海關企業管理制度精選(九篇)
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第1篇：海關企業管理制度范文
在稅收征管方面，以建立納稅人管理制度為龍頭，推行征管作業模式和流程改革，實現高效和便利的統一；充分發揮海關協調制度和原產地管理職能，維護國家經濟和產業利益。
在通關監管方面，要加快建立物流信息監控系統和艙單法定提前申報制度，認真執行進出口貿易管制法律法規，全面落實審單、歸類、估價等各項規定，不斷提高實際監管水平。加強知識產權特別是國內自主知識產權保護工作。
在保稅監管方面，要繼續加強保稅貨物內銷歸類、審價工作，提高保稅監管人員的歸類和審價水平；適時開展保稅核查專項行動，擴大社會中介機構協助海關核查的改革試點，切實提高保稅監管核查的有效性。
堅定不移地開展反走私斗爭
打擊走私是綜合治稅的重要保障，也是整頓和規范市場經濟秩序、維護國家經濟安全和社會穩定的重要手段。堅持打擊走私工作“不動搖，不松懈，不麻痹”，重點打擊一般貿易渠道價格瞞騙、加工貿易“飛料”、減免稅貨物倒賣等涉稅走私，以及、廢物等非涉稅走私。發揮情報信息的主導作用，提高精確打擊能力。堅持嚴格、公正、文明執法，既要堅決依法打擊嚴重走私犯罪，有效維護進出口貿易秩序，又要最大限度地減少和化解執法過程中的各種社會矛盾，促進社會和諧。建立健全全國打擊走私綜合治理聯席會議制度，加強反走私綜合治理。
完善海關稽查和企業管理制度
海關稽查和企業管理是綜合治稅的重要防線，是提高海關業務管理效能的重要手段。要進一步完善稽查工作機制，有效延伸海關監管時空，切實強化后續管理職責。按照海關管理資源戰略轉移的要求，增加稽查部門人力配置。廣泛應用風險分析、外部審計、貿易調查等管理手段，積極開展常規稽查、專項稽查和驗證式稽查。加強企業進出口信用管理，改革企業分類管理模式，整合海關各類便捷通關措施，以“守法便利”為原則，將企業分類管理與便捷通關措施緊密結合，引導企業守法自律。加強與行業主管部門、行業協會的聯系配合，加大行業監管力度，促進有關行業規范經營和發展。
促進加工貿易轉型升級
保稅監管是海關管理制度促進生產力發展的直接體現。要認真貫徹全國出口加工區工作會議精神，以拓展出口加工區保稅物流為突破口，積極推動各類特殊監管區域和保稅監管場所“功能整合、政策疊加”，支持大型物流樞紐、區域性物流中心建設。認真落實提高加工貿易準入門檻的各項措施，引導加工貿易增量和區外加工貿易逐步向區內轉移。擴大保稅加工監管作業“流程再造”試點，完善保稅物流監管，推廣聯網監管，逐步形成新型保稅監管作業流程和制度，推動加工貿易轉型升級。
充分發揮海關統計監測監督作用
海關統計是綜合治稅、科學決策的重要依據。要認真落實《海關統計條例》，完善統計工作制度，積極參與國家進出口監測預警體系建設，盡快實現執法評估結果在海關系統的全面應用，為促進對外貿易發展、提高海關管理水平提供及時可靠的信息支持。完善海關報關單數據質量檢控分析系統，保證海關統計數據的準確和安全。
促進區域協調發展
促進區域協調發展是海關工作服務國家經濟社會發展全局的重要體現。要全面推進區域通關改革，擴大跨關區“屬地申報、口岸驗放”試點，推動實施電子通關。進一步加強“應轉盡轉”工作，充分發揮屬地海關優勢，合理利用口岸海關與內陸海關資源，提高海關管理整體效能。認真落實支持西部大開發、振興東北等老工業基地、中部地區崛起、天津濱海新區開發開放、海峽西岸經濟區建設、泛珠三角區域合作、北部灣經濟區等各項政策措施，為推進國家區域發展總體戰略作出應有的貢獻。
第2篇：海關企業管理制度范文
關鍵詞：全面提升；企業經營管理；重要舉措
伴隨激烈的市場競爭，企業想要在市場中得以長久的生存及發展，一定要持續提升全面企業經營管理水平，而企業經營管理水平的程度影響著企業未來的發展與企業的生命力。對于企業經營水平管理的發展，主要涉及三個方面因素的影響，包括：怎樣全面提升企業經營管理的綜合水平，是企業目前長遠發展的核心任務之一，文章就全面提升企業經營管理水平進行深入的探究，相關內容如下所述。
1 影響企業經營管理水平的因素分析
11 企業內部控制意識不強
如果企業內部管理制度缺乏科學的決策，內部權責分配不均衡終將導致企業內部管理的形同虛設，內部員工對企業管理制度的意識不強，最終會導致企業經營管理的效率低下、企業員工的配合度不夠，從而影響企業內部控制的最終效果。對此需全面實施企業內部控制的基礎要求，支配企業內部員工的內控工作意識和加強員工的內控監督責任的態度；
12 企業尚未制定系統的發展規劃
調查中發現，大部分企業缺乏明確的發展規劃或者發展戰略實施不全面，導致其發展方向不固定、發展定位較盲目，在市場競爭中處于劣勢，經營失控甚至是企業資源的國度浪費。所以，提高企業經營管理水平需要全面分析企業當前的發展前景和科學預測企業的未來發展規劃，制定并實施企業發展的長遠規劃目標。
13 企業尚未形成科學的工作文化氛圍
目前，由于人力資源管理的尚未全面，大部分企業的人力資源結構的不合理、關鍵崗位管理的過度重視、崗位管理的過度浪費和企業管理的經營效率低下。所以，需要建立適合企業發展的企業文化氛圍和人力資源管理制定。
2 全面提升企業經營管理水平的重要舉措
21全面開展企業各項管理工作
企業管理的核心工作的基本氛圍下述幾點：標準化工作。標準化工作涵蓋了技術標準、管理標準以及工作標準的擬定、管理以及執行的工作環節。定額工作。指的是在一定的生產環境下，對于物力、人力以及財力的使用、占用所規定的數量限度。定額工作需要有一定的實踐性，同樣也是對實踐的升華；而其需要有一定的權威性，定額是利用一定的審批過程頒發的；定額工作也要有階段的實施整合完善。深化規章制度。要構建以及完善一套多層次、相互調和的企業內經濟責任模式。
22加強管理會計職能、提升企業經營管理層次
管理會計是融合企業管理的需求，合理的運用一系列技術方法，實施數據整理計算以及統籌，對相關經濟工作實施衡量，因此為企業完善經營管理、提升效益的一門復雜學科。管理會計的核心任務是參與企業管理。而管理的定義指的是調和企業下的物力以及人力，用以完善企業經營管理活動。企業經營管理的組織架構的形成是按照國家制定的《企業內部管理控制配套指引》的相關法律法規以及針對公司制定的股東會章程，另外結合該企業到實際發展前景，進一步加強管理會計職能的定義，明確股東會、董事會和監事會等管理層的內部機構設置，制定相關崗位的管理職責權限、管理人員的在崗編制、列明企業管理崗位的工作程序安排。所以，對于提升企業的經營全面發展，企業要實施明確的長遠發展戰略，企業必須要建立一套科學的企業管理組織架構，分別包括企業治理結構體系和內部機構職責分工的設置。
23深化企業統計模式
一般的統計工作是利用匯總、收集以及計算統計參數去顯示事物的發展情況。其是實現企業管理的核心措施，又是企業的一項主要內容。統計數據可以反映企業在特定時間中的情況，其特點就是可以反映出本企業相關狀態，也可以反映和本企業經營有聯系的一些情況。所以，必須深化企業的統計崗位的相關規定，確保企業所統計資料、統計數據的真實可靠性，為企業的強化發展奠定一定的科學依據和經濟基礎。
24開展ERP管理系統，全面提升企業經營管理水平
ERP管理模式是為了完善生產計劃的科學性、庫存的管理、合理的利用設備等而發展起來的，將企業經營管理從生產管理延伸至經營管理，從企業內管理延伸至企業外管理，由資金、物流管理延伸至知識流的合理匹配。一般來說ERP的開展，是構建在最根本的數目管理的基礎上的，其可以讓企業的數據進行整合，讓企業的各環節以及行為切實的轉換為可度量的。而且，它轉變了成本核算體系。所以，一定要分析在制造各環節成本的結構因素，變事后算帳為事前預測及事中控制以及監督。還有，ERP的運用，不但可以輔助企業規劃、整理企業的內資源，且能夠科學的整合企業的外部資源。同時ERP和電子商務的合理匹配，對于企業延伸國際市場，利用一些資源是一個不可多得的機會。總的來說，ERP體系是目前企業管理的核心措施，是企業融入市場經濟以及市場接軌的最佳方式。
總結
綜上所述，企業想要在市場中得以長久的生存及發展，一定要持續提升全面企業經營管理水平，而企業經營管理水平的程度影響著企業未來的發展與企業的生命力，只有全面提升企業經營管理水平，妥善實施企業相關的基礎管理工作；深化管理職能；全面補足企業統計體系；進行ERP管理模式；以及深化協調能力，只有這樣才能夠讓企業在激烈的市場競爭中得以長存，得以健康良好的發展。
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第3篇：海關企業管理制度范文
在市場經濟條件下,市場的發展越來越呈現專業化、規模化、信息化趨勢,尤其是作為特定商品的專業化批發市場,成為人流、物流、商流、信息流的會聚之地,既為本地的商品生產提供了流通渠道,為產業發展壯大提供了有力支撐,使產業鏈條延伸至加工、配套、流通等環節,形成了全鏈條協作,又在促進當地經濟繁榮上發揮著重要作用。如何實現城市與市場的相互促進,和諧發展,是一項龐雜而專業性極強的系統工程,但在市場的規劃建設及布局發展上,卻有一些共同的規律可循。
1科學的規劃是市場健康發展的指南針
市場發展規劃既是對市場未來發展所做的預測性計劃,又是指導市場沿著既定的方向,不偏離發展軌道的控制性約束。在市場規劃的編制中,要堅持實事求是的原則,充分考慮城市發展規劃、市場發展前景、人口規模、區位優勢、地理交通等綜合因素,合理布局各類市場的位置和建設規模,保證市場的發展階段與居民及社會生產生活需求相適應,業態的設置和消費力能容納的市場規模既不可太過超前,帶來資源的閑置,也不能滯后于市場需求,造成資源的浪費。
市場建設規劃應當包括綜合性發展規劃和專業市場發展規劃。綜合性規劃結合當地產業發展和居民需求實際,對主要發展的市場類型、發展定位、空間布局等進行宏觀調控,合理確定商超、農副產品、日用消費等各類市場的規模和區域布局,控制總量擴張,限制不符合規劃要求的無優勢市場的發展,做到定位準確,特色突出,與周邊地區之間形成差別競爭力。專業發展規劃是對專業市場的發展進行詳細規劃,對市場需求、發展規模等作出科學預測,明確預期目標和發展措施,指導各專業市場合理布局,科學發展。尤其是對大型商業網點,要根據市場容納數量和網點輻射范圍,對發展數量、規模等進行嚴格控制,既要符合便民利民的消費原則,又要防止因過度競爭等掠奪性開發破壞商業環境。
2完善的管理體制是大型市場持續發展的推進器
市場的發展,如同一個規模龐大、事務繁雜的企業,沒有強有力的領導機構,就難以駕馭市場在經濟大潮中劈波斬浪。單體專業化市場僅靠其自發發展不能形成規模優勢和集群效應,分散經營也缺乏引導和運營機制,在市場形勢把握、市場戰略實施上處于劣勢。因此應按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業管理制度的要求,通過成立市場法人治理結構,明確市場組織的主體地位,完善各類管理制度,讓市場主體在市場大潮中成長、發展,按公司化要求進行市場建設,以市場化運作賺取市場利潤。
對組團發展的市場群,由于各市場(商業街)之間存在一定的競爭關系,如果彼此之間發展定位模糊,經營產品同質,容易造成行業的分散,不能形成集聚效應。而通過成立市場(行業)管理機構,可以根據各市場(商業街)的發展定位,有效引導資源的定向集中,調節市場資源的統一配置,使不同行業的同類網點各歸其位。同時管理機構對經營業戶經營行為的規范管理,對于保證產品質量,倡導誠信經營,營造和諧的商業環境具有積極作用。
3因市制宜的發展模式是市場繁榮發展的發動機
再好的規劃市場,如果不能帶來經濟效益,就只能是一座矗立的風景,失去了市場建設的意義。商業模式的選擇,如同戰場上的兵法一樣,只有適路才能贏得勝利。根據區域經濟發展理論,在城市CBD,同業的集聚發展成為一種趨勢,也是以商流吸引人流對人流形成商流的反鑒。
市場發展模式,外顯為行業構成,內化為市場所提供的服務價值。在模式基本固化為批發貿易的前提下,品質管理決定了市場的前景。規模大、輻射范圍廣的市場,對其進行技術化、信息化改造是非常必要的,也是打造市場核心競爭力的關鍵,通過技術化嚴控品質管理,以信息化提高交易效率,才是現代市場建設的要求。
4高效的服務平臺是市場提高交易效益的加速器
市場交易環節眾多,市場信息千變萬化,如何讓市場參與者的交易程序化繁為簡,從煩瑣的市場信息中過濾出有用的信息,就需要市場的建設者和管理者來提供一個公共的信息平臺,對信息進行集中,提高市場交易效率。通過現代信息技術的應用,價格、供求、品質等市場信息變化也能及時地反映在信息平臺上,給參與者決策提供信息指導。
對木材、鋼材等以大宗貨物交易為主的專業化市場,涉及海關、工商、稅務、商檢等多個領域,審批服務環節的分散容易造成服務低效率。而通過建設公共服務平臺,對稅務、海關、金融、商檢等功能進行整合辦公,實行一站式服務,就可以縮短審批流程,實現“進得一家門,辦結天下事”。
5充裕的資金是市場發展壯大的新鮮血液
第4篇：海關企業管理制度范文
關鍵詞：醫藥企業 知識管理 問題
知識經濟呼喚知識管理，現代知識管理正是在知識經濟的背景下應運而生的一種全新的管理理論與管理方法。醫藥企業作為工業經濟時代的主力軍，若想在知識經濟時代再續輝煌，實施知識管理勢在必行。[1]但是我國醫藥企業在實施知識管理時面臨著諸多問題，這些問題的背后都有其不同的原因。
1理論研究不夠，策略實施不當
長期以來，我國醫藥企業知識管理走的是技術驅動、廠商推動，以技術和系統的先進性為目標的路徑，沒有與企業的業務、企業的戰略和目標結合起來。學術界與技術開發部門對我國醫藥企業知識管理的方法、技術路線還沒有提出科學合理的解決方案，沒有提供必要的理論和工具的支持，致使企業的知識管理建設與企業業務脫節問題嚴重，真正符合企業需求的技術產品和解決方案不多，成功的案例較少，直接影響到了醫藥企業知識管理的積極性。
2缺乏良好的外部環境
2.1政府重視不夠
企業知識管理的建設己經提到政府的議事日程，得到了國家的重視，但重視程度還不夠，對利用信息技術改善企業管理的巨大作用了解不夠，相關政策制定落后于企業的探索和實踐，缺乏對企業內部業務知識管理工作規劃和引導，沒把企業知識管理擺在與技術改造同等重要的地位，資金政策和項目管理制度不適應知識管理建設，沒有為醫藥企業知識管理提供良好的外部環境。
2.2相關法律法規不健全
企業知識管理的發展是一個復雜的社會系統工程，需要一整套完善的法律、法規和政策支持體系，以保證信息資源的利用和電子交易的雙方能按照共同的規則進行經濟、政治等社會活動，它涉及到信息基礎結構建設以及商業信用、網上支付、認證、物流、稅收等相關法律制定與修改，還包括知識產權的保護、商標權和域名的保護、企業和個人隱私的保護、有效的電子文件的規范等等。我國企業知識管理相應的法律法規還不完善，為了推進國家的信息產業發展及知識管理，國家及各地政府都已出臺了相關法律及政策，但是從全國來看，知識管理的法規體系建設是滯后的，這成為制約企業知識管理發展的重要因素。
2.3缺乏統一規劃
目前，我國沒有全國性的協調委員會或機構對醫藥企業知識管理進行統一規劃、協調和領導，醫藥企業知識管理處于各自為政的狀況，導致大量人、財、物的浪費。企業不同的信息系統之間相互不兼容，尤其是缺乏行業標準，給企業知識管理的發展也帶來了阻力。企業內部產品編碼、管理編碼等技術標準、規范不統一，造成企業內部“信息孤島”無處不在、系統不能集成、資源不能共享的局面，嚴重制約企業知識管理的建設和應用。
2.4信息基礎網絡設施及相關技術滯后
信息基礎網絡設施及相關技術滯后直接制約了醫藥企業知識管理的發展。一是目前我國信息基礎設施和技術比較落后，傳輸速度慢，使用費用高，致使許多網絡應用無法開展。二是網絡資源貧乏，企業對網絡的應用水平，不僅與網絡基礎有關，還與網絡資源的豐富程度和信息服務的水平密切相關。三是企業的網絡安全技術較差。四是具有知識產權的信息技術發展滯后。
2.5支撐配套環境還沒有形成
知識管理需要工商、稅務、銀行、運輸、商檢、海關、外匯、保險、電信、認證等部門，以及商城、商戶、企業、客戶等單位，在開展信息服務方面相互配合、相互銜接，需要信息流、資金流、物流的協調統一，從而確保信息資源的有效開發和利用。但由于我國電子商務的金融支付系統、物流配送系統還相當不完善，受我國部門壟斷和地區封鎖以及企業信息設施的局限，使我國目前的制造商、供應商、經銷商、銀行、物流等部門尚未形成貿易信息迅速流動的網絡溝通平臺；網站與部門、生產者、經營者、消費者之間，大多采用傳統方式溝通，效率較低，無法實現信息溝通過程的全程電子化，這種現象目前已成為制約企業知識管理在我國迅速發展的瓶頸問題。
3企業內部知識管理工作不到位
3.1領導者對醫藥企業知識管理的認識不足
管理信息化水平的提高需要企業領導的高度重視，國外的企業CIO一般都是由副總裁來擔任，從決策層到管理層在思想認識上高度一致，并真正落實到實處。而我國許多醫藥企業的領導對知識管理建設的必要性和緊迫性缺乏認識，知識管理意識不強，存在短視行為：只把知識管理工程視為企業的形象工程和政策性事物，或者把信息部門設在某一部門之下，只有計算機方面的支持，沒有管理方面的技術；缺乏創新精神，只顧眼前利益，缺乏長遠規劃。
3.2企業管理模式不適應知識管理要求
企業管理基礎薄弱、業務流程和管理模式不符合知識管理要求。我國大多數醫藥企業知識管理建設是在傳統體制和管理模式下進行的，沒有配套的管理體制改革，即使企業有再好的軟件和硬件也發揮不了作用。引進科學的管理思想和方法，建立現代企業管理制度，是搞好企業知識管理的先決條件和基礎。
3.3知識管理投入不足
企業知識管理投入不足，一方面進一步拉大了我國醫藥企業知識管理水平與發達國家之間早已存在的不小差距，另一方面使得我國醫藥企業知識管理受到極大的剛性約束，不能較好地滿足我國企業在這方面日益增長的需求。企業知識管理投入不足有多方面原因，有的是因為企業由于經營管理不善，資金缺乏；有的是因為企業業績一般，有一定的資金可用于投資，但由于對企業知識管理的意義認識不足，而將資金用于其他用途；還有的是因為企業效益很好，因此仰仗政府的保護或自己的壟斷地位，對企業知識管理的需求不大，投資及建設功力不足。
3.4企業信息加工水平低
企業知識管理是三分技術、七分管理、十二分數據，先進的硬件設備和軟件程序只是企業知識管理的手段和工具，及時準確全面的信息才是科學決策的可靠依據，因此企業基礎管理(包括數據管理)問題應引起我們高度的重視。國外在這方面就做得比較好，我國應該借鑒國外的經驗，在醫藥企業知識管理建設過程中，加強對各種數據信息的數字化處理和管理，使企業的信息資源變得易于存取，便于共享，以供企業領導決策，真正發揮企業知識管理的作用。
3.5知識管理人才匱乏
第5篇：海關企業管理制度范文
關鍵詞:中小企業 融資瓶頸 成因分析 對策研究
以中小企業為主體的民營經濟是經濟發展中最具活力和潛力的組成部分,在推進技術與機制創新、實現產業結構調整、促進區域經濟發展、解決就業等方面發揮著不可替代的重要作用。當前,融資難是困擾中小企業發展的瓶頸和焦點問題,并已對我國的經濟深入發展產生了重要的影響。解決這一全球性難題是一項長期復雜的系統工程,需要綜合治理,更需要金融創新和經營創新。
■一、當前中小企業融資存在的問題
中小企業融資難是一個世界性的問題,解決其發展過程中的融資瓶頸是各國經濟發展的重要目標。主要表現在以下幾點:
1.市場風險與體制改革之間的矛盾
我國中小企業面臨的主要風險是市場風險,在全球金融風暴下,很多中小企業面臨資金短缺而破產;在應對市場風險的大環境下,體制改革與中小企業發展既相適應又相矛盾,相適應是說它促進了中小企業的發展,相矛盾是中小企業發展缺乏應有的融資體系支持。
2.間接融資體系難于配套
處于發展和創業的中小企業不具備較大的資產規模,同時中小企業財務制度不健全、經營風險相對較大、競爭力弱、管理人員素質不高、市場開發能力不足以及企業普遍經營規模小,固定資產少,土地、房產等抵押物不足,提供一定數量和質量的實物用于貸款抵押難度大。
■二、制約中小企業融資難的成因
中小企業在金融體系中的地位,與其在我國經濟發展中的貢獻不相符。制約我國中小企業發展的諸多因素中最首要的因素來源于兩個方面,一是企業自身對市場機會的把握,二是中小企業的融資問題,而融資難的成因主要表現為:
1.中小企業規模小,抗風險能力差
中小企業經營規模較小,資本實力和經營實力不足,沒有建立完善的現代企業管理制度,無法進入銀行信貸支持的門檻。缺乏足值的抵押、質押資產;內部管理不規范,財務制度不健全;項目科學性、可信度差;銀企關系尚未步入良性軌道,給企業的信用評級和信貸業務的開展帶來困難 ,也給信貸留下了風險隱患。
2.中小企業融資知識缺乏
中小企業對政策了解不多,融資知識缺乏,市場可選擇融資渠道單一,融資手續繁瑣復雜,融資額度小,融資成本高,金融企業未建立平等的客戶服務關系。
3.全面綜合征信體系建設滯后
人民銀行金融征信系統與工商、稅務、公安、司法、海關等部門各自掌握的企業及個人其他方面的資信情況,缺乏信息共享。金融機構難以獲得企業和個人綜合資信情況,無法做出全面的資信評估,對中小企業前景難以把握,加上社會信用環境不佳,債權保護制度不完善,對債務人約束軟化,且沒有信用激勵、懲罰機制,這些都制約著銀行向小企業的融資行為。
4.社會信貸服務體系缺乏
缺少專門為中小企業貸款的服務體系,主要是融資擔保、信用評級、物業評估、報表審計等社會中介服務機構,來解決銀行與中小企業之間的信息不對稱問題 ,金融機構服務意識淡薄 ,眼睛只盯大項目,看不起小企業,金融政策滯后。
■三、破解中小企業融資難的對策建議
早在 1995年,著名經濟學家錢穎一就指出,假如不存在國家等因素對金融部門的強大的控制能力,非國有部門(民營的中小企業)就會在融資上更具有比較優勢。在金融危機后,中央銀行提出兩個“不低于”來支持中小企業融資。而國有大銀行也紛紛表態,承諾增加對中小企業融資的比例和增設便利中小企業融資的設備和新組織部門,使得中小企業在2009年的新增貸款的比例有所增加,取得了比較顯著的效果。但是,破解中小企業融資難的根本途徑是靠完善的中小企業金融服務體系的建設,解開束縛中小企業融資的內在因素,促進金融深化。具體包括以下方面:
1.改善政府的金融法制與金融政策供給
(1)完善法律政策體系。制定有利于中小企業發展的扶持政策,在不影響公平競爭的條件下,給予中小企業更多的政策優惠。
(2)完善法制環境建設。建議明確理順中小企業的管理機制和各級政府以及社會各方面的責任,調整和完善相關配套的法規、規章和政策。
(3)加大財政補貼力度。政府可以通過直接提供貸款、財政補貼、貸款擔保,組建風險投資基金等措施來加大對中小企業的支持,提供稅收優惠,允許個人獨資和合伙中小企業在企業所得稅和個人所得稅之間進行選擇,避免重復課稅。
2.構建完整高效的中小企業融資體系
解決中小企業融資難,必須拓寬中小企業的融資渠道,鼓勵中小企業發行債券,支持中小企業上市融資、完善中小企業金融保險服務體系,從而構建完整、高效的中小企業“大金融 ”融資體系。
(1)要大力發展創業板市場、區域性小額資本市場、風險資本市場,培育中小企業多元化的融資市場體系。
(2)要加快建設風險投資渠道,進一步完善中小企業金融保險服務體系。
(3)盡快建立暢通的中小企業貸款擔保渠道,形成有效的中小企業信用擔保體系,逐步建立政府、企業、銀行、證券、保險之間的聯系溝通協調機制、信息共享機制以及中小企業信息機制,最終建立起支持中小企業發展的長效機制。
3.強化商業銀行信貸服務與貸款經營管理機制創新。改善銀行金融業務服務,滿足中小企業變化的融資需求
(1)創新融資業務品種。積極推廣流動資金循環貸款、法人賬戶透支、機器設備按揭貸款、原材料及庫存物資擔保貸款、動產及應收帳款質押貸款等多種符合企業實際的貸款方法。
(2)創新擔保形式。開展企業法人代表和主要股東承擔無限連帶責任保證、企業互助聯保、商會與信用聯合保證等新型擔保方式的試點工作,有效提高信貸資金的發放覆蓋面。
4.營造促進中小企業成長的融資環境
政府和金融部門要引導和幫助企業加強管理,完善制度,規范行為,提升企業資信等級,努力創造信貸準入條件,營造內生性中小企業融資制度成長的環境。通過中小企業相互之間的資金流動與組合,自發地去尋找解決其資金供求矛盾的方法和途徑,適當輔以政府資金扶持。
5.提高中小企業競爭實力
不同規模的企業都有其最適合生存的領域,大企業和中小企業都有其存在的價值和空間,在社會經濟中有各自不同的生態環境,中小企業成長的關鍵是要提高競爭力,從企業自身經營素質、外部資源兩方面入手,將自己主動融入行業價值鏈體系,尋找融資的突破口。
6.推進中小企業信用體系建設
(1)推廣金融教育和誠信宣傳。金融誠信的正常化是整個社會信用建設的重要標志,也是構建穩健金融系統的基石。通過對中小企業進行有組織、有計劃、有系統的學習活動,促使人們自覺認識金融,科學地運用金融手段,合理地規避金融風險。倡導“誠信興商”的經營理念,增強企業經營者和公眾誠實守信意識,推動社會信用體系建設,營造誠信經營環境。
(2)建設企業征信系統。整合各種資源,建立以信用記錄、信用征集、信用調查、信用評級、信用為主要內容的中小企業信用制度,把提升企業信用意識、信用能力與提升融資能力緊密結合,加強企業對自身信用的現實需求。地區性金融管理部門應加強溝通與協作,完善信用評級辦法和中小企業信用檔案庫的信息采集,加快地區企業征信系統建設,規范中小企業經營,健全企業財務制度,擴大中小企業與金融機構的金融合作面。
(3)培育良好信用環境。加大政府對社會信用體系建設的投入,著力培育良好的信用環境,建立合理的信用評級標準和體系,使中小企業信貸管理環境更加規范科學。政府盡快開放社會信用服務市場,建立健全各類社會征信機構,形成完善的社會信息服務體系,并制定相應的法律規范,建立健全信用監督、失信懲戒,守信激勵的制度與機制。全面提高全社會的誠信意識和信用道德水平,遏制失信行為及其“外溢效應”。
7.加強中小企業融資指導與對接
結合中小企業發展實際和融資需求,積極推動政府與銀行、保險、擔保機構合作,共同搭建專門為中小企業服務的融資平臺充分發揮各類專業協會、商會作用,為中小企業搭建融資合作平推動銀行與信用擔保公司、保險公司的合作,為中小企業提供融資擔保和信用保險等融資服務平臺,加強對中小企業的融資培訓,幫助中小企業健全財務管理制度,優化財務結構,拓寬融資渠道,指導中小企業融資活動,為企業提供實用、直接、便利的網上金融服務等。
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第6篇：海關企業管理制度范文
關鍵詞：遠程管理 大學生創業 虛擬團隊 移動辦公
1 概述
隨著經濟社會的不斷發展和就業形勢的不斷變化，就業的方向也變得更加廣闊豐富，越來越多的大學生選擇了自主創業的道路。前進的道路上充滿了機遇，但同時也處處都存在挑戰。由于大學生基本上沒有足夠的原始資金積累，自主創業的資金來源、初期成本等成為許多創業者的一大阻礙。近年來不斷飆升的房價、地價也讓房屋租金不斷上漲，尤其是在大城市，自主創業者要花相當大的一部分成本用在辦公場所的租金上。
如今計算機和網絡技術在各行各業都占據著越來越重要的地位，發揮著重大的作用。因此，希望通過研究遠程管理辦公模式來探討創業者通過網絡進行公司的管理、運營、溝通等的可行性，也希望借此能找到自主創業者創業的一條新的道路。遠程管理模式的基本方式是構建虛擬團隊，利用遠程辦公技術，實現異地辦公、移動辦公。遠程辦公是指借助帶調制解調器的計算機、電話或移動電話、傳真機、語音信箱、因特網、電子郵件和音頻視頻會議軟件等工具，在傳統辦公地點范圍之外進行協同工作的新型辦公方式。
以上種種跡象表明，遠程辦公是未來企業管理、公司辦公模式的一種不可避免的發展趨勢。這也為困于資金壓力的大學生創業人群提供了一條解決問題的新途徑。
2 遠程管理模式
2.1 相關概念
2.1.1 遠程辦公
遠程辦公是指通過遠程控制技術，或遠程控制軟件，對遠程電腦進行操作辦公，實現非本地辦公：異地辦公、移動辦公等遠程辦公模式。通過虛擬專用網（VPN），在公用網絡（通常是因特網）中建立一個臨時的、安全的連接，形成一條穿過混亂的公用網絡的安全、穩定的隧道，幫助遠程用戶、公司分支機構、商業伙伴及供應商同公司的內部網建立可信的安全連接，并保證數據的安全傳輸。
2.1.2 移動辦公
移動辦公是當今高速發展的通信業與IT業交融的產物，它將通信業在溝通上的便捷、在用戶上的規模，與IT業在軟件應用上的成熟、在業務內容上的豐富，完美結合到了一起，使之成為了繼電腦無紙化辦公、互聯網遠程化辦公之后的新一代辦公模式。移動辦公一般需要以智能手機為終端載體，它通過在公司內部部署一臺用以手機和電腦網絡信息對接的服務器，使得手機可以和企業的辦公系統、財務系統、ERP系統、CRM系統、HR系統等等幾乎所有的企業級業務和管理系統聯動，其業務主要面向大中型企業和政府部門。
2.1.3 虛擬企業
虛擬經營是指一個企業或多個企業以資源為核心，為實行特定的企業戰略目標，依靠信息，通過一種網絡式的聯盟，實現資源的最佳組合和企業的快速發展。虛擬企業由于僅保留企業中最關鍵的功能和職能部門，而將其他的功能和職能部門虛設或省略，借助靈活的運營機制可以降低市場風險，充分利用資源。虛擬企業是一種具有代表性的合作企業策略，就是互聯網使企業的合作空間加大，企業的透明度提高，監督成本降低，核心企業能夠以信用為紐帶實現資源的最佳配置。
2.2 遠程管理的優勢分析
2.2.1 降低公司經營成本
遠程辦公使企業的辦公成本降低，如寫字樓租金、辦公用品和設備的購買和維護、交通補貼等。其次，由于遠程辦公不受空間限制，企業可以將總部設立在國內的二三線城市，從而降低運營成本。此外，由于企業總部員工人數較少，硬件資源需求也隨之降低。
以代銷公司為例，某代銷公司客服總部設立在四川成都，而廣州和南京倉庫只有倉庫方面的工作人員，沒有設立客服，消費者提交訂單首先到達成都客服處，客服將訂單通過電腦直接傳給總部，再由總部分類發給各個分倉庫，倉庫接受訂單命令直接發貨。該簡單卻較為高效的運作方式讓該店鋪的經營運轉的效率大大提升。在退換問題商品方面，所有問題商品只需要郵寄到最近的倉庫，各個倉庫把機器的具體問題上報總部，把問題機器發到總部后由總部處理，并在分倉庫直接發出新機。全國設立三個倉庫點，讓快遞的效率最大化，退換售后的效率也大大提升，一定程度上也加大了銷量。多倉庫的制度在退換的問題上給予了廣大顧客便利，由于客戶來自中國的不同區域，如果退換時間太久會帶來顧客的不滿，流失顧客，而且長距離的運輸本身就存在風險，因此，快速退換非常有利于建立良好的形象，積累穩固的客源。
2.2.2 可以雇傭到不愿移居的雇員
遠程雇傭可以吸引更多員工，為企業儲備人才資源。很多不愿搬家的員工或受制于配偶的工作，或小孩的學習，或簽證的辦理，或住所的找尋。對于雇傭技術人員，遠程雇傭可以幫他們最大限制的保護隱私，員工不會因為自己身邊重要的人因為某些特殊的原因而離開。
這一優勢非常有利于大學生創業，來自不同學校、分隔兩地的大學生們可以通過遠程管理組建虛擬團隊，創立公司。以高效率、低成本的優勢克服創業初期啟動資金大的問題，對中小型企業的初期發展具有重要意義。
2.2.3 擁有更多私人空間和彈性辦公時間
遠程辦公提高了辦公空間的使用效率，只需要保留一些必要職位和聯絡人員的辦公場所以及進行遠程虛擬會議的場所即可，減少了大量空間的浪費。
移動辦公節省了大量通勤的時間和體力支出，可以有更多的時間和精力來投入工作，還能避免上下班途中可能造成的工傷，降低企業對員工的醫療成本。大部分應用遠程辦公的員工實際辦公時間多于在辦公室的時間。這個不是必須的，也很可能與實際不符，但是當上班變得和上樓一樣簡單，員工很有可能會投入更多的工作時間，辦公效率也會更高。
移動辦公的典型應用之一是咨詢顧問。以某留學中介機構為例，第一次到該公司咨詢的客戶一般會隨機安排一位咨詢顧問進行一對一咨詢服務，但是有些客戶通過朋友介紹某位顧問，公司就會為客戶安排時間。如果該咨詢顧問外出會另外為他們安排時間，此后客戶再次來咨詢一般還是安排上一次咨詢的顧問。該公司采用遠程辦公和彈性工作制，公司的顧問不一定每日到崗的，工作時間比較靈活。每日會有幾位顧問輪流值班，但是如果客戶所指定的咨詢顧問不在的話，會立即與其聯系約時間。公司數據庫統計每位咨詢顧問的客戶數量，據此給予提成。
2.2.4 提高員工滿意度，降低離職率
一直強調低碳經濟的今天，那些最先領悟到這一點的企業，可以擁有最好的競爭力――更低的辦公室租金、更加身心健康的員工、更加積極向上的氣氛，尤其是――更低的離職率。公司要做的，無非是在遠程辦公的管理模式上，多一些細節的考慮。而作為遠程辦公的個人，也能實現自由選擇辦公的環境，并且隨時隨地和家人在一起。
作為一種相對傳統辦公模式的新型自由工作模式，遠程辦公有助于吸引和留住人才，降低員工的工作束縛感，提供了平衡工作和生活的一種方案，使他們在工作中收獲愉悅感，進而擁有更高的工作效率。
2.3 遠程辦公的管理困境
2.3.1 物理條件苛刻
企業所有員工都必須具備一定的移動終端硬件設備和計算機應用能力基礎，要求能夠熟練運用遠程辦公的相關應用軟件。由于電視電話會議具有高速數據傳遞、時效性、高保真等高要求，因此對環境要求很高，一般都是專線傳輸，帶寬一般要求1G以上，還要求良好的通信服務提供商。
2.3.2 企業內部管理系統不夠完善
根據市場調研，在中國的大市場上，除電信、金融等幾個主流行業外，其他行業的企業尚未能建立起健全的數據庫管理體系和數據應用系統，數據資源的潛力不能得到充分的發揮。
2.3.3 容易產生與公司的疏離感
由于獨處工作者不在現場辦公，他們必須花更多的努力來向企業證明自己的存在感。否則很容易會造成企業及其他員工的誤解，以為他們并沒有真正地在工作。另外，由于不處在公司辦公室，很多變化都無法及時掌握，久而久之也會影響生產力的發展。
2.3.4 影響消息傳遞的準確
非面對面的溝通也給遠程辦公者帶來信息傳遞的麻煩。由于缺乏表情、語調、肢體方面的輔助交流，很多信息在傳播過程中變得并不完整，甚至會使溝通的雙方產生理解上的偏差，從而導致再次傳達或落實出現信息失真的問題。
2.3.5 導致職場人脈的流失
缺少見面的時間，遠程辦公者很難培養出職場的人脈，而這些關系恰恰是職場生涯中成長所需要的。隨著時間的推移，孤軍奮戰的工作人員跟職場交際網的接觸會逐漸縮小，與之減少的還有與這個人際網絡相關的益處。
2.4 遠程管理適用條件
遠程辦公適用于政府、集團以及各類中小企業等多個類型的團體。對于國內的眾多中小企業而言，遠程辦公為其提供了企業信息化建設的最佳方案。它采用托管租用的運營模式，企業用戶不用擔心后臺系統的接入、實施與運營情況，使用統一、穩定、可靠、安全、易操作，可以讓企業在業務快速發展的同時享受信息化系統帶來的便捷。
遠程辦公主要適用于企業變化快、信息化資金相對缺乏、缺少專業信息化人才，但又希望提升管理水平的中小企業，提供了一種更好、更為便捷高效的管理工具，也為它們在企業發展過程中提供了一套全新、優秀的管理思想。
3 大學生創業現狀
2006年，國家實行研究生擴招政策后第一批研究生畢業。這些研究生加入就業大軍，無形中抬高了就業門檻。調查顯示，認為“就業形勢不好，就業壓力大”的學生比例高達67%，還有29%的學生認為“就業形勢嚴，就業非常困難”。僅有4%的學生認為“就業形勢較好，就業壓力不大”，在所有參與調查的學生群體中，沒有一人認為“就業形勢一片大好”。
面對嚴峻的就業形勢，創業是不少應屆畢業大學生的第一選擇。創業是社會發展過程中形成的一種活躍而有效的經濟形式，我國在改革開放以后，創業的形勢有很明顯的好轉，不論是私人創辦事業涉及的領域還是創業的發展勢頭，都有著健康發展的趨勢。而從西方的發展歷程來展望我國未來的發展趨勢，學生創業將成為市場洪流中一股新的力量，新的勢力。大學生的加入將為創業大軍注入了一股新的活力。同時，在校大學生創業也闖入了人們的視野。
3.1 應屆畢業生創業與校內大學生創業
據調查，考慮過畢業后創業的大學生占97.5%，完全沒想過的大學生占2.5%，正在進行創業的大學生占0%，已經嘗試過創業的大學生占0%。從這里體現了創業的問題對大學生不是什么與他們毫不相干的事情，絕大多數的學生還是思考過創業的問題。
當大學生創業開展得如火如荼的時候，當越來越多的高校畢業生選擇創業這種新的就業方式的時候，我們發現在大學校園里創業的概念也越來越為廣大的同學所了解與接受，創業意識在高校中已不再陌生。
然而校內創業也存在很大的局限性。中國大陸著名天使投資人，小米科技創始人、董事長兼首席執行官雷軍說：“我主要投有經驗的創業者，過去投的創業者大多三十多歲，但絕對不意味著我不投二十多歲的創業者。但我基本不考慮在讀大學生創業，中國國情和美國不同，我還是希望大家好好讀書，打好基礎，創業成功不分早晚。”這意味著，在大學里創業，于資金層面上，將很難得到社會主流階層的支持。
3.2 大學生創業的特點
3.2.1 大學生有較好的理論知識和技術優勢，但科技轉化率低
大學生在學校積累了較多的理論知識，無論在公司管理上還是專業技術上學校教授的知識對他們來說都是受益匪淺，對創業有一定幫助。但在國內創業學生中，由于資金等硬性條件的限制，使很多大學生選擇了與本身專業不相關的、需要投入的資源較少的、低風險的行業。事實上，有很大一部分學生是從事家教、零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。
3.2.2 大學生有創新精神和創業激情，但實際創業比例低
大學生敢于否定傳統的觀點，他們對未來充滿希望，朝氣蓬勃，敢于嘗試未曾經歷的事情。自從大學生接觸并了解大學生創業以來，我國大學生的創業激情逐漸增長，創業的速度、人數增加迅速。我國大學生創業欲望強烈，但實際參與創業的比例還是很低的。
3.2.3 我國大學生很少脫離校園，缺乏社會經驗
相比于許多西方國家，我國大學生很少走出校園，真正把自己投入到社會中。所以大學生創業者仍然沒有勇氣徹底擺脫校園，他們一方面迫切想能通過社會來成功創業，另一方面他們又不愿真正脫離校園投入到社會去。
3.2.4 國內缺乏大學生創業的支持力量，社會文化基礎薄弱
大學生創業沒有贏得社會、家庭、學校的完全認可和支持，明確鼓勵大學生創業的高校、家長并不多。無論是向社會宣傳創業的大學生還是向高校宣傳創業的企業家都比較少，使得創業的輿論氛圍不濃厚。高校缺乏對大學生進行比較系統的創業教育。
3.3 大學生創業的條件
3.3.1 大學生自身素質
①專業知識
專業知識不僅包括了技術性專業知識，還包括管理知識、商業知識、法律知識等。目前由于大學生創業者缺乏創業法律知識而導致大學生創業涉法案例屢見不鮮。因此大學生創業者在創業前應學習相關法律法規知識，在創業中運用法律來保障自己創業的合法權益。
此外，作為創業者，還必須具備對市場的洞察力和做出決策的決斷力和判斷力。
②社會經驗
我國許多大學生對創業擁有十足的熱情，對自己的創業之路也充滿了幻想，缺乏理性的思考。然而，他們忽視了一個非常重要的環節那就是中國的教育模式與西方的教育模式有著巨大的差別。
缺乏市場意識及商業管理經驗是影響大學生成功創業的重要因素。學生創業往往最大的優勢是好的idea再加上年輕有激情，而單純學生組成團隊往往沒有經驗，缺乏實際管理經驗，市場觀念較為淡薄，缺少戰略頭腦，不知道怎樣進行市場推廣。我國學生在校期間參加社會實踐的機會少，面對社會同行之間激烈的競爭手足無措，商場上所需的一系列手續對創業之初的大學生而言更是繁重的壓力。而發達國家的大學教育注重在學校就積累豐富的經驗，這對創業成功起了至關重要的作用。
③企業管理經驗
首先，從一份抽象的創業計劃書到成功的市場運作，整個操作過程需要借助長時間積累的管理經驗加以磨合，這不是通過綱常條目的書本理論就能達到的。其次，在成立了公司之后對于如何建立財務制度、人事制度、行政制度等等，大學生創業者并不很清楚。最后，企業管理模式的選擇也是大學生在企業建立初期就必須考慮的問題。
3.3.2 內部支持
①創業的啟動資金
資金不足是剛走出校門的大學生或在大學內創業的大學生創業的首要難題。由于大學生很難有足夠的創業資金，從社會上融資或獲取無息及貼息貸款是必然選擇。
目前我國個人商業貸款主要形式是質押貸款存單抵押第三方擔保等，而對于大學生來說這都是可望不可及的。而小額個人信用貸款曾經在一些中小城市露過臉但很快被緊急叫停，而且一般在獲取資金方面也存在兩種問題，一是急于獲得資金而不惜賤賣技術，二是過于珍惜技術而不肯做出適當的讓步。這些問題都決定了在資金方面難以獲得相應的資助。
②團隊條件
高效互補的團隊是大學生創業的基礎。自主創業初期非常困難，需要處理的事廣量重，靠一個人的能力很難有效處理各類情況。組建良好的創業團隊則能有效進行技術創新與經濟管理的互補。如果具備有效的管理還能保證創業團隊形成最大的合力，提高企業運行效率，提高效益與質量，在激烈的市場競爭中獲得優勢。
③社會關系
我國學生在校期間參加社會實踐的機會少，對社會了解甚少，對商場上的待人接物，為人處事方式不太習慣，缺乏必要的經驗和技巧，在與生意合作伙伴應酬方面往往會遇上意想不到的困難。
3.3.3 外部環境
①創業教育體系
我國大學生的創業意識弱與長期缺乏創業教育有關。西方國家的大學生創業教育已經發展了幾十年，而我國才剛剛起步。
大學教育的真正目的在于培養適應未來經濟和社會發展需要的創新性人才。因此高校教育需要注重創業教育，使大學生熟悉取得經營資格的程序和籌措資金的渠道，了解經營方面的經驗和原則，使得高等教育能夠與地區經濟和社會發展緊密結合。
②國家和政府政策支持
一方面，政府出臺的在創業培訓、創業扶持、政策支持與優惠措施等現有政策有待落實，而且需要進一步健全完善。在努力落實現有大學生創業支持政策的基礎上，有待根據大學生創業實踐出臺符合當地的創業政策，努力從場地和資金等方面提供優惠條件并確保落實，以從政策上為大學生創業奠定良好的政策基礎。
4 大學生應用遠程管理創業的策略
4.1 創業模式――遠程管理模式
針對目前大學生創業的兩種形式，遠程管理模式不僅適用于大學生創業現狀，而且有助于創業者通過網絡進行公司的管理、運營、溝通，提高企業管理效率，降低創業成本和企業運行成本，尤其是創業初期資金短缺的問題。
大學生創業初期利用遠程管理模式，建立虛擬團隊的初始階段是最重要也是最困難的，應從以下幾點著手：
4.1.1 建立團隊運行指導的規章制度
章程為團隊提供了明確的目標，給團隊作用作出了明確定義。定義明確的章程將為建立目標、做出決策打下基礎。
運行指導原則是所有團隊成員提出并支持的團隊相互溝通的協議。建立了一支團隊后，要盡快花時間推動制定出指導原則，不僅有助于提高團隊成員的效率，而且還能使管理者的工作變得輕松。團隊成員越是武裝自己，自我管理日常互動，管理者就越能夠把精力放在與團隊有關的戰略問題上。
4.1.2 構建企業組織結構，明確職責權限
任何團隊（虛擬的或是其他的）崩潰的主要原因在于缺少明確的任務和責任。團隊管理者領導團隊通過討論，明確各個團隊成員的任務，并被整個團隊認可，以避免這種機能失調。開始討論的好辦法是共同講出對所有團隊成員的期望是什么，一旦就共同職責領域達成一致后，就可以過渡到決定個人的任務。每個人都明確了希望做出的貢獻后，將使團隊成員把自己所做的事與他們同事做出的貢獻綜合起來。
4.1.3 建立有效的信息多向傳遞和反饋制度
虛擬企業溝通可以將成員的協作意愿與虛擬企業的共同目標有機地結合在一起，由于虛擬企業中成員的獨立性很高，因此對協調的要求也很高，這無疑增加了溝通的難度。虛擬企業成員之間的溝通具有跨時間、跨地域、跨組織、跨文化等特點，溝通起來難度很大，成員企業之間往往缺乏面對面的溝通。而只有建立起有效的溝通機制，才能保證虛擬企業協調機制的正常運行。
4.1.4 有效的沖突管理技巧
在虛擬團隊里，像其他任何團隊一樣，如果把沖突處理得好，也能變成力量和創造的源泉。沖突決定一切，它迫使個人或團隊審視他們的臆測、想法和解決辦法。建立于別人和諧信任的關系，大都與傾聽有關。建立有效率的團隊，就需要發展這些技能，而在虛擬團隊中這就更加重要，因為帶著感情傾聽別人的講話不僅更加重要，而且更加困難。
4.2 創業基礎――遠程管理的技術支持
4.2.1 借助移動終端設備及遠程辦公應用程序
大學生創業初期一般以小微型企業為主，常被硬件遠程辦公產品成本昂貴、維護費用高、配置復雜等因素拒之門外。于是市面上出現了一些滿足中小企業和個人用戶需求的遠程辦公軟件產品。這類產品在滿足遠程辦公需求的同時，一般可免費使用、或僅需支付低廉的價格，即插即用，并且操作簡單，用戶界面更加人性化。
用戶通過智能手機、平板電腦等終端載體，可以和OA系統、財務系統、ERP系統、CRM系統等幾乎所有企業級業務和管理系統互聯，實現各種操作，足以滿足所有企業的需求。云計算概念被廣泛傳播，現在已經擁有了成熟的商業應用，包括在線CRM、OA系統等，移動辦公的應用是最容易理解的，包括在線OFFICE、云郵箱等。包括一般文本郵件、圖形圖像郵件的傳遞，以支持虛擬企業內部低成本高效率的溝通。
4.2.2 電子會議系統
電子會議系統廣泛應用于政府會議、商務談判、緊急救援、作戰指揮、銀行貸款、遠程教育、遠程醫療等等，取得了巨大社會效益和經濟效益。主要包括會議發起、會議管理和系統支持。
電視電話會議是用通信線路把兩地或多個地點的會議室連接起來，以電視方式召開會議的一種圖像通信方式。兩地間的電視電話會議，稱為點對點電視電話會議；多個地點間的電視電話會議，稱為多點電視電話會議。能實時傳送與會者的形象、聲音以及會議資料、圖表和相關實物的圖像等。
會議發起可用消息通知的方式或者線下通知的方式發起在線會議；在線會議管理主要對會議信息的管理和會議內容管理兩項；電子白板是一個功能強大的矢量圖形程序，與會者可以通過白板進行交流，其他參會者都可實時看到，使在線會議更具真實感。
4.2.3 數據庫與資源中心
企業數據庫與資源中心能分門別類地提供各種文字、多媒體資料，方便團隊成員使用，資源分類可無限分層管理。
信息是管理上的一項極為重要的資源，管理工作的成敗取決于能否做出富有成效的決策，而決策的正確程度，在很大程度上則取決于所搜集信息的質量。
虛擬團隊通過建立信息管理系統，有效地實現了信息的及時傳播、快速更新、方便查閱等重要問題，解決了跨地區、跨時間、跨員工之間的查閱障礙。另外企業信息系統可以與相關的網絡連接并自動按照組織內部成員對信息的需求進行篩選、分類和收集并按照成員對信息的需求及時傳送給需要的人以解決知識時效性的問題。
4.2.4 在線交流平臺
在遠程辦公過程中，團隊總部往往因為員工分散而缺乏最基本的溝通，從而無法做到對所有機構和人員的有效管理。這也使得部分員工成為游離在企業整體運轉體系之外的“個體”，基本處于失管狀態。此外，為追求企業效益，不同部門和成員之間必須加強相互協作、相互督促。
4.3 創業團隊――虛擬團隊凝聚力的建立
遠程管理的一個重要挑戰就是在被時間、空間和文化分割的團隊內，建立凝聚力。凝聚力被認為是團隊行為的強預測因素，可能提高公司績效。具有凝聚力的團隊成員之間會表現出更深厚的感情、更多的信任和更高水平的滿意感。凝聚力較強的團隊成員在面對互相間的沖突時，能更好地積極互動從而化解矛盾。調查顯示，凝聚力強的團隊有較堅固的人際關系作為基礎，從而提高溝通效率，節省資金和資源。
以大學生創業的第二種方式為例，分布各地的大學生組成最初的虛擬團隊創立公司，在此基礎上雇傭員工。這種情況下決策層都不能頻繁進行面對面會議，員工之間更是僅限于遠程交流，彼此之間并不熟悉，溝通效率低。因此，團隊凝聚力在這種情況下顯得尤為重要。
但有些面對面會議是必要的。例如開局會議、重要階段會議、總結或者慶祝會議、工作表現評估會、沖突解決會。
5 結語
遠程辦公是未來企業管理模式的發展趨勢，雖然國內外至今已有不少關于遠程辦公的研究，但是將其與大學生創業相聯系的并不多見。本文立足于畢業大學生這個數量日益擴大的社會群體，充分考慮中國國情，分析了當今社會大學生創業難的其中一個重要原因，即缺乏足夠的原始資金，考慮現代計算機和網絡的迅猛發展，結合企業管理新模式，提出了遠程辦公管理模式在大學生創業方面進行應用。本文通過企業調研深入了解當下遠程管理的應用現狀，分析了遠程管理的優勢與局限，認為遠程管理同樣適用于中小型企業和微型企業，因此大學生創業使用這種新型管理模式首先在理論上是可行的。其次，移動辦公對硬件設備有一定要求，在移動終端設備已經高度普及的今天，人們已經能夠熟練掌握并應用辦公軟件，因此遠程管理在技術上也是可行的。
遠程管理涉及虛擬企業、移動辦公等概念，大學生在創業初期需要構建完善的企業管理制度，考慮如何保持企業高效的同時更好地控制員工，充分利用遠程管理模式的優勢。大學生應用遠程管理模式創業的成功案例在中國并不多，具有廣闊的研究前景，未來可以進一步推廣到全球范圍，考慮跨國建立團隊進行創業，同時完善薪酬制度等激勵手段，注重人力資源發展培養和加強對員工的監督控制。遠程管理模式將為當下我國大學畢業生的創業提供一個節約高效的解決方案。
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作者簡介：
徐怡歆（1994-），女，浙江寧波人，上海海關學院2012級海關管理專業本科生。
孟憲鋼（1993-），男，廣東廣州人，上海海關學院2012級海關管理專業本科生。
李林杰（1994-），男，廣東梅州人，上海海關學院2012級海關管理專業本科生。
孫波洋（1993-），男，內蒙古呼和浩特人，上海海關學院2012級海關管理專業本科生。
第7篇：海關企業管理制度范文
第一條為有效配置金融資源，緩解中小企業融資難題，滿足中低收入人群融資需求，引導、規范和促進我市小額貸款公司持續健康發展，依據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《關于小額貸款公司試點的指導意見》、《關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》等精神，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在*市轄區內由企業法人、自然人和其他社會組織依法出資設立的，不吸收公眾存款，專營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司，擁有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。
第三條小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
第四條*市人民政府金融發展服務辦公室（以下簡稱市金融辦）作為*市小額貸款公司試點工作的主管部門，負責認定全市小額貸款公司試點對象及開展日常的監督管理工作，并牽頭組織中國人民銀行*市中心支行、*銀監局、市工商局、公安局、貿工局建立聯合工作小組，按照穩妥審慎、擇優限量的原則，共同配合推進全市小額貸款公司試點的組織、協調和規范工作。
第二章準入資格
第五條小額貸款公司的名稱由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成。申請設立小額貸款公司，除應符合《公司法》規定的基本條件外，還應滿足以下條件：
（一）小額貸款公司組織形式是有限責任公司的，其注冊資本不得低于5000萬元；組織形式是股份有限公司的，其注冊資本不得低于8000萬元；注冊資本要求全部為實收貨幣資本，由出資人或發起人一次性足額繳納。
（二）有符合任職資格條件的董事、監事和高級管理人員，以及具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。
（三）有開展小額貸款業務必要的內部組織機構和企業管理制度、風險控制制度。
（四）按審慎性原則要求的其他條件。
第六條申請小額貸款公司董事、監事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合《公司法》規定的基本條件外，還應具備以下條件：
（一）擬任高級管理人員應從事金融類相關工作5年以上，有大學本科以上（含）學歷。
（二）擬任董事、監事應具備與其履行職責相適應的金融知識，從事經濟、金融類相關工作3年以上，有大學專科以上（含）學歷。
第七條擬任人有以下情形之一的，不得申請擔任小額貸款公司董事、監事和高級管理人員：
（一）有犯罪記錄或不良信用記錄的。
（二）擔任破產清算的公司、企業的董事、監事和高級管理人員，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年的。
（三）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人和高級管理人員，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年的。
（四）被國家金融監管部門取消董事、監事或高級管理人員任職資格，或禁止從事金融行業工作而期限未滿的。
（五）不符合審慎性原則要求的其他事項。
第八條小額貸款公司應由主發起人組織發起設立。主發起人應為依法在*注冊的法人企業，并應符合以下條件：
（一）凈資產5000萬元以上，且資產負債率不高于70%。
（二）近三年連續贏利，且三年凈利潤累計總額不低于1500萬元。
（三）具有良好的社會聲譽和誠信記錄，近3年在業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為。
（四）具有良好的公司治理結構和健全的內部控制制度。
（五）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
（六）按審慎性原則要求的其他條件。
第九條其他出資人應符合以下條件：
（一）自然人作為出資人的，必須具備完全民事行為能力；在*購置固定住所；無犯罪記錄和不良信用記錄；收入狀況良好，有較強的抗風險能力。
（二）其他企業或社會組織作為出資人的，必須合法設立且出資人及其法定代表人無不良信用記錄或犯罪記錄；近三年的財務狀況良好，有較強的經營管理能力和資金實力。
第十條申請設立小額貸款公司時，主發起人出資比例不得低于注冊資本總額的30%；其余單個出資人及其關聯方出資比例不得低于注冊資本總額的5‰。
第三章設立程序
第十一條申請設立小額貸款公司，應向市金融辦提出申請，并提交下列材料：
（一）設立申請書，內容包括：小額貸款市場需求和預測分析、擬設立小額貸款公司的名稱、注冊地址、注冊資本金、股權結構及股東情況（法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、公司資信狀況、經審計的近3年財務會計報告，自然人股東的姓名、住所、身份證明、個人收入及誠信情況）等。
（二）出資人協議書和承諾書，內容包括：各出資人關于共同出資設立小額貸款公司的協議書和自覺遵守相關規定和章程、不從事違法、違規活動的承諾書。
（三）擬任職董事、監事和高級管理人員的任職資格申請書及按照本辦法第六條、第七條規定提供的相關證明材料。
（四）擬設公司章程草案。
（五）營業場所所有權或使用權的證明材料。
（六）市工商局出具的對擬設公司名稱的預核準登記書。
（七）依法設立的驗資機構出具的驗資報告。
（八）按審慎性原則要求的其他資料。
第十二條市金融辦自收到完整申請材料之日起45個工作日內，按照本辦法的有關規定對申請材料進行審核，在征求相關部門意見后作出決定。
第十三條經認定符合條件的，由市金融辦出具小額貸款業務資格文件。
第十四條小額貸款公司憑市金融辦出具的小額貸款業務資格文件，到市工商局辦理注冊登記并領取營業執照后方可開業。
涉及境外（含港澳臺）出資人的小額貸款公司，需憑小額貸款業務資格文件，到市貿工局辦理相關外商投資許可手續后，方可申領工商營業執照并開業。
第十五條小額貸款公司應在領取營業執照后5個工作日內，向市公安局、中國人民銀行*市中心支行和*銀監局報送相關開業資料；此外，還應在領取營業執照后30個工作日內，在指定媒體上進行公告。
第十六條小額貸款公司根據業務需要，可以申請在客戶集中且業務量較大的地區設立營業網點，經市金融辦核準，到市工商局辦理注冊登記并領取營業執照后方可營業。
第十七條小額貸款公司主發起人持有的股份自公司成立之日起3年內不得轉讓，其他出資人持有的股份2年內不得轉讓；公司董事、監事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓。
第四章合規經營
第十八條小額貸款公司開業后，需專營小額貸款業務，不得開展未經批準的其他業務。
第十九條小額貸款公司的信貸資金來源必須合法，主要來源應為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及不超過兩個銀行業金融機構的融入資金；嚴禁向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。
第二十條小額貸款公司應向中國人民銀行*市中心支行申領貸款卡；向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構，應將融資信息及時報送市金融辦、中國人民銀行*市中心支行和*銀監局，并應跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。
第二十一條鼓勵小額貸款公司重點面向中小企業、個體工商戶和個人創業者提供信貸服務。小額貸款的資金運用必須符合以下規定：
（一）堅持“小額、分散”的原則，對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，且同一借款人的貸款余額上限為500萬元；貸款發放和回收主要通過轉帳或銀行卡等結算渠道，減少現金交易。
（二）貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限按中國人民銀行的有關規定執行，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協商確定。
第二十二條小額貸款公司不得向以下關系人發放貸款：
（一）公司的董事、監事、高級管理人員、主要股東和核心工作人員。
（二）前項所列人員投資或者擔任高級管理職務的公司、企業和其他經濟組織。
第二十三條小額貸款公司自身或委托其他機構開展貸款催收、宣傳推廣等工作，必須符合法律、法規的有關規定。
第五章監督管理和風險防范
第二十四條市金融辦牽頭組織確立對小額貸款公司的協同監管機制。其中，市金融辦主要負責組織開展小額貸款公司的試點認定和日常監督管理工作；市工商局主要負責辦理小額貸款公司的設立登記、變更和年檢等工作；中國人民銀行*市中心支行主要負責對小額貸款公司資金流向和貸款利率的動態監測，對洗錢的違法行為進行查處；*銀監局主要負責認定小額貸款公司非法集資、吸收公眾存款、高利貸等非法行為；市公安局主要負責小額貸款公司申請設立必要的資格認定工作和查實、打擊各種金融犯罪行為。
第二十五條小額貸款公司應按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，明確股東、董事、監事和經理之間的權責關系，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。
第二十六條小額貸款公司應建立健全貸款管理制度和風險控制制度，明確貸前調查、貸時審查和貸后檢查業務流程和操作規范，建立審慎規范的資產分類和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上。
第二十七條小額貸款公司應按照國家有關規定建立健全企業財務會計制度，并定期聘請具有相應業務資格的中介機構開展外部審計。市金融辦可根據工作需要，聘請專業的中介機構，對小額貸款公司進行專項審計或稽核。
第二十八條小額貸款公司應建立信息披露制度，按月向市金融辦、中國人民銀行*市中心支行、*銀監局提交財務報表和業務經營情況報告等，并定期向公司股東、向其提供融資的銀行業金融機構和有關捐贈機構披露上述信息，必要時應向社會披露。
第二十九條中國人民銀行*市中心支行定期對我市小額貸款公司的利率、資金流向進行監測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。小額貸款公司應定期向人民銀行信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。
第三十條小額貸款公司存在以下情形的，經查實后由市金融辦取消業務許可資格：
（一）自領取營業執照之日起，無正當理由6個月不開業或開業后自行停業連續6個月的。
（二）自領取營業執照并開業后，年度貸款發放余額未達到公司資本凈額5%的。
第三十一條小額貸款公司從事以下違法違規活動的，由相關部門進行查處，并視情節輕重責令整頓或取消業務許可資格、吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）進行非法集資或吸收公眾存款等活動的。
（二）違反國家利率政策開展業務的。
（三）進行欺詐、虛假宣傳或使用違法違規手段進行貸款催收的。
（四）超出經營范圍，擅自從事未經批準的經營活動的。
（五）未按規定提供有關報表、數據等資料或提供虛假報表、數據等資料的。
（六）法律、法規和有關部門認定的其他情形。
第三十二條任何未經批準擅自設立的機構或網點，以小額貸款公司名義從事經營活動的，經有關部門查實后，予以責令整頓或吊銷營業執照，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條成立小額貸款公司行業自律組織，確立行業自律規范，協助有關部門指導和推動我市小額貸款市場的發展；同時，建立合理的投訴舉報渠道，完善社會監督機制，充分利用和發揮社會監督力量，加強對小額貸款公司經營行為的約束和監督。
第三十四條市金融辦會同有關部門，協助小額貸款公司開展業務創新、合規經營、風險防范等方面的培訓工作；同時通過多種形式加大對小額信貸業務的宣傳力度，為其創造良好的業務拓展環境和輿論氛圍。
第六章變更和終止
第三十五條小額貸款公司的下列變更事項，需經市金融辦核準：
（一）變更主發起人或主要股東（持股比例不低于30%的）。
（二）公司合并或分立。
（三）按審慎性原則要求的其他事項。
第三十六條小額貸款公司的下列變更事項，需經市金融辦備案：
（一）變更公司名稱或注冊地址。
（二）變更注冊資本。
（三）改變公司組織形式。
（四）修改公司章程。
（五）變更公司董事、監事或高級管理人員。
（六）要求的其他事項。
第三十七條小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：
（一）公司章程規定的解散事由出現。
（二）董事會或股東大會決議解散。
（三）因公司合并或者分立需要解散。
（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或撤銷。
（五）人民法院依法宣布公司解散。
第8篇：海關企業管理制度范文
[關鍵詞]信息化 西部地區 新型工業化
黨的“十七大”報告中指出，“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務”。同時指出，“要堅持走中國特色新型工業化道路，……大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，提升高新技術產業，發展現代服務業，加強基礎產業基礎設施建設，……”
關于推進有中國特色新型工業化的重要性，在“十六大”報告中也曾指出，“實現工業化是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。
新型工業化首先是工業化。我國目前已總體上處于工業化的中期階段，尚未完全實現工業化，這是多數經濟學者的共識。由于世界科技革命迅猛發展，信息化浪潮席卷全球，發達國家都已進入后工業化階段，在這種條件下，我們已不能再走傳統工業化的道路。新型工業化的特點，一是科技含量高，二是經濟效益好，三是資源消耗低，四是環境污染少，五是人力資源優勢得到充分發揮，較好地體現了我國人均資源短缺和勞動力相對富裕的現狀。
我國國民經濟的發展由于長期受自然條件和人文環境的影響，以東部為主體的發達地區和以中西部為主的欠發達地區長期存在巨大的差距。統計資料表明，發達地區在國民生產總值、工農業產值、外資利用額、外貿進出口額等方面明顯領先。西部地區國民經濟的發展水平與東部發達地區相比，不僅有較大差距，即使與國內平均水平相比，也有一定的差距。西部地區的工業化程度總體尚處在初級階段。
實現西部地區經濟的“跨越式”發展，就必須在西部地區大力推進信息化與工業化融合，走以信息化推動新型工業化的道路。
一、信息化是推進西部地區新型工業化的核心
1.有助于優化西部地區的產業結構
信息化的主要內容包括：核心層、支撐層與應用層三個方面。核心層是信息網絡和信息資源；支撐層包括信息化所需的人才隊伍、信息技術、信息產業和信息化所需的各種規制環境；應用層包括應用實效、政府導向、消費觀念、用戶需求、市場供應和價格定位等。
西部地區在實現工業化過程中，必須尋求新興主導產業來化解經濟發展中形成的各種制約因素，帶動經濟持續、快速和穩定增長。信息技術產業是直接開拓人類信息功能的產業，主要由集成電路產業、計算機產業、通訊產業、網絡化產業軟件產業和信息服務產業構成。其具有先導性、基礎性、高關聯性和高成長性的特點。它的發展能促進生物技術、納米技術、超導技術和航天航空技術等新興技術及其產業的發展，并帶動教育、研究、信息服務、咨詢等新型服務業的發展。從產業的增長潛力、就業功能、帶動效益、生產率上升率、技術密集程度以及可持續發展性等方面來綜合考慮，確定以信息技術產業為代表的高新技術產業作為主導產業，一方面會促進以知識為產品的軟件、生物技術以及信息技術硬件等新型產業的發展，技術密集型產業的比重會上升；另一方面，還會促進以管理和傳輸信息為主的產業發展，如遠程通訊、銀行、保險、廣告、法律等。這些都必將提高知識和技術在經濟增長中的貢獻，優化西部地區的產業結構，為西部地區的產業升級和可持續發展，打下堅實的基礎。
2.有助于實現西部地區產業結構現代化和高級化
產業結構高級化是指產業結構高質量、高水平、健康協調運行的結構機制，其實質是隨著科技發展、分工深化、規模擴大，產業結構不斷向高附加值化、高技術化、高集約化提升，形成產業高次化，產業高附加值化和產業高加工度化。
信息化是在工業化高度發展的推動和支持下產生和發展起來的，但其一旦出現和發展起來，便會反過來改造傳統工業領域，使現代工業加速自動化、信息化的過程，最終可能將傳統的工業生產改造成信息化工業生產。要利用信息技術加快發展金融、物流、旅游和咨詢業，提高第三產業在國民經濟中的比重，增強西部地區的產業結構整體素質，培植競爭力，實現產業結構的優化升級。形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的新的產業格局，保證區域經濟的良性循環。
3.有助于促進西部地區經濟結構調整、提高就業水平和推動城鎮化建設
隨著信息化戰略的實施，必然加快西部地區國有經濟的布局和結構的戰略性調整。國有資本逐漸退出競爭性領域，區域內國有電子、信息企業的公司制改組改造力度的加大，民營電子、信息高科技企業將得到大力扶持。通過兼并聯合、租賃等多種方式參與國有電子、信息企業的改革，非公有制企業的實力不斷壯大，它勢必將徹底改變由于西部地區所有制結構、產業結構單一的現狀，使區域經濟結構的合理優化，直接增強經濟發展的后勁。
4.有助于促進西部地區科學教育事業發展，實現人才集聚
信息化建設與科教興國相輔相成，信息化既是科教興國的重要內容，又是實施科教興國的重要手段。西部地區工業化的實現，之所以經濟發展長期滯后，其中一個重要原因就是人才匱乏，而人才問題根本又在于作為人才培養的基本途徑的科學教育事業長期發展過緩。
信息化將改善西部地區信息環境，為文化科學教育事業提供新平臺。一方面，信息化環境的改善，可在客觀上促進信息化知識在全民的普及；另一方面隨著電信、電視和計算機“三網合一”信息網絡工程的實施，西部地區國民教育將突破傳統的時間和空間限制，E-Learning將真正體現教育的公平性，為西部地區培養和儲備人才，從而實現西部地區的人才集聚，為經濟發展提供人才和智力支持。
5.有助于實現西部地區經濟的可持續發展
信息化將推動西部地區產業結構高質、高水平、健康協調運行的結構機制的形成，其實質是隨著科技發展、分工深化、規模擴大，產業結構不斷向高附加值化、高技術化、高集約化提升，形成產業高次化。產業高附加值化，產品價值中所含剩余價值比例大，具有較高的絕對剩余價值率和超額利潤。產業高技術化，產業廣泛采用高新技術，技術密集程度較高。產業高集約化，產業組織合理化、科學而靈活，有較高的規模經濟效益。產業高加工度化，即加工深度化。產業高次化，產業秩序從傳統的一、二、三次產業轉向四、三、二、一次產業。實質上，將實現西部地區產業發展的高效益、低能耗、少污染和多就業的可持續發展。
總之，從國家經濟發展的層面看，不少國家通過信息化實現了跳躍式發展，或者在國際分工中占據了有利的位置，愛爾蘭和印度在軟件業中的成功就是典型的例子；而從區域經濟發展的層面看，也出現了美國西部“硅谷”發展的神話。這些經驗都應該對我國西部地區的經濟發展帶來有益的啟示。
二、西部地區新型工業化進程中信息化建設的限制因素
在我國經濟高速發展中，以中西部為主的西部地區經濟建設整體水平有了明顯提高，但與東部經濟發達地區相比，仍然存在著很大差距。從工業化和現代化進程的角度看，西部地區在科學技術特別是生物、電子、網絡等高新技術上，與發達地區相比較劣勢非常明顯。從信息化建設的基礎條件看，發達地區與西部地區在信息資源獲取、掌握及運用信息技術水平方面的差距已經拉開，形成了“數字鴻溝”。
西部地區企業信息化建設嚴重滯后，使得這些地區的企業與發達地區企業以及國外企業之間失去了競爭與協作的基礎平臺，在很大程度上阻礙了西部地區企業參與國際競爭、合作與交流的進程。西部地區企業信息化水平很低，必然造成企業在研發、生產工藝、管理、成本控制、營銷等方面成本增加，企業整體運行效率降低，競爭中必然處于劣勢。同時，也極大地限制了西部地區企業按現代企業模式成長。信息化條件下企業的成長是知識型的、跨越式的，而這是完全依賴于企業獲取、占有、處理、反饋信息的能力的高低。企業信息化建設的滯后，使西部地區企業成長處于傳統的企業成長環境，企業擴張和發展極其緩慢，企業難于融入世界經濟主流，很難快速形成在國內外有較大影響、對西部地區經濟有強大帶動力的企業群體。
根據上面的分析，可以將在推動西部地區以信息化帶動工業化發展戰略的實施過程中存在的這些制約因素，概括起來主要有：從宏觀角度來看，限制性因素主要有：(1)企業、社會與政府的信息化程度都還較低，實施以信息化帶動工業化發展戰略的外部環境較差；(2)信息基礎設施較落后，網絡帶寬不足，轉輸速度慢，資費昂貴，較大程度上制約了西部地區以信息化帶動工業化發展戰略的實施；(3)政策和法制建設條件還不成熟，缺少宏觀約束和激勵機制；(4)地方政府相關職能部門的支持和引導不夠。由于國家以信息化帶動工業化發展戰略正在實施之中，缺乏成功的指導性經驗，客觀上制約了西部地區企業這一戰略的實施；(5)服務中介機構有待進一步發展和完善。
從微觀層面看，影響信息化建設的主要因素有：(1)企業管理者對電子商務和企業信息化的重要性和必要性認識不足，對此工作重視程度不夠。信息經濟是以知識和信息為基礎的經濟，信息經濟的發展將改變企業競爭力的內涵。決定企業競爭力的關鍵不再是資本，而是知識、信息和技術；(2)企業缺乏工業技術與信息技術兼備的高層次、復合型人才實施以信息化帶動工業化發展戰略難以順利起步；(3)R&D政策、資金支持力度還較小，企業資金投入有限；(4)基礎工作不規范、組織管理制度不夠完善。企業管理基礎難以適應實施以信息化帶動工業化發展戰略的需要，亟待進行調整建設和完善；(5)內部資源有一定改觀，但遠遠不能滿足企業信息化的需要；(6)以信息化帶動工業化，面臨系統龐雜、功能復雜、投資巨大、實施周期長、見效益慢的局面，企業大多效益欠佳，發展后勁和實力有限，積極性較低。
三、推進西部地區信息化建設的對策
1.加強信息網絡基礎設施的建設和管理
信息基礎設施是信息化發展的基礎和前提，是順利推進信息化的保障，同時也是信息化發展水平的重要標志。隨著國家信息服務業的發展，全國經濟信息網、企業產品信息網行業信息網、國際互聯網等一大批經濟數據網的上網開通通過網絡使信息資源得到充分利用不僅是全球經濟熱點，也已經成為區域經濟發展的關鍵。對西部地區而言，要加快信息網絡的建設和加強管理，堅持推進“三網合一”工程，堅持統籌規劃，統一技術體制和標準，使網絡結構和布局趨于合理化、科學化。要采用先進技術實現網絡融合的平穩過渡和升級換代，逐步建設寬帶高速信息網，大力發展信息高速公路，進一步優化西部地區實施以信息化帶動工業化發展的基礎環境和條件。
2.推動信息技術產業化
信息技術的發展是其產業化及廣泛運用的前提。西部地區要圍繞信息產業的發展，加快從事系統開發集成及信息服務業的企業建設，把信息產業為主的高新技術產業作為重點培育對象，作大、作強信息產業為主的高新技術產業，推動信息產業為主的高新技術產業成為新的經濟增長點。要加快制定相關的政策和措施，鼓勵工業企業調整產業結構大力發展信息產業為主的高新技術產業，鼓勵和吸引國內外資金發展信息產業為主的高新技術產業。要重視在以集成電路和軟件技術為重點的核心技術上取得重大突破，要加快軟件產業和集成電路產業的發展，支持和提升計算機與網絡產品、通訊產品、數字視聽產品和新型元器件等產品的發展掌握電子信息產業發展的主動權。要重視加快計算機集成制造系統建設，使工業企業的新產品開發建立在計算機輔助設計與制造的基礎上，努力提高技術裝備和工藝流程的信息化水平，增加產品的科技含量。
3.加大信息技術對西部地區傳統產業的改造
要重視借助現代信息技術引進現代化、先進的管理理念，并強化企業管理制度、技術的改革，使信息化技術的引進實現從單項應用向集約化、綜合化、網絡化應用方向發展。應用的主要目的是節能、降耗、減少污染、提高產品質量。應用的重點應是國有大中型企業，同時，也要積極引導中小型企業應用信息技術加快企業改造，要通過廣泛應用信息技術，加快企業產品更新換代，提高市場競爭力，促進企業生產技術和管理現代化，提高企業的整體素質。
4.進一步促進西部地區科技和教育領域的信息化
科技教育部門一方面要加快自身的信息化建設，進一步建立和完善相應的輔助科研和教育的計算機網絡系統，提高科技教育水平，另一方面要肩負起信息化人才培養的重任。充分利用多種教育資源，加快各類信息化人才培養速度，提高專業人才、管理人員的素質和水平，提高廣大勞動者的信息化技能，不斷增強全民信息化意識。
5.加快與西部地區發展相關信息化社會環境的建設
信息化帶動工業化，要有相應的信息化社會環境保證。加快區域國民經濟宏觀管理部門的信息化建設，提高經濟運行質量和效率；提高金融、海關、稅務、外貿、商檢等部門和行業應用信息技術的水平，使金融、財稅、外貿的宏觀調控在西部地區經濟發展中發揮重要作用；加快發展面向經濟和社會的信息服務業。信息服務業是信息產業中最具活力與潛力的新興產業，它直接服務于國民經濟及社會發展的各個領域，對于開發、信息利用、信息增值具有重大帶頭作用。
6.重視和加強對企業開展信息化工作的指導
企業作為國民經濟的基本單元，其信息化程度是國家信息化建設的基礎和關鍵。對西部地區而言，現階段的主要任務在于引導企業將已有的各種以信息技術為主的高新技術與企業的生產有效結合，實現科技成果的轉化與推廣，積累經驗，增強企業發展的后勁。要實現這一目的，地方政府相關管理職能部門一方面要結合地區經濟發展對信息化工作的需要，制定本地區企業信息化發展規劃，為企業開展信息化提供必要的政策支持；另一方面，還應進一步加強對本地區企業信息化工作的具體指導，并采取切實措施保證各項政策的具體實施。通過政府和企業的有效合作，推動西部地區企業信息化的開展。
第9篇：海關企業管理制度范文
關鍵詞：金融科技 網絡融資 金融服務 風險控制
中圖分類號：F830.5文獻標識碼：B文章編號：1006-1770(2011)07-027-04
一、前言
中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，據統計，我國中小企業占全國企業總數的99%，提供的就業機會占我國城鎮就業機會的75%。中小企業的健康發展可優化升級產業結構，在一定程度上緩解我國的就業問題，對構建和諧社會有重要意義。但由于缺乏完備的征信體系，融資難一直是困擾中小企業發展的首要問題。
隨著信息技術的不斷發展，以第三方電子商務服務平臺為中介的“網絡融資”模式逐漸被商業銀行和廣大中小企業所接受。中國電子商務研究中心在2010年7月的《第三方電子商務機構網絡融資服務模式研究報告》中指出，網絡融資改變與豐富了傳統的融資模式，正成為針對中小企業融資的新興力量。2010年6月，中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會聯合下發《關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》，提出研究推動小企業貸款網絡在線審批，建立審批信息網絡共享平臺，旨在改進和完善中小企業金融服務，擴寬融資渠道，支持和促進中小企業發展。商業銀行應該以此為契機積極開展結構調整與戰略轉型，政府部門應繼續加大對中小企業的信貸政策扶持力度，培養信用環境，共同促進中小企業健康發展。
二、網絡融資業務分析
（一）業務概述
網絡融資是指建立在網絡中介服務基礎上的企業與以商業銀行為主的金融機構之間的借貸活動。貸款人通過在網上填寫貸款需求申請與企業信息等資料，借助第三方平臺或直接向金融機構提出貸款申請，再經金融機構審核批準后發放貸款，是一種數字化的新型融資方式。網絡融資是網絡金融創新的一個典型實例，信息技術的發展改變了金融機構與客戶的聯系方式，同時也改變了傳統的金融服務方式、產品銷售方式、交易處理方式與支付結算方式，主要表現為B2B(Business to Business)、B2C(Business to Customer)與C2C(Customer to Customer)等業務模式。
（二）實例分析
近年來，“網絡融資”的概念逐漸從國外引入中國，多家商業銀行與包括阿里巴巴、網盛生意寶在內的電子商務機構在這一領域嘗試了不同方式的探索。根據第三方電子商務服務商在融資過程中的不同作用來看，目前的業務模式大致可分為以下三類：
1.信息平臺模式
該類服務以“阿里貸款”為代表，這類貸款業務充分利用了電子商務平臺擁有中小企業歷史信用信息的優勢。該業務由阿里巴巴與中國工商銀行、中國建設銀行等多家中資銀行共同推出，將商業銀行的中小企業信貸業務與電子商務信用體系、互聯網運營機制相結合。其主要產品“網絡聯保貸款”是一款不需要任何抵押的貸款產品，由三家及以上的企業組成一個互相擔保的聯合體，共同向商業銀行申請貸款，同時企業之間實現風險共擔。在整個貸款過程中，阿里巴巴作為實質上的信息服務平臺，依托于歷史電子商務數據庫建立了一套貸款風險評估、貸中風險監控預警和貸后風險管理的機制，協助商業銀行對中小企業貸款進行風險控制。
2.直接授信模式
該類服務以“一達通（省略）”為代表。中國銀行與一達通公司進行合作，2009年中國銀行通過一達通向超過200家中小企業投放7600萬元的貸款，包括退稅融資、出口信用證融資等具體項目，其間未出現一例壞賬。這種模式下，銀行對電子商務服務商進行授信，在授信額度內，服務商對企業用戶進行直接授信，銀行對企業用戶放款。此類服務的優點是無需抵押、擔保，銀行與服務商共同分擔風險。
3.倉單杠桿模式
該類服務以“金銀島網交所（省略）”的在線融資業務“e單通”為代表。中國建設銀行、金銀島以及指定的物流商中國遠洋物流有限公司（簡稱“中遠物流”）合作，通過對企業資金流、信息流、物流的監控，為金銀島交易商辦理全流程網上操作的短期融資業務。在交易過程中，銀行可以為交易商客戶的電子賬戶進行授信，以客戶的電子倉單作為動態質押。該融資業務利用了電子倉單的金融屬性，類似于期貨的保證金模式。
(三)積極意義
1.有助于完善中小企業信用信息
網絡融資模式解決了傳統融資模式中的信息不對稱問題，為廣大中小企業乃至微型企業的發展提供了有力的保障。中小企業之所以在一定程度上難以獲取銀行貸款，主要原因在于銀行掌握的中小企業的信用信息嚴重不足，且獲取信息成本較大。而網絡中介服務平臺則為商業銀行提供了這類企業的歷史信用記錄，除了靜態信息（注冊時間與地點、經營范圍、經營者真實身份等）之外，還提供了企業的在線交易信息、供應鏈完善程度、經營狀況及客戶滿意度等等信息，使商業銀行能實時掌握企業的信用情況，估算其違約風險。
2.有利于商業銀行業務的拓展
商業銀行要實現可持續發展和差異化經營，必須準確認識和把握宏觀經濟發展的大趨勢，在經濟結構調整中定位自身的戰略布局，在農村金融、消費金融、中小企業金融服務等方面投入更多的力量，尋求差異化經營之路。在網絡融資模式下，商業銀行通過第三方電子商務服務掌握中小企業的信用信息，為中小企業提供融資服務，在豐富自身信用信息的同時，從金融、技術、物流、信息資源等各方面為中小企業創造了健康的成長環境。大力拓展網絡融資業務，體現了商業銀行順應經濟金融環境的變化，實現戰略轉型、差異化發展的新思路。
(四） 風險分析
網絡融資業務打破了原本橫貫在銀行與中小企業之間的鴻溝，推動了中小企業的快速發展。然而，我國的網絡融資服務市場仍處于初級階段，對于商業銀行而言，應該以網絡融資業務為契機，加快新產品的創新及市場推廣，積極開展市場集群內小企業網絡融資服務的產品創新，對于網上交易品市場融資、電子供應鏈融資等業務中涉及的異地融資等問題進行研究。此外，逐步拓展符合條件的第三方電子商務平臺、網上交易市場及電子供應鏈等網絡平臺，加強與電子商務企業的合作，拓展與之相關聯的中小企業網絡融資業務。同時，由于互聯網高度的開放性和自由性，商業銀行的網絡融資業務也存在著一定的風險。
1.技術風險
從技術風險來看，網絡金融服務的安全程度越來越受制于信息技術和安全技術的發展狀況。在網絡金融環境下，網絡融資業務的全過程全部采用電子數據化的運作方式，由銀行賬戶管理系統、電子貨幣、信用卡系統和網上服務系統等組成的數字網絡處理所有的業務，無論是客戶信息的共享還是日常交易的行為均要暴露在網絡中。各類交易信息，包括客戶身份信息、賬戶信息、資金信息等要通過互聯網傳輸，存在可能被非法盜取、篡改的風險；此外，由于所有交易信息都以電子方式存在，無法進行傳統的蓋章和簽字，一旦發生爭議或糾紛，則需要通過法律手段進行調解。
2.信用風險
信用風險的廣泛存在是現代金融市場的重要特征。在網絡融資這種新型金融服務模式中，網絡平臺作為服務提供方，集資金流、信息流和信用評級為一體，是“信用缺位”條件下的“補位產物”，雖然在一定程度上保證了電子商務交易資金流和物流的有序流動，提高了資金交易的信用度，為用戶提供了技術支持和增值服務，然而，網絡平臺以自己的信用承擔中介擔保的責任，這種信用屬于商業信用的范疇，與銀行信用相比還存在很多的不確定因素，從一定程度上制約了B2C或者B2B業務的擴展。市場中的第三方電子商務服務平臺更是魚龍混雜、良莠不齊，很多非法的貸款網站都存在各種違規行為，既增大了銀行放貸的風險，也為金融詐騙團伙提供了可乘之機，嚴重地損害了融資市場的健康良性發展。另一方面，中小企業信用體系不完善、企業管理制度存在缺陷等一系列問題仍然存在。政府及民間征信體系和征信機構仍處于培育發展過程中，社會信用環境的整體現狀有待改善，這些都對網絡金融服務模式的創新帶來較大的制約。
三、商業銀行角度的風險控制
在網絡金融環境下，商業銀行應加強與第三方電子商務服務機構、專業信用擔保機構的合作力度，積極探索與之相關聯的中小企業網絡融資模式。針對業務潛在風險，商業銀行應提前預警、積極應對，從以下幾個層面做好風險控制工作。
（一）完善中小企業的信用管理體系
商業銀行應充分借助于第三方電子商務服務機構所掌握的中小企業歷史信用信息，建立完善的中小企業信用管理體系，針對企業資產實力、經營狀況，制定適應其經濟規模的信用等級評定標準。著重對企業的經營者素質、信用記錄、現金流情況、供應鏈完善程度及客戶滿意度等進行考核，根據實際情況靈活授信，實行分類評級授信管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，形成失信行為聯合懲戒機制。此外，商業銀行應綜合考慮信貸準入標準、融資總量、擔保方式、還款期限與方式、利率等因素，適度降低貸款準入條件，使符合條件的企業均能得到信貸支持。
（二）探尋中小企業的擔保模式
商業銀行是開展中小企業信用擔保業務的載體，加強商業銀行與信用擔保機構的協作是做好中小企業信用擔保工作的重要環節。商業銀行在中小企業貸款方面的管理成本較高，擔保機構作為信用中介，可以通過優化貸中管理流程，形成對于小額貸后管理的個性化服務，分擔銀行的管理成本，免去銀行后顧之憂。
1.擔保機構選擇
商業銀行應該通過廣泛的市場調研，選擇一批在電子商務領域機制好、效益好、守信用、競爭力強和有廣闊發展前景的專業擔保公司作為合作單位，建立風險分擔、收益共享、利益均衡的戰略伙伴關系。在電子商務環境中，擔保對象往往不是簡單的物，而是依托于網絡平臺的交易，涉及到資金、貨物的流轉。在擔保期內，擔保機構應該強化對資金流、物流的監管，以保障擔保對象的穩定性，降低貸款的風險系數。
2.擔保模式選擇
在第三方電子商務服務平臺下，可采用互擔保模式，充分調動平臺內部會員企業的積極性。互助擔保運行體制的優越性表現在：商業銀行、擔保公司、會員企業的關系固定在一個產業集群上，對行業信息、會員信用經營狀況信息的掌握較為對稱，減少銀行信貸的逆向選擇。互擔保模式在一定程度上可解決現有擔保機構面臨的政府財政支持力度不足以及信息不對稱、道德風險等問題，是一種值得實踐和探索的新模式。第三方電子商務服務機構可以利用龐大的網絡平臺，培育和發展自身的產業集群，一方面，利用平臺自身信譽，不斷吸納優質的會員企業，另一方面，著力培育依托于網絡平臺的專業信用擔保機構。
(三）尋求適合中小企業的定價方法
貸款定價是商業銀行信用風險控制的基本手段之一，合理的貸款價格不僅能較為準確地反映貸款所面臨的風險狀況，體現銀行作為風險承擔者與管理者應有的補償和收益，也是銀行參與市場競爭、維系與擴展客戶基礎的重要手段。貸款利率的市場化。賦予商業銀行更大的自主定價權。商業銀行應該把定價作為經營客戶、管理風險、參與競爭和實現價值創造的重要手段，完善定價管理體系，提高定價能力。貸款定價關鍵因素包括企業信用等級(信用評級)、資產負債率、貸款期限等。而國家政策、行業情況、客戶關系等，也是貸款定價的重要參考因素。網絡融資業務方面，第三方電子商務服務平臺自身信譽情況、擔保模式的選擇，也應作為貸款定價的參考要素。
1.加強精細化管理
商業銀行應把風險管理和價值創造作為生存和發展的根基，通過建立內部的精細化管理系統，從傳統的被動防范和規避風險向主動經營和安排風險轉變，在風險與利潤的動態錯位中謀求長遠的發展。商業銀行應完善內部評價等風險信息系統的建設，建立科學、合理的內部資金定價系統，按照巴塞爾新資本協議的要求加強經濟資本管理，為貸款定價覆蓋全部成本、風險提供可靠的基礎信息。同時，引進和利用科學的定價模型確定合理的利率浮動空間，追求和逐步實現風險調整后的收益最大化。
2.實行差別化服務
在現階段，商業銀行應順應經濟轉型和產業結構調整的趨勢，抓大不放小，并對不同的客戶采用不同的利率；推動中小企業客戶數量和業務比例穩步增長，重點發展高成長型中小企業，推動客戶結構的優化。商業銀行應緊緊圍繞“以客戶為中心”的指導思想，根據客戶的實際需求積極開展金融產品創新，制定有針對性的服務策略，為綜合定價創造真實的業務基礎。基于電子商務領域內中小企業的風險特征，商業銀行應從信用等級、擔保模式、供應鏈完善程度等方面入手考慮風險定價，以及開展新金融產品的研發工作。
（四）加強安全體系建設
商業銀行應在信息安全技術的研發與推廣應用方面投入更多的人力和物力，對不斷發生的風險事件加以防范，保護國家金融安全和國家經濟安全。在保障網絡融資業務安全方面，從技術上、法律上保證在交易過程中能夠實現身份真實性、信息私密性、信息完整性和信息不可否認性。2005年4月1日《中華人民共和國電子簽名法》正式執行，從法律上確認了電子簽名的法律效力。技術上，通過以PKI技術為基礎的數字證書技術，防范貸款流程中的不法行為。在信息安全管理方面，一方面通過網絡的物理隔離和邏輯隔離方式，將非法用戶與物理資源相互隔離，另一方面通過應用系統的身份驗證和分級授權等登錄方式，限制非法用戶的訪問。此外，各機構還應建立容災備份機制，避免業務數據丟失。
四、相關政策建議
（一）加強對第三方電子商務服務機構的監管
網絡的開放性、虛擬性使傳統的資本充足率標準、現場監管等手段難以對網絡融資這種新型業務模式實施有效監管。一般來說，第三方電子商務服務機構的經營范圍是網絡信息技術，主管部門為通信管理局，在網絡融資業務中，第三方電子商務服務機構所提供的服務明顯超出簡單信息服務提供者的經營范圍，對其的監管應納入政府部門的監管范圍，促使與引導其更加持續健康發展。筆者認為，政府部門應當指定監管機構，并針對涉及網絡融資業務的第三方電子商務服務平臺的運營情況出臺相關管理辦法，指引并規定經營者從若干關鍵層面做好網絡平臺的自身建設，抵御各類風險。網絡平臺經營者則應該以政府部門頒布的網絡借貸管理辦法為綱要，積極開展行業研究并加強自身建設，提高平臺的公信力、防風險能力。同時，政府監管部門應該在管理辦法的基礎上，出臺監管細則，從各個層面監督網絡平臺的落實情況。
（二）加大對中小企業的政策扶持力度
2009年9月，國務院提出《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，一行三會聯合發文貫徹落實指導意見，著力緩解中小企業（特別是小企業）的融資困難問題，提出實施小企業金融服務差異化監管，推動適合中小企業需求特點的金融產品和信貸模式創新，建立健全中小企業金融服務的多層次金融組織體系。在政策層面，應該出臺更多有利于小企業生存的具體方案，增強企業對信貸的償還能力。筆者認為，首先應鼓勵金融機構適度放寬對中小企業貸款利率的浮動范圍，充分發揮利率的杠桿作用，加大對中小企業融資的支持力度。其次，密切關注電子商務領域內中小企業的整體風險與行業風險，科學把握信貸規模和結構調整節奏。各級政府主管部門、監管機構和銀行業金融機構都要密切關注中小企業的風險變化，制定應急預案，一旦發現風險“預警”要及時切實采取有效措施，及時化解風險。同時，政府部門可以考慮安排一定財力建立中小企業貸款風險補償金，推動銀行小企業貸款投放，減少中小企業貸款風險。
（三）完善社會基礎信用體系
針對我國現有信用數據較為分散的情況，應該以政府部門為主導，聯合相關信用服務機構，建立健全市場主體的信用記錄。需要采用技術手段，統一數據標準，以合理的數據共享機制為基礎，將第三方電子商務服務機構以及銀行、工商、稅務、公安、保險、海關等機構中企業和個人的信用信息全部收集起來，建立全國范圍內統一的信用信息數據庫，構成社會信用體系的基礎。在此基礎上，建立信用信息共享制度，逐步建設和完善信息共享平臺體系，實現全國可聯網進行信用查詢，為企業和個人提供全面快捷的信用服務，令其可迅速根據信用記錄選擇高質量的交易對象。
注：
本文為中國人民銀行青年研究課題《網絡金融的創新與監管》的成果之一。
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