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一、組織實施政府貧困殘疾人康復工程
向6990名貧困精神殘疾人提供基本藥物費用補助;為665名貧困殘疾兒童提供搶救性康復救助,為143名18歲以下肢體矯治人員提供術后康復訓練;實施1530例貧困白內障患者免費復明手術,支持廬江縣、巢湖市開展全國白內障無障礙縣(市)創建。
按照中殘聯《殘聯系統康復機構建設規范》,加強市殘疾人康復中心業務建設;依據省殘聯《貧困殘疾兒童搶救性康復項目定點機構建設標準》,本著“逐步規范、分批達標”的原則,鼓勵、支持各類公辦、民辦的醫療和康復機構開展機構殘疾人康復服務;培育一批殘疾人康復服務骨干機構,承擔政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復項目;落實《殘疾人事業專項彩票公益金康復項目省實施方案》,為593名貧困殘疾人配發輔助器具。
二、創新對重性精神病人社會服務管理方式
深入推進對易肇事肇禍精神病人社會服務管理。擴大易肇事肇禍精神病人醫療救助渠道,在基層建立規范運行的重性精神病人日間照料管控組織。協助公安、衛生等部門開展重癥精神病人排查和動態管控;結合彩票公益金項目,繼續向貧困易肇事肇禍精神殘疾人提供住院補貼救助,通過提供送醫治療救助資金方式,消除精神病人“關鎖”現象。在街道、鄉鎮、社區探索建立醫護人員按醫囑送藥上門服務制度和重癥精神殘疾人狀況動態報告制度,維護患者尊嚴和社會穩定。
三、加快各級殘疾人康復服務機構建設
加快市殘疾人康復中心新區購(建)步伐;在廬江縣建立6所鄉鎮衛生院殘疾人康復站,支持該縣“全省殘疾人社區康復示范縣”創建活動穩步開展。推進“以城鄉社區為依托,以滿足殘疾人基本康復需求為前提,以政府和社會各界支持為保障,以實用康復訓練技術為手段,以實現殘疾人全面康復為目標,殘疾人及其家屬積極參與”的殘疾人社區康復模式,促進社區康復工作常態化、長效化發展,進一步發揮社區、鄉鎮殘疾人康復機構作用。總結推廣殘疾人社區康復示范縣(市、區)培育活動經驗,推動社區殘疾人康復示范站培育工作。組建市殘疾人輔具適配中心,開展殘疾人輔助器具適配工作,努力滿足殘疾人對各類輔助器具的需求。
四、啟動殘疾預防城市試點工作
會同衛生、民政、人口計生等部門制定殘疾兒童預防工作方案,建立殘疾兒童隨報登記制度。加大對0-6歲殘疾兒童康復的扶持和救助力度。探索建立早預防、早篩查、早轉介、早治療、早康復的工作機制。積極協調有關部門,做好出生缺陷及殘疾預防,探索建立出生缺陷及殘疾預防工作機制。加大殘疾人康復事業和康復項目宣傳力度,普及推廣康復知識,組織開展“預防殘疾、共享和諧”殘疾預防系列宣傳活動,通過康復知識講座、競賽等形式,增強社會公眾參與殘疾預防的主動意識。
五、推進殘疾人康復人才隊伍建設
密切與市醫學會物理康復學會等機構的聯系,通過開展形式多樣的合作與交流,充分發揮專業機構在殘疾人康復領域的人才資源優勢、技術資源優勢;繼續舉辦殘疾人康復員、康復協調員業務培訓。定期安排人員深入基層殘疾人康復站(室)和殘疾人家庭開展社區和家庭康復服務與指導,引導社會各界關注、支持殘疾人康復工作。
版權所有
首先,我們進行的是執委會的內容,本次執委會共有四項議程:
增補執委**請區婦聯主席*代表執委會作《工作報告》
宣讀《工作報告的決議》
請區委副書記*書記講話
面進行會議的第一項內容:增補執委**(按照《中華全國婦女聯合會章程》關于執行委員會專職婦女干部離開婦女工作崗位后,其執行委員職務自行卸免的規定,現由于****的婦聯主席人員變動,根據工作需要,決定增補****同志為次執委會委員)
下面請婦聯**介紹這四位同志的簡歷
對這四位后補執委,請各位執委發表意見,沒有意見,通過舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手版權所有
棄權的請舉手
一致通過,讓我們以掌聲向新當選的四位執委表示祝賀!
進行會議的第二項議程,請區婦聯主席**作本屆執委會的《工作報告》
由于時間的關系,對于這個《報告》在這里我們就不討論了,如果有什么好的意見和建議可以會后反饋給我們,現在我們采取舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權的請舉手
一致通過,下面請區婦聯*同志宣讀《關于工作報告的決議》。
進行會議的第四項議程,請區委副書記**書記講話
接下來要進行的內容是表彰先進,請區婦聯**同志宣讀表獎決定和表將名單
最后的內容就是座談,這次座談會的主題是慶祝“三八”節,可以結合本次會議的內容或者參加會議的感受、體會以及工作的打算,還有自身的成長經歷,這里還有我們最基層的致富典型,你們可以介紹一下致富的經驗。
到這里這次會議就要結束了,會上,區委副書記*書記代表作了重要講話,審議通過了工作報告,增補了執委,各方面的代表作了很好的發言。應該說,這次會議內容豐富、任務明確、重點突出,概括起來主要有三個方面的收獲:
一是進一步統一了思想,提高了認識,增強了學習貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想統攬全局的自覺性和堅定性。
二是進一步鼓舞了干勁,振奮了精神,增強了做好新時期黨的群眾工作的光榮感、責任感和緊迫感。三是認清了形勢,開闊了視野,更加明確了新世紀新階段全區婦聯工作的目標和任務。
就這次會議精神,我提幾點希望和要求
希望與會和各位執委,充分履行自身職責,發揮自身優勢,積極配合、協助婦聯做好各方面的工作,為求得自身進步與發展,為開創婦女工作的新局面做出自身不懈的努力。
希望受表彰的先進個人再接再厲、繼續努力,在農業生產中充分發揮科技致富帶頭人的引導、輻射、帶動作用,為全區全面建設小康社會做出應有的貢獻。
此次女職工心理狀況調研旨在了解當下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態度和打算,從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態,進一步開展女職工心理健康培訓和咨詢提供有效的數據依據和支持,為制定婦聯系統女職工心理疏導專業人才隊伍提供有針對性的建議和措施。
此次共調查64家企業192名女職工,發放調查問卷192份,回收166份,其中國有企業11家,私企49家,事業單位1家。其它3家(包括外資、臺資和合資),已婚女性123人,占調查人數的74.09%;大專及以上學歷女性94人,占總人數的56.62%;35歲以下女性110人,占總人數的66.26%。
調研內容主要包括女職工當前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應、對自身工資水平及單位分配制度的態度、對今后工作的打算這四個方面。
據統計,對當前工作中遇到的困惑,選擇工作壓力大的最多,有59人,占總人數的35.54%;其次是職業規劃困惑,有45人,占總人數的27.1%;第三是家庭、工作難以平衡,有43人,占總人數的25.9%。
面臨難題和困惑時的反應,有近一半人選擇自我安慰,有31人選擇保持一段時間的情形低落,這兩項合計占比66.86%;有53人選擇向親友傾訴,6人選擇采取喝酒、購物等方式發泄,合計占總人數的35.54%。面參考種種壓力和困惑,覺得有必要組織心理健康方面培訓的有92人,占總人數的55.42%。
對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人,占總人數的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人,占總人數的53.01%;工資在2500-3500元的有46人,占總人數的27.71%;工資在1500元以下的有18人,工資在3500元以上的有14人,各占總人數的10.84%和8.43%。
對今后工作的打算,有58人選擇有跳槽想法,占總人數的34.93%,其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%,因個人發展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發工作積極性和創造性的選題中(此題多選),有134人選擇收入提高,占總人數的80.72%;100人選擇環境改善,占總人數的60.24%;78人選擇職位晉升和領導認可,占總人數的46.98%。
根據調查問卷數據統計情況分析,被抽樣調查的女職工多為已婚青年女性,盡管她們中絕大多數對單位的分配機制表示基本合理,但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發她們工作熱情的最大動力。同時,被調查的女職工超過半數是大專及以上學歷,她們對自身有著更高的要求,沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步,因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑,大多數女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應對,只有一半人認為有必要開展心理健康培訓和知識講座。
造成女職工如此糾結的心理狀況的原因是多樣的,經分析,主要表現在以下幾方面:
(一)經濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內”的封建傳統思想影響,但面對贍養父母、培養子女等一系列現實經濟壓力,女職工儼然已成為家庭經濟來源不可或缺的一部分,因此,無論是從家庭還是從個人而言,女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求,因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平,而物質基礎是一切需求的基礎和前提,在工作和家庭的雙重壓力下,她們的心理負擔無疑會增加。
(二)渴望實現自我價值。被調查的女職工絕大多數接受過高等教育,她們對自我認識和自我定位較高,無論是在工作中還是在生活中都不再甘當配角,她們有自己的思想、對未來有自己的打算,無論是工作中還是生活中都更為獨立,她們渴望有一個良好的工作環境,渴望從工作中得到滿足,得到認同,希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發展空間,實現自己的社會價值。因此,她們對企業的發展以及企業的晉升機制較為關注,所想所思更為復雜深刻,這無疑也會增加她們的心理壓力。
(三)沒有良好的解壓渠道。由于內因和外因的共同作用,女職工身心都面臨著巨大的壓力,而她們緩解壓力的途徑卻非常單一,其中有近半數人是通過自我安慰的方式來應對壓力,這種消極的處理方式會讓她們的心理負擔越積越多,最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時,大多數女職工表示沒有時間,往往一天工作下來已經筋疲力盡加之家務纏身,根本無暇進行體育鍛煉,旅游更是難以實現。
近年來,在縣婦聯工作要求下,各鎮(區)婦聯針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座,受到女職工的普遍歡迎。上半年,縣婦聯特邀__市__醫院臨床心理科主任__為__鎮企業女職工開展了關于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關系的知識講座,以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權益保護法》等法律法規,剖析了現代女性在家庭生活中可能出現的種種問題和心理困惑,受到女職工的一致好評。但是,目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少,據調查問卷統計,選擇在基層總數的45.15%,其中有22人認為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大,占13.25%。這說明我們對女職工職業成長、健康關懷、心理疏導等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因,有以下幾方面:
一是心理健康知識講座和培訓缺乏針對性。心理問題涉及很多方面,由于缺乏廣泛的調研,我們開展的知識講座和培訓還不具有針對性,有些女職工是被單位組織參加而非自愿,講座的效果可想而知。
二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數女職工的歡迎,但這樣的講座在輻射面上還不夠廣,企業女職工參加的比
例不夠高,主要還在企業老總對女職工心理健康問題不夠重視。三是心理健康知識講座和培訓缺乏持續性。往往一個專題一次講座或培訓就結束了,即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止,無法真正從根源上解決女職工的心理問題。
據統計,在被調查的女職工中,有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓的情況下選擇了培訓非常有必要,這表明部分女職工已經意識到心理健康的重要性,也尋求通過心理健康知識講座和培訓來解決自己的心理問題。如何進一步發揮好婦聯組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用,提出以下幾點建議:
(一)廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內廣泛宣傳心理健康的重要性,尤其要把企業老總作為重點宣傳對象,向他們宣傳心理健康對企業穩定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流,實時了解女職工的心理狀況。要經常性開展女職工心理健康狀況調研,基層婦聯要多與女職工談心,了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓的意見建議。
(二)統籌安排強化基礎性。鼓勵基層婦聯干部積極主動參加心理咨詢培訓。要統籌安排好基層婦聯干部學習培訓與工作的關系,以實際行動支持心理咨詢培訓工作。要結合工作實際,積極推選肯干事、有經驗、有熱忱、有群眾基礎的婦女干部參加培訓,進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。
一、主要做法
一是創新調解模式。區法院與區婦聯積極溝通,委托或邀請婦聯干部調解婚姻家庭糾紛工作。20*年6月,區法院、區婦聯出臺了《關于進一步做好婦女權益保障糾紛案件調解工作的若干規定》,以正式文件的形式明確雙方共建方針為“互動維權,實現雙贏,整合資源,合作高效”,并就訴調相關的各類規則和要求以及信息互通,定期聯席會議制度等進行了明晰。運用方便、靈活、快捷、經濟的方式方法,積極化解日益增多的婚姻家庭糾紛,努力把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態。
二是完善調解機制。改變婦聯、法院原有的各自單一的調解模式,推行指導調解、協助調解、委托調解,實行區法院掛鉤審判員日常調解業務指導、婦聯干部直接參與法院關于婚姻家庭案件審理和受法院委托先行調解一些比較重大、復雜的離婚案件等。區法院、區婦聯在區婦聯、區法院民一庭設立了聯絡辦公室,負責具體案件調解事務的對接工作。建立通報機制,互相通報離婚案件的訴訟和處理情況,及時解決調解銜接工作中遇到的具體問題;引導訴訟機制,對一方當事人不接受婦聯調解或者調解達不成協議的,引導當事人到法院,并提供必要的法律幫助;效力確認機制,當事人直接到婦聯達成離婚協議后,將調解協議通過掛鉤審判員提交法院尋求效力確認,由法院出具調解書即可。
三是改善調解方法。綜合運用法律、情感、心理等知識,采取“心理緩和法”、“換位思考法”、“情理攻勢法”等進行溝通調解。區婦聯、區司法局建立了婦女申請法律援助綠色通道,推出“特事特辦”、“急事急辦”、“優先辦理”三項舉措,通過免費提供法律咨詢服務、給予法律援助、減免訴訟費等,暢通婦女保護的渠道。同時,邀請經驗豐富的調解員及婦聯工作人員協助做好非訴訟調解工作,及時為受害婦女提供法律援助,切實維護婦女的合法權益。截止11月份,區、各街鄉、村(社區)婦聯干部特邀調解員接受法院委托或邀請,調解案件65件,涉及離婚、婚姻財產、撫養、贍養、探望權等婚姻家庭糾紛,調解成功49件,成功率達75.3%,為維護婦女的合法權益和一方穩定作出了積極努力。
四是強化培訓,提高素質。調解工作具有較強的特殊性,調解員法律水平和調解藝術的高低,直接關系到調解工作的質量與效率。近年來,區法院始終將建立高素質的特邀調解員隊伍作為培訓工作重點,幫助婦聯系統調解員熟練掌握法律法規,通過評議案件,鍛煉其糾紛的分析和調處能力,調動特調員的對接積極性。通過培訓,婦聯系統調解員業務素質得到了提高,增強了化解各類矛盾糾紛的能力與底氣。今年三月份,區法院、區婦聯聯合舉辦的主題為“婦女、地產、規范”的”女法官沙龍”活動中,參與沙龍活動的法院22名女法官和區婦聯系統的6名婚姻家庭糾紛案件的特邀調解員就選定的一起婚嫁女要求辦理房產及宅基地分戶的糾紛一案分別從法律、政策、民俗、民情等角度,各自談了自己的見解。區法院張利娟副院長適時進行法理、情理、政策、社會效果等層面的點評。討論會即隆重又熱烈,達到了預期的效果。
二、存在問題
特邀調解工作,促進了預防和化解社會矛盾糾紛整體水平的提高,使家庭和諧環境得到明顯改善,社會環境穩定協調,在“打造北翼新城,建設平安港閘”中發揮了積極作用,但也存在不少難題,還有待進一步的探索和完善。
一是委托調解。主要是因為法院委托調解需要對案件全面放手,婦聯干部作為受委托人如果缺乏法律知識或調處經驗,會將案件帶離正確調處軌道,將使承辦法官面臨窘境。因此在實踐中我們一般以聯合調處、特邀協助調解為多,案件的實際處理權限還在承辦法官手中,這樣有利于發揮法官的專業優勢,引導案件在合法、合理的軌道上進行下去。
二是協助調解。人民調解員、婦聯特邀調解員均系從各鄉或街道聘請來得,平時工作較繁忙,不能真正全身心地投入調解工作。
三、今后工作打算
2019年全年工作完成情況。
一、婦聯工作:
1.完成《婚姻家庭糾紛排查檔案》,《社會矛盾糾紛排查化解專項行動臺賬》,《市婦聯社會矛盾糾紛排查專項行動臺賬》,《百合家事月報表》每月數據統計上報工作.
2.開展豐富多彩的互助活動。組織轄區內婦女觀看《鄰里守望,姐妹行動》巾幗志愿者暖心故事等。
3.成立社區婦女議事會,產生主任1名,議事會成員14名并開展活動。
4.為轄區內婦女提供全方位的優質服務,2019年組織34名社區婦女宮頸癌免費檢查。
二、計生工作:
1、完成《新生兒統計表》、《死亡人口表》、《人口自然情況統計表》和《節育措施、獨生子女情況統計表》每季度數據統計上報工作。截至2019年年底,社區共出生26名新生兒,其中一胎男孩13,人,女孩8人,二胎男孩2人,女孩3人,社區死亡人口6人。
2、計劃生育特殊家庭共29人簽約了家庭醫生,簽約率達到了100%,同時他們都取得了家庭聯系人。3.建立和完善特別扶助家庭風險保障體系,解決特服人員的的后顧之憂。總計失獨人員共6人,65周歲以上特服人員2名,2019年完成免費參加意外傷害和重大疾病保險工作。
3.完成計生家庭的登記工作:對《多孩生育通知單》、《全面二孩生育通知單》、《一孩生育通知單》、《再婚一方辦理二孩生育通知單》進行全面的登記和完善。4.2019年育才社區開展“生育關懷,甘露計劃”活動,緊急家庭救助1人。5.2019年育才社區完成遼寧省省直關停并轉破產企業未領取獨生子女父母退休補助費統計工作,上報2人。6.面向家庭大力開展節育技術服務,藥具發放及時率達到100%,有效率達100%,并組織重點育齡婦女免費宮頸篩查,保證了育齡婦女的健康。
2020年工作打算
一、繼續做好“藥具”免費發放和婦女健康宣傳教育工作。
一、繼續鞏固發展黑大豆種植精品區,強化綠色產業生產基地
今年在我市安家投產的黑大豆種植項目是一項高產、綠色、效益回報豐厚的農村致富型項目。黑大豆的種植技術簡單、投入資金較少,又實現了訂單規模化良性發展,因此對農村婦女致富來講是一個不可多得的好項目。在2006年,市婦聯決定將這一項目作為全市農村婦女科學致富、科學種殖的首要推薦項目,我們將采取以下幾點措施進行大范圍的推廣:一是加強產業宣傳,在全市范圍內開展黑大豆項目的宣傳活動,聘請市農業技術推廣中心的老師和教授向廣大農民講授有關黑大豆種植的優點、技術和市場效益,使農民在投產前能做到“科技先行,投產不盲目”。二是籌集農貸資金,協調信用社在春耕前為農村婦女準備出充足的農貸資金,幫助想要從事這一種植品種卻又缺少資金的農民提供最有利的經濟支持。三是提供技術保障,在農戶種植過程中,為農戶提供全方位的技術服務,對于黑大豆的病蟲害、種植注意事項、高產豐收技術等定期開辦培訓班,和農技部門提前落實科學扶助政策,對種植出現問題的農戶要及時上門進行指導。四是全力爭取市場,在黑大豆的種植中打好市場銷售的最后一張牌,為農戶提供最為及時的供銷信息,讓農戶能夠“種的放心,銷的舒心”。版權所有
二、開展四項主題活動,圍繞建設和諧社會、文明家庭做好組宣工作。
“男女平等基本國策知識競賽”、“五好文明家庭創建活動”、“家庭才藝表演”和“全市基層婦女干部培訓班”四項活動是2006年組宣工作中的四個主要方面。同時利用多種載體、采取多種手段、借助多個平臺、發揮多種功效也是我們在宣傳工作中的定位和宗旨。現在全社會都在大力提倡構建和諧可持續發展的節約型社會,創造以人為本、溫馨文明的社會氛圍,婦聯組織在宣傳和創建工作中有著得天獨厚的優勢,它一方面聯系著社會、家庭的最小個體,一方面傳播著黨和國家的政治呼聲,所以我們也必將以此為突破口,在宣傳工作中找準位置、把握大局、發揮能動,營造文明和諧的社會氛圍。
三、加強兩個溝通,為婦兒工作提供更為廣闊的發展空間。
廣州嘉寶莉是一家涂料生產銷售企業,在全國設有“嘉寶莉愛心助學基金”。公司在牡丹江設立的分公司在今年的“春蕾女童”救助義演中,為貧困女童提供了3000元的學習用品資助,并承諾將在2006年與總部聯系,為穆棱春蕾女童爭取一筆嘉寶莉愛心助學款。06年的兒少工作中,我們將重點做好與嘉寶莉公司的溝通,通過我們的努力,使40-50名的貧困女童能夠得到救助。其二,我們也總結了今年“救助春蕾女童”義演的一些經驗,將于母親節前后再次舉辦“雙合格”表彰文藝活動,一方面表彰在全市“雙合格”活動中有突出表現的優秀集體和個人,另一方面也樹立穆棱婦聯的良好社會形象。
鎮婦聯在市婦聯和鎮黨委的正確領導下,以理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實十七屆四中全會和中國婦女十大精神,緊緊圍繞全面建設小康社會的主題,團結帶領全鎮廣大婦女積極探索致富渠道,不斷適應新時代對婦女的新要求,廣泛參與社會主義三大文明建設,取得了突出的成績。現將主要工作總結
一、黨委高度重視,堅持用“三個代表”重要思想統領婦聯工作鎮黨委高度重視婦聯工作,始終堅持用“三個代表”重要思想教育引導廣大婦女群眾,把婦女工作放在重要的位置來抓。一是在黨委班子成員分工中,由黨委副書記李仁順同志負責婦聯工作(后由于分工調整,由政府副鎮長劉艷同志負責),深入將婦聯工作和當前的“一學雙比”活動結合起來。二是婦聯機構健全,人員到位,黨委安排優秀的青年女干部為婦女工作的負責人,同時經費有保證,有經常性活動。三是把婦聯工作列入鎮黨委工作總體規劃和目標管理。年初各村與鎮黨委簽定的目標責任書中,婦女工作均為重要的一項考核指標與村基層干部的年度考核掛鉤。四是堅持以人為本,結合農村當前的產業結構調整、科技致富和基層黨建、科技知識普及、計劃生育等工作,用發展的思維、辦法和成果解決當前婦女工作中存在的問題和困難。在全鎮廣大婦女群眾中形成了萬眾一心全面建設小康社會的生動局面。
二、圍繞廣大農村婦女科技致富,進一步深化“雙學雙比”活動要想全面實現小康社會的偉大目標,農村是熱點和難點,而廣大婦女的增收致富正是推動農村小康社會進程加快的重要動力。鎮婦聯緊緊圍繞鎮黨委政府的工作大局,始終把農村婦女科技致富作為重點,盡婦聯之所能,發揮婦女所長,結合“巾幗科技星火計劃”和“巾幗科技培訓周”活動,通過抓科技、強培訓,推動“雙學雙比”活動的深入開展。在鎮,畜牧養殖業已經成為廣大農村婦女增收致富的主導產業,而養殖技術的好壞與否直接關系著養殖戶的眼前效益。鎮婦聯由抓科學技術入手,采取多種形式,對廣大農村婦女進行技術服務。首先是健全培訓網絡,以鎮婦聯為核心,上接業務部門鎮農業服務中心及協會,下連鎮婦聯培訓基地成人學校,中間輻射各村婦女干部及婦女夜校。利用鎮婦聯培訓網絡一項新技術、新信息馬上傳送到各村、各養殖戶手中,同時市場行情等市場信息也隨著送到各養殖小區。通過鎮婦聯舉辦大型培訓5次,培訓人數000多人,其中養殖協會結合婦聯自己搞了次培訓,婦聯聘請專家授課次,均收到良好的效果。其次是結合養殖小區相對集中而養殖戶相對分散的特點,把集中培訓與分散培訓相結合,常常把培訓班直接辦到了養殖小區,同時在培訓中采取靈活機動的學習方式,召開座談會、交流經驗會等,把一些難度較大的技術面對面地教授給廣大婦女群眾。再次,在條件具備的村室,更新放映器材,改善放映效果,鎮婦聯在大交、北瑞、范莊、前榮、裴城、北榮、程村等村建立了電教示范點,培訓形式的多樣化,培訓內容的豐富多采,使廣大婦女及時掌握了科學技術,成為她們致富路上不可缺少的“好朋友”。培訓解決了廣大婦女養殖戶產中存在的問題,協會解決了產中的問題,鎮婦聯依托協會,為廣大農村婦女架起了通向市場的橋梁,奠定了廣大婦女增收致富的基礎目前,鎮養豬、養雞、養羊、養兔、養甲魚協會組織健全,機構合理,運營正常,尤其是養豬和養雞協會更是充當了排頭兵的角色。今年以來,鎮外銷生豬8.萬頭,雞蛋6500噸,兔、兔毛.8萬公斤,養殖戶戶均增收千余元。
三、以推進家庭美德建設和文明衛生為重點,深化“五好文明家庭”創建和“雙進家”活動家庭是社會的細胞,家庭的文明推進了社會的文明建設。鎮以推進家庭美德建設和文明衛生為重點,進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,逐步在全鎮深入開展了“美德在農家”活動,不斷幫助農民群眾改善生存環境,提高生活質量,建立科學、文明、健康的生活方式。首先是繼續評尋五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”活動。對“五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”大張旗鼓地表彰和宣傳,在廣大群眾中營造濃厚的孝敬老人、家庭和睦的氛圍。桃園村婦代會在重陽節時再一次敲鑼打鼓地把“好媳婦”的匾額送到了她們的娘家,在村內樹立了孝敬老人光榮、人人爭當好媳婦的良好局面。其次是以“文明衛生進農家促進行動”為載體,深入開展“美德在農家”活動。與鎮文化服務中心一道,在全鎮深入開展“愛國衛生月”活動,把文明衛生的生活方式帶給每家每戶,同時對檢查評比的結果進行好的表揚,差的鞭策的措施,把前三名的先進村掛上紅旗,最后一名則懸掛黑旗。再者是逢二集會和重大節日,在廣大群眾集中的地方設立《婚姻法》及優生優育咨詢臺,廣泛宣傳優生優育知識,倡導科學文明的生育文化,提高廣大群眾對新《婚姻法》的認識。第四是以“三八節”為契機,推動“美德在農家”、“家家學,呼喚美德進農家”活動轟轟烈烈在全鎮迅速開展。南官莊村劇團在團長商芙葉的帶領下,結合自己身邊發生的點點滴滴的小事自編自演,在村文化大院的演出受到廣大群眾的熱烈歡迎。
四、加強基層組織建設,不斷提高婦女干部隊伍的整體素質不斷加強基層婦女組織建設,結合鎮黨委的“一學雙比”活動,鎮婦聯一方面配合鎮計劃生育服務中心作好婦代會主任空缺村的補充工作,一方面在廣大婦女干部中深入開展以“學長霞、比作風、比發展”為目標的“一學雙比”活動。在村婦代會主任的聘任工作中,鎮婦聯嚴格按照“公開、公平、公正”的原則,對允許參與競聘的條件進行公告,嚴格入選資格審查,組織符合條件的婦女進行了筆試和面試,個村的婦代會主作脫穎而出,平均年齡均在0歲左右,高中以上文化程度占80%。同時今年以來,我們舉辦婦女干部培訓班,聘請市委學校老師梁翠華老師等對廣大婦女干部進行理論提高,通過這些措施,我鎮的婦代會全部建立。
五、依法維權,保護婦女兒童的合法權益今年以來,不斷加強對《婦女法》、《土地管理法》和《河南省<土地承包法>實施意見》等法律法規的宣傳,積極配合人大及有關部門開展執法檢查,對維護婦女兒童權益的法律、法規實施情況監督。和鎮中心校、安全工作領導小組一起對全鎮的私人開辦幼兒園進行檢查,對不符合辦學條件的私人幼兒園全部予以取締和關閉。同時結合團委、老干部等部門在各中小學舉辦法制講座6場,受教育中小學生達000余人。今年鎮政府又打算投資00余萬元建立鎮直幼兒園,進一步提高全鎮幼兒的受教育水平。
六、其它工作
1、舉辦“三八節”表彰會,表彰先進婦女組織和先進個人,同時組織機關、各村婦代會主任到周邊地市參觀學習,組織機關干部和婦女教師舉辦慶“三八”智力比賽。
2、舉行慶“六一”文藝演出活動,并評選出一、二、三等獎。
3、努力完成《婦女生活》征訂工作。
4、按時完成市婦聯下達的各項工作目標。
七、不足之處及下年工作計劃:
1、婦聯工作亮點不多,沒有充分發揮起全面建設小康社會的排頭兵的角色。
一、總體情況
1、認真對照*區十一五婦女發展規劃要求,在區四套領導班子中各配備了1名以上女干部。
2、區委、區政府53個工作部門(含群團)的領導班子中,有25個班子配備了女干部,占47%,已接近區十一五婦女發展規劃中關于“區委、區政府工作部門要有一半以上的領導班子配備女干部”的目標要求。
3、各鎮(開發區、街道)領導班子中均至少配備了一名女干部。其中在17個鎮(開發區、街道)黨(工)委領導班子中均配備了女干部;鎮政府(開發區管委會、街道辦事處)領導班中有9個班子配備了女干部。全區406個村黨支部、村民委員會中100%配備了女委員,村黨支部、村民委員會正、副職負責人中女性比例進一步提高。
4、全區縣處級女干部共5人,占同職干部總數的19.23%,已超過區十一五婦女發展規劃要求的比例;配備鎮(開發區、街道)正職女干部1名;事業單位中,在黨校領導班子中配備女干部2名。
5、區黨代會代表、人代會代表和政協委員中女性比例逐屆提高。其中,區第十屆黨代會代表中,女代表82名,占20.81%,比上一屆增長0.86個百分點;第十四屆人代會代表中,女代表93名,占26.5%,比上一屆增長0.54個百分點;本屆政協委員中,女委員97名,占31.18%,增長5.12個百分點。
6、縣處級后備干部中女干部1名,占12.5%;科級后備干部中女干部61名,占24.8%。
7、近年來,我區新發展的黨員中女性比例在30%以上,其中2005年為34%,2006年為30.8%。
二、主要做法
(一)健全工作機制,大力培植
做好培養選拔女領導干部工作是我黨干部工作的一個重要組成部分。區委對培養選拔女干部工作一向十分重視,為做好這項工作,首先從機制從手,建章立制,打造平臺,為女干部的培養選拔工作提供機制保障。
一是認真制定目標規劃。為確保培養選拔女領導干部工作的正常開展和各項目標任務的順利完成,按照上級有關文件精神,我區在深入調研、認真總結以往女干部培養選拔工作經驗的基礎上,研究制定了*區十一五《培養選拔優秀女干部、發展女黨員工作規劃》,明確女干部培養選拔工作的目標任務、具體措施和實施步驟,通過建立健全女干部培養選拔任用工作新機制,不斷優化領導班子結構,全面提升女干部隊伍整體素質,從而為女干部培養選拔工作明確了目標和方向,提供了制度保障。
二是充分發揮載體作用。我們強化組織網絡建設,加強組織覆蓋,通過發揮婦女工作平臺作用,推動女干部工作。我區建有17個鎮(開發區、街道)婦聯,406個村婦代會,65個居委會婦代會,25個機關婦委會,203個私營企業婦代會,9個私協婦代會。同時,注重建好女干聯網絡,為發現優秀女干部、培養優秀女干部提供了良好的平臺,區婦聯積極發揮女領導干部聯誼會的作用,不斷擴大影響,并向組織部門政治素質高、工作能力強、群眾口碑好,有培養前途的女干部。
三是明確分工,優勢互補。區委組織部、區婦聯充分發揮各自優勢,做到分工明確,優勢互補,不斷加大對女干部的推薦、考察工作力度。通過長期積累,建立了較為系統的女后備干部人才庫和優秀女干部檔案,適時向組織部門推薦。在日常工作中,區婦聯充分發揮對女干部比較熟悉了解的優勢,積極配合區委組織部推薦女干部參加有關領導職位的公開選拔工作。區委組織部則利用熟悉干部工作程序、對全區各級領導班子情況比較了解等方面的長處,主動與區婦聯加強合作。區委組織部在女領導干部的選拔任用上,堅持事前主動與區婦聯溝通,征求和聽取區婦聯對擬任用人選的意見和建議,事后及時把有關干部任免情況告知區婦聯;區婦聯則不斷拓寬選人視野,加強對女干部有關信息的收集和整理,及時把第一手資料反饋給區委組織部,從而做到信息互通、資源共享,共同做好女干部選配工作。
(二)加強教育培訓,著力培養
一是培訓奠基。近幾年,圍繞經濟建設和各項社會事業發展的實際需要,結合當前女干部培養選拔工作特點,我們按照“缺什么補什么”的原則,以區委黨校為依托,優化培訓內容,改進培訓方式,加大培訓力度,強化培訓效果。2007年以來,我區舉辦各類主體培訓班39期,每期培訓班我們都重點安排一批年紀輕、綜合素質好、文化層次高、發展潛力大的女干部參加,先后參加各類培訓班的女干部共有1900余人次。
二是實踐鍛煉。根據女后備干部自身特點,千方百計拓展培養鍛煉途徑,專門為女干部的成長鍛煉設置有效路徑,有意識地交任務、壓擔子,讓她們在艱苦環境和多種崗位中磨練,在親身實踐中提高,不斷加快成長步伐。從2004年開始,先后抽調了六批348名年輕干部到拆遷安置、招商引資、跟學、農村雙扶、效能建設等重點、熱點、難點工作一線鍛煉,其中女干部近100名。
三是崗位提升。加大干部人事制度改革力度,采取助理制、機關中層干部競爭上崗等方式,積極為女干部提供崗位,在崗位實踐中提升能力,加快成長。
(三)壯大后備隊伍,全程關注
一是堅持民主推薦不走樣。定期要求各單位按照公平、公開、公正的原則,組織推薦女后備干部人選。民主推薦由區級機關部門全體成員參加,通過無記名投票,區委組織部負責統一收集匯總,并個別征求單位領導及部分同志意見,確保把群眾公認、領導信任、德才兼備的優秀女干部推薦出來。
二是堅持后備干部人才庫管理動態化。每年年底,區婦聯會同區委組織部對女后備干部人才庫進行調整充實,實行動態管理。堅持優勝劣汰的原則,對已明顯不適合繼續作為女后備干部培養的對象及時進行調整,把新發現的優秀女干部及時納入后備干部隊伍。目前,我區已建立一支相對穩定的科級后備干部隊伍,女后備干部保持在總數的25%左右。
三是堅持跟蹤管理經常化。我區建立健全了跟蹤考察制度,區委組織部、區婦聯經常上門走訪女后備干部,了解她們政治思想、工作能力、工作實績、清正廉潔等方面情況,并通過組織談、同事幫、領導帶等形式,引導、幫助她們發揚優點,改進不足,使她們健康成長,盡快成熟。
(四)堅持解放思想,大膽使用
在女干部的選拔任用和女黨員的發展上,我區嚴格按照《》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關要求,解放思想,更新觀念,堅持干部隊伍“四化標準”和德才兼備原則,既堅持標準,不降格以求,又從實際出發,不求全責備,堅持成熟一個,發展一個,選用一個,真正做到唯才是舉,人盡其才。在具體操作上,主要體現以下四個原則:
一是通盤考慮原則。在考慮班子建設時,區委始終站在全局高度,從改善領導班子結構、提高整體素質的角度出發,把培養選拔女干部納入整個干部工作中通盤考慮。
二是優先考慮原則。在干部選拔任用過程中,在同等條件下優先考慮女干部;在公務員招考過程中,除了特殊崗位外,都不單獨設置限制女青年報考的條件,給女青年報考公務員提供了寬廣的途徑。
三是“拉長板凳”原則。即對領導班子職數已滿而又缺少女干部的,適當放寬職數限制,采取先進后出的辦法予以調整。在對女領導干部的使用上,主要看能力素質、現實表現、工作業績及實際工作需要,適當放寬任職年齡要求。
四是全程關注原則。對于已提拔任用的女干部,要求所在單位對她們一視同仁,坦誠相見,做到主動向她們介紹情況,多與她們溝通交流。同時,要求所在單位保證女干部有職有權有責,給她們充分發揮的空間,支持鼓勵她們大膽工作,努力為她們營造一個良好的發展、成長環境。
同時,我區堅持發展女黨員求實效。全區各級各部門十分重視對女性入黨積極分子的培養,對素質高、能力強、群眾公認的女同志,加強組織培養,講究工作方法,注重實際效果,做到成熟一個、發展一個、培養鍛煉一個,有效激發了女同志入黨的積極性。目前,全區新發展女黨員占黨員發展總數的30%以上,正加快接近區十一五婦女發展規劃的要求。
三、我區培養選拔女干部工作的不足之處
雖然我區的培養選拔女干部工作通過幾年來的努力,已取得了一定的成效,培養了一批工作能力強,有豐富實踐工作經驗,能吃苦耐勞的女領導干部,但同時也存在一些不容忽視的問題:
一是女干部在各級黨政領導班子中的比例雖有提高,但與上級黨委的要求和實際工作的需要還有一定差距,為女干部成長成才提供的舞臺還不夠大,且女干部中正職少、年輕的和非黨女同志相對較少,需要在今后的培養選拔工作中進一步加強。
二是對女干部的日常跟蹤管理培養還有一定差距。對女干部特別是年輕的女干部,選拔到一定崗位上以后,相應的繼續教育培養工作力度不夠。
三是培養選拔女干部的視野不寬,婦女組織對黨委推薦和參與選拔女干部工作的機制還有待于進一步建立和完善。
四、我區做好婦女干部培養選拔的工作打算
針對我區女干部培養選拔工作的不足,在今后的工作中,我們將緊緊圍繞《*區婦女發展規劃(2006-2010年)》的任務和要求,進一步健全完善相應的配套政策措施,加大力度強化女干部的培養選拔工作。
一是進一步提高認識,切實加強領導。高度重視培養選拔女干部、發展女黨員工作,進一步明確目標任務,落實領導責任。組織部門要切實履行好職責,加強分類指導和督促檢查。要繼續發揮婦聯組織作為黨聯系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶作用,進一步加強組織部門與婦聯組織的聯系,推動培養選拔女干部、發展女黨員工作目標的實現。
二是完善內部推薦干部、外部吸引人才制度,加強后備女干部隊伍的動態管理和滾動發展。在進一步規范女干部后備干部群眾推薦、組織推薦和領導干部署名推薦制度的同時,創造引進人才的良好機制,吸引外來優秀女人才,充實女干部后備資源。
三是進一步加強對女干部的培訓學習工作。以區委黨校為依托,優化培訓內容,改進培訓方式,加大培訓力度,強化培訓效果。
幾年來,______市__縣婦聯緊緊圍繞縣委中心工作,充分發揮婦聯組織的自身優勢,在農村婦女中廣泛開展了“畜牧興家”、“雙學雙比”等活動,積極組織引導農村婦女參與經濟建設,并根據農業調整,婦女勞動力就業結構變化的需要,建立了農村婦女科技骨干、示范大戶和女經紀人三支隊伍,構建起了科技培訓、產業示范和協作服務三大體系,使全縣婦女參與經濟建設的規模化、組織化、標準化進程不斷加快。
一是婦女參與經濟建設的積極性越來越高。隨著新農村建設和市場經濟體制改革的不斷深入,婦女參與農村經濟建設的主體意識逐漸顯現出來。在縣鄉村三級婦聯組織的教育引導下,全縣婦女投身經濟建設的積極性、主動性和創造性不斷提高,并已成為了農村生產的主力軍。特別是隨著男勞動力外出務工人數增多,婦女參與農村生產的比例逐年增加。目前,全縣以婦女為主的生產大戶有210戶。
二是婦女參與經濟建設的組織化氛圍越來越濃。農村婦女新經濟組織得到發展,組織化程度不斷提高,婦女的市場意識、合作意識和風險意識不斷增強。已經有越來越多的農村婦女聯合起來,組成了各類種養殖協會。比如,__鎮__村的蛋雞養殖協會、大鵝養殖協會;__鎮__村的養豬、養雞協會;__鄉的奶牛協會,__鎮__村的蔬菜協會,等等。目前,全縣農村以婦女為主的各業協會共有32個,有“婦代會+協會”形式的11個、“婦聯+公司”形式的有2個、“龍頭企業+婦聯+農戶”形式19個。這些婦女合作經濟組織帶領群眾學技術、抓銷售、聯市場,推動了縣域經濟和規模經濟的發展,增強了農村婦女駕馭市場的能力,促進了全縣產業結構的調整和優化。
三是婦女的科技素質提高的越來越快。近幾年來,在縣、鄉、村各級婦聯組織多渠道、多層次、多形式的培訓下,農村婦女的科學文化素質有了很大的變化。在被調查的245名農村婦女中,掌握1項實用技術的167名,占68.1%;掌握2項以上(含2項)實用技術的97名,占39.6%。農村婦女文化科技素質的提高,為她們所從事的各業生產逐步向專業化、商品化、社會化發展奠定了堅實的基礎。
四是女經紀人的作用發揮的越來越好。農村經濟的快速發展,帶動了種養殖和農貿市場的發展。女經濟人也不斷涌現出來,并活躍在各鄉鎮村屯,成為了農牧產品流通中的活躍分子。目前,全縣農村女經紀人達到56名。并帶動了農村種、養、加等各業典型的逐年增多,并涌現出種植業示范大戶32戶,養殖業示范大戶41戶。
五是農村婦女的政治地位體現的越來越重。通過開展“畜牧興家”、“雙學雙比”活動,不僅提高了農村婦女整體素質,增加了經濟收入,而且促進了農村婦女家庭和社會地位的明顯提高。現任村婦代會主任93人,其中,通過換屆選舉當選的有55人,由村黨支部書記兼任3人。其中少數民族8人,村婦代會主任當選為本村村委會成員的58人,當選為本村黨支部委員的27人,婦代會主任同時進村兩委的21人,全縣有女村黨支部書記4人。
農村婦女廣泛參與農村經濟建設,在取得自身發展進步的同時,也推動了農村經濟社會的全面發展。但是在參與經濟建設過程中,農村婦女仍然面臨著很多困難和問題。
一是部分農村婦女科技意識差,生產技術落后。雖然各級婦聯一直把農業實用技術培訓作為農村婦女工作的一個重點,農村婦女的科技素質也得到了普遍提高,但是大多數農村婦女掌握的農業生產技術仍滯后于市場經濟的發展。在被調查的農村婦女中,52.4%的人認為傳統的種養模式,已經不能適應市場經濟發展的需要,她們希望能夠得到有效的技術指導和培訓,更多的掌握相關的生產新技術。
二是多數婦女駕馭市場的能力較弱。雖然農村婦女參與農村經濟建設的積極性很高,但是面對激烈的市場競爭,很多農村婦女缺乏較強的應對能力。只看到項目的眼前利益,沒有長遠打算。各級婦聯參與組建的農村婦女合作經濟組織,雖然在一定程度上使這些問題得以緩解,但是因為尚處于起步階段,覆蓋面低,個別組織運作不規范,功能較弱
三是婦女發展生產資金不足。隨著各業發展進入新階段,農村婦女擴大發展規模、引進名特優新產品、開發農產品加工項目等方面都需要一定數量的資金,而農村信用社貸款數額小,周期短、利息高,很多項目做不到資金及時回轉,由于資金不足,許多婦女推遲了項目啟動,錯過了最佳發展期。
為了更好地履行“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的職責,縣婦聯將圍繞縣農村工作會議,對農業和農村工作提出的總體要求,以提高農村婦女科技素質為主,大力推進科技培訓,婦女科技示范基地和農村婦女扶貧工作,為農村婦女參與經濟建設,增收致富提供服務。
一是要加大培訓力度。根據農村婦女對農業、畜牧業等各業技術的新需求、新變化,擴大培訓范圍,豐富培訓內容,轉變培訓方式,抓好培訓的組織實施。在培訓內容上,不僅要繼續加強農業新技術、新知識的培訓,還要增加現代化農業發展趨勢的教育、農業標準化生產知識和觀念的教育以及加工業、服務業中農村婦女易于掌握的實用技能,為農村婦女發展和投身新產業奠定足夠的知識儲備;在培訓范圍上,既要重視培訓受益婦女面的擴展,又要重視提高培訓的層次,有計劃的培訓一批在農村經濟中起到帶頭作用的婦女專業人才;在培訓方式上,要因地制宜的豐富培訓方式,通過發動組織農業專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊伍采取“送科技下鄉”、專家講座、女能手巡回講演、圖片展等形式,把農業科技送到田間地頭,為農村婦女提供有效的服務。