前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的供水公司管理規章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:城市供水企業;財務管理;問題;對策
一、城市供水企業財務管理概述
在現代企業制度下,城市供水企業同樣面臨發展和改革的機遇,作為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體,企業經營管理目標為經濟效益最大化,這是現代企業制度要求投入資本實現保值增值所決定的。經濟效益最大化要求城市供水企業必須加強財務管理,提高企業經濟效益,城市供水企業具有區域性的壟斷性質,水費價格又受政府的制約供,城市供水企業的財務管理存在著自身的問題和特點。
城市供水企業財務管理,是在服務好城市居民生活的前提下,對企業的投資、籌資和營運資金以及利潤分配的管理,是企業管理的一個重要組成部分,財務管理活動涉及到水的生產、供應、銷售等各個環。企業內部各個部門都與資金發生聯系,每個部門也都在合理使用資金、節約資金支出、提高資金使用率上,接受財務的指導,受到財務管理部門的監督和約束。財務管理的好壞直接影響城市供水企業的生存和發展。
二、城市供水企業財務管理存在的問題
城市供水企業在特定的地區具有一定的壟斷性,多數企業體制為國有企業或事業單位,許多城市供水企業仍保留著計劃經濟體制的管理方式,會計處理方式落后,財務管理困難,在實際工作中存在許多的問題。
1.投資關系不理順
國內城市供水企業平的資產(主要包括水廠、供水管道等)是由政府投資建設,水價受政府的控制,但生產的原材料、建設管道用到的管材、人員工資受市場經濟的影響很大,造成水費價格與實際成本脫節,當前城市供水企業主營業務多為虧損,虧損使企業無力承擔新的投資和建設,造成城市供水企業不能跟上城市發展的步伐,近幾年,我國加大了公用事業單位的改革的步伐,有些地區將原來的自來水公司進行合資或合作經營,合資企業多為資本運作,只注重企業的短期效益,城市供水企業資產特別是水廠和供水管道需要進行長期的投資,合資方為了壓縮成本,減少對固定資產的投資建設,一旦見財務報表盈利,便進行包裝上市進行轉讓股份,股東改變造成城市供水企業管理混亂,城市供水企業的公益性又使其基礎設施管理、服務收費、利潤分配等制度的改革明滯后于形勢的發展,嚴重影響了企業的健康發展。
2.財務管理制度不健全
財務管理制度是衡量一個企業成敗的關健,管理水平的好壞同樣受財務管理制度的約束,雖然城市供水企業都有財務管理制度,由于只關注資產、資金方面的財務風險,忽視了預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等在財務管理中作用。有些城市供水企業的預算只由財務一個部門編制,不能結合企業的整體發展規劃,財務部門也只是根據往年的賬務,對其他部門的費用和成本進行匯總,編制的預算跟不上企業發展的要求。財務預算編制后,有些企業不根據預算指導生產,而是隨意的更改預算,并且預算不與績效掛釣,缺乏對預算控制的有效監督,造成預算編制成為擺設。有些城市供水企業財務管理混亂,對財務決策還是由主要領導決策,如:固定資產投資沒有可行性報告,完全憑企業領導的意見,造成企業投資失誤,有些城市供水企業內部控制不規范,如:固定資產采購過程中,詢價、比價、招投標等過程只有一個部門辦理或者由某個人決策,銀行記賬、對賬一個人辦理,缺乏內部的相互牽制、制約,發生錯誤與舞弊的風險較大。
3.經營收費工作有待提高
這幾年,水費的征收有了很大的進步,但仍存在不少的問題,一是收費方式單一,只能到城市供水企業單位繳費。二是水費收繳城市供水企業多用先使用后付費的方式,由城市供水企業先供水,再由用戶根據查抄的水表進行繳費,用戶如不繳水費則造成大量的應收賬款。近幾年來由于中國住房租用或轉讓的增多,前租戶與后租戶、前房戶和后買戶之間的矛盾,都在反映在欠收的水費中,造成城市供水企業損失,作為城市供水企業,催繳水費的手段少,只能采取收違約金和停水的手段催費,有些城市供水企業委托物業代收水費,也造成水費回收不及時,應收賬款的增加,容易造成城市供水企業大量的壞賬,直接影響了的資金使用和經濟效益。
4.成本管理效率低
城市供水企業的公用性使企業認為只要虧損,就要求政府進行調整價格,不去關注自身的問題。城市供水企業從引水到制水、再到售水,多個環節,每個環節都涉及成本控制的因素。企業對制水材料隨意投加,水壓大小調整不當,造成管網破損等,這些環節缺乏有效的管理,都會加大供水成本,造成城市供水企業的損失。如:有些城市供水企業在引用水源地水過程中,不能及時根據水質變化調整制水材料的應用,制水材料浪費嚴重。有些城市供水企業管網老化,管網漏損不能及時發現,并且維修不及時,大量供水跑冒滴漏,企業損失較大。
5.財務人員的素質偏低
城市供水企業多為國家企業和事業單位,由于沒有引進競爭機制,財務人員多為內部招聘,人員素質偏低,隨著國內改革的深入,財務政策不斷的變革,需要財務人員的專業知識體系及時更新,城市供水企業做為獨立核算單位,對財務人員的要求也與日俱增,但城市供水企業的財務人員在新的法規、制度宣傳、培訓還不能滿足實際工作的需要,尤其是不能結合現代城市供水企業財務工作的具體情況對財務人員進行指導、培訓。新財務人員對新的法規、制度理解掌握不深,不能結合本職工作很好貫徹相關法規、制度,僅靠日常工作的摸索,難免會出現錯誤。
三、完善城市供水企業財務管理的對策
1.深化城市供水企業改革,理順投資關系
根據國家對公用事業單位的改革政策,必須發揮政府投資主體作用,積極推促進城市城市供水企業改革,深入探索城市城市供水企業的經營模式,形成城市供水企業投資主體多元化。引進外資、民營資本,增加城市城市供水企業的的投融資渠道。二是按照物業管理辦法,征收供水管網配套費,擴大對城市供水管網的投資力度。 三是對外方合資及合作的城市供水企業,政府要加大監督,合理的促進合資城市供水企業的投資力度,對合資及合作的城市供水企業投資水廠和管網,政府應加大優惠政策。
2.健全財務管理規章制度
城市供水企業建立健全財務管理規章制度,包括:原始記錄管理及填報制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產物資管理及清查盤點制度、收費管理制度、財務預算制度和財務分析制度。通過實施這些制度,有效地加強了企業在經營環節中的原始記錄、計量、消耗、定額、驗收等工作,提高了企業管理整體水平。
預算管理作為重要財務管理制度,企業要高度重視,組織企業全體人員參與,結合公司的發展規劃和實際情況進行編制,編制好的預算,要嚴格實施,并制定考核制度進行監督,確何預算得到全面的實施。
同時城市供水企業要健全內部控制制度,對于收入管理、資產管理等制度的制定要結合內部控控制度實施,充分發揮內部審計的作用,降低發生錯誤與舞弊的風險。
3.抓好收費管理工作
水費收入是城市供水企業的主要收入來源,為了解決收費工作的管理難題,城市供水企業首先應采用現代化的收費方式,采用網上繳費、銀行代收扣等方式,方便用戶繳納水費;二是減少欠費現象的發生,與用水單位和個人簽訂供水合同,制定收賬催收措施,對違約不繳費的用戶采取及時停水措施以及收繳違約金,對拒不繳納水費的用戶通過訴訟解決,并在用戶檔案做好信用記錄,信用越低則對其供水量的限制越嚴格;三是加大水費稽查制度,配備專門的人員和裝備,對于私接用水、私開消防栓的用戶加大處理力度;四是對于小區物業繳費不及時的現象,城市供水企業應與小區簽訂合同進行催繳,或對住宅小區實行戶表改選,由城市供水企業直接對每一戶居民住宅抄表收費。
4.提高成本管理的力度
成本管理是城市供水企業提高效益的有理保障,為提城市供水企業成本管理,應從引水到制水、再到售水每個環節都建立有效的監督機制,對于源水,要做到及時監控,根據水質變化及時調整制水材料,使消耗做到最佳。對水廠老化的供水生產設備要及時更新,對于電耗等指標應加大對水廠考核。成立管網巡視機構,加大管網巡視,建立管網漏損舉報制度,發現漏損,及時進行搶修,減少供水跑冒滴漏,加大管網調度力度,對于水壓要調控到位,減少管網破損。選擇性價比較好的水表和管材,降低產銷差率。只有加強供水環節成本管理,才能提高城市供水企業生產效益。
5.注重財務人員繼續教育工作
財務管理水平提高需要財務人員專業水平過硬、綜合素質較高。培訓是提升財務人員職業素養的關鍵,城市供水企業要在內部開展專業化和道德教育的培訓,可以從專業理論知識、實務操作技巧、風險管理方法及綜合素養積淀等方面來推進培訓工作的順利進行,提高財務人員的適應能力和創新能力,加強財務人員的道德素質。另一方面,城市供水企業還應加緊落實財務信息化建設,提高財務人員的綜合業務能力,實現企業內部財務資源共享,通過信息系統使財務管理的各項改革措施都能得到體現,從而實現對財務的實時監控,提高財務人員的工作效率,降低財務風險。
參考文獻:
珠海市劇毒物品專賣有限公司 (2003-11-24 9:23:39)
珠海市劇毒物品專賣公司,是珠海市化工建材公司屬下的企業,成立于2001年,根據珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規定,統一專營“除劇毒鼠藥、農藥外的其他生產、化驗使用的劇毒物品”。具體經營品種是:1993年公安部頒發的《劇毒物品品名表》(中華人民共和國公共安全行業標準GA58—93)確定的A級無機劇毒物品、B級無機劇毒物品、A級有機劇毒物品、B級有機劇毒物品。同時,按珠海市珠府辦[2001]116號文件要求,我公司還協助有關部門做好劇毒物品安全管理工作。
我公司對劇毒物品的經營,一直非常重視,堅持依法經營,嚴格管理,并在不違反規定的前提下,積極推進營銷方式改革,大力推行配送制,做到既方便用戶又確保安全。我們的具體做法是:
一、提高認識,學習、掌握有關法律法規
劇毒物品是一種極其危險的物品,劇毒物品的經營管理,關系國家和人民群眾生命財產安全,關系社會穩定和改革開放大局,對此,我們始終有著清醒的認識。在提高認識的基礎上,認真學習國家和省、市有關安全生產管理、危險化學品管理規定,特別是2002年《中華人民共和國安全生產法》、新的《危險化學品安全管理條例》公布后,我們組織員工認真學習,要求做到準確掌握和切實執行安全生產管理、危險化學品安全管理規定,堅持依法經營,確保安全。在學習中,對劇毒物品的銷售、儲存、運輸和流通設施、規章制度、人員培訓等方面,進行了自查,查危險源、查隱患,并認真進行整改。同時自覺接受管理部門的監督、檢查。
二、建立健全機構
為了提高劇毒物品經營管理水平,2001年在市化工建材公司內注冊成立了珠海市劇毒物品專賣有限公司,專門從事劇毒物品的經營。公司注冊資金100萬元;配備人員15人,其中管理人員3人、技術人員4人、業務人員4人、其他人員4人;設有業務部、儲運部、財務部、安全辦等業務部(室)。公司成立后,按照管理部門核發的危險化學品經營許可證規定的經營范圍,依法從事劇毒物品的經營業務,并積極接受珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導,使劇毒物品的經營管理得到加強,從未發生事故,保證了供應,企業也取得一定的經濟效益。2002年下半年銷售的劇毒物品主要有,供水系統使用的液氯200噸、電鍍用氰化物2噸、精細機械用氰化金鉀1.2千克,銷售額135萬元,利潤7萬元,利稅15萬元。
三、健全規章制度,做到規范管理
為了切實做到依法規范劇毒物品的經營管理,我們根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的規定,在珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導下,結合我公司的具體情況,制訂了《安全生產責任制度》、《安全管理制度》、《劇毒物品采購銷售制度》、《倉庫安全管理制度》、《劇毒物品倉庫安全管理規定》、《液氯倉庫安全管理守則》、《液氯倉庫安全操作規程》、《液氯倉庫保管員守則》、《劇毒物品倉庫保管員守則》、《液氯車間吊車安全操作規程》等一整套完善的規章制度。同時我們還制訂了一系列事故應急處理方案、方法,如《倉庫發生事故應急處理方案》、《常見故障處理方法》、《常見液氯鋼瓶泄露處理方法》、《緊急事故處理池的使用方法》等等。所有規章制度,都要求職工必須認真學習,熟練掌握,嚴格執行。發生違規行為,按有關規定嚴肅處理。
按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規的規范,和公司制訂的規章制度的約束,使劇毒物品的經營管理,既保證了生產建設的需要,又確保了安全。
四、完善倉儲、運輸等流通設施管理,提高安全系數和經營服務能力
公司建有規范的劇毒物品倉庫一座,庫區面積1500平方米,庫房面積410平方米,儲存能力65噸。倉庫安全、消防、保安設施齊備,設有值班室、圍墻、照明、避雷、消防水池、消防水栓、滅火沙池、干粉滅火器等設施,庫房內有防潮、通風、防曬、中合等安全設施,備有個體防護服、解毒藥物等防護物品。
對倉庫的管理,嚴格執行有關規定。倉庫配有主任、保管員、保安人員等相關管理、操作人員。倉庫主任全面負責倉庫的管理;聘請專業保安公司值班保衛倉庫,公司另派職工參加值班,保安人員、公司職工堅持24小時對倉庫進行看護、巡查,并填寫值班記錄和交接班記錄;儲存的劇毒物品按類別分類存放;對所有儲存的劇毒物品,均實行雙人驗收、雙人保管、雙人發貨,實行雙人雙鎖、兩本帳的保管制度;定期對庫存物品進行檢查;物品出入庫進行核查登記;人員、車輛出入庫均進行登記。
為了規范倉庫的管理,建立了如前所述的各項倉庫管理規章制度和事故應急處理方案,并印發給倉庫管理、操作人員,要求認真學習和熟練掌握、運用,確保倉庫安全和可靠地處理突發事情。
為了保證劇毒物品的安全運輸和推行配送制的需要,公司配備專用運輸車2臺,由專人駕駛,做到專車專用,駕駛、行駛、運營證照齊全,對運輸車輛定期檢測,確保車況完好。專用車輛駕駛員經過交通管理部門培訓,持證上崗。同時要求駕駛員學習《液氯配送車輛安全操作規程》、《劇毒物品配送車輛操作規程》等業務知識,并熟練掌握和運用。
開展劇毒物品配送服務業務,運輸車輛均配有押運員。押運員必須通過劇毒物品從業人員培訓考試,合格后方準上崗。要求押運員學習《液氯配送車輛押運員守則》、《劇毒物品配送押運員守則》,并熟練掌握和運用。
五、積極推進改革,實行專賣制度,大力發展配送制
為確保安全、方便用戶,我公司在依法經營劇毒物品的同時,在有關部門領導、支持下,積極推進改革,實行專賣制度,探索現代營銷方式改革,大力發展配送制,以使危險化學品的經營走上規范化、規模化、專業化、現代化軌道。
珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規定,珠海市劇毒物品實行專賣制度,由我公司統一經營,從而整治了我市劇毒物品經營的混亂狀況,規范了劇毒物品的經營和使用,減少了經營、使用環節的不安全隱患。我們專營劇毒物品,嚴格執行有關規定。一是申辦《危險化學品經營許可證》,憑證辦理工商登記后,開展經營業務;二是申領《劇毒物品銷售許可證》,憑證銷售劇毒物品;三是公司購買劇毒物品,先到市公安部門申領《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運輸證》,憑證組織進貨和運輸;四是銷售劇毒物品時,嚴格查驗購買單位由公安部門核發的《劇毒物品購買證》,查驗無誤后,按《劇毒物品購買證》所列品種、數量銷售、供應,嚴禁向未申領合法購買證的單位和個人銷售劇毒物品。
我公司在做好劇毒物品專營工作的同時,積極探索新的營銷方式,在總結多年來推行民用爆破器材配送制經驗的基礎上,積極推行劇毒物品配送制。用戶來我公司購買劇毒物品,必須出示公安部門開出的《劇毒物品購買證》,按購買證核定的品種、數量,辦理購買、銷售手續,同時收回購買單位的購買證存檔備查。購買、銷售手續辦完后,我們根據不同購買單位的具體情況,采取多種靈活方式提供配送服務:(1)對需用數量較大且比較穩定的用戶,辦完手續后,根據用戶電話通知,按其要求的供貨時間,及時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,貨款與運費定時結算。如市供水公司購買液氯,我們就采取這種辦法配送,運費每噸100元,市區和西區同價;(2)事先辦好購買手續、結清貨款,另擇日送貨,即根據用戶需用情況,按時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,也就是說,用戶只要辦好了購買手續,他們什么時候需要我們就什么時候送貨,以減少用戶儲存環節;(3)根據用戶提供的準購證憑證(如準購證傳真件等確實證明已辦妥準購證的憑證),將其所需的劇毒物品配送到用戶單位,并收回準購證和結算貨款。后兩種方式,適用于用量較少的客戶。
我們開展配送服務業務,除向市供水公司配送液氯每噸收取100元運費外,對其他客戶全部實行免費配送服務;其實,按每噸液氯收取100元運費,也難抵運輸成本,尤其是運距較遠、每次運量不足1噸的,其運輸成本遠遠大于100元。但是,我們從確保安全、提高社會效益的大局出發,仍然堅持開展這項業務,并按用戶要求,及時把其所需的劇毒物品送到用戶手中。
在劇毒物品實行專營、配送的同時,我們還為用戶提供代辦購買證、運輸證等服務。只要用戶按規定提出購買劇毒物品的合法資料、注明所購劇毒物品的品種、數量、用途,并經查核真實、有效后,我們就代其申請劇毒物品購買證、運輸證。
劇毒物品實行專營和推行配送制,大大減少了劇毒物品存放點和接觸劇毒物品的人員,可有效防止流失、確保安全,同時也方便了用戶,降低了用戶使用成本。這樣做,雖然我公司的社會責任加大了,但由于有利于安全管理,社會效益卻提高了。從另一方面考慮,由于實行專營和推行配送制,公司的服務功能、服務水平增強了,因而提高了企業信譽,增加了企業的經營品種和數量,我們企業本身的效益也得到提高。所以,劇毒物品、民爆器材等危險物品,實行專營、推行配送制,可取得社會效益和企業效益俱佳的效果。
此外,我們開展的為用戶代辦購買證、運輸證等服務業務,不僅節省了用戶的時間,給用戶提供很大方便,而且還可確保用戶切實通過合法渠道購買所需的劇毒物品,杜絕非法買賣行為的發生,有利于安全管理。
我公司在政府和政府有關部門大力支持下,對劇毒物品實行專營、推行配送,取得較好成績,特別是強化了安全管理,從未發生事故。因此,政府和政府有關部門是滿意的;由于我們供應及時、服務優良,不僅滿足了用戶的需要,而且也給用戶提供了方便、降低了用戶使用成本,所以各使用單位也是滿意的。比如,市供水公司需用的液氯,以前都到市外購買,除按規定辦理相應的手續外,必須派人出差、自備運輸車輛等等,不但需要多支出數目可觀的費用,而且供貨時間上也難于得到保證,同時長途運輸,也存在著一定的安全隱患。現在由我們公司配送供應,打一個電話就可按時、如數得到所需的液氯,既方便、又安全,還可節省費用。對于需用劇毒物品數量較小的單位,若自行安排運輸,也必須購置專用運輸車輛和配備押運員等,不但費用開支大,而且還存在著一定的安全隱患,由我公司配送供應后,則解決了這些問題。
六、當前珠海地區劇毒物品安全管理存在的主要問題
珠海市劇毒物品實行專營以來,劇毒物品市場秩序有了很大好轉,總體上做到了規范購買、規范運輸、規范儲存、規范使用,生產安全得到保障。但在個別單位、個別環節上還存在一定問題:一是無證經營,有的單位將劇毒物品視作一般化學品經營;二是違規使用,有的單位沒有辦好相關證件,為了趕工期私自使用劇毒物品;三是違規購買,有的單位沒有申領購買證,避過相關程序,私自在外地或者向無證經營單位購買劇毒物品;四是改變用途,個別人為了私利,將劇毒物品使用于非工業生產領域,造成環境污染。
這些問題,雖然是個別現象,但卻存在著很大的隱患,必須予以解決。
七、幾點建議
(一)對前述珠海地區劇毒物品安全管理上存在的一些問題,建議有關管理部門結合深入貫徹《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和其他配套規章以及國家安全生產監督管理局《關于深化危險化學品安全專項整治的通知》(安監管管二字[2003]45號),進行徹底整治,對違法、違規者嚴肅處理。
(二)建議國家有關部門在危險化學品流通領域推廣實行專營、推行配送制的經驗。
(三)建議醫療、科研、化工生產等單位使用的劇毒物品及農藥劇毒物品,統一由劇毒物品公司經營。
(四)請有關部門繼續加強劇毒物品從業人員的培訓、考核,嚴格執行持證上崗制度。
(五)及時修訂、頒發新的《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》。化學物品研制較快,新品種不斷出現,要及時將新的危險化學品和劇毒化學品收入名錄中,并予公布。
(六)《危險化學品安全管理條例》及其配套規章,涉及多個管理部門,希望國家協調好各個管理部門的分工,做到既分工明確、各負其責,又相互配合、協調一致,避免職能交叉或者出現管理的“空白”。
(七)健全處理廢棄劇毒化學品的管理辦法和管理機構,對過期、廢棄的劇毒化學品及時予以處理,防止環境污染,消除事故隱患。
物業管理是城市管理的重要組成部分,搞好物業管理是物業辦的重要工作職責。2019年上半年,在保護區工委管委的正確領導下,以積極配合上級部門工作、加強各物業公司業務水平能力為工作重點,全面推動轄區內物業管理工作,現將上半年工作情況匯報如下:
(一)嚴格落實物業安全生產,打造和諧社區
1、做好轄區內物業管理安全生產工作。物業服務企業為安全生產工作第一責任人,嚴格落實安全生產主體責任,對轄區內物業服務企業、物業管理項目安全生產工作開展情況進行日常巡查、督查、指導、考核。召開關于津盤鳳凰都小區供水、消防等問題協調會議,邀請住建局、城管局等領導出席,同時會議確定暫時安裝室外消防滅火栓以備應急使用,現已全部安裝完成。
2、做好安全隱患排查整治工作。根據市住房城鄉建設局決定從現在起到6月底在全市物業管理行業立即開展安全生產大檢查,靈山島保護區立即開展行動,保護區物業辦、邊防派出所等有關部門召集轄區內各物業企業負責人召開“安全生產月”部署動員大會,要求各物業企業嚴格按照安全生產大檢查工作方案開展工作,各物業企業按照相關制度規定、規程規范和技術標準要求,每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查,發現隱患及時整改。
(二)提升物業公司服務水平,改善居住環境
1、加強環境衛生清理。要求各物業公司對管理區進行徹底清理,重點針對區域入口、樓道入口、車庫入口,以及封閉圍墻死角等部位進行全面清理。并對迎檢小區(積米崖社區A、碧海臨峰、康大海港苑)進行重點督查,要求各物業公司在物業管理區域內道路、綠植、停車位等部位定期清掃,保證垃圾桶與放置點衛生清潔。對共用部位和設施設備用房進行全面排查、清理、清潔,確保樓內衛生干凈整潔無雜物。
2、加強綠化養護。督促各物業服務企業制定綠化養護計劃,建立工作臺賬并嚴格落實,安排專業人員實施綠化養護管理,按照養護計劃及實際情況,并利用春季“植樹月”時機,在小區內開展增綠、補綠活動。
3、加強秩序維護。制定和完善安全防范管理規章制度,秩序維護人員要認真做好物業管理區域內的秩序維護工作。加強物業管理區域內的出入管理,我辦不定期對各小區秩序維護人員進行抽查,發現問題及時整改。
4、加強設施設備管理。對各物業管理區域內道路、井蓋、路燈等共用部位和設施設備進行全面檢查。
(三)做好計劃外的臨時性工作,確保居民滿意
1、做好業委會成立的組織籌備工作。對提出成立業委會申請的小區(逸景灣),與興港路社區居委會、小區熱心業主做好聯動,嚴格按照住建部《業主大會和業主委員會指導規則》等法律法規的相關要求,穩步推進業主委員會選舉工作,現工作推進順利。
一、報業集團資產管理必須強調以人為本
管理技巧就是運用科學的管理手段,達到切實有效的管理目標。而科學的管理手段,首先要求管理人員對報業集團資產的區分、性質、用途要了如指掌;在對各種資產充分認識的基礎上再進行資產分類。分類除了前面所述的粗分,還要根據資產的地位、作用大小,即資產的直接服務對象和產生效益的大小進行細分。報業集團的效益分為經濟效益和社會效益,對黨報而言社會效益重于經濟效益;對下屬單位而言經濟效益至關重要。因為資產是為使用人服務的,資產是經過人的使用才產生效益的,所以資產管理工作,同樣必須強調以人為本。
二、報業集團資產管理工作存在的問題及其對策
改革開放,給我們報紙事業帶來生機,也對報業資產管理工作提出新的更高的要求。過去報社資產管理存在“散、亂”等現象,主要是以往報社資產管理的手段落后于社會發展的要求,仍停留在計劃經濟框架之中,缺乏監管機制。如果仍按過去模式來進行管理,那將會給各項工作帶來許多難以解決的問題。過去大多數資產只是一些不易遺失的、低值的、簡單的辦公用品,如桌、椅、櫥、柜等。隨著辦公設備的逐步更新,資產品種不斷增多,價值也更加昂貴,其所顯現出來的經濟效益漸為人們所關注。雖然資產管理部門針對上述現象采取了一些措施,補充修訂了一些管理條文,情況會好轉些;但由于個別使用部門和一些人對加強資產管理的重要意義認識不足,因此存在著個別只圖使用方便,講排場,不求實際,無論是否需要都一味要求領導給予配備,部門間互相攀比配置檔次的現象。再有存在著一些部門或人員對資產使用愛護不夠,資產有人使用沒人保養;對具體資產的使用沒有很好地了解使用說明、保養方法等,致使一些資產受損嚴重。甚至還有一些人員工作調離后,所配備的資產也不移交。針對以上存在的問題,集團資產管理部門應首先從加強資產管理措施入手,建立建全資產管理各項規章制度,完善各項管理措施,加大監管力度。其次,請機關黨委和計財部門配合,前者協助做好職工愛報社愛家園,樹立以社為家的主人翁思想;必要時可通過后者協助采取適當的經濟手段,使得資產管理工作逐步規范、到位。
三、報業集團資產管理應側重于對辦公財產的管理
報業集團資產管理工作,主要是對集團采編部門、黨政機構、職能管理部門、子報、公司、印刷廠,及設在各地市的記者站、分公司等單位的辦公財產進行管理。其管理面廣、管理量大是報業集團資產管理工作的一大特點。同時,管理內容從各種大型技術設備(如印刷機器,供水、供電、供風等系統??)、各種交通運輸工具(如汽車、鏟車等)、各種的貴重辦公電器(如電腦、復印機、數碼相機等)到極小不起眼的信封、稿紙等,應有盡有。從上述的管理范圍及管理內容分析,東西多,分布廣是報業集團資產管理工作的又一特點。從使用部門及使用者方面來分析,辦公財產作為生產資料是由人在具體使用和操作的。由于使用者水平、素質之間差異,管理水平的高低,也將影響到整個財產管理工作的好壞。
隨著新聞事業的高速發展,報業集團的資產管理工作也要做到與時俱進,在做好資產全面管理的同時,還要側重做好辦公財產的管理。以下就針對管好報業集團辦公財產這個重中之重的問題和應采取的措施詳述如下,它也是報業集團各級資產管理從業人員都可以借鑒的管理技巧。
四、加強報業集團辦公財產管理的有力措施
1、完善財產管理規章制度
報業集團辦公財產管理工作,從近年歷史上劃分,大致可分為新舊兩個階段。即集團成立前和成立后兩個階段,比如我們報社在1996年初搬進新建的采編大樓后,經過一年多的探索,經報社編委同意,由報社辦公室和計財處一起制定并印發了《**日報社辦公用財產管理暫行規定》(以下簡稱“暫行規定”)。“暫行規定”的制定和實施,標志著本社對辦公財產的管理進入了新的階段。它是為了適應新聞事業的發展要求,為我社逐步提高新聞辦公現代化的需要而制定的。“暫行規定”作為本社對辦公財產的一種新的管理方法,它是對過去的那種舊的管理方法的進一步改善和提高。但這只是進一步強化資產管理工作的開始,2002年我們報業集團成立后,隨著報紙事業的飛速發展,對資產管理工作提出了更高的要求,除了加強“暫行規定”的執行力度,還適時調整了辦公包干費用標準、制定了電腦管理暫行條例及各地記者站房產管理辦法等各項規章制度,新的規章制度引入了相應經濟手段協管條款。用經濟手段強化管理措施,主要是要強化對使用者的管理。只有通過對人們行為的管理,才能達到對財產的有效管理。沒有規矩不成方圓,制度建設是做好管理的前提和基礎。
2、建立現有辦公財產檔案
在逐步完善制度建設的同時,由資產管理部門負責對各單位、各部門財產進行登記清點,運用辦公自動軟件,將財產統一歸類、編號造冊。各單位、部門負責人要在集團辦編制的財產帳上簽字、并承擔本部門財產管理責任。
3、加強財產管理的宣傳工作
為了加強財產管理工作。一方面要注重宣傳,擴大影響,抓緊將資產管理相關規章制度以報社文件的形式分發到各單位、各部門;另一方面,要組織管理人員按文件規定條款抓緊落實。由分管領導親自負責,安排專門人員到各部門對財產進行登記清點,建立財產檔案。宣傳到位,有章可循,才能使財產管理工作得以順利進行。
4、增強共同管理財產的意識
搞好財產管理,除了依靠職能部門努力工作外,更需要發揮群眾來參與共同管理財產設備。比如我們報社由于在“暫行規定”中強調了財產由職能部門、使用部門、使用者來共同管理,所以在執行過程中得到各個部門的積極配合。如一些部門根據實際要求購買個別辦公用品,都能主動按“暫行規定”要求按程序報批。報帳時,計財處予以積極配合,嚴格把關,要求使用者將財產單據先由部門領導簽署后,再到資產管理部門辦理入帳簽證,計財處才給報銷。特別是現在人員調離時,都能做到及時移交財產。通過“共同管理”這些科學程序的操作,不僅可以完善對物質的管理,也會進一步強化使用者對財產的充分認識和重視,使得各項規章制度能在較短時間內為廣大職工所接受,并能自覺遵守。總之,通過強調“共同管理”,可以進一步強化人們對辦公財產管理的重視,會使辦公財產的使用效率進一步得到提高,更好地為發展報業服務。
5、做好人的思想工作
執行機構:_______業主委員會
負責人:___________________
乙方:_____________________
法定代表人:_______________
住所地:___________________
資質等級:_________________
證書編號:_________________
根據有關法律、法規,雙方在自愿、平等、協商一致的基礎上,就甲方選聘乙方為 ___________(物業名稱)提供物業管理服務事宜,訂立本合同。
第一章 物業基本情況
第一條 物業基本情況:
物業名稱 __________________________ ;
物業類型 __________________________ ;
坐落位置 __________________________ ;
建筑面積 __________________________ 。
物業管理區域四至:
東至 ______________________________ ;
南至 ______________________________ ;
西至 ______________________________ ;
北至 ______________________________ 。
(物業構成明細見附件1)。
第二章 服務內容與質量
第二條 在物業管理區域內,乙方提供的物業管理服務包括以下內容:
(一)物業共用部位的維修、養護和管理(物業共用部位明細見附件2);
(二)物業共用設施設備的運行、維修、養護和管理(物業共用設施設備明細見附件3);
(三)物業共用部位和相關場地的清潔衛生,垃圾的收集、清運及雨、污水管道的疏通;
(四)公共綠化的養護和管理;
(五)車輛行駛、停放管理;
(六)公共秩序維護、安全防范等事項的協助管理;
(七)裝飾裝修管理服務;
(八)物業檔案資料管理。
第三條 在物業管理區域內,乙方提供的其他服務包括以下內容:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
第四條 乙方提供的物業服務執行以下第_____項質量標準:
(一)乙方提供的服務質量按《石家莊市物業服務等級標準》_____級執行。 (服務等級標準見市價[XX]69號《石家莊市物業服務收費管理實施辦法》) 。
(二)乙方提供的服務質量執行雙方約定的物業服務質量標準,具體為:___________________________________________________ 。
第五條 單個業主可委托乙方對其物業的專有部分提供維修養護等服務,服務內容和費用由雙方另行商定。
第三章 服務費用
第六條 本物業管理區域物業服務收費選擇以下第_____種方式:
(一)包干制
物業服務費用由業主按其擁有物業的建筑面積交納,具體標準如下:
多層住宅:_________元/月.平方米;
高層住宅:_________元/月.平方米;
別墅:_____________元/月.平方米;
辦公樓:___________元/月.平方米;
商業物業:_________元/月.平方米;
物業:_____________元/月.平方米。
物業服務費用主要用于以下開支:
1、管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等;
2、物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;
3、物業管理區域清潔衛生費用;
4、物業管理區域綠化養護費用;
5、物業管理區域秩序維護費用;
6、辦公費用;
7、物業管理企業固定資產折舊;
8、法定稅費;
9、物業管理企業的利潤;
10、________________________ 。
乙方按照上述標準收取物業服務費用,并按本合同約定的服務內容和質量標準提供服務,盈余或虧損由乙方享有或承擔。
(二)酬金制
物業服務資金由業主按其擁有物業的建筑面積預先交納,具體標準如下:
多層住宅:__________元/月.平方米;
高層住宅:__________元/月.平方米;
別墅:______________元/月.平方米;
辦公樓:____________元/月.平方米;
商業物業:__________元/月.平方米;
物業:______________元/月.平方米。
預收的物業服務資金由物業服務支出和乙方的酬金構成。
物業服務支出為所交納的業主所有,由乙方代管,主要用于以下開支:
1、管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等;
2 、物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;
3、物業管理區域清潔衛生費用;
4、物業管理區域綠化養護費用;
5、物業管理區域秩序維護費用;
6、辦公費用;
7、物業管理企業固定資產折舊;
8、_______________________ 。
乙方采取以下第_____種方式提取酬金:
(1)乙方按_______(每月/每季/每年)______元的標準從預收的物業服務資金中提取。
(2)乙方________(每月/每季/每年)按應收的物業服務資金_____%的比例提取。
物業服務支出應全部用于本合同約定的支出。物業服務支出年度結算后結余部分,轉入下一年度繼續使用;物業服務支出年度結算后不足部分,由全體業主承擔。
第七條 物業服務費用(物業服務資金)由乙方按 _____(年/季/月)向業主收取,或者按雙方約定的時間、地點由業主向乙方交納。
業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用(物業服務資金)的,從其約定,業主負連帶交納責任。業主與物業使用人之間的交費約定,業主應及時書面告知乙方。
第八條 物業服務費用實行酬金制方式計費的,乙方應向全體業主公布物業管理年度計劃和物業服務資金年度預決算,并每年_____次向全體業主公布物業服務資金的收支情況。
對物業服務資金收支情況有爭議的,甲乙雙方同意采取以下方式解決:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ 。
第九條 乙方應將物業服務(包括專業部門的委托服務、對業主物業的專有部分維修養護及其他特約服務)收費價格和標準,在物業管理區域內公示。
第四章 雙方權利義務
第十條 甲方權利義務:
(一)審定乙方制定的物業管理服務工作計劃,聽取物業管理情況報告;
(二)確定物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度;
(三)決定專項維修資金的使用、續籌方案,并監督實施;
(四)(適用于酬金制)審查乙方提出的財務預算和決算;
(五)協助乙方作好物業管理區域內的物業管理工作
(六)協調、處理本合同生效前發生的遺留問題:
1、______________________________________;
2、_______________________________________。
(七) 其他:______________________________。
第十一條 甲方的業主委員會作為執行機構,具有以下權利義務:
(一)根據業主大會的授權代表業主大會簽定本合同。
(二)檢查、監督和協助乙方履行物業服務合同;
(三)督促全體業主遵守《業主公約》、《業主大會議事規則》和物業管理規章制度;
(四)督促業主和交費義務人按規定交納物業服務費;
第十二條 乙方權利義務
(一)根據甲方的授權和有關法律、法規及本合同的約定,在本物業區域內提供物業管理服務;
(二)有權要求甲方、業主委員會、業主及物業使用人配合乙方的管理服務行為;
(三)向業主和交費義務人收取物業服務費;
(四)乙方可采取規勸、_______、_______等必要措施,制止業主、物業使用人違反業主公約和物業管理規章制度和本合同的行為;
(五)選聘專營公司承擔本物業的專項管理業務(但不得將物業的整體管理委托給第三方);
(六)每年度向甲方報告物業管理服務實施情況;
(七)(適用于酬金制)向甲方或全體業主公布物業服務資金年度預決算并每年 次公布物業服務資金的收支情況;當甲方或業主對公布的物業服務資金年度預決算和物業服務資金的收支情況提出質詢時,應及時答復;
(八)根據甲方的決定,申請和使用專項維修基金;
(九)本合同終止時,應移交物業管理權,撤出本物業管理區域,協助甲方作好物業服務的交接和善后工作,移交或配合甲方移交管理用房和物業管理的全部檔案資料、專項維修資金及帳目。
(十)其他:__________________________ 。
第五章 物業的經營與管理
第十三條 機動車和非機動車停放服務收費,按照市價[XX]70號《關于規范我市住宅區車輛停放服務費標準的通知》執行。
第十四條 乙方應與停車場車位使用人簽訂書面的停車管理服務協議,明確雙方在車位使用及停車管理服務等方面的權利義務。
第十五條 會所由乙方經營管理的,乙方按下列標準向使用會所的業主或物業使用人收取費用:
(一)_____________________________ ;
(二)_____________________________ 。
第十六條 本物業管理區域內屬于全體業主所有的停車場、會所及其他物業共用部位、公用設備設施統一委托乙方經營,經營收入按下列約定分配:
(一)_____________________________ ;
(二)_____________________________ 。
第六章 物業的承接驗收
第十七條 乙方承接物業時,甲方應配合乙方對物業共用部位、共用設施設備進行查驗。
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
第十八條 甲乙雙方確認查驗過的物業共用部位、共用設施設備存在以下問題:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
甲方應承擔解決以上問題的責任,解決辦法如下:
(一)___________________________ ;
(二)___________________________ ;
(三)___________________________ 。
第十九條 乙方承接物業時,甲方應向乙方移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料;
(三)物業質量保修文件和物業使用說明文件;
(四)______________________________ 。
第二十條 甲方應于_______(具體時間)按有關規定向乙方提供能夠直接投入使用的物業管理用房。
物業管理用房建筑面積______平方米,其中:辦公用房______平方米,位于_______ ;住宿用房_____平方米,位于______ ;_____用房______平方米,位于_______ 。
第二十一條 物業管理用房屬全體業主所有,乙方在本合同期限內無償使用,但不得改變其用途。
第七章 物業的使用與維護
第二十二條 乙方應配合甲方制定本物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度。
乙方根據規章制度提供管理服務時,甲方、業主和物業使用人應給予必要配合。
第二十三條 乙方應及時向全體業主通告本物業管理區域內有關物業管理的重大事項,及時處理業主和物業使用人的投訴,接受業主委員會、業主和物業使用人的監督。
第二十四條 因維修物業或者公共利益,乙方確需占用、挖掘本物業管理區域內道路、場地的,應征得相關業主、業主委員會、業主大會的同意;占用、挖掘本物業管理區域內道路、場地的,應在約定期限內恢復原狀。
第二十五條 乙方與裝飾裝修房屋的業主或物業使用人應簽訂書面的裝飾裝修管理服務協議,就允許施工的時間、廢棄物的清運與處置、裝修管理服務費用等事項進行約定,并事先告知業主或物業使用人裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。
第八章 合同解除和終止
第二十六條 本合同期限未滿,因乙方未按規定履行合同或嚴重侵害甲方利益,甲方經三分之二以上投票權的業主通過后可以解除合同。
第二十七條 本合同期限未滿,因甲方、業主或使用人嚴重違約,導致乙方不能提供約定服務的,乙方有權要求責任人在一定期限內解決,逾期未解決的,乙方有權解除合同。
第二十八條 本合同期滿,甲方決定不委托乙方的,應提前三個月書面通知乙方;乙方決定不再接受委托的,應提前三個月書面通知甲方。
第二十九條 本合同期滿,甲方沒有將續聘或解聘乙方的意見通知乙方,且沒有選聘新的物業管理企業,乙方繼續管理的,視為此合同自動延續。
第三十條 本合同終止后,在新的物業管理企業接管本物業項目之前,乙方可應甲方的要求暫時(一般不超過三個月)提供物業管理服務,業主應繼續交納相應的物業服務費用。
第九章 違約責任
第三十一條 乙方的管理服務達不到本合同第二條、第三條、第四條約定的服務內容和質量標準,應按______標準向甲方、業主支付違約金。
第三十二條 乙方違反本合同第六條、第七條的約定,擅自提高物業服務費用標準的,業主和物業使用人就超額部分有權拒絕交納;乙方已經收取的,業主和物業使用人有權要求乙方雙倍返還。
第三十三條 乙方未能按照約定提供相應服務,造成甲方單個業主經濟損失的,乙方應給予業主經濟賠償。
第三十四條 業主或物業使用人違反本合同第六條、第七條的約定,未能按時足額交納物業服務費用(物業服務資金)的,應按______標準向乙方支付違約金。
第三十五條 任何一方無正當理由提前解除合同的,應向對方支付違約金_________;由于解除合同造成的經濟損失超過違約金的,還應給予賠償。
第三十六條 在合同終止時,乙方應將物業管理用房、物業管理相關資料等屬于全體業主所有的財物及時完整地移交給業主委員會;乙方不移交物業資料、物業管理用房,占用物業共用部位、共用設施設備的,每逾期一日應向甲方支付委托期限內平均物業管理年度費用______的違約金,由此造成的經濟損失超過違約金的,還應給予賠償。
第三十七條 以下情況乙方不承擔責任:
(一)因不可抗力導致物業管理服務中斷的;
(二)乙方已履行本合同約定義務,但因物業本身固有瑕疵造成損失的;
(三)因維修養護物業共用部位、共用設施設備需要且事先已告知業主和物業使用人,暫時停水、停電、停止共用設施設備使用等造成損失的;
(四)因非乙方責任出現供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視及其他共用設施設備運行障礙造成損失的;
(五)____________________ 。
第三十八條 本合同在履行中如發生爭議,雙方協商解決或向轄區物業管理行政主管部門申請調解;協商或調解無效的,可向石家莊市仲裁委員會申請仲裁,或向人民法院起訴。
第十章 其他事項
第三十九條 本合同期限自_____年_____月_____日起至_____年____月_____日止。
第四十條 業主可與物業使用人就本合同的權利義務進行約定,但物業使用人違反本合同約定的,業主應承擔連帶責任。
第四十一條 本合同的附件為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
第四十二條 本合同未盡事宜,雙方可另行以書面形式簽訂補充協議,補充協議與本合同存在沖突的,以本合同為準。
第四十三條 本合同一式____份,甲、乙雙方各執_____份。
甲方:_______________ 乙方:(簽章)__________
執行機構:____(簽章) 法定代表人:____________
負 責 人:___________
______年_____月____日
附件1:
物業構成明細
類 型 幢 數 套(單元)數 建筑面積
(平方米)
高層住宅
多層住宅
別 墅
商業用房
工業用房
辦公樓
車 庫
會 所
學 校
幼兒園
用房
合 計
備 注
附件2:
物業共用部位明細
1、房屋承重結構;
2、房屋主體結構;
3、公共門廳;
4、公共走廊;
5、公共樓梯間;
6、內天井;
7、戶外墻面;
8、屋面;
9、傳達室;
附件3:
物業共用設施設備明細
1、綠地__________平方米;
2、道路__________平方米;
3、化糞池________個;
4、污水井________個;
5、雨水井________個;
6、垃圾中轉站____個;
7、水泵__________個;
8、水箱__________個;
9、電梯__________部;
10、信報箱_______個;
11、消防設施_______;
12、公共照明設施___;
13、監控設施_______;
14、避雷設施_______;
15、共用天線_______;
16、機動車庫____個__________平方米;
17、露天停車場____個________平方米;
18、非機動車庫_____個_______平方米;
19、共用設施設備用房________平方米;
20、物業管理用房____________平方米;
物業服務合同(示范文本)使用說明
①、甲方工程的發包方,負責該工程的所有專項工程的現場施工管理和監督。
②、乙方進場人員必須服從甲方有關施工現場的管理規章制度,配合甲方搞好工地的安全文明施工及有關工作。
③、乙方進場前,必須向甲方提交企業營業執照和資質證書復印件、本工程施工合同原件各一份,持證上崗人員的崗位證書及一份詳細的施工方案、施工組織設計。進場后做好進場人員的安全教育和安全技術交底。
④、施工隊伍必須在進場后三天內將施工人員名單及有關證件交甲方籌建辦查核,并按其公司的規定辦理工地出入證;暫住證及相關的證件由乙方自行辦理。
⑤、乙方進場后,甲方提供水、電接駁口和施工場所,乙方在遵守甲方工地現場安全、文明施工管理規定的前提下,自行解決水、電線路接駁和臨設搭建等;
⑥、施工期間,乙方必須在征得甲方同意后方可拆除防護欄、排柵、安全網等,乙方作業人員在下班或離場前,必須做好各預留孔口的封閉,確保工地安全。如有乙方擅自拆除甲方原有安全防護設施的現象,一經發現,嚴肅處理,并罰款500-1000元。
⑦、工程施工完畢,乙方負責人將施工隊伍營業執照和資質證書、持證上崗人員的崗位證書、施工方案、安全技術交底、施工日志、竣工圖、原材料及產品出廠合格證和檢驗報告、安裝調試檢測報告等整套工程資料整理好交甲方,作為工程竣工驗收資料保存。
⑧、嚴格遵守國家有關規定和甲方有關規章制度。在安全規定的范圍內組織人員進行施工。責任人必須做到班前班后嚴格檢查工人三寶使用、機具用電安全,發現安全隱患應立即匯報甲方現場管理人員,征取整改措施,若甲方人員安排工作面存在安全隱患,乙方人員有權拒絕施工。乙方人員不得違章強行施工,違反者所發生的造成人身傷亡事故的一切后果均由乙方負責。作業人員如有違反上述規定而導致的一切損失均由乙方負責。
一、質量保證體系
該項目一旦本公司施工,我們將嚴格按照國家質量體系標準對工程項目實行項目管理,建立以項目經理為核心,由職能管理機構專職質檢人員和管理層與操作層的兼職質檢人員組成質量管理網絡,按照公司的質量體系文件,在與質量有關的各個方面,規定與工程質量有關工作的具體做法,使工程質量始終處于有效監督和控制姿態。落實公司的工程質量執罰條例和創樣板工程獎罰條例,嚴格把好質量關。
項目部設立質量管理小組,按照國家質量體系要求,運用全面質量管理的方法,結合項目的實際,制定質量活動計劃,實行自檢、互檢和預檢三檢制度,嚴格按施工圖紙、國家現行施工驗收規范以及預算書要求進行,強化建筑細部處理,利用我公司現有技術和管理上的優勢,面對每一環節都一絲不茍,精心施工,確保實現我公司在本工程的質量目標――創優良工程。以保證滿足制定的質量要求及合同要求。
開工后,我公司將擬委派優秀項目管理人員組建項目經理部,對工程實施項目管理,對施工過程實施質量預控,提高操作人員的操作水平及管理人員的管理效能,有目的有預見地采取措施,預防及避免施工中質量問題的產生,以確保施工質量達到預定的目標。
每一施工人員要明確落實自己的質量職責,實行各司其職各負其責,以確保質量控制體系的有效運行。
1、 原材料質量保證
1、 材料的采購
(1)根據我公司質量方針和質量手冊的要求,選擇合格的材料供應商,以及對采購產品的驗證,保證同工程質量有關的物資采購能滿足規定的要求,公司材料部負責采購控制程序的實施。
(2)對質量、技術要求高的特殊材料、關鍵材料由采購部門會同質技部、工程部進行評定,必要時還需會同業主、設計共同確定。
(3)所有采購計劃、合同、訂單應對訂購產品、材料的資料描述清楚,必要時要附帶樣板標本,甚至明確提供檢驗方法。
(4)項目材料采購計劃由項目材料部主辦材料員編制,由項目經理批準,上報公司材料部,由公司材料部采購或調配。
2、 材料的檢測
2.1 建設方提品的控制
(1)為保證建設方提供的產品符合工程的使用要求,根據質量手冊《客戶提品的控制程序》,建設方提供的產品進行控制。
(2)建設方提品或指定的分供方在工程承包合同中作出明確規定。
(3)產品的驗證按本公司《進貨檢驗控制程序》進行,合格后應合理貯存。
(4)產品如發現質量問題,將按本公司《采購物資不合格品的控制程序》執行,并及時向客戶報告,保存所有記錄文件。
(5)不合格品的退貨、索賠由提品的建設方負責。
2.2 材料進場的檢測
(1)所有進場材料必須有產品合格證,并要查明是否符合所需的品種、規格、數量、質量要求。現場材料驗收由項目材料員負責。
(2)砂、碎石進場必須把好數量、質量、品種規格關,對砂石的含泥量、硫化物、碎石的含石粉量、顆粒、針片狀要嚴格把關,按技術規格和工程設計要求進行驗收。
(3)磚類進場,除先點清數量,再按磚量抽檢幾何尺寸、平整度、質量是否符合要求外,并應盡量靠近使用現場,堆放整齊。
(4)在需要時,應對磚、砂、碎石進行取樣試驗,其取樣檢驗方法參照中華人民共和國行業標準jgj52-92進行。
(5)水泥進場入庫,應核對來料單,并查看水泥袋上的水泥品種、標號、生產廠名、出廠日期、出廠批號是否相符,用目測和手感驗收水泥是否受潮、硬結、變質。水泥進場后,現場材料員應取得樣品送公司試驗室試驗,其標號和安定性達到要求才允許使用。
(6)鋼材進場,其質保書隨車到達,卸車前應核對送貨單、質保書、銘牌與進場鋼筋是否吻合,并對鋼材外觀銹蝕和成型程序進行目測,進場的鋼材必須取樣送試驗室作物理性能試驗,經檢驗合格后方能使用。
2.3 現場材料堆放的貯存
現場材料嚴格按施工平面布置圖堆放,所有合格材料必須懸掛白底紅字標識牌,標明材料名稱、規格、檢驗狀態。不合格禁止使用材料懸掛白底黑字,標明禁止使用的標識牌。
2、施工準備的質量控制
(1)搞好圖紙會審及交底工作,組織施工人員認真學習設計文件施工圖紙以及各項技術標準、施工驗收規范、操作規程和施工組織設計。要做到事前的控制,事后有檢查。能夠把握設計意圖,制訂詳細施工計劃和工藝、程序方案,對整個施工過程做到心中有數。
(2)優化施工方案,積極采用先進的施工工藝,科學安排施工進度,合理調配勞動力,對總體計劃要有周全、細致的安排,對施工中經常碰到的技術問題。
(3)正確選擇和合理安排調配施工機械設備,制訂維修保養制度,使機械設備保持良好的技術狀態。
(4)根據工程實況及時制定各種材料供應計劃和質量要求,并根據實際情況及時作出相應的調整。
3、施工過程的質量控制
1、 總則
(1)做好施工組織設計和施工方案的優化工作,按施工組織設計做好施工的各項準備工作。
(2)嚴格按照施工組織施工設計確定的合理施工工序進行操作施工,發現問題及時上報,并會同公司有關部門研究解決。
(3)質安員實行跟班質量監督,發現問題及時處理。對有不按設計要求、施工驗收規范、操作規程及施工方案施工,有損害工程質量行為的,有權停止施工并限期整改,實行質量否決權。
(4)嚴格上下工序和交叉的交接、驗收程度,做到本工程質量不合格不交,上工序不符合要求,下工序不繼續施工。分部(分項)工程的檢查、驗收按建設部相應的質量評定標準執行。
(5)合理安排施工工序的穿插,相應穿插的單位要明確責任,要辦好交底和驗收,加強產品的保護。
(6)認真處理好土建與防雷等安裝施工的關系,積極配合安裝工程的預留、預埋工作,嚴禁事后打鑿。
(7)各施工工序要堅持自檢、互檢、初檢的質量檢查制度,逐級檢查,層層把關,所有隱蔽下程必須經監理或設計人員驗收并辦好隱蔽記錄簽證后,才能進行下一道工序的施工。要尊重建設單位、監理人員、質監站,要積極配合,同心協力共同把好質量關,并為檢查驗收提供方便。
(8)加強工程資料管理,由項目資料員負責進行收集、整理、確保資料齊全和數據準確、可靠,按照合同要求編制竣工資料。
(9)實行樣板引路,以樣板段的工序指導施工。各分項工程實施前,應做樣板,經檢查滿足質量達到優良等級要求后,方可大面積施工。
2、 模板工程質量控制
(2)本工程使用的80100mm木枋是主要受力構件,其截面尺寸要保證,認真選料。有疤節、裂紋、檐口、扭曲變形的,嚴禁使用;模板拆除要小心,歸類堆放整齊,避免大夾板變形,缺損。
(3)模板支頂、骨廊系統應嚴格按施工組織設計規定的跨距布置,質量檢查員應認真對每一構件檢查,不允許不合格的材質和超跨距的現象出現,一經發現,必須及時返工糾正。
(4)模板拼裝縫口要嚴密不漏漿,接縫克服高低差。大夾板拼縫處加20mm厚100mm寬板條密封釘牢固。
乙方(受托方):_________(物業管理公司)
為加強_________(物業名稱)的物業管理,保障房屋和公用設施的正常使用,為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環境,根據《中華人民共和國合同法》、建設部第33號令《城市新建住宅小區管理辦法》等國家、地方有關物業管理法律、法規和政策,在平等、自愿、協商一致的基礎上,就甲方委托乙方對_________(物業名稱)實行專業化、一體化的物業管理訂立本合同。
第一條 物業管理內容
1.物業基本情況
(1)物業類型:_________.
(2)座落位置:_________市_________區_________路(街道)_________號。
(3)四至:東_________,南_________,西_________,北_________.
(4)占地面積:_________平方米。
(5)建筑面積:_________平方米。
2.委托管理事項
(1)房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯問、走廊通道、門廳、設備機房、)的維修、養護和管理。
(2)房屋建筑本體共用設施設備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設備、配電系統、樓內消防設施設備、電梯、中水系統等)的維修、養護、管理和運行服務。
(3)本物業規劃內附屬物業管理范圍的市政公用設施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場)的維修、養護和管理。
(4)本物業規劃內的附屬配套服務設施(網球場、游泳池、商業網點)的維修、養護和管理。
(5)公共環境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛生、垃圾的收集、清運。
(6)交通、車輛行駛及停泊。
(7)配合和協助當地公安機關進行安全監控和巡視等保安工作(但不含人身、財產保險保管責任)。
(8)社區文化娛樂活動。
(9)物業及物業管理檔案、資料;
(10)法規和政策規定及授權由物業管理公司管理的其它事項。
第二條 委托物業管理形式
承包經營,自負盈虧。
第三條 物業管理服務費用和住宅公共維修基金
1.本物業的管理服務費按下列第_________項執行:
(1)按政府規定的標準向業主(住用戶)收取,即每月每平方米建筑面積_________元;
(2)按雙方協商的標準向業主(住用戶)收取,即每月每平方米建筑面積_________元;
(3)由甲方按統一標準直接支付給乙方,即每年(月)每平方米建筑面積_________元。
2.管理服務費標準的調整按下列第_________項執行:
(1)按政府規定的標準調整;
(2)按每年_________%的幅度上調;
(3)按每年_________%的幅度下調;
(4)按每年當地政府公布的物價漲跌幅度調整;
(5)按雙方議定的標準調整_________.
3.住宅共用部位共用設施設備維修基金
(1)共用部位共用設施設備維修基金的歸集、使用和管理按政府有關文件執行。
(2)共用部位共用設施設備維修基金不敷使用時,經房地產
行政主管部門或物業管理委員會研究決定,按建筑面積比例向產權人續籌或由產權人按實分攤。
(3)產權人在出售、轉讓或饋贈其單元或因其他原因房屋產權轉移時,所繳交的共用部位共用設施設備維修基金不予退還,隨房屋所有權同時過戶。
4.乙方在接管本物業中發生的前期管理費用_________元,按下列第_________項執行:
(1)由甲方在本合同生效之日起_________日內向乙方支付;
(2)由乙方承擔;
(3)在_________費用中支付。
5.因甲方責任而造成的物業空置并產生的管理費用,按下列第_________項執行:
(1)由甲方承擔全部空置物業的管理成本費用,即每平方米建筑面積每月_________元;
(2)由甲方承擔上述管理成本費用的_________%.
第四條 其他有償服務費用
1.車位及其使用管理服務費用:
(1)機動車:_________;
(2)非機動車:_________;
2.有線電視:_________;
3._________.
第五條 代收代繳收費服務
受有關部門或單位的委托,乙方可提供水費、電費、燃(煤)氣費、熱費、房租等代收代繳收費服務(代收代繳費用不屬于物業管理服務費用),收費標準執行政府規定。
第六條 物業管理期限
委托管理期限為_________年,自_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。
第七條 雙方權利、義務
1.甲方權利義務:
(1)根據本合同規定甲方將住宅區委托乙方實行物業管理;
(2)監督乙方對公用設施專用基金的合理使用,并按公用設施專用基金管理辦法撥付給乙方。
(3)按市政府規定的比例提供商業用房(總建設面積的_________%)_________平方米給乙方,按月租金_________元租用,并負責辦理使用手續;
(4)給乙方提供管理用房_________平方米(其中辦公用房_________平方米,員工宿舍_________平方米),按月租金_________元租用;
(5)負責向乙方提供本住宅區工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;
(6)不得干涉乙方依法或依本合同規定內容所進行的管理和經營活動;
(7)對乙方的管理實施監督檢查,就物業管理的有關問題向乙方提出意見和建議。每半年一次考核評定,如因乙方完不成第六條規定的目標和指標或管理不善造成重大經濟損失,有權終止合同;
(8)負責確定本住宅區管理服務費收費標準;
(9)委托乙方對違反物業管理法規和規章制度以及業主公約的行為進行處理:包括予以罰款、責令停工、責令賠償經濟損失,以停水、停電等措施對無故不繳有關費用或拒不改正違章行業責任人進行催交、催改;
(10)協助乙方做好宣傳教育、文化活動,協調乙方與行政管理部門、業主間的關系;
(11)政策規定由甲方承擔的其他責任。
2.乙方權利義務:
(1)根據有關法律、法規,結合實際情況,制訂本住宅區物業管理的各項規章制度;
(2)遵守各項管理法規和合同規定的責任要求,根據甲方授權,對本住宅區物業實施綜合管理,確保實現管理目標、經濟指標,并承擔相應責任,自覺接受甲方檢查監督;
(3)根據住宅區內大、中修的需要制訂維修方案,報甲方審議通過后,從公用設施專用基金中領取所需的維修經費;
(4)接受甲方對經營管理過程中財務帳目的監督并報告工作,每月向甲方和住宅區管理部門報送一次財務報表,每三個月向全體業主張榜公布一次管理費收支帳目;
(5)對住宅區的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能,乙方如在住宅區內改擴建完善配套項目,須報甲方和有關部門批準后方可實施;
(6)乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區設置管理機構和人員;
(7)建立本住宅區物業管理檔案并負責及時記載有關變更情況;
(8)負責測算住宅區管理服務費收費標準并向甲方提供測算標準與依據,嚴格按照甲方審議通過的收費標準收取,不得擅自加價;
(9)有權依照甲方委托和業主公約的規定對物業主公約和物業管理規章制度進行處理;
(10)在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產、全部物業管理檔案及有關資料;
(11)開展卓有成效的社區文化活動和便民服務工作;
(12)有權選聘專營公司承擔住宅區物業管理的專項業務并支付費用,但不得將住宅區物業管理的整體責任及利益轉讓給其他人或單位。
第八條 物業管理目標和經濟指標
1.各項管理指標執行物業行政主管部門規定的各項標準,要求住宅區在乙方接管后_________年內達到_________標準。
2.確保年完成各項收費指標_________元,合理支出_________元,乙方可提成所收取管理費的_________%作為經營收入。
第九條 風險抵押
1.乙方在合同簽訂之日起三日內向甲方一次性支付人民幣_________元,作為風險抵押金。
2.乙方完成合同規定的管理目標和經濟指標,甲方在合同期滿后三日內退還全部抵押金及銀行活期存款利息。
3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行,由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經濟損失。
4
.如由于乙方過錯致使本合同不能履行,乙方無權要求返還抵押金,并應賠償甲方經濟損失。
第十條 獎罰措施
1.在各項管理目標、經濟指標全面完成的前提下,管理費如有節余,甲方按節余額_________%獎勵乙方。
2.如該住宅區被評為全國、省、市文明住宅小區,甲方分別獎勵乙方人民幣_________元(全國)、_________元(省)、_________元(市);獲得上級部門單項獎或有關榮譽的獎金另訂;如在乙方管理期間,由乙方獲得的文明小區稱號被上級部門取消,則乙方應全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
3.如果甲方不完成應負的合同責任,由此而影響乙方的承包管理目標和經濟指標,或給乙方造成直接經濟損失,甲方應當給予補償或承擔相應責任。
4.如果乙方沒有完成合同責任或管理目標和經濟指標,甲方應當責成乙方限期改正,情節嚴重的處以人民幣_________元至_________元的罰款,直至終止合同,經濟損失由乙方承擔。
5.由乙方管理不善或重大失誤,造成住戶經濟損失或生活嚴重不便的,應當賠償甲方或業主及使用人的經濟損失。
第十一條 合同更改、補充與終止
1.經雙方協商一致,可對本合同條款進行修訂更改或補充,補充協議與本合同具有同等效力。
2.合同規定的管理期滿,本合同自然終止,各方如欲續訂合同,須于期滿前的_________個月向對方提出書面意見。
3.合同終止后,乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優先承包管理。
第十二條 聲明及保證
甲方:
1.甲方為一家依法設立并合法存續的企業,有權簽署并有能力履行本合同。
2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時,任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對甲方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.甲方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成,本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
乙方:
1.乙方為一家依法設立并合法存續的企業,有權簽署并有能力履行本合同。
2.乙方簽署和履行本合同所需的一切手續_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時,任何法院、仲裁機構、行政機關或監管機構均未作出任何足以對乙方履行本合同產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.乙方為簽署本合同所需的內部授權程序均已完成,本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
第十三條 保密
雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業秘密(技術信息、經營信息及其他商業秘密)予以保密。未經該商業秘密的原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
一方違反上述保密義務的,應承擔相應的違約責任并賠償由此造成的損失。
第十四條 不可抗力
本合同所稱不可抗力是指不能預見,不能克服、不能避免并對一方當事人造成重大影響的客觀事件,包括但不限于自然災害如洪水、地震、火災和風暴等以及社會事件如戰爭、動亂、政府行為等。
如因不可抗力事件的發生導致合同無法履行時,遇不可抗力的一方應立即將事故情況書面告知另一方,并應在_________天內,提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料,雙方認可后協商終止合同或暫時延遲合同的履行。
第十五條 通知
根據本合同需要發出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等,必須用書面形式,可采用_________(書信、傳真、電報、當面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的,方可采取公告送達的方式。
各方通訊地址如下:_________.
一方變更通知或通訊地址,應自變更之日起_________日內,以書面形式通知對方;否則,由未通知方承擔由此而引起的相應責任。
第十六條 爭議的處理
1.本合同受_________國法律管轄并按其進行解釋。
2.本合同在履行過程中發生的爭議,由雙方當事人協商解決,也可由有關部門調解;協商或調解不成的,按下列第_________種方式解決:
(1)提交_________仲裁委員會仲裁;
(2)依法向人民法院。
第十七條 解釋
本合同的理解與解釋應依據合同目的和文本原義進行,本合同的標題僅是為了閱讀方便而設,不應影響本合同的解釋。
第十八條 補充與附件
本合同未盡事宜,依照有關法律、法規執行,法律、法規未作規定的,甲乙雙方可以達成書面補充協議。本合同的附件和補充協議均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
第十九條 合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份,雙方各執_________份,具有同等法律效力;合同副本_________份,送_________留存一份。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
代表(簽字):_________
代表(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點:_________
關鍵詞:百萬千瓦機組;技術監督;管理;經驗
1 華電鄒縣發電有限公司兩臺百萬千瓦機組主要設備簡介
華電鄒縣發電有限公司2×1000MW超超臨界燃煤機組,為國內首批百萬千瓦等級發電機組,三大主機均由東方電氣集團公司引進日立技術生產。機組選擇的汽輪機入口新蒸汽參數為25 MPa/600℃/600℃,設計發電煤耗272.9g/kW·h,機組熱效率45.46%。
同期建設石灰石—石膏濕法煙氣脫硫裝置,按鍋爐BMCR工況全煙氣量脫硫,脫硫效率95%,預留脫硝場地;新建中水深度處理站綜合利用全廠污廢水和來自城市的二級排污水;使用了A335P92材料為主蒸汽管材;汽輪發電機采用了單軸雙支撐方案;冷卻塔是逆流式雙曲線自然通風冷卻塔,冷卻面積12000m2,塔高165m;利用新型防腐材料作為煙囪防護層;對熱力系統進行優化。
2 百萬千瓦機組安裝、調試、試生產期的技術監督
在2臺1000MW機組安裝、設計、試生產期的技術監督工作中,各專業注重強化過程監督,實現了工程質量可控、在控;在抓好日常監督的同時,對重點項目進行全程跟蹤監督;定期開展質檢活動,對查出的問題及時發出整改通知單,促進了監督體系的正常運轉。
2.1安裝、調試期間的技術監督準備
超前抓好技術監督準備工作。安裝、調試期間的技術監督工作以電科院為主,我廠為輔的監督原則。我廠在生產準備與調試階段提早介入,對技術監督的各項標準及制度進行學習,確保監督有據可查、有章可依。
在安裝調試期間,本著“實用實效”的原則,有針對性地開展技術培訓,把理論培訓、電廠實習、廠家學習、仿真機實習以及現場參與、設備系統檢查緊密結合起來,技術人員積極參與設備安裝、分步調試與整套試運工作,實際業務技能得到了迅速提升,為百萬千瓦機組技術監督工作奠定了良好的基礎。
2.2 安裝期間的技術監督
2.2.1 嚴把設備、材料進口關,多方并舉,從源頭消除隱患,確保進貨設備、管道、材料符合質量要求。
機組設備、承壓部件、進貨管道、材料的質量好壞直接影響工程的安裝質量和使用壽命。設備、管道、材料的質量又與生產、工廠配備、運輸等有直接的關系,我們通過組織包括監理、監檢、安裝等單位的專業技術人員到供貨單位實地考察生產工藝、生產能力及質量控制,檢驗原材料進貨質量,特別是重點對P92等新材料焊接工藝評定、技術措施、檢驗標準的正確性和執行情況進行檢查,發現的問題與及時供貨單位溝通,就將來接口問題也與廠家進行協商,確保了設備、材料、管道配管焊接、尤其是承壓部件制造質量和交貨進度。
2.2.2 結合《電力建設工程施工技術管理制度》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》、《火力發電企業安全性評價》等規章制度,借鑒在役機組監督經驗、國際流行標準,對一些監督項目重點關注。
在安裝施工過程中,先后提交不符合項通知單1392余項,有效避免了設備隱患。對照國內相關標準現場進行檢查,對發現質量問題會同設計、監理、施工單位人員召開專題會、現場技術分析會,認真查找原因,制定切實可行的解決措施。通過扎實工作,精益求精,強化質量監督措施,狠抓過程控制,切實保證了工程質量處于受控狀態。
在百萬千瓦機組建設過程中,國內對于超超臨界機組介質的指標控制標準還未出現,尤其是水汽指標最高等級為超臨界機組。為此在咨詢了研究院、參考設計要求和超臨界機組的標準、借鑒美國EPRI的標準的情況下,根據現場水處理設備、熱力設備所能達到的水平,經過反復論證,制定出了超超臨界機組的化學監督標準,提出了水汽質量控制既滿足在超高的壓力溫度下設備防垢、防腐、防沉積的要求,又不能脫離現場實際,超出凝結水精處理設備和除氧器等熱力設備的處理能力。機組現在運行數據明說,熱力系統的各項水汽指標比我廠其他機組更為優良、穩定,在今年的#7機組大修檢查情況表明熱力設備未出現結垢、腐蝕等異常,水汽質量標準是合適的。
油質是汽輪機安全運轉的保證,對油的監督,主要是結合在役機組的監督經驗,以及新建機組的變數多的實際情況,加強了對油質快速劣化的監督。在設計階段及時與相關部門溝通,機組投產前、試運期間以及投產后嚴格按規定的周期進行各項檢測,及時發現了小機油破乳化度指標不合格的情況。隨后向油提供商和研究院咨詢,最終在廠家協助下加入破乳劑,油質迅速恢復正常。保證了汽輪機的安全運行。
新型金屬材料的焊接評定控制標準在實踐中總結出現。傳統的耐熱鋼焊接一般都是用無損檢驗的結果作為焊接接頭質量的評定標準,由于新型耐熱鋼焊接接頭的性能對焊接工藝的敏感性很大,我們借鑒了美國ASME標準的相關要求,結合對現場的焊接環境和條件、焊接工藝與評定工藝的一致性的要求,在新型耐熱鋼焊接接頭的整個過程加強監督管理,確保了工藝實施過程中每一個環節的準確性。事實證明,只有所有重點焊接工序:材料的選擇,預熱、層間溫度的控制,充氬效果控制、線能量的控制,焊接層、道數的控制、熱處理規范的控制等的準確執行,才能保證焊接接頭的使用性能。隨后,借鑒我廠金屬監督過程中發現335MW機組水冷壁冷灰斗彎頭處多處因焊接質量問題產生裂紋,600MW機組分割屏過熱器定位夾持塊因焊接問題產生裂紋,延伸到母管造成管道泄漏,后豎井側包墻吹灰器口處鰭片焊接結構不合理產生管道拉裂的現象,專門召開專題會,重點強調附件焊接的重要性,把對附件安裝焊接質量要求上升到管道焊口的同樣高度,明確提出發現一處不合格按承壓部件焊口一次不合格統計,計算到工程合格率中。加強對附件焊接人員的管理,重點檢查持證上崗和焊接工藝執行情況。嚴格控制焊縫成型,避免因咬邊產生應力集中使焊縫開裂拉裂受熱面管。經過參建各方共同努力,單臺鍋爐受熱面焊口總量54350只,四大管道焊口總量294只,中、低壓管道焊口5650只,一次探傷合格率99.05%,為機組的正常運行打下了基礎。兩臺機組在整組啟動后未發生一次鍋爐爆管事故。7號機組至今沒發生一次因承壓部件泄漏造成的停機事故。截至目前,8號機組已連續運行260天以上。
2.2.3 調試、試運期間的技術監督
在此期間重點加強了缺陷統計及消缺管理工作、整體驗收及交接工作。嚴格按照《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程》的要求,與參建各方,團結協作,精心調試,每一個調試項目、每一項操作都做到了精益求精,完成了所有試驗項目。
168試運期間,將機組的缺陷納入正常的設備管理,檢修隊成為設備缺陷消除的責任部門,生產技術部負責缺陷消除的監督,四期基建管理處對設備缺陷消除提供必要的技術支持和幫助。為做好缺陷管理,每天對試運期間存在的缺陷進行排查,對缺陷消除的方案進行了落實,對消缺責任人和完成時間進行了明確。對缺陷進行分類,分別由生產系統和由四期基建管理處負責消除。各消缺負責部門及牽頭人切實組織協調好消缺工作,生技部對所有缺陷要進行全過程跟蹤、監督。加強缺陷消除的嚴肅性,對無正當理由未能在規定時間內消除缺陷的,按照生產系統設備缺陷管理的有關規定從嚴考核。按照《電力建設工程施工技術管理制度》和《電力建設施工及驗收技術規范》對各設備的施工質量進行驗收。
按《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程》的規定,在試生產期結束后,要求施工、調試單位將設計單位、設備制造廠家和供貨單位為工程提供的技術資料、專用工具、備品配件、圖紙和施工校驗、調試記錄、檢定證書和綜合誤差報告、調試總結及有關檔案等全部移交。
3 機組正常運行與檢修期間的技術監督
兩臺1000MW機組為超超臨界機組,對于該等級機組的技術監督在國內缺少經驗,投產一年多以來,我們根據技術監督的各項要求積極開展工作,在機組運行、日常維護和機組大修工作中嚴格執行技術監督管理標準,并根據機組高參數運行、新技術設備有針對性的制定和完善技術監督管理內容。3.1健全技術監督體系,加強組織領導
為強化技術監督工作的重要性,我們成立了以總工程師為組長的技術監督領導小組和工作小組, 進一步明確了各專業及人員的職責,保證了技術監督網絡的有效運轉。同時根據集團公司及我廠人力資源配置調整,結合人員崗位變動情況,每半年一次更新廠三級技術監督網成員,確保體系完整,不因人員因素造成技術管理弱化。
3.2結合對標管理,制定技術監督標準
技術監督標準是衡量技術監督工作開展情況的尺度,特別是在國家和行業每年都推出一批新的標準或對原標準進行修訂的情況下,監督標準的制定對監督工作的開展非常關鍵,我廠高度重視百萬千瓦機組的技術監督標準制定工作。根據我廠監督技術的發展水平、設備的狀態和管理模式,結合國家、行業新標準或新修訂標準,在不斷總結經驗的基礎上,采用科學、系統的分析方法,建立起適用于百萬千瓦機組的技術監督標準體系,對節能、環保、絕緣、金屬、化學、電測、熱工、汽機、鍋爐、繼電保護十大技術監督項目標準進行了明確,做到科學嚴謹,規范有效,可操作性強。
在制定過程中,我廠大力貫徹實施華電集團公司“對標管理年”活動理念,堅持“優良的監督前后看,不足的監督左右看,關鍵的監督重點看”,將對標管理貫徹始終,機組運行中,在2臺百萬機組之間開展對標管理工作,單臺機組通過大修前后運行技術參數開展對標工作。7號機組大修前,廣泛采集機組運行各項技術數據,分析機組修前運行狀態,有針對性的制定大修重點治理項目和技術方案。如鍋爐專業在大修中通過積極開展制粉系統滲漏治理、空預器漏風治理、熱力系統閥門治理等工作,使大修后制粉系統滲漏點明顯減少,空預器漏風率平均比修前降低了0.71%,鍋爐效率提高了0.73%,有效提高了設備的運行可靠性和經濟性。城市中水作為2臺超超臨界機組循環水的補水水源一開始就受到重視,由于廠內的深度處理不設生化系統,對于污水處理廠來水的生化指標要求比較嚴格,系統投運后發現,來水的一些生化指標常常超出供水協議的要求,經了解,污水處理廠的生化處理能力有一定限度,另一方面,對于進入污水處理廠的排污水控制不夠嚴格。經過充分評估中水水質對我廠深度處理系統以及循環水系統的影響,我們重新修訂了中水來水和處理后出水的控制標準,并與污水處理廠達成協議:按中水污染物含量的多少核定水價,這樣,既保證了中水使用的安全性,也促使污水處理廠改進管理,提高水處理水平。
3.3完善規章制度,提高技術監督執行力
制度是方針措施順利實施的保證,為確保技術監督工作的有序進行,我們在總結300MW、600MW機組技術監督管理經驗的基礎上,制定下發了百萬千萬機組技術監督管理規章制度;并針對技術監督管理中出現的問題,及時進行修訂完善,使修改后的技術監督管理制度具有更好的針對性,對技術監督工作具有更強的指導性。
同時加強技術監督的計劃管理,每年年初,我們都在總結上一年技術監督工作的基礎上,制定本年度技術監督工作計劃;在機制大、小修和停機消缺時,根據檢修項目制定各專業技術監督計劃;在有特殊需要時根據設備治理要求制定專項技術監督計劃,做到監督內容全面,措施有力。
完善的計劃、健全的制度需要良好的執行力作保障。我廠把提高執行力作為提升管理水平的一個重要方面,加強執行力建設,力求工作的每一個細節都彰顯著務實高效,趕超先進,特別在一些重點項目的執行上,都嚴格規定了工作范圍、職責,明確了完成的時間,做到凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督,使技術監督措施得到實實在在的執行,取得實實在在的成效。
3.4 關注重點監督項目,及時處理異常情況
我廠在開展技術監督工作中,始終堅持“超前監督、預防為主”的方針,在做好日常監督工作的同時,充分利用會議、檢查、監督月報、監督通知單等手段,對一些監督項目重點關注,跟蹤管理;對影響機組安全穩定運行的異常情況深入分析,及時決策,果斷處置,確保了機組的安全穩定運行。
我廠7號機組在投產后,出現發電機定子內冷水進水壓力逐漸升高、流量逐漸下降的跡象。特別是投產半年后,在維持流量不變的條件下,發電機內冷水進水壓力升高的情況趨于明顯,且發電機定子層間溫差和出水溫差也呈增長趨勢,并達到廠家要求的停機條件。針對這一威脅發電機安全運行的問題,我們進行停機處理。在處理的過程中做了大量的檢查工作,并多次組織設備廠家、研究院所分析討論,確認定子線棒被基體腐蝕產物氧化銅局部堵塞,對處理方案也多次論證,最終創造性地采用整體“水錘”沖洗加化學清洗的處理工藝,在有限的時間內消除了定子線棒的堵塞,恢復了內冷水系統和發電機的運行參數。目前在7號發電機采取了提高內冷水pH值的措施,取得了良好效果。
3.5注重信息交流和新技術應用
利用參加集團公司內部會議、山東電力技術監督會議機會和其它方式,積極與兄弟廠特別是同類型機組單位進行主動的技術交流與信息溝通,及時掌握機組技術監督方面的新問題、新情況情況,總結經驗教訓為我所用,并結合本廠實際進行針對性檢查。特別是一臺機組發現問題后,同類型設備盡可能在短時間停運檢查,避免類似情況的發生。新技術、新檢測手段的應用,可以大大提高檢測效率和檢測準確率,起到事半功倍的效果。我廠密切與國內較有影響的科研院所進行技術交流與合作,廣泛采用新技術、新方法解決現場遇到的疑難問題。如根據其他電廠超臨界機組運行不到兩年就出現高溫受熱面管氧化皮脫落造成管道堵塞引發超溫爆管問題,在#7機組大修中,采用氧化皮堆積測量技術對高溫受熱面管道進行了重點檢查,沒發現氧化皮堆積。解決了以往只能依靠割管進行檢查的問題。結合華電國際和我廠科技攻關項目,對T/P92、Super304H、HR3C新材料長期運行過程中的老化規律進行研究,建立這些部件老化特征參數的定量關系式,并在此基礎上開發超臨界、超超臨界機組高溫鍋爐部件狀態評估技術及相應的在線評估系統,建立超臨界、超超臨界機組高溫鍋爐管運行、維修管理技術平臺。
3.6探索技術監督新經驗,形成長期機制
由于百萬千瓦機組的技術監督在國內沒有經驗,自我廠兩臺百萬千瓦機組投產一年多以來,我們嚴格按照技術監督的各項要求積極開展工作,并將技術監督與對標管理暨建設國際一流工作緊密結合,形成長期機制,體現到日常管理。針對運行和檢修中出現的問題大力開展科技攻關,積極采用新技術、新成果,不斷提高技術監督水平。
我廠百萬千瓦機組采用單軸汽輪發電機組,高、中分缸,兩個低壓缸的汽輪機總長為35.6米,汽輪發電機總長為54.65米,如此長的軸系,如何保證汽輪發電機組安全穩定運行,我廠作為科技課題進行研究并摸索寶貴的經驗。機組正常運行中,除運行人員加強監視外,我廠上了TDM系統,隨時監測汽輪機軸系振動,以便采集數據進行汽輪機健康水平進行科學系統的分析。機組運行中,充分考慮蒸汽激振因素的影響,提供最佳的機組配汽方式和閥序控制程序。在夏季環境溫度高、機組真空低、負荷高的情況,7號、8號機組均先后出現了疑似汽流激振的異常現象。技術人員通過采集的各項數據分析,在日立廠方無指導性建議、機組不停運的情況下,合理調整調門流量特性曲線的手段,既消除了疑似汽流激振的異常現象,又降低了主汽壓力的波動幅度,使機組的調節更加平穩。2008年初,7號機組投產一年后檢查性大修時,經過修前軸系中心的測量,發現因汽缸膨脹、基礎沉降等各種外力的影響,汽輪機未完全回位,技術人員分析認為修前軸系中心所測數據不能真實反應中心實際情況,尤其中-低及低-低對輪中心偏離廠家標準較大。考慮到7號汽輪機修前運行情況良好,各軸瓦的振動及瓦溫無異常,揭缸后檢查各軸瓦接觸良好,我們沒有拘泥于日立廠方提供的軸系中心調整標準,大膽果斷的提出結合各軸瓦溫度進行軸瓦負荷微調的工作,對7號汽輪機對輪中心調整標準以修正為主。7號機組大修后開機帶到滿負荷后,軸系振動、各軸瓦及回油溫度等技術指標均優于機組修前狀態。 經過一年多的探索,我們已積累了一定的百萬千瓦機組技術監督經驗。在總結成功經驗的同時,及時把好的做法反饋到實際工作中,根據現場實際情況修訂監督標準,促進了技術監督工作的良性發展。
鑫達公司始建于1989年,前身為“哈德門金礦”。2000年6月中國黃金集團公司與包頭市九原區財政局聯營成立鑫達公司。礦區位于包頭市九原區阿嘎如泰蘇木境內,距包頭市區僅30公里,水電交通方便,通信、媒體、互聯網絡覆蓋全礦區,經過多年來的發展建設,礦山基礎設施完善,職工公寓、浴池、學習、健身、體育活動及其他娛樂活動場所俱全,工作生活舒適,環境優美,體現了礦山以人為本的工作、生活氛圍。
在中國黃金集團公司及地方各級政府的正確領導和大力支持下,鑫達公司積極響應國家創建綠色、環保型礦山的號召,轉變企業經營理念,率先走出了一條礦山經濟發展與周邊社區互利共贏、和諧發展之路,為達到自治區綠色礦山標準奠定了堅實的基礎。
鑫達公司自成立以來,始終堅持“依法辦礦、依法治礦、守法經營”的辦礦原則,培養全員法律意識,以法律為依據,以效益為核心,嚴格遵守《礦產資源法》,依法按時繳納各種稅費。鑫達公司法定證照齊全,采礦許可證、安全生產許可證、爆破物品使用許可證、危險化驗品使用許可證、礦長資格證、安全資格證、企業法人營業執照等相關證件均在有效期范圍。近五年內未受到國土、環保、公安、安監、水利、林業等行政部門的任何行政處罰,未發生任何違法事件。
礦山在生產過程中,嚴格按照經過審批的礦產資源開發利用方案進行開采,符合國家法律、法規及礦產資源規劃和地質環境保護規劃,采礦方法科學、合理;地質環境綜合治理方案及土地復墾方案已制定完成并通過審核備案,現正在實施當中;鑫達公司依法管理和組織生產,依法履行采礦權人的法定義務,按時足額繳納國家有關稅費。礦山環境恢復治理保證金和采礦權價款正按有關部門要求進行處置中。礦產資源節約與綜合利用水平達到設計要求,近五年礦產資源開發利用年度檢查合格,無違規記錄;近五年沒有出現重大安全生產事故和環境污染事故;未受到國土、環保、公安、安監、水利、林業等行政部門的行政處罰。
鑫達公司始終把抓企業管理放在各項工作的首要位置,聚精會神抓管理,一心一意謀發展。依托管理拓展資源,依靠管理增加儲量,創新管理提高產量,嚴格管理增加效益。鑫達公司隨著標準化工作的深入開展,各項管理工作正在步入科學管理的軌道,結合實際制定了適合自身的發展規劃,包括資源開發利用、環境保護、參加社會公益事業及以人為本、安全生產、為員工創造良好的工作生活環境規劃,并逐步落實。
鑫達公司抓住創建“四強四優”企業,打造國際一流礦業公司的良好契機,科學合理高效開發利用黃金資源,堅持資源節余、保護環境的方針,認真遵守《綠色礦業公約》,加強與當地政府和社會各界的溝通交流,積極爭取地方政府和社會各界的理解支持。積極參與社會公益事業,促進和諧,促進民族地區發展,奉獻國家、奉獻社會。依法經營,快速發展,為民族地區發展做貢獻,為民族地區人民謀福祉。完善了科學管理規章制度,鑫達公司以建立健全全面管理體系的實踐為基礎,不斷修訂完善了公司管理標準、技術標準、工作標準及包括資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等方面的管理制度。公司于2003年12月份就通過了ISO9001∶2000、ISO14001∶1996、GB/28001-2001質量、環境、職業健康安全管理體系認證,通過這么多年的標準化管理,逐步規范了企業各項管理程序。基本實現了礦山管理的科學化、制度化、規范化。
鑫達公司為創建“綠色生態礦山”,針對各部門職能及各級管理人員職責,從上到下明確了管理責任,形成了嚴密、暢通的管理網絡。礦山管理機構健全,設置了專門的礦山地質、測量、采礦、選礦、尾礦管理機構并配備了各專業技術人員。公司每年都按照中國黃金集團公司的預算指標,將全年生產經營指標層層分解,并與各部門簽定目標管理責任書,明確生產任務、目標、成本控制并有詳細的考核辦法。還要求各部門將目標指標分解到車間、班組,責任到人。以保公司各項生產經營目標的順實現。
針對鑫達公司點多面廣的實際情況,為了實現對每個作業面進行安全確認,由原來的14名專職安全員增加到目前的65名專職安全員,購置了100臺CO檢測儀,10臺風速儀,3臺粉塵檢測儀,5臺氧氣檢測儀,5臺氧氣呼吸器。為此鑫達公司每年支出近1000萬元。
為了讓礦區抹上更多的綠色,鑫達公司在“減排”方面也下了大工夫。在地表修建了500m3水池,把井下水抽入500m3水池,供井下鑿巖、除塵和選廠選礦生產使用。鑫達公司所有的燃煤鍋爐都安裝了脫硫設施和除塵設施,使鍋爐煙塵濃度達標排放。并購買了一臺10噸灑水車每天定期對露天儲礦場地、廠區道路進行灑水降塵,所有運礦車輛在行駛過程中用苫布進行覆蓋。
廢石和尾礦的利用和治理一直是綠色礦山的重要課題。多年來鑫達公司始終把尾礦庫打造內蒙古西部第一標準尾礦庫為宗旨,實現經濟效益,社會效益,環保效益同步發展,用于尾礦庫治理投入資來金連年增加,到目前累計投入資金1700余萬元,尤其2006年,為了真正地實現廢水零排放,改進了生產工藝,新上了尾礦干排工藝,尾礦水經過陶瓷機過濾后,形成固液分離,含13%水分的尾礦渣集中堆存,按設計以1∶3的坡度,堆集子壩,碾壓,覆土植被,初期壩用青磚鋪設,共計用青磚45萬塊,幾年來用于尾礦庫覆土植被資金達170萬元,分離后的廢水全部返回選礦工藝,真正意義上地實現了工業廢水零排放。并根據鑫達公司尾礦庫的服務年限和包頭地區黃河水源地上游不準再建尾礦庫的現狀,結合了包頭地區開始禁止生產粘土磚的有利條件。在2007年已建成日產4萬塊標準小磚和日產4萬塊多孔磚的尾礦渣制磚廠的基礎上, 2011年3月建成年產15萬立方米的尾礦加氣砼砌塊生產線,在創造經濟效益的同時,緩解尾礦庫的服務年限,從源頭上治理尾礦庫造成的環境污染隱患。將堆積的尾礦砂用于制磚,年消耗尾砂5萬立方,除了減少污染,更是解決了部分礦區牧民的就業問題,實現了環境效益,社會效益同步發展。
除此之外,鑫達公司于2011年委托內蒙古第一水文地質工程地質勘查院專門編制了礦山地質環境恢復治理方案,采取了邊生產邊治理的有力措施,使生產區、生活區和復墾區綠化覆蓋率領達到了前所未有的水平。尤其是加大了在礦區、廠區周圍種植適合當地條件的植物力度,既能美化環境、減小水土流失又能吸收粉塵及有害氣體,還能吸聲、改善礦區小氣候條件。原則上有空地即植草種樹,保持礦區有較好的植被覆蓋。
目前鑫達公司可綠化面積為63700平方米,礦區可綠化面積21000平方米,2011年用于綠化美化亮化工程投入980萬元,完成了礦區綠化19120平方米,2012年綠化美化工程投入98萬元,六大綠化美化板塊全面展開,尾礦庫區域板塊,辦公區域板塊,選礦區域板塊,生產區域板塊,區域板塊,果園區域板塊,完成綠化美化31270平方米,共計植樹新疆楊5300株,果樹等各種灌木4900株,廠區達到綠化面積占可綠化面積得79.11%,礦區綠化面積占可綠化面積的47%,并且對閉坑的礦區在采礦過程中破壞的植被進行恢復。先后投入179萬元分別對78號脈23坑,5坑等進行了回填,覆土植被,把礦山生產對環境的影響降到最低。得到各級政府,環保部門,林業部門的肯定, 先后被九原區、包頭市環保部門命名為“環保先進企業”。
2011年8月3日,中國黃金集團公司批復了《鑫達公司安全環保綠化美化工程實施方案》,公司根據集團公司資金批復文件,重點對尾礦一號、二號庫進行了綜合治理,鋪設了青磚護坡,覆土種草,修筑庫區四周排水溝。對礦區公路進行了路面硬化,對生活用水、綠化用水及供暖管路進行了系統改造,對礦區綠化、室內外靚化美化、設備設施色彩化、安全標識標準化等工程按行業標準全面實施,極大的改善礦區環境和生產生活條件。2011年累計投入資金918.8萬元,并順利通過集團公司安全環保綠化美化工程預驗收,得到91.00分的高分。
為了防止塵土飛揚,貫徹清潔生產理念,改善員工的工作生活條件,對礦區原有沙石路進行硬化,硬化公路1628延長米。將原有年久失修老化的供水供暖管路進行了徹底改造,投資17萬元在加壓泵站修建了自來水沉淀池,投資20萬元對食堂進行裝修,增加設備,改善職工就餐條件,增加了凈化水系統使職工飲用上了純凈水,且設有專職環境監護人員,購置環境保護監測儀器,以加強對污染物的監測和治理工作,確保環保達標。