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一、2008年工作思路及打算
2008年,全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“當(dāng)好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的總體要求,堅(jiān)持項(xiàng)目為綱、民生為本,圍繞做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)、突顯四大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)五項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)四個(gè)增收的總體思路,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,加大招商引資工作力度,確?!?16”工作計(jì)劃全面完成。
(一)主要指標(biāo)
1、轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成38.98億元,增長(zhǎng)22%,其中:市區(qū)完成28億元,增長(zhǎng)17%;區(qū)屬完成23.61億元,增長(zhǎng)22%。
2、第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.84億元,增長(zhǎng)7.5%。
(二)工作計(jì)劃
1、項(xiàng)目建設(shè)
2008年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施50萬(wàn)元以上各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目194項(xiàng),總投資81.32億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資20.77億元。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目160項(xiàng),總投資80.58億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資20.19億元。
按建設(shè)性質(zhì)劃分:續(xù)建39項(xiàng),總投資22.89億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資8.04億元;新開(kāi)92項(xiàng),總投資29.71億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資12.15億元;前期29項(xiàng),總投資27.98億元。
按投資規(guī)模劃分:億元以上項(xiàng)目20項(xiàng),總投資55.68億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資8.35億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目89項(xiàng),總投資77.27億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資17.4億元。
按行業(yè)劃分:工業(yè)項(xiàng)目13項(xiàng),總投資10.93億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資2.58億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目35項(xiàng),總投資2.92億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資1.29億元;城建商貿(mào)項(xiàng)目55項(xiàng),總投資32.25億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資12.82億元;交通能源項(xiàng)目4項(xiàng),總投資1.21億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資1.08億元;旅游項(xiàng)目7項(xiàng),總投資2.81億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資1.58億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目14項(xiàng),總投資2.31億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資0.68億元;公檢法司項(xiàng)目3項(xiàng),總投資0.17億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資0.17億元。
2、招商引資
全年計(jì)劃洽談各類(lèi)項(xiàng)目100項(xiàng),簽約50項(xiàng),招商引資到位資金7億元以上。
為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、落實(shí)目標(biāo),靠實(shí)責(zé)任。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶和部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))目標(biāo)管理責(zé)任制,使每個(gè)項(xiàng)目都有一名領(lǐng)導(dǎo)包抓,一個(gè)責(zé)任單位牽頭,明確項(xiàng)目進(jìn)度要求和投資完成量,把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處,確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、強(qiáng)化督查調(diào)度,全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、審批項(xiàng)目抓開(kāi)工、新開(kāi)項(xiàng)目抓建設(shè)、前期項(xiàng)目抓到位的總體要求,繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目月調(diào)度、月分析、月通報(bào)制度,抓好全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度管理,督促各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,最大限度的發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)省投資體制改革精神,規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案程序。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》要求,落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目的八項(xiàng)條件,建立發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確工作程序和責(zé)任,在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地審批、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安全等方面,嚴(yán)格按程序辦事,把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于區(qū)上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合政策規(guī)定的項(xiàng)目,加大協(xié)調(diào)配合和支持力度,主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
4、加快前期工作進(jìn)程,加大投資爭(zhēng)取力度。近期,抓住國(guó)省確定2008年投資計(jì)劃的時(shí)機(jī),積極跑上去匯報(bào)銜接,促使城區(qū)供水?dāng)U建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉(xiāng)油路等一批已有投資意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)投資,下達(dá)計(jì)劃,鞏固退耕還林成果規(guī)劃項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí),認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,圍繞三大經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)和五項(xiàng)工程,在煤電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,調(diào)研論證一批項(xiàng)目,積極向上匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省投資計(jì)劃盤(pán)子,確保年內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)省投資比上年增長(zhǎng)20%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,將項(xiàng)目前期工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)給各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)),確保年內(nèi)調(diào)研儲(chǔ)備60個(gè)以上前期項(xiàng)目,不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。
5、優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資工作力度。一是認(rèn)真落實(shí)“一項(xiàng)一議、一商一策”的招商引資制度,做到執(zhí)行政策零折扣、部門(mén)服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾,努力營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重一切外來(lái)客商的良好社會(huì)環(huán)境。二是建立崆峒區(qū)招商網(wǎng)站,印制投資指南。把招商項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等客商需要了解的信息匯編成冊(cè),在網(wǎng)上,努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境,不斷提高辦事效率。三是創(chuàng)新招商方式。抓住全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在我市舉辦的大好機(jī)遇,搞好節(jié)會(huì)招商。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)招商、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍招商、以商招商、專(zhuān)項(xiàng)招商、定點(diǎn)招商等招商引資方式,不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵(lì)機(jī)制。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作責(zé)任制,把招商引資目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體責(zé)任人,使各級(jí)肩上有擔(dān)子、手頭有任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的意見(jiàn)》,對(duì)招商引資工作突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人予以處罰。
二、請(qǐng)求區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
2010年,政府工作的主要目標(biāo)是:全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)完成90000萬(wàn)元,限額以上工業(yè)增加值完成11000萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資完成30000萬(wàn)元,稅收入庫(kù)完成1500萬(wàn)元,財(cái)政收入完成1000萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入完成4370元。
圍繞上述總體思路和奮斗目標(biāo),在今年的工作中,我們要以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”為主線,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,敢打硬仗,勇于爭(zhēng)先,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們將全力辦好十件惠民實(shí)事,做好七項(xiàng)主要工作,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果更多更好地由全鄉(xiāng)人民共享。
今年,將為民辦的十件惠民實(shí)事是:
一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。完成荒山綠化1000畝,通道綠化30公里,村莊綠化6個(gè)村,完善鄉(xiāng)址生態(tài)園建設(shè)工程,努力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造70戶,基本實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)無(wú)危房。
三是“組組通”公路項(xiàng)目。完成20公里新農(nóng)村通組入戶道路建設(shè)工程。并配合縣交通局、公路局完成北環(huán)路正村段建設(shè)工程及運(yùn)煤專(zhuān)線建設(shè)及綠化工程。
四是農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。新建農(nóng)用沼氣800座,并進(jìn)一步完善沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
五是農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施鄉(xiāng)址深井項(xiàng)目和城鎮(zhèn)供水?dāng)U建工程,并輻射解決許洼、石泉、北溝、西溝等4村的吃水問(wèn)題。爭(zhēng)取實(shí)施上坡村深井項(xiàng)目王莊吃水項(xiàng)目和白墻村管網(wǎng)延伸項(xiàng)目。
六是農(nóng)村便民超市項(xiàng)目。新建農(nóng)村便民超市6個(gè),農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心3個(gè)。
七是實(shí)施有線電視數(shù)字化工程。啟動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,促使農(nóng)村有線電視質(zhì)量明顯提高。
八是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作計(jì)劃宣傳技術(shù)服務(wù)中心和3個(gè)村的村室建設(shè)工程。
九是農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目。繼續(xù)完善鄉(xiāng)敬老院功能,力爭(zhēng)使五保戶入住率達(dá)到50%以上。開(kāi)展單位干部職工健康工程,由政府出資每年對(duì)在職干部職工體檢一次。
十是加快鄉(xiāng)村文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。完成鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化站和3個(gè)農(nóng)村文化大院建設(shè)工程。
2010年,我們將重點(diǎn)做好的七項(xiàng)工作是:
一、進(jìn)一步加大招商引資力度,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力打造優(yōu)勢(shì)投資發(fā)展環(huán)境。在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí),鞏固和發(fā)展在建項(xiàng)目,努力為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極引進(jìn)高科技、高附加值的項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,繼續(xù)采取在全鄉(xiāng)開(kāi)展“十強(qiáng)村”評(píng)選活動(dòng)、在機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)行業(yè)務(wù)、招商雙軌制等措施,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾招商引資積極性。繼續(xù)采取外出招商、駐地招商、以商招商、項(xiàng)目招商等行之有效的方式,全方位開(kāi)展招商引資活動(dòng)。并利用本地優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量參與招商引資工作,大力支持農(nóng)村黨員干部及經(jīng)濟(jì)能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。
招商引資工作主要突出三個(gè)方面:
一是圍繞萬(wàn)山湖工業(yè)園區(qū)和上坡耐火材料基地做文章。以工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)為支撐,在加大投入不斷完善園區(qū)和基地基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,采用多種形式聚集資本,引進(jìn)技術(shù),提升行業(yè)水平,培育財(cái)源骨干項(xiàng)目,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促使其盡快向新型先進(jìn)耐火材料基地和優(yōu)質(zhì)鈦材基地轉(zhuǎn)變。
二是圍繞正村境內(nèi)基本建成投產(chǎn)的兩個(gè)大型煤礦項(xiàng)目做文章。充分利用大企業(yè)的聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng),規(guī)劃建設(shè)白墻服務(wù)小區(qū),積極引進(jìn)外資或融合民間資本,大力發(fā)展與之相配套的三產(chǎn)項(xiàng)目,全面提升消費(fèi)業(yè),積極拓展生產(chǎn)業(yè),努力打造以礦區(qū)為中心、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、領(lǐng)域延伸的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
三是圍繞鄉(xiāng)域總體規(guī)劃中新規(guī)劃的正上路工業(yè)區(qū)做文章。抓住年縣實(shí)施北環(huán)路正村段的機(jī)遇,在加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資發(fā)展環(huán)境的同時(shí),先期圍繞沿線兩個(gè)廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)的利用,努力引進(jìn)適宜工業(yè)項(xiàng)目,以帶動(dòng)工業(yè)區(qū)的不斷發(fā)展,不斷推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”進(jìn)程。
2010年,我們計(jì)劃完成招商引資合同資金10000萬(wàn)元以上,新上項(xiàng)目6個(gè),其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè),500萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè),100萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)。
二、高度重視“三農(nóng)”工作,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)精神,大力推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上,按照“因地制宜、一村一業(yè)”的指導(dǎo)方針,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)采取政府引導(dǎo)、典型示范、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、積極推廣農(nóng)牧新技術(shù)等措施,努力培育一批規(guī)模種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶,促使優(yōu)質(zhì)中藥材和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,效益進(jìn)一步提高。2010年全鄉(xiāng)計(jì)劃在種植業(yè)方面發(fā)展中藥材種植2000畝,同時(shí)圍繞縣引黃二期工程做文章,在對(duì)沿線耕地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,實(shí)施農(nóng)田改造工程,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提升農(nóng)業(yè)效益;在養(yǎng)殖業(yè)方面,建成9個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖村,新扶持發(fā)展100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè),5000只以上規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)15個(gè),使全鄉(xiāng)養(yǎng)雞總量達(dá)到33萬(wàn)只以上,養(yǎng)豬存欄3萬(wàn)頭以上。同時(shí),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),全年計(jì)劃完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1800人,技能培訓(xùn)800人,完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人以上目標(biāo)。
在辦公室工作,我時(shí)常有一種危機(jī)感,甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我給與了許多關(guān)心與信任,同志們給了我許多支持與幫助,這既讓我充滿信心,也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好,為同志們服務(wù)好,把任務(wù)完成好,成了我考慮最多的事情。我知道,自己到==部門(mén)工作晚,時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)較少,業(yè)務(wù)不熟,要干好工作,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,一年來(lái),我不斷加強(qiáng)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下工商工作的職能定位;不斷加強(qiáng)工商管理知識(shí)學(xué)習(xí),熟悉工商業(yè)務(wù),不求成為行家里手,但求業(yè)務(wù)熟悉精通;不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),立足自身崗位,認(rèn)真抓好文字材料工作,不求過(guò)得去,但求過(guò)得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮點(diǎn),展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過(guò)一年的學(xué)習(xí),自己基本上能夠勝任本職工作。當(dāng)然,學(xué)無(wú)止境,要更好履行職能,更好干好工作,對(duì)于我來(lái)說(shuō),還需要多學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)透學(xué)深,還需提升本領(lǐng),博采眾長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)工作,不斷提高服務(wù)能力
今年來(lái),本人主要做了以下幾個(gè)方面工作:
一是認(rèn)真完成綜合文稿撰寫(xiě)任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話,還是匯報(bào)材料;不論是工作計(jì)劃,還是階段性總結(jié),從接到任務(wù)起,我都堅(jiān)持認(rèn)真分析、研究,定出寫(xiě)作提綱,加班加點(diǎn)撰寫(xiě)。對(duì)文稿質(zhì)量,不管個(gè)人水平如何,在態(tài)度上,我都堅(jiān)持精益求精,堅(jiān)決杜絕次品,爭(zhēng)取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇,近30萬(wàn)字。
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動(dòng)各單位信息聯(lián)絡(luò)員,動(dòng)員他們重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道;深入挖掘分局工作的亮點(diǎn),加強(qiáng)包裝與宣傳;主動(dòng)加強(qiáng)與各科室協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索;積極參加分局組織的各種專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),把握工作動(dòng)態(tài)。全年,處理各類(lèi)信息357條,上報(bào)316條,被市簡(jiǎn)報(bào)采用159篇,省簡(jiǎn)報(bào)采用37篇,報(bào)送國(guó)家局2篇;編發(fā)《行政管理簡(jiǎn)報(bào)》24期、督查通報(bào)4期;分局全年在各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇,其中國(guó)家級(jí)12篇,省級(jí)48篇,市級(jí)280篇。
三是深入開(kāi)展調(diào)查督查工作。針對(duì)基層工作實(shí)際,結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作,配合監(jiān)察室,深入基層,深入經(jīng)營(yíng)戶,進(jìn)行調(diào)研,較為準(zhǔn)確把掌握了基層工作的實(shí)際情況,為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進(jìn)行明察暗訪,連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市,全面調(diào)查了解情況,掌握了第一手資料,并對(duì)工作不規(guī)范問(wèn)題提出了解決辦法,供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周一、三、五報(bào)送招商引資工作開(kāi)展情況,每月逢8報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況,在招商引資重大活動(dòng)期間報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié),每天報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)同志招商引資工作開(kāi)展情況。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、驗(yàn)收等材料。
五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報(bào)送單位工作開(kāi)展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開(kāi)展情況和次日工作計(jì)劃;每月報(bào)送副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)申報(bào)材料;每周報(bào)送當(dāng)周重點(diǎn)工作總結(jié)和下周重點(diǎn)工作計(jì)劃安排;每月向市局報(bào)送重點(diǎn)督查事項(xiàng)完成情況。同時(shí),在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好接待上級(jí)調(diào)研、檢查,以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平
我深知辦公室工作的重要性,來(lái)不得半點(diǎn)差錯(cuò),來(lái)不得半點(diǎn)疏忽,因此,我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動(dòng),以及作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)中,我加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)刻以“六條禁令”嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持將心思用在工作上,把時(shí)間花在工作上,把注意力集中在工作上,領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)落實(shí),認(rèn)真落實(shí),快速落實(shí),加班加點(diǎn)不抱怨,點(diǎn)燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,是我分內(nèi)的事,必須不折不扣地完成。一年來(lái),自己感覺(jué),自己工作態(tài)度是積極的,工作作風(fēng)較為扎實(shí)。
這次工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)是上午召開(kāi)的全縣農(nóng)村工作會(huì)議的深化。因?yàn)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要突出工業(yè)立縣戰(zhàn)略,通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入,加快城鎮(zhèn)化步伐,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。因此,抓好工業(yè)本身就是農(nóng)村工作的一個(gè)重要內(nèi)容。
開(kāi)展工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)立縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措,剛才濮明升副縣長(zhǎng)就開(kāi)展工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)進(jìn)行了部署,對(duì)此我表示贊同。下面我就開(kāi)展好這次活動(dòng)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要高度重視
今年的工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)與往年相比有兩個(gè)明顯的特點(diǎn):一是活動(dòng)重點(diǎn)突出,任務(wù)繁重??h委、縣政府提出今年是我縣工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)年、建設(shè)年、見(jiàn)效年,所以今年工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容就是推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)、項(xiàng)目的建設(shè),使項(xiàng)目能夠及早見(jiàn)效。由于前幾年我們招商引資的力度比較大,特別是去年,引進(jìn)的項(xiàng)目較多,這些項(xiàng)目都需要抓緊推進(jìn),因此任務(wù)相當(dāng)繁重。二是活動(dòng)時(shí)間提前,期限延長(zhǎng)。以往工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)都放在6月份,時(shí)間也只有一個(gè)月,今年之所以將時(shí)間提前,是想通過(guò)提早抓,使項(xiàng)目能夠早落實(shí)、早建設(shè)、早見(jiàn)效。而延長(zhǎng)時(shí)間,則是因?yàn)榻衲甑姆?wù)任務(wù)重,時(shí)間短難以切實(shí)解決問(wèn)題,難以取得真正的效果。
能否開(kāi)展好今年的工業(yè)服務(wù)月活動(dòng),關(guān)系到我縣投資環(huán)境的改善、招商引資工作的推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以我重點(diǎn)要講一下思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題。第一,要以服務(wù)月活動(dòng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。去年是桐廬招商引資形勢(shì)最好的一年,但招商好并不完全等同于發(fā)展快,要把招商的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在發(fā)展的結(jié)果,必須加快項(xiàng)目的落實(shí),著力提高“三個(gè)率”,即意向項(xiàng)目的簽約率、簽約項(xiàng)目的開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目的竣工率。從當(dāng)前來(lái)看最關(guān)鍵的就是項(xiàng)目的開(kāi)工率。要通過(guò)提高這“三個(gè)率”,為我縣到20*年實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量500個(gè)億奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,要以服務(wù)月活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)政企雙方克服要素制約瓶頸的信心。要素瓶頸的制約確實(shí)給投資者加快項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難。比如土地問(wèn)題,現(xiàn)在工業(yè)用地供應(yīng)相當(dāng)緊張,不是土地等企業(yè),而是企業(yè)等土地。我們剛開(kāi)始搞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的時(shí)候,進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)很少,是土地等企業(yè)?,F(xiàn)在剛好相反,想來(lái)投資的項(xiàng)目很多,已經(jīng)到了對(duì)一些項(xiàng)目不敢談、不敢接的地步,因?yàn)榫退阏劤?,我們也無(wú)法提供足夠的土地?,F(xiàn)在國(guó)家正在用最嚴(yán)格的制度來(lái)管理土地,去年以來(lái)多次開(kāi)展土地利用情況專(zhuān)項(xiàng)清理整頓,先是整頓開(kāi)發(fā)區(qū),現(xiàn)在是清理核查標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,接下去還要對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)發(fā)展常年性經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行清查。以前我們引進(jìn)項(xiàng)目需要用地,只要老百姓這里的關(guān)系處理好,可以邊報(bào)批邊動(dòng)工,現(xiàn)在是絕對(duì)不行了。再比如電力問(wèn)題,這也是全省性的要素制約瓶頸,影響了一些項(xiàng)目的引進(jìn)。現(xiàn)在一些能耗大的項(xiàng)目我們不敢談,因?yàn)殡娏Σ块T(mén)無(wú)法保障項(xiàng)目的供電。企業(yè)的正常生產(chǎn)也受到用電限制的影響。此外還有“三通一平”等項(xiàng)目的施工硬件條件滯后、社會(huì)治安等軟件環(huán)境不夠好等問(wèn)題。這些問(wèn)題在當(dāng)前的招商引資當(dāng)中會(huì)經(jīng)常碰到,一些投資者再三向我們反映“三通一平”的問(wèn)題,說(shuō)明這方面我們確實(shí)做得不夠好。如果我們不借這次服務(wù)月活動(dòng)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù),那么投資者就會(huì)感覺(jué)到灰心、失望,失去信心。如果投資者失去信心,就會(huì)影響桐廬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終會(huì)使老百姓對(duì)我們黨委、政府失去信心。所以說(shuō)開(kāi)展好工業(yè)服務(wù)月活動(dòng),切切實(shí)實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,能增強(qiáng)政企雙方的信心。第三,要以服務(wù)月活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)??梢哉f(shuō)全省各地招商引資的條件都差不多,都面臨土地凍結(jié)的現(xiàn)實(shí)困難。全省建設(shè)用地的解凍,要等到我省土地利用情況清理整頓通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收,如果通不過(guò),凍結(jié)的時(shí)間還要延續(xù)。因此,招商引資正面臨著“無(wú)地招商”的困境,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此已經(jīng)深有體會(huì)。怎么辦?不能坐以待斃,不能等土地解凍后再去做招商引資工作。我們要把招商引資的范圍擴(kuò)大一些,把服務(wù)工作做得更實(shí)一些,更好一些,步步為營(yíng),扎實(shí)推進(jìn)招商引資。如果我們丟掉了服務(wù)這一環(huán),就有可能招一個(gè),跑一個(gè)。服務(wù)工作做好了,就可能在土地緊張時(shí)也有所作為,避免失去發(fā)展的機(jī)遇,在土地解凍后出現(xiàn)新一輪招商引資的時(shí)候,我們的新老服務(wù)問(wèn)題不至于堆積如山,而影響新項(xiàng)目的引進(jìn),影響我們的投資環(huán)境。因此,在各地用地形勢(shì)都比較緊的情況下,抓緊做好服務(wù)工作,使我們?cè)诮鈨鲋缶邆湔猩桃Y的先發(fā)優(yōu)勢(shì),是搶抓發(fā)展機(jī)遇的重要舉措,是推進(jìn)招商引資工作的重要一環(huán)。第四,以服務(wù)月活動(dòng)來(lái)提升投資環(huán)境?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)是“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”,經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。既包括了客觀存在的交通、區(qū)位等硬件環(huán)境,也包括服務(wù)等軟件環(huán)境,而且服務(wù)無(wú)止境。一個(gè)地方服務(wù)好,政府重視服務(wù)工作,親商、安商、富商意識(shí)強(qiáng),投資者來(lái)投資的可能性就大,這方面我們都有親身體會(huì)。我們就是要通過(guò)開(kāi)展服務(wù)月活動(dòng),廣泛交朋友,營(yíng)造親商氛圍;著力解難事,營(yíng)造安商氛圍;促進(jìn)早見(jiàn)效,營(yíng)造富商氛圍。通過(guò)營(yíng)造這樣一種氛圍,進(jìn)一步改善桐廬的投資環(huán)境,也使一些外來(lái)投資者成為我們的義務(wù)宣傳員和義務(wù)招商員,不斷打響桐廬“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這張金名片。
二、要突出重點(diǎn)
兩個(gè)月的時(shí)間不可能解決全年的問(wèn)題,更不可能解決所有的問(wèn)題,因此要認(rèn)真分析梳理當(dāng)前在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,重點(diǎn)解決、重點(diǎn)突破,以此來(lái)推動(dòng)面上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。
當(dāng)前我們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中比較突出的主要問(wèn)題,一是施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和五個(gè)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)尤其突出,企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工受到缺水、缺電、道路不平、土地沒(méi)有平整好等問(wèn)題的影響,影響了投資項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是土地供應(yīng)問(wèn)題。一方面是大環(huán)境的影響,一些我們已經(jīng)作出的供地承諾,由于受土地凍結(jié)影響未能批下來(lái),使項(xiàng)目暫不能動(dòng)工建設(shè)。另一方面是我們內(nèi)部的原因,一些已經(jīng)供給企業(yè)的土地,由于對(duì)農(nóng)民的政策還沒(méi)處理好,影響了項(xiàng)目建設(shè)。三是電力保障問(wèn)題。包括施工用電、生產(chǎn)用電、合理供電等方面的問(wèn)題。四是融資問(wèn)題。宏觀政策決定了今年金融部門(mén)的信貸資金要比去年緊張,再加上桐廬經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在加快,引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在大幅度地提高,對(duì)資金的需求量肯定要增加,融資的困難也會(huì)進(jìn)一步加大。五是施工現(xiàn)場(chǎng)的治安問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在越來(lái)越突出,一些項(xiàng)目受到少數(shù)人的阻撓、干擾,影響了建設(shè)的進(jìn)度,這當(dāng)中既有我們自身的原因,也有一些是因?yàn)椴幻魇吕淼睦习傩帐艿絺€(gè)別人的挑唆。六是部門(mén)服務(wù)的問(wèn)題?,F(xiàn)在還存在著環(huán)節(jié)比較多、速度比較慢,審批服務(wù)比較多、主動(dòng)服務(wù)還不夠等問(wèn)題。雖然行政審批服務(wù)中心窗口的審批已越來(lái)越規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量也越來(lái)越高,但跑了窗口還要跑部門(mén)的現(xiàn)象仍然存在,一些窗口的辦事效率還不夠高。對(duì)上述問(wèn)題,我們要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際,深入企業(yè)調(diào)查研究,有針對(duì)性地予以改進(jìn),要按照“抓重點(diǎn)、帶一般”的要求,確定一批重點(diǎn)服務(wù)的企業(yè),按照項(xiàng)目責(zé)任化的要求,落實(shí)一批聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。縣里已經(jīng)確定28個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目,明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也要排出一批重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。要按照“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)”的要求,集中精力解決一批需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。要把工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)與效能建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高活動(dòng)的實(shí)效。
具體要把握好三個(gè)方面:一要求真務(wù)實(shí),使我們的服務(wù)工作深化、細(xì)化、具體化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)都要排出工作計(jì)劃,明確工作內(nèi)容,落實(shí)工作措施,切忌搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)服務(wù)月活動(dòng)的檢查督促,務(wù)求抓出成效。效能建設(shè)辦要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)進(jìn)行督查,不僅要督查縣里確定的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,還要督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作推進(jìn)情況。評(píng)判這次活動(dòng)的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是投資經(jīng)營(yíng)者的滿意程度,投資經(jīng)營(yíng)者滿意了,就說(shuō)明這次服務(wù)月活動(dòng)搞好了。所以對(duì)這項(xiàng)工作,效能辦和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行一次評(píng)估,對(duì)工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要進(jìn)行表?yè)P(yáng),差的要予以批評(píng)。二要勇于創(chuàng)新。這次活動(dòng),我們強(qiáng)調(diào)要突出個(gè)性化,要有針對(duì)性,就是有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,因此一定要注重工作的創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù),在審批服務(wù)上按照“減量、提速、規(guī)范”的要求,進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。如外資項(xiàng)目審批就可以參照江蘇吳江的做法,外經(jīng)局蓋章批準(zhǔn)后,除環(huán)保和安全部門(mén)外的其他部門(mén)都予以認(rèn)可,工業(yè)功能區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的規(guī)劃不再單獨(dú)審批。要?jiǎng)?chuàng)新扶持的方式。如我們強(qiáng)調(diào)要合理供電,有序供電,實(shí)行線路輪休制,這是對(duì)的,但是對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)能不能考慮網(wǎng)開(kāi)一面,盡可能地滿足他們生產(chǎn)用電的需要呢?杭州市根據(jù)用電效益較高,特別是每萬(wàn)度電創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造就業(yè)排序確定了26家確保用電的重點(diǎn)企業(yè),我縣也可以參照杭州市的做法,對(duì)那些貢獻(xiàn)大、效益好、能耗低的重點(diǎn)企業(yè)予以確保用電,這也是供電部門(mén)有序供電、合理供電、讓電于民在舉措上的創(chuàng)新。再比如對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)問(wèn)題。企業(yè)不可避免地會(huì)受到來(lái)自各方面的干擾和騷擾,我們的公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)是不是可以確定一些重點(diǎn)企業(yè)予以重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)關(guān)注?廣東東莞就采取了這種辦法,公安局、監(jiān)察局在一些企業(yè)門(mén)口掛上“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的牌子,這樣一方面對(duì)擾亂治安的人起到一些威懾作用,另一方面也防止個(gè)別部門(mén)、個(gè)別干部上門(mén)搞不正常的活動(dòng)。這些好的方式,我們都可以結(jié)合實(shí)際借鑒。此外,如何走出去開(kāi)展一些“訂單培訓(xùn)”,以緩解桐廬熟練勞動(dòng)力比較緊張的局面,也需要我們不斷地探索。三要形成合力。工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)行動(dòng),共同努力、共同配合來(lái)解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題??h經(jīng)貿(mào)局、縣人民銀行要抓緊摸清企業(yè)對(duì)信貸資金的需求,召開(kāi)銀企懇談會(huì),通過(guò)經(jīng)貿(mào)部門(mén)“開(kāi)菜單”,銀行“點(diǎn)單子”的方式,緩解一些企業(yè)資金比較緊張的問(wèn)題。這方面的工作,金融部門(mén)近幾年來(lái)一年比一年做得好,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度逐年加大,說(shuō)明金融部門(mén)的“工業(yè)立縣”意識(shí)在逐漸增強(qiáng)。金融部門(mén)的扶持政策理所當(dāng)然要向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、技改項(xiàng)目?jī)A斜,但同時(shí)也應(yīng)考慮一些成長(zhǎng)型項(xiàng)目的信貸扶持,既要“錦上添花”,又要“雪中送炭”。政法、公安部門(mén)要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)做好治安方面的工作。國(guó)土部門(mén)要及時(shí)與省、市國(guó)土部門(mén)溝通,爭(zhēng)取我縣的土地報(bào)批項(xiàng)目早點(diǎn)“掛上號(hào)”,一旦解凍了,就可以早點(diǎn)批下來(lái)。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)還要抓緊完善一些政策措施。通過(guò)大家的共同努力,把這次工業(yè)服務(wù)月活動(dòng)開(kāi)展好。
三、要強(qiáng)化招商
今天會(huì)議的目的是傳達(dá)貫徹全市“六個(gè)”和100個(gè)亮點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,迅速掀起我縣“六個(gè)”,強(qiáng)力推進(jìn)100個(gè)亮點(diǎn)和重大項(xiàng)目建設(shè)。這次會(huì)議是一次任務(wù)交辦會(huì),也是一次動(dòng)員會(huì),對(duì)于我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、推進(jìn)縣加速崛起具有十分重要的意義。
2月1日,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作進(jìn)行了布置,并提出了明確要求。總體來(lái)說(shuō),分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門(mén)對(duì)布置的任務(wù),做了一些工作,但任務(wù)完成情況不理想。比如說(shuō),“六個(gè)”工作方案是按時(shí)拿出來(lái)了,但研究還是不深不透,質(zhì)量上還不行。招商引資工作方案任務(wù)分解太過(guò)簡(jiǎn)單,也沒(méi)有獎(jiǎng)懲措施。招商工作這幾年為什么上不去?是路子不對(duì),措施不實(shí),還是缺乏針對(duì)性,克家和鎮(zhèn)進(jìn)同志要認(rèn)真研究,查找問(wèn)題,對(duì)癥下藥。要強(qiáng)化目標(biāo)管理考核,對(duì)去年全縣招商引資考核情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),不能發(fā)放目標(biāo)管理考核獎(jiǎng),縣紀(jì)委、縣財(cái)政局抓好落實(shí)。今年,縣四大班子、黨委部門(mén)必須分別引進(jìn)一個(gè)招商引資項(xiàng)目;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)項(xiàng)目招商引資上必須要有突破,并與個(gè)人工作、待遇掛鉤,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
剛才,各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都作了很好的發(fā)言,信心十足、狀態(tài)良好,對(duì)各項(xiàng)工作謀劃的比較細(xì),措施有力。建春同志對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了深刻分析,指出問(wèn)題透徹,提出措施具體,指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性都非常強(qiáng)。尤其指出我們干部工作上的六個(gè)差距,踢皮球、拖拉為先、糊為上、繞圈子、找理由、出難題,非常精準(zhǔn)、非常到位。我看還要加上一條,就是求人情。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí),并深入查擺七種問(wèn)題,加以改正。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣崛起的第一支撐。實(shí)現(xiàn)縣加速崛起,最根本就是要加快項(xiàng)目建設(shè),尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我們一定要把思想統(tǒng)一、力量聚合到加快項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),快上快建快干項(xiàng)目。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們講發(fā)展靠投資,投資的關(guān)鍵是上項(xiàng)目,這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是落實(shí)市委、市政府的重大決策部署的主抓手,也是推進(jìn)加快縣崛起的最緊迫的需要。為什么最緊迫呢?從區(qū)縣發(fā)展來(lái)看,我們的差距越來(lái)越大,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在項(xiàng)目建設(shè)投資總量上差距很大,我縣項(xiàng)目建設(shè)中,擬完成或竣工項(xiàng)目8個(gè),擬開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目6個(gè),無(wú)論是項(xiàng)目個(gè)數(shù)、項(xiàng)目質(zhì)量,還是項(xiàng)目建設(shè)總投資,是所有區(qū)縣當(dāng)中最少的。二是在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障上差距很大,制約項(xiàng)目推進(jìn)慢的因素很多,有的是主觀上的,更重要的是客觀上的,全縣上下要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障意識(shí),特別是土地部門(mén),要研究其他區(qū)縣去年為什么爭(zhēng)取到那么多土地指標(biāo),了解其他區(qū)縣好的做法,制定切實(shí)可行的工作方案,發(fā)揮社會(huì)各方面的關(guān)系,加大爭(zhēng)取力度。各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)也要多跑、多爭(zhēng)取,跟其他區(qū)縣比、爭(zhēng),力爭(zhēng)爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。第一,今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、不明朗。去年40%的稅收來(lái)源于房地產(chǎn),今年房地產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們要認(rèn)真研究政策,抓緊干,抓有效投入。第二,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻,去年財(cái)政收入不及祁門(mén)縣的一半,今年完成項(xiàng)目建設(shè)19億的目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大。為此,我們要保持清醒的頭腦,排好的任務(wù)就要瞄準(zhǔn)目標(biāo),這是最緊迫、最緊要的事情。
二、領(lǐng)導(dǎo)垂范、狠抓落實(shí),擔(dān)當(dāng)縣加速崛起的重任。在上次會(huì)議上,我就說(shuō)過(guò):說(shuō)得好還要干得好,干比說(shuō)更重要,尤其是要看干的成效。因此,各位領(lǐng)導(dǎo)要有帶頭抓落實(shí)的精神狀態(tài),有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?,率先垂范、以身作則,狠抓落實(shí)、一抓到底。一要強(qiáng)化一線工作法。各位領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,主動(dòng)研究、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目建設(shè)一線,了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,親自督查督辦。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題,研究制定針對(duì)性舉措,強(qiáng)化服務(wù)保障,把問(wèn)題解決在一線,不斷提高項(xiàng)目建設(shè)效率。二要細(xì)化任務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目都要按月排出工作計(jì)劃,明確建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、投資形象、投資進(jìn)度、存在問(wèn)題、責(zé)任人。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)所聯(lián)系的項(xiàng)目。這些都要報(bào)到縣項(xiàng)目辦匯總,請(qǐng)凌將同志負(fù)責(zé)。包括六個(gè)實(shí)施方案,還要進(jìn)一步細(xì)化、謀劃,要研究、銜接,要明確考核獎(jiǎng)懲、達(dá)到什么效果。三要開(kāi)展比、拼活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把各項(xiàng)工作都瞄準(zhǔn)爭(zhēng)先進(jìn)位,把目標(biāo)定下來(lái)、任務(wù)擺出來(lái)、責(zé)任亮出來(lái),全面推行插紅旗、亮黃牌的做法,扎實(shí)開(kāi)展大比拼活動(dòng)。碧陽(yáng)鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)任務(wù)比較重,要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推進(jìn)、加快發(fā)展,做到快干快上。
(一)產(chǎn)量完成情況(2分):完成市下達(dá)的年度糧食目標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術(shù)8分,其中農(nóng)推、土肥、植保、種子工作各2分,根據(jù)業(yè)務(wù)工作完成情況評(píng)分。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化29分
(一)六大產(chǎn)業(yè)16分
1、畜牧業(yè)
(1)畜產(chǎn)品產(chǎn)量(15%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業(yè)產(chǎn)值增速(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項(xiàng)每差一個(gè)百分點(diǎn)扣除該項(xiàng)分值的10%。
況,各項(xiàng)與目標(biāo)任務(wù)每差一個(gè)百分點(diǎn)扣除該項(xiàng)分值的10%。
(5)規(guī)模場(chǎng)及小區(qū)建設(shè)(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理任務(wù)的酌情扣分。
(6)項(xiàng)目管理(20%)。財(cái)政項(xiàng)目在下達(dá)資金文件后在一個(gè)月內(nèi)未轉(zhuǎn)下達(dá)項(xiàng)目資金的、基本建設(shè)項(xiàng)目在省廳初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)批復(fù)后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)、執(zhí)行期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成在80%以下、項(xiàng)目監(jiān)管數(shù)在98%以下、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表不按時(shí)上報(bào)的,每次•項(xiàng)扣除該項(xiàng)分值的10%。
(7)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防控(25%)。其中:①動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督15%,動(dòng)物檢疫開(kāi)展面100%、動(dòng)物執(zhí)法辦案不少于5個(gè)、能繁母豬保險(xiǎn)開(kāi)展面100%三項(xiàng)各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分;②動(dòng)物疫病防控10%,國(guó)家規(guī)定重大動(dòng)物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項(xiàng)各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計(jì)劃面積(40%)。完不成計(jì)劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)(30%)。其中:①規(guī)范化程度占15%,據(jù)各地相互比較評(píng)分;②50畝以上集中連片情況占15%,據(jù)連片種植面積占蔬菜任務(wù)面積的比例評(píng)分。
(3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋及其它業(yè)務(wù)活動(dòng)(30%)。據(jù)工作材料報(bào)送及其他業(yè)務(wù)開(kāi)展情況評(píng)分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計(jì)劃任務(wù)的計(jì)滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規(guī)劃科學(xué)合理,茶苗移栽規(guī)范、整齊,無(wú)缺株斷行;有新墾茶園驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告(自查報(bào)告)、花名冊(cè)、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報(bào)送及其他業(yè)務(wù)工作(20%)。按要求及時(shí)報(bào)送新墾茶園種植計(jì)劃、種植進(jìn)度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設(shè)情況(80%)。其中:①面積、產(chǎn)量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點(diǎn)情況(20%):示范點(diǎn)面積要求集中連片100畝以上,產(chǎn)量指標(biāo)220公斤/畝以上(其中仁懷、習(xí)水要求達(dá)到250公斤/畝)以上。
(2)資料報(bào)送(20%)。按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié),遲報(bào)、不報(bào)、資料質(zhì)量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經(jīng)費(fèi)保障(20%)。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,對(duì)接省、市兩級(jí)部門(mén),并撥付匹配的工作經(jīng)費(fèi),保障工作順利開(kāi)展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(shè)(80%)。是否合理規(guī)劃、科學(xué)布局完成基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù),未完成任務(wù)的酌情扣分。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化13分
1、龍頭企業(yè)5分,其中:(1)市級(jí)以上龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入2分、新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)1分,完成市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的,按比例扣分;(2)農(nóng)產(chǎn)品參展及日常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況2分。
2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化1分,完成無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證任務(wù)得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2分,完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的,按相應(yīng)比例扣分。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)股室(站)和相對(duì)固定人員,缺項(xiàng)酌情扣分。
(2)加工業(yè)產(chǎn)值2.5分
加工業(yè)產(chǎn)值完成情況2分:其中完成產(chǎn)值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5分,未分解下達(dá)扣0.5分。
(3)月報(bào)、年報(bào)表1.25分
上報(bào)及時(shí)、完成質(zhì)量較好,有審核人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)0.75分
按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及項(xiàng)目入庫(kù)更新,不符合要求的及時(shí)更新。
三、農(nóng)業(yè)行政管理10分
(一)法規(guī)方面:農(nóng)業(yè)行政處罰行政復(fù)議和行政訴訟維持率達(dá)98%以上?!傲濉逼辗ê头尚麄鞴ぷ髟鷮?shí)深入開(kāi)展。(1分)
(二)執(zhí)法方面:領(lǐng)導(dǎo)重視,有經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)法人員到位,有必要的辦公設(shè)施和辦案設(shè)備,案件質(zhì)量高。(3分)
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檔案健全。干部掛幫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地并負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況扎實(shí)。全面完成市下達(dá)的獸藥、飼料、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況3分。其中種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等惠農(nóng)政策落實(shí)情況各1分。
四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理(農(nóng)機(jī)與漁業(yè)安全,經(jīng)核實(shí)無(wú)漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的得0.5分:(1)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂少1個(gè)扣0.1分;(2)農(nóng)機(jī)手、漁業(yè)船主等責(zé)任單位簽訂達(dá)100%,差1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。
2、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產(chǎn)包保責(zé)任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農(nóng)機(jī)安全分值(1.5分)
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結(jié)0.15分,否則不得分;(2)參檢率達(dá)90%以上0.2分,每差5個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分;
2、開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機(jī)構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項(xiàng)扣0.1分;未及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農(nóng)機(jī)安全事故救援預(yù)案的得0.25分,未建的不得分。
4、開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機(jī)構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項(xiàng)扣0.05分;(2)未及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況扣0.05分/次。
(三)漁業(yè)船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺(tái)帳,及時(shí)查處漁業(yè)違法違規(guī)案件并錄入“漁政指揮系統(tǒng)”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案計(jì)0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設(shè)及管理4分
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理得0.5分。
(二)按時(shí)限保質(zhì)保量完成工作任務(wù)1分。包括上級(jí)下達(dá)沼氣池建設(shè)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)要求完成時(shí)限檢查驗(yàn)收為準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理0.5分。項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)存,封閉運(yùn)行,資金足額按時(shí)兌現(xiàn)給建池農(nóng)戶;強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施程序管理。
(四)加強(qiáng)安全監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生0.5分。
(五)建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大“三沼”綜合利用規(guī)模0.5分。
(六)按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息1分。
六、新農(nóng)村建設(shè)3分
(一)機(jī)構(gòu)健全,高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作(1分);
(二)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級(jí)財(cái)政按市委市政府要求預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,切實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(1分)。
七、農(nóng)機(jī)化工作4分
(一)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1.5分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(二)機(jī)耕面積1分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(三)水稻機(jī)械化插秧面積1.5分??h級(jí)示范點(diǎn)應(yīng)占計(jì)劃面積的10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)應(yīng)占計(jì)劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)5分,根據(jù)報(bào)表隨機(jī)抽查,結(jié)合市統(tǒng)計(jì)局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標(biāo)任務(wù)3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項(xiàng)目庫(kù)1分,無(wú)項(xiàng)目庫(kù)資料不得分,資料質(zhì)量差的酌情扣分。
(四)上報(bào)招商引資項(xiàng)目簡(jiǎn)介1分,未完成招商引資項(xiàng)目簡(jiǎn)介上報(bào)任務(wù)的不得分,簡(jiǎn)介質(zhì)量低酌情扣分。
(五)招商引資調(diào)度報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況2分,一次漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和延報(bào)扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計(jì)劃、半年和年終工作總結(jié)0.5分,無(wú)招商工作計(jì)劃、半年和年終工作總結(jié)不得分。
九、機(jī)關(guān)建設(shè)及管理20分
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)10分
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,5分;涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統(tǒng)計(jì)信息5分。農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)、畜牧季度報(bào)表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農(nóng)業(yè)》或農(nóng)信息網(wǎng)采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宣傳、調(diào)研文章獲市農(nóng)委主辦《農(nóng)村》采用的,每篇獲0.2分,獲日?qǐng)?bào)采用的,每篇獲0.3分,3分封頂??己藭r(shí)由各縣、區(qū)(市)提供佐證材料。
(一)內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展
1、“家電下鄉(xiāng)回頭看”效果明顯。我局認(rèn)真做好
“家電下鄉(xiāng)回頭看”,嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)行為。我局對(duì)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)次檢查回訪,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)行為。家電下鄉(xiāng)開(kāi)展以來(lái),我縣共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品335737臺(tái),銷(xiāo)售額累計(jì)達(dá)84795萬(wàn)元。其中補(bǔ)貼用戶銷(xiāo)售333574臺(tái)、84202萬(wàn)元,非補(bǔ)貼用戶銷(xiāo)售2163臺(tái)、593萬(wàn)元。
2、商務(wù)執(zhí)法工作步入常態(tài)。組織力量對(duì)全縣生豬屠宰、酒類(lèi)流通市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、再生資源回收和報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng),集中開(kāi)展檢查工作。共聯(lián)合執(zhí)法檢查組共出動(dòng)檢查車(chē)輛120輛次,檢查人員247人次,下達(dá)限期整改通知書(shū)20余次,內(nèi)貿(mào)流通市場(chǎng)得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進(jìn)行。強(qiáng)化與環(huán)保、消防等部門(mén)溝通聯(lián)系和工作配合,做到方案細(xì)化,責(zé)任到人,有條不紊地按計(jì)劃推進(jìn)改造工作,確保在6月底前,將全縣所有需要改造的加油站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全部改造。同時(shí)上報(bào)__年度5家加油站(點(diǎn))發(fā)展計(jì)劃和相關(guān)材料。
4、招商引資工作取得實(shí)效。目前我局已完成招商引資任務(wù)億元簽約項(xiàng)目1個(gè),準(zhǔn)備申報(bào)億元開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè),推動(dòng)預(yù)備竣工項(xiàng)目1個(gè),同時(shí)掌握正在跟蹤重要信息2條。
(二)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)
1、外資實(shí)現(xiàn)任務(wù)“雙過(guò)半”。目前我縣實(shí)現(xiàn)外資到賬5355萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)428.12%,完成全年任務(wù)的59.5%。全縣新批外資企業(yè)10家,完成全年任務(wù)的66.7%。
2、對(duì)外貿(mào)易加快。1-5月份,全縣預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1.4億美元,任務(wù)完成率35%。
3、外經(jīng)任務(wù)超前完成。截至目前,我縣出境勞務(wù)培訓(xùn)率100%,組織15家次企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì),新認(rèn)定軟件和服務(wù)外包企業(yè)1家,軟件和服務(wù)外包企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.4億元。
(三)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)
1、重點(diǎn)培育,搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重點(diǎn)打造石集糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入招投標(biāo)階段。同時(shí)我局還幫助城東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)申請(qǐng)為倉(cāng)儲(chǔ)示范企業(yè),培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米面實(shí)業(yè)有限公司為糧油加工示范企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)流通中的中轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)作用。
2、市場(chǎng)導(dǎo)向,做好糧食購(gòu)銷(xiāo)工作。截至目前糧食收購(gòu)30078噸。其中小麥9噸,稻谷27075噸、其它2994噸。糧食銷(xiāo)售229890噸。其中小麥199337噸(托市188876噸)、稻谷28000噸、其它2553噸。
3、產(chǎn)銷(xiāo)合作,促進(jìn)總量平衡。我局利用南北掛勾產(chǎn)銷(xiāo)銜接交流平臺(tái),積極推薦我縣原糧和成品糧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,與蘇州、常州等糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),簽訂了__年度糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接協(xié)議10萬(wàn)噸,其中小麥6萬(wàn)噸、稻谷4萬(wàn)噸,糧食生產(chǎn)基地32萬(wàn)畝。在確保產(chǎn)區(qū)糧源有銷(xiāo)路、銷(xiāo)區(qū)糧源有保證、促進(jìn)我縣糧食平衡中發(fā)揮了一定的作用。
(四)平安__、法治__建設(shè)效果明顯
今年以來(lái),我局高度平安__、法治__建設(shè)工作,重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查,積極開(kāi)展“打非治違”、“清剿火患”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),努力營(yíng)造“安全發(fā)展,預(yù)防為主”的輿論氛圍。今年上半年共出動(dòng)檢查86人次,開(kāi)展各類(lèi)檢查24項(xiàng),檢查120單位,排查整治7處隱患,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。辦理縣轉(zhuǎn)交信件5件,全部得到落實(shí),問(wèn)題得到較為圓滿的解決,沒(méi)有發(fā)生重大上訪事件。
下半年工作計(jì)劃
下半年我局將立足當(dāng)前,繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)貿(mào)組織流通和糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有效投資信息的搜集、儲(chǔ)備和分析,形成招商引資的強(qiáng)勁勢(shì)頭,對(duì)照全年進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù),倒排計(jì)劃,尋找差距,補(bǔ)長(zhǎng)短板,深挖外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?,力?zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
1、內(nèi)貿(mào)工作常抓不懈。下半年我局在已開(kāi)展的工作基礎(chǔ)上,啟動(dòng)農(nóng)超對(duì)接活動(dòng),逐步建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設(shè)力度,進(jìn)一步完善我縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)的建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)商務(wù)執(zhí)法的常態(tài)化。進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)元竣工項(xiàng)目1個(gè),億元竣工項(xiàng)目1個(gè)。
2、外資工作實(shí)現(xiàn)趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績(jī),但與泗陽(yáng)等兄弟縣區(qū)相比,仍然存在一定差距和不足,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)趕超計(jì)劃,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,擴(kuò)張外資總量。堅(jiān)持項(xiàng)目為抓手,招商引資為手段,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商,專(zhuān)題招商,動(dòng)員各責(zé)任單位力量,通力協(xié)作,形成合力,突出蘇州、東莞等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),緊盯臺(tái)資密集區(qū),鞏固和擴(kuò)大縣系列招商活動(dòng)以及頻繁出擊的招商成果,加快外資項(xiàng)目引進(jìn)。下半年計(jì)劃安排2—3批人員到臺(tái)灣實(shí)地學(xué)習(xí),力爭(zhēng)簽約重大項(xiàng)目2—3個(gè),落地開(kāi)工項(xiàng)目3-4個(gè),達(dá)成意向項(xiàng)目20個(gè)。
——加緊外資到賬,督促項(xiàng)目落實(shí)。在原有的引資政策的基礎(chǔ)上,加大獎(jiǎng)懲力度,強(qiáng)化督查考核。著力推進(jìn)注冊(cè)項(xiàng)目及早到賬,督促注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元的創(chuàng)富紡織項(xiàng)目在6月中旬到賬;著力推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)股,督促長(zhǎng)興凱達(dá)、視卓醫(yī)療、新順威等3家企業(yè)在6月中旬增資到位。
——做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資指導(dǎo)和服務(wù)工作。認(rèn)真指導(dǎo)、督促和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位提供外資項(xiàng)目審批手續(xù)、結(jié)匯、項(xiàng)目成本分析等業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資工
作的發(fā)展打好基礎(chǔ)。3、夯實(shí)外貿(mào)工作基礎(chǔ)。截至目前全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6055萬(wàn)美元,任務(wù)完成率14.77%,不論是任務(wù)完成數(shù)還是任務(wù)完成率在全市排名中都比較靠后。如何在下半年實(shí)現(xiàn)奮起直追,保持較快的外貿(mào)增長(zhǎng)速度,要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
——做好備案工作,努力增加外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)備案登記工作的宣傳,做好對(duì)新增外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。同時(shí)繼續(xù)深入走訪企業(yè),宣傳外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策,動(dòng)員企業(yè)實(shí)行異地進(jìn)出口,著力推動(dòng)佳時(shí)制衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業(yè)啟動(dòng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),提前介入首義薄膜的__-2014年度從德國(guó)進(jìn)口設(shè)備計(jì)劃,適時(shí)引進(jìn)外貿(mào)公司,督促艾格森、富爾達(dá)、巨展閥門(mén)、永潤(rùn)包裝等新獲自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)盡早啟動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口。
——圍繞特色產(chǎn)業(yè)園做大出口規(guī)模,培育龍頭骨干企業(yè)。重點(diǎn)培育楠景水產(chǎn)、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機(jī)床等骨干企業(yè),支持外貿(mào)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備,做好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。
——政策扶持,做大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。3月份,縣委縣政府及時(shí)兌現(xiàn)全縣外經(jīng)貿(mào)政策資金,全縣共52家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)受惠,這一政策的兌現(xiàn)極大地激發(fā)了企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易積極性和主動(dòng)性,極大地鼓舞了外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的信心。下一步我局將根據(jù)各企業(yè)外貿(mào)完成效果,進(jìn)一步完善外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)資金發(fā)展扶持項(xiàng)目。同時(shí)積極組織企業(yè)參加各類(lèi)境內(nèi)外展,幫助企業(yè)宣介自己、搶抓訂單,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”, 深化改革,重點(diǎn)培育,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè),維護(hù)糧食流通秩序,保障糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)我縣糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
下一階段,我局將積極做好夏糧收購(gòu)工作,一是針對(duì)陰雨天氣和高溫天氣,做好安全生產(chǎn)、科學(xué)保糧、儲(chǔ)糧工作。二是開(kāi)展規(guī)范夏糧市場(chǎng)流通秩序?qū)m?xiàng)整頓工作,嚴(yán)厲打擊操縱糧食價(jià)格、欺行霸市,損害農(nóng)民利益等擾亂正常糧食經(jīng)營(yíng)秩序的行為。三是建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,規(guī)范收購(gòu)票據(jù),杜絕
“打白條”和違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的情況。確保糧食收購(gòu)在“服務(wù)三農(nóng)、提高農(nóng)民收入”中扮演重要角色。
__年,縣住建局緊緊圍繞上級(jí)主管部門(mén)及縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理職能,大力推進(jìn)“8220”重點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)市政公共設(shè)施、住宅小區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境景觀及危舊房改造、住房保障等重點(diǎn)工程建設(shè),傾力打造“五五四”湖濱新城。
一、規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)
為積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作,__年我縣繼續(xù)深化縣城規(guī)劃修編工作,并重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作專(zhuān)題研究,以更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時(shí),今年上半年我局邀請(qǐng)杭州園林設(shè)計(jì)院?jiǎn)?dòng)《城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計(jì)》工作,緊緊圍繞“8220工程”,積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。截止9月份,發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)24個(gè),建設(shè)用地規(guī)劃許可證37個(gè),辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證70個(gè)。城區(qū)共召開(kāi)4次規(guī)劃方案審查會(huì),完成麗景豪庭、綠洲廣場(chǎng)、__外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等25個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案審核工作并審批通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審批梅花鎮(zhèn)金華小區(qū)、塘懷集中居住區(qū)等規(guī)劃方案105個(gè),出具紅線圖、設(shè)計(jì)要點(diǎn)90份。規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)對(duì)城區(qū)已批在建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,全年定期不定期開(kāi)展巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查及專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。截止9月份,共出具放線通知51份,放線284棟;驗(yàn)線合格證32份,驗(yàn)線189棟;主體砌筑驗(yàn)收合格證44份,共計(jì)驗(yàn)收140棟;單體驗(yàn)收合格證16份,驗(yàn)收157棟;換發(fā)規(guī)劃許可證正本(綜合驗(yàn)收)12份。
二、凝聚合力,推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),
__年我局共負(fù)責(zé)新建道路10條,完成續(xù)建道路十二條道路;新建道路總長(zhǎng)23200米,污水管道51700米,雨水管道46400米。加強(qiáng)市政道路維護(hù):新建圍墻2000米,鋪設(shè)人行道板5700m2,砼道路6500m2,城區(qū)下水道疏通240公里,維修大小井蓋、雨水井800余座,更換窨井蓋450 只,共完成投資 400余萬(wàn)元。加強(qiáng)設(shè)施巡查和管理,及時(shí)處理各類(lèi)隱患。
加快路燈改造、升級(jí)。1-3季度,共計(jì)投入路燈重點(diǎn)工程建設(shè)資金3200余萬(wàn)元,先后完成了健康路、嵩山北路、青陽(yáng)北路、西江路、嘉陵江路等路燈續(xù)建工程,完成淮河路、濉河路路燈新建工程,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的通湖大道、西轉(zhuǎn)盤(pán)環(huán)島雕塑?chē)娙?xiàng)目重點(diǎn)工程,累計(jì)完成路燈安裝近1500盞,其中大量采用了LED、氙氣燈等高科技綠色光源路燈產(chǎn)品,更進(jìn)一步的推廣了我縣道路節(jié)能照明光源產(chǎn)品,提升了我縣的綠色照明的環(huán)境。
三、以征促建,加快城區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)
加強(qiáng)征收領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,有力地促進(jìn)了征收掃尾工作的全面推進(jìn),共完成征收遺留戶40戶,有效縮減了我縣遺留地塊的征收尾數(shù)。城區(qū)危舊片區(qū)改造啟動(dòng)了洪橋片區(qū)、棉織廠地塊、汴河?xùn)|后戴莊等16個(gè)地塊,共涉及被征收戶約6400戶,征收面積約80萬(wàn)平方米。結(jié)合我縣實(shí)際工作需要,在城區(qū)范圍內(nèi)新選擇4個(gè)地塊新建保障性安居工程,設(shè)定了年內(nèi)建設(shè)保障性住房不低于100萬(wàn)平方米,基本建成不少于6000套的目標(biāo)。
加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),拉動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái),我縣商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)供應(yīng)較為充足,可售房源進(jìn)一步增加,商品房成交量同比較快增長(zhǎng),銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不斷創(chuàng)高,房?jī)r(jià)增幅持續(xù)保持在個(gè)位數(shù)且略有收縮,繼續(xù)保持我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年1—9月份城區(qū)房地產(chǎn)新開(kāi)工面積133.69萬(wàn)㎡,同比增長(zhǎng)62.9%;竣工面積59.74萬(wàn)㎡,同比下降25.6%;城區(qū)共有37個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)銷(xiāo)售,其中富園景都項(xiàng)目批準(zhǔn)預(yù)售累計(jì)40.14萬(wàn)平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有21個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)銷(xiāo)售。商品房庫(kù)存情況有所增加,可售房源創(chuàng)歷史新高。城區(qū)商品住宅累計(jì)可售面積為82.86萬(wàn)平方米、可售套數(shù)為6535套;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房累計(jì)可售面積為52.74萬(wàn)平方米;其中,商品住宅可售面積為41.02萬(wàn)平方米,可售套數(shù)為3603套;房屋銷(xiāo)售量和金額均創(chuàng)歷史同期新高;我縣城區(qū)商品房實(shí)際登記銷(xiāo)售面積122.9萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)110.26%;其中商品住宅實(shí)際登記銷(xiāo)售面積100.77萬(wàn)平方米,累計(jì)銷(xiāo)售套數(shù)8652套,同比分別增長(zhǎng)107.36%、105.95%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房實(shí)際登記銷(xiāo)售面積27.12萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)115.58%;其中商品住宅實(shí)際登記銷(xiāo)售面積25.06萬(wàn)平方米,累計(jì)銷(xiāo)售套數(shù)2341套,同比分別增長(zhǎng)127.8%、125.3%;銷(xiāo)售金額方面,1-9月,全縣實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售金額57.02億元,較去年同期增長(zhǎng)139.18%;其中城區(qū)實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售金額51.03億元,較去年同期增長(zhǎng)139.58%;整體市場(chǎng)價(jià)格保持平穩(wěn)增長(zhǎng),部分熱點(diǎn)區(qū)域價(jià)格漲幅較大。1-9月,我縣城區(qū)商品住宅成交均價(jià)為3675元/平方米,同比增長(zhǎng)8.79%;商業(yè)用房成交均價(jià)為6195元/平方米,同比下降7.6%。
房產(chǎn)情況分析對(duì)策、打算及建議
高度關(guān)注宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)形勢(shì)變化,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
1、進(jìn)一步優(yōu)化流程、提高效率,對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題及時(shí)解決到位,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理到位。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;一是努力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行普通商品住房?jī)r(jià)格備案制度,認(rèn)真執(zhí)行商品房銷(xiāo)售“明碼標(biāo)價(jià)”、“一房一價(jià)”的規(guī)定;二是認(rèn)真執(zhí)行商品房預(yù)售資金管理辦法,根據(jù)企業(yè)面臨的資金運(yùn)行壓力,積極調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管的方式方法,做到既最大限度利用好資金效益,又能有效控制開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)檢查商品房(預(yù))銷(xiāo) 售各個(gè)環(huán)節(jié)是否合法,銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)、合同備案、交易行為是否規(guī)范以及房屋交付是否符合交付條件。四是嚴(yán)格商品房銷(xiāo)售方案管理,規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)推盤(pán)銷(xiāo)售行為,進(jìn)一步增強(qiáng)商品房銷(xiāo)售透明度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,有針對(duì)性加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析研究,做到正確把握我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀與趨勢(shì)。開(kāi)展調(diào)研,深入了解樓盤(pán)運(yùn)行狀態(tài)以及商品房銷(xiāo)售遇到的問(wèn)題,做好房地產(chǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),向政府提供準(zhǔn)確的信息,同時(shí)將組織部分企業(yè)進(jìn)行行業(yè)交流,充分了解區(qū)域性差別,吸納外地企業(yè)好的做法。
4、抓好重點(diǎn)工程建設(shè),保障市場(chǎng)有效供應(yīng)。對(duì)新項(xiàng)目促開(kāi)工,對(duì)續(xù)建項(xiàng)目促提速,督促開(kāi)發(fā)企業(yè)切實(shí)加大配合力度并采取積極有效措施加快項(xiàng)目開(kāi)工,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力保持未來(lái)供求關(guān)系的平衡。
加大住房保障,保障弱勢(shì)群體。今年1-3季度,我縣共開(kāi)工公共租賃住房(含廉租住房)875套(間),完成率175%,基本建成891套(間),完成率178.2%;開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房300套,完成率150%,基本建成1040,完成率104%;開(kāi)工限價(jià)商品住房1090套,完成率218%,基本建成468套,完成率93.6%;開(kāi)工棚改安置房5981套,完成率170.89%,基本建成2305套,完成率153.67%。超過(guò)序時(shí)進(jìn)度要求。
四、綠色興城,打造現(xiàn)代宜居城市
以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為抓手,加大園林綠化投入,“兩河三帶”風(fēng)光帶、五大公園及十大特色景觀園已全面啟動(dòng)建設(shè)。其中青陽(yáng)北路、青陽(yáng)南路南延、明德路等道路綠化已建設(shè)完工。十大特色景觀園作為縣委縣政府高度關(guān)注的民生工程其中六座已建設(shè)完工。在快速推進(jìn)綠化重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),緊緊圍繞創(chuàng)園目標(biāo)任務(wù)要求,通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)工程,開(kāi)展創(chuàng)園驗(yàn)收路線的節(jié)點(diǎn)改造提升,景觀小品、屋頂、公廁、圍墻等垂直綠化,硬質(zhì)駁岸柔化綠化,追播宿根花卉,綠化苗木移植補(bǔ)植等工程,以及15項(xiàng)為民辦實(shí)事的小游園工程,累計(jì)年底將新增公共綠地面積約63公頃、投入建設(shè)資金約1.1億元。促使城市市民健身、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所逐步增多,城市園林綠化服務(wù)功能將得到進(jìn)一步完善。
五、嚴(yán)格監(jiān)管,狠抓建筑領(lǐng)域質(zhì)量
提升建筑企業(yè),扶持企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做專(zhuān);施工現(xiàn)場(chǎng)管理以雙創(chuàng)為突破口,實(shí)行項(xiàng)目標(biāo)化管理,堅(jiān)持文明施工、綠色施工,提升企業(yè)整體施工水平。1—9月份,在我縣注冊(cè)的建筑企業(yè)共有92家,其中房屋建筑施工總承包企業(yè)47家、專(zhuān)業(yè)企業(yè)38家、勞務(wù)分包企業(yè)7家;申報(bào)創(chuàng)建省文明工地13項(xiàng),施工產(chǎn)值60億,增加值20億,總面積845萬(wàn)平方,新開(kāi)工558萬(wàn),從業(yè)人員5.6萬(wàn),申報(bào)創(chuàng)建市文明工地23項(xiàng),城區(qū)在建工地塔吊總數(shù)591,其中開(kāi)發(fā)區(qū)56臺(tái)、常泗園區(qū)14臺(tái)、青陽(yáng)園區(qū)86臺(tái)。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查,我縣新受理工程監(jiān)督申請(qǐng)注冊(cè)在建項(xiàng)目75個(gè),單體工程492項(xiàng),建筑總面積264.44萬(wàn)平方米,其中公共建筑面積20.01萬(wàn)平方米,住宅建筑面積244.43萬(wàn)平方米,去年接轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模94.02萬(wàn)平方米,總監(jiān)督規(guī)模288.46萬(wàn)平方米,我縣新增竣工備案項(xiàng)目124項(xiàng),建筑面積30.96萬(wàn)平方米。監(jiān)督工程中城區(qū)監(jiān)督覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率90%,其中一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到95.00%,1到3季度在監(jiān)督巡查、抽查過(guò)程中,下發(fā)質(zhì)量問(wèn)題整改通知單46份,發(fā)現(xiàn)不良行為,給予不良記錄31條,未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故,所監(jiān)督工程總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
積極推廣建筑新型墻體材料和散裝水泥的應(yīng)用,截止目前,全縣共推廣使用預(yù)拌混凝土約145萬(wàn)方,比去年同期增加55萬(wàn)方;推廣使用散裝水泥約50萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)近20萬(wàn)噸,推廣應(yīng)用新型墻材折合標(biāo)磚4.2億塊,比去年同期增長(zhǎng)0.8億塊。綜合利用固體廢棄物38.4萬(wàn)噸,節(jié)約耕地556畝,節(jié)約水泥包裝紙2800噸、電356萬(wàn)度、燒堿880噸、煤3120噸,節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材13200m3。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資
下半年以來(lái),我局緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化招商力度,加快項(xiàng)目推進(jìn),努力完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù),引大項(xiàng)目作為主抓手,緊盯大項(xiàng)目,全力主攻億元以上大項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)招商組先后到上海、浙江、蘇州、福建、廣州等地拜訪客商和上門(mén)招商,努力挖掘招商新線索。近期,我們將以蘇州、金華和永康等地為重點(diǎn)招商區(qū)域,通過(guò)以商引商、駐點(diǎn)招商、上門(mén)招商等方式,多方位拓寬招商渠道。
對(duì)照全年招商引資目標(biāo)任務(wù),我局招商項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:簽約在建億元項(xiàng)目3個(gè),億元以上在建項(xiàng)目2個(gè),年底擬竣工項(xiàng)目5個(gè)。
__年上半年各部門(mén)齊心協(xié)力,緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)一流,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)一流,和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),取得了一定的成績(jī),但各部門(mén)在踐行實(shí)事創(chuàng)優(yōu)的過(guò)程中,存在的問(wèn)題也應(yīng)及時(shí)解決,如:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)建立總規(guī)-控規(guī)-詳規(guī)三級(jí)規(guī)劃體系,規(guī)劃方案標(biāo)準(zhǔn)不夠高,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作人員素質(zhì)參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的重視程度不一,很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。另外,規(guī)劃執(zhí)法力度不大,執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)成立時(shí)間短、人員少,工作面廣、量大,特別是市政管線,工程規(guī)模小,建設(shè)時(shí)間短,不易及時(shí)發(fā)現(xiàn),或者雖已發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)停止了施工,等執(zhí)法人員離開(kāi)后,施工單位迅速突擊施工完畢,在項(xiàng)目監(jiān)管過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)執(zhí)法不力現(xiàn)象。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目多且分散,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重制約了質(zhì)量監(jiān)督的有效開(kāi)展,監(jiān)督工作難度大、任務(wù)重。施工不規(guī)范,通過(guò)比較、觀察,有的項(xiàng)目部不能按規(guī)范操作,施工管理混亂,組織不合理,不能加班加點(diǎn),造成一些工程工期太長(zhǎng),造成了一些負(fù)面影響。工程資金不到位,由于政府財(cái)政緊張,一些工程由于資金不能及時(shí)到位,影響工作進(jìn)度。
(三)園林綠化專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)設(shè)備力量不足,人員結(jié)構(gòu)上園林綠化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少,職工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、執(zhí)法監(jiān)督、行業(yè)管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才,現(xiàn)有的綠化管養(yǎng)機(jī)械滿足不了目前園林綠化快速建設(shè)與發(fā)展的需要。此外,園林綠化監(jiān)察力度不到位,執(zhí)法不能及時(shí)到位,縣政府投入的綠化建設(shè)資金日益增多,綠地面積快速增長(zhǎng),但綠化管理費(fèi)用的增加卻相對(duì)滯后,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題十分迫切。
第4季度工作計(jì)劃
(一)科學(xué)優(yōu)化城市功能布局
__年最后一季度,我們將繼續(xù)以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo),圍繞縣委、縣政府中心工作,統(tǒng)籌“三大發(fā)展”推進(jìn)“九比競(jìng)賽”, 實(shí)施南向戰(zhàn)略,強(qiáng)化城市規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)的作用,著力完善城市功能、提升城市形象、突顯水鄉(xiāng)特色、優(yōu)化人居環(huán)境,努力增強(qiáng)城市的承載力和吸引力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體做好以下幾方面工作 :
一是全力打造蘇皖邊界中心縣城,聚焦中心縣城,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。抓好重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì),重點(diǎn)完成城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計(jì)、泗州大街城市設(shè)計(jì)及城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì),協(xié)助各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總規(guī)編制及修編工作引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展控規(guī)編制,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑方案及集中居住點(diǎn)方案審批工作,做好設(shè)計(jì)要點(diǎn)、紅線圖審批工作;二是圍繞重點(diǎn)工程,做好規(guī)劃服務(wù)工作,全力推進(jìn)泗洪汽車(chē)城4S集中區(qū)、麗景豪庭、綠洲廣場(chǎng)、泗洪超越商務(wù)會(huì)所、特殊學(xué)校、佳和世紀(jì)嘉園酒店、泗洪外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)工作,督促開(kāi)發(fā)企業(yè)推進(jìn)工程建設(shè),如期完成重點(diǎn)工程進(jìn)度要求。三是提升服務(wù)本領(lǐng),完善規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步吸納城區(qū)規(guī)劃優(yōu)秀人才,發(fā)揮在職人員工作積極性、創(chuàng)造性,為城鄉(xiāng)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度
將不斷的考察、借鑒、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)亮化理念,并把學(xué)習(xí)成果有機(jī)、靈活的融入到我縣的路燈重點(diǎn)工程建設(shè)中來(lái)。重點(diǎn)推進(jìn)以濉汴河沿線亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城區(qū)道路路燈新建及改造工程為主的并對(duì)城市發(fā)展具有舉足輕重的“8220”亮化工程。對(duì)新建濉河路、東大街、蘿卜李路、蓮荷路等市政道路工程進(jìn)行相應(yīng)改造,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,工程項(xiàng)目管理實(shí)行履約保證金制度。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)園、中央公園、古濉河北岸風(fēng)光帶以及南岸風(fēng)光帶、早陳河風(fēng)光帶改造提升、加強(qiáng)十大特色景觀園、兩河三堤、市場(chǎng)化等項(xiàng)目進(jìn)度。大力推進(jìn)街道綠化形象工程,以植物造園營(yíng)造風(fēng)景宜人的風(fēng)光帶工程,圍繞水系打造水韻泗洪、生態(tài)泗洪的宜居環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)工程基本建設(shè)程序履行的監(jiān)督力度,從勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步理順投資、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系,從源頭上嚴(yán)抓工程質(zhì)量。規(guī)范建設(shè)工程施工過(guò)程中建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)見(jiàn)證取樣和送檢工作。
(三)全面開(kāi)展住房保障工作
__年第4季度,提前完成公租房廉租房并軌試點(diǎn)工作,確保超額完成今年省市下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。結(jié)合我縣住房保障工作實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍,調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),完善保障機(jī)制,積極向上爭(zhēng)取各種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,爭(zhēng)取資金量繼續(xù)保持領(lǐng)先。抓緊廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作,對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的家庭嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審核公示,完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。其中,對(duì)危舊房的改造,應(yīng)充分了解和掌握征收地塊的范圍、面積、戶數(shù)及主要存在問(wèn)題和矛盾所在,找到解決問(wèn)題的突破口,對(duì)癥下藥,既治標(biāo)也要治本,從根本上解決各種矛盾。重點(diǎn)抓好全縣開(kāi)發(fā)在建小區(qū)交房、辦證、項(xiàng)目遺留問(wèn)題的梳理。重點(diǎn)排查開(kāi)發(fā)企業(yè)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素,重點(diǎn)督查房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高的企業(yè),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度,對(duì)存在一些問(wèn)題的房企提前約談負(fù)責(zé)人,引導(dǎo)其主動(dòng)解決糾紛,履行責(zé)任,必要時(shí)加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好我縣房地產(chǎn)領(lǐng)域的穩(wěn)定工作。
20*年上半年,我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初制定的工作目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作方法,較好地推進(jìn)了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,開(kāi)創(chuàng)了規(guī)劃工作的新局面。今年1-6月份,城區(qū)共辦理工程審批11項(xiàng),總建筑面積15.28萬(wàn)M2,辦理用地審批13項(xiàng),總面積18.33萬(wàn)M2,辦理私房審批236戶,用地面積2.29萬(wàn)M2,總建筑面積5.73萬(wàn)M2。村鎮(zhèn)私人建房共發(fā)放《選址意見(jiàn)書(shū)》11*件,占地面積10.84萬(wàn)M2,審批核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》802件,面積17.17萬(wàn)M2,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可41項(xiàng),建筑面積11.54萬(wàn)M2。回顧半年來(lái)的工作,主要做了以下幾方面:
(一)按照“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略要求,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)空間拓展研究,為工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺(tái)。近年來(lái),隨著我縣招商引資工作的深入推進(jìn),工業(yè)發(fā)展用地已明顯不足,為適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要,及時(shí)啟動(dòng)并委托同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院開(kāi)展了*縣工業(yè)發(fā)展空間拓展研究,為*工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)區(qū)塊拓展規(guī)劃編制提供理論依據(jù)。目前,該項(xiàng)研究經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底和資料收集,已經(jīng)完成了規(guī)劃研究中期成果,預(yù)計(jì)于今年7月完成研究編制。配合*工業(yè)園區(qū)做好路網(wǎng)、管線規(guī)劃設(shè)計(jì),拆遷農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)與調(diào)整,為工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)提供良好的技術(shù)服務(wù)。
(二)深化規(guī)劃編制,完善城市功能,為“*”期間城市新一輪發(fā)展打好基礎(chǔ)。完成《*縣域總體規(guī)劃》、《第五輪*縣城市總體規(guī)劃》綱要編制并經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)討論通過(guò),已進(jìn)入深化編制階段。同時(shí)基本完成了《綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《*縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《*東北部濱江地塊開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃》、《方門(mén)街局部地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》等城市功能性的規(guī)劃編制,城市規(guī)劃體系得到進(jìn)一步完善。
(三)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作的對(duì)接,著手開(kāi)展了溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制及占家鎮(zhèn)區(qū)塊、小南海鎮(zhèn)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44個(gè)整治村規(guī)劃方案的編制,并提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論。與同濟(jì)大學(xué)合作開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,通過(guò)對(duì)具體村莊的經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等方面的調(diào)查,總結(jié)形成對(duì)整個(gè)浙西地區(qū)或相似經(jīng)濟(jì)地域具有普遍意義的新農(nóng)村綜合規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展模式。繼續(xù)實(shí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任制,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作責(zé)任書(shū),確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃行政執(zhí)法,推進(jìn)規(guī)劃精細(xì)管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范規(guī)劃管理行為。完成了《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》送審稿,起草了《*縣規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》等相關(guān)制度,規(guī)劃管理制度得到進(jìn)一步完善。二是嚴(yán)格審批管理,簡(jiǎn)化審批程序。為推進(jìn)規(guī)劃行政效能建設(shè),優(yōu)化規(guī)劃審批程序,自我加壓,將村鎮(zhèn)建房審批從原來(lái)15個(gè)工作日縮減到7個(gè)工作日,辦理時(shí)限在去年壓縮40%的基礎(chǔ)上再壓縮30%,并將規(guī)劃區(qū)內(nèi)近郊村農(nóng)民建房審批納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)行,將村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是加強(qiáng)規(guī)劃控制,理順“堵”“疏”關(guān)系。繼續(xù)強(qiáng)化巡查監(jiān)督,實(shí)行分層管理,強(qiáng)化建房的審批及批后管理,著重抓好城市近郊村與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制范圍的農(nóng)民建設(shè)和白地圩等重點(diǎn)工程拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,堅(jiān)決制止未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)近郊村危舊房改建,落實(shí)住房困難戶建房政策,努力解決農(nóng)民建房問(wèn)題。四是加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度,1至6月份共查違法建設(shè)218起,計(jì)違法建筑面積2.49萬(wàn)平方米,其中拆除違法建筑34起,計(jì)建筑面積0.21萬(wàn)平方米。為鞏固去年違法建設(shè)集中整治工作成果,對(duì)去年違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開(kāi)自查,對(duì)查出的200余起違法建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的處理。
(五)加強(qiáng)測(cè)繪人防管理,促進(jìn)測(cè)繪人防事業(yè)的發(fā)展。為優(yōu)化城區(qū)人防結(jié)建工程的布局,組織開(kāi)展了《*縣人防控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作,為人防工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)抓好人防結(jié)建工程施工質(zhì)量與專(zhuān)用設(shè)備安裝管理,確保人防工程質(zhì)量。貫徹省測(cè)繪局關(guān)于測(cè)繪成果保密檢查文件精神,會(huì)同縣保密局、工商局等部門(mén)開(kāi)展了測(cè)繪成果保密檢查工作,保證測(cè)繪成果保密管理制度落實(shí)到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測(cè)繪任務(wù)。著手開(kāi)展了*縣旅游交通圖和行政區(qū)域圖的制作。
(六)積極開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察,深入推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”,著力提高規(guī)劃服務(wù)水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃宣傳,制定了《20*年度規(guī)劃宣傳教育活動(dòng)方案》,按照工作計(jì)劃,做好規(guī)劃宣傳工作,舉辦了“*新天地——*城市規(guī)劃回顧與展望”規(guī)劃展,發(fā)放規(guī)劃宣傳資料5000多份,接受咨詢(xún)1200余人次,收到《規(guī)劃意見(jiàn)征詢(xún)表》895份,為進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃工作提供了依據(jù)。多次開(kāi)展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),努力提高廣大市民和群眾的規(guī)劃意識(shí)。二是全力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”,進(jìn)一步完善規(guī)劃公示制度,對(duì)規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行了改版,新增了“陽(yáng)光規(guī)劃”公示欄。對(duì)農(nóng)民建房審批進(jìn)行陽(yáng)光公示,通過(guò)設(shè)立規(guī)劃公示欄,將規(guī)劃管理人員聯(lián)系方式、建房審批須知、建房申請(qǐng)人情況、建房審批情況等內(nèi)容在村級(jí)辦公場(chǎng)所進(jìn)行公布,推進(jìn)陽(yáng)光審批,方便群眾辦事。免費(fèi)發(fā)放通用圖,并結(jié)合實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的6個(gè)系列的農(nóng)居通用圖進(jìn)行調(diào)整,以滿足群眾建房需要。三是深化效能監(jiān)察,制訂了《*縣開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案》,對(duì)近兩年來(lái)全縣范圍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目以及私人建房情況進(jìn)行自查,同時(shí)建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)劃許可事項(xiàng)。
(七)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。深入開(kāi)展“干凈干事優(yōu)作風(fēng)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)座談會(huì)等形式,征求收集意見(jiàn)、建議和問(wèn)題等4大類(lèi)計(jì)21條,并制定了整改方案,落實(shí)整改措施,確?;顒?dòng)成效,推進(jìn)了規(guī)劃工作的開(kāi)展。同時(shí)結(jié)合商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治工作,啟動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與縣檢察院協(xié)同做好宣傳教育、對(duì)策研究、案件查處等工作,推進(jìn)勤政廉政建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,完善目標(biāo)考核責(zé)任制,優(yōu)化管理模式,不斷提高規(guī)劃隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)工作重心再下移,努力打造服務(wù)型規(guī)劃、陽(yáng)光型規(guī)劃、活力型規(guī)劃。
當(dāng)然,半年來(lái),我局在工作中還面臨著一些困難,存在著一些問(wèn)題,主要有:
1、規(guī)劃管理力量不足。規(guī)劃工作點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng),規(guī)劃管理工作要求高,尤其是規(guī)劃員既要履行規(guī)劃審批職能又要履行建設(shè)管理職責(zé),既要查處違章又要解決建房糾紛等,因此,管理力量呈現(xiàn)明顯不足。
2、規(guī)劃管理和執(zhí)法體制尚不健全,難以形成執(zhí)法合力。農(nóng)村臨時(shí)性建設(shè)管理不到位、農(nóng)民建房土地周轉(zhuǎn)困難、審批時(shí)間拖沓等問(wèn)題日趨明顯。
3、規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著群眾法律意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)的增強(qiáng),規(guī)劃管理工作從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變,對(duì)規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、加快規(guī)劃編制進(jìn)度。加強(qiáng)與規(guī)劃編制單位的銜接,爭(zhēng)取9月份完成城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃編制,并按法定程序報(bào)批。加快工業(yè)園區(qū)空間拓展研究編制,在完成研究的基礎(chǔ)上啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)拓展詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,為工業(yè)空間拓展,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)盡快完成相關(guān)城市功能性和控制性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制,為城市發(fā)展提供依據(jù)。
2、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治計(jì)劃的52個(gè)村莊的規(guī)劃編制工作,為示范整治工作提供科學(xué)依據(jù);督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。二是著重抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。一方面著手開(kāi)展農(nóng)村住房困難救助試點(diǎn)工作,另一方面抓好農(nóng)村“赤膊屋”整治管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)整治“赤膊屋”配套管理辦法,采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產(chǎn)生。三是充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),做好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設(shè)管理,保證房屋的立面、色彩統(tǒng)一,提高新農(nóng)村建設(shè)形象。四是抓好縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的村鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)監(jiān)督考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化規(guī)劃控制。認(rèn)真貫徹《關(guān)于城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)城郊村住房困難農(nóng)戶建房管理的暫行辦法》和《*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房管理的暫行辦法》文件精神,妥善處理城鄉(xiāng)農(nóng)民建房“堵”與“疏”的關(guān)系,重點(diǎn)突出中心鎮(zhèn)、中心村、示范(整治)村及公路沿線兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃控制,引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)。
4、推進(jìn)測(cè)繪人防工作開(kāi)展。完成省測(cè)繪局在我縣開(kāi)展永久性測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理試點(diǎn)工作與課題研究,組織完成城區(qū)10平方公里地形圖測(cè)量工作,完成1臺(tái)新增警報(bào)器的安裝與警報(bào)試?guó)Q工作。
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