展勘災和信息上報工作;做好臨時救助資金發(fā)放工作;做好城鄉(xiāng)低保的入戶調查和資金發(fā)放工作;做好大病救助工作及精神病藥物救助工作;對雷鋒慈善會____分會運行主動擔責,確保資金運轉的健康有序,全年發(fā)放慈善資金29萬余元。
科技工作力求突破。大力開展科普宣傳,開展了元宵科普宣傳活動和科普知識進學?;顒樱|馬小學)、大湖學校科普宣傳活動,與街道勞動保障站聯(lián)合開展送科技知識進企業(yè)活動。發(fā)揮了科技服務平臺功能,發(fā)揮科技直通車12396功能,重點扶植望城區(qū)亞平種養(yǎng)合作社等項目,引導轄區(qū)內支柱產業(yè)發(fā)展,推廣新技術、新成果。積極開展知識產權相關工作,廣泛宣傳,下發(fā)知識產權相關文件,完成專利申請7項。
文體活動有聲有色。切實加強文物保護力度,對轄區(qū)2個點的不可移動文物采取專人巡查和義務巡查相結合的方式,街道財政適當安排經(jīng)費予以補貼,確保了不可移動文物的安全;針對群眾文藝團隊在自身建設“小規(guī)模、淺層次、低水平”的問題開展專題調研,街道結合實際出臺了《____街道加強基層文藝團隊管理建設實施方案》,規(guī)范文藝團隊的管理。組織和引導人民群眾開展各類積極向上的文體活動,舞龍、廣場舞、柔力球、軍鼓、腰鼓、球類(羽毛球、籃球、乒乓球)等活動開展經(jīng)常。組織轄區(qū)群眾和機關工作人員參加區(qū)各類比賽,獲得了一定名次;著力改善農民健身場所,重建地健身設施配備齊全,做到了健身器械街道轄區(qū)全覆蓋;高標準完成機關文體活動場所建設。
食藥安全上下聯(lián)動。建立健全了食品安全組織網(wǎng)絡,形成了“一專三員”的食安體系;加大食藥安全宣傳力度,通過展板、宣傳日宣傳和食(文秘站:)藥安全小手冊進行宣傳;切實加強農村聚餐管理,嚴把農村聚餐指導關,確保了農村聚餐無中毒事故發(fā)生;開展了“米粉加工廠”和“食用油”整治行動;對重點單位開展常態(tài)督查,重點監(jiān)管;積極配合區(qū)食安辦開展省級“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建,已順利通過省、市驗收。目前街道范圍內的餐飲門店備案率為100%,辦證率達95%以上。開展了以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項整治工作,切實保障了轄區(qū)群眾的食品安全。
殘聯(lián)工作再創(chuàng)佳績。1、做好殘疾人專職委員選聘和考核;完善社會保障體系,對生活困難的殘疾人實行特殊救助和幫扶。做好康復、教育、就業(yè)和法律扶助,推進殘疾人運用法律。____年度再次獲市級殘疾人工作“明星街道”榮譽;指導東馬社區(qū)成功迎接了市級殘疾人工作明星社區(qū)的復檢。2、街道牽手恒康
醫(yī)院開展了“關心關愛殘疾人 扶殘助殘獻愛心”活動,活動內容包括提供殘疾人就業(yè)崗位、助殘日送器具活動、建立殘疾人專業(yè)健康檔案、殘疾人就醫(yī)優(yōu)惠政策措施等。特別是在困難殘疾人的住院醫(yī)療經(jīng)費上,恒康醫(yī)院擬拿出50萬元專項資金對____轄區(qū)殘疾人的就醫(yī)、康復等方面給予幫扶關愛。婦聯(lián)工作按部就班。按照區(qū)婦聯(lián)的各項工作要求完成相關工作。
政協(xié)工作突出重點。按照區(qū)政協(xié)各項工作要求,做好提案撰寫和社情民意的反饋,積極開展調研,組織轄區(qū)委員參政議政。全年圍繞 “三服務”要求(服務現(xiàn)代化公園式城區(qū)建設、服務民生民利、服務社會和諧)開展工作,各項工作均較好完成。在全市政協(xié)系統(tǒng)“三服務”主題活動經(jīng)驗交流會議上,____街道代表全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做了經(jīng)驗發(fā)言,倍受好評。
____年工作思路
民社工作力求創(chuàng)新。提升辦內工作人員的業(yè)務素質,在做好日常工作的同時,開拓思路,著力于工作的創(chuàng)新,爭取全年打造一個全區(qū)乃至全市的特色亮點工作。
科技工作經(jīng)常開展。將科技工作與其他各項工作結合起來開展,力保科技工作穩(wěn)中求進。
文體工作形成氛圍。進一步鞏固轄區(qū)的文化氛圍,經(jīng)常性開展文體活動。全年重點打造一個村級文化活動中心。
食安工作常抓不懈。以平安創(chuàng)建為指針,重點抓好村級食品安全組織網(wǎng)絡建設;以示范創(chuàng)建為重點,繼續(xù)推進食品藥品安全監(jiān)管常態(tài)化;以打擊整治為抓手,確保轄區(qū)人民群眾食藥安全。
殘聯(lián)工作合作聯(lián)動。加強對殘疾人幫扶和救助工作。針對貧困殘疾人基本生活、康復、教育、就業(yè)等方面的問題,與愛心企業(yè)合作,結合實際情況開展幫扶活動。
脫貧攻堅工作開展以來,縣用好用足宣傳手段,吹響沖鋒號,深入主戰(zhàn)場,當好生力軍,在打贏攻堅戰(zhàn)中凝聚力量,切實做到與脫貧攻堅同步、同頻、共鳴、共振,統(tǒng)一了思想,增進了共識,形成了合力,營造了良好的輿論宣傳導向和濃厚的脫貧攻堅氛圍,以大宣傳融入大攻堅。
一、工作開展情況
(一)構建立體式宣傳,做好思想“扶志”
一是抓好媒體宣傳。在縣電視臺開設《脫貧攻堅進行時》《脫貧攻堅我們在路上》等專題專欄,及時宣傳報道脫貧攻堅的主要工作成效。已累計播出有關扶貧新聞消息2800篇,扶貧知識解讀400多次,**手機臺扶貧的融媒快訊2200條、今日**報43期共175篇、扶貧飛播字幕110條,播出1282次、扶貧公益廣告片18個,播出1300次。在中央、省、市各級各類媒體刊發(fā)刊播脫貧攻堅類報道2230余篇(條) ,其中,中央級媒體共發(fā)360篇。農民日報頭版頭條刊發(fā)的《由輸血到造血的嬗變--河南**實施產業(yè)扶貧紀實》,得到了省領導的批示;農民日報發(fā)表的《**縣117名第一書記成為脫貧攻堅先鋒》、《河南**: 花木+”激活產業(yè)扶貧新動能》,河南日報農村版頭版頭條《脫貧一線 黨旗飄》等新聞稿件被多家網(wǎng)站轉載,積極對外宣傳了**脫貧工作的經(jīng)驗成效。《許昌日報》《許昌晨報》相繼宣傳報道了我縣在脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型駐村第一書記,引起社會各界的廣泛關注和好評。
二是開展社會宣傳。利用微信公眾號、微信群、美篇等新媒體平臺,開展全方位多角度的宣傳報道,及時推送各單位脫貧攻堅工作進度、亮點和成績;在花都大道、**大道、**望路、**陶路等縣鄉(xiāng)主干道的廣告塔、立柱、橋涵上,先后設置、更換大型扶貧宣傳標語90塊(次);在全縣各村設立1100多塊扶貧政策宣傳欄、貧困戶公示欄、脫貧光榮榜等;刷寫墻體標語、張貼墻體噴繪、懸掛宣傳橫幅等近1萬余條;出動宣傳車輛2萬多次;利用各村鎮(zhèn)廣播宣傳脫貧攻堅政策4萬多次。對縣域內的墻體標語、噴繪、宣傳橫幅、宣傳車輛、沿街LED電子屏、各村鎮(zhèn)廣播,還對有脫貧任務的11個鎮(zhèn)35個貧困村主要路口、公路沿線等醒目位置及城區(qū)主干道、高速路出口、文化廣場等設置的扶貧宣傳牌和宣傳標語進行了實地查看,督促整改破損、缺失240余處,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。
三是選樹脫貧先進典型。為做好榜樣示范,典型引領,通過層層推薦,在全縣遴選出17名脫貧先進典型,在縣電視臺設置專題專欄,對相關事跡進行深入報道,循環(huán)播出,效果良好。采訪的對象有**鎮(zhèn)馬小紅,她患小兒麻痹癥,小兒子腦癱,她通過學習打燒餅實現(xiàn)脫貧致富;**鎮(zhèn)的聶建民,他通過種植花木實現(xiàn)脫貧;**鎮(zhèn)徐坡村徐付軍,因病全身癱瘓,其愛人王榮芝通過養(yǎng)柴雞即將實現(xiàn)脫貧等。同時,將他們的事跡通過手機報等新媒體進行了廣泛宣傳,以帶動、激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動力。
(二)深化文明創(chuàng)建,做好文明“扶志”
一是做好示范帶動。我們堅持把選樹典型、示范帶動作為扶志的重要載體,把道德模范、**最美人物、文明家庭、“鄉(xiāng)村出彩巧媳婦”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動和“接老人回家、樹文明鄉(xiāng)風”、“爭做出彩巧媳婦、爭當最美奮斗者”等主題活動,作為“志智雙扶”的重要內容。通過活動的開展、示范帶動,激發(fā)貧困戶學習先進典型、爭當先進典型的積極性。
二是開展理論宣講教育。以“理論宣講進基層活動”為平臺,組織全縣12個鎮(zhèn)、抽調基層優(yōu)秀宣講隊員,組建“咱們一起奔小康”“脫貧攻堅”宣講宣傳小組,圍繞脫貧攻堅決策部署,緊盯貧困群眾關切點,深入到機關、農村、學校和社區(qū),對黨的方針政策、法律法規(guī)、科學技能、文明風尚等開展巡回宣講,切實提升貧困群眾的精神風貌和脫貧能力。
三是做好結對幫扶。圍繞群眾需求,廣泛開展志愿服務活動。由文明辦組織各級文明單位,與貧困村、貧困戶結對開展志愿幫扶活動,讓精準扶貧村低保戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢群眾感受到社會的溫暖。組織開展“情暖**”志愿服務暖冬行動,組織文明委成員單位、各級文明單位和專業(yè)志愿服務隊圍繞部門職能廣泛開展結對幫扶志愿服務活動,取得了良好的社會效果。全縣共組織60個文明單位,組織志愿者724 名,幫扶享受政策10戶以上的村89個,幫扶貧困戶165戶;團縣委聯(lián)合全縣11個鎮(zhèn)團委成立助力脫貧攻堅青年志愿專項服務隊12支,組織青年志愿者228名,幫扶貧困戶45戶;縣婦聯(lián)發(fā)動縣鎮(zhèn)村三級婦聯(lián),組織巾幗志愿者92名,幫扶貧困戶110戶。目前,該活動仍在持續(xù)進行。
(三)拓寬扶貧渠道,做好文化“扶志”
一是建設完善農村各類文化設施。積極推進貧困村綜合性文化服務中心、農家書屋、廣播電視覆蓋工程建設,目前,全縣已完成綜合性文化服務中心375個,建成率達97%。特色打造、典型培養(yǎng)正在進行,當前打造比較有地方特色的有:**鎮(zhèn)義女社區(qū)(孝道文化)、**鎮(zhèn)新莊社區(qū)(城鎮(zhèn)廣場文化)、**鎮(zhèn)姚家社區(qū)(村史文化)等。
二是開展送文化下鄉(xiāng)活動。結合“三下鄉(xiāng)”“快樂星期天”“文藝輕騎兵下基層”“舞臺藝術送基層”“千戲送千村”以及“送電影下鄉(xiāng)”文化惠民等活動。每年開展送戲下鄉(xiāng)、組織文藝輕騎兵、文化志愿者到校園、貧困村慰問演出等350余場(次),舉辦各類大小型文化活動1300多場(次);組織全縣各村(社區(qū))在每周日開展“快樂星期天”活動,極大豐富了群眾的精神文化生活。
三是自主創(chuàng)作扶貧文藝節(jié)目。為進一步加大扶貧政策文藝宣傳力度,拓寬宣傳途徑,豐富宣傳內容,縣委宣傳部聯(lián)合扶貧辦、文廣局下發(fā)了《關于在全縣開展扶貧宣傳節(jié)目匯演的通知》,鼓勵各鎮(zhèn)和縣直有關單位結合身邊扶貧中的人和事,進行自主創(chuàng)作,編排小品、快板、戲曲、舞蹈、三句半等扶貧文藝節(jié)目80多個。
(四)注重技能提升,做好技術培訓
以縣職教中心為依托,充分利用“全民技能提升工程”“殘疾人就業(yè)”等培訓項目,對有就業(yè)愿望有能力的貧困勞動力開展新型職業(yè)培訓。組織貧困婦女參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓,通過開展家政、月嫂、護工、養(yǎng)殖、種植等培訓,使其掌握一技之長,積極就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。共培訓490人,其中,建檔立卡貧困戶5人。
二、扶貧宣傳工作的啟示
1、注重導向尊重規(guī)律。扶貧宣傳是一項政治性、政策性很強的工作,要把握輿論導向,統(tǒng)籌宣傳力量,要緊扣脫貧攻堅目標任務,瞄準精準扶貧精準脫貧,精心策劃組織主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,更好弘揚主旋律、傳播正能量、提振精氣神,堅定全體黨員干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會的信心和決心,形成脫貧攻堅的強大聲勢。
2、與時俱進融合創(chuàng)新。注重結合脫貧攻堅的進展和形勢,創(chuàng)新形式和載體,多采用新方法、新技術、新手段,多推出一批全面反映**縣脫貧攻堅工作的精品力作,一批有力度、有深度、有溫度的稿件,擴大扶貧宣傳的覆蓋面和影響力。
3、借力造勢打通渠道。想讓扶貧宣傳在更高的平臺上進行宣傳,在更廣的領域獲得更多的關注,就需要借助更高端主流媒體,發(fā)揮他們的引導力和影響力,推介我縣脫貧攻堅工作。在此,平時注重積累一定的媒體人脈和相關資源,多與他們建立溝通聯(lián)系與合作,多研究多了解他們對扶貧宣傳的需求點,盡早安排部署,及時提供反映當前扶貧重點、熱點、亮點的宣傳素材和新聞線索,才能提高扶貧外宣發(fā)稿率,提升外宣成效。
4、培育人才培養(yǎng)隊伍。扶貧宣傳工作關系重大,每個部門、每個人都責無旁貸。一支強有力的隊伍,才能使宣傳工作不斷開創(chuàng)新局面。加強通訊員隊伍建設尤為重要,只有充分發(fā)揮他們的積極性,培養(yǎng)他們善于發(fā)現(xiàn)的眼光,提高他們宣傳能力,這樣宣傳工作才能取得實效。
三、下步工作打算
一是持續(xù)強化教育引導。針對一些貧困戶安于現(xiàn)狀,“等、靠、要”思想嚴重等問題,堅持從教育引導入手,筑牢理想信念,培育向上向善、孝老愛親、自立自強、勤勞致富的良好道德風尚,著力提升貧困群眾思想道德素質,教育引導貧困群眾樹立“人窮志不窮,脫貧靠自身”的思想觀念。
二是深入開展文明創(chuàng)建。要激發(fā)貧困群眾的內生動力,實施鄉(xiāng)風文明培育工程,持續(xù)開展“文明家庭”“五星級文明戶”“好媳婦、好公婆”“道德模范”等評選活動,全面深化農村精神文明建設,大力培育文明新風。組織開展好“接老人回家、樹文明鄉(xiāng)風”主題活動。
李明同志
在全市20__年工作總結表彰暨20__年發(fā)展動員誓師大會上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會議主要是回顧總結20__年全市工作,表彰先進,再鼓干勁,動員全市上下?lián)屪C遇,開拓進取,做好新一年的工作。一會兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學習領會,認真貫徹落實。下面,我講兩方面問題:
一、團結實干求突破,20__年取得了可喜成績
過去的一年,在上級黨委、政府的正確領導下,全市上下?lián)屪C遇,拼搏進取,圓滿完成了20__年和“十一五”規(guī)劃確定的各項任務目標。全年完成地區(qū)生產總值468億元,增長14.4%;地方財政收入24億元,增長25.6%;金融機構存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經(jīng)濟實力更強。抓牢“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,重點扶持的20戶骨干企業(yè)和20戶成長型企業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達448家,規(guī)模以上工業(yè)利潤和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺市級以上研發(fā)中心6家,高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值480億元,增長23%;新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產品10個。提升商貿、金融、旅游、會展等服務業(yè)發(fā)展層次,實現(xiàn)社會消費品零售額157億元,增長18.8%;新增貸款43億元,增長112%。糧食生產再獲豐收,新建6萬畝標準化生產基地,新認證26個無公害農產品和綠色、有機食品;放流各類水產苗種1.6億尾,創(chuàng)歷史新高。
二是發(fā)展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度,全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設年”活動,加快推進159個投資過千萬元項目,完成規(guī)模以上固定資產投資261億元,增長23%;華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工,風電開發(fā)、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環(huán)金業(yè)、萬通商貿物流園區(qū)、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建,10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設加快推進,臨港物流園區(qū)成為省級重點服務業(yè)園區(qū),全年完成港口吞吐量20__萬噸,增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度,組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經(jīng)貿洽談活動,啟動建設黃三角先進制造產業(yè)園,引進東方電氣、華創(chuàng)風能、新加坡德力西等一批新興產業(yè)項目,全年實際到賬外資8939萬美元,增長9%。幫扶進出口企業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)外貿進出口11.9億美元,增長27.6%。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,新注冊民營企業(yè)634家、個體工商戶2300戶,新增民營經(jīng)濟注冊資本22.3億元。
三是城鄉(xiāng)面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設,新貫通改造7條城區(qū)道路。有序實施舊城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設施。加快新型城鎮(zhèn)化進程,開工建設39個舊村改造項目,新建成78個中心村社區(qū),新增8處集鎮(zhèn)垃圾處理場和80個中心村垃圾轉運站。加大省道硬化改造和路域環(huán)境整治力度,硬化改造農村公路227公里,完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動,新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策,同比增加9000萬元。完善了就業(yè)和社會保障體系,全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和新農合財政補貼標準,新農合為67.5萬人次報銷醫(yī)療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元,居煙臺各縣市區(qū)首位,向困難群體發(fā)放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發(fā)放范圍,為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂,保障性住宅小區(qū)開工建設。大力發(fā)展教育事業(yè),實施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點本科上線963人,煙臺理工學校成為首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,人民醫(yī)院新院主體完工,在19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實行了國家基本藥物制度,減輕了群眾就醫(yī)用藥負擔。實施污染防治再提高工程,開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業(yè)綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產、治安防控工作,深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩(wěn)定局面。
五是服務環(huán)境更優(yōu)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力,以加強和改進群眾工作為重點,抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設,創(chuàng)新工作推進機制、干部管理和監(jiān)督評議機制,促進了作風轉變,優(yōu)化了服務環(huán)境,濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制,推行紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理,強化了對關鍵領域、重點行業(yè)的專項監(jiān)督檢查,嚴肅查辦了一批違法違紀案件。
同志們,過去的一年,我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可,回良玉副總理、姜大明省長等領導同志先后到我市視察,萊州在煙臺各縣市區(qū)年度綜合考核和群眾滿意度調查中均名列前茅。一年來,我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家綠色農業(yè)示范區(qū)、全國農村社區(qū)建設全覆蓋示范市、全國家電下鄉(xiāng)工作先進市、省級循環(huán)經(jīng)濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設工作先進市、平安山東建設先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業(yè)家的辛勤付出,展現(xiàn)的是全市各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、拼搏實干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進單位和個人,向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關心支持萊州發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來,各級各部門圍繞全市發(fā)展大局,自我加壓,比學趕超,爭先進位,鞏固了我市的經(jīng)濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮(zhèn)街在綜合排序中位居前列,獲得“先進集體”稱號,文峰、程郭等鎮(zhèn)街進步較大。一年來,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街堅持守土有責、埋頭實干,在抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面均取得了新業(yè)績。在市直部門的考核中,住房和規(guī)劃建設局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛(wèi)生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統(tǒng)綜合考核中居各縣市區(qū)首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號,城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。
二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內需、黃三角開發(fā)等機遇,相關部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭取落實了一批重大項目和資金,為我市爭取到最大扶持。發(fā)改局抓牢重大規(guī)劃和重點項目不放松,在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和省“十二五”規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。農業(yè)、水務、財政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農田水利等三項扶持資金的縣市。農機局連續(xù)兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策,統(tǒng)籌做好規(guī)劃修編、保障用地、項目爭取、土地經(jīng)營和資源保護等工作。在爭取設立黃三角區(qū)域首個省級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)過程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業(yè)發(fā)展構筑了更高平臺。林業(yè)局成功爭創(chuàng)了“中國月季之都”稱號,中華月季園建成開園,“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規(guī)劃建設局、城市管理執(zhí)法局等部門緊密協(xié)作,高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程,塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農稅等部門抓住關鍵,創(chuàng)新舉措,在加強財源建設、整頓規(guī)范礦產勘探秩序等方面實現(xiàn)新突破,壯大了財政實力,保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創(chuàng)新實干,推動了我市金融業(yè)快速發(fā)展。港航局統(tǒng)籌推進萊州港融資擴建和生產經(jīng)營,鞏固了黃三角區(qū)域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內外需工作,促進了利用外資和外貿進出口較快增長。石材產業(yè)局優(yōu)化展會運作機制,第八屆石展會實現(xiàn)了規(guī)模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設改造過程中,項目協(xié)調組和相關部門、鎮(zhèn)街攻堅克難,緊張快干,確保了各項工程順利推進。
三是恪盡職守、務實拼搏的敬業(yè)精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導,推動了精神文明和文化建設上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發(fā)揮合力,創(chuàng)新干部培訓、管理和監(jiān)督考核機制,提高了干部隊伍素質。市編辦穩(wěn)妥做好政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革等工作,優(yōu)化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯(lián)動,保持了社會局勢穩(wěn)定??萍季?、經(jīng)信局、環(huán)保局等部門積極服務企業(yè)發(fā)展和項目建設,促進了科技創(chuàng)新、技術改造和節(jié)能減排。教體局積極推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛(wèi)生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優(yōu)化服務,提高了民生保障水平??偣?、婦聯(lián)、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門積極發(fā)揮作用,扎實做好權益維護、促進和諧等工作。統(tǒng)計局堅持服務決策、促進發(fā)展,組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監(jiān)局等部門不斷完善安全生產長效管理機制,有效遏制了較大以上事故發(fā)生。
四是顧全大局、同心協(xié)力的合作精神。一年來,駐萊各單位積極融入、全力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展,鞏固了同心謀發(fā)展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質監(jiān)、海事、海關、氣象等各駐萊單位和金融機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新服務舉措,為地方發(fā)展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產區(qū)農業(yè)生產座談會觀摩現(xiàn)場、黃三角東營經(jīng)貿洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發(fā)展觀摩會、月季花節(jié)、石展會、全市運動會等重大活動中,相關鎮(zhèn)街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協(xié)作配合,步調一致,確保了各項活動圓滿成功。
五是做大做強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超越精神。一年來,我市各企業(yè)、各項目單位不斷提升做大做強的境界,壓力面前不停步,成績面前不滿足,瞄準前沿,搶占高端,敢于投入,善于經(jīng)營,勇于開拓,依托產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推動企業(yè)轉型升級,實現(xiàn)了企業(yè)快速、和諧、持續(xù)發(fā)展。山東黃金礦業(yè)、供電公司、盛大礦業(yè)、環(huán)日集團、中海港務、登海種業(yè)、黃金海岸旅游地產等96家企業(yè)榮獲“百佳企業(yè)獎”,華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設獎”,形成了一批新的經(jīng)濟增長點。
二、再接再厲上水平,20__年要實現(xiàn)“十二五”精彩開局
關于新一年的各項任務目標,市委全委會和人代會上已經(jīng)進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,認真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點求突破,快落實見成效,在新起點上開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
(一)在活力萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是深入推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。要抓緊制定扶持工業(yè)升級的政策意見,推動工業(yè)總量擴大、結構調優(yōu)。要培育壯大新興產業(yè),能源產業(yè)要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發(fā)、明陽熱電聯(lián)產等項目建設;裝備制造業(yè)要抓好東方電氣和華創(chuàng)風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目;循環(huán)化工業(yè)要加快推進方泰金業(yè)三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統(tǒng)產業(yè),抓好142個技改項目,培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優(yōu)勢產業(yè)集群,膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產業(yè)規(guī)模。要培強做大重點企業(yè),抓緊確定“四二”工程項目和企業(yè),落實好市級領導包保責任制、重大項目指揮部等制度,幫扶企業(yè)快速發(fā)展,重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業(yè)上求突破。自20__年開始,統(tǒng)計部門將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元,要進一步膨脹規(guī)模企業(yè)群體,形成集群效應。要重視科技創(chuàng)新和人才引進,加大對科技型企業(yè)、高成長性科技項目的扶持力度,年內高新技術產業(yè)產值要達到570億元。
二是大力實施“以港興市”戰(zhàn)略。要落實好扶持萊州港發(fā)展的政策,加快港口擴建步伐,新開工建設1個10萬噸級泊位, 升級改造1個10萬噸級泊位,推進現(xiàn)有泊位專業(yè)化改造、航道疏浚、引航調度中心建設等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設,統(tǒng)籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設發(fā)展。要完善港口集疏運體系,疏港高速公路年內要竣工通車,華電疏運鐵路完成主體工程,啟動沿海高等級公路建設、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產業(yè)發(fā)展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進中化工百萬噸倉儲等項目,積極引進物流企業(yè)入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米,爭取設立國家石油戰(zhàn)略儲備基地。要在引進建設臨港加工業(yè)項目上破題,壯大港口經(jīng)濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發(fā)步伐。要密切關注、跟蹤對接黃三角開發(fā)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實施,完善“市級領導分口負責、部門為主、鎮(zhèn)街聯(lián)動”的對上爭取工作機制,更好地把機遇優(yōu)勢轉化為政策優(yōu)勢、項目優(yōu)勢和增長優(yōu)勢。要以沿萊州灣區(qū)域為重點,根據(jù)產業(yè)和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經(jīng)濟板塊,在重點項目建設、土地指標安排、基礎設施建設等方面給予傾斜扶持,實現(xiàn)率先發(fā)展。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮自身優(yōu)勢,培植特色產業(yè),形成優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見,重點圍繞黃三角開發(fā)和藍色經(jīng)濟區(qū)建設實施主題招商。要完善市級領導帶隊、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動的招商機制,在招大引強上實現(xiàn)大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式,擴大利用外資規(guī)模。要落實好各項外貿扶持政策,抓好出口載體建設,優(yōu)化通關環(huán)境,組織企業(yè)參加境內外大型展會,幫扶企業(yè)開拓市場。各出口企業(yè)要積極調優(yōu)產品結構,提升高附加值產品出口比重。要繼續(xù)擴大緊缺資源、關鍵設備的進口。
五是突破發(fā)展服務業(yè)。商貿業(yè)要推進特色商業(yè)街區(qū)建設,抓好小商品、五金機電、石材等專業(yè)市場建設,打造區(qū)域性物流基地。旅游業(yè)要抓好云峰山生態(tài)旅游度假區(qū)、黃金海岸旅游開發(fā)、藍海五星級大酒店等項目,增加人氣,促進關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。金融業(yè)要進一步擴大規(guī)模,抓好市外金融機構引進、小額貸款公司組建、金融產品創(chuàng)新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會展業(yè)要提高各類節(jié)會活動的運作水平,擴大展會貿易額。要落實好促進消費扶持政策,培育消費熱點,活躍消費市場。
(二)在幸福萊州建設上,要重點突破五方面工作。
一是推進“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略。要提升中心城區(qū)建設品位,抓好南陽河改造二期、掖縣公園續(xù)建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程,爭創(chuàng)國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設精品社區(qū)。要完善城市網(wǎng)格化管理模式,加強城市社區(qū)建設,提升物業(yè)管理水平。要一體推進鎮(zhèn)村建設,以鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟強村為重點,有序推進小城鎮(zhèn)建設和舊村改造,建設產業(yè)配套、設施齊全的新型農村社區(qū)。要抓好農村道路、自來水、農田水利、電網(wǎng)、垃圾處理等設施建設,完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔長效機制,提高新農村建設水平。要加大路域環(huán)境綜合整治力度,確保順利通過國家驗收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策,深入推進全民創(chuàng)業(yè),積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,推動企業(yè)與職工利益共享,確保勞動者收入穩(wěn)定增長。要強化農業(yè)基礎地位,加快發(fā)展訂單農業(yè)、設施農業(yè)、品牌農業(yè),推動農業(yè)增產增效。要積極發(fā)展鎮(zhèn)村二三產業(yè),壯大鎮(zhèn)街財力,增加村集體和農民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系,加快社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展,擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業(yè)項目建設,推動教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,使群眾得到更多實惠。
三是抓好生態(tài)環(huán)保。要加大造林綠化投入,當前要突出做好苗木采購等工作,抓好重點綠化工程,全年新增造林面積2萬畝。要加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染防治力度,抓好對水環(huán)境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續(xù)推進重點行業(yè)綜合治理行動,鞏固生態(tài)市創(chuàng)建成果,確保順利通過國家環(huán)保模范城復核驗收。
四是抓好文化建設。要抓好道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推進文化惠民工程,啟動建設市民活動中心、婦女兒童活動中心,完善文化體育設施,舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動,豐富群眾文化生活。要大力發(fā)展特色文化產業(yè),繁榮活躍文化市場。
五是強化社會管理。要推進社會管理創(chuàng)新,抓好社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查調處和積案清理工作。要完善城鄉(xiāng)綜治網(wǎng)絡,加強社區(qū)管理、農村綜治聯(lián)動等基層基礎工作,嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應急管理體系建設,提高快速反應能力。要加大安全生產隱患排查治理力度,防止較大以上事故發(fā)生。