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為掌握了解村級婦聯組織建設狀況,近期,縣婦聯先后對卞莊鎮(zhèn)、向城鎮(zhèn)、層山鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50名鄉(xiāng)村干部、婦聯干部及婦女代表進行了廣泛深入的調查。
調查顯示,村婦代會主任不僅要承擔婦聯工作,還要兼任組長,肩負計劃生育、會計、民事調解等多項工作,她們發(fā)揮自己的聰明才智,認真踏實工作,在各項工作中都做出了較好成績。特別是在計劃生育工作中,婦代會主任更是發(fā)揮了不可替代的作用。被調查者普遍認為,村婦代會主任在農村各項工作中發(fā)揮了帶頭、示范作用。村級婦聯組織是基層組織建設的一個重要組成部分,只能加強,不能削弱。
一、存在的問題
由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對村級婦聯組織建設認識不到位及經濟狀況制約等種種原因,導致村級婦聯組織建設出現了許多亟待解決的問題。具體如下:
1、干部隊伍不健全,影響了基層婦女工作的開展。
全縣1056個行政村中,大部分村婦代會主任都兼職其他工作,影響了婦女工作的正常開展。
2、報酬待遇不公正,影響了現有干部隊伍的穩(wěn)定。
一是報酬太低。省委[2000]23號文件規(guī)定,村婦代會主任年工資占村正職干部的70%,而我縣村婦代會主任年工資普遍為600—700元,最低的僅有500元,只相當于村正職干部的40%左右,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在拖欠現象。
二是報酬不平衡。有的村婦代會主任年報酬僅500元,比有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低近十倍。即使同一個鄉(xiāng)的不同村報酬也有差別。
三是沒有任何經濟補償。有的村婦代會主任退下來以后,沒有任何經濟補償。
另外,個別村干部素質不高,在工作中刁難、歧視婦聯干部,有的存在騷擾現象。
3、政治權利得不到很好維護,嚴重挫傷基層婦聯干部的工作積極性。全縣共有1056個村,有126名婦女進兩委,占12%。其中,有55名婦女進支委,支部書記32人、副書記3人、委員20人;有71名婦女進村委,其中,村主任10人、副主任3人、委員58人。
4、婦女干部源頭匱乏。
現有村婦代會主任中存在年齡偏大、文化程度偏低現象,40歲以上占60%,初中、小學文化占68%。因此,村婦代會主任隊伍急需調整、充實新生力量,以適應時展要求。而目前村里有文化、有能力、有闖勁的青年婦女大多外出打工掙錢,不愿在家從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的婦聯工作。留守婦女中雖然也有一些人文化較高、能力較強,卻受傳統(tǒng)觀念的束縛,不愿參與競爭,導致女干部源頭不足。
所有這些都影響村婦聯干部的工作積極性,影響婦聯干部隊伍的穩(wěn)定。
二、存在問題的原因
1、認識上的差距。由于婦女長期在社會層次中處于低弱位置,因此一些人對于女性從政抱有偏見。同時,對于婦女自身來說,絕大多數女性是家務勞動的主要承擔者,男主外,女主內的思想不能在短時間內消除,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢,對自己的能力估計不高,不敢也不愿擔當重任。因此,婦女要走向市場、走向社會,不但要克服來自家庭的種種阻力,而且還要承擔傳統(tǒng)文化定位給自身觀念上造成的障礙。
2、婦聯干部自身的“角色錯位”。在村一級,因為宣傳力度和人們觀念上問題,人們習慣于把計生工作等同于婦聯工作,特別是近年來計劃生育工作抓得較緊,婦代會主任將主要精力都放在了計劃生育上,也導致了婦聯工作的弱化。
3、婦聯工作不能得到應有的重視。在部分領導的認識上,仍然存在著婦聯工作可有可無、婦聯工作可做可不做的思想,導致了婦聯干部兼職過多,只要他們認為是適合女同志從事的工作一般都加在婦聯干部身上。
三、幾點建議
村級婦聯組織建設存在的問題,已影響了婦聯組織的凝聚力,影響了婦女群眾投身改革和建設的積極性,也影響了男女平等基本國策的實現。為改變村級婦聯組織建設現狀,我們提出如下建議:
1、切實加強對婦聯和婦女工作的領導。省委、市委先后下發(fā)了《關于進一步加強和改善黨對婦聯和婦女工作領導的意見》,對婦聯和婦女工作提出了指導意見和具體目標。建議加大文件的貫徹實施力度,以切實加強和改善對婦聯和婦女工作的支持和領導。
2、提高村婦代會主任的政治、經濟待遇。按照省委[2000]23號文件精神要求,村婦代會主任要進村委會,其中黨員要進村黨支部;村婦代會主任的報酬不得低于村委會領導副職的待遇。對于退下來的婦代會主任要給予一定的經濟補償,解除她們的后顧之憂,確保村婦聯干部隊伍的穩(wěn)定。
一、找準作用點,努力開創(chuàng)婦聯工作新局面
婦聯是聯系黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,如何在黨和婦女群眾之間架起一座心連心的橋梁,團結動員廣大婦女堅定中國特色社會主義道路的信念?這需要婦聯組織找準作用點,區(qū)婦聯將緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展巾幗風采,爭先創(chuàng)優(yōu)樹女性形象”這個主題,更好地組織引領廣大婦女為建設創(chuàng)新寒亭貢獻力量,做到有“為”有“位”。
首先要有新的理念。面對新的形勢,要以科學發(fā)展觀為指導,研究和探索新時期婦聯工作的規(guī)律,進一步理清工作脈絡,解放思想,更新觀念。注重樹立三種觀念,即以人為本的觀念,要從婦女群眾的切實需要出發(fā),來明確婦女工作的功能定位,根據她們的需要開展工作,為她們服務,打破固態(tài)觀念,在“聯”字上做文章,學會整合資源,學會借助合力完成自己的目標;全局觀念,要跳出“婦聯”小圈子,真正將婦女工作納入社會大系統(tǒng)、大環(huán)境中來深化和擺布,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重心來開展自己的工作;主體觀念,勇于克服心理弱勢,排除無錢無權的困擾,擺脫可有可無的困惑,找準婦女工作的切入點,在黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維交點上開展工作,組織策劃活動。運用好群眾工作的獨特手段,開辟一方天地,成就一番事業(yè)。
其次要有新的載體。在新的歷史條件下,婦聯起著宣傳、教育、引導和組織婦女進一步爭取自身進步與發(fā)展的關鍵性作用,要在圍繞中心、服務大局、服務基層、服務婦女的結合點上找準工作的作用點,立足婦聯的優(yōu)勢工作領域,以巾幗四大行動為載體,強化三種意識。一是以實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”和“巾幗素質行動”為載體,強化發(fā)展意識。在調動婦女積極性,激發(fā)婦女活力上下功夫。要以提高婦女整體素質為目的,以項目帶動為抓手,以幫助婦女創(chuàng)業(yè)為重點,通過開展宣傳教育、技術培訓、崗位練兵、爭先創(chuàng)優(yōu),全面提高城鄉(xiāng)婦女素質,引導全區(qū)廣大婦女發(fā)揚“自尊、自信、自立、自強”的“四自”精神,在各自的崗位上建功立業(yè),為區(qū)委、區(qū)政府確定的總體工作目標貢獻智慧和力量。二是以實施“巾幗文明行動”為載體,強化和諧意識。要充分發(fā)揮婦女在家庭中不可替代的作用,引導建立科學文明健康的生活方式,促進家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧。加強和諧家庭文化建設。全力實施和諧家庭創(chuàng)建品牌發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新開展“十進家庭”活動,即:創(chuàng)業(yè)意識進家庭、科普知識進家庭、法律知識進家庭、家庭教育知識進家庭、安全防范知識進家庭、家庭美德進家庭、廉政文化進家庭、綠色環(huán)保進家庭、健身運動進家庭、新型生育文化進家庭。三是以實施“巾幗維權行動”為載體,強化維權意識。深化“優(yōu)秀婦女維權崗”和“零家庭暴力村莊(社區(qū))”創(chuàng)建;聯合司法局、法院等部門舉辦2期婦女兒童維權培訓班,增強維權意識和婦女依法維權的能力。扎實做好貧困幫扶工作。深入實施“巾幗志愿者助老行動”、“貧困母親救助行動”、“春蕾計劃”等救助活動;積極組織家庭志愿者參加與四川震區(qū)“同心牽手”情感關愛行動。“六一”節(jié)期間舉行第四屆“關注兒童‘愛心大使’”表彰大會。
再次要有新方法。在新的形勢下,婦聯的工作對象出現了新變化,婦女有了新期待,新形勢對婦聯工作了新要求。因此,婦聯工作也要在實踐中探索新方法,用創(chuàng)新的工作方法將婦聯工作推上一個新的臺階。一是要深入調研。深入實際,了解婦女群眾關心的熱點、難點問題,在實踐中發(fā)現問題、認識問題、解決問題,明白婦女群眾所思、所想、所盼,從中發(fā)現婦聯工作新特點,探索婦聯工作新規(guī)律,形成婦聯工作新共識,找到婦聯工作新答案。二是要加大宣傳力度。既要向內宣傳,充分調動廣大婦女干部的積極性和創(chuàng)造性,把她們關注婦女事業(yè)的激情和關心婦女的熱情激發(fā)出來,為婦聯工作注入生機和活力;也要向外宣傳,緊緊依托新聞媒體,廣泛宣傳婦聯工作,把所做的工作宣傳出去,推介出去,讓社會了解婦女工作,支持婦女工作,不斷提高工作的知名度、美譽度,擴大社會影響。三是要堅持服務化工作方式。要以滿足不同領域、不同層次婦女的需要為重點,提供政策服務、信息服務、資金服務、技術服務等,要多做基層迫切需要做的事,為基層創(chuàng)造條件,優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺、促進工作。四是要在持續(xù)運作中健全組織、強基固本。以建立黨建帶婦建、婦建服務黨建的工作機制為抓手,切實擴大婦聯組織的覆蓋面,注重研究和推動解決基層組織建設中的重點難點問題,建立完善強基固本的保障機制,推動婦聯各項工作更好地落實在基層、發(fā)展在基層、受益在基層。
二、找準對接點,促進全區(qū)經濟又好又快發(fā)展要有新貢獻
科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。婦聯組織和婦聯干部要在科學發(fā)展觀的指導下,進一步增強在黨委、政府工作大局中謀發(fā)展、促發(fā)展的自覺性,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府作出的重大部署和重要會議精神,把發(fā)展作為婦聯工作的第一要務,積極引導廣大婦女群眾投身經濟建設。全區(qū)婦聯組織要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作不斷創(chuàng)新活動載體,在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合上找準對接點,努力做好幫助農村婦女增收致富、促進下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)等工作,團結和動員城鄉(xiāng)婦女在更廣領域更多層次參與全區(qū)的經濟建設。要按照全國婦聯主席陳至立的“滿懷真情、熱情、激情做好婦女工作”的要求,與時俱進,不斷創(chuàng)新,以百折不撓的干勁、韌勁和闖勁開拓婦女工作新局面。
三、找準對應點,切實維護婦女合法權益要有新成效
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,代表和維護婦女兒童合法權益是婦聯的工作重點和主線,是婦聯將黨的溫暖傳遞給婦女兒童的最佳導體和工作特點的價值體現。要按照全國婦聯十大報告中的“突出維權職能,推動解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題”的要求,突出維權這條主線,在為婦女群眾服務上下功夫。
一是大力提高廣大婦女的維權意識,保護婦女兒童的合法權益,在繼續(xù)完善維權網絡的基礎上積極謀求婦女維權的新渠道。維護婦女兒童合法權益、促進社會和諧一直是婦聯的重要任務,也是婦聯參與社會管理和公共服務的重要載體。要堅持以人為本、與時俱進、開拓創(chuàng)新、協(xié)調聯動,運用依法維權、科學維權、源頭維權、社會化維權并舉的工作手段,全力破解維權工作難題,極大地維護婦女兒童合法權益。
二是切實履行職責,認真貫徹實施《婦女權益保障法》,積極推進性別平等進程,努力保障婦女兒童特別是弱勢群體的合法權益,促進社會公平正義和安定和諧。以《婦女權益保障法》為重點,開展婦女普法教育宣傳咨詢、婦女普法講堂等活動,采取多種宣傳教育形式,引導廣大婦女自覺守法并依法維權,讓更多的婦女學會運用法律武器維護自身的合法權益,提高廣大婦女民主法制意識和依法辦事的能力。加大男女平等基本國策的宣傳貫徹力度,堅決抵制腐朽落后的思想文化觀念,加大輿論監(jiān)督力度,促進形成有利于男女平等和諧發(fā)展的良好氛圍。大力推動將社會性別意識納入決策主流,加研、主動溝通、建言獻策,為婦女發(fā)展營造優(yōu)化的法律政策環(huán)境。
三是不斷增強維權工作的實效性。進一步完善婦聯維權工作長效機制,推動解決婦女在參政、教育、勞動和社會保障、婚姻家庭、人身權利等方面的突出問題。加強婦聯網絡、法律援助網絡、維權監(jiān)督網絡和基層維權陣地建設,健全婦女兒童維權預警機制,配合有關部門嚴厲查處和打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。
四、找準切入點,踐行科學發(fā)展觀思想認識上要有新提高
一、認真學習新時期黨的各項路線、方針、政策,充分認識新時期婦聯工作的地位和作用,積極探索新時期婦聯工作的新路子,不斷掌握婦聯工作的基本原則,了解婦聯工作的基本情況,不斷提高婦聯工作的新水平。利用召開會議、黑板報、等多種形式廣泛宣傳做好婦女工作的重要性和必要性,鼓勵婦女同志適應時代要求,大力宏揚求真務實精神,大興求真務實之風,努力在富有時代特征、體現農委特色,顯示群團特點上找到突破口,不斷創(chuàng)新工作思路,使婦聯工作更好地體現黨政所盼,群眾所需。
二、積極組織系統(tǒng)的廣大婦女職工積極參加各項社會活動,加強維權機制建設,構建女職工維權新格局,利用職工援助中心,聽取并反映、解決女職工的利益訴求,完善女職工權益的表達機制,不斷解決女職工在生產、生活中的困難,充分調動好、發(fā)揮好、保護好女職工的積極性、創(chuàng)造性。充分發(fā)揮基層婦女組織在崇明經濟和社會發(fā)展中的作用,圍繞“十一五”規(guī)劃主線結合工作的實際,積極組織系統(tǒng)的女職工開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、和“扶貧幫困“活動,結合黨委提出的關于爭創(chuàng)“三個一流”活動,通過女黨員、女干部、女科學者、女能手的創(chuàng)業(yè)帶動、就業(yè)援助,幫助困難婦女脫貧致富。不斷增加婦女組織的凝聚力和親和力,團結帶領農委系統(tǒng)的廣大女職工投身社會主義新農村建設的偉大事業(yè)。
三、認真舉行紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)97周年聯誼活動,各基層單位利用各種形式開展了豐富多彩的宣傳活動,集中宣傳*—*年度“三八”紅旗手和“五好家庭”的先進事跡,宏揚中華女子的傳統(tǒng)美德,全面提高女職工的政治素質,同時開展了以“做好事、辦實事“為主題的活動,為廣大女職工送去關愛,今年4月初,我們組織本系統(tǒng)23個單位378位育齡婦女婦科體驗,并為女職工提供保健知識講座,進一步普及了婦科保健知識,從而增強了婦聯組織的凝聚力,使農委系統(tǒng)的女干部、女黨員、女科學者在各自的工作崗位上發(fā)揮了“半邊天”的作用。
以上是我們婦聯*年工作的簡要總結,回顧過去的工作,我們感到還有很多的不足,我們決心在2009年新的一年里,在縣婦聯的領導下,在黨政領導的關心指導下,決心做好以下幾項工作:
一、認真組織農委系統(tǒng)的廣大婦女職工開展黨的十七大精神學習活動,要深入貫徹執(zhí)行十七大精神,正確把握十七大的基本精神,把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期婦聯工作的頭等大事抓緊抓好,要組織婦女職工研討十七大報告的主題和靈魂,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,要圍繞黨委年初提出的工作目標,結合爭創(chuàng)“三個一流”活動,振奮精神,開拓進取,扎實工作,要始終把相信婦女、依靠婦女、為婦女辦實事作為婦聯工作的出發(fā)點和落腳點。
二、繼續(xù)認真學習貫徹發(fā)展“十一五”規(guī)劃通知精神,努力提高婦女的參政議政能力,要繼續(xù)加強對女干部、女職工的培訓,不斷提高女干部、女職工的綜合素養(yǎng),要繼續(xù)開展“雙學雙比”和技術、技能比賽活動,發(fā)揮女科技工作者、女能手在建設社會主義新農村中的作用。
隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農業(yè)產業(yè)結構調整的主力軍,在農村經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作發(fā)展中一項重要的課題。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步,婦聯基層組織建設更加扎實,以我__鎮(zhèn)為例,主要表現在以下幾個方面:
一是隊伍建設逐趨完備。目前,__鎮(zhèn)機關在職干部中女干部79人,占機關干部總數的47.5%;其中副科級以上干部中女干部占18.2%。村、街道領導班子中女干部占40%,并有3名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農村婦代會23個,社區(qū)婦代會2個,婦女主任平均年齡39歲,大專以上學歷占46%,高中、中專占35%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設,選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。
二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯開展各類培訓50次以上,發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業(yè)務技能培訓,促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。
三是陣地建設有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數,有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進一方平安。
四是農村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發(fā)展作為重要任務,以促進農村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求,聯合鎮(zhèn)農業(yè)、科技等部門,組織有關種、養(yǎng)殖專家根據婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規(guī)模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯工作流于形式。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規(guī)定各級婦聯的行政經費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱
情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的正常開展。一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
按照縣委組織部、縣人社局《關于開展規(guī)范清理公職人員在企業(yè)、社會團體違規(guī)兼職(任職)“回頭看”工作的通知》要求,縣婦聯對公職人員在企業(yè)、社會團體違規(guī)兼職(任職)情況進行了全面自查?,F將自查情況匯報如下:
一、及時安排部署。接通知要求后,縣婦聯及時召開專題干部會議,會上傳達學習了《關于開展規(guī)范清理公職人員在企業(yè)、社會團體違規(guī)兼職(任職)“回頭看”工作的通知》文件精神,加強對機關干部的宣傳教育,使全體機關干部充分認識開展違規(guī)兼職(任職)“回頭看”工作的重要意義。同時,結合單位實際,對縣婦聯自查工作進行安排部署,明確專人負責,加強監(jiān)督檢查,從嚴要求全體干部嚴格執(zhí)行單位日常人事管理制度,堅決杜絕違規(guī)兼職(任職)情況的發(fā)生,確保縣婦聯機關違規(guī)兼職(任職)自查工作的有效開展。
二是嚴格把關排查。縣婦聯黨組切實履行主體職責,把違規(guī)兼職(任職)自查納入黨風廉政建設工作范疇,對照《公職人員在企業(yè)兼職(任職)自查情況表》、《公職人員在社會團體兼職自查情況表》相關內容和上級有關規(guī)定要求,進一步嚴肅組織紀律,嚴格審核把關,對單位公職人員在企業(yè)、社會團體兼職(任職)情況進行認真摸底,逐一排查。經摸排,縣婦聯公職人員中在職人員9人、退休人員1人,共計10人均未發(fā)現在企業(yè)、社會團體中有違規(guī)兼職(任職)的情況。
通過開展全面自查,進一步加強了對單位公職人員的日常管理,在機關營造了風清氣正的良好工作環(huán)境。
為期兩天的全縣婦聯干部培訓學習即將結束,這次培訓是按照中央關于推進新一輪大規(guī)模培訓干部的要求,經縣委干教委同意,由縣婦聯舉辦的。
縣委、縣政府對舉辦這次婦聯干部培訓非常重視,縣委常委、縣委組織部部長__同志為培訓班作了開班動員講話,縣紀委主任科員王應聰同志、縣委黨校副校長__同志進行了專題講座。各位領導和同志們的講座既有理論高度,又有較強的針對性,他們精辟的論述、獨到的見解、深刻的剖析讓我們深受啟發(fā),受益匪淺。在培訓中,各位參訓同志正確處理了工作與學習的關系,克服了諸多困難,確保了各項培訓任務的完成,達到了預期目的。在此,我代表縣委、縣政府,向付出辛勤勞動的所有工作人員表示衷心的謝意!向經過努力圓滿完成學習任務的各位同志表示熱烈的祝賀!下面,我講兩點意見。
一、本次培訓的主要特點和收獲
一是具有較強的針對性。這次培訓班的教學安排,充分考慮了黨校教學的要求和婦聯干部的自身實際,采取集中學習、專題輔導和參觀學習的形式,設置了十七大精神、科學發(fā)展觀和婦聯工作業(yè)務知(來源:文秘站 )識等專題,同時,還組織同志們參觀學習了扎西鎮(zhèn)海子社區(qū)婦女之家,既著眼于提高婦聯干部的理論素養(yǎng),又緊貼婦聯干部的工作實際,開闊了大家的視野、豐富了大家的知識,提高了婦聯干部的綜合素質,整個培訓工作取得了較好成效。
二是培訓工作有條不紊。盡管這次培訓時間很短,但大家都較快地適應了教學氛圍和教學要求,遵守紀律,服從安排,充分抓住有限的學習機會,增長知識,拓寬視野,整個學習過程充滿了嚴肅活潑、緊張高效的濃厚氛圍。參加培訓的各位同志正確處理工學矛盾,從出勤情況來看,絕大部分同志都按時參加了各項學習活動。在學習中,大家把這次培訓當作提高自身綜合素質的一次難得機會,基本做到了善始善終。培訓期間,縣委干教委從嚴要求,從嚴管理,指派專人跟班,縣委黨校集中精力搞好服務,為我們提供了優(yōu)質的后勤保障。嚴格的管理和優(yōu)質的服務,為這期培訓班的成功舉辦奠定了良好的基礎,整個培訓工作始終有條不紊地進行。
在培訓教學取得圓滿成功的同時,同志們也取得了較大的收獲。一是理論基礎得到夯實。通過學習,深化了對十七大精神、科學發(fā)展觀的認識,這對提高同志們的理論素養(yǎng),用科學的理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作開展起到了積極的作用;二是黨性修養(yǎng)得到增強。黨校是黨員干部進行黨性鍛煉的熔爐。在黨校這一個特殊環(huán)境,通過理論的熏陶和環(huán)境的影響,對于提高宗旨意識和黨性修養(yǎng)起到了潛移默化的作用,促進了同志們的世界觀、人生觀和價值觀的改造,提高了思想境界,增強了進取精神;三是綜合素質得到提高。這次培訓,時間雖短,但實用內容多,信息量大,操作性強。通過學習,大家進一步掌握了干好工作的知識和本領,提高了工作能力和工作水平;四是同志間的友誼得到加深。參加這次培訓的各位同志,為了一個共同的目標,帶著共同的愿望,相聚到一起,在認真學習的同時,以各種形式加強聯系和溝通,增進了解,加深友誼,增強團結,為今后協(xié)調工作奠定了良好的基礎。
二、幾點希望和要求
兩天的學習時間雖然短暫,但學習是無止境的,各位同志要把集中學習轉化為經常性學習和自覺性學習,保持與時俱進的精神狀態(tài),提高自身理論功底,成為勝任工作的行家里手,順利推進工作的開展。一要與時俱進,做學習型婦聯干部。大多數婦聯干部工作在農村第一線,條件艱苦,任務繁重,經常忙于事務,極易忽視學習,大家要適應新形勢的發(fā)展,加強學習,不斷提高自己。二要轉變觀念,做開拓型婦聯干部。要通過學習,促進思想觀念轉變,破除陳舊觀念,樹立新的觀念,指導工作的開展。三要干事創(chuàng)業(yè),做發(fā)展型婦聯干部。要增強發(fā)展意識,充分發(fā)揮半邊天作用,積極帶領群眾找準發(fā)展路子,把農村經濟搞上去。四要樂于奉獻,做服務型婦聯干部。要不怕吃苦,不怕吃虧,不怕受氣,時刻保持良好的心態(tài)和思想,把做好群眾工作放在首位。要深入實際,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,集中群眾智慧,以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為標準,使我們的工作更加符合實際和規(guī)律,更好地為廣大群眾服務。
第一、提高女性自身素質,完善文化陣地建設。
為了更好的迎接奧運年,鄉(xiāng)婦聯在廣大婦女干部群眾當中開展了“迎奧運、講文明、樹新風”主題目活動,在各級婦聯的帶動和倡導下,主要采取征訂文明禮儀知識讀本和文明禮儀知識答卷等方式提高廣大婦女干部群眾的文明禮儀的認識,從身邊的小事做起,以切實的具體行動展現婦女的綜合素質的提高,為我國的百年奧運增光添彩。另外,我們還為提高婦女整體素質,充分利用現有條件,以豐富多彩的文化生活為載體,寓教于樂,用豐富的文化生活來達到逐步提升婦女素質的目的。一是利用“三八”婦女節(jié),開展生動現實的座談會。召開全鄉(xiāng)女干部、個私經濟的引路人、女能人,暢談生活、工作、學習、理想,以生動的實例來激發(fā)全鄉(xiāng)婦女們的創(chuàng)業(yè)熱情,用身邊的典型來感染、帶動全鄉(xiāng)婦女,促進她們思想認識的提高。二是利用學校素質教育,加速推進婦女素質提高進程。以“六一”兒童節(jié)活動為切入點,開展校園周邊“快樂家庭”大比拼,激發(fā)了校園周邊家庭婦女學知識、用知識,學科學、用科學的熱情,推動了素質教育向家庭延伸。三是積極組織廣大婦女群眾積極參與遼中京文化節(jié)的籃球比賽、拔河等各項活動,豐富了她們的業(yè)余生活。
第二,開展雙學雙比,建功立業(yè)卓有成效。
第三、加強維權,保護合法權益。
受中國幾千年重男輕女的影響,婦女整體的社會地位、個人自信程度、社會參與熱情,相對男人來說,仍然較低。因此,維權工作仍然是今年工作的重點。我們堅決貫徹“熱心、耐心、關心、愛心、盡心”等五心原則,認真接待每一位來訪者,妥善處理每一項糾紛,直到來訪者滿意為止。在具體的糾紛調處中,我們充分運用新《婚姻法》、《婦女兒童權益保護法》等法律法規(guī)為廣大婦女、兒童伸張正義,打擊邪氣,消除偏見。據不完全統(tǒng)計,全年沒有一起因接待而出現重復上訪,沒有一起惡劣案件發(fā)生,受到社會各界的好評。
第四、加強團結,維護穩(wěn)定局面。
婦聯既是全鄉(xiāng)婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是全鄉(xiāng)婦女姐妹工作和感情聯系的橋梁和紐帶。作為女干部,如果不加強學習,提高自身素質,就不能起到橋梁和紐帶作用,更談不上促進團結和維護改革開放穩(wěn)定的大局面。因此,我們婦聯同志在日常工作和學習中,一是加強學習,提高自身素質;二是工作吃苦,迎難而上,樹立良好的婦女形象,以扎實的工作作風來影響全體婦女;三是以大局為重,以團結為重,以工作責任為重,團結動員廣大婦女為我鄉(xiāng)經濟騰飛獻計出力;四是當好婦女的守門人,做好婦女的貼心人,為難之際代表組織和人民伸出援助之手,動之以熱情之心,正是由于鄉(xiāng)婦聯扎實、認真、負責、務實的工作,全鄉(xiāng)婦女工作一年一個新變化,一年一步大臺階。
第五、以黨支部換屆選舉為契機,推進婦聯組織建設
一、黨政重視是保障
一是工作上重視。專職常委分管婦聯工作,每月聽取工作匯報,重點工作常務會、常委會研究部署,縣委書記親自聽取工作匯報、專題進行基層組織調研。二是組織上支持??h婦兒工委辦升格為副科級單位,落實了專職干部。三是財力上保障。在縣政府“零基預算”的情況下逐年增加婦聯工作經費,達到每人每年1.28元的標準,并解決了基層婦女干部待遇,為村(社區(qū))婦代會主任購買了養(yǎng)老保險,解決了后顧之憂。
二、主動作為是關鍵
縣婦聯以“建堅強陣地、筑溫暖之家”為主題,以鞏固、延伸、拓展、提高婦女基層組織建設為重點,在夯實組織基礎、優(yōu)化隊伍結構、激發(fā)基層活力、服務婦女群眾等方面有了新突破。
一是以規(guī)范化建設為抓手,不斷增強婦女組織戰(zhàn)斗力。全縣婦聯系統(tǒng)按照“五有”(即“有班子、有隊伍、有制度、有陣地、有活動”)和“五好”(“好班子、好隊伍、好機制、好陣地、好載體”)建設要求,創(chuàng)新舉措,扎實工作,基層婦女組織組建率、村(社區(qū))婦代會主任進入村“兩委”、村“婦女之家”活動室掛牌實現“三個100%”,創(chuàng)建全國婦聯基層組織建設示范鎮(zhèn)1個、示范村(社區(qū))4個。
二是以能力培養(yǎng)為關鍵,打造高素質的基層婦女干部隊伍。以提高婦聯干部服務大局能力、服務婦女能力、促進和諧能力、創(chuàng)新發(fā)展能力為重點,以打造一支“學習型、創(chuàng)新型、實干型”的婦女干部隊伍作為目標,進一步加大了基層婦聯干部教育培訓力度。依托基層婦女干部社工培訓中心,加強了婦女干部社會工作能力培訓和方法交流,讓廣大基層婦女干部在相互交流中增長專業(yè)知識,更新工作理念和方法技巧,為參與社會管理創(chuàng)新,更好地為婦女兒童服務創(chuàng)造條件,同時,解決因師資和經費不足而導致培訓工作難以開展的問題。
三是進一步提高婦聯組織的群眾化、社會化程度。新建機關婦女組織18個,對全縣符合條件的機關單位實現了婦女組織全覆蓋。積極推動在“兩新”組織中建立靈活多樣的婦女組織,建立健全了以婦聯基層組織為主體、其他婦女組織為延伸、廣大婦女共同參與的婦女組織體系,擴大婦女組織、婦女工作和服務婦女的覆蓋面。目前,已在非公經濟組織中,組建婦女組織8個,使婦聯組織的覆蓋面進一步擴大。
四是把基層組織建設與“掛、包、幫”相結合,與“下基層,訪婦情,辦實事”活動相結合,深入基層,面對面地了解婦女群眾需求,心貼心地體察婦女群眾疾苦,真情實意地幫助婦女群眾解決困難和問題。全力推進婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作,今年1—10月,發(fā)放貸款3194.4萬元,為474名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助,帶動婦女就業(yè)1800余人。同時,積極開展和參與有社會影響力的活動,不斷提升婦聯組織的影響力和凝聚力。建巾幗志愿者服務隊142支,1540余人。
三、問題及建議
(一)思想認識問題。少數基層黨政領導及基層婦女干部對婦聯工作的政策法規(guī)缺乏深入了解,對婦女組織的性質、地位和作用認識不足,認為婦聯組織可有可無、工作可深可淺,思想認識模糊,工作缺乏激情,研究不深入、措施不到位、成效不明顯。
(二)基層基礎問題。鎮(zhèn)、村(社區(qū))婦女組織是黨和政府聯系群眾、服務群眾、動員群眾的第一線,但是“無經費、無場地”的現象仍然存在,基層陣地有所缺失。鎮(zhèn)級婦女組織負責人隨意頻繁更換,不利于工作連續(xù)性與創(chuàng)造性。
(三)工作活力問題。區(qū)域性、行業(yè)性、鎮(zhèn)、村婦女組織等,或規(guī)模較小,或經費較少,活動難開展,缺乏吸引力。一些婦女干部責任感不強,綜合素質不高,缺乏創(chuàng)造活力,缺乏進取激情,工作上得過且過、按部就班,特色與亮點不多,與形勢發(fā)展與職責要求不相適應。
(四)人員結構問題。年齡結構上,存在一定老化現象。特別是在縣級婦聯中,要考慮領導干部因年齡因素轉非領導職務后的編制控制問題。人員調配上,存在一定緊張現象。人員素質上,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事婦聯工作的人員不會信息化辦公,直接影響到工作效率。
經區(qū)委研究同意,全區(qū)基層婦女干部培訓班今天正式開學了。在這里,我代表區(qū)委向培訓班的順利開學表示熱烈的祝賀!向參加學習培訓的婦女同志表示誠摯的問候!
這次培訓班是區(qū)委組織部、區(qū)婦聯、區(qū)委黨校落實《2006-2010年全國婦聯干部教育培訓規(guī)劃》,提高婦女干部隊伍素質,加強婦女工作的一項重要舉措。這次培訓時間雖然不長,但學習內容很豐富,對于大家來說,這既是一次學習提高的機會,更是一個相互交流的平臺。通過這次培訓,我希望各位婦女干部能解放思想,更新觀念,把自己培養(yǎng)成為素質高、觀念新、能力強的新時期的婦女代表。下面,我就本次培訓講三方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,充分認識提高自身素質的重要性
當前和今后一個時期,在新的起點上實現蘭山更快發(fā)展,是全區(qū)工作的大局,也是全區(qū)婦女工作的鮮明主題。實現全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,離不開廣大婦女的廣泛參與和不懈奮斗,離不開廣大婦聯干部模范帶頭作用的有效發(fā)揮。婦聯干部作為女性中的優(yōu)秀分子,必須具備更高的素質,才能增強號召力,當好引路人。因此,要充分認識提高自身素質的重要性,高度重視本次培訓學習,通過學習努力提高自身的理論修養(yǎng)、法律意識和創(chuàng)業(yè)本領,增強辨別是非能力、適應能力、自立能力、競爭能力和維權等五種能力,真正實現女性的自尊、自信、自立、自強,成為學習型、知識型的新女性。
二、內外兼修,努力塑造新時期婦聯干部新形象
新時期,婦女干部要通過學習鍛煉,把自己培養(yǎng)成理論素養(yǎng)高、專業(yè)知識豐富、綜合能力強、富有人格魅力的新型婦女干部,成為熟練開展婦女工作的復合型人才。
第一,要加強學習,不斷提高理論知識和能力水平。學習本身就是自我充電、自我提高的過程。重視學習、善于學習,是一個人事業(yè)成功的重要法寶。作為婦女干部,要加強學習,首先,要學理論,克服思維不活的問題。部分婦女干部理論水平欠缺,想問題、辦事情容易僅從感性認識出發(fā),思路不寬、思維不活、敏感性不強,不能上升到一定的理論高度。理論就是規(guī)律,學理論就是教會大家把握規(guī)律的方法,抓住共性問題,增強政治敏感性和洞察力。通過學理論,提高辨別大是大非,去偽存真,抓住要義的能力。其次,要學知識,克服見識不廣的問題。掌握知識少,往往導致眼界窄,解決矛盾和問題的方法不多、底氣不足等問題。知識決定修養(yǎng),修養(yǎng)需要方方面面知識的融會貫通。婦女干部要善于從繁雜的家庭事務中解脫出來,多讀一些書,多思考一些問題,多增長一些見識,從而提高增強新形勢下搞好婦女工作的能力。再次,要學他人,克服心胸不寬的問題。海納百川,有容乃大。每一位婦女干部都要敞開心胸,勇于向各種性格的人學習、借鑒,善于團結和自己觀點不一致的人,取長補短,為我所用,營造一個有利于自身進步的良好環(huán)境。
第二,要加強實踐鍛煉,不斷提高工作能力。婦聯工作直接面向基層,面對群眾,只有到實踐中去鍛煉,才能提高對上級方針政策的理解能力,帶領廣大婦女群眾致富的創(chuàng)業(yè)能力,做好新形勢下婦女工作的創(chuàng)新能力,妥善處理家庭與事業(yè)關系的協(xié)調能力。婦女干部要在協(xié)調好家庭關系的基礎上,敢于實踐自己的社會要求,樹立遠大目標,開闊視野、強化動力、發(fā)現缺憾,尋找進步的突破口。要克服怕字當頭,勇于走出狹小的生活空間,承擔社會責任。做大事的膽量不是在書本上,不是想象,而是在實踐中磨礪,在承擔社會責任中鍛煉。遇到問題不要怕、不能躲,要敢于去碰硬,直面矛盾和問題,這樣才能積累經驗、智慧和膽量。
第三,要加強自我修養(yǎng),樹立良好的人格形象。婦女干部要有健康的心理,堅強的意志。對工作有強烈的事業(yè)心和責任感,能夠面對坎坷和挫折,能夠承受困難和壓力,善于調節(jié)心理,磨煉意志。要正確對待社會的各種輿論、偏見和誤解,認真審視自己的言行,有氣度,有信心,有勇氣,有耐力,不急不躁、不卑不亢;要加強身心鍛煉,提高身體素質,塑造良好的心理素質,才能以強健的體魄、充沛的精力、飽滿的精神狀態(tài)投入到工作生活中。同時要做到自重、自省、自警、自勵,在群眾中樹立威望,以自己的人格魅力去贏得組織和群眾的認可。
三、學以致用,不斷豐富和創(chuàng)新婦女工作
學習是為了應用。大家在學習中,要緊密聯系本地實際來思考問題,把學到的理論知識融會貫通到工作實踐中去,以理論指導實踐,用實踐印證理論,在提高工作水平上下功夫、出成效。
一要切實幫助廣大婦女不斷提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。全面奔小康、建設新蘭山,對婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力提出了更高的要求。各級婦聯組織要堅持把提高婦女素質作為長期的戰(zhàn)略任務,毫不放松地抓下去。大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神,幫助廣大婦女增強奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。要深入實施“女性素質工程”,發(fā)揮各類婦女培訓基地的作用,有效利用社會資源,開展多渠道、多層次的培訓,幫助廣大婦女學習新知識、掌握新技能。要積極開展“崗村聯動”、“小額貸款助推農村婦女致富”活動,大力發(fā)展農村婦女經濟合作組織,為婦女創(chuàng)業(yè)搭建服務平臺。
二要竭誠幫助困難婦女群眾解決實際問題。積極發(fā)揚扶弱助困的優(yōu)良傳統(tǒng),真誠關心在生產、生活和學習中面臨困難的婦女,及時為她們排憂解難,讓她們切實感受到黨和政府的關懷。要發(fā)動社會力量,利用社會資源,繼續(xù)做好“真情助困送溫暖”、“春蕾計劃”、“媽媽”等社會公益工作,為婦女兒童辦實事、做好事、解難事。從學習、生活、身心健康等方面,對農村留守兒童、隨打工父母流動的兒童、孤兒、殘疾兒童等特殊未成年人群體開展多種形式的關愛行動,努力為他們營造安全、健康、快樂成長的良好環(huán)境。
三要努力做好維護婦女合法權益工作。加強《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的宣傳,增強廣大婦女的法律維權意識,教育引導婦女群眾通過合法渠道表達利益訴求。要加大男女平等基本國策的宣傳力度,通過開展群眾喜聞樂見的活動,營造人人關心婦女工作的良好氛圍。