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關(guān)鍵詞:城市供水企業(yè);財務(wù)管理;問題;對策
一、城市供水企業(yè)財務(wù)管理概述
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,城市供水企業(yè)同樣面臨發(fā)展和改革的機(jī)遇,作為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體,企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)為經(jīng)濟(jì)效益最大化,這是現(xiàn)代企業(yè)制度要求投入資本實現(xiàn)保值增值所決定的。經(jīng)濟(jì)效益最大化要求城市供水企業(yè)必須加強(qiáng)財務(wù)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,城市供水企業(yè)具有區(qū)域性的壟斷性質(zhì),水費價格又受政府的制約供,城市供水企業(yè)的財務(wù)管理存在著自身的問題和特點。
城市供水企業(yè)財務(wù)管理,是在服務(wù)好城市居民生活的前提下,對企業(yè)的投資、籌資和營運(yùn)資金以及利潤分配的管理,是企業(yè)管理的一個重要組成部分,財務(wù)管理活動涉及到水的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個環(huán)。企業(yè)內(nèi)部各個部門都與資金發(fā)生聯(lián)系,每個部門也都在合理使用資金、節(jié)約資金支出、提高資金使用率上,接受財務(wù)的指導(dǎo),受到財務(wù)管理部門的監(jiān)督和約束。財務(wù)管理的好壞直接影響城市供水企業(yè)的生存和發(fā)展。
二、城市供水企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
城市供水企業(yè)在特定的地區(qū)具有一定的壟斷性,多數(shù)企業(yè)體制為國有企業(yè)或事業(yè)單位,許多城市供水企業(yè)仍保留著計劃經(jīng)濟(jì)體制的管理方式,會計處理方式落后,財務(wù)管理困難,在實際工作中存在許多的問題。
1.投資關(guān)系不理順
國內(nèi)城市供水企業(yè)平的資產(chǎn)(主要包括水廠、供水管道等)是由政府投資建設(shè),水價受政府的控制,但生產(chǎn)的原材料、建設(shè)管道用到的管材、人員工資受市場經(jīng)濟(jì)的影響很大,造成水費價格與實際成本脫節(jié),當(dāng)前城市供水企業(yè)主營業(yè)務(wù)多為虧損,虧損使企業(yè)無力承擔(dān)新的投資和建設(shè),造成城市供水企業(yè)不能跟上城市發(fā)展的步伐,近幾年,我國加大了公用事業(yè)單位的改革的步伐,有些地區(qū)將原來的自來水公司進(jìn)行合資或合作經(jīng)營,合資企業(yè)多為資本運(yùn)作,只注重企業(yè)的短期效益,城市供水企業(yè)資產(chǎn)特別是水廠和供水管道需要進(jìn)行長期的投資,合資方為了壓縮成本,減少對固定資產(chǎn)的投資建設(shè),一旦見財務(wù)報表盈利,便進(jìn)行包裝上市進(jìn)行轉(zhuǎn)讓股份,股東改變造成城市供水企業(yè)管理混亂,城市供水企業(yè)的公益性又使其基礎(chǔ)設(shè)施管理、服務(wù)收費、利潤分配等制度的改革明滯后于形勢的發(fā)展,嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。
2.財務(wù)管理制度不健全
財務(wù)管理制度是衡量一個企業(yè)成敗的關(guān)健,管理水平的好壞同樣受財務(wù)管理制度的約束,雖然城市供水企業(yè)都有財務(wù)管理制度,由于只關(guān)注資產(chǎn)、資金方面的財務(wù)風(fēng)險,忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等在財務(wù)管理中作用。有些城市供水企業(yè)的預(yù)算只由財務(wù)一個部門編制,不能結(jié)合企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃,財務(wù)部門也只是根據(jù)往年的賬務(wù),對其他部門的費用和成本進(jìn)行匯總,編制的預(yù)算跟不上企業(yè)發(fā)展的要求。財務(wù)預(yù)算編制后,有些企業(yè)不根據(jù)預(yù)算指導(dǎo)生產(chǎn),而是隨意的更改預(yù)算,并且預(yù)算不與績效掛釣,缺乏對預(yù)算控制的有效監(jiān)督,造成預(yù)算編制成為擺設(shè)。有些城市供水企業(yè)財務(wù)管理混亂,對財務(wù)決策還是由主要領(lǐng)導(dǎo)決策,如:固定資產(chǎn)投資沒有可行性報告,完全憑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見,造成企業(yè)投資失誤,有些城市供水企業(yè)內(nèi)部控制不規(guī)范,如:固定資產(chǎn)采購過程中,詢價、比價、招投標(biāo)等過程只有一個部門辦理或者由某個人決策,銀行記賬、對賬一個人辦理,缺乏內(nèi)部的相互牽制、制約,發(fā)生錯誤與舞弊的風(fēng)險較大。
3.經(jīng)營收費工作有待提高
這幾年,水費的征收有了很大的進(jìn)步,但仍存在不少的問題,一是收費方式單一,只能到城市供水企業(yè)單位繳費。二是水費收繳城市供水企業(yè)多用先使用后付費的方式,由城市供水企業(yè)先供水,再由用戶根據(jù)查抄的水表進(jìn)行繳費,用戶如不繳水費則造成大量的應(yīng)收賬款。近幾年來由于中國住房租用或轉(zhuǎn)讓的增多,前租戶與后租戶、前房戶和后買戶之間的矛盾,都在反映在欠收的水費中,造成城市供水企業(yè)損失,作為城市供水企業(yè),催繳水費的手段少,只能采取收違約金和停水的手段催費,有些城市供水企業(yè)委托物業(yè)代收水費,也造成水費回收不及時,應(yīng)收賬款的增加,容易造成城市供水企業(yè)大量的壞賬,直接影響了的資金使用和經(jīng)濟(jì)效益。
4.成本管理效率低
城市供水企業(yè)的公用性使企業(yè)認(rèn)為只要虧損,就要求政府進(jìn)行調(diào)整價格,不去關(guān)注自身的問題。城市供水企業(yè)從引水到制水、再到售水,多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都涉及成本控制的因素。企業(yè)對制水材料隨意投加,水壓大小調(diào)整不當(dāng),造成管網(wǎng)破損等,這些環(huán)節(jié)缺乏有效的管理,都會加大供水成本,造成城市供水企業(yè)的損失。如:有些城市供水企業(yè)在引用水源地水過程中,不能及時根據(jù)水質(zhì)變化調(diào)整制水材料的應(yīng)用,制水材料浪費嚴(yán)重。有些城市供水企業(yè)管網(wǎng)老化,管網(wǎng)漏損不能及時發(fā)現(xiàn),并且維修不及時,大量供水跑冒滴漏,企業(yè)損失較大。
5.財務(wù)人員的素質(zhì)偏低
城市供水企業(yè)多為國家企業(yè)和事業(yè)單位,由于沒有引進(jìn)競爭機(jī)制,財務(wù)人員多為內(nèi)部招聘,人員素質(zhì)偏低,隨著國內(nèi)改革的深入,財務(wù)政策不斷的變革,需要財務(wù)人員的專業(yè)知識體系及時更新,城市供水企業(yè)做為獨立核算單位,對財務(wù)人員的要求也與日俱增,但城市供水企業(yè)的財務(wù)人員在新的法規(guī)、制度宣傳、培訓(xùn)還不能滿足實際工作的需要,尤其是不能結(jié)合現(xiàn)代城市供水企業(yè)財務(wù)工作的具體情況對財務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。新財務(wù)人員對新的法規(guī)、制度理解掌握不深,不能結(jié)合本職工作很好貫徹相關(guān)法規(guī)、制度,僅靠日常工作的摸索,難免會出現(xiàn)錯誤。
三、完善城市供水企業(yè)財務(wù)管理的對策
1.深化城市供水企業(yè)改革,理順投資關(guān)系
根據(jù)國家對公用事業(yè)單位的改革政策,必須發(fā)揮政府投資主體作用,積極推促進(jìn)城市城市供水企業(yè)改革,深入探索城市城市供水企業(yè)的經(jīng)營模式,形成城市供水企業(yè)投資主體多元化。引進(jìn)外資、民營資本,增加城市城市供水企業(yè)的的投融資渠道。二是按照物業(yè)管理辦法,征收供水管網(wǎng)配套費,擴(kuò)大對城市供水管網(wǎng)的投資力度。 三是對外方合資及合作的城市供水企業(yè),政府要加大監(jiān)督,合理的促進(jìn)合資城市供水企業(yè)的投資力度,對合資及合作的城市供水企業(yè)投資水廠和管網(wǎng),政府應(yīng)加大優(yōu)惠政策。
2.健全財務(wù)管理規(guī)章制度
城市供水企業(yè)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,包括:原始記錄管理及填報制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、收費管理制度、財務(wù)預(yù)算制度和財務(wù)分析制度。通過實施這些制度,有效地加強(qiáng)了企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中的原始記錄、計量、消耗、定額、驗收等工作,提高了企業(yè)管理整體水平。
預(yù)算管理作為重要財務(wù)管理制度,企業(yè)要高度重視,組織企業(yè)全體人員參與,結(jié)合公司的發(fā)展規(guī)劃和實際情況進(jìn)行編制,編制好的預(yù)算,要嚴(yán)格實施,并制定考核制度進(jìn)行監(jiān)督,確何預(yù)算得到全面的實施。
同時城市供水企業(yè)要健全內(nèi)部控制制度,對于收入管理、資產(chǎn)管理等制度的制定要結(jié)合內(nèi)部控控制度實施,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,降低發(fā)生錯誤與舞弊的風(fēng)險。
3.抓好收費管理工作
水費收入是城市供水企業(yè)的主要收入來源,為了解決收費工作的管理難題,城市供水企業(yè)首先應(yīng)采用現(xiàn)代化的收費方式,采用網(wǎng)上繳費、銀行代收扣等方式,方便用戶繳納水費;二是減少欠費現(xiàn)象的發(fā)生,與用水單位和個人簽訂供水合同,制定收賬催收措施,對違約不繳費的用戶采取及時停水措施以及收繳違約金,對拒不繳納水費的用戶通過訴訟解決,并在用戶檔案做好信用記錄,信用越低則對其供水量的限制越嚴(yán)格;三是加大水費稽查制度,配備專門的人員和裝備,對于私接用水、私開消防栓的用戶加大處理力度;四是對于小區(qū)物業(yè)繳費不及時的現(xiàn)象,城市供水企業(yè)應(yīng)與小區(qū)簽訂合同進(jìn)行催繳,或?qū)ψ≌^(qū)實行戶表改選,由城市供水企業(yè)直接對每一戶居民住宅抄表收費。
4.提高成本管理的力度
成本管理是城市供水企業(yè)提高效益的有理保障,為提城市供水企業(yè)成本管理,應(yīng)從引水到制水、再到售水每個環(huán)節(jié)都建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對于源水,要做到及時監(jiān)控,根據(jù)水質(zhì)變化及時調(diào)整制水材料,使消耗做到最佳。對水廠老化的供水生產(chǎn)設(shè)備要及時更新,對于電耗等指標(biāo)應(yīng)加大對水廠考核。成立管網(wǎng)巡視機(jī)構(gòu),加大管網(wǎng)巡視,建立管網(wǎng)漏損舉報制度,發(fā)現(xiàn)漏損,及時進(jìn)行搶修,減少供水跑冒滴漏,加大管網(wǎng)調(diào)度力度,對于水壓要調(diào)控到位,減少管網(wǎng)破損。選擇性價比較好的水表和管材,降低產(chǎn)銷差率。只有加強(qiáng)供水環(huán)節(jié)成本管理,才能提高城市供水企業(yè)生產(chǎn)效益。
5.注重財務(wù)人員繼續(xù)教育工作
財務(wù)管理水平提高需要財務(wù)人員專業(yè)水平過硬、綜合素質(zhì)較高。培訓(xùn)是提升財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵,城市供水企業(yè)要在內(nèi)部開展專業(yè)化和道德教育的培訓(xùn),可以從專業(yè)理論知識、實務(wù)操作技巧、風(fēng)險管理方法及綜合素養(yǎng)積淀等方面來推進(jìn)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,提高財務(wù)人員的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力,加強(qiáng)財務(wù)人員的道德素質(zhì)。另一方面,城市供水企業(yè)還應(yīng)加緊落實財務(wù)信息化建設(shè),提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)資源共享,通過信息系統(tǒng)使財務(wù)管理的各項改革措施都能得到體現(xiàn),從而實現(xiàn)對財務(wù)的實時監(jiān)控,提高財務(wù)人員的工作效率,降低財務(wù)風(fēng)險。
參考文獻(xiàn):
珠海市劇毒物品專賣有限公司 (2003-11-24 9:23:39)
珠海市劇毒物品專賣公司,是珠海市化工建材公司屬下的企業(yè),成立于2001年,根據(jù)珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規(guī)定,統(tǒng)一專營“除劇毒鼠藥、農(nóng)藥外的其他生產(chǎn)、化驗使用的劇毒物品”。具體經(jīng)營品種是:1993年公安部頒發(fā)的《劇毒物品品名表》(中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA58—93)確定的A級無機(jī)劇毒物品、B級無機(jī)劇毒物品、A級有機(jī)劇毒物品、B級有機(jī)劇毒物品。同時,按珠海市珠府辦[2001]116號文件要求,我公司還協(xié)助有關(guān)部門做好劇毒物品安全管理工作。
我公司對劇毒物品的經(jīng)營,一直非常重視,堅持依法經(jīng)營,嚴(yán)格管理,并在不違反規(guī)定的前提下,積極推進(jìn)營銷方式改革,大力推行配送制,做到既方便用戶又確保安全。我們的具體做法是:
一、提高認(rèn)識,學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)法律法規(guī)
劇毒物品是一種極其危險的物品,劇毒物品的經(jīng)營管理,關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會穩(wěn)定和改革開放大局,對此,我們始終有著清醒的認(rèn)識。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)管理、危險化學(xué)品管理規(guī)定,特別是2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、新的《危險化學(xué)品安全管理條例》公布后,我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),要求做到準(zhǔn)確掌握和切實執(zhí)行安全生產(chǎn)管理、危險化學(xué)品安全管理規(guī)定,堅持依法經(jīng)營,確保安全。在學(xué)習(xí)中,對劇毒物品的銷售、儲存、運(yùn)輸和流通設(shè)施、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)等方面,進(jìn)行了自查,查危險源、查隱患,并認(rèn)真進(jìn)行整改。同時自覺接受管理部門的監(jiān)督、檢查。
二、建立健全機(jī)構(gòu)
為了提高劇毒物品經(jīng)營管理水平,2001年在市化工建材公司內(nèi)注冊成立了珠海市劇毒物品專賣有限公司,專門從事劇毒物品的經(jīng)營。公司注冊資金100萬元;配備人員15人,其中管理人員3人、技術(shù)人員4人、業(yè)務(wù)人員4人、其他人員4人;設(shè)有業(yè)務(wù)部、儲運(yùn)部、財務(wù)部、安全辦等業(yè)務(wù)部(室)。公司成立后,按照管理部門核發(fā)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍,依法從事劇毒物品的經(jīng)營業(yè)務(wù),并積極接受珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局的監(jiān)督、指導(dǎo),使劇毒物品的經(jīng)營管理得到加強(qiáng),從未發(fā)生事故,保證了供應(yīng),企業(yè)也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。2002年下半年銷售的劇毒物品主要有,供水系統(tǒng)使用的液氯200噸、電鍍用氰化物2噸、精細(xì)機(jī)械用氰化金鉀1.2千克,銷售額135萬元,利潤7萬元,利稅15萬元。
三、健全規(guī)章制度,做到規(guī)范管理
為了切實做到依法規(guī)范劇毒物品的經(jīng)營管理,我們根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,在珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局的監(jiān)督、指導(dǎo)下,結(jié)合我公司的具體情況,制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全管理制度》、《劇毒物品采購銷售制度》、《倉庫安全管理制度》、《劇毒物品倉庫安全管理規(guī)定》、《液氯倉庫安全管理守則》、《液氯倉庫安全操作規(guī)程》、《液氯倉庫保管員守則》、《劇毒物品倉庫保管員守則》、《液氯車間吊車安全操作規(guī)程》等一整套完善的規(guī)章制度。同時我們還制訂了一系列事故應(yīng)急處理方案、方法,如《倉庫發(fā)生事故應(yīng)急處理方案》、《常見故障處理方法》、《常見液氯鋼瓶泄露處理方法》、《緊急事故處理池的使用方法》等等。所有規(guī)章制度,都要求職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握,嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)生違規(guī)行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)范,和公司制訂的規(guī)章制度的約束,使劇毒物品的經(jīng)營管理,既保證了生產(chǎn)建設(shè)的需要,又確保了安全。
四、完善倉儲、運(yùn)輸?shù)攘魍ㄔO(shè)施管理,提高安全系數(shù)和經(jīng)營服務(wù)能力
公司建有規(guī)范的劇毒物品倉庫一座,庫區(qū)面積1500平方米,庫房面積410平方米,儲存能力65噸。倉庫安全、消防、保安設(shè)施齊備,設(shè)有值班室、圍墻、照明、避雷、消防水池、消防水栓、滅火沙池、干粉滅火器等設(shè)施,庫房內(nèi)有防潮、通風(fēng)、防曬、中合等安全設(shè)施,備有個體防護(hù)服、解毒藥物等防護(hù)物品。
對倉庫的管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。倉庫配有主任、保管員、保安人員等相關(guān)管理、操作人員。倉庫主任全面負(fù)責(zé)倉庫的管理;聘請專業(yè)保安公司值班保衛(wèi)倉庫,公司另派職工參加值班,保安人員、公司職工堅持24小時對倉庫進(jìn)行看護(hù)、巡查,并填寫值班記錄和交接班記錄;儲存的劇毒物品按類別分類存放;對所有儲存的劇毒物品,均實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨,實行雙人雙鎖、兩本帳的保管制度;定期對庫存物品進(jìn)行檢查;物品出入庫進(jìn)行核查登記;人員、車輛出入庫均進(jìn)行登記。
為了規(guī)范倉庫的管理,建立了如前所述的各項倉庫管理規(guī)章制度和事故應(yīng)急處理方案,并印發(fā)給倉庫管理、操作人員,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握、運(yùn)用,確保倉庫安全和可靠地處理突發(fā)事情。
為了保證劇毒物品的安全運(yùn)輸和推行配送制的需要,公司配備專用運(yùn)輸車2臺,由專人駕駛,做到專車專用,駕駛、行駛、運(yùn)營證照齊全,對運(yùn)輸車輛定期檢測,確保車況完好。專用車輛駕駛員經(jīng)過交通管理部門培訓(xùn),持證上崗。同時要求駕駛員學(xué)習(xí)《液氯配送車輛安全操作規(guī)程》、《劇毒物品配送車輛操作規(guī)程》等業(yè)務(wù)知識,并熟練掌握和運(yùn)用。
開展劇毒物品配送服務(wù)業(yè)務(wù),運(yùn)輸車輛均配有押運(yùn)員。押運(yùn)員必須通過劇毒物品從業(yè)人員培訓(xùn)考試,合格后方準(zhǔn)上崗。要求押運(yùn)員學(xué)習(xí)《液氯配送車輛押運(yùn)員守則》、《劇毒物品配送押運(yùn)員守則》,并熟練掌握和運(yùn)用。
五、積極推進(jìn)改革,實行專賣制度,大力發(fā)展配送制
為確保安全、方便用戶,我公司在依法經(jīng)營劇毒物品的同時,在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、支持下,積極推進(jìn)改革,實行專賣制度,探索現(xiàn)代營銷方式改革,大力發(fā)展配送制,以使危險化學(xué)品的經(jīng)營走上規(guī)范化、規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化軌道。
珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規(guī)定,珠海市劇毒物品實行專賣制度,由我公司統(tǒng)一經(jīng)營,從而整治了我市劇毒物品經(jīng)營的混亂狀況,規(guī)范了劇毒物品的經(jīng)營和使用,減少了經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的不安全隱患。我們專營劇毒物品,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。一是申辦《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,憑證辦理工商登記后,開展經(jīng)營業(yè)務(wù);二是申領(lǐng)《劇毒物品銷售許可證》,憑證銷售劇毒物品;三是公司購買劇毒物品,先到市公安部門申領(lǐng)《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運(yùn)輸證》,憑證組織進(jìn)貨和運(yùn)輸;四是銷售劇毒物品時,嚴(yán)格查驗購買單位由公安部門核發(fā)的《劇毒物品購買證》,查驗無誤后,按《劇毒物品購買證》所列品種、數(shù)量銷售、供應(yīng),嚴(yán)禁向未申領(lǐng)合法購買證的單位和個人銷售劇毒物品。
我公司在做好劇毒物品專營工作的同時,積極探索新的營銷方式,在總結(jié)多年來推行民用爆破器材配送制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推行劇毒物品配送制。用戶來我公司購買劇毒物品,必須出示公安部門開出的《劇毒物品購買證》,按購買證核定的品種、數(shù)量,辦理購買、銷售手續(xù),同時收回購買單位的購買證存檔備查。購買、銷售手續(xù)辦完后,我們根據(jù)不同購買單位的具體情況,采取多種靈活方式提供配送服務(wù):(1)對需用數(shù)量較大且比較穩(wěn)定的用戶,辦完手續(xù)后,根據(jù)用戶電話通知,按其要求的供貨時間,及時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,貨款與運(yùn)費定時結(jié)算。如市供水公司購買液氯,我們就采取這種辦法配送,運(yùn)費每噸100元,市區(qū)和西區(qū)同價;(2)事先辦好購買手續(xù)、結(jié)清貨款,另擇日送貨,即根據(jù)用戶需用情況,按時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,也就是說,用戶只要辦好了購買手續(xù),他們什么時候需要我們就什么時候送貨,以減少用戶儲存環(huán)節(jié);(3)根據(jù)用戶提供的準(zhǔn)購證憑證(如準(zhǔn)購證傳真件等確實證明已辦妥準(zhǔn)購證的憑證),將其所需的劇毒物品配送到用戶單位,并收回準(zhǔn)購證和結(jié)算貨款。后兩種方式,適用于用量較少的客戶。
我們開展配送服務(wù)業(yè)務(wù),除向市供水公司配送液氯每噸收取100元運(yùn)費外,對其他客戶全部實行免費配送服務(wù);其實,按每噸液氯收取100元運(yùn)費,也難抵運(yùn)輸成本,尤其是運(yùn)距較遠(yuǎn)、每次運(yùn)量不足1噸的,其運(yùn)輸成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于100元。但是,我們從確保安全、提高社會效益的大局出發(fā),仍然堅持開展這項業(yè)務(wù),并按用戶要求,及時把其所需的劇毒物品送到用戶手中。
在劇毒物品實行專營、配送的同時,我們還為用戶提供代辦購買證、運(yùn)輸證等服務(wù)。只要用戶按規(guī)定提出購買劇毒物品的合法資料、注明所購劇毒物品的品種、數(shù)量、用途,并經(jīng)查核真實、有效后,我們就代其申請劇毒物品購買證、運(yùn)輸證。
劇毒物品實行專營和推行配送制,大大減少了劇毒物品存放點和接觸劇毒物品的人員,可有效防止流失、確保安全,同時也方便了用戶,降低了用戶使用成本。這樣做,雖然我公司的社會責(zé)任加大了,但由于有利于安全管理,社會效益卻提高了。從另一方面考慮,由于實行專營和推行配送制,公司的服務(wù)功能、服務(wù)水平增強(qiáng)了,因而提高了企業(yè)信譽(yù),增加了企業(yè)的經(jīng)營品種和數(shù)量,我們企業(yè)本身的效益也得到提高。所以,劇毒物品、民爆器材等危險物品,實行專營、推行配送制,可取得社會效益和企業(yè)效益俱佳的效果。
此外,我們開展的為用戶代辦購買證、運(yùn)輸證等服務(wù)業(yè)務(wù),不僅節(jié)省了用戶的時間,給用戶提供很大方便,而且還可確保用戶切實通過合法渠道購買所需的劇毒物品,杜絕非法買賣行為的發(fā)生,有利于安全管理。
我公司在政府和政府有關(guān)部門大力支持下,對劇毒物品實行專營、推行配送,取得較好成績,特別是強(qiáng)化了安全管理,從未發(fā)生事故。因此,政府和政府有關(guān)部門是滿意的;由于我們供應(yīng)及時、服務(wù)優(yōu)良,不僅滿足了用戶的需要,而且也給用戶提供了方便、降低了用戶使用成本,所以各使用單位也是滿意的。比如,市供水公司需用的液氯,以前都到市外購買,除按規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)外,必須派人出差、自備運(yùn)輸車輛等等,不但需要多支出數(shù)目可觀的費用,而且供貨時間上也難于得到保證,同時長途運(yùn)輸,也存在著一定的安全隱患?,F(xiàn)在由我們公司配送供應(yīng),打一個電話就可按時、如數(shù)得到所需的液氯,既方便、又安全,還可節(jié)省費用。對于需用劇毒物品數(shù)量較小的單位,若自行安排運(yùn)輸,也必須購置專用運(yùn)輸車輛和配備押運(yùn)員等,不但費用開支大,而且還存在著一定的安全隱患,由我公司配送供應(yīng)后,則解決了這些問題。
六、當(dāng)前珠海地區(qū)劇毒物品安全管理存在的主要問題
珠海市劇毒物品實行專營以來,劇毒物品市場秩序有了很大好轉(zhuǎn),總體上做到了規(guī)范購買、規(guī)范運(yùn)輸、規(guī)范儲存、規(guī)范使用,生產(chǎn)安全得到保障。但在個別單位、個別環(huán)節(jié)上還存在一定問題:一是無證經(jīng)營,有的單位將劇毒物品視作一般化學(xué)品經(jīng)營;二是違規(guī)使用,有的單位沒有辦好相關(guān)證件,為了趕工期私自使用劇毒物品;三是違規(guī)購買,有的單位沒有申領(lǐng)購買證,避過相關(guān)程序,私自在外地或者向無證經(jīng)營單位購買劇毒物品;四是改變用途,個別人為了私利,將劇毒物品使用于非工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,造成環(huán)境污染。
這些問題,雖然是個別現(xiàn)象,但卻存在著很大的隱患,必須予以解決。
七、幾點建議
(一)對前述珠海地區(qū)劇毒物品安全管理上存在的一些問題,建議有關(guān)管理部門結(jié)合深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和其他配套規(guī)章以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深化危險化學(xué)品安全專項整治的通知》(安監(jiān)管管二字[2003]45號),進(jìn)行徹底整治,對違法、違規(guī)者嚴(yán)肅處理。
(二)建議國家有關(guān)部門在危險化學(xué)品流通領(lǐng)域推廣實行專營、推行配送制的經(jīng)驗。
(三)建議醫(yī)療、科研、化工生產(chǎn)等單位使用的劇毒物品及農(nóng)藥劇毒物品,統(tǒng)一由劇毒物品公司經(jīng)營。
(四)請有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)劇毒物品從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
(五)及時修訂、頒發(fā)新的《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》。化學(xué)物品研制較快,新品種不斷出現(xiàn),要及時將新的危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品收入名錄中,并予公布。
(六)《危險化學(xué)品安全管理條例》及其配套規(guī)章,涉及多個管理部門,希望國家協(xié)調(diào)好各個管理部門的分工,做到既分工明確、各負(fù)其責(zé),又相互配合、協(xié)調(diào)一致,避免職能交叉或者出現(xiàn)管理的“空白”。
(七)健全處理廢棄劇毒化學(xué)品的管理辦法和管理機(jī)構(gòu),對過期、廢棄的劇毒化學(xué)品及時予以處理,防止環(huán)境污染,消除事故隱患。
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,搞好物業(yè)管理是物業(yè)辦的重要工作職責(zé)。2019年上半年,在保護(hù)區(qū)工委管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以積極配合上級部門工作、加強(qiáng)各物業(yè)公司業(yè)務(wù)水平能力為工作重點,全面推動轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作,現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
(一)嚴(yán)格落實物業(yè)安全生產(chǎn),打造和諧社區(qū)
1、做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項目安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行日常巡查、督查、指導(dǎo)、考核。召開關(guān)于津盤鳳凰都小區(qū)供水、消防等問題協(xié)調(diào)會議,邀請住建局、城管局等領(lǐng)導(dǎo)出席,同時會議確定暫時安裝室外消防滅火栓以備應(yīng)急使用,現(xiàn)已全部安裝完成。
2、做好安全隱患排查整治工作。根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局決定從現(xiàn)在起到6月底在全市物業(yè)管理行業(yè)立即開展安全生產(chǎn)大檢查,靈山島保護(hù)區(qū)立即開展行動,保護(hù)區(qū)物業(yè)辦、邊防派出所等有關(guān)部門召集轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開“安全生產(chǎn)月”部署動員大會,要求各物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)大檢查工作方案開展工作,各物業(yè)企業(yè)按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細(xì)致徹底的自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
(二)提升物業(yè)公司服務(wù)水平,改善居住環(huán)境
1、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清理。要求各物業(yè)公司對管理區(qū)進(jìn)行徹底清理,重點針對區(qū)域入口、樓道入口、車庫入口,以及封閉圍墻死角等部位進(jìn)行全面清理。并對迎檢小區(qū)(積米崖社區(qū)A、碧海臨峰、康大海港苑)進(jìn)行重點督查,要求各物業(yè)公司在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、綠植、停車位等部位定期清掃,保證垃圾桶與放置點衛(wèi)生清潔。對共用部位和設(shè)施設(shè)備用房進(jìn)行全面排查、清理、清潔,確保樓內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔無雜物。
2、加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定綠化養(yǎng)護(hù)計劃,建立工作臺賬并嚴(yán)格落實,安排專業(yè)人員實施綠化養(yǎng)護(hù)管理,按照養(yǎng)護(hù)計劃及實際情況,并利用春季“植樹月”時機(jī),在小區(qū)內(nèi)開展增綠、補(bǔ)綠活動。
3、加強(qiáng)秩序維護(hù)。制定和完善安全防范管理規(guī)章制度,秩序維護(hù)人員要認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)工作。加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出入管理,我辦不定期對各小區(qū)秩序維護(hù)人員進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。對各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、井蓋、路燈等共用部位和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查。
(三)做好計劃外的臨時性工作,確保居民滿意
1、做好業(yè)委會成立的組織籌備工作。對提出成立業(yè)委會申請的小區(qū)(逸景灣),與興港路社區(qū)居委會、小區(qū)熱心業(yè)主做好聯(lián)動,嚴(yán)格按照住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法律法規(guī)的相關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會選舉工作,現(xiàn)工作推進(jìn)順利。
一、報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理必須強(qiáng)調(diào)以人為本
管理技巧就是運(yùn)用科學(xué)的管理手段,達(dá)到切實有效的管理目標(biāo)。而科學(xué)的管理手段,首先要求管理人員對報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)的區(qū)分、性質(zhì)、用途要了如指掌;在對各種資產(chǎn)充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上再進(jìn)行資產(chǎn)分類。分類除了前面所述的粗分,還要根據(jù)資產(chǎn)的地位、作用大小,即資產(chǎn)的直接服務(wù)對象和產(chǎn)生效益的大小進(jìn)行細(xì)分。報業(yè)集團(tuán)的效益分為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對黨報而言社會效益重于經(jīng)濟(jì)效益;對下屬單位而言經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。因為資產(chǎn)是為使用人服務(wù)的,資產(chǎn)是經(jīng)過人的使用才產(chǎn)生效益的,所以資產(chǎn)管理工作,同樣必須強(qiáng)調(diào)以人為本。
二、報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理工作存在的問題及其對策
改革開放,給我們報紙事業(yè)帶來生機(jī),也對報業(yè)資產(chǎn)管理工作提出新的更高的要求。過去報社資產(chǎn)管理存在“散、亂”等現(xiàn)象,主要是以往報社資產(chǎn)管理的手段落后于社會發(fā)展的要求,仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)框架之中,缺乏監(jiān)管機(jī)制。如果仍按過去模式來進(jìn)行管理,那將會給各項工作帶來許多難以解決的問題。過去大多數(shù)資產(chǎn)只是一些不易遺失的、低值的、簡單的辦公用品,如桌、椅、櫥、柜等。隨著辦公設(shè)備的逐步更新,資產(chǎn)品種不斷增多,價值也更加昂貴,其所顯現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)效益漸為人們所關(guān)注。雖然資產(chǎn)管理部門針對上述現(xiàn)象采取了一些措施,補(bǔ)充修訂了一些管理條文,情況會好轉(zhuǎn)些;但由于個別使用部門和一些人對加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要意義認(rèn)識不足,因此存在著個別只圖使用方便,講排場,不求實際,無論是否需要都一味要求領(lǐng)導(dǎo)給予配備,部門間互相攀比配置檔次的現(xiàn)象。再有存在著一些部門或人員對資產(chǎn)使用愛護(hù)不夠,資產(chǎn)有人使用沒人保養(yǎng);對具體資產(chǎn)的使用沒有很好地了解使用說明、保養(yǎng)方法等,致使一些資產(chǎn)受損嚴(yán)重。甚至還有一些人員工作調(diào)離后,所配備的資產(chǎn)也不移交。針對以上存在的問題,集團(tuán)資產(chǎn)管理部門應(yīng)首先從加強(qiáng)資產(chǎn)管理措施入手,建立建全資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度,完善各項管理措施,加大監(jiān)管力度。其次,請機(jī)關(guān)黨委和計財部門配合,前者協(xié)助做好職工愛報社愛家園,樹立以社為家的主人翁思想;必要時可通過后者協(xié)助采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段,使得資產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范、到位。
三、報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理應(yīng)側(cè)重于對辦公財產(chǎn)的管理
報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理工作,主要是對集團(tuán)采編部門、黨政機(jī)構(gòu)、職能管理部門、子報、公司、印刷廠,及設(shè)在各地市的記者站、分公司等單位的辦公財產(chǎn)進(jìn)行管理。其管理面廣、管理量大是報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理工作的一大特點。同時,管理內(nèi)容從各種大型技術(shù)設(shè)備(如印刷機(jī)器,供水、供電、供風(fēng)等系統(tǒng)??)、各種交通運(yùn)輸工具(如汽車、鏟車等)、各種的貴重辦公電器(如電腦、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等)到極小不起眼的信封、稿紙等,應(yīng)有盡有。從上述的管理范圍及管理內(nèi)容分析,東西多,分布廣是報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)管理工作的又一特點。從使用部門及使用者方面來分析,辦公財產(chǎn)作為生產(chǎn)資料是由人在具體使用和操作的。由于使用者水平、素質(zhì)之間差異,管理水平的高低,也將影響到整個財產(chǎn)管理工作的好壞。
隨著新聞事業(yè)的高速發(fā)展,報業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)管理工作也要做到與時俱進(jìn),在做好資產(chǎn)全面管理的同時,還要側(cè)重做好辦公財產(chǎn)的管理。以下就針對管好報業(yè)集團(tuán)辦公財產(chǎn)這個重中之重的問題和應(yīng)采取的措施詳述如下,它也是報業(yè)集團(tuán)各級資產(chǎn)管理從業(yè)人員都可以借鑒的管理技巧。
四、加強(qiáng)報業(yè)集團(tuán)辦公財產(chǎn)管理的有力措施
1、完善財產(chǎn)管理規(guī)章制度
報業(yè)集團(tuán)辦公財產(chǎn)管理工作,從近年歷史上劃分,大致可分為新舊兩個階段。即集團(tuán)成立前和成立后兩個階段,比如我們報社在1996年初搬進(jìn)新建的采編大樓后,經(jīng)過一年多的探索,經(jīng)報社編委同意,由報社辦公室和計財處一起制定并印發(fā)了《**日報社辦公用財產(chǎn)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“暫行規(guī)定”)?!皶盒幸?guī)定”的制定和實施,標(biāo)志著本社對辦公財產(chǎn)的管理進(jìn)入了新的階段。它是為了適應(yīng)新聞事業(yè)的發(fā)展要求,為我社逐步提高新聞辦公現(xiàn)代化的需要而制定的。“暫行規(guī)定”作為本社對辦公財產(chǎn)的一種新的管理方法,它是對過去的那種舊的管理方法的進(jìn)一步改善和提高。但這只是進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作的開始,2002年我們報業(yè)集團(tuán)成立后,隨著報紙事業(yè)的飛速發(fā)展,對資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求,除了加強(qiáng)“暫行規(guī)定”的執(zhí)行力度,還適時調(diào)整了辦公包干費用標(biāo)準(zhǔn)、制定了電腦管理暫行條例及各地記者站房產(chǎn)管理辦法等各項規(guī)章制度,新的規(guī)章制度引入了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段協(xié)管條款。用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化管理措施,主要是要強(qiáng)化對使用者的管理。只有通過對人們行為的管理,才能達(dá)到對財產(chǎn)的有效管理。沒有規(guī)矩不成方圓,制度建設(shè)是做好管理的前提和基礎(chǔ)。
2、建立現(xiàn)有辦公財產(chǎn)檔案
在逐步完善制度建設(shè)的同時,由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對各單位、各部門財產(chǎn)進(jìn)行登記清點,運(yùn)用辦公自動軟件,將財產(chǎn)統(tǒng)一歸類、編號造冊。各單位、部門負(fù)責(zé)人要在集團(tuán)辦編制的財產(chǎn)帳上簽字、并承擔(dān)本部門財產(chǎn)管理責(zé)任。
3、加強(qiáng)財產(chǎn)管理的宣傳工作
為了加強(qiáng)財產(chǎn)管理工作。一方面要注重宣傳,擴(kuò)大影響,抓緊將資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度以報社文件的形式分發(fā)到各單位、各部門;另一方面,要組織管理人員按文件規(guī)定條款抓緊落實。由分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),安排專門人員到各部門對財產(chǎn)進(jìn)行登記清點,建立財產(chǎn)檔案。宣傳到位,有章可循,才能使財產(chǎn)管理工作得以順利進(jìn)行。
4、增強(qiáng)共同管理財產(chǎn)的意識
搞好財產(chǎn)管理,除了依靠職能部門努力工作外,更需要發(fā)揮群眾來參與共同管理財產(chǎn)設(shè)備。比如我們報社由于在“暫行規(guī)定”中強(qiáng)調(diào)了財產(chǎn)由職能部門、使用部門、使用者來共同管理,所以在執(zhí)行過程中得到各個部門的積極配合。如一些部門根據(jù)實際要求購買個別辦公用品,都能主動按“暫行規(guī)定”要求按程序報批。報帳時,計財處予以積極配合,嚴(yán)格把關(guān),要求使用者將財產(chǎn)單據(jù)先由部門領(lǐng)導(dǎo)簽署后,再到資產(chǎn)管理部門辦理入帳簽證,計財處才給報銷。特別是現(xiàn)在人員調(diào)離時,都能做到及時移交財產(chǎn)。通過“共同管理”這些科學(xué)程序的操作,不僅可以完善對物質(zhì)的管理,也會進(jìn)一步強(qiáng)化使用者對財產(chǎn)的充分認(rèn)識和重視,使得各項規(guī)章制度能在較短時間內(nèi)為廣大職工所接受,并能自覺遵守。總之,通過強(qiáng)調(diào)“共同管理”,可以進(jìn)一步強(qiáng)化人們對辦公財產(chǎn)管理的重視,會使辦公財產(chǎn)的使用效率進(jìn)一步得到提高,更好地為發(fā)展報業(yè)服務(wù)。
5、做好人的思想工作
執(zhí)行機(jī)構(gòu):_______業(yè)主委員會
負(fù)責(zé)人:___________________
乙方:_____________________
法定代表人:_______________
住所地:___________________
資質(zhì)等級:_________________
證書編號:_________________
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方選聘乙方為 ___________(物業(yè)名稱)提供物業(yè)管理服務(wù)事宜,訂立本合同。
第一章 物業(yè)基本情況
第一條 物業(yè)基本情況:
物業(yè)名稱 __________________________ ;
物業(yè)類型 __________________________ ;
坐落位置 __________________________ ;
建筑面積 __________________________ 。
物業(yè)管理區(qū)域四至:
東至 ______________________________ ;
南至 ______________________________ ;
西至 ______________________________ ;
北至 ______________________________ 。
(物業(yè)構(gòu)成明細(xì)見附件1)。
第二章 服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量
第二條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),乙方提供的物業(yè)管理服務(wù)包括以下內(nèi)容:
(一)物業(yè)共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理(物業(yè)共用部位明細(xì)見附件2);
(二)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和管理(物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)見附件3);
(三)物業(yè)共用部位和相關(guān)場地的清潔衛(wèi)生,垃圾的收集、清運(yùn)及雨、污水管道的疏通;
(四)公共綠化的養(yǎng)護(hù)和管理;
(五)車輛行駛、停放管理;
(六)公共秩序維護(hù)、安全防范等事項的協(xié)助管理;
(七)裝飾裝修管理服務(wù);
(八)物業(yè)檔案資料管理。
第三條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),乙方提供的其他服務(wù)包括以下內(nèi)容:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
第四條 乙方提供的物業(yè)服務(wù)執(zhí)行以下第_____項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
(一)乙方提供的服務(wù)質(zhì)量按《石家莊市物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》_____級執(zhí)行。 (服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)見市價[XX]69號《石家莊市物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法》) 。
(二)乙方提供的服務(wù)質(zhì)量執(zhí)行雙方約定的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具體為:___________________________________________________ 。
第五條 單個業(yè)主可委托乙方對其物業(yè)的專有部分提供維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容和費用由雙方另行商定。
第三章 服務(wù)費用
第六條 本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)收費選擇以下第_____種方式:
(一)包干制
物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主按其擁有物業(yè)的建筑面積交納,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
多層住宅:_________元/月.平方米;
高層住宅:_________元/月.平方米;
別墅:_____________元/月.平方米;
辦公樓:___________元/月.平方米;
商業(yè)物業(yè):_________元/月.平方米;
物業(yè):_____________元/月.平方米。
物業(yè)服務(wù)費用主要用于以下開支:
1、管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;
2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費用;
3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;
4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費用;
5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費用;
6、辦公費用;
7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
8、法定稅費;
9、物業(yè)管理企業(yè)的利潤;
10、________________________ 。
乙方按照上述標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費用,并按本合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),盈余或虧損由乙方享有或承擔(dān)。
(二)酬金制
物業(yè)服務(wù)資金由業(yè)主按其擁有物業(yè)的建筑面積預(yù)先交納,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
多層住宅:__________元/月.平方米;
高層住宅:__________元/月.平方米;
別墅:______________元/月.平方米;
辦公樓:____________元/月.平方米;
商業(yè)物業(yè):__________元/月.平方米;
物業(yè):______________元/月.平方米。
預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金由物業(yè)服務(wù)支出和乙方的酬金構(gòu)成。
物業(yè)服務(wù)支出為所交納的業(yè)主所有,由乙方代管,主要用于以下開支:
1、管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;
2 、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費用;
3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;
4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費用;
5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費用;
6、辦公費用;
7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
8、_______________________ 。
乙方采取以下第_____種方式提取酬金:
(1)乙方按_______(每月/每季/每年)______元的標(biāo)準(zhǔn)從預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中提取。
(2)乙方________(每月/每季/每年)按應(yīng)收的物業(yè)服務(wù)資金_____%的比例提取。
物業(yè)服務(wù)支出應(yīng)全部用于本合同約定的支出。物業(yè)服務(wù)支出年度結(jié)算后結(jié)余部分,轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用;物業(yè)服務(wù)支出年度結(jié)算后不足部分,由全體業(yè)主承擔(dān)。
第七條 物業(yè)服務(wù)費用(物業(yè)服務(wù)資金)由乙方按 _____(年/季/月)向業(yè)主收取,或者按雙方約定的時間、地點由業(yè)主向乙方交納。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用(物業(yè)服務(wù)資金)的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。業(yè)主與物業(yè)使用人之間的交費約定,業(yè)主應(yīng)及時書面告知乙方。
第八條 物業(yè)服務(wù)費用實行酬金制方式計費的,乙方應(yīng)向全體業(yè)主公布物業(yè)管理年度計劃和物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,并每年_____次向全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
對物業(yè)服務(wù)資金收支情況有爭議的,甲乙雙方同意采取以下方式解決:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ 。
第九條 乙方應(yīng)將物業(yè)服務(wù)(包括專業(yè)部門的委托服務(wù)、對業(yè)主物業(yè)的專有部分維修養(yǎng)護(hù)及其他特約服務(wù))收費價格和標(biāo)準(zhǔn),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第四章 雙方權(quán)利義務(wù)
第十條 甲方權(quán)利義務(wù):
(一)審定乙方制定的物業(yè)管理服務(wù)工作計劃,聽取物業(yè)管理情況報告;
(二)確定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)決定專項維修資金的使用、續(xù)籌方案,并監(jiān)督實施;
(四)(適用于酬金制)審查乙方提出的財務(wù)預(yù)算和決算;
(五)協(xié)助乙方作好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理工作
(六)協(xié)調(diào)、處理本合同生效前發(fā)生的遺留問題:
1、______________________________________;
2、_______________________________________。
(七) 其他:______________________________。
第十一條 甲方的業(yè)主委員會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),具有以下權(quán)利義務(wù):
(一)根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)代表業(yè)主大會簽定本合同。
(二)檢查、監(jiān)督和協(xié)助乙方履行物業(yè)服務(wù)合同;
(三)督促全體業(yè)主遵守《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》和物業(yè)管理規(guī)章制度;
(四)督促業(yè)主和交費義務(wù)人按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費;
第十二條 乙方權(quán)利義務(wù)
(一)根據(jù)甲方的授權(quán)和有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定,在本物業(yè)區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)管理服務(wù);
(二)有權(quán)要求甲方、業(yè)主委員會、業(yè)主及物業(yè)使用人配合乙方的管理服務(wù)行為;
(三)向業(yè)主和交費義務(wù)人收取物業(yè)服務(wù)費;
(四)乙方可采取規(guī)勸、_______、_______等必要措施,制止業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約和物業(yè)管理規(guī)章制度和本合同的行為;
(五)選聘專營公司承擔(dān)本物業(yè)的專項管理業(yè)務(wù)(但不得將物業(yè)的整體管理委托給第三方);
(六)每年度向甲方報告物業(yè)管理服務(wù)實施情況;
(七)(適用于酬金制)向甲方或全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年 次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況;當(dāng)甲方或業(yè)主對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時,應(yīng)及時答復(fù);
(八)根據(jù)甲方的決定,申請和使用專項維修基金;
(九)本合同終止時,應(yīng)移交物業(yè)管理權(quán),撤出本物業(yè)管理區(qū)域,協(xié)助甲方作好物業(yè)服務(wù)的交接和善后工作,移交或配合甲方移交管理用房和物業(yè)管理的全部檔案資料、專項維修資金及帳目。
(十)其他:__________________________ 。
第五章 物業(yè)的經(jīng)營與管理
第十三條 機(jī)動車和非機(jī)動車停放服務(wù)收費,按照市價[XX]70號《關(guān)于規(guī)范我市住宅區(qū)車輛停放服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
第十四條 乙方應(yīng)與停車場車位使用人簽訂書面的停車管理服務(wù)協(xié)議,明確雙方在車位使用及停車管理服務(wù)等方面的權(quán)利義務(wù)。
第十五條 會所由乙方經(jīng)營管理的,乙方按下列標(biāo)準(zhǔn)向使用會所的業(yè)主或物業(yè)使用人收取費用:
(一)_____________________________ ;
(二)_____________________________ 。
第十六條 本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主所有的停車場、會所及其他物業(yè)共用部位、公用設(shè)備設(shè)施統(tǒng)一委托乙方經(jīng)營,經(jīng)營收入按下列約定分配:
(一)_____________________________ ;
(二)_____________________________ 。
第六章 物業(yè)的承接驗收
第十七條 乙方承接物業(yè)時,甲方應(yīng)配合乙方對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗。
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
第十八條 甲乙雙方確認(rèn)查驗過的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在以下問題:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
甲方應(yīng)承擔(dān)解決以上問題的責(zé)任,解決辦法如下:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
第十九條 乙方承接物業(yè)時,甲方應(yīng)向乙方移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)______________________________ 。
第二十條 甲方應(yīng)于_______(具體時間)按有關(guān)規(guī)定向乙方提供能夠直接投入使用的物業(yè)管理用房。
物業(yè)管理用房建筑面積______平方米,其中:辦公用房______平方米,位于_______ ;住宿用房_____平方米,位于______ ;_____用房______平方米,位于_______ 。
第二十一條 物業(yè)管理用房屬全體業(yè)主所有,乙方在本合同期限內(nèi)無償使用,但不得改變其用途。
第七章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第二十二條 乙方應(yīng)配合甲方制定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度。
乙方根據(jù)規(guī)章制度提供管理服務(wù)時,甲方、業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)給予必要配合。
第二十三條 乙方應(yīng)及時向全體業(yè)主通告本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理的重大事項,及時處理業(yè)主和物業(yè)使用人的投訴,接受業(yè)主委員會、業(yè)主和物業(yè)使用人的監(jiān)督。
第二十四條 因維修物業(yè)或者公共利益,乙方確需占用、挖掘本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的,應(yīng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、業(yè)主大會的同意;占用、挖掘本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的,應(yīng)在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第二十五條 乙方與裝飾裝修房屋的業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)簽訂書面的裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議,就允許施工的時間、廢棄物的清運(yùn)與處置、裝修管理服務(wù)費用等事項進(jìn)行約定,并事先告知業(yè)主或物業(yè)使用人裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。
第八章 合同解除和終止
第二十六條 本合同期限未滿,因乙方未按規(guī)定履行合同或嚴(yán)重侵害甲方利益,甲方經(jīng)三分之二以上投票權(quán)的業(yè)主通過后可以解除合同。
第二十七條 本合同期限未滿,因甲方、業(yè)主或使用人嚴(yán)重違約,導(dǎo)致乙方不能提供約定服務(wù)的,乙方有權(quán)要求責(zé)任人在一定期限內(nèi)解決,逾期未解決的,乙方有權(quán)解除合同。
第二十八條 本合同期滿,甲方?jīng)Q定不委托乙方的,應(yīng)提前三個月書面通知乙方;乙方?jīng)Q定不再接受委托的,應(yīng)提前三個月書面通知甲方。
第二十九條 本合同期滿,甲方?jīng)]有將續(xù)聘或解聘乙方的意見通知乙方,且沒有選聘新的物業(yè)管理企業(yè),乙方繼續(xù)管理的,視為此合同自動延續(xù)。
第三十條 本合同終止后,在新的物業(yè)管理企業(yè)接管本物業(yè)項目之前,乙方可應(yīng)甲方的要求暫時(一般不超過三個月)提供物業(yè)管理服務(wù),業(yè)主應(yīng)繼續(xù)交納相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。
第九章 違約責(zé)任
第三十一條 乙方的管理服務(wù)達(dá)不到本合同第二條、第三條、第四條約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按______標(biāo)準(zhǔn)向甲方、業(yè)主支付違約金。
第三十二條 乙方違反本合同第六條、第七條的約定,擅自提高物業(yè)服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)的,業(yè)主和物業(yè)使用人就超額部分有權(quán)拒絕交納;乙方已經(jīng)收取的,業(yè)主和物業(yè)使用人有權(quán)要求乙方雙倍返還。
第三十三條 乙方未能按照約定提供相應(yīng)服務(wù),造成甲方單個業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)給予業(yè)主經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十四條 業(yè)主或物業(yè)使用人違反本合同第六條、第七條的約定,未能按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用(物業(yè)服務(wù)資金)的,應(yīng)按______標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金。
第三十五條 任何一方無正當(dāng)理由提前解除合同的,應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金_________;由于解除合同造成的經(jīng)濟(jì)損失超過違約金的,還應(yīng)給予賠償。
第三十六條 在合同終止時,乙方應(yīng)將物業(yè)管理用房、物業(yè)管理相關(guān)資料等屬于全體業(yè)主所有的財物及時完整地移交給業(yè)主委員會;乙方不移交物業(yè)資料、物業(yè)管理用房,占用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,每逾期一日應(yīng)向甲方支付委托期限內(nèi)平均物業(yè)管理年度費用______的違約金,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過違約金的,還應(yīng)給予賠償。
第三十七條 以下情況乙方不承擔(dān)責(zé)任:
(一)因不可抗力導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)中斷的;
(二)乙方已履行本合同約定義務(wù),但因物業(yè)本身固有瑕疵造成損失的;
(三)因維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要且事先已告知業(yè)主和物業(yè)使用人,暫時停水、停電、停止共用設(shè)施設(shè)備使用等造成損失的;
(四)因非乙方責(zé)任出現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視及其他共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行障礙造成損失的;
(五)____________________ 。
第三十八條 本合同在履行中如發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決或向轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解無效的,可向石家莊市仲裁委員會申請仲裁,或向人民法院起訴。
第十章 其他事項
第三十九條 本合同期限自_____年_____月_____日起至_____年____月_____日止。
第四十條 業(yè)主可與物業(yè)使用人就本合同的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定,但物業(yè)使用人違反本合同約定的,業(yè)主應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十一條 本合同的附件為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
第四十二條 本合同未盡事宜,雙方可另行以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同存在沖突的,以本合同為準(zhǔn)。
第四十三條 本合同一式____份,甲、乙雙方各執(zhí)_____份。
甲方:_______________ 乙方:(簽章)__________
執(zhí)行機(jī)構(gòu):____(簽章) 法定代表人:____________
負(fù) 責(zé) 人:___________
______年_____月____日
附件1:
物業(yè)構(gòu)成明細(xì)
類 型 幢 數(shù) 套(單元)數(shù) 建筑面積
(平方米)
高層住宅
多層住宅
別 墅
商業(yè)用房
工業(yè)用房
辦公樓
車 庫
會 所
學(xué) 校
幼兒園
用房
合 計
備 注
附件2:
物業(yè)共用部位明細(xì)
1、房屋承重結(jié)構(gòu);
2、房屋主體結(jié)構(gòu);
3、公共門廳;
4、公共走廊;
5、公共樓梯間;
6、內(nèi)天井;
7、戶外墻面;
8、屋面;
9、傳達(dá)室;
附件3:
物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)
1、綠地__________平方米;
2、道路__________平方米;
3、化糞池________個;
4、污水井________個;
5、雨水井________個;
6、垃圾中轉(zhuǎn)站____個;
7、水泵__________個;
8、水箱__________個;
9、電梯__________部;
10、信報箱_______個;
11、消防設(shè)施_______;
12、公共照明設(shè)施___;
13、監(jiān)控設(shè)施_______;
14、避雷設(shè)施_______;
15、共用天線_______;
16、機(jī)動車庫____個__________平方米;
17、露天停車場____個________平方米;
18、非機(jī)動車庫_____個_______平方米;
19、共用設(shè)施設(shè)備用房________平方米;
20、物業(yè)管理用房____________平方米;
物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)使用說明
①、甲方工程的發(fā)包方,負(fù)責(zé)該工程的所有專項工程的現(xiàn)場施工管理和監(jiān)督。
②、乙方進(jìn)場人員必須服從甲方有關(guān)施工現(xiàn)場的管理規(guī)章制度,配合甲方搞好工地的安全文明施工及有關(guān)工作。
③、乙方進(jìn)場前,必須向甲方提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書復(fù)印件、本工程施工合同原件各一份,持證上崗人員的崗位證書及一份詳細(xì)的施工方案、施工組織設(shè)計。進(jìn)場后做好進(jìn)場人員的安全教育和安全技術(shù)交底。
④、施工隊伍必須在進(jìn)場后三天內(nèi)將施工人員名單及有關(guān)證件交甲方籌建辦查核,并按其公司的規(guī)定辦理工地出入證;暫住證及相關(guān)的證件由乙方自行辦理。
⑤、乙方進(jìn)場后,甲方提供水、電接駁口和施工場所,乙方在遵守甲方工地現(xiàn)場安全、文明施工管理規(guī)定的前提下,自行解決水、電線路接駁和臨設(shè)搭建等;
⑥、施工期間,乙方必須在征得甲方同意后方可拆除防護(hù)欄、排柵、安全網(wǎng)等,乙方作業(yè)人員在下班或離場前,必須做好各預(yù)留孔口的封閉,確保工地安全。如有乙方擅自拆除甲方原有安全防護(hù)設(shè)施的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并罰款500-1000元。
⑦、工程施工完畢,乙方負(fù)責(zé)人將施工隊伍營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、持證上崗人員的崗位證書、施工方案、安全技術(shù)交底、施工日志、竣工圖、原材料及產(chǎn)品出廠合格證和檢驗報告、安裝調(diào)試檢測報告等整套工程資料整理好交甲方,作為工程竣工驗收資料保存。
⑧、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定和甲方有關(guān)規(guī)章制度。在安全規(guī)定的范圍內(nèi)組織人員進(jìn)行施工。責(zé)任人必須做到班前班后嚴(yán)格檢查工人三寶使用、機(jī)具用電安全,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即匯報甲方現(xiàn)場管理人員,征取整改措施,若甲方人員安排工作面存在安全隱患,乙方人員有權(quán)拒絕施工。乙方人員不得違章強(qiáng)行施工,違反者所發(fā)生的造成人身傷亡事故的一切后果均由乙方負(fù)責(zé)。作業(yè)人員如有違反上述規(guī)定而導(dǎo)致的一切損失均由乙方負(fù)責(zé)。
一、質(zhì)量保證體系
該項目一旦本公司施工,我們將嚴(yán)格按照國家質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)對工程項目實行項目管理,建立以項目經(jīng)理為核心,由職能管理機(jī)構(gòu)專職質(zhì)檢人員和管理層與操作層的兼職質(zhì)檢人員組成質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),按照公司的質(zhì)量體系文件,在與質(zhì)量有關(guān)的各個方面,規(guī)定與工程質(zhì)量有關(guān)工作的具體做法,使工程質(zhì)量始終處于有效監(jiān)督和控制姿態(tài)。落實公司的工程質(zhì)量執(zhí)罰條例和創(chuàng)樣板工程獎罰條例,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
項目部設(shè)立質(zhì)量管理小組,按照國家質(zhì)量體系要求,運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法,結(jié)合項目的實際,制定質(zhì)量活動計劃,實行自檢、互檢和預(yù)檢三檢制度,嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范以及預(yù)算書要求進(jìn)行,強(qiáng)化建筑細(xì)部處理,利用我公司現(xiàn)有技術(shù)和管理上的優(yōu)勢,面對每一環(huán)節(jié)都一絲不茍,精心施工,確保實現(xiàn)我公司在本工程的質(zhì)量目標(biāo)――創(chuàng)優(yōu)良工程。以保證滿足制定的質(zhì)量要求及合同要求。
開工后,我公司將擬委派優(yōu)秀項目管理人員組建項目經(jīng)理部,對工程實施項目管理,對施工過程實施質(zhì)量預(yù)控,提高操作人員的操作水平及管理人員的管理效能,有目的有預(yù)見地采取措施,預(yù)防及避免施工中質(zhì)量問題的產(chǎn)生,以確保施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
每一施工人員要明確落實自己的質(zhì)量職責(zé),實行各司其職各負(fù)其責(zé),以確保質(zhì)量控制體系的有效運(yùn)行。
1、 原材料質(zhì)量保證
1、 材料的采購
(1)根據(jù)我公司質(zhì)量方針和質(zhì)量手冊的要求,選擇合格的材料供應(yīng)商,以及對采購產(chǎn)品的驗證,保證同工程質(zhì)量有關(guān)的物資采購能滿足規(guī)定的要求,公司材料部負(fù)責(zé)采購控制程序的實施。
(2)對質(zhì)量、技術(shù)要求高的特殊材料、關(guān)鍵材料由采購部門會同質(zhì)技部、工程部進(jìn)行評定,必要時還需會同業(yè)主、設(shè)計共同確定。
(3)所有采購計劃、合同、訂單應(yīng)對訂購產(chǎn)品、材料的資料描述清楚,必要時要附帶樣板標(biāo)本,甚至明確提供檢驗方法。
(4)項目材料采購計劃由項目材料部主辦材料員編制,由項目經(jīng)理批準(zhǔn),上報公司材料部,由公司材料部采購或調(diào)配。
2、 材料的檢測
2.1 建設(shè)方提品的控制
(1)為保證建設(shè)方提供的產(chǎn)品符合工程的使用要求,根據(jù)質(zhì)量手冊《客戶提品的控制程序》,建設(shè)方提供的產(chǎn)品進(jìn)行控制。
(2)建設(shè)方提品或指定的分供方在工程承包合同中作出明確規(guī)定。
(3)產(chǎn)品的驗證按本公司《進(jìn)貨檢驗控制程序》進(jìn)行,合格后應(yīng)合理貯存。
(4)產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,將按本公司《采購物資不合格品的控制程序》執(zhí)行,并及時向客戶報告,保存所有記錄文件。
(5)不合格品的退貨、索賠由提品的建設(shè)方負(fù)責(zé)。
2.2 材料進(jìn)場的檢測
(1)所有進(jìn)場材料必須有產(chǎn)品合格證,并要查明是否符合所需的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求。現(xiàn)場材料驗收由項目材料員負(fù)責(zé)。
(2)砂、碎石進(jìn)場必須把好數(shù)量、質(zhì)量、品種規(guī)格關(guān),對砂石的含泥量、硫化物、碎石的含石粉量、顆粒、針片狀要嚴(yán)格把關(guān),按技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計要求進(jìn)行驗收。
(3)磚類進(jìn)場,除先點清數(shù)量,再按磚量抽檢幾何尺寸、平整度、質(zhì)量是否符合要求外,并應(yīng)盡量靠近使用現(xiàn)場,堆放整齊。
(4)在需要時,應(yīng)對磚、砂、碎石進(jìn)行取樣試驗,其取樣檢驗方法參照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jgj52-92進(jìn)行。
(5)水泥進(jìn)場入庫,應(yīng)核對來料單,并查看水泥袋上的水泥品種、標(biāo)號、生產(chǎn)廠名、出廠日期、出廠批號是否相符,用目測和手感驗收水泥是否受潮、硬結(jié)、變質(zhì)。水泥進(jìn)場后,現(xiàn)場材料員應(yīng)取得樣品送公司試驗室試驗,其標(biāo)號和安定性達(dá)到要求才允許使用。
(6)鋼材進(jìn)場,其質(zhì)保書隨車到達(dá),卸車前應(yīng)核對送貨單、質(zhì)保書、銘牌與進(jìn)場鋼筋是否吻合,并對鋼材外觀銹蝕和成型程序進(jìn)行目測,進(jìn)場的鋼材必須取樣送試驗室作物理性能試驗,經(jīng)檢驗合格后方能使用。
2.3 現(xiàn)場材料堆放的貯存
現(xiàn)場材料嚴(yán)格按施工平面布置圖堆放,所有合格材料必須懸掛白底紅字標(biāo)識牌,標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、檢驗狀態(tài)。不合格禁止使用材料懸掛白底黑字,標(biāo)明禁止使用的標(biāo)識牌。
2、施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制
(1)搞好圖紙會審及交底工作,組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計文件施工圖紙以及各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程和施工組織設(shè)計。要做到事前的控制,事后有檢查。能夠把握設(shè)計意圖,制訂詳細(xì)施工計劃和工藝、程序方案,對整個施工過程做到心中有數(shù)。
(2)優(yōu)化施工方案,積極采用先進(jìn)的施工工藝,科學(xué)安排施工進(jìn)度,合理調(diào)配勞動力,對總體計劃要有周全、細(xì)致的安排,對施工中經(jīng)常碰到的技術(shù)問題。
(3)正確選擇和合理安排調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備,制訂維修保養(yǎng)制度,使機(jī)械設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
(4)根據(jù)工程實況及時制定各種材料供應(yīng)計劃和質(zhì)量要求,并根據(jù)實際情況及時作出相應(yīng)的調(diào)整。
3、施工過程的質(zhì)量控制
1、 總則
(1)做好施工組織設(shè)計和施工方案的優(yōu)化工作,按施工組織設(shè)計做好施工的各項準(zhǔn)備工作。
(2)嚴(yán)格按照施工組織施工設(shè)計確定的合理施工工序進(jìn)行操作施工,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并會同公司有關(guān)部門研究解決。
(3)質(zhì)安員實行跟班質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對有不按設(shè)計要求、施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程及施工方案施工,有損害工程質(zhì)量行為的,有權(quán)停止施工并限期整改,實行質(zhì)量否決權(quán)。
(4)嚴(yán)格上下工序和交叉的交接、驗收程度,做到本工程質(zhì)量不合格不交,上工序不符合要求,下工序不繼續(xù)施工。分部(分項)工程的檢查、驗收按建設(shè)部相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(5)合理安排施工工序的穿插,相應(yīng)穿插的單位要明確責(zé)任,要辦好交底和驗收,加強(qiáng)產(chǎn)品的保護(hù)。
(6)認(rèn)真處理好土建與防雷等安裝施工的關(guān)系,積極配合安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋工作,嚴(yán)禁事后打鑿。
(7)各施工工序要堅持自檢、互檢、初檢的質(zhì)量檢查制度,逐級檢查,層層把關(guān),所有隱蔽下程必須經(jīng)監(jiān)理或設(shè)計人員驗收并辦好隱蔽記錄簽證后,才能進(jìn)行下一道工序的施工。要尊重建設(shè)單位、監(jiān)理人員、質(zhì)監(jiān)站,要積極配合,同心協(xié)力共同把好質(zhì)量關(guān),并為檢查驗收提供方便。
(8)加強(qiáng)工程資料管理,由項目資料員負(fù)責(zé)進(jìn)行收集、整理、確保資料齊全和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,按照合同要求編制竣工資料。
(9)實行樣板引路,以樣板段的工序指導(dǎo)施工。各分項工程實施前,應(yīng)做樣板,經(jīng)檢查滿足質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級要求后,方可大面積施工。
2、 模板工程質(zhì)量控制
(2)本工程使用的80100mm木枋是主要受力構(gòu)件,其截面尺寸要保證,認(rèn)真選料。有疤節(jié)、裂紋、檐口、扭曲變形的,嚴(yán)禁使用;模板拆除要小心,歸類堆放整齊,避免大夾板變形,缺損。
(3)模板支頂、骨廊系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按施工組織設(shè)計規(guī)定的跨距布置,質(zhì)量檢查員應(yīng)認(rèn)真對每一構(gòu)件檢查,不允許不合格的材質(zhì)和超跨距的現(xiàn)象出現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須及時返工糾正。
(4)模板拼裝縫口要嚴(yán)密不漏漿,接縫克服高低差。大夾板拼縫處加20mm厚100mm寬板條密封釘牢固。
乙方(受托方):_________(物業(yè)管理公司)
為加強(qiáng)_________(物業(yè)名稱)的物業(yè)管理,保障房屋和公用設(shè)施的正常使用,為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、建設(shè)部第33號令《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》等國家、地方有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方委托乙方對_________(物業(yè)名稱)實行專業(yè)化、一體化的物業(yè)管理訂立本合同。
第一條 物業(yè)管理內(nèi)容
1.物業(yè)基本情況
(1)物業(yè)類型:_________.
(2)座落位置:_________市_________區(qū)_________路(街道)_________號。
(3)四至:東_________,南_________,西_________,北_________.
(4)占地面積:_________平方米。
(5)建筑面積:_________平方米。
2.委托管理事項
(1)房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位、外墻面、樓梯問、走廊通道、門廳、設(shè)備機(jī)房、)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
(2)房屋建筑本體共用設(shè)施設(shè)備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設(shè)備、配電系統(tǒng)、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中水系統(tǒng)等)的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)行服務(wù)。
(3)本物業(yè)規(guī)劃內(nèi)附屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
(4)本物業(yè)規(guī)劃內(nèi)的附屬配套服務(wù)設(shè)施(網(wǎng)球場、游泳池、商業(yè)網(wǎng)點)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
(5)公共環(huán)境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)。
(6)交通、車輛行駛及停泊。
(7)配合和協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行安全監(jiān)控和巡視等保安工作(但不含人身、財產(chǎn)保險保管責(zé)任)。
(8)社區(qū)文化娛樂活動。
(9)物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料;
(10)法規(guī)和政策規(guī)定及授權(quán)由物業(yè)管理公司管理的其它事項。
第二條 委托物業(yè)管理形式
承包經(jīng)營,自負(fù)盈虧。
第三條 物業(yè)管理服務(wù)費用和住宅公共維修基金
1.本物業(yè)的管理服務(wù)費按下列第_________項執(zhí)行:
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶)收取,即每月每平方米建筑面積_________元;
(2)按雙方協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶)收取,即每月每平方米建筑面積_________元;
(3)由甲方按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接支付給乙方,即每年(月)每平方米建筑面積_________元。
2.管理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按下列第_________項執(zhí)行:
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;
(2)按每年_________%的幅度上調(diào);
(3)按每年_________%的幅度下調(diào);
(4)按每年當(dāng)?shù)卣嫉奈飪r漲跌幅度調(diào)整;
(5)按雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整_________.
3.住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金
(1)共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的歸集、使用和管理按政府有關(guān)文件執(zhí)行。
(2)共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金不敷使用時,經(jīng)房地產(chǎn)
行政主管部門或物業(yè)管理委員會研究決定,按建筑面積比例向產(chǎn)權(quán)人續(xù)籌或由產(chǎn)權(quán)人按實分?jǐn)偂?/p>
(3)產(chǎn)權(quán)人在出售、轉(zhuǎn)讓或饋贈其單元或因其他原因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,所繳交的共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金不予退還,隨房屋所有權(quán)同時過戶。
4.乙方在接管本物業(yè)中發(fā)生的前期管理費用_________元,按下列第_________項執(zhí)行:
(1)由甲方在本合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方支付;
(2)由乙方承擔(dān);
(3)在_________費用中支付。
5.因甲方責(zé)任而造成的物業(yè)空置并產(chǎn)生的管理費用,按下列第_________項執(zhí)行:
(1)由甲方承擔(dān)全部空置物業(yè)的管理成本費用,即每平方米建筑面積每月_________元;
(2)由甲方承擔(dān)上述管理成本費用的_________%.
第四條 其他有償服務(wù)費用
1.車位及其使用管理服務(wù)費用:
(1)機(jī)動車:_________;
(2)非機(jī)動車:_________;
2.有線電視:_________;
3._________.
第五條 代收代繳收費服務(wù)
受有關(guān)部門或單位的委托,乙方可提供水費、電費、燃(煤)氣費、熱費、房租等代收代繳收費服務(wù)(代收代繳費用不屬于物業(yè)管理服務(wù)費用),收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府規(guī)定。
第六條 物業(yè)管理期限
委托管理期限為_________年,自_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。
第七條 雙方權(quán)利、義務(wù)
1.甲方權(quán)利義務(wù):
(1)根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理;
(2)監(jiān)督乙方對公用設(shè)施專用基金的合理使用,并按公用設(shè)施專用基金管理辦法撥付給乙方。
(3)按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房(總建設(shè)面積的_________%)_________平方米給乙方,按月租金_________元租用,并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù);
(4)給乙方提供管理用房_________平方米(其中辦公用房_________平方米,員工宿舍_________平方米),按月租金_________元租用;
(5)負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;
(6)不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動;
(7)對乙方的管理實施監(jiān)督檢查,就物業(yè)管理的有關(guān)問題向乙方提出意見和建議。每半年一次考核評定,如因乙方完不成第六條規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)或管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失,有權(quán)終止合同;
(8)負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn);
(9)委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章制度以及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理:包括予以罰款、責(zé)令停工、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,以停水、停電等措施對無故不繳有關(guān)費用或拒不改正違章行業(yè)責(zé)任人進(jìn)行催交、催改;
(10)協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動,協(xié)調(diào)乙方與行政管理部門、業(yè)主間的關(guān)系;
(11)政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。
2.乙方權(quán)利義務(wù):
(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際情況,制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理的各項規(guī)章制度;
(2)遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求,根據(jù)甲方授權(quán),對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理,確保實現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,自覺接受甲方檢查監(jiān)督;
(3)根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案,報甲方審議通過后,從公用設(shè)施專用基金中領(lǐng)取所需的維修經(jīng)費;
(4)接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務(wù)帳目的監(jiān)督并報告工作,每月向甲方和住宅區(qū)管理部門報送一次財務(wù)報表,每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支帳目;
(5)對住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能,乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項目,須報甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施;
(6)乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和人員;
(7)建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更情況;
(8)負(fù)責(zé)測算住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù),嚴(yán)格按照甲方審議通過的收費標(biāo)準(zhǔn)收取,不得擅自加價;
(9)有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對物業(yè)主公約和物業(yè)管理規(guī)章制度進(jìn)行處理;
(10)在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財產(chǎn)、全部物業(yè)管理檔案及有關(guān)資料;
(11)開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作;
(12)有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務(wù)并支付費用,但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位。
第八條 物業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.各項管理指標(biāo)執(zhí)行物業(yè)行政主管部門規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn),要求住宅區(qū)在乙方接管后_________年內(nèi)達(dá)到_________標(biāo)準(zhǔn)。
2.確保年完成各項收費指標(biāo)_________元,合理支出_________元,乙方可提成所收取管理費的_________%作為經(jīng)營收入。
第九條 風(fēng)險抵押
1.乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣_________元,作為風(fēng)險抵押金。
2.乙方完成合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息。
3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行,由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。
4
.如由于乙方過錯致使本合同不能履行,乙方無權(quán)要求返還抵押金,并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。
第十條 獎罰措施
1.在各項管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成的前提下,管理費如有節(jié)余,甲方按節(jié)余額_________%獎勵乙方。
2.如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū),甲方分別獎勵乙方人民幣_________元(全國)、_________元(省)、_________元(市);獲得上級部門單項獎或有關(guān)榮譽(yù)的獎金另訂;如在乙方管理期間,由乙方獲得的文明小區(qū)稱號被上級部門取消,則乙方應(yīng)全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
3.如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任,由此而影響乙方的承包管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失,甲方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.如果乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成乙方限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣_________元至_________元的罰款,直至終止合同,經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
5.由乙方管理不善或重大失誤,造成住戶經(jīng)濟(jì)損失或生活嚴(yán)重不便的,應(yīng)當(dāng)賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟(jì)損失。
第十一條 合同更改、補(bǔ)充與終止
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致,可對本合同條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.合同規(guī)定的管理期滿,本合同自然終止,各方如欲續(xù)訂合同,須于期滿前的_________個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>
3.合同終止后,乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包管理。
第十二條 聲明及保證
甲方:
1.甲方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè),有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時,任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對甲方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.甲方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
乙方:
1.乙方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè),有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.乙方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時,任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對乙方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
第十三條 保密
雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
一方違反上述保密義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。
第十四條 不可抗力
本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見,不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件,包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。
如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時,遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方,并應(yīng)在_________天內(nèi),提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料,雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時延遲合同的履行。
第十五條 通知
根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書面形式,可采用_________(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。
各方通訊地址如下:_________.
一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi),以書面形式通知對方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 爭議的處理
1.本合同受_________國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
2.本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_________種方式解決:
(1)提交_________仲裁委員會仲裁;
(2)依法向人民法院。
第十七條 解釋
本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進(jìn)行,本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè),不應(yīng)影響本合同的解釋。
第十八條 補(bǔ)充與附件
本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
第十九條 合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力;合同副本_________份,送_________留存一份。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
代表(簽字):_________
代表(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點:_________
關(guān)鍵詞:百萬千瓦機(jī)組;技術(shù)監(jiān)督;管理;經(jīng)驗
1 華電鄒縣發(fā)電有限公司兩臺百萬千瓦機(jī)組主要設(shè)備簡介
華電鄒縣發(fā)電有限公司2×1000MW超超臨界燃煤機(jī)組,為國內(nèi)首批百萬千瓦等級發(fā)電機(jī)組,三大主機(jī)均由東方電氣集團(tuán)公司引進(jìn)日立技術(shù)生產(chǎn)。機(jī)組選擇的汽輪機(jī)入口新蒸汽參數(shù)為25 MPa/600℃/600℃,設(shè)計發(fā)電煤耗272.9g/kW·h,機(jī)組熱效率45.46%。
同期建設(shè)石灰石—石膏濕法煙氣脫硫裝置,按鍋爐BMCR工況全煙氣量脫硫,脫硫效率95%,預(yù)留脫硝場地;新建中水深度處理站綜合利用全廠污廢水和來自城市的二級排污水;使用了A335P92材料為主蒸汽管材;汽輪發(fā)電機(jī)采用了單軸雙支撐方案;冷卻塔是逆流式雙曲線自然通風(fēng)冷卻塔,冷卻面積12000m2,塔高165m;利用新型防腐材料作為煙囪防護(hù)層;對熱力系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。
2 百萬千瓦機(jī)組安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)期的技術(shù)監(jiān)督
在2臺1000MW機(jī)組安裝、設(shè)計、試生產(chǎn)期的技術(shù)監(jiān)督工作中,各專業(yè)注重強(qiáng)化過程監(jiān)督,實現(xiàn)了工程質(zhì)量可控、在控;在抓好日常監(jiān)督的同時,對重點項目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督;定期開展質(zhì)檢活動,對查出的問題及時發(fā)出整改通知單,促進(jìn)了監(jiān)督體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.1安裝、調(diào)試期間的技術(shù)監(jiān)督準(zhǔn)備
超前抓好技術(shù)監(jiān)督準(zhǔn)備工作。安裝、調(diào)試期間的技術(shù)監(jiān)督工作以電科院為主,我廠為輔的監(jiān)督原則。我廠在生產(chǎn)準(zhǔn)備與調(diào)試階段提早介入,對技術(shù)監(jiān)督的各項標(biāo)準(zhǔn)及制度進(jìn)行學(xué)習(xí),確保監(jiān)督有據(jù)可查、有章可依。
在安裝調(diào)試期間,本著“實用實效”的原則,有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn),把理論培訓(xùn)、電廠實習(xí)、廠家學(xué)習(xí)、仿真機(jī)實習(xí)以及現(xiàn)場參與、設(shè)備系統(tǒng)檢查緊密結(jié)合起來,技術(shù)人員積極參與設(shè)備安裝、分步調(diào)試與整套試運(yùn)工作,實際業(yè)務(wù)技能得到了迅速提升,為百萬千瓦機(jī)組技術(shù)監(jiān)督工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2 安裝期間的技術(shù)監(jiān)督
2.2.1 嚴(yán)把設(shè)備、材料進(jìn)口關(guān),多方并舉,從源頭消除隱患,確保進(jìn)貨設(shè)備、管道、材料符合質(zhì)量要求。
機(jī)組設(shè)備、承壓部件、進(jìn)貨管道、材料的質(zhì)量好壞直接影響工程的安裝質(zhì)量和使用壽命。設(shè)備、管道、材料的質(zhì)量又與生產(chǎn)、工廠配備、運(yùn)輸?shù)扔兄苯拥年P(guān)系,我們通過組織包括監(jiān)理、監(jiān)檢、安裝等單位的專業(yè)技術(shù)人員到供貨單位實地考察生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力及質(zhì)量控制,檢驗原材料進(jìn)貨質(zhì)量,特別是重點對P92等新材料焊接工藝評定、技術(shù)措施、檢驗標(biāo)準(zhǔn)的正確性和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)的問題與及時供貨單位溝通,就將來接口問題也與廠家進(jìn)行協(xié)商,確保了設(shè)備、材料、管道配管焊接、尤其是承壓部件制造質(zhì)量和交貨進(jìn)度。
2.2.2 結(jié)合《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《火力發(fā)電企業(yè)安全性評價》等規(guī)章制度,借鑒在役機(jī)組監(jiān)督經(jīng)驗、國際流行標(biāo)準(zhǔn),對一些監(jiān)督項目重點關(guān)注。
在安裝施工過程中,先后提交不符合項通知單1392余項,有效避免了設(shè)備隱患。對照國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題會同設(shè)計、監(jiān)理、施工單位人員召開專題會、現(xiàn)場技術(shù)分析會,認(rèn)真查找原因,制定切實可行的解決措施。通過扎實工作,精益求精,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督措施,狠抓過程控制,切實保證了工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
在百萬千瓦機(jī)組建設(shè)過程中,國內(nèi)對于超超臨界機(jī)組介質(zhì)的指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)還未出現(xiàn),尤其是水汽指標(biāo)最高等級為超臨界機(jī)組。為此在咨詢了研究院、參考設(shè)計要求和超臨界機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)、借鑒美國EPRI的標(biāo)準(zhǔn)的情況下,根據(jù)現(xiàn)場水處理設(shè)備、熱力設(shè)備所能達(dá)到的水平,經(jīng)過反復(fù)論證,制定出了超超臨界機(jī)組的化學(xué)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),提出了水汽質(zhì)量控制既滿足在超高的壓力溫度下設(shè)備防垢、防腐、防沉積的要求,又不能脫離現(xiàn)場實際,超出凝結(jié)水精處理設(shè)備和除氧器等熱力設(shè)備的處理能力。機(jī)組現(xiàn)在運(yùn)行數(shù)據(jù)明說,熱力系統(tǒng)的各項水汽指標(biāo)比我廠其他機(jī)組更為優(yōu)良、穩(wěn)定,在今年的#7機(jī)組大修檢查情況表明熱力設(shè)備未出現(xiàn)結(jié)垢、腐蝕等異常,水汽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合適的。
油質(zhì)是汽輪機(jī)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,對油的監(jiān)督,主要是結(jié)合在役機(jī)組的監(jiān)督經(jīng)驗,以及新建機(jī)組的變數(shù)多的實際情況,加強(qiáng)了對油質(zhì)快速劣化的監(jiān)督。在設(shè)計階段及時與相關(guān)部門溝通,機(jī)組投產(chǎn)前、試運(yùn)期間以及投產(chǎn)后嚴(yán)格按規(guī)定的周期進(jìn)行各項檢測,及時發(fā)現(xiàn)了小機(jī)油破乳化度指標(biāo)不合格的情況。隨后向油提供商和研究院咨詢,最終在廠家協(xié)助下加入破乳劑,油質(zhì)迅速恢復(fù)正常。保證了汽輪機(jī)的安全運(yùn)行。
新型金屬材料的焊接評定控制標(biāo)準(zhǔn)在實踐中總結(jié)出現(xiàn)。傳統(tǒng)的耐熱鋼焊接一般都是用無損檢驗的結(jié)果作為焊接接頭質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn),由于新型耐熱鋼焊接接頭的性能對焊接工藝的敏感性很大,我們借鑒了美國ASME標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,結(jié)合對現(xiàn)場的焊接環(huán)境和條件、焊接工藝與評定工藝的一致性的要求,在新型耐熱鋼焊接接頭的整個過程加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保了工藝實施過程中每一個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。事實證明,只有所有重點焊接工序:材料的選擇,預(yù)熱、層間溫度的控制,充氬效果控制、線能量的控制,焊接層、道數(shù)的控制、熱處理規(guī)范的控制等的準(zhǔn)確執(zhí)行,才能保證焊接接頭的使用性能。隨后,借鑒我廠金屬監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)335MW機(jī)組水冷壁冷灰斗彎頭處多處因焊接質(zhì)量問題產(chǎn)生裂紋,600MW機(jī)組分割屏過熱器定位夾持塊因焊接問題產(chǎn)生裂紋,延伸到母管造成管道泄漏,后豎井側(cè)包墻吹灰器口處鰭片焊接結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)生管道拉裂的現(xiàn)象,專門召開專題會,重點強(qiáng)調(diào)附件焊接的重要性,把對附件安裝焊接質(zhì)量要求上升到管道焊口的同樣高度,明確提出發(fā)現(xiàn)一處不合格按承壓部件焊口一次不合格統(tǒng)計,計算到工程合格率中。加強(qiáng)對附件焊接人員的管理,重點檢查持證上崗和焊接工藝執(zhí)行情況。嚴(yán)格控制焊縫成型,避免因咬邊產(chǎn)生應(yīng)力集中使焊縫開裂拉裂受熱面管。經(jīng)過參建各方共同努力,單臺鍋爐受熱面焊口總量54350只,四大管道焊口總量294只,中、低壓管道焊口5650只,一次探傷合格率99.05%,為機(jī)組的正常運(yùn)行打下了基礎(chǔ)。兩臺機(jī)組在整組啟動后未發(fā)生一次鍋爐爆管事故。7號機(jī)組至今沒發(fā)生一次因承壓部件泄漏造成的停機(jī)事故。截至目前,8號機(jī)組已連續(xù)運(yùn)行260天以上。
2.2.3 調(diào)試、試運(yùn)期間的技術(shù)監(jiān)督
在此期間重點加強(qiáng)了缺陷統(tǒng)計及消缺管理工作、整體驗收及交接工作。嚴(yán)格按照《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》的要求,與參建各方,團(tuán)結(jié)協(xié)作,精心調(diào)試,每一個調(diào)試項目、每一項操作都做到了精益求精,完成了所有試驗項目。
168試運(yùn)期間,將機(jī)組的缺陷納入正常的設(shè)備管理,檢修隊成為設(shè)備缺陷消除的責(zé)任部門,生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)缺陷消除的監(jiān)督,四期基建管理處對設(shè)備缺陷消除提供必要的技術(shù)支持和幫助。為做好缺陷管理,每天對試運(yùn)期間存在的缺陷進(jìn)行排查,對缺陷消除的方案進(jìn)行了落實,對消缺責(zé)任人和完成時間進(jìn)行了明確。對缺陷進(jìn)行分類,分別由生產(chǎn)系統(tǒng)和由四期基建管理處負(fù)責(zé)消除。各消缺負(fù)責(zé)部門及牽頭人切實組織協(xié)調(diào)好消缺工作,生技部對所有缺陷要進(jìn)行全過程跟蹤、監(jiān)督。加強(qiáng)缺陷消除的嚴(yán)肅性,對無正當(dāng)理由未能在規(guī)定時間內(nèi)消除缺陷的,按照生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備缺陷管理的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)考核。按照《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度》和《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》對各設(shè)備的施工質(zhì)量進(jìn)行驗收。
按《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》的規(guī)定,在試生產(chǎn)期結(jié)束后,要求施工、調(diào)試單位將設(shè)計單位、設(shè)備制造廠家和供貨單位為工程提供的技術(shù)資料、專用工具、備品配件、圖紙和施工校驗、調(diào)試記錄、檢定證書和綜合誤差報告、調(diào)試總結(jié)及有關(guān)檔案等全部移交。
3 機(jī)組正常運(yùn)行與檢修期間的技術(shù)監(jiān)督
兩臺1000MW機(jī)組為超超臨界機(jī)組,對于該等級機(jī)組的技術(shù)監(jiān)督在國內(nèi)缺少經(jīng)驗,投產(chǎn)一年多以來,我們根據(jù)技術(shù)監(jiān)督的各項要求積極開展工作,在機(jī)組運(yùn)行、日常維護(hù)和機(jī)組大修工作中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)機(jī)組高參數(shù)運(yùn)行、新技術(shù)設(shè)備有針對性的制定和完善技術(shù)監(jiān)督管理內(nèi)容。3.1健全技術(shù)監(jiān)督體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督工作的重要性,我們成立了以總工程師為組長的技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組, 進(jìn)一步明確了各專業(yè)及人員的職責(zé),保證了技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時根據(jù)集團(tuán)公司及我廠人力資源配置調(diào)整,結(jié)合人員崗位變動情況,每半年一次更新廠三級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)成員,確保體系完整,不因人員因素造成技術(shù)管理弱化。
3.2結(jié)合對標(biāo)管理,制定技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)是衡量技術(shù)監(jiān)督工作開展情況的尺度,特別是在國家和行業(yè)每年都推出一批新的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)υ瓨?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的情況下,監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的制定對監(jiān)督工作的開展非常關(guān)鍵,我廠高度重視百萬千瓦機(jī)組的技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制定工作。根據(jù)我廠監(jiān)督技術(shù)的發(fā)展水平、設(shè)備的狀態(tài)和管理模式,結(jié)合國家、行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)或新修訂標(biāo)準(zhǔn),在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用科學(xué)、系統(tǒng)的分析方法,建立起適用于百萬千瓦機(jī)組的技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系,對節(jié)能、環(huán)保、絕緣、金屬、化學(xué)、電測、熱工、汽機(jī)、鍋爐、繼電保護(hù)十大技術(shù)監(jiān)督項目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范有效,可操作性強(qiáng)。
在制定過程中,我廠大力貫徹實施華電集團(tuán)公司“對標(biāo)管理年”活動理念,堅持“優(yōu)良的監(jiān)督前后看,不足的監(jiān)督左右看,關(guān)鍵的監(jiān)督重點看”,將對標(biāo)管理貫徹始終,機(jī)組運(yùn)行中,在2臺百萬機(jī)組之間開展對標(biāo)管理工作,單臺機(jī)組通過大修前后運(yùn)行技術(shù)參數(shù)開展對標(biāo)工作。7號機(jī)組大修前,廣泛采集機(jī)組運(yùn)行各項技術(shù)數(shù)據(jù),分析機(jī)組修前運(yùn)行狀態(tài),有針對性的制定大修重點治理項目和技術(shù)方案。如鍋爐專業(yè)在大修中通過積極開展制粉系統(tǒng)滲漏治理、空預(yù)器漏風(fēng)治理、熱力系統(tǒng)閥門治理等工作,使大修后制粉系統(tǒng)滲漏點明顯減少,空預(yù)器漏風(fēng)率平均比修前降低了0.71%,鍋爐效率提高了0.73%,有效提高了設(shè)備的運(yùn)行可靠性和經(jīng)濟(jì)性。城市中水作為2臺超超臨界機(jī)組循環(huán)水的補(bǔ)水水源一開始就受到重視,由于廠內(nèi)的深度處理不設(shè)生化系統(tǒng),對于污水處理廠來水的生化指標(biāo)要求比較嚴(yán)格,系統(tǒng)投運(yùn)后發(fā)現(xiàn),來水的一些生化指標(biāo)常常超出供水協(xié)議的要求,經(jīng)了解,污水處理廠的生化處理能力有一定限度,另一方面,對于進(jìn)入污水處理廠的排污水控制不夠嚴(yán)格。經(jīng)過充分評估中水水質(zhì)對我廠深度處理系統(tǒng)以及循環(huán)水系統(tǒng)的影響,我們重新修訂了中水來水和處理后出水的控制標(biāo)準(zhǔn),并與污水處理廠達(dá)成協(xié)議:按中水污染物含量的多少核定水價,這樣,既保證了中水使用的安全性,也促使污水處理廠改進(jìn)管理,提高水處理水平。
3.3完善規(guī)章制度,提高技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行力
制度是方針措施順利實施的保證,為確保技術(shù)監(jiān)督工作的有序進(jìn)行,我們在總結(jié)300MW、600MW機(jī)組技術(shù)監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了百萬千萬機(jī)組技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)章制度;并針對技術(shù)監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行修訂完善,使修改后的技術(shù)監(jiān)督管理制度具有更好的針對性,對技術(shù)監(jiān)督工作具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性。
同時加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督的計劃管理,每年年初,我們都在總結(jié)上一年技術(shù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,制定本年度技術(shù)監(jiān)督工作計劃;在機(jī)制大、小修和停機(jī)消缺時,根據(jù)檢修項目制定各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督計劃;在有特殊需要時根據(jù)設(shè)備治理要求制定專項技術(shù)監(jiān)督計劃,做到監(jiān)督內(nèi)容全面,措施有力。
完善的計劃、健全的制度需要良好的執(zhí)行力作保障。我廠把提高執(zhí)行力作為提升管理水平的一個重要方面,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),力求工作的每一個細(xì)節(jié)都彰顯著務(wù)實高效,趕超先進(jìn),特別在一些重點項目的執(zhí)行上,都嚴(yán)格規(guī)定了工作范圍、職責(zé),明確了完成的時間,做到凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,使技術(shù)監(jiān)督措施得到實實在在的執(zhí)行,取得實實在在的成效。
3.4 關(guān)注重點監(jiān)督項目,及時處理異常情況
我廠在開展技術(shù)監(jiān)督工作中,始終堅持“超前監(jiān)督、預(yù)防為主”的方針,在做好日常監(jiān)督工作的同時,充分利用會議、檢查、監(jiān)督月報、監(jiān)督通知單等手段,對一些監(jiān)督項目重點關(guān)注,跟蹤管理;對影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的異常情況深入分析,及時決策,果斷處置,確保了機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
我廠7號機(jī)組在投產(chǎn)后,出現(xiàn)發(fā)電機(jī)定子內(nèi)冷水進(jìn)水壓力逐漸升高、流量逐漸下降的跡象。特別是投產(chǎn)半年后,在維持流量不變的條件下,發(fā)電機(jī)內(nèi)冷水進(jìn)水壓力升高的情況趨于明顯,且發(fā)電機(jī)定子層間溫差和出水溫差也呈增長趨勢,并達(dá)到廠家要求的停機(jī)條件。針對這一威脅發(fā)電機(jī)安全運(yùn)行的問題,我們進(jìn)行停機(jī)處理。在處理的過程中做了大量的檢查工作,并多次組織設(shè)備廠家、研究院所分析討論,確認(rèn)定子線棒被基體腐蝕產(chǎn)物氧化銅局部堵塞,對處理方案也多次論證,最終創(chuàng)造性地采用整體“水錘”沖洗加化學(xué)清洗的處理工藝,在有限的時間內(nèi)消除了定子線棒的堵塞,恢復(fù)了內(nèi)冷水系統(tǒng)和發(fā)電機(jī)的運(yùn)行參數(shù)。目前在7號發(fā)電機(jī)采取了提高內(nèi)冷水pH值的措施,取得了良好效果。
3.5注重信息交流和新技術(shù)應(yīng)用
利用參加集團(tuán)公司內(nèi)部會議、山東電力技術(shù)監(jiān)督會議機(jī)會和其它方式,積極與兄弟廠特別是同類型機(jī)組單位進(jìn)行主動的技術(shù)交流與信息溝通,及時掌握機(jī)組技術(shù)監(jiān)督方面的新問題、新情況情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)為我所用,并結(jié)合本廠實際進(jìn)行針對性檢查。特別是一臺機(jī)組發(fā)現(xiàn)問題后,同類型設(shè)備盡可能在短時間停運(yùn)檢查,避免類似情況的發(fā)生。新技術(shù)、新檢測手段的應(yīng)用,可以大大提高檢測效率和檢測準(zhǔn)確率,起到事半功倍的效果。我廠密切與國內(nèi)較有影響的科研院所進(jìn)行技術(shù)交流與合作,廣泛采用新技術(shù)、新方法解決現(xiàn)場遇到的疑難問題。如根據(jù)其他電廠超臨界機(jī)組運(yùn)行不到兩年就出現(xiàn)高溫受熱面管氧化皮脫落造成管道堵塞引發(fā)超溫爆管問題,在#7機(jī)組大修中,采用氧化皮堆積測量技術(shù)對高溫受熱面管道進(jìn)行了重點檢查,沒發(fā)現(xiàn)氧化皮堆積。解決了以往只能依靠割管進(jìn)行檢查的問題。結(jié)合華電國際和我廠科技攻關(guān)項目,對T/P92、Super304H、HR3C新材料長期運(yùn)行過程中的老化規(guī)律進(jìn)行研究,建立這些部件老化特征參數(shù)的定量關(guān)系式,并在此基礎(chǔ)上開發(fā)超臨界、超超臨界機(jī)組高溫鍋爐部件狀態(tài)評估技術(shù)及相應(yīng)的在線評估系統(tǒng),建立超臨界、超超臨界機(jī)組高溫鍋爐管運(yùn)行、維修管理技術(shù)平臺。
3.6探索技術(shù)監(jiān)督新經(jīng)驗,形成長期機(jī)制
由于百萬千瓦機(jī)組的技術(shù)監(jiān)督在國內(nèi)沒有經(jīng)驗,自我廠兩臺百萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)一年多以來,我們嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督的各項要求積極開展工作,并將技術(shù)監(jiān)督與對標(biāo)管理暨建設(shè)國際一流工作緊密結(jié)合,形成長期機(jī)制,體現(xiàn)到日常管理。針對運(yùn)行和檢修中出現(xiàn)的問題大力開展科技攻關(guān),積極采用新技術(shù)、新成果,不斷提高技術(shù)監(jiān)督水平。
我廠百萬千瓦機(jī)組采用單軸汽輪發(fā)電機(jī)組,高、中分缸,兩個低壓缸的汽輪機(jī)總長為35.6米,汽輪發(fā)電機(jī)總長為54.65米,如此長的軸系,如何保證汽輪發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行,我廠作為科技課題進(jìn)行研究并摸索寶貴的經(jīng)驗。機(jī)組正常運(yùn)行中,除運(yùn)行人員加強(qiáng)監(jiān)視外,我廠上了TDM系統(tǒng),隨時監(jiān)測汽輪機(jī)軸系振動,以便采集數(shù)據(jù)進(jìn)行汽輪機(jī)健康水平進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析。機(jī)組運(yùn)行中,充分考慮蒸汽激振因素的影響,提供最佳的機(jī)組配汽方式和閥序控制程序。在夏季環(huán)境溫度高、機(jī)組真空低、負(fù)荷高的情況,7號、8號機(jī)組均先后出現(xiàn)了疑似汽流激振的異常現(xiàn)象。技術(shù)人員通過采集的各項數(shù)據(jù)分析,在日立廠方無指導(dǎo)性建議、機(jī)組不停運(yùn)的情況下,合理調(diào)整調(diào)門流量特性曲線的手段,既消除了疑似汽流激振的異常現(xiàn)象,又降低了主汽壓力的波動幅度,使機(jī)組的調(diào)節(jié)更加平穩(wěn)。2008年初,7號機(jī)組投產(chǎn)一年后檢查性大修時,經(jīng)過修前軸系中心的測量,發(fā)現(xiàn)因汽缸膨脹、基礎(chǔ)沉降等各種外力的影響,汽輪機(jī)未完全回位,技術(shù)人員分析認(rèn)為修前軸系中心所測數(shù)據(jù)不能真實反應(yīng)中心實際情況,尤其中-低及低-低對輪中心偏離廠家標(biāo)準(zhǔn)較大??紤]到7號汽輪機(jī)修前運(yùn)行情況良好,各軸瓦的振動及瓦溫?zé)o異常,揭缸后檢查各軸瓦接觸良好,我們沒有拘泥于日立廠方提供的軸系中心調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),大膽果斷的提出結(jié)合各軸瓦溫度進(jìn)行軸瓦負(fù)荷微調(diào)的工作,對7號汽輪機(jī)對輪中心調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)以修正為主。7號機(jī)組大修后開機(jī)帶到滿負(fù)荷后,軸系振動、各軸瓦及回油溫度等技術(shù)指標(biāo)均優(yōu)于機(jī)組修前狀態(tài)。 經(jīng)過一年多的探索,我們已積累了一定的百萬千瓦機(jī)組技術(shù)監(jiān)督經(jīng)驗。在總結(jié)成功經(jīng)驗的同時,及時把好的做法反饋到實際工作中,根據(jù)現(xiàn)場實際情況修訂監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了技術(shù)監(jiān)督工作的良性發(fā)展。
鑫達(dá)公司始建于1989年,前身為“哈德門金礦”。2000年6月中國黃金集團(tuán)公司與包頭市九原區(qū)財政局聯(lián)營成立鑫達(dá)公司。礦區(qū)位于包頭市九原區(qū)阿嘎如泰蘇木境內(nèi),距包頭市區(qū)僅30公里,水電交通方便,通信、媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全礦區(qū),經(jīng)過多年來的發(fā)展建設(shè),礦山基礎(chǔ)設(shè)施完善,職工公寓、浴池、學(xué)習(xí)、健身、體育活動及其他娛樂活動場所俱全,工作生活舒適,環(huán)境優(yōu)美,體現(xiàn)了礦山以人為本的工作、生活氛圍。
在中國黃金集團(tuán)公司及地方各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,鑫達(dá)公司積極響應(yīng)國家創(chuàng)建綠色、環(huán)保型礦山的號召,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念,率先走出了一條礦山經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊社區(qū)互利共贏、和諧發(fā)展之路,為達(dá)到自治區(qū)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
鑫達(dá)公司自成立以來,始終堅持“依法辦礦、依法治礦、守法經(jīng)營”的辦礦原則,培養(yǎng)全員法律意識,以法律為依據(jù),以效益為核心,嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》,依法按時繳納各種稅費。鑫達(dá)公司法定證照齊全,采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品使用許可證、危險化驗品使用許可證、礦長資格證、安全資格證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件均在有效期范圍。近五年內(nèi)未受到國土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政部門的任何行政處罰,未發(fā)生任何違法事件。
礦山在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格按照經(jīng)過審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采,符合國家法律、法規(guī)及礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,采礦方法科學(xué)、合理;地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案及土地復(fù)墾方案已制定完成并通過審核備案,現(xiàn)正在實施當(dāng)中;鑫達(dá)公司依法管理和組織生產(chǎn),依法履行采礦權(quán)人的法定義務(wù),按時足額繳納國家有關(guān)稅費。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和采礦權(quán)價款正按有關(guān)部門要求進(jìn)行處置中。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平達(dá)到設(shè)計要求,近五年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查合格,無違規(guī)記錄;近五年沒有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故;未受到國土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政部門的行政處罰。
鑫達(dá)公司始終把抓企業(yè)管理放在各項工作的首要位置,聚精會神抓管理,一心一意謀發(fā)展。依托管理拓展資源,依靠管理增加儲量,創(chuàng)新管理提高產(chǎn)量,嚴(yán)格管理增加效益。鑫達(dá)公司隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展,各項管理工作正在步入科學(xué)管理的軌道,結(jié)合實際制定了適合自身的發(fā)展規(guī)劃,包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、參加社會公益事業(yè)及以人為本、安全生產(chǎn)、為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境規(guī)劃,并逐步落實。
鑫達(dá)公司抓住創(chuàng)建“四強(qiáng)四優(yōu)”企業(yè),打造國際一流礦業(yè)公司的良好契機(jī),科學(xué)合理高效開發(fā)利用黃金資源,堅持資源節(jié)余、保護(hù)環(huán)境的方針,認(rèn)真遵守《綠色礦業(yè)公約》,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲臏贤ń涣?,積極爭取地方政府和社會各界的理解支持。積極參與社會公益事業(yè),促進(jìn)和諧,促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展,奉獻(xiàn)國家、奉獻(xiàn)社會。依法經(jīng)營,快速發(fā)展,為民族地區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn),為民族地區(qū)人民謀福祉。完善了科學(xué)管理規(guī)章制度,鑫達(dá)公司以建立健全全面管理體系的實踐為基礎(chǔ),不斷修訂完善了公司管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)及包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等方面的管理制度。公司于2003年12月份就通過了ISO9001∶2000、ISO14001∶1996、GB/28001-2001質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,通過這么多年的標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐步規(guī)范了企業(yè)各項管理程序。基本實現(xiàn)了礦山管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
鑫達(dá)公司為創(chuàng)建“綠色生態(tài)礦山”,針對各部門職能及各級管理人員職責(zé),從上到下明確了管理責(zé)任,形成了嚴(yán)密、暢通的管理網(wǎng)絡(luò)。礦山管理機(jī)構(gòu)健全,設(shè)置了專門的礦山地質(zhì)、測量、采礦、選礦、尾礦管理機(jī)構(gòu)并配備了各專業(yè)技術(shù)人員。公司每年都按照中國黃金集團(tuán)公司的預(yù)算指標(biāo),將全年生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)層層分解,并與各部門簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,明確生產(chǎn)任務(wù)、目標(biāo)、成本控制并有詳細(xì)的考核辦法。還要求各部門將目標(biāo)指標(biāo)分解到車間、班組,責(zé)任到人。以保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順實現(xiàn)。
針對鑫達(dá)公司點多面廣的實際情況,為了實現(xiàn)對每個作業(yè)面進(jìn)行安全確認(rèn),由原來的14名專職安全員增加到目前的65名專職安全員,購置了100臺CO檢測儀,10臺風(fēng)速儀,3臺粉塵檢測儀,5臺氧氣檢測儀,5臺氧氣呼吸器。為此鑫達(dá)公司每年支出近1000萬元。
為了讓礦區(qū)抹上更多的綠色,鑫達(dá)公司在“減排”方面也下了大工夫。在地表修建了500m3水池,把井下水抽入500m3水池,供井下鑿巖、除塵和選廠選礦生產(chǎn)使用。鑫達(dá)公司所有的燃煤鍋爐都安裝了脫硫設(shè)施和除塵設(shè)施,使鍋爐煙塵濃度達(dá)標(biāo)排放。并購買了一臺10噸灑水車每天定期對露天儲礦場地、廠區(qū)道路進(jìn)行灑水降塵,所有運(yùn)礦車輛在行駛過程中用苫布進(jìn)行覆蓋。
廢石和尾礦的利用和治理一直是綠色礦山的重要課題。多年來鑫達(dá)公司始終把尾礦庫打造內(nèi)蒙古西部第一標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫為宗旨,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,社會效益,環(huán)保效益同步發(fā)展,用于尾礦庫治理投入資來金連年增加,到目前累計投入資金1700余萬元,尤其2006年,為了真正地實現(xiàn)廢水零排放,改進(jìn)了生產(chǎn)工藝,新上了尾礦干排工藝,尾礦水經(jīng)過陶瓷機(jī)過濾后,形成固液分離,含13%水分的尾礦渣集中堆存,按設(shè)計以1∶3的坡度,堆集子壩,碾壓,覆土植被,初期壩用青磚鋪設(shè),共計用青磚45萬塊,幾年來用于尾礦庫覆土植被資金達(dá)170萬元,分離后的廢水全部返回選礦工藝,真正意義上地實現(xiàn)了工業(yè)廢水零排放。并根據(jù)鑫達(dá)公司尾礦庫的服務(wù)年限和包頭地區(qū)黃河水源地上游不準(zhǔn)再建尾礦庫的現(xiàn)狀,結(jié)合了包頭地區(qū)開始禁止生產(chǎn)粘土磚的有利條件。在2007年已建成日產(chǎn)4萬塊標(biāo)準(zhǔn)小磚和日產(chǎn)4萬塊多孔磚的尾礦渣制磚廠的基礎(chǔ)上, 2011年3月建成年產(chǎn)15萬立方米的尾礦加氣砼砌塊生產(chǎn)線,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時,緩解尾礦庫的服務(wù)年限,從源頭上治理尾礦庫造成的環(huán)境污染隱患。將堆積的尾礦砂用于制磚,年消耗尾砂5萬立方,除了減少污染,更是解決了部分礦區(qū)牧民的就業(yè)問題,實現(xiàn)了環(huán)境效益,社會效益同步發(fā)展。
除此之外,鑫達(dá)公司于2011年委托內(nèi)蒙古第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院專門編制了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案,采取了邊生產(chǎn)邊治理的有力措施,使生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和復(fù)墾區(qū)綠化覆蓋率領(lǐng)達(dá)到了前所未有的水平。尤其是加大了在礦區(qū)、廠區(qū)周圍種植適合當(dāng)?shù)貤l件的植物力度,既能美化環(huán)境、減小水土流失又能吸收粉塵及有害氣體,還能吸聲、改善礦區(qū)小氣候條件。原則上有空地即植草種樹,保持礦區(qū)有較好的植被覆蓋。
目前鑫達(dá)公司可綠化面積為63700平方米,礦區(qū)可綠化面積21000平方米,2011年用于綠化美化亮化工程投入980萬元,完成了礦區(qū)綠化19120平方米,2012年綠化美化工程投入98萬元,六大綠化美化板塊全面展開,尾礦庫區(qū)域板塊,辦公區(qū)域板塊,選礦區(qū)域板塊,生產(chǎn)區(qū)域板塊,區(qū)域板塊,果園區(qū)域板塊,完成綠化美化31270平方米,共計植樹新疆楊5300株,果樹等各種灌木4900株,廠區(qū)達(dá)到綠化面積占可綠化面積得79.11%,礦區(qū)綠化面積占可綠化面積的47%,并且對閉坑的礦區(qū)在采礦過程中破壞的植被進(jìn)行恢復(fù)。先后投入179萬元分別對78號脈23坑,5坑等進(jìn)行了回填,覆土植被,把礦山生產(chǎn)對環(huán)境的影響降到最低。得到各級政府,環(huán)保部門,林業(yè)部門的肯定, 先后被九原區(qū)、包頭市環(huán)保部門命名為“環(huán)保先進(jìn)企業(yè)”。
2011年8月3日,中國黃金集團(tuán)公司批復(fù)了《鑫達(dá)公司安全環(huán)保綠化美化工程實施方案》,公司根據(jù)集團(tuán)公司資金批復(fù)文件,重點對尾礦一號、二號庫進(jìn)行了綜合治理,鋪設(shè)了青磚護(hù)坡,覆土種草,修筑庫區(qū)四周排水溝。對礦區(qū)公路進(jìn)行了路面硬化,對生活用水、綠化用水及供暖管路進(jìn)行了系統(tǒng)改造,對礦區(qū)綠化、室內(nèi)外靚化美化、設(shè)備設(shè)施色彩化、安全標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化等工程按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面實施,極大的改善礦區(qū)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。2011年累計投入資金918.8萬元,并順利通過集團(tuán)公司安全環(huán)保綠化美化工程預(yù)驗收,得到91.00分的高分。
為了防止塵土飛揚(yáng),貫徹清潔生產(chǎn)理念,改善員工的工作生活條件,對礦區(qū)原有沙石路進(jìn)行硬化,硬化公路1628延長米。將原有年久失修老化的供水供暖管路進(jìn)行了徹底改造,投資17萬元在加壓泵站修建了自來水沉淀池,投資20萬元對食堂進(jìn)行裝修,增加設(shè)備,改善職工就餐條件,增加了凈化水系統(tǒng)使職工飲用上了純凈水,且設(shè)有專職環(huán)境監(jiān)護(hù)人員,購置環(huán)境保護(hù)監(jiān)測儀器,以加強(qiáng)對污染物的監(jiān)測和治理工作,確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。