市招商引資工作方案精選(九篇)

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第1篇：市招商引資工作方案范文

招商引資工作的考核認(rèn)定，在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織進(jìn)行?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由分管縣長牽頭，辦公室設(shè)在縣招商局，以招商局為主，從縣財(cái)政局、審計(jì)局、計(jì)劃發(fā)展局等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核班子和評審小組，具體負(fù)責(zé)對全縣招商引資的年度考核認(rèn)定工作。

縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要具體組織協(xié)調(diào)好考核班子和評審小組，按照《××縣招商引資考核認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況，分別確定好招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)部門（單位）、先進(jìn)企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人名單以及未完成年度招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門、單位、有關(guān)企業(yè)名單。

二、考核獎懲的兌現(xiàn)

縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招商引資考核認(rèn)定情況，向招商工作委員會提供進(jìn)行考核獎懲的有關(guān)依據(jù)材料、獎懲建議。有關(guān)考核獎懲的具體實(shí)施意見，經(jīng)招商工作委員會研究通過后實(shí)施。

縣招商工作委員會有關(guān)成員單位，要根據(jù)招商引資考核獎懲的有關(guān)意見，落實(shí)好有關(guān)獎懲措施。

(一)招商引資工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以及項(xiàng)目引薦人的表彰事宜，由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接，作好有關(guān)基礎(chǔ)性工作，屆時以縣委、縣政府名義進(jìn)行表彰。

（二）招商局要將招商引資完成情況，向組織、人事、財(cái)政、監(jiān)察部門進(jìn)行備案。對受表彰的招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)部門、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個人，組織、人事部門在年度考評時據(jù)此落實(shí)優(yōu)先權(quán)，財(cái)政部門據(jù)此落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi)獎勵事宜；對完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的，財(cái)政部門及時返還招商引資抵押金；對招商引資項(xiàng)目引薦人落實(shí)有關(guān)獎勵政策。

（三）對未完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門以及其它有關(guān)單位，財(cái)政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費(fèi)；組織、人事部門要嚴(yán)格把關(guān)，上述單位當(dāng)年不能評為各級先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進(jìn)個人；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門第二年第一責(zé)任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

第2篇：市招商引資工作方案范文

一、主要指標(biāo)完成情況

（一）已簽約項(xiàng)目情況：經(jīng)過前期工作努力，共計(jì)簽約項(xiàng)目31項(xiàng)，簽約金額40.1078億元，1060萬美元。

二、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清做好招商引資工作的重要性和緊迫性

2月6日，**市農(nóng)業(yè)局召集局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開2009年招商引資工作動員大會，傳達(dá)《全市2008年工作目標(biāo)獎懲兌現(xiàn)2009年工作目標(biāo)責(zé)任狀暨工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資動員大會》精神，安排部署2009年招商引資工作。會議邀請市考核辦副主任、市投資促進(jìn)局副局長張宗能同志到會指導(dǎo)工作。會上，局長孟少波同志結(jié)合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，就如何做好2009年招商引資工作，進(jìn)行了全面的安排部署和動員；同時局長與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室、單位負(fù)責(zé)人簽訂了招商引資責(zé)任狀，把招商任務(wù)層層落實(shí)到每一個處室、單位和個人，形成“人人有任務(wù)、個個有責(zé)任”，齊抓共管的良好態(tài)勢。

（二）制定招商引資工作方案及百日競賽活動計(jì)劃

為認(rèn)真做好2009年招商引資工作，做到早計(jì)劃、早安排，在總結(jié)2008年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了2009年工作方案及百日競賽活動計(jì)劃。按照市工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部印發(fā)的《**市招商引資百日競賽活動實(shí)施方案》的要求，全局統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，精心組織、加快行動，迅速開展競賽活動。要求各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照百日競賽活動的要求，早計(jì)劃、早安排，及時上報(bào)招商引資項(xiàng)目簽約及落地情況，并對照全年的招商引資任務(wù)，樹立比、學(xué)、趕、幫、超的競爭意識，在全局上下形成投身招商、關(guān)心招商、支持招商、擴(kuò)大招商的濃厚氛圍。

（三）做好招商項(xiàng)目整理和儲備

按照省、市有關(guān)部門的要求，認(rèn)真編寫《2009**市生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊》。通過廣泛征集，共收到各有關(guān)單位和部門報(bào)送招商引資項(xiàng)目36項(xiàng)，經(jīng)我局組織省、市生物產(chǎn)業(yè)各方面的專家進(jìn)行咨詢論證并完善修改，初步確定招商引資項(xiàng)目20項(xiàng)，涉及生物產(chǎn)業(yè)基地及公共平臺建設(shè)、生物醫(yī)藥、生物化工、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面，總投資規(guī)模為45.775億元。

（四）積極加強(qiáng)對外招商工作

2.市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到**開展招商引資活動。5月26日－28日，由**市人大張顯忠副主任、**市政府李喜副市長、**市政協(xié)傅汝林副主席、常敏副主席帶隊(duì)，組織**招商分局等相關(guān)部門和部分縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到**開展招商引資活動。

（2）市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)登門走訪企業(yè)。5月26日－28日，李喜副市長帶領(lǐng)**市代表團(tuán)一行分別拜會了全國政協(xié)常委、四川通威集團(tuán)董事局主席、通威股份有限公司董事長劉漢元先生。實(shí)地走訪和考察了郫縣安德鎮(zhèn)川菜產(chǎn)業(yè)園、棒棒娃食品有限公司、京韓四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌業(yè)、田園時代、**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司、希望食品有限公司、得益綠色食品有限公司、柳江萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)。代表團(tuán)所到之處受到了熱情的歡迎，紛紛表示將組團(tuán)赴昆考察，尋求商機(jī)。此次招商活動向**社會各界宣傳和推介**，為企業(yè)家提供了信息交流平臺，增進(jìn)了我市與**商界的關(guān)系，為各位企業(yè)家、科研單位進(jìn)一步了解**，早日到我市投資興業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）積極做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

1.局黨委專門建立了辦公會議督查機(jī)制，對重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。對**推介會、生物產(chǎn)業(yè)大會及前期簽約項(xiàng)目進(jìn)行分析、研究，對需推進(jìn)的31個項(xiàng)目確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地。

2.積極開展2008年招商引資項(xiàng)目“回頭看”及落地項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)工作。在大力加強(qiáng)2009年招商引資工作的同時，還積極對2008年招商引資工作進(jìn)行了全面的自檢自查，對簽約2008年的“**招商引資（濟(jì)南）推介會”和“第四屆**國際農(nóng)業(yè)博覽會”簽約項(xiàng)目和落地項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理、回訪。截至2009年4月，我局2008年簽約的46個項(xiàng)目中已開工項(xiàng)目39項(xiàng)，開工率為84.8％，完成投資4.7498億元，占協(xié)議總投資的53.6％；對**花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、蠶桑基地及絲綢廠建設(shè)、**市獸藥gsp市場建設(shè)和晉寧奶粉廠建設(shè)等部分接轉(zhuǎn)項(xiàng)目派專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，努力促進(jìn)二期項(xiàng)目的落地。

三、存在的困難及需要幫助協(xié)調(diào)落地的項(xiàng)目

（一）存在的困難

目前招商引資工作中存在的主要問題還是項(xiàng)目落地困難。其中“園中藥材交易市場搬遷”和“**中企名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易市場”等項(xiàng)目是我局重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，我局陪同企業(yè)就項(xiàng)目用地進(jìn)行了多次選址，但因與土地規(guī)劃不相符而無法落實(shí)。

（二）需要幫助協(xié)調(diào)落地的項(xiàng)目

2.“**中企名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易市場”由**中企肉類聯(lián)合加工有限公司投資建設(shè)，計(jì)劃投資7.65億元新建集名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展館、交易市場、倉儲物流、冷庫、信息服務(wù)等綜合配套設(shè)施為一體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品交易市場。該項(xiàng)目也需要協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地。

四、下一步工作措施和意見

1、增強(qiáng)招商意識。繼續(xù)深入開展以招商引資為主的學(xué)習(xí)和動員活動，以畜牧局、市場信息處、蔬菜花卉處、種植業(yè)處等專業(yè)部門及處室為主、全局人人參與招商為輔，以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔的思路，全力開展招商引資工作。打造人人是招商形象，個個是投資環(huán)境的招商氛圍。

2、進(jìn)一步做好我局招商引資宣傳工作。利用各種展會、推介會等平臺，把我市資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以及招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目向投資者進(jìn)行廣泛宣傳，吸引客商到昆投資。

3、做好項(xiàng)目包裝工作，把招商引資與中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合。在認(rèn)真分析，吃準(zhǔn)、吃透國家、省擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)包裝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，提高項(xiàng)目包裝水平。同時繼續(xù)加大爭取國家、省級項(xiàng)目資金的力度，多與國家、省協(xié)調(diào)項(xiàng)目，為落地投資企業(yè)爭取政策和資金扶持，為企業(yè)我在昆發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的優(yōu)惠條件。

第3篇：市招商引資工作方案范文

下面，我從招商引資工作中存在的問題和應(yīng)對措施講幾點(diǎn)意見。

一、全縣招商引資工作中存在的問題

從招商形態(tài)上看：一是項(xiàng)目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目入駐少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”，但是在項(xiàng)目跟進(jìn)上沒有效果，項(xiàng)目沒有真正地實(shí)現(xiàn)簽約落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象；二是項(xiàng)目檔次不高?，F(xiàn)階段，我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目缺少高新技術(shù)支撐，市場潛力不大，發(fā)展能力有限，起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，有針對性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競爭力強(qiáng)、市場前景好的先導(dǎo)性項(xiàng)目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請進(jìn)來”的少。在兩次招商活動中，我們接洽了上百個項(xiàng)目，但實(shí)際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面，跟進(jìn)力度還不到位、不扎實(shí)。其實(shí)，一個項(xiàng)目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談，要邀請接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這樣，既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài)，也便于投資者對項(xiàng)目進(jìn)行深層次的了解，從而達(dá)到互惠雙贏，使項(xiàng)目成功落地。

從深層次原因看：一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對招商工作的認(rèn)識不夠深刻，沒有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商，園區(qū)就不會有大的發(fā)展，試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū)，從項(xiàng)目環(huán)評和產(chǎn)業(yè)布局上都會存在很大問題，根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)，不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項(xiàng)目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產(chǎn)基地，就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢，匯聚各個品類，形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象，對招商政策不明確，所以引來的項(xiàng)目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內(nèi)外一致，辦不到的事不要說空話，答應(yīng)的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務(wù)實(shí)形象；三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動，人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網(wǎng)絡(luò)，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立良好的對外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中，都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實(shí)是對各方面環(huán)境的認(rèn)識不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn)，我們的招商隊(duì)伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。

二、下步招商工作中要注意的幾個問題

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重中之重，是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此，招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。2010年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確：要確保引進(jìn)項(xiàng)目突破500個、招商引資額突破500億元、實(shí)際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家，這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項(xiàng)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，承擔(dān)發(fā)展責(zé)任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有這個能力、有這個責(zé)任。其實(shí)，做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項(xiàng)目，對其自身發(fā)展是很有益處的，這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度，遇到的一切難題也就會迎刃而解，所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，腳踏實(shí)地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實(shí)效。:

第4篇：市招商引資工作方案范文

今天的會議是我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實(shí)督辦會，主要是督辦全市首批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，15家重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位匯報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況，還有13家單位提供了書面匯報(bào)材料，其余項(xiàng)目責(zé)任單位都向市項(xiàng)目辦上報(bào)了項(xiàng)目詳細(xì)情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我根據(jù)在項(xiàng)目辦工作掌握的情況，對前段全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動開展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行小結(jié)，并對下一階段工作提出幾點(diǎn)建議，供大家參考。

一、抓貫徹落實(shí)，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動實(shí)現(xiàn)了良好開局

3月10日，全市“項(xiàng)目建設(shè)年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達(dá)貫徹會議精神，抓緊落實(shí)市委的決策部署，全面啟動了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現(xiàn)在四個方面：

（一）“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先上陣，構(gòu)建了以項(xiàng)目為中心的工作格局。

動員會后，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)第一時間出現(xiàn)在項(xiàng)目工作一線。有的下基層、深入項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查了解第一手情況；有的親自上陣跑項(xiàng)目、抓招商；有的召開會議協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。張書記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。洪市長帶領(lǐng)有關(guān)部門到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調(diào)研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并率隊(duì)外出招商。段書記、余市長召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究楊林市110千伏輸變電工程建設(shè)工作。動員會召開的當(dāng)天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人研究凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)工作。李部長牽頭接待了湖州工業(yè)園項(xiàng)目投資老板。黃市長組織相關(guān)部門對職教中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題研究。趙主任召集龍海化工項(xiàng)目責(zé)任單位研究龍海公司發(fā)展和新上液壓平衡器項(xiàng)目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究項(xiàng)目建設(shè)。方書記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。程市長深入到云祺實(shí)業(yè)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)。榮市長帶隊(duì)到省交通廳申報(bào)爭取交通項(xiàng)目。人大常委會幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項(xiàng)目調(diào)研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開展協(xié)調(diào)服務(wù)。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)基本上都圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展了調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)活動。市領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，紛紛上陣抓項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目工作上來。

（二）各地各部門積極行動，啟動了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作。

動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍認(rèn)識到了開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的重大意義，領(lǐng)會了市委抓項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項(xiàng)目辦通知上報(bào)了相關(guān)情況。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)利用一天時間學(xué)習(xí)討論會議精神，確定了“3234”的工作目標(biāo)；市發(fā)改局把項(xiàng)目爭取任務(wù)分解到科室、到人，把任務(wù)完成情況納入干部年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容；市經(jīng)濟(jì)局在動員會后行動迅速，主動和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，及時掌握了工業(yè)在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況；市招商辦確定了六個重點(diǎn)招商方向，指導(dǎo)推進(jìn)全市招商引資工作；市財(cái)政局會同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項(xiàng)目建設(shè)指揮部，分三個專班為企業(yè)服務(wù)；市教育局易局長帶領(lǐng)全體班子成員到紙廠河中學(xué)研究該校項(xiàng)目建設(shè)。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，并強(qiáng)化責(zé)任確保落實(shí)。大部分重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位迅速摸清了項(xiàng)目情況，部分責(zé)任單位主動到企業(yè)和項(xiàng)目所在地了解情況，與項(xiàng)目業(yè)主一起研究項(xiàng)目建設(shè)。市委辦、政府辦對所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一召開會議進(jìn)行了研究督辦；市交通局吳局長率服務(wù)專班到雙七公司與企業(yè)研究項(xiàng)目建設(shè)，對企業(yè)給予了“五項(xiàng)承諾”；市環(huán)保局積極爭取金融部門為天緣紙業(yè)提供貸款支持項(xiàng)目建設(shè)；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設(shè)方案，并全力開展能源林地流轉(zhuǎn)。各地各部門積極響應(yīng)市委號召，迅速行動，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的各項(xiàng)工作起步快，來勢好。

（三）工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持了對“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的強(qiáng)力推進(jìn)。

動員會后，當(dāng)天下午黃市長、趙主任就召集項(xiàng)目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項(xiàng)目辦的工作。項(xiàng)目辦從6個單位抽調(diào)8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項(xiàng)目辦組建后，迅速配齊了各項(xiàng)必備設(shè)施，完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責(zé)，項(xiàng)目辦完全按照常設(shè)機(jī)構(gòu)要求運(yùn)作，制訂了十項(xiàng)工作制度和全年分月工作目標(biāo)，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴(yán)格上班考勤管理，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。二是準(zhǔn)確掌握全面情況。項(xiàng)目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時報(bào)送會議貫徹等相關(guān)情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案和實(shí)施項(xiàng)目，建立了全市項(xiàng)目工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步摸清了首批129個重點(diǎn)項(xiàng)目基本情況。此外項(xiàng)目辦還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年向上申報(bào)項(xiàng)目和招商引資意向項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查摸底。三是強(qiáng)力督辦重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目辦把全市129個重點(diǎn)項(xiàng)目作為督辦重點(diǎn)，要求每一個項(xiàng)目責(zé)任單位成立項(xiàng)目工作專班，明確專干，制定全年實(shí)施目標(biāo)。對23個重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目辦逐一深入到現(xiàn)場核實(shí)項(xiàng)目情況。目前項(xiàng)目辦已將56個在建項(xiàng)目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時接受社會監(jiān)督。四是大力營造輿論氛圍。項(xiàng)目辦創(chuàng)辦了《松滋項(xiàng)目工作簡報(bào)》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網(wǎng)首頁開通了“項(xiàng)目建設(shè)”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項(xiàng)目建設(shè)年”宣傳報(bào)道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報(bào)道。前期通過三大平臺，重點(diǎn)報(bào)道“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展的活動和重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的啟動實(shí)施。市委、市政府對項(xiàng)目辦的工作高度重視。項(xiàng)目辦成立后三個星期，市委常委市長聯(lián)席會議就聽取了項(xiàng)目辦的工作匯報(bào)，并對項(xiàng)目辦工作給予了很高的評價。

（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項(xiàng)目謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，是一項(xiàng)順應(yīng)形勢、緊扣實(shí)際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項(xiàng)目建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀兩項(xiàng)活動結(jié)合在一起抓，提出我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題是“搶抓項(xiàng)目增后勁、科學(xué)發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進(jìn)一步凸顯了項(xiàng)目工作的重要地位，進(jìn)一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C(jī)遇上項(xiàng)目的熱情，進(jìn)一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動可貴的場面。比如，項(xiàng)目責(zé)任單位不僅沒有推諉責(zé)任，還出現(xiàn)了爭當(dāng)項(xiàng)目責(zé)任單位的情況。市商務(wù)局認(rèn)為，麗源科技項(xiàng)目產(chǎn)品需要出口，商務(wù)局有責(zé)任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機(jī)械項(xiàng)目前期由發(fā)改局協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目，希望繼續(xù)作為責(zé)任單位為企業(yè)開展服務(wù)。許多項(xiàng)目投資主體也深受鼓舞，堅(jiān)定了投資信心。通過走訪調(diào)查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務(wù)措施感到滿意，也對今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經(jīng)成為推動我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的巨大動力。

二、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，投資建設(shè)初見成效

（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。

全市首批重點(diǎn)在建項(xiàng)目56個，計(jì)劃總投資44.7億元，其中2009年計(jì)劃投資18.5億元。截止3月底，累計(jì)完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。

1、在建工業(yè)項(xiàng)目23個。計(jì)劃投資330400萬元，其中，2009年計(jì)劃投資116800萬元。截止3月底，累計(jì)完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。

（1）已經(jīng)開工在建的項(xiàng)目11個。即：白云邊工業(yè)園項(xiàng)目、麗源科技醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產(chǎn)線項(xiàng)目（粉磨站）、今陽食品農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、鄂南化工氧化鉬生產(chǎn)線項(xiàng)目、高鑫科技生物蛋白項(xiàng)目、粵港投資新型建材項(xiàng)目、三力石油機(jī)械液壓平衡器項(xiàng)目、天頤油脂擴(kuò)建項(xiàng)目、恒豐礦業(yè)方解石加工項(xiàng)目、松滋油田擴(kuò)能項(xiàng)目。

（2）年內(nèi)可開工的項(xiàng)目6個。即：凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環(huán)橡膠摩托車輪胎生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；龍?；ひ簤浩胶馄黜?xiàng)目計(jì)劃在完成新產(chǎn)品難題攻關(guān)并經(jīng)過油田實(shí)際運(yùn)行，確認(rèn)質(zhì)量合格以后，立即投資擴(kuò)建項(xiàng)目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項(xiàng)目計(jì)劃4月份復(fù)工；三盟公司全自動鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目計(jì)劃下半年復(fù)工，力爭年內(nèi)投入運(yùn)行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場情況適時啟動。

（3）暫時無法確定開工意向的項(xiàng)目6個。即：飛利浦公司引進(jìn)國外生產(chǎn)線項(xiàng)目、鼎峰鋼構(gòu)二期工程、湖州工業(yè)園項(xiàng)目、裕陽紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、晶誠達(dá)公司擴(kuò)建項(xiàng)目。

2、在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個。計(jì)劃投資31744萬元，其中，2009年計(jì)劃投資22018萬元。截止3月底，累計(jì)完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中已經(jīng)動工的項(xiàng)目10個。水利血防工程項(xiàng)目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調(diào)，暫未動工，年內(nèi)可以動工。

3、在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個。計(jì)劃投資52956萬元，其中，2009年計(jì)劃投資38089萬元。截止3月底，累計(jì)完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。

（1）已開工項(xiàng)目10個。即：兩路一中心項(xiàng)目、大橋連接線和橋頭街心花園項(xiàng)目、和平街舊城改造項(xiàng)目、城區(qū)給排水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目、省道沙漁線劉羊段改造項(xiàng)目、通村公路項(xiàng)目、110千伏楊林市輸變電工程項(xiàng)目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項(xiàng)目、中西部電網(wǎng)完善改造項(xiàng)目、楊林市集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。

（2）準(zhǔn)備開工項(xiàng)目4個。即：垃圾處理場項(xiàng)目、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目和縣道鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目。

（3）暫時無開工意向的項(xiàng)目1個，即城區(qū)天然氣擴(kuò)容項(xiàng)目。

4、在建社會事業(yè)項(xiàng)目7個。計(jì)劃投資31936萬元，其中，2009年計(jì)劃投資8136萬元。截止3月底，累計(jì)完成投資1000萬元。

（二）爭資項(xiàng)目來勢較好。

全市首批重點(diǎn)向上爭資項(xiàng)目52個，其中21個項(xiàng)目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項(xiàng)目今年只能開展前期工作，計(jì)劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目40個，共下達(dá)資金計(jì)劃4275萬元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項(xiàng)目1870萬元；廉租住房建設(shè)項(xiàng)目972萬元；通村公路建設(shè)項(xiàng)目723萬元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目50萬元；四所中學(xué)校舍改造工程360萬元；農(nóng)村安全飲水工程300萬元。

（三）招商項(xiàng)目已有進(jìn)展。

全市首批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目19個，部分已有進(jìn)展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產(chǎn)品深加工、服裝產(chǎn)業(yè)配套等幾個項(xiàng)目正在洽談。此外，全市目前共有29個項(xiàng)目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項(xiàng)目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計(jì)劃，總投資1000萬元，即將動工建設(shè)。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項(xiàng)目洽談多輪，與四川鳳凰集團(tuán)就鹽化工元明粉項(xiàng)目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業(yè)整體出售項(xiàng)目已赴福建與投資方進(jìn)行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開發(fā)項(xiàng)目與投資方進(jìn)行了洽談；斯家場鎮(zhèn)萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產(chǎn)品深加工項(xiàng)目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊(duì)參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經(jīng)貿(mào)洽談會，有結(jié)晶煤、物流園、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個項(xiàng)目達(dá)成意向，招商辦正在進(jìn)行深度洽談。

（四）存在的問題急需解決。

當(dāng)前，我市的項(xiàng)目建設(shè)總體上講推進(jìn)很快，但也存在一些影響和制約項(xiàng)目實(shí)施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨(dú)的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對“金融危機(jī)何時見底”的判斷尚無定論，企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍然起伏不定，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢，能否新上項(xiàng)目取決于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和行業(yè)景氣度。如果經(jīng)濟(jì)不能“見底”或者“反轉(zhuǎn)”，項(xiàng)目可能無法在年內(nèi)開工。

2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門檻。粵港投資新型建材項(xiàng)目、方解石加工項(xiàng)目希望電力部門在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護(hù)難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍?；?、天頤油脂、天緣紙業(yè)、裕陽紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽紙業(yè)地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進(jìn)出企業(yè)的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設(shè)方案已制訂，需抓緊落實(shí)。四是部分項(xiàng)目用地尚需協(xié)調(diào)。凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、天緣紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、煜升體育項(xiàng)目、飛利浦生產(chǎn)線引進(jìn)項(xiàng)目都需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)土地問題。

3、部分項(xiàng)目個案問題影響項(xiàng)目建設(shè)。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應(yīng)問題、白云邊工業(yè)園項(xiàng)目失地農(nóng)民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。

4、責(zé)任專班駐企幫扶力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)了解，有的項(xiàng)目責(zé)任單位沒有及時與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)的不多。有的項(xiàng)目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。

5、部分項(xiàng)目責(zé)任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目感覺無從下手；有些單位過分強(qiáng)調(diào)目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關(guān)的項(xiàng)目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推進(jìn)，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動取得實(shí)效

盡管我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動起步較早，但完成全年的工作任務(wù)，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標(biāo)，加大力度，全力攻堅(jiān)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅(jiān)的精神，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動取得實(shí)效。

（一）通過督辦推進(jìn)。

今天的會議是“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的第一次督辦會議，規(guī)格很高，必將對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進(jìn)展情況進(jìn)行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項(xiàng)目進(jìn)行督辦。市項(xiàng)目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調(diào)查表、聽取工作匯報(bào)、深入實(shí)地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動一月一通報(bào)、一季一小結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目辦的工作聯(lián)系，及時報(bào)送相關(guān)情況，主動報(bào)告工作動態(tài)，便于項(xiàng)目辦統(tǒng)籌掌握和通報(bào)總結(jié)。項(xiàng)目辦正在制定“項(xiàng)目建設(shè)年”考評方案，考評結(jié)果將作為年終績效考核的一個重要指標(biāo)，希望各地各部門引起高度重視。

（二）通過解難推進(jìn)。

各地各部門要高度重視解決項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn)中遇到的困難，排除項(xiàng)目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進(jìn)。市“項(xiàng)目建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組每月將召開一次項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會，研究項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和矛盾。各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報(bào)掛帥領(lǐng)導(dǎo)或市項(xiàng)目辦，尋求解決辦法。市項(xiàng)目辦將在能力范圍內(nèi)，盡量幫助協(xié)調(diào)解決，不能解決的問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各項(xiàng)目責(zé)任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項(xiàng)目建設(shè)。

（三）通過活動推進(jìn)。

“項(xiàng)目建設(shè)年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結(jié)束后，建議全市14支招商引資小分隊(duì)迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察，年底組織對全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次比點(diǎn)觀摩。各向上爭取項(xiàng)目責(zé)任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機(jī)會。

（四）通過宣傳推進(jìn)。

第5篇：市招商引資工作方案范文

今天大會的主要任務(wù)是全面動員和部署開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。1月21日市委、市政府就召開全市機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議，楊憲萍書記和鐘志生市長到會并分別作了重要講話，1月22日省財(cái)政廳又召開了全省財(cái)政系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動視頻動員會議，省長助理、省財(cái)政廳廳長胡幼桃對全省財(cái)政系統(tǒng)1.7萬名財(cái)政干部作了重要的動員講話，充分體現(xiàn)了開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的重要性和必要性。

今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的主要內(nèi)容是“四個服務(wù)”，即服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。與前幾年的主題教育活動相比，今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的內(nèi)涵更加豐富，工作更加具體，要求也更加明確，為了切實(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義

（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政事業(yè)長期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局干部共同努力，我們克服重重困難，經(jīng)歷種種煎熬，終于圓滿完成了全年財(cái)政收支任務(wù)，促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)得到較好發(fā)展。但是這一年的經(jīng)歷，對我們每個財(cái)政工作者都是刻骨銘心的，由于我市稅源結(jié)構(gòu)過分依賴銅產(chǎn)業(yè)，財(cái)政抗風(fēng)險能力較弱，使我市在經(jīng)歷國際金融危機(jī)和銅價大幅下跌時，成為全省受沖擊最早、最廣、最重的地區(qū)。這些巨大的沖擊，使去年全年的財(cái)政工作都處于十分困難的不利局面，保增長的目標(biāo)任務(wù)顯得異常艱難。通過過去一年的工作，我們深刻感受到，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展對于促進(jìn)財(cái)政事業(yè)長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和迫切性。雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢比去年有明顯改善，但是由于歐、美等西方經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇是漫長而復(fù)雜的過程，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍然存在很多變數(shù)，財(cái)政工作仍將遇到很多困難。破解財(cái)政難題，首先必須破解發(fā)展難題，大力開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動，努力營造一流的投資興業(yè)環(huán)境，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，培植壯大后續(xù)財(cái)源具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們一定要把思想統(tǒng)一到開展好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動性。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是深化財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近年來，我局以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)等系列活動中取得了豐碩成果，樹立了良好的社會形象。尤其是去年，我們通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“機(jī)關(guān)效能年”活動，進(jìn)一步完善了管理機(jī)制，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，健全了服務(wù)措施。我市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作獲得全省先進(jìn)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率在全省排名第一。在再生資源增值稅退稅服務(wù)方面,我局主動為企業(yè)服務(wù)，派出一名同志到財(cái)政部駐江西專員辦掛職，專門協(xié)助辦理退稅手續(xù)，鷹潭退稅工作獲得了省廳和企業(yè)的一致好評。去年我局還被評為全市綜合治理先進(jìn)單位，省政府表彰的全省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位，在市直機(jī)關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評中，我局連續(xù)兩年進(jìn)入前五名。這些成績充分說明，我局近年來開展的一系列主題教育活動是卓有成效的，文明高效的財(cái)政風(fēng)氣正在蔚然形成。

同時也要看到，我們與其他先進(jìn)單位、部門之間還有差距，少數(shù)干部工作作風(fēng)散漫，服務(wù)態(tài)度傲慢，甚至存在“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，影響了財(cái)政機(jī)關(guān)服務(wù)形象，需要引起我們高度警覺，積極加以糾正和克服。通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，我們要努力縮小差距，奮力趕超，努力提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，著力創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。

二、明確目標(biāo)，抓好“三個階段”工作，扎實(shí)推進(jìn)活動有序開展

我局開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)市委六屆十一次全會精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動力，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低行政成本為目標(biāo)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、優(yōu)化財(cái)政扶持政策，形成有利于營造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“五新”目標(biāo)，即“創(chuàng)業(yè)意識有新增強(qiáng)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)能力有新加強(qiáng)，財(cái)政行政效能有新提高，投資興業(yè)環(huán)境有新變化，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系上有新突破”，使全市招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升，為深入實(shí)施“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，打造獨(dú)具特色的鷹潭經(jīng)濟(jì)“小巨人”提供有效的財(cái)政保障。

圍繞以上目標(biāo)，我們要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個階段的工作。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2010年1月22日—2010年2月28日）。這一階段要把握好三個環(huán)節(jié)，一是開好動員大會，做好思想發(fā)動工作，組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議和全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議精神，統(tǒng)一思想，形成全局上下積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)的熱烈氛圍。二是請各科室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，抓緊對財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)政策的梳理、調(diào)研和擬定，將已出臺和擬出臺支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策匯總，于2月10日前報(bào)市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是請局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位結(jié)合本科室實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府，市委、市政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策落實(shí)到位。

（二）組織實(shí)施階段（2010年3月1日—2010年10月31日）。這一階段要將六項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對口科室主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，各配合科室主要負(fù)責(zé)同志也要親自抓，通力配合，確保工作無縫對接。各負(fù)責(zé)科室要將各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體細(xì)化到有關(guān)配合科室。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，通過座談會、征文等多種形式推動活動開展，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評階段（2010年11月1日—2010年12月31日）。這一階段將采取暗訪、檢查等形式，不定期對各科室、局屬事業(yè)單位活動開展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)。并以六個方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，結(jié)合年終考核進(jìn)行績效考核。局黨組對工作開展較好的相關(guān)科室和工作人員在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人，取消該年度評優(yōu)資格。

三、落實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，確保活動取得實(shí)效

(一）財(cái)政局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動工作重點(diǎn)

1.深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資順利推進(jìn)。今年政府工作報(bào)告中提出，我市今年將安排重大建設(shè)項(xiàng)目151個，當(dāng)年計(jì)劃完成投資172億元，計(jì)劃建成的項(xiàng)目86個，其中，過境的中央、省屬重點(diǎn)項(xiàng)目有西氣東輸二線、皖贛鐵路復(fù)線改造、杭長客運(yùn)專線、江銅擴(kuò)能改造、貴電“上大壓小”等；市屬重大項(xiàng)目有鷹瑞高速龍虎山連接線、上清至饒橋國防公路等；華能核電一期、鷹梅鐵路等重大項(xiàng)目前期工作將全面推開。同時，今年的招商引資工作力度將進(jìn)一步加大，提出力爭相進(jìn)省外資金100億元的目標(biāo)。這些重大項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)和招商引資工作的開展，需要各部門積極配合，共同努力才能順利推進(jìn)。作為財(cái)政部門，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中,我們要以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞“項(xiàng)目落地要快、建設(shè)速度要快、投產(chǎn)見效要快”的目標(biāo)，對需要財(cái)政部門積極配合支持的項(xiàng)目認(rèn)真梳理，屬于我們的職責(zé)，一定要想辦法又快又好地履行到位；涉及到其他部門的相關(guān)工作，也要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，努力在高效成事上下功夫。為保證行政審批事項(xiàng)快捷高效，我局將按照行政審批“兩集中、兩到位”改革要求，成立行政服務(wù)科，將財(cái)政審批項(xiàng)目進(jìn)駐服務(wù)大廳，并對窗口首席代表充分授權(quán)，同時積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批工作。

此項(xiàng)工作由何智勇副局長牽頭，預(yù)算外資金管理局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科、國庫科、經(jīng)建科、企業(yè)科等科室配合。

2．發(fā)揮財(cái)政職能作用，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境強(qiáng)化資金和政策保障。在資金上，積極爭取國家、省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政資金，充分利用好我市現(xiàn)有扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采用貼息、補(bǔ)貼、獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)；在政策上，認(rèn)真落實(shí)國家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加快落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策，落實(shí)好出口退稅政策。

此項(xiàng)工作由饒軍副局長牽頭，經(jīng)建科負(fù)責(zé)，預(yù)算科、教科文科、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科等科室配合。

3.建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)小額貸款擔(dān)保貼息，放寬小額貸款擔(dān)保人限制，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍；支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大；做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場、有訂單、有效益、有信譽(yù)的中小企業(yè)提供擔(dān)保；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施好支持個體工商戶和中小企業(yè)注冊、經(jīng)營、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，提供招投標(biāo)、政府采購?fù)却觯Ｕ戏枪兄破髽I(yè)公平的市場參與權(quán)。

此項(xiàng)工作由李建明副書記牽頭，社保科負(fù)責(zé)，預(yù)算科、行政政法科、企業(yè)科、政府采購中心等科室配合。

4．不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政審批和收費(fèi)行為，逐步推行行政許可網(wǎng)上審批；加強(qiáng)會計(jì)行業(yè)管理，提高行業(yè)服務(wù)水平；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平；著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為；加大投訴處理，嚴(yán)肅查處財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由紀(jì)檢組長吳偉國牽頭，局監(jiān)察室負(fù)責(zé)，預(yù)算科、綜合科、財(cái)政監(jiān)督檢查局、注冊會計(jì)師管理中心等科室（單位）配合。

5．深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持財(cái)政工作“三個轉(zhuǎn)變”，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),爭做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān),爭做廉潔型干部。要努力在“精細(xì)做事”上下功夫，從細(xì)節(jié)入手，從小事抓起。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動過程中，在抓具體、求精細(xì)過程中做細(xì)做實(shí)，不斷提高操作能力，執(zhí)行能力和支持創(chuàng)業(yè)能力。

此項(xiàng)工作由吳巖副局長牽頭，機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)，辦公室、監(jiān)察室等科室配合。

6．營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)站、簡報(bào)、新聞媒體等宣傳平臺，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，推動各級財(cái)政部門積極制定、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策；同時，注重發(fā)揮財(cái)政服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，最大限度保護(hù)好財(cái)政干部創(chuàng)業(yè)干事積極性，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

此項(xiàng)工作由李建明副書記牽頭，局辦公室負(fù)責(zé)，各科室（單位）配合。

（二）市國資辦“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動工作重點(diǎn)

1.進(jìn)一步拓寬融資渠道，切實(shí)增強(qiáng)投融資能力。通過建立和完善科學(xué)的投融資體制和機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營城市的方式方法，努力形成多元化投融資機(jī)制，在繼續(xù)做好向商業(yè)銀行融資、與金融租賃機(jī)構(gòu)合作等方式的基礎(chǔ)上，積極探索BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）、PPP（公共部門和私人企業(yè)合作）等融資方式，當(dāng)前要加強(qiáng)投融資公司發(fā)行企業(yè)債券的跟蹤力度，確保12億債券資金上半年到位，同時，公司要努力按照上市公司的經(jīng)營模式來運(yùn)作，做大做強(qiáng)，待時機(jī)成熟后，爭取直接上市或“買殼”、“借殼”上市，推進(jìn)我市投融資事業(yè)的快速發(fā)展。

此項(xiàng)工作由鄭曉斌副主任牽頭，投融資業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.科學(xué)調(diào)度融資資金，保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。公司融資資金主要投入夏埠新區(qū)開發(fā)、信江大橋、龍虎山大橋、龍崗新區(qū)開發(fā)、鷹西大道、陽光小區(qū)、勝利西路延伸等20個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期完工。要根據(jù)各工程的施工進(jìn)度，按月按季擬定出資金使用計(jì)劃，科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)度融資資金，保障各建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

此項(xiàng)工作由徐堂生副主任牽頭，計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的投融資發(fā)展、資金監(jiān)管與風(fēng)險控制運(yùn)行體制和工作機(jī)制，盡快研究上報(bào)市政府印發(fā)《鷹潭市政府債務(wù)管理辦法》或《鷹潭市投融資公司資金管理辦法》，做到行之有法，管之有據(jù)。投融資資金是政府債務(wù)資金，要嚴(yán)格按照財(cái)政性資金和銀行貸款資金的雙重要求加強(qiáng)管理，完善政府投融資監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格和規(guī)范項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和資金管理；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)；杜絕奢侈浪費(fèi)行為；強(qiáng)化項(xiàng)目的預(yù)算管理工作，加強(qiáng)審核審批，控制概算調(diào)增，提高建設(shè)資金的使用效益。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險，確保做到“舉債有度、用債有效、還債有信、管理有力”，確保政府投融資資金安全、合理、有效使用。

此項(xiàng)工作由鄭曉斌副主任牽頭，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制。各部室要就加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)研究制定長效管理措施，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)常抓不懈，一以貫之。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)便捷高效，提高行政效率，降低行政成本。深入推進(jìn)政務(wù)公開，大力開展政府信息公開指南和目錄編制工作，并在政府網(wǎng)站公布和及時更新。

此項(xiàng)工作由楊明榮書記牽頭，辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的四點(diǎn)要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，我局專門成立了以我任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由李建明副書記擔(dān)任主任，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個工作小組，抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，既要做好活動辦的各項(xiàng)工作，同時又要兼顧本科室的各項(xiàng)任務(wù)，事情多，壓力大，各相關(guān)科室一定要給予大力支持。

二要強(qiáng)化責(zé)任分工。我們對重點(diǎn)工作進(jìn)行了分工，對牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室、配合科室都作了明確。各負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰的責(zé)任由誰承擔(dān)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實(shí)局活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全局上下“一盤棋”的局面。各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)切實(shí)履行嚴(yán)格管事的責(zé)任，尤其對服務(wù)創(chuàng)業(yè)不到位、慢到位的責(zé)任人員，要實(shí)抓真管，決不能護(hù)短縱容，影響發(fā)展大局。

三要建立長效機(jī)制。要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。針對活動中出現(xiàn)的深層次問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時提出解決辦法。對有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止；對不合時宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時總結(jié)推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，努力提高財(cái)政服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平。