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在開發(fā)區(qū)和集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下,我們**廠在搞好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí),始終把招商引資工作作為膨脹企業(yè)規(guī)模、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)和措施來抓,不斷解放思想,更新觀念,發(fā)揮優(yōu)勢,(來自)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。其中,近期與**塑料廠確定的合作生產(chǎn)鹽膜項(xiàng)目,不僅有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,而且為以后的招商引資工作注入了新的活力?,F(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào).
一、前期工作情況
我場現(xiàn)有塑苫面積**多萬公畝,每年需用鹽膜、苫坨膜**噸左右,全市現(xiàn)有塑苫面積**萬公畝,每年約需鹽膜、苫坨膜**噸以上。同時(shí),塑膜生產(chǎn)的主要原料PVC又是我們集團(tuán)的一種產(chǎn)品,因此,在我地建設(shè)鹽膜生產(chǎn)廠,不但運(yùn)輸方便,而且成本也會相應(yīng)降低,對開拓市場更為有利。去年10月份,我們提出了在我地建設(shè)鹽膜廠或與其它塑料廠合作生產(chǎn)鹽膜的建議,集團(tuán)公司同意后,我們先后到**塑料廠、**第三塑料廠和**塑料廠,就鹽膜的生產(chǎn)技術(shù)及市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,通過比較,**塑料廠設(shè)備工藝先進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量可靠,市場占有率高,企業(yè)信譽(yù)良好。經(jīng)過緊鑼密鼓地洽談、磋商,最終,雙方確定合資合作,在開發(fā)區(qū)**工業(yè)園上生產(chǎn)鹽膜項(xiàng)目。項(xiàng)目總體規(guī)劃分三期建設(shè),首期投資**萬元,現(xiàn)正在籌備班子,近期就要開工建設(shè),力爭今年下半年建成投產(chǎn)。
二、幾點(diǎn)主要體會
這次招商引資項(xiàng)目從提出到最終確定,是在開發(fā)區(qū)出臺一系列招商引資優(yōu)惠政策,不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境,全力加大招商引資工作力度的形勢下取得的。通過這次運(yùn)作,我們的體會主要有三點(diǎn):
一是從企業(yè)實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢招商引資。企業(yè)開展招商引資工作,其中很重要的一個(gè)方面,就是通過招商引資,實(shí)現(xiàn)資源和資金的牽手,潛力與優(yōu)勢的對接,壯大市場競爭能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。正是出于這樣的前提和考慮,在這次招商引資項(xiàng)目中,我們充分發(fā)揮市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的作用,直接促成了資金和項(xiàng)目的順利到位,所以說這次合作是優(yōu)勢互補(bǔ),相得益彰,前景樂觀。
二是以降耗增效為目的,立足科學(xué)發(fā)展招商引資。這次招商引資項(xiàng)目成功之后,就會在我地形成鹽膜——原鹽——PVC——鹽膜的良性循環(huán),不但可以降低企業(yè)的經(jīng)營成本,而且填補(bǔ)了鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈上的空白點(diǎn),同時(shí),該項(xiàng)目技術(shù)含量高,預(yù)期效益好,無污染,非常符合開發(fā)區(qū)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃要求。
三是堅(jiān)持誠信原則,搶抓機(jī)遇招商引資。我們與**塑料廠已有二十多年的供需歷史,特別是通過近年來的業(yè)務(wù)往來,雙方交往頻繁,互利互惠,互相信任,具有源遠(yuǎn)流長的合作基礎(chǔ)。在這次合作中,我們抓住時(shí)機(jī),既熱情主動、鍥而不舍,又堅(jiān)持原則、穩(wěn)步推進(jìn),最終使對方從原先確定的**、**、**和黃河以北等多處地點(diǎn)中選擇了與我們合作。
三、下步工作打算
同志們:
7月24日,市委市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好開放招商工作的實(shí)施意見》,明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報(bào),市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報(bào)。文件下發(fā)后,今天市政府召開第一次會議,目的是總結(jié)上半年招商引資工作情況,貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步做好開放招商工作實(shí)施意見,查找開放招商工作中存在的問題,安排部署全市下半年及今后一個(gè)時(shí)期開放招商工作。
今年上半年,全市開放招商工作取得一定成效,引進(jìn)落地了一批項(xiàng)目:夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠(yuǎn)東織造、旗牌王服飾;虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料;示范區(qū)金冠宇電子;柘城縣與天創(chuàng)集團(tuán)已經(jīng)達(dá)成合作意向,項(xiàng)目落地后對皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大突破;寧陵縣帝益肥業(yè);睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè);民權(quán)縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項(xiàng)目相繼簽約、落地。這對于各縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大都會起到基礎(chǔ)性作用。
整體上看,上半年我市招商引資工作還存在以下問題:一是大項(xiàng)目不多。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動作用的招商引資項(xiàng)目還不多,新項(xiàng)目還不多,有些新項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。二是沒有新上外資項(xiàng)目。上半年全市沒有新批外商投資企業(yè),實(shí)際利用外資僅為目標(biāo)任務(wù)的三分之一;其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區(qū)、寧陵縣、睢縣實(shí)際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元,全部為增資項(xiàng)目,沒有新注冊外資項(xiàng)目,后繼增長乏力。三是縣(區(qū))之間差距較大。各地招商引資工作進(jìn)展、資金到位、項(xiàng)目落地情況還不平衡,縣(區(qū))之間差距較大。拿三區(qū)比較,示范區(qū)招商引資力度大,盡管上半年落地項(xiàng)目不多,但是招商效果會在下半年或明年得到體現(xiàn),而梁園區(qū)、睢陽區(qū)則力度不大。四是七個(gè)專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后,我市成立了七個(gè)專題招商組,市直部分單位安排有任務(wù)。目前,七個(gè)專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效,招商引資任務(wù)還非常繁重。
就下一步開放招商工作,我講以下幾點(diǎn)意見:
一、高度重視開放招商工作。
一是招商引資工作力度決定著商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,招商引資項(xiàng)目的多少決定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu),三次產(chǎn)業(yè)中一產(chǎn)占比較大,工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大。我們正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能不能調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于能不能引來好的項(xiàng)目,能不能引來大的項(xiàng)目、新的項(xiàng)目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。周一市委常委會傳達(dá)了省委扶貧工作座談會精神,我省要求2018年之前完成脫貧任務(wù)。郭庚茂書記在座談會上提出五項(xiàng)措施,其中一項(xiàng)重要措施就是轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力,為貧困地區(qū)勞動力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項(xiàng)措施中最關(guān)鍵的措施。能不能轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能培育、項(xiàng)目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)等工作是我市的重點(diǎn)工作。這些工作能不能取得成效,招商引資是基礎(chǔ)。我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設(shè)每年進(jìn)行四次觀摩,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目查看,目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時(shí),我們看到的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用的項(xiàng)目少,說明我們的招商引資工作力度還不夠,工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作,專門下發(fā)9號文件,提出市政府每月聽取一次招商引資工作,市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣(區(qū))、各單位要高度重視,切實(shí)把開放招商工作擺在重中之重位置。
二、目前開放招商面臨的機(jī)遇。
各縣(區(qū))都在外出招商,盡管招商引資難度很大,但是要堅(jiān)定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事,就得低下身子、放下架子。當(dāng)前抓好招商引資我們面臨如下機(jī)遇:一是國務(wù)院政策調(diào)整的機(jī)遇。今年國務(wù)院專門下發(fā)(國發(fā)〔2015〕25號)文件,對《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2014〕62號)規(guī)定的專項(xiàng)清理工作,待今后另行部署后再進(jìn)行。這對于我市這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資非常有利,是我們的一大機(jī)遇。二是產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在持續(xù),甚至有些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快。一些縣(區(qū))感覺到招商引資難度越來越大,其實(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)也有難度,有些不錯的項(xiàng)目來了因?yàn)闆]有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了較好的機(jī)遇。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件越來越好。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢越來越明顯,加上這幾年我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經(jīng)驗(yàn)豐富。近幾年,商丘之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,得益于我市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力開展招商引資,引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶商丘發(fā)展,也積累了豐富的招商工作經(jīng)驗(yàn)。這些豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效的辦法,是保證我們招商引資取得成功的關(guān)鍵因素。
三、明確開放招商的目標(biāo)任務(wù)。
今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標(biāo)任務(wù):一是實(shí)際利用省外資金、實(shí)際利用外資增幅和去年相比增長10%。目前各縣(區(qū))的目標(biāo)任務(wù)都已確定,時(shí)間已經(jīng)過去了7個(gè)多月,其中有5個(gè)縣(區(qū))實(shí)際利用外資完成任務(wù)仍然為零,要跟蹤意向,心中有數(shù),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是全市引進(jìn)3億元以上的項(xiàng)目50個(gè)。每個(gè)縣(區(qū))要引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),其中引進(jìn)符合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè),力爭引進(jìn)10億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。完成引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),是今年各縣(區(qū))招商引資工作中關(guān)鍵。剛才,各縣(區(qū))匯報(bào)新引進(jìn)的3億元以上項(xiàng)目有的2個(gè),有的3個(gè),實(shí)際感受不容樂觀,是不是新項(xiàng)目大家心中有數(shù)。三是七個(gè)專題產(chǎn)業(yè)招商組至少引進(jìn)1個(gè)3億元以上的大項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目和各縣(區(qū))的項(xiàng)目不重疊,要以本專題產(chǎn)業(yè)招商組為主體引進(jìn)而來。比如,萬達(dá)廣場項(xiàng)目一直是住建局跟進(jìn)的項(xiàng)目,落地后就是住建局的招商引資項(xiàng)目。四是24個(gè)市直單位每個(gè)單位引進(jìn)1個(gè)億元以上的項(xiàng)目,其中4個(gè)單位引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目1個(gè)。這個(gè)項(xiàng)目與各縣(區(qū))引進(jìn)的項(xiàng)目不能交叉。各市直單位要結(jié)合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu),每年引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目。
四、突出開放招商的重點(diǎn)。
一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真謀劃,在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上下功夫。民權(quán)縣要圍繞制冷家電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;寧陵縣要圍繞農(nóng)資化工和家居產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;睢陽區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進(jìn)行招商;示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進(jìn)行招商,力爭在電動汽車、電子信息發(fā)展上取得突破,同時(shí)要圍繞現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、中介、培訓(xùn)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè);夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行招商;梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)進(jìn)行招商;柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;睢縣要圍繞制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。二是圍繞重點(diǎn)區(qū)域招商。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局情況,明確招商重點(diǎn)區(qū)域,提升外出招商的針對性、實(shí)效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展,瞄準(zhǔn)泉州、晉江等重點(diǎn)區(qū)域開展具體招商,這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)1000多億元。三是圍繞重點(diǎn)企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況,重點(diǎn)研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當(dāng)前制定“十三五”規(guī)劃的重要時(shí)期,要及時(shí)了解這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有沒有向中西部轉(zhuǎn)移,在河南布局的意向。要抓住機(jī)遇,上門拜訪,實(shí)施精準(zhǔn)招商。
五、尋求新的招商方式。
一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發(fā)揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團(tuán)等企業(yè)的作用,帶著企業(yè)家外出招商,進(jìn)行以商招商。二是通過老鄉(xiāng)會招商。通過老鄉(xiāng)提供商機(jī)和信息,擴(kuò)大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就有10多萬人,完全可以依靠老鄉(xiāng)進(jìn)行招商;此次示范區(qū)赴深圳招商就是依靠老鄉(xiāng)關(guān)系,招來生產(chǎn)電路板企業(yè)多家,明年示范區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會初見成效;虞城縣,在外地從事五金量具行業(yè)的全國有10萬虞城人,僅在義烏的就達(dá)1萬多人,完全可以通過老鄉(xiāng)進(jìn)行招商。三是通過行業(yè)協(xié)會、商會招商。可以組團(tuán)、抱團(tuán)招商引資。比如上星期帶領(lǐng)柘城縣到深圳市招商時(shí)就拜訪了深圳珠寶行業(yè)協(xié)會會長,目的是請會長幫忙做工作,引來金剛石超硬材料制造企業(yè)。四是通過業(yè)務(wù)招商。每個(gè)單位都可以根據(jù)各自的業(yè)務(wù)專業(yè)特點(diǎn)確定招商的范圍和項(xiàng)目。比如金融辦可以圍繞保險(xiǎn)、銀行、證券等項(xiàng)目進(jìn)行招商引資,食品藥品監(jiān)督管理局可以引進(jìn)食品、醫(yī)藥項(xiàng)目,民政局可以引進(jìn)養(yǎng)老項(xiàng)目,市場發(fā)展局可以引進(jìn)市場項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)局可以引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,文廣新局可以引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。只要付出努力,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目銜接,還是能夠完成任務(wù)的。
我從2009年7月起,任××新區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)三局企業(yè)建設(shè)服務(wù)科科長,在中心的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹區(qū)委九屆二次會議精神,勤奮工作,銳意進(jìn)取,較好的完成了中心交給的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將詳細(xì)情況做如下匯報(bào):
一、緊密圍繞××新區(qū)三大發(fā)展目標(biāo),努力做好企業(yè)服務(wù)工作
(一)下鄉(xiāng)走訪,與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了工作對接,了解了全區(qū)企業(yè)的基本情況,編制了《××新區(qū)企業(yè)手冊》。
(二)深入企業(yè),為企業(yè)解決在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的各種問題。與農(nóng)電局協(xié)調(diào),解決了停電不通知企業(yè)的問題;與107國道改擴(kuò)建工程馬剛指揮部協(xié)調(diào),解決了xx華鐵異型材有限公司門前道路修建問題;與區(qū)水資源管理所協(xié)調(diào)解決了xx重型機(jī)械有限公司自備井取水問題;與區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào),解決了鐵嶺華晨橡膠制品有限公司xx分公司取暖鍋爐環(huán)境污染問題;與區(qū)建委協(xié)調(diào),協(xié)助xx五谷糧食加工倉儲有限公司辦理土地、房產(chǎn)手續(xù);協(xié)助xx嘉禾生物化學(xué)有限公司辦理股份變更、土地、房產(chǎn)手續(xù);協(xié)助xx水木東方建材公司辦理工商注冊手續(xù)。
(三)創(chuàng)新思路,規(guī)范企業(yè)服務(wù)工作,參與制定了《××新區(qū)企業(yè)服務(wù)工作制度》和《××新區(qū)服務(wù)工作考核評比辦法》。
(四)發(fā)揮自身優(yōu)勢,為招商引資工作服好務(wù)。參與制作了《××新區(qū)宣傳片》,參加××新區(qū)無錫招商說明會,做好會議的服務(wù)工作。
二、堅(jiān)持“項(xiàng)目是全區(qū)工作的重中之重”的思想,狠抓招商工作,順利完成招商任務(wù)。先后與xx愛禾種業(yè)有限公司、自然人候千一、xx東玉種業(yè)有限公司接觸,洽談投資事宜,經(jīng)努力,現(xiàn)在xx東玉種業(yè)有限公司優(yōu)質(zhì)專用玉米雜交種基地建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)落地,相關(guān)審批手續(xù)正在辦理之中。xx愛禾種業(yè)項(xiàng)目在進(jìn)一步接觸中,因?yàn)橥恋貑栴},自然人侯千一投資他地。在后備項(xiàng)目上,現(xiàn)正與xx博晨機(jī)械設(shè)備有限公司、法國ciat公司聯(lián)系;xx博晨有限公司欲與外商合作,以合資或外資方式,在我新區(qū)建設(shè)重型機(jī)械加工廠房,投資額不低于五千萬元,目前已經(jīng)到我新區(qū)看過地,對方對新區(qū)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?、?xiàng)目地理位置等非常滿意,一旦與外商達(dá)成意向,該項(xiàng)目馬上可以運(yùn)作;法國ciat公司是世界知名生產(chǎn)空氣交換機(jī)廠家,現(xiàn)在我國杭州建有生產(chǎn)基地,但生產(chǎn)能力難以滿足市場需求,欲在北方建設(shè)投資規(guī)模更大的生產(chǎn)基地,它們正與遼寧節(jié)能技術(shù)科研所制定合作方案,有爭取的可能,有待進(jìn)一步跟蹤。
三、積極參加中心的各項(xiàng)活動,逐步提高自身政治水平和業(yè)務(wù)能力,配合各部門做好中心建設(shè)工作。做好支部工作,完成了中心黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,建立了中心支部非黨積極分子檔案,核定了支部黨員黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納情況,參加組織生活,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代脈搏,提高了政治水平;參加中心、局舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了自身的業(yè)務(wù)能力;參加工會活動,陶冶了情操,增強(qiáng)了工作熱情;對中心建設(shè)薦言薦策,對各項(xiàng)活動都積極參與。
一、回眸200*年,招商引資工作取得了可喜成績
200*年是我市第二個(gè)“招商引資年”。一年來,市委、市政府將招商引資作為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的“一號工程”緊抓不放,在認(rèn)真總結(jié)第一個(gè)“招商引資年”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)著力營造全民招商氛圍,全力克服“非典”帶來的不利影響,積極開展多種形式的招商活動,全市招商引資工作取得了顯著成績。
(一)引進(jìn)資金又上了一個(gè)新臺階。市招商引資考核小組于今年元月上旬對20**年全市招商項(xiàng)目到位資金進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真的抽查核實(shí),全年引進(jìn)資金突破20億元,達(dá)到24.57億元,比上年實(shí)績增長49.4%,完成年度目標(biāo)136.5%,并出現(xiàn)了連續(xù)兩年引進(jìn)資金額凈增加8億元的喜人局面。其中:實(shí)際利用外資2050萬美元,比上年增長90.9%,完成目標(biāo)1**.5%;實(shí)際利用省外資金97974萬元,比上年增長75.1%,完成目標(biāo)153.1%;實(shí)際利用省內(nèi)市外資金131315萬元,比上年增長31.6%,完成目標(biāo)131.3%。
(二)招商引資促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速增長。20**年全市g(shù)DP增長9.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27.2%,外貿(mào)出口增長50.9%,財(cái)政總收入增長23.0%,固定資產(chǎn)投資增長29.8%,全面超過年初預(yù)期目標(biāo),國民經(jīng)濟(jì)數(shù)量和質(zhì)量同步平行發(fā)展,出現(xiàn)了期盼多年的良好增長態(tài)勢,尤其是gDP增速首次超過全省、全國平均水平,在這當(dāng)中招商引資所發(fā)揮出的作用是有目共睹的。如池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線,貴池黎虎水泥公司,東至縣的堯渡染織廠擴(kuò)建、堯舜大市場,石臺縣的圣嘉公司丁基膠瓶塞,青陽縣的國風(fēng)非金屬新材料公司一期、巢東九華鈣業(yè)公司等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn);九華發(fā)電公司一期工程、國風(fēng)非金屬新材料公司二期工程、九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、九華山地藏菩薩大銅像工程、青陽韋確納米材料公司、九華山沃爾特大酒店、318國道池州至青陽段拓寬改造、殷匯至查橋公路改造和325省道拓寬改造等一批重大投資項(xiàng)目先后開工建設(shè),對推動我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了重要作用。
(三)絕大部分責(zé)任單位都圓滿完成了引資任務(wù)。一年來,各縣區(qū)和市直各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展工作,主動推介項(xiàng)目,積極尋找投資客商,協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件,熱情做好服務(wù)工作,較好地完成了市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。在13個(gè)直接引資責(zé)任單位中,青陽縣、貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、開發(fā)區(qū)、市國土局、市交通局、大水泥項(xiàng)目辦、市建委都超額完成了任務(wù);在市直介紹引資責(zé)任單位中,除1個(gè)單位未能完成外,其它59個(gè)單位都順利完成,共介紹落實(shí)85個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)年引進(jìn)到位資金3.6億元。
(四)外來投資結(jié)構(gòu)日趨合理。從引進(jìn)資金分布看,工業(yè)占60.4%,房地產(chǎn)占10.1%,服務(wù)業(yè)占9.8%,基礎(chǔ)設(shè)施占7.5%,農(nóng)業(yè)占6.9%,旅游業(yè)占3%,社會事業(yè)占2.1%。與上年相比,變化明顯的是房地產(chǎn)比重下降,基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的比重上升。從單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)???,640多個(gè)招商引資項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到100億元以上,平均每個(gè)項(xiàng)目的總投資額超過了1500萬元,并且有14個(gè)項(xiàng)目投資在億元以上,均較上年有明顯的提高。
(五)外來投資加快了資源開發(fā)步伐。在非金屬礦資源開發(fā)上,引進(jìn)了香港韋確、韓國歐米亞、新加坡帕坎迪斯、武鋼集團(tuán)、馬鋼公司、上海銀三角等大企業(yè);在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上,東方鈣業(yè)公司、皇后工藝被廠、東至華源公司、東至華泰公司、堯渡染織廠、九華藥業(yè)公司、國風(fēng)新材料公司、科威公司、宗源紙業(yè)公司等企業(yè)都進(jìn)行了改造擴(kuò)建,皖寶礦業(yè)公司、九華山啤酒公司、池州有色集團(tuán)等骨干企業(yè)與外地大企業(yè)進(jìn)行著資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;在旅游資源開發(fā)上,已將牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外來客商;在農(nóng)業(yè)資源上,一大批客商進(jìn)入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、綠色食品基地,投資木竹加工和食用菌、畜禽、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖;在重大項(xiàng)目上,通過招商引資池州大電廠已經(jīng)正式開工、印尼金光集團(tuán)池州金太陽科技營林公司已經(jīng)注冊。
(六)組織大型招商活動成效明顯。受非典影響,我市組織或參加的大型招商活動基本集中在下半年,主要有7月初首次嘗試自行在韓國開展系列走訪招商,并在漢城舉辦了“池州市投資貿(mào)易旅游說明會”;9月下旬參加省委、省政府組織的“皖蘇滬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動”,并在上海舉辦了“池州市暨九華山投資旅游推介會”;11月初參加省政府組織的赴日、韓招商活動。這些活動一方面進(jìn)一步提高了我市在韓國、日本以及上海、江蘇等地的知名度,結(jié)識了一大批朋友,積累了組織招商活動的工作經(jīng)驗(yàn);另一方面與外地客商簽訂了50多個(gè)合作項(xiàng)目,協(xié)議引資30多億元,當(dāng)年實(shí)際到位資金雖不是很多,卻給我市今年的招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。
(七)形成了招商引資的良好氛圍。一是去年春節(jié)剛過就召開了總結(jié)表彰暨動員大會,表彰了先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,獎勵了外來投資的引薦人,并對未完成任務(wù)的市直單位停發(fā)或扣發(fā)了職工的年終獎勵工資,極大地激發(fā)了大家招商引資工作熱情,初步形成了全民招商的氛圍。二是市委、市政府先后4次在各縣區(qū)輪流召開招商引資現(xiàn)場會、匯報(bào)會,普遍增強(qiáng)了各級各部門的招商引資意識,絕大多數(shù)單位都克服了年初接受任務(wù)時(shí)或多或少的畏難情緒,出現(xiàn)了你追我趕的局面。三是通過報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體的系列宣傳報(bào)道,使社會各界增加了對招商引資工作的了解,有不少農(nóng)民、城市下崗職工和退休人員以及在外務(wù)工人員、學(xué)生等經(jīng)常索要招商引資宣傳推介材料,主動幫助聯(lián)系客商。
另外,在招商引資工作實(shí)踐中,還培養(yǎng)了人才,鍛煉了隊(duì)伍,提高了對外工作水平和開放意識。將要表彰的一批招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人中,有的是直接為外來投資項(xiàng)目落戶池州做出了積極貢獻(xiàn),有的是為落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件做出了突出成績。在這里,我代表市委、市政府對這些在招商引資工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和同志們表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)保持旺盛的工作熱情,加倍努力地工作,為全市招商引資工作再作新的貢獻(xiàn)。
實(shí)踐證明,市委、市政府堅(jiān)持把招商引資作為對外開放的切入點(diǎn)和“一號工程”來抓,選準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,思路是完全正確的,并正在成為全市人民的自覺行動。只要我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)方式、優(yōu)化環(huán)境,就能開創(chuàng)招商引資工作的新局面;只要我們落實(shí)責(zé)任、形成合力,就能取得招商引資的新勝利。
在充分肯定成績的同時(shí),也還存在著諸多不足。主要有:⑴招商項(xiàng)目整體水平不高。絕大部分項(xiàng)目都是一些傳統(tǒng)項(xiàng)目,科技含量高的項(xiàng)目不多;投資規(guī)模較大的項(xiàng)目不多,總投資在300萬元以上的項(xiàng)目只占40%,總投資在1000萬元以上項(xiàng)目不到總數(shù)的18%;實(shí)際利用外資不多,去年我市利用外資額不到全省的五十分之一。⑵主要招商引資載體作用不明顯?!耙惑w兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是我市大發(fā)展戰(zhàn)略之一,城區(qū)是一體,九華山風(fēng)景區(qū)和池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為兩翼,兩翼不振,一體難飛。作為“兩翼”的九華山風(fēng)景區(qū)和池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)該是我市對外開放的“窗口”,吸納外來投資的主要平臺,但實(shí)際上它們在招商引資中發(fā)揮的作用不十分明顯,特別是九華山更加滯后。⑶投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。有的地方重招商、輕安商,往往是項(xiàng)目、資金引進(jìn)來后,就無人過問,需要協(xié)調(diào)解決問題時(shí),常常推諉、扯皮,甚至不作為,導(dǎo)致有的外商撤資走人;有的部門職能轉(zhuǎn)換滯后,缺位、錯位、越位情況比較嚴(yán)重,特別是少數(shù)執(zhí)法單位,部門利益至上,服務(wù)意識淡?。虎壬贁?shù)單位招商引資積極性不高。盡管它們也完成了任務(wù),但沒有付出辛勤勞動,而是通過各種渠道尋找現(xiàn)成的項(xiàng)目簽字、蓋章。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以改正。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步認(rèn)清做好招商引資工作的重要性和緊迫性
招商引資是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都有這個(gè)要求,只有這樣資本才能流動,才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我市作為后發(fā)地區(qū),必須加大招商引資力度,加快開發(fā)開放步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動作用。首先招商引資是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。大家知道,世界貿(mào)易組織是當(dāng)今世界上最大的經(jīng)濟(jì)組織之一,它賴以建立和存在的體制基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)。我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)兩年多了,我們只有進(jìn)一步擴(kuò)大開放才能充分利用“入世”帶來的發(fā)展機(jī)遇,才能迎接國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金的梯度轉(zhuǎn)移。因此,作為歷史上多次錯失發(fā)展機(jī)遇的池州,一定要緊跟形勢,千萬不能坐失良機(jī)。其次,招商引資是外地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來,我國許多地方特別是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,究其原因,主要是對外開放早、力度大,吸引了大量世界各地客商前來投資的結(jié)果,這種例子不勝枚舉。事實(shí)說明,只有擴(kuò)大開放,積極開展招商引資,才能有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制和技術(shù)的創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。第三,招商引資是我市近幾年經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的主要動力。近幾年我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長的局面,招商引資應(yīng)是最主要原因之一?;仡櫋笆濉鼻叭甑恼猩桃Y歷程,我們可以看到,20**年全市引進(jìn)資金8.3億元,20**年為16.5億元,去年達(dá)到24.6億元,可以說是一年一大步,一年一個(gè)臺階,正是由于這些外來資金的投入,一大批重要項(xiàng)目的建成投產(chǎn),才使全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年未見的喜人局面。
(二)充分認(rèn)識招商引資是我市加快發(fā)展的必由之路。盡管池州設(shè)州置府可追溯到唐代,其悠久的歷史和燦爛的文化一點(diǎn)都不比周邊城市遜色,但同時(shí)也因?yàn)闅v史原因,池州經(jīng)濟(jì)卻與周邊城市有較大差距。因此,我們只有加快發(fā)展,而且要有比別人快得多的發(fā)展速度,才能趕上和超過他們,才能不辜負(fù)全市150多萬人民的重托。怎樣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展?沒有投入不行,沒有投入就沒有產(chǎn)出,這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要想實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展,就要有超常規(guī)的投入。投入的資金從哪里來?從資金來源渠道看,不外乎國家投資、金融機(jī)構(gòu)貸款、現(xiàn)有企業(yè)自身積累、本地民間融資、資本市場募集和對外招商引資等幾大方面。從近兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢分析,爭取國家和省里的投資在遞減,特別是今年國家投資(國債資金)的投向重點(diǎn)開始調(diào)整,對我市而言進(jìn)一步減少已成定局;我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自身積累、本地民間融資都受到很大限制;資本市場募集資金的工作我們也作了多年,但成效不明顯。因此,我市要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,最根本的出路還在于招商引資。同時(shí),招商引資還能有效解決一些現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展問題,幫助化解積累多年的矛盾。
(三)必須消除招商引資工作中的自滿思想和畏難情緒。通過連續(xù)兩年開展招商引資年活動,已在全市上下營造了濃厚的招商引資氛圍,招商引資的意識、組織招商活動的能力和為客商服務(wù)的水平都有很大提高,成效也是十分顯著。但我們必須保持清醒頭腦,要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的高度來認(rèn)識招商引資工作,千萬不可出現(xiàn)盲目樂觀的思想。十六大提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值到2**0年要力爭比2000年翻兩番,人均gDP超過3000美元的目標(biāo)。而我市2000年人均gDP只有464美元,為全國同期水平的53.4%、全省的74.5%,在這樣的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),到2**0年我市g(shù)DP必須達(dá)到430億元,是2000年的7.4倍,即全國翻一番,池州必須翻一番半左右,國內(nèi)生產(chǎn)總值必須保持在年均遞增10%以上。從近幾年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長看,最好的20**年都沒有達(dá)到這個(gè)增長要求,加上前兩年留下的欠帳,所以我們必須清醒地認(rèn)識到全面建設(shè)小康社會所面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更加開放的姿態(tài),付出更大的努力,千方百計(jì)加快發(fā)展。另外,也還有少數(shù)單位對招商引資存在著畏難情緒,一再強(qiáng)調(diào)客觀理由,不從主觀上找原因,不去積極主動想辦法,甚至是“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn),否則池州與全省的差距還會進(jìn)一步拉大,一旦錯過發(fā)展機(jī)遇,耽誤的絕不僅僅是幾年,而可能就是一個(gè)新的發(fā)展周期,在這方面我市應(yīng)該是有過深刻教訓(xùn)的。
三、堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,全面完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)
20**年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年,也是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神,深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要之年,做好今年的招商引資工作意義重大、責(zé)任重大。市委、市政府根據(jù)省政府的初步安排并結(jié)合我市實(shí)際,確定了今年全市招商引資總體目標(biāo)是30億元。其中:外資2500萬美元,省外資金18億元,省內(nèi)市外資金10億元。能否圓滿完成今年的招商引資任務(wù),不僅關(guān)系當(dāng)年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且將直接影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和全面小康社會建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更是對各級干部工作能力的一種檢驗(yàn)。各地、各部門一定要高度重視,將招商引資貫穿于全年工作之中,務(wù)必常抓不懈,緊盯不放。重點(diǎn)要抓好八項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放。今年,我們要繼續(xù)把招商引資作為“一號工程”,作為一項(xiàng)全局性、牽動性的工作來抓。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志至少要有一人把主要精力放在招商引資上,統(tǒng)攬全局,搞好協(xié)調(diào),抓好落實(shí),并要經(jīng)常帶隊(duì)外出走訪招商,親自參加重大招商活動;市直各部門要堅(jiān)持做到主要負(fù)責(zé)同志親自過問,并明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé),積極參與有關(guān)的招商活動和協(xié)調(diào)落實(shí)工作,真正從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺上突出位置。各地、各部門之間要加強(qiáng)配合、相互支持、互通信息、合力攻堅(jiān),真正形成全黨動員、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全市致富的對外開放新局面。同時(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)要主動走訪外來投資者,多聽一聽他們的想法,多幫助他們解決實(shí)際困難,使池州真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。
(二)加大招商引資載體建設(shè)力度。一是打造好園區(qū)招商平臺。要以池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、九華山柯村新區(qū)以及各縣(區(qū))的工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),加快完善服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)功能,采取積極有效措施,引導(dǎo)投資類項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目向園區(qū)聚集,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,推動我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。尤其是池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和柯村新區(qū)要積極圍繞招商引資想問題、辦實(shí)事,堅(jiān)決沖破一切束縛對外開放的條條框框,堅(jiān)決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力,在招商引資上取得突破,為全市招商引資工作帶個(gè)好頭。二是發(fā)揮好企業(yè)招商平臺作用。要進(jìn)一步加大改革力度,明晰債權(quán)債務(wù)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系,打破行政隸屬關(guān)系的束縛,將所有具備對外合作條件的企業(yè)甚至事業(yè)單位全部推向市場,積極尋找合作伙伴,靠大靠強(qiáng),盤活存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟(jì)民營化;鼓勵民營企業(yè)通過招商引資,尋求更大的發(fā)展空間。
(三)完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制。20**年市里繼續(xù)將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位,大家從市政府下發(fā)的文件上已經(jīng)看到,市直一些原本屬于介紹引資的單位已被增加到直接引資責(zé)任單位行列,這既是拓寬招商引資領(lǐng)域、優(yōu)化外來投資結(jié)構(gòu)的需要,更是為了調(diào)動有關(guān)部門招商引資積極性的一個(gè)舉措。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制,按月統(tǒng)計(jì)通報(bào),年終考核獎懲;加大對直接引資單位的獎懲力度,提高介紹引資單位引資的真實(shí)性;繼續(xù)實(shí)行“一票否決制”,未完成任務(wù)的單位取消參加評先評優(yōu)資格,并作為部門主要負(fù)責(zé)同志政績考核的重要依據(jù)。
(四)完善招商引資工作機(jī)制。要加快招商引資步伐,必須進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度,不斷創(chuàng)新完善招商工作機(jī)制。一是理順機(jī)構(gòu),整合資源,加強(qiáng)力量,市一級只確定一個(gè)招商引資牽頭部門,專門負(fù)責(zé)工作上的統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動的策劃組織。本著精簡、優(yōu)化、高效、統(tǒng)籌的原則加強(qiáng)招商局和行政服務(wù)中心建設(shè),充實(shí)個(gè)私辦力量,形成為外商服務(wù)的三位一體機(jī)構(gòu)。二是建立全過程、全方位服務(wù)機(jī)制。對市本級大項(xiàng)目采取四大班子領(lǐng)導(dǎo)編組負(fù)責(zé)制的方法,進(jìn)行連續(xù)跟蹤服務(wù)、“親情化服務(wù)”和“保姆式服務(wù)”。同時(shí),將依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)立若干個(gè)招商項(xiàng)目服務(wù)小組,原則上由部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,其他相關(guān)部門派員參加。三是繼續(xù)實(shí)行招商引資督查例會制度,每個(gè)季度組織一次現(xiàn)場匯報(bào)會,在各縣區(qū)巡回召開,交流經(jīng)驗(yàn),相互促進(jìn)。四是建立人才保障機(jī)制,一方面要加強(qiáng)人才的培養(yǎng),選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)掛職鍛煉,到高校、境外培訓(xùn);另一方面要加大對開放型、復(fù)合型人才的引進(jìn)力度。
(五)積極拓寬招商引資領(lǐng)域。在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),大力提高旅游業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的引資比重,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域,鼓勵投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、物流配送、公交、城市地下管網(wǎng)、自來水等社會公共事業(yè)的投資、參股,鼓勵興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動密集型企業(yè),鼓勵發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營等,使我市招引資工作真正延伸到經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)方面,盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對外開放格局。
(六)努力建好招商引資項(xiàng)目庫。經(jīng)過連續(xù)兩個(gè)“招商引資年”活動的開展,先后有一大批項(xiàng)目與外地客商簽訂了合作協(xié)議,目前手頭掌握的項(xiàng)目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面不足,與外界對接十分困難。希望各地各有關(guān)部門要高度重視,大力加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),搞好項(xiàng)目的策劃包裝,加大前期工作力度,為吸引外商投資打好基礎(chǔ)。特別是一些重大投資項(xiàng)目,一定要把前期工作做到隨時(shí)都可以開工的程度,才能真正引起外商的注意和重視,才有合作成功的可能。為了使項(xiàng)目更具吸引力,在項(xiàng)目篩選上,要注重與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)揮特色優(yōu)勢相結(jié)合;在項(xiàng)目策劃上,要圍繞本地特點(diǎn),策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、成長性好、附加值高的項(xiàng)目,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)的盡快形成。
(七)認(rèn)真組織好重大招商活動。近些年,各地的招商活動雖然十分頻繁,但效果不是很好。我們必須做到有所為、有所不為,盡量減少參加大型會議招商次數(shù),今年只參加省委、省政府在境內(nèi)舉辦的“皖粵經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動”和在境外的赴港招商活動,市委、市政府也只準(zhǔn)備組織1至2次赴沿海地區(qū)的大型走訪招商活動和赴日韓歐的小分隊(duì)招商活動,以便騰出更多精力和時(shí)間、集中有限財(cái)力和物力進(jìn)行務(wù)實(shí)招商。因此,希望大家一定要集中精力把這幾次大的招商活動搞得扎扎實(shí)實(shí),卓有成效。一方面達(dá)到以大型招商活動帶動各地小分隊(duì)招商活動的目的,另一方面要以更多的小分隊(duì)招商來進(jìn)一步擴(kuò)大大型招商活動的成果。
一、上半年工作情況
(一)聚焦茶葉產(chǎn)業(yè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)緊緊抓住園區(qū)位于新店優(yōu)勢,達(dá)成同農(nóng)業(yè)合作招商相關(guān)事項(xiàng),多次同茶廠等茶企深入交流,宣傳園區(qū)優(yōu)勢條件,鼓勵率先入園。
(二)聚焦農(nóng)副產(chǎn)品加工,豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。經(jīng)過多輪談判,食品有限責(zé)任公司同區(qū)政府簽訂了億元投資協(xié)議落戶***,目前我鎮(zhèn)已開展土地規(guī)劃調(diào)整和項(xiàng)目征地前期工作,預(yù)計(jì)今年年底完成土地供應(yīng)。截至10月,我鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資3530萬元,招商引資到位資金4000余萬元。
(三)聚焦茶旅融合,助力綠色發(fā)展。主動對接區(qū)級相關(guān)部門,完成土地規(guī)劃調(diào)整,力爭年內(nèi)推動建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、投資有限公司等多次就旅游資源打造、民宿酒店建設(shè)等來新考察。
(四)聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì),推動工業(yè)振興。多次前往宣傳推介工業(yè)園區(qū),先后邀請科技有限公司、新材料科技有限公司來名考察調(diào)研,企業(yè)對工業(yè)園區(qū)交通優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、要素保障等十分滿意,投資意愿較為強(qiáng)烈。
(五)聚焦基層治理,學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。通過新材料科技有限公司介紹,邀請上海市考察工業(yè)園區(qū),并就基層治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了座談交流。
二、主要工作舉措
一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全體鎮(zhèn)干部廣泛參與。始終把推進(jìn)工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要抓手,多次帶隊(duì)前往等地開展招商引資、友好合作等。在全體鎮(zhèn)干部中營造了“人人都是招商主體”良好氛圍,通過親屬、朋友、同事等多種關(guān)系,介紹多個(gè)企業(yè)來新調(diào)研。
二是提前謀劃,為招引企業(yè)落地筑牢基礎(chǔ)。通過提前對接村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)院及區(qū)自規(guī)局順利完成了場鎮(zhèn)規(guī)劃和土地規(guī)劃的調(diào)整,為食品公司、二期推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是精細(xì)服務(wù),為招引企業(yè)解決后顧之憂。由班子成員牽頭,組建專班開展精細(xì)化服務(wù),幫助企業(yè)在行政審批、用工保障、稅收減免、要素保障等方面溝通協(xié)調(diào),減少企業(yè)辦事難度,解決后顧之憂。
三、存在問題和困難
一是招商引資工作實(shí)效不夠凸顯。對招商引資優(yōu)惠政策掌握不夠全面,同大部分企業(yè)對接交流不深,不能做到精和專。
二是同簽訂友好合作協(xié)議的鎮(zhèn)(街道)交流不夠、成果較少。工作開展導(dǎo)向主要以簽訂友好合作協(xié)議,完成東進(jìn)融入任務(wù)為主,對進(jìn)一步完善協(xié)議內(nèi)容,互惠互利,取得成果的動力不夠,缺少對接交流主動性和務(wù)實(shí)性。
三是外出交流偏少。很少主動走出去,考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鎮(zhèn)(街道)交流工作經(jīng)驗(yàn)次數(shù)少,成果小。
四、下一步工作打算
一是持續(xù)高位推動工作。繼續(xù)堅(jiān)持班子帶頭,全體干部參與的東進(jìn)融入工作模式,高標(biāo)準(zhǔn)推動?xùn)|進(jìn)融入工作開展,增加外出工作頻次,推動?xùn)|進(jìn)融入工作取得實(shí)效。
二是精細(xì)化對接招引企業(yè),提升工作實(shí)效??焖偻七M(jìn)食品有限公司在建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,按照相關(guān)要求,協(xié)助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù),按時(shí)供應(yīng)土地。進(jìn)一步加強(qiáng)同新材料科技有限公司對接,推動企業(yè)再次來名考察,爭取在本年度內(nèi)能夠簽訂一至兩家正式投資協(xié)議。
一、2011年工作情況
(一)、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作。
(二)、扎實(shí)做好重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)。
整合力量,整合資金,加大扶貧工作力度,從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容建設(shè)、科技培訓(xùn)等方方面面著力,抓好重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)。認(rèn)真組織好2011年重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
抓好了2011年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。已爭取到財(cái)政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進(jìn) “民生工程”。積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑。
1、扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開展有針對性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動技能,促進(jìn)增收。
2、“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,針對留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓(xùn)人數(shù)600人。以縣培訓(xùn)基地為依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動力接受培訓(xùn),并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破。
(五)、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進(jìn)行了恰談,凱迪股份有限公司準(zhǔn)備來我縣投資上億元,下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。我們已完成民生電氣、寶深達(dá)紡織有限公司等招商引資工作任務(wù)800萬元。
(六)、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。
進(jìn)一步組織扶貧辦干部學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
(一)、上級扶貧項(xiàng)目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢,影響了扶貧工程進(jìn)度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關(guān)工作,使之達(dá)到更快的效率。
(二).部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。
今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三).村集體經(jīng)濟(jì)差,項(xiàng)目資金缺口大。
“堵塞一個(gè)漏洞”。通過舉行“面對面話環(huán)境,心連心促發(fā)展”電視對話會,開展“走千企、訪萬人”活動,虛心征求各類意見,針對存在問題扎實(shí)整改。如,針對打假力度不夠的問題,投資80多萬元增添了執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備和現(xiàn)場檢測儀器,開設(shè)了24小時(shí)值班的“12365”打假舉報(bào)專用電話,實(shí)行了打假舉報(bào)獎勵制度;針對市民呼吁對果蔬農(nóng)藥殘留和裝飾材料防射線污染進(jìn)行檢測的問題,投資100多萬元購置了檢測設(shè)備,成立了“市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”,面向社會開展檢測服務(wù),深受廣大市民的歡迎。
“提出一套措施”。按照“提速、減量、增效”的要求,該局出臺了《關(guān)于提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》,規(guī)定所有審核審批、審查備案項(xiàng)目在行政審批中心“一站式”辦結(jié)。目前75%的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提速,其中提速15天以上的10項(xiàng),縮時(shí)一半的17項(xiàng)。去年我局駐行政審批窗口共受理審批事項(xiàng)2.26萬項(xiàng),辦結(jié)率達(dá)100%,收到來自企業(yè)的表揚(yáng)信22封、錦旗5面。去年月,萬華氣體充裝站因改制急需辦理變更危險(xiǎn)品經(jīng)營許可證和氣體充裝許可證等有關(guān)證照。工作人員特事特辦,用不到一周的時(shí)間就辦妥了有關(guān)證件,確保企業(yè)改制后安全合法的開展工作。
“解決一個(gè)難題”。針對目前多數(shù)企業(yè)不了解生產(chǎn)許可證辦理程序的問題,該局推出了“跟蹤幫辦制”。年以來,先后為45個(gè)水泥生產(chǎn)企業(yè)的71個(gè)產(chǎn)品集體申報(bào)了生產(chǎn)許可證。去年11月份,我們又在技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)辦理窗口實(shí)行10小時(shí)工作制,對企業(yè)辦事人員免費(fèi)提供午餐,受到社會各界的好評。
“開拓一個(gè)領(lǐng)域”。年該局經(jīng)反復(fù)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),先后收回了水泥檢驗(yàn)站和煤氣表檢測站;開展了燃?xì)鈭?bào)警檢測標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、X射線和超聲波探傷儀的檢定、條碼膠片制作業(yè)務(wù)。各縣局想方設(shè)法拓寬工作領(lǐng)域,如福山區(qū)分局還利用仙豐公司新購買的先進(jìn)化肥檢測設(shè)備擴(kuò)建自己的化工檢驗(yàn)室,并爭取兩家摩擦片廠投資6萬元,建起了摩擦片檢測中心。
“開拓一個(gè)市場”。該局鍋檢所采取借水行舟、優(yōu)勢互補(bǔ)的辦法,利用企業(yè)閑置廠房和部分設(shè)備建立起乙炔氣瓶檢驗(yàn)站,既填補(bǔ)了氣瓶檢驗(yàn)的空白,又方便了企業(yè)生產(chǎn)。招遠(yuǎn)局針對龍口粉絲生產(chǎn)企業(yè)多、塑料包裝袋用量大的特點(diǎn),建立了塑料包裝材料檢驗(yàn)室。
古田鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記張毓章,具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn),在工作上兢兢業(yè)業(yè),表現(xiàn)突出,生活上關(guān)心百姓疾苦,反映群眾呼聲,贏得了廣大選民的信任和好評,當(dāng)選為福建省龍巖市人大代表。
善抓機(jī)遇 攻堅(jiān)克難 當(dāng)好發(fā)展領(lǐng)頭人
上杭縣蛟洋鄉(xiāng)原是一個(gè)不出名的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近幾年,一躍成為全縣的“亮點(diǎn)”,集鎮(zhèn)面貌煥然一新,街道樓房拔地而起,民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,群眾生活得到很大改善,綜合實(shí)力大幅提升。2006年蛟洋鄉(xiāng)獲得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考評一等獎、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)二等獎、縣招商引資工作一等獎、“雙百”競爭項(xiàng)目三等獎等眾多榮譽(yù)。2007年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2005年翻了一番。
在這驕人的成績背后,離不開一群努力奮進(jìn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員群眾的辛苦付出,更傾注了鎮(zhèn)黨委書記張毓章的全部心血。張毓章曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作12年,就職過四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中擔(dān)任過三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記。每到一個(gè)地方,他都當(dāng)作自己的家鄉(xiāng)一樣來建設(shè),兢兢業(yè)業(yè),默默無聞。
2006年5月,將白砂鎮(zhèn)發(fā)展得紅紅火火的張毓章被調(diào)到經(jīng)濟(jì)條件相對較差的蛟洋鄉(xiāng)任黨委書記。面對新環(huán)境、新使命,他團(tuán)結(jié)黨政一班人,抓住贛龍鐵路、龍長高速、319國道幾條交通“大動脈”貫穿全鄉(xiāng)形成的區(qū)位優(yōu)勢。以縣里實(shí)施蛟洋工業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),提出了“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、招商興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)富鄉(xiāng)”的工作思路,大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),強(qiáng)化招商引資,突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面加快蛟洋鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。短短兩年多時(shí)間,蛟洋鄉(xiāng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),建成初具規(guī)模的工業(yè)園區(qū)、引進(jìn)投資千萬元以上企業(yè)10多家,工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
張毓章還在全鄉(xiāng)提出了“全民招商”的理念,并組建了招商隊(duì)伍,出臺獎勵措施,通過強(qiáng)化招商引資來實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、壯大工業(yè)的目的。凡是有客商來,不管多忙多累他都安排時(shí)間會見,親自招商。他先后動員100余位客商到鄉(xiāng)參觀考察,在張書記的盛情和真情下,10余位重量級客商在蛟洋“安家落戶”,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮注入了活力。
客商招進(jìn)來了,張書記更注重“扶商、富商”,從項(xiàng)目審批、土地辦理、工商登記到外來客商的衣食住行都提供“保姆式”的全方位服務(wù),只要投資者在項(xiàng)目實(shí)施中碰到問題,他都第一時(shí)間給予協(xié)調(diào)解決。前來蛟洋辦企業(yè)的客商無不對黨委政府的工作豎起大拇指。
積極履職 為民代言 當(dāng)好群眾服務(wù)員
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亮點(diǎn)
改革開放30多年來,廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題相當(dāng)嚴(yán)重。珠三角地區(qū)在許多方面可與中等發(fā)達(dá)國家相比,而東西兩翼、粵北山區(qū)差距巨大,正是這種區(qū)域發(fā)展失衡拉低了廣東人均GDP水平。在這種情況下,廣東省從2007年開始推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“造血”機(jī)能緩解區(qū)域失衡。到2011年9月,廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)取得了可觀的實(shí)績。縱觀廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移舉措,亮點(diǎn)頗多,除了良好的通盤規(guī)劃之外,其中最突出、最具有示范意義的是以下幾點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園成為經(jīng)濟(jì)助推器
從2005年設(shè)立第一批3個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園起,迄今廣東省已認(rèn)定省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園35個(gè)。省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計(jì)吸引各類項(xiàng)目2988個(gè),總投資約7030億元。從2008年到現(xiàn)在,省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計(jì)創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過4500億元,稅收約250億元。2011年,廣東進(jìn)一步推進(jìn)合作共建模式,集中資源扶持重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),評選了深圳(汕尾)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在三年的實(shí)踐中探索出了五種共建模式
扶持共建模式
扶持共建模式是由珠三角以幫扶的形式提供部分開發(fā)建設(shè)的資金并參與園區(qū)管理和招商引資工作。
典型代表:中山(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、東莞(韶關(guān))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
合作共建模式
合作共建模式是在省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃制定、資金投入、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理等方面進(jìn)行全面合作,雙方依據(jù)合作協(xié)議明確分工,權(quán)責(zé)對等,利益共享。
典型代表:深圳(汕尾)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德(英德)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
托管建設(shè)模式
托管建設(shè)模式是將園區(qū)規(guī)劃開發(fā)、運(yùn)營管理在一定期限內(nèi)委托給具有資金、產(chǎn)業(yè)、管理等優(yōu)勢的受托方運(yùn)作,雙方通過托管協(xié)議約定權(quán)利義務(wù),分享收益。
典型代表:深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
股份合作模式
股份合作模式是指粵東西北或珠三角地區(qū)一方獨(dú)自出資或合作雙方共同出資成立公司,負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資等工作,按照股本比例分享收益。
典型代表:中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
產(chǎn)業(yè)招商模式
產(chǎn)業(yè)招商模式是粵東西北地區(qū)委托第三方開展省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園招商引資工作,雙方簽訂招商協(xié)議,受托方按要求開展招商,并按照協(xié)議享受招商獎勵等利益。
典型代表:江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、深圳(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園
勞動力轉(zhuǎn)移亮點(diǎn)
勞動力轉(zhuǎn)移是“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的重要組成部分,“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施以來,廣東省創(chuàng)造性推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力266.6萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)469萬人。
勞動力轉(zhuǎn)移典型模式
佛山模式 勞動力培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級有機(jī)結(jié)合
為了培養(yǎng)佛山產(chǎn)業(yè)升級所需要的技能人才,佛山市高級技校選拔剛從初中畢業(yè)的山區(qū)學(xué)生免費(fèi)進(jìn)入技校學(xué)至三年的技術(shù),由佛山市財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)。在實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”過程中,佛山市還構(gòu)建起“立體式(全覆蓋)”的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),其中技工院校發(fā)揮了技能培訓(xùn)主陣地、引導(dǎo)示范作用。
梅州模式 著力變?nèi)丝诖笫袨槿肆Y源強(qiáng)市
在實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”政策過程中,梅州市注重特色培訓(xùn),全力打造勞動力輸出品牌,打造特色培訓(xùn)品牌。2010年以來,全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9.6萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)24.8萬人,新增技能人才8.5萬人,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率提高到67.4%,全社會非農(nóng)就業(yè)比重提高到65.5%,農(nóng)村居民人均純收入由2009年的5400元提高到2010年的6667元。
韶關(guān)模式 發(fā)揮技校培訓(xùn)優(yōu)勢有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
近年來,韶關(guān)依托優(yōu)勢技工教育資源,做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)大文章,全力打造全省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略先行區(qū),將勞動力轉(zhuǎn)移上升到優(yōu)化人力資源培訓(xùn)配置的高度,取得了令人矚目的成績。2010年韶關(guān)農(nóng)村居民人均收入達(dá)6328元,同比增長18.5%。
中山模式 充分挖掘本地人力資源潛力