企業獎懲制度實施細則精選(九篇)

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第1篇：企業獎懲制度實施細則范文

【關鍵詞】 會計;基礎工作;規范化

會計基礎工作是會計工作和財政經濟工作的基本環節。會計基礎工作規范是各單位和會計人員開展會計基礎工作的基本標準,是財政部門、業務主管部門檢查會計基礎工作的依據。一些單位放松對會計基礎工作重要性的認識,導致會計信息失真,內部財務收支失控,嚴重影響了單位正常經營管理活動的開展,削弱了會計職能作用的有效發揮。加強會計基礎工作,不斷提高會計工作水平,逐步實現會計基礎工作規范化,是各級財政部門、業務主管部門和各單位的一項重要任務,也是建立正常會計工作秩序的重要突破口,必須切實抓緊抓好。

一、會計基礎工作規范化的現狀

1996年6月17日,財政部制定并印發了《會計基礎工作規范》,1997年廣西壯族自治區財政廳制定了《會計基礎工作規范考核驗收實施辦法》和《會計基礎工作規范考核驗收標準》,進一步完善了會計基礎工作規范化的制度體系,使得會計基礎工作規范化驗收活動有章可循。隨著會計基礎工作規范化驗收活動的逐步開展,各部門相繼開展了會計基礎工作規范化達標驗收活動。但由于各單位會計人員認識不到位,財政部門也缺乏資金做保障,未建立健全相應的獎懲制度,使得規范化工作進展緩慢。就以田東縣為例,從1997年到2002年,六年時間里除了縣供銷聯社、縣工商局參加了行業內組織的會計基礎工作規范化達標活動以外,其他行政、事業、企業單位都未開展會計基礎工作規范化達標活動。從2003年開始,田東縣財政局將會計基礎工作規范化作為促進縣域經濟發展的一項長期、基礎性的工作,列為會計管理部門在相當長一段時間內的工作重點,并且制定了會計基礎工作規范化五年達標規劃;財政每年還安排10萬元達標培訓經費,以確保該項工作正常、有序地開展。

會計管理部門通過幾年來抓培訓、抓基礎,抓試點、抓整改,抓驗收幾個階段扎扎實實的工作,夯實了會計基礎工作規范化的基礎,提高了會計人員對會計基礎工作規范化的認識水平。同時將會計基礎工作規范化是否達標作為考核單位會計工作水平的重要標準。從2006年全縣開展驗收工作以來,共有45個單位驗收合格,實現了會計基礎工作規范化達標量的突破和質的飛躍。

二、會計基礎工作規范化達標中存在的問題

會計基礎工作規范化達標雖然取得了一定的成績,但目前仍然存在一些有待完善和改進的地方:一是單位領導對會計基礎工作規范化的重要性認識不夠,會計人員換崗頻繁,規范化標準降低;二是會計人員數量增長快,實務操作技能跟不上,新就業的會計從業人員延長了單位會計基礎工作規范達標的周期;三是會計管理工作涵蓋面廣,涉及的單位多,會計管理部門精力有限,要進一步拓寬規范化工作的領域有一定的難度,特別是民營企業和村集體經濟組織的會計工作成為會計基礎工作最薄弱的環節;四是會計基礎工作規范化工作評分體系滯后,制約了規范化工作的進一步開展。綜上,會計基礎工作規范化達標工作可謂是任重而道遠。

三、解決會計基礎工作規范化達標過程中存在問題的有效途徑

(一)建立會計基礎工作規范化示范基地,以實物的形式展示會計基礎工作規范化標準,給新的會計從業人員提供一個學習工作、交流互動的平臺

(二)實行崗前培訓與達標驗收一條龍配合制度

成立一個相對穩定的會計基礎工作規范化驗收專家隊伍,兼顧新會計人員崗前培訓和達標驗收的雙重職能。會計管理部門建立會計人員上崗備案制度,定期對本行政區域內的會計從業人員實行崗前培訓。將會計基礎工作規范化理論和實務操作技能,作為新會計人員崗前培訓的必修課。崗前培訓注重學員動手能力的培養,采用理論培訓和實地參觀學習相結合的方法。不僅要讓學員弄明白什么是會計工作,什么是會計基礎工作規范化的標準,什么是規范的會計工作;而且還要讓學員親自動手進行模擬操作。模擬操作合格以后方可上崗從事會計工作。新從業人員上崗以后,專家隊伍適時對該單位的會計工作進行跟蹤監督,指導準備申報的相關材料,等條件成熟以后,即組織會計基礎工作規范化達標考核驗收。通過這一配套制度可以有效解決會計管理部門人手不夠,精力有限的問題,還可以在短期內提升新會計從業人員的實際動手操作能力,提高會計基礎工作規范化的整體水平,縮短會計基礎工作規范化達標所需要的周期,拓展會計基礎工作規范化達標的領域。

(三)建立健全會計基礎工作規范化獎懲制度

建立會計基礎工作激勵機制,完善獎懲制度。根據規范化程度,分設優秀、良好、合格三個等級,每年對驗收合格的單位通報表彰,并掛牌確認為“會計基礎工作規范達標單位”,對驗收取得優秀、良好的單位實行物質獎勵。同時實行驗收與復查并重的原則,采取進級予以獎勵,保級按比例復查的措施,對復查不合格的單位通報取締,確保會計基礎工作規范化的質量不滑坡。

(四)制定本區域會計基礎工作規范實施細則,豐富會計基礎工作規范內容

第2篇：企業獎懲制度實施細則范文

關鍵詞：超低排放；煤電發展；新常態

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.067

0 前言

《火電廠大氣污染排放標準》在實施過程中對我國煤電行業排放情況進行了界定，但就當前的現狀來看，部分煤電行業在實踐排放工作開展過程中仍然存在著某些不可忽視的問題，如，硫排放標準不健全等，影響到了排放效果。為此，當代煤電行業在新常態背景的沖擊下，應制定超低排放發展方案，達到高效益發展狀態。以下就是對新常態即超低排放煤電發展的詳細闡述，望其能為當代煤電企業排放手段的不斷創新提供有力的參考。

1 超低排放發展現狀

在煤電超低排放作業環節開展過程中，上海外高橋第三電廠基于2臺100萬千瓦超臨界機組煤耗的基礎上，針對二氧化硫、氮氧化物、煙塵等排放工作展開了控制，最終打造了“高效率、低污染”的煤炭資源利用空間，迎合了《清潔煤炭發展利用行動計劃》實施要求，且將二氧化硫排放指標控制在合理化范圍內。此外，就《經濟導報》報道中得知，國電石橫電廠在可持續發展過程中為了穩固自身在市場競爭中的地位，推廣了“超低排放”工程建設計劃，且在計劃實施過程中嚴格控制環保標準，并將二氧化硫濃度控制在了

2 煤電發展中超低排放新常態發展對策

2.1 落實獎懲措施

到2014年初為止，我國12億kW電力裝機總量、8.6億kW火電裝機總容量中，投入脫硫容量已經占據總體的95.5%，且脫硫方法涵蓋了氨法脫硫、海水脫硫、干法脫硫等技術，但為了迎合“新常態”超低排放需求，要求當代煤電企業在發展過程中應注重落實獎懲制度，即在排放作業環節開展過程中制定“排污費分級等級”，且在等級劃分過程中將硫排放標準、廢水利用情況等作為指標，并基于“基礎+浮動”硫排放濃度等的導向下，對煤電企業硫排放標準及廢水利用狀況實施監管，由此來規避環境污染現象的頻繁凸顯[1]。同時，基于獎懲制度落實的基礎上，要求煤電企業在實踐生產活動開展過程中應注重參照“十一五”計劃實施細則，引進脫硫設置，并在脫硫設施操控過程中制定5倍脫硫電價罰款措施，最終由此達到超低排放工程實施效果。此外，在懲罰措施完善過程中為了達到良好的管控成效，亦應明確脫硫排放指標、污水排放指標等，以此來引導煤電企業在實際生產過程中提高自身標準化污染物排放意識，達到高效率污染物排放效果，營造良好的生態環境。

2.2 落實“三管控”制度

在超低排放工程實施過程中，為了提升整體實施效果，應注重從以下幾個層面入手：

第一，煤電企業在可持續發展過程中為了凸顯超低排放理念，應注重推廣《火電廠大氣污染物排放標準》，且在排放標準的推動下，制定二氧化硫等驗收限值參考，繼而由此實現對實際生產中硫排放狀況等的有效控制；

第二，為了提升廢水利用率，降低廢水污染現象，要求煤電企業在排放工作開展過程中應打造“區域管控”空間，即在超低排放工程實施過程中，結合因地制宜思想，建構廢水利用示范區，且針對示范區超低排放措施展開推廣行為，由此來打造良好的污染物排放空間，并達到污染管控目的[2]；

第三，在煤電領域超低排放推廣過程中強調大型配煤基地的建設是非常必要的，但在配煤基地建設的基礎上，應落實硫排放標準，且針對超低排放需求，打造“源頭管控”空間，最終達到高效性生產目的，滿足煤電領域發展需求。從以上的分析中即可看出，在煤電企業超低排放推廣過程中強調“三管控”制度的落實是非常必要的，為此，應提高對其的重視程度。

2.3 加強監管力度

在煤電行業發展過程中對其監管工作的開展提出了更高的要求，因而在此基礎上，為了達到高效性運行管理監控狀態，要求管理人員在實踐管理工作實施過程中應參照“超低排放”理念及《固定污染源延期排放連續監測技術規范》，展開監管工作。同時在監管工作實施過程中將廢水、硫排放等作為監管對象，且將“排放濃度”、“排放總量”作為監管指標，由此達到最佳的指標監測狀態，滿足超低排放作業需求[3]。此外，在監管工作開展過程中為了增強管控效果，應針對污染物排放狀況折算SO2排放濃度，且獲取標準限值，由此達到環境改善目的，并強化整體排放治理效果。另外，在超低排放理念的推動下，加強對廢水利用狀況的監管亦是非常必要的，為此，應強化對其的有效落實，達到最佳的環境治理狀態。

3 結論

綜上可知，隨著當代社會的快速發展，環境污染問題逐漸引起了人們的關注度，因而在此基礎上，為了打造良好的生態環境，推進超低污染排放工程的發展。要求煤電企業在快速發展過程中應制定硫排放標準等，且實時觀測廢水利用率，并從加強監管力度、落實“三管控”制度、落實獎懲措施等層面入手迎合超低排放工程實施需求，同時引導煤電企業在發展過程中提高自身標準化污染物排放意識，達到最佳的硫排放標準等治理效果。

參考文獻：

[1]曲紅.全國煤炭行業煤電一體化發展暨燃煤超低排放發電現場會在舟山召開[J].煤炭加工與綜合利用，2015，14（07）：77.

第3篇：企業獎懲制度實施細則范文

井下作業是油田生產中常見的施工生產作業之一，其安全管理直接關系著整個油田生產和生產人員的人身安全。作者根據自己對井控安全管理的了解，結合自身的井下作業工作經驗，對井下作業井控安全管理與實踐進行了深入性探討，希望能夠為同行提供參考。

關鍵詞：

井下作業；井控；安全管理；實踐

油田生產各個環節多具有與易燃、易爆、有毒、有害等危險因素。井下作業過程中，更有一些不可預計的風險因素。所以對于石油企業，“安全第一”不是一種簡單的口號，而是維系企業和員工生命的重要條件。為此，石化企業進行井下作業生產時都會進行安全檢查，這使井下作業及井控安全管理與實踐成為了石油企業生產中的重中之重。

1井下作業井控安全管理的必要性分析

第一，進行井下作業井控安全管理是適應國家石化企業生產安全管理要求，是保證石油天然氣生產安全性及穩定性發展趨勢的重要途徑，所以進行井控安全管理是十分必要和重要的；第二，隨著城市及社會經濟的不斷發展，人們對石油天然氣的需求量在不斷增加，導致石化企業的生產量越來越大，進而增加生產風險，如因產量大導致井下作業生產質量難以保證，增加井噴失控、硫化氫中毒等事故發生率，最終導致生產工作人員傷亡率增大，致使產量下降，不利于是石化企業的長期性發展；第三，井下作業相關技術雖然在科學技術發展的基礎上得到了完善與創新，但實際專業過程中很多新型的井下作業技術并沒有得到熟練的應用，這無疑增加了井下作業的危險系數，增加了安全風險，所以必須進行井下作業井控安全管理[1]。

2井下作業井控安全管理與實踐措施

(1)建立健全井控安全管理制度

要在“誰主管、誰負責”原則得以堅持的基礎上，建立相對完善的井控安全管理制度，并將該制度落實到各個部門及崗位，以實現不同崗位不同責任的具體落實。具體建立健全措施如下：第一，對井控職責進行分級落實，即先將不同的崗位進行層級劃分，并將對應的責任規劃到具體崗位上，最后嚴格落實，使井控安全管理責任在各個環節、崗位，甚至是每名員工都得到有效落實，以提高井下作業安全性。第二，對現有的井控安全管理制度進行修訂和完善，在進行修訂和完善時一定要按照《長慶油田井下作業井控工作細則》要求進行，以保證制度的規范性及標準性。第三，制定并認真執行日常考核獎懲制度，這要求石化企業要積極組織安全環保部門，實現對日常井控管理的抽查，進而及時發現單位管理問題，并及時進行處罰[2]。

(2)加強培訓和演練

第一，加強對井下作業員工的專業化培訓，以降低井下作業中因專業技術導致的安全事故發生率，同時還需要對管理人員進行井下作業專業技術和井控安全管理技巧培訓，以提高管理人員的井控安全管理能力及綜合能力，進而提高井下作業工作效率及安全性；第二，強化管理人員的井控演練，以提高管理人員的井下作業應變能力及應急能力，進而提高管理人員的井控安全管理能力，最終提高井下作業工作安全性。在進行演練過程中需要將實際、培訓與演練進行相互融合和統一，以提高井下作業工作人員及管理人員實踐能力的同時，提高他們的專業能力及管理能力，演練的方式可以選擇小組演練法，并將演練的次數定為每月一次。以實現井下作業操作人員及管理人員應急能力提高的目的。

(3)提高對設計審核環節的重視度

井下作業因危險性較高，在進行專業操作之前都會進行相應的專業設計，以提高井下作業的安全性，但實際井下作業中，設計環節并沒有得到應有的重視，間接性導致井下作業安全降低，所以要提高對設計審核環境的重視度。具體措施如下：第一，嚴格按照石化企業井下作業施工設計審批程序進行井下作業，即每個部門制定的井下作業施工設計都需要經過廠作業管理部門審核和確認；第二，待通過審核后還需要移交給礦作業組進行審批，審批的內容包括一般井專業方案、高壓井作業方案、含有毒氣體井專業方案、大型施工井專業方案、特殊施工井等。第三，要針對特殊井和重點井井控安全管理實際需求，建立并執行專家會診制度，以實現對特殊井、重大措施井、氣井、高含硫和高壓井的作業監督及井控安全管理。另外在進行特殊井等井控安全管理前都需要廠領導、專家、地質勘察人員及工藝技術人員等進行討論并制定相應的管理方案，然后進行安全選擇，探討的內容一般包括射孔方式、壓井液選擇、井筒套管及試壓檢驗、封井設備壓力級別、完井井口設備選擇及安裝等[3]。

(4)抓好裝備配套及過程監控

第一，對井控裝備配備進行加強，按照井控實施細則的要求，對井下作業隊伍配備有資質單位生產的井控器材，包括防噴器、旋塞等；第二，對井控裝備運行管理進行加強，按照井控實施細則的要求，對采油廠所有井下作業井控、防護器材進行編號管理，便于查詢和校驗；第三，嚴把作業井開工驗收關，做到未經驗收不開工，驗收不合格不開工，防噴器試壓不合格不開工的要求。

3結語

綜上所述，石化企業作為我國綜合國力提高及經濟水平提高的主要力量，已經引來全社會的關注，而井下作業則是石化企業生產過程中核心環節，故對其進行井控安全管理成為了石化企業發展中必須執行的工作。所以本文簡單分析了開展井下作業井控安全管理的必要性，詳細分析了井下作業井控安全管理與實踐措施。

參考文獻：

[1]仲維芝.淺談井下作業的井控安全管理[J].中國石油和化工標準與質量,2011,07:235.

[2]王偉.探討目前井下作業中的井控技術[J].化工管理,2014,33:71.

第4篇：企業獎懲制度實施細則范文

關鍵詞：成本管理；改進；競爭力；保障

市場經濟中存在的競爭，從本質上說，屬于各企業產品成本的競爭。取得長期的競爭優勢，實現企業價值最大化是當代企業發展的目標。成本管理是企業管理的重要組成部分，是實現當代企業發展目標的重要途徑，企業成本管理應始終服務于企業發展的目標，并立足于形成企業發展的核心競爭能力。

1 成本管理目前存在的問題

1.1 只對生產成本控制高度重視

決定企業運營成本的關鍵是進行前期控制，但是很多企業沒有對前期控制給予足夠的重視；影響成本的前期控制因素包括項目的生產規模、生產技術的設備投入、產品設計定位等，如果前期控制沒有做好，事中控制無論做得多么完善，也只能彌補某些方面，沒有辦法改變事前成本已經形成的定局。

1.2 成本管理沒有形成戰略思路

產量的不斷擴大固然能夠增加收入，但成本和費用的消耗也隨之增加；只注重生產過程中的成本管理，忽視生產、經營、技術等全過程的成本控制，是不能從生產的角度掌控市場變化和企業未來發展方向的，很有可能使企業成本高于社會平均成本，造成產品飽和的局面：企業生產的產品產量越高，損失就越大。

1.3 成本控制預算不能得到有效實施

生產成本控制一家獨大的思想，制約了成本管理與企業質量、工藝、物資采購、人力等關鍵生產要素的接軌，導致技術的先進性和成本的經濟性之間不能合理地進行配置。如果企業決策者成本控制觀念不強，只注重當前成本指標的完成情況和避稅的需要，沒有用戰略發展的眼光對待成本管理，最后只能導致企業的成本控制預算流于形式。

1.4 權責發生制會計系統需要進一步改進

權責發生制會計系統不能全面記錄各個作業環節的成本信息，成本控制對象局限于生產和財務方面，管理決策人員不能獲得產品、原材料、客戶、市場和分銷渠道等非財務信息，不能為企業決策者提供科學的決策依據，權責發生制會計系統的進一步改進已經成為企業完善決策系統的重要工作之一。

2 成本管理觀念的逐步形成

企業成本管理是企業成員受到的被動控制，對企業各層面組成人員都是如此；雖然被動控制讓人不樂于接受，但只有成本控制才能不斷地提高利潤水平，為企業的生存和發展拓展空間，因此，制定嚴格的成本管理制度對于一個企業來說勢在必行。只有通過不斷地學習成本管理制度和提高認識才能使企業全體人員形成節約成本、關心成本控制的工作習慣，才能使成本管理成為集體努力的成果，才能使企業全體人員有效利用成本管理的相關信息，正確地改進工作，降低生產成本。

3 成本管理需要進行的工作改進

3.1 對成本控制實行全成本管理

首先，應建立健全成本管理的規章制度、辦法、執行程序，將成本管理職權劃分給各管理部門，使控制措施和成本變動因素一一對應，全面控制成本費用的發生。

其次，以全員參與的成本管理思想為指導，建立和完善成本控制組織體系；分析生產程序，以效益為先的原則進行改造和優化關鍵的生產工序，提高生產價值；制定目標成本控制體系，將成本控制任務量化到每個員工身上，與職責劃分、職務升遷、薪酬等同時掛鉤，督促員工進行積極的成本管理。

3.2 推行固定周期成本分析，提升經濟效益

成本分析的范圍要涵蓋生產經營的全過程，并滲透到技術領域開展技術經濟分析，實現成本效益分析周期化，做到從事后分析到事前分析的轉變，側重各分支單位的成本考核工作，從基層開始實行自下而上的全面控制。

3.3 對成本下降空間較大的項目優先進行成本優化

通過對企業流程進行全面的分析，尋找能夠大幅度降低成本的項目是進行成本管理的重要環節，盲目控制產品全部成本的做法是不可行的。只有從能夠大幅度降低生產成本的項目入手進行產品的成本控制，才能順利實現企業成本管理的目標。

3.4 建立相應的成本審核獎懲制度

在成本管理上要全面推行預算管理審查制度，各費用支出預算要經過批準審查后才能支付，通過核算員的記錄、收集、整理，為實施進一步的成本控制提供直接的依據。成本管理的獎懲制度要與所有人員掛鉤，成本失控責任追究制度和車間、班組成本考核實施細則要讓企業全體員工信服。

為了產生激勵作用，企業制定的成本控制計劃應有一定的挑戰性，需要全體員工的努力才能實現。當然，由于企業發展的不確定性，如果百分之百的努力也不能實現企業的發展目標，還是應該給予肯定和獎勵的，并且這種獎勵應該具有公允性、合理性；否則，具有挑戰性的成本控制計劃不僅不能激勵員工，反而會帶來不利的影響，導致員工失去積極投身工作的熱情和積極性。

4 企業的成本管理應始終服務于企業的發展目標

第5篇：企業獎懲制度實施細則范文

關鍵詞：施工現場管理 舉措

中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A

當前，在建筑工程施工現場管理中有些施工企業認為建筑工程施工就是抓工程質量，而管理施工現場是一種額外的負擔，因而忽視了施工現場的各種管理工作，管理不嚴格、規章制度不嚴格執行，施工無計劃，操作無標準；導致了整個施工現場管理松弛、管理混亂、“臟、亂、差’、現象大量存在、人員傷亡、塌陷等等事時有發生。

我們知道，建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業，施工生產的流動性，施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免，另外建筑施工露天、高處作業多、手工勞動及繁重體力勞動多、而勞動者素質又相對較低，這些都增加了不安全因素。有的施工項目不注重安全管理工作、安全設施投入不足，安全生產制度松弛，致使安全隱患和事故經常出現，嚴重影響施工的正常進行，達不到工期的預期效果、最終將損害到施工企業的經濟效益。

所以說，做好建筑工程施工現場管理就顯得尤為重要，舉措一：加強現場管理，提高管理水平。首先要提高認識，深刻了解現場管理的職能和作用，才能搞好施工現場的管理。在實際工作中不難看到這種情況，員工素質、科技水平、生產條件基本相同的企業，由于管理水平的差異，其生產效益、工程質量相差很大。其次在施工現場管理中，秩序是效率的基本前提，沒有秩序就沒有效率，沒有效率就沒有效益。施工現場管理得當，物料可以節約，人工、材料、設備費用等可以減少，現場不會出工傷事故、質量事故、火災等事故，可以得到直接的經濟效益和間接的社會效益。強化對施工現場管理工作的認識，舍得投入人力、物力和資金，是做好施工現場管理的基礎。

舉措二：建立健全以項目管理為核心的管理體制。市場經濟條件下，項目靠市場競爭得到，業主或顧客越來越苛求項目的實施質量。因此，建筑施工承包企業也越來越關注勞動者和管理者在工程項目上直接結合的水平，這些要求我們必須創造適合生產力發展的新的生產關系，進行以項目管理為核心的建筑施工管理體制改革：首先是建立以項目經理部為主要形式的施工生產組織系統，全面推行項目經理負責制。其次是把以項目管理為核心的施工管理體制分層次進行改組：公司總部為經營決策層，項目經理部為施工管理層，施工隊伍為勞務作業層。再次是建立以工程項目為對象的成本核算制。

同時，企業對項目采取復合性指標責任制，建立和完善企業內部模擬市場的運行機制，要維護項目經理的地位和合法權利等等也都是管理體制的主要抓手。

舉措三：提高項目經理的業務技能，加強職業道德教育。項目經理是建筑企業的一線指揮員，是項目的管理者，作為一個合格的項目經理要做好以下幾方面工作：

1、要胸懷全局，能顧及到工作的各個方面，不能顧此失彼。要做到這點，首先對施工現場、生活區域等方面統一規劃及合理布局，以便施工、生活、安全、消防等方面的管理。對施工工序安排要符合生產要求，及時提前做出相應安排。在前一工序中要為下一工序創造條件，而不能讓下一工序催等前一工序。要重視各工種、各專業間的橫向協調，因時、因地、因工種安排組織施工，讓各部門的工作在現場形成最大合力，取得最佳效果。

2、要堅持對現場實行“動態管理”。建筑施工現場的人員、設備、材料流動性很大，項目經理必須根據變化著的情況和施工進度進行“動態管理”。因為隨著工程的進展，需要不同專業的人員進出現場，不同用途的機械設備也隨之進入或撤出現場。特別是施工材料，種類多，消耗大，哪些材料該進，哪些材料要緩進，進多少，都要根據工程進度需要，及時調動調整。如果讓不該進場的進了場，就會造成現場擁擠混亂，不但影響施工的正常秩序，影響到施工進度，還可能造成窩工和浪費。對現場實行“動態管理”，對項目經理的專業素質提出了更高的要求。為此，項目經理必須熟悉掌握各工序，對各工序所需的人力、物力進行準確測算，并根據場地、環境、條件指揮調度，才能使現場管理有序，工作效率高。

3、要解放思想，敢于創新開展工作。施工現場因所處地點和季節不同而表現出不同的特點，因施工工程規模不同，管理工作也存在很大差異，這就要求項目經理從實際出發，勇于創造新的現場管理模式和方法。搞好現場管理，不單要選好項目經理，還必須建設一個好的項目領導班子，即項目經理部。項目經理只有充分調動和發揮各專業人員的積極性和職能作用，才能使現場管理工作有一個可靠的組織保證。項目領導班子分工要具體，責任要明確，要處理好分工與協作的關系；要搞好班子團結。在工作中注意協調協作互相補充。在整體工作和專業分工上要有明確的現場管理目標，這樣在規范現場管理上才能形成合力。

4、要加強項目經理知識更新和培訓力度，經常組織他們走出去參觀學習其他企業的先進管理經驗，取長補短。不斷提高項目經理素質，使其真正成為懂技術、會管理、善于經營的復合型人才。

舉措四：嚴格執行各項法律法規，完善各項規章制度。

1、要對進場人員進行規章制度的培訓，提高管理人員和全體職工的法規意識，熟悉掌握現場管理的要求和方法。由于建筑行業使用了較多的民工，他們從農村到工地，有許多不相適應的地方，其中最突出的是法規意識不強，遵守規章制度觀念差。如果不對他們進行全面系統的培訓，施工中就難免出現這樣或那樣的問題，給企業造成損失。

2、要結合項目實際完善現場管理細則，讓員工在工作中嚴格按各種管理細則施工。在實際工作中，單位和項目負責人必須要結合施工現場的實際情況，以行業法規為依據，完善符合實際的實施細則，規范現場職工行為，強化職工的自覺性。

3、要有明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對職工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項規章制度真正落到實處。因此，必須制訂切實可行的獎懲制度和措施，并認真落實。

第6篇：企業獎懲制度實施細則范文

關鍵詞：資源管理 項目管理 培訓力度

筆者根據自己過年來從事海外工作的經驗，以及在哈薩克斯坦地區從事人力資源管理工作期間的實踐，通過思考與分析，就此問題深入探討。

一、海外項目中資源管理模式

經過自己多年來的實踐經驗，筆者認為資源管理機制在其架構上要與項目行政技術管理架構深入結合，通過多年來的管理實踐，這種管理模式在實際工作中已經初步形成。它以國內專職性部門為基礎，分別在海外增設項目管理總部以及現場管理分部，這樣的架構，不僅層次分明，而且各部之間聯系緊密，擴展性也很強。

這種典型的管理模式，其各部門的主要職能為：

1.對于國內總部人力資源的管理，主要突出負責各種運行政策以及制度的制定、計劃，按照需要進行調度、統籌安排等，特別針對海外項目，更要從實際出發，保證其必備的人力資源。

2.對于國內的聯絡機構，特指此項目的國內分部機構，要針對海外項目，為其各種管理提供相關服務，幫助其實施各種管理。不僅要參與國內與海外項目部的總體協調，也要依據國家政策以及具體情況開展或者制定相關制度和實施細則。

3.作為海外項目總部，對自己轄區實施各種管理，特別在人力資源上，更要集中科學。和國內分部的聯系也要緊密。要根據總部制定的相關政策及管理要求，實施本地人力資源的具體管理。

4.現場在實施前端管理中，要時刻保持與海外項目管理總部的聯系，對現場有關人力資源的各種需要，要進行及時反饋。

二、海外項目資源運作模式

海外項目在實施中，都要配備一定的當地雇員。但由于各個發展階段的不同，對當地雇員的比例也有著一定要求。在人力資源利用上為鐘形分布，一般在竣工前達到高峰。對于國內人員的需求情況，主要出現在籌備至項目開工階段，在竣工階段會有回升外，總體上都是下降狀態。因而，在項目前期對本地人員需求不大，項目開工后有所增加，在工程主體階段為最高峰值，過了竣工階段開始下降。

針對上述人力資源的分布情況，人力資源部門要提前做好各階段人員配備及調用工作，把對聘用人員的培訓作為自己主要任務來抓，在培訓項目上，也以技術培訓、特殊崗位培訓以及總體培訓為主，對于派出人員，也要實施相關培訓，以保證抽調的人力對項目的組織以及運作模式、崗位責任、被派往國家的相關政策、法律以及各種生活條件的了解。

在海外項目啟動中，也要以國內人員為主，直至項目開工前，情況會發生改變，人員的配置也要發生相應改變，隨著當地雇員的大量補入，人力資源的管理也進入了關鍵時期，因此，在這段時間內的工作主要從以下幾個方面入手：

1.盡快融合本地雇員，形成一流的作戰團隊；

2.對各單元的施工運作情況進行了解，對項目的總體規劃以及管理程序進行介紹；

3.對各部門以及各崗位的工作職責進行確認；

4.對工作人員的食宿情況進行具體安排；

5.進行必須要的安全教育，以保證日后的安全生產。

6.對于一些需要保密的崗位要實施特殊教育；

7.對與員工切身相關的細則以及職責進行講解，其中包括薪酬、休假、獎懲、福利等。

因為需要一定數量的本地員工，因此，作為海外項目部一定要做好與當地組織的協調工作，要及時聯絡與溝通，及時掌握本地雇員的思想動態，生活需求以及愿望等，盡可能與他們達成共識，做好項目的代言及管理工作，為以后的和諧氛圍奠定基礎。

三、海外項目資源管理中的關鍵問題

在中國石油哈薩克斯坦項目海外人力資源管理中的關鍵問題主要集中在兩個方面：1）哈薩克斯坦在本國人員就業上，設有單獨的保護政策。對外來務工人員具有嚴格的名額限制；2）由于當地發展相對緩慢，其生產技能已經無法達到工程項目建設的要求。這兩個問題，已經成為了海外項目人力資源管理中的突出問題。筆者就此進行細致分析如下：

1.充分利用當地人力資源

對當地人力資源的優勢要有充分考慮。他們適應本土的社會環境及生活條件，對本土的相關政策以及辦事程序都很了解，具備獨立生活的能力。因此，在雇員使用中，要對這些條件進行充分考慮，利用當地人員對本土相關制度及法律比較熟悉這一優勢，在一些需要聯系及溝通的崗位，盡可能選用本地雇員。比如在一些需要和當地協調的崗位，財務部的稅務部分，外帳財務的報告以及清關部分等，都以本地雇員為主，就連部門副經理都選用本地雇員擔任，在項目人力資源的運作上，當地雇員的人數比例增加很多，但是，借助他們對本土環境、一些政策、條款的熟悉，揚長避短，使得人才優勢得到了發揮，也節省了外派人力資源。

2.加大當地雇員培訓力度

根據工程需要，對本地雇員在上崗前一定要進行項目的相關培訓，以提升其技能以及管理水平。

這種上崗培訓是全員性的，要求這些員工要熟悉項目管理部的一些制度、規章，對本土法律和制度也要相應了解。在進入工作崗位前，還要對本地雇員進行安全技能培訓。并且在工作中，對一些有能力的優秀員工要提升他們的職業技能，從操作崗位向管理崗位轉變。因此，不僅要提升培訓檔次，也要對其責任心進行教育，充分發揮他們的本土優勢，提升責任，加強技能，讓他們成為雇員中的骨干力量。

同時，由于國外文化與我國文化、教育以及法制上的不同，在進行人力資源管理中，一定要以當地本土文化為主，尊重他們的信仰與風俗習慣，加強各種交流以增進彼此間的友誼。此外，也要對海外管理的各種相關政策及制度進行完善，嚴格獎懲制度，賞罰分明，抓住管理的主要環節。

綜上所述，就全球經濟環境而言，中國面對的是更強的市場競爭。因此，要多多借鑒他國經驗，學習他國的人資管理，并適當對自己的管理進行調整，以適應現代化的發展需求。加大人力資源屬地化進程，積極培養自己適應國際市場的人才管理理念，培養出更多適應國際化競爭的優秀人才，以適應國際化競爭發展的需要。

參考文獻：

[1]李曉琳；中石油海外企業安全管理研究[D]；中國石油大學；2009年

[2]高新偉；張愛紅；人力資源管理在海外石油項目中的應用[J]；國際經濟合作；2008年11期

[3]楊海林；國際工程承包企業的人力資源管理[J]；工程建設與設計；2009年05期

第7篇：企業獎懲制度實施細則范文

關鍵詞：建筑安全；標準化；現場管理

引言

隨著建筑行業規模的不斷擴大，產業結構調整進一步深化，建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業為追求更高的經濟效益，將精力放在進度管理、節約成本等方面，忽視了安全管理，導致建筑安全事故頻發，人員傷亡及財產損失巨大，建筑安全生產形勢嚴峻，因此，必須采取建筑安全標準化管理模式，在確保安全生產的前提下進行施工。

1建筑安全標準化管理的相關理論

1.1建筑安全標準化管理的內涵

安全標準化管理是指企業在管理中認真負責、嚴格貫徹相關部門的安全生產法律法規，按照安全規程、安全標準開展各項管理活動。安全標準化管理主要是借鑒發達國家的HSE管理體系，同時融入了國內職業健康安全管理的相關理念，形成共同參與、權責分明的建筑安全管理模式，實現規范化、系統化、標準化的管理目標。安全管理是建筑項目管理的重要組成部分，包括人員、場地、材料、組織、施工、監理、設計等各個方面，涉及企業的各個部門，管理難度較大。近年來，安全管理逐漸受到人們的廣泛關注，建立科學的建筑安全標準化管理模式，適應項目安全的新要求和新變化，已經成為必然的發展趨勢。

1.2建筑安全標準化管理的特點

建筑安全標準化管理主要具有以下幾個特點:第一，復雜性。建筑施工過程復雜，環節眾多，需要各個部門相互合作，共同完成建筑項目。例如，安裝腳手架、起重、運輸、混凝土澆筑等，都需要按照標準化流程進行操作，認真分析，全面檢查，確保施工各個環節安全進行。第二，變化性。建筑施工環境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會帶來新的安全隱患及管理問題，同時，由于建筑項目周期較長，部分項目勞動條件較差，季節變化、惡劣天氣等無法避免，必須采取恰當的安全保護措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身，人的管理包括施工作業是否嚴格按照相關的操作規范、流程、工藝進行；物的管理包括材料、設備、辦公設施以及防護網的管理等，是否符合安全標準；管理行為主要是指各級項目管理人員、負責人，應按照管理制度進行標準化管理工作。第四，長期性。安全標準化管理的過程是長期的，應確保在整個項目過程正常運行，加強安全標準化理念的宣傳和教育，以預防為主，將安全隱患消除在萌芽中，尤其是在人員變動頻繁時，一定要加強警惕，做好安全管理工作。

1.3建筑安全標準化管理的內容

建筑安全標準化管理包括企業建筑項目標準化管理文件的制定，構建項目管理標準化體系，確定實施細則，并監督落實情況；隨著新問題的出現，不斷完善安全標準化管理體系，總結經驗和不足，及時修正和調整；定期檢查工作，確定新的管理要求是否得到落實和執行；發生安全事故應對事故原因進行調查，對負責人進行嚴肅處理。標準化管理應分為安全職責劃分標準化、安全風險控制標準化、施工安全標準化、安全評價標準化、安全檢查標準化、應急管理標準化等幾個方面，全面提升建筑項目的安全管理水平。

2建筑安全標準化管理問題分析

目前，從整體上看，我國建筑安全標準化體系建設還不夠完善，雖然頒布了《安全生產法》、《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業安全評價標準等》等，但無法滿足建筑施工安全生產的客觀要求，同時，企業在建筑安全生產標準規范建設方面也比較欠缺，部分企業甚至沒有制定安全技術標準，不利于安全標準化管理的順利開展。其次，部分企業還存在組織機構不健全、缺乏相應的獎懲制度和問責機制等問題。安全標準化管理工作，需要健全的組織機構作為支撐，權責分明，發揮對各項安全工作的監督和指導作用。對故意減少安全生產投入、違規作業等問題，應加大懲處力度，糾正其僥幸心理，要求各級管理人員和全體施工人員重視安全標準化工作，落實問責及獎懲制度。此外，安全意識薄弱，自我保護意識不強也是影響安全標準化管理的重要因素，針對這種情況，應加強安全意識教育，強化安全意識，將安全放在首位。

3建筑安全標準化管理體系構建

3.1組織機構標準化

完善管理組織，將項目經理作為建筑安全標準化管理第一責任人，全面負責安全標準化工作，設立安全監察部門，直接由項目經理負責，成員由企業指派或項目部自行任命；所有安全標準化管理負責人均應取得安全生產考核合格證書，持證上崗，并定期接受繼續教育和相關培訓；根據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的相關要求，進行部門設置及人力資源調配。落實安全責任制，項目經理應結合項目具體情況，建立安全標準化管理體系并組織落實工作，將標準化目標分解，落實到個人，明確安全職責，消除事故隱患；堅持“安全第一”的原則，抓好安全生產、文明施工工作；認真做好安全技術交底工作，主持安全防護、檢查、驗收等工作；設置專職安全員，協助項目經理做好安全管理工作。

3.2現場管理標準化

制定現場標準化管理制度，參考《建設工程安全生產管理條例》、《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》等相關規定，結合企業的實際情況和項目特點，制定現場管理的具體細則。做好現場標識，包括安全知識、文明施工制度等宣傳板，劃分不同功能區域，設立安全警示標牌，尤其是具有觸電危險場所，標志牌應使用絕緣材料。臨時設施管理應符合環保和消防等相關要求，例如臨時宿舍，應確保生活設施完善，安靜整潔；配備急救藥品及急救器材，對于大型建筑項目，施工條件允許的情況下可以設置醫療站。物料管理應根據不同材料的存放特點，分區域堆放；做好安全保護措施，例如易燃易爆物品等，應妥善保管。

3.3安全信息標準化

在建筑安全標準化管理中，安全信息管理是基礎，通過收集、整理最近安全信息，借鑒國內外先進的安全施工技術和管理辦法，提高項目的安全標準化管理水平。實現安全信息管理的標準化，首先應制定原始記錄標準，包括項目計劃、設計、設備、隱患整改、工藝、作業控制、操作、監督、事故處理、安全教育等；此外，還應該采取科學的信息分析方法等。建立安全資料崗位責任制，確保現場各項信息資料的真實性、完整性、系統性以及有效性，直至竣工驗收后轉交給專人負責。

3.4安全防護標準化

加強安全防護標準化建設，按照《建設工程施工現場安全防護標準》的要求，制定安全防護方案。例如，所有現場作業人員必須持證上崗，并經過項目部組織的安全標準化培訓；制定臨時用電組織設計，對事故高風險區域加強防護；豎井、防護網布局應符合相關規定；建筑物外側按要去封閉；高空作業必須系好安全帶；電梯井口、通道口應設置防護欄、防護門；臨時拆除或更改安全防護設施，應提前準備替代措施，并警示所有作業人員，注意作業安全；施工班組應按照標準流程做好檢查、驗收、移交等工作，明確責任。

3.5評價機制標準化

評價機制標準化管理是對建筑項目安全生產成果的檢驗和評價，包括安全管理考核、安全組織機構考核、安全檢查和監督等，由建筑企業單位負責組織考核工作，針對項目上報的安全管理方案進行審核及檢查，同時，定期或不定期的深入現場檢查，了解安全管理工作的具體落實情況，對發現的問題及時指正并要去項目部及時整改。綜合評價各個項目事故發生率、人員傷亡情況、財產損失情況、重大安全事故情況等，了解安全標準化管理成果。

4結束語

建筑安全標準化管理是項目人員和財產的安全保障，同時也是項目是否能夠順利進行和完成的關鍵。目前，我國建筑安全標準化管理還存在一定缺陷，例如安全標準化體系建設還不夠完善，部分企業還存在組織機構不健全，缺乏相應的獎懲制度和問責機制，安全意識薄弱等，安全管理水平還有待提升。針對這些問題，應從組織機構標準化、現場管理標準化、安全信息標準化、安全防護標準化、評價機制標準化等方面入手，構建完善的建筑安全標準化管理體系，實現安全生產、標準化管理的目標。

參考文獻：

[1]田鑫柳.建筑工程項目安全管理新模式分析與研究[J].城市建設理論研究（電子版），2017（20）：49.

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[3]任文良.我國現階段建筑安全標準化管理模式的探索[J].山西建筑，2015，41（01）：250-251.

[4]張桂平.探析建筑施工安全監督管理工作新思路[J].建筑安全，2016，31（06）：47-49.

第8篇：企業獎懲制度實施細則范文

一、致力學習，提升素質，重自身，樹旗幟。作為一名所長，他深知領導藝術和工作能力的重要性。為此，在工作之余，他注重提高自已的思想素質和業務技能。對局內所發的企業管理書籍進行認真研讀，積極參與各種學習培訓活動，并將工作做為學習的一部分，使工作中體味學習的樂趣。

二、加強管理，創新機制，抓細節，重實效。營銷工作是基礎供電營業所的重中之重，直接關乎企業的經濟效益和穩定運營。為此上任伊始，**就結合全所工作實際，重拳出招。首先他重抓了線損管理，召了全所干部職工座談會，結合縣局下達的線損指標，由大家共同商討制定了供電營業所年度線損考核指標。為提高人員降損積極性，他全面實行績效考核，與職工獎金掛勾，獎優懲劣。他與電工簽定了《降損工作責任狀》，將降損工作落實到包片電工，并明確獎懲細則。責任狀中對電工線損指標完成情況進行明確規定：以縣局下達的線損率指標為標準，高于指標部分，給予處罰；低于指標部分，對職工給予獎勵。增強了對電力設施的保養和維護意識，同時也為提高供電所經濟效益開了一劑良方。

重抓電費抄、收、核管理工作。為確保每月電費回收工作“雙結零”，**除每月及時向縣局報送各種報表外，還制定電費回收管理機制，對每月未能及時回收電費并結零的職工，按未回收部分扣除獎金，對工作表現好、成績突出的職工給予適當的物質獎勵，并讓其在全所職工大會上介紹工作經驗，以此充分調動職工的工作積極性，激發職工的工作熱情。

業擴報裝是營銷工作的重要組成部分。為此，**進一步規范了服務窗口的業擴報裝工作，全面實行首問責任制，制定了業擴報裝流程具體實施細則。針對客戶提出的用電申請給予認真受理，并按照時限進行及時回復，真正實現了業擴報裝工作的一體化、快捷化、規范化。

完善安全管理制度，健全安全管理機制，做到制度育人明事理。每當有施工作業，他都堅持進入現場，進行監督指導。參加班組安全日活動，同大家一起研究違章現象的根源，總結問題。完善考核機制，制定了嚴格的考核制度，獎懲制度，并定期進行考評，實現風險共擔、責任共負。將安全生產與個人所得勾，對在安全生產中表現優秀的個人及時進行表彰，對違章的個人堅決處罰，決不手軟，以此營造獎罰分明的氛圍。全面加強現場安全管理，加大查處違章力度。以設備秋檢、老設備改造、設備投產項目等為重點，對無票工作、使用票種不正確、安全措施不完備、不規范、隨意擴大工作范圍、違反作業程序、擅自操作等違章行為嚴肅查處。另外在小型作業現場，也從安全措施標準化、人員行為規范化、現場作業文明化等方面進行檢查，一旦發現違章行為，嚴肅查處。加強裝置性違章的檢查和整改。一是對庫房進行了一次全面的檢查。二是對保護、儀器、儀表、安全工器具進行了檢查，檢查結果遠動使用儀器校驗合格，儀表的校準未超過校驗周期，并貼有合格的標志。

健全可行的機制、扎實有效的管理、為全所帶來了良好的經濟效益，全部超額完成縣局制定的考核指標。

三、優質服務，融入枝節，識大體，暖人心。優質服務是電力企業賴以生存和處于有利競爭之地的

生命線，是提升企業品牌形象、增加企業經濟效益的取招法寶。做為一個直接面對客戶、服務客戶的基層供電營業所帶頭人，**深刻懂得“優質”二字的內涵，也用自已的實際行動踐行著它的真諦。

針對部分客戶用電需求的特殊性和迫切性，**又結合工作實際，改進了服務流程，在全所實行特事特辦，大事先辦、急事簡辦的工作方法，不斷簡化流程，確保實效。

有幾位來至盤錦的外地客商，看準了**這塊寶地，決定建一個養參基地，它的投產對**地區海產品養殖業起到重大推動作用。當時，各項工作均準備就緒，眼看工期臨近，急需安電。于是，他們找到了**供電營業所所長**，反映了這一情況，李所長了解情況后，考慮到按正常報裝流程，必然耽誤時間，影響正常投產。于是立即請示局領導及相關部門，說明情況的特殊性。當得到局領導肯定后，簡化了報裝流程，立即派人到該基地安裝電源，并進行細致調試，確保了基地正常運作，維護了客戶的經濟效益。為感謝全所干部職工，幾位客商還為該所送去了錦旗。

恪盡職守，熱衷奉獻，是**對待工作的座右銘。在日常工作中，在群眾有難處時，在與自然災害的抗衡中，他無時不在踐行著這一點。

07年3月4日，我縣受到特大暴雪侵襲，該所10kv**主干線39#桿綁線折斷，導致正在運行當的a相嚴重接地。事故發生后，在李所長的精心組織下，搶修人員冒著凜冽的寒風和過膝的暴雪，趕赴事故現場。由于風大雪厚，前行困難，他們先后找來了裝載機、75馬力膠輪車，硬是在第一時間趕到了現場。經過緊張搶修，終于次日凌晨3點鐘恢復了供電。

在日常生活中，他要求所內人員手機全部24小時開機，確保事故發生后，第一時間接到通知。一次凌晨1點多鐘，當地一家魚粉廠打來報修電話，稱變壓器出現故障，無法正常運行。值班人員接到電話后，即刻向**匯報了情況。10分鐘后，搶修人員已經出現在事故現場，僅用20分鐘時間就排除了故障，恢復了供電。

在春耕農忙季節，我們時常可以在田間地頭看到李所長和電工們的身影。對線路進行精細維護，對設備故障進行及時排除，確保了春耕引水灌溉順利進行。該鎮費嶺屯費老漢，春耕前急需安裝水井，灌溉抗旱。**了解情況后，立即派人到實地進行考察，確定了安裝方案，及時為費老漢裝上了水井，確保了春耕的順利進行。

新農村建設是農村經濟發展的有效途徑，是國民經濟繁榮的重要舉措，**在工作中深深領悟到了這一點，他堅持著眼全面，服務大局，帶領全所干部職工為**鎮新農村建設提供堅實電力保障。**鎮小龍屯是葫蘆島市新農村建設試點單位，在該處街道改造過程中，需要將道路兩旁電桿后移5米。**供電營業所接到任務后，所長**立即帶領全所職工奔赴現場，僅用一天時間就完成了改造任務，免收材料費、施工費4700余元。并為街道兩旁其余位置安裝了路燈，免收材料費、施工費4000余元，得到了當地領導和居民的一致贊許和好評。

第9篇：企業獎懲制度實施細則范文

【關鍵詞】建筑施工 安全管理 分析

一、目前安全管理現狀

1.危險性較大工程管理制度較為健全， 但制度執行不夠強

危險性較大工程作為建設工程的重大危險源之一，各項安全管理制度相繼出臺，旨在杜絕安全事故的發生，但部分企業在對制度的落實上存一定的差距，未能嚴格按制度執行。以建筑起重機械為例，建設部先后出臺了《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建筑起重機械備案登記管理辦法》，我區相繼出臺了起重機械產權登記和起重機械從安裝、使用、拆除三步走的強制措施，并在安拆前由安裝單位對使用單位實時告知制度，但檢查中仍發現無資質安裝拆卸、未檢測擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現象。

2.危險性較大工程方案的編制、論證較為嚴密，但實施過程中剛性落實有待提高目前我區危險性較大工程施工，基本上有較完善的施工方案，方案經過層層審批和論證都較為合理，但在實施中由于缺少與施工人員交底溝通，以及部施工者往往憑經驗、習慣施工，使方案成為擺設，給施工安全埋下較大隱患。

二、做好危險因素的識別與控制

全面做好高層建筑施工安全生產工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險因素進行識別和有效的控制。危險因素的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險因素的確定一般考慮因素有：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險因素的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。

三、施工安全原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1.危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。

2.危險因素預防控制的事故預防原則。事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。

3.應急安全技術和管理措施 。當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4.建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。

四、施工安全控制具體措施

1.技術工藝因素控制措施

（1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

（2） 使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.管理因素控制措施

（1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

（2） 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

（3）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。

3.組織措施。監理健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實安全管理的責任；監理部設定安全文明生產安全文明負責人，常抓不懈；編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則；大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。

4.經濟措施。制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理規定”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體，切和實際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額；組織聯合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規者嚴格執行獎懲。

5.環境因素控制措施 ①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。

6.合同措施。協助業主簽訂好施工合同，對合同中設計施工安全的條款，應嚴禁，不出現對業主不利的條款；做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件；對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理；平時注意收集有關安全信息的資料，進行分析，提交給予有關部門參考，便于她們作出正確決策。