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一、基本原則
堅持殘疾人及家庭成員自愿為原則,優先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭,建立健全制度,嚴格管理,確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。
二、改造任務
2016年,對我縣50戶城鄉貧困殘疾人家庭進行無障礙設施改造,結合實際情況,今年安排在洪川鎮(5戶)、瓦屋山鎮(20戶)、高廟鎮(20戶)、桃源鄉(5戶)進行,按戶均2500元的標準補助。
三、改造對象
具有洪川鎮、瓦屋山鎮、高廟鎮、桃源鄉常住戶口,持有《中華人民共和國殘疾人證》的貧困肢體殘疾人、聽力、言語殘疾人、視力殘疾人家庭戶為受助對象,改造對象為殘疾人日常居住的自有房屋,60歲以上老年肢體殘疾人優先。
四、改造內容
殘疾人家庭無障礙設施改造內容要制定個性化改造方案,因人而異、因地制宜。
(一)出入口改造:臺階改坡道或設置輪椅斜坡板;樓梯、過道加設扶手;地面平整硬化;鋪設提示盲道等。
(二)戶門改造:戶門加寬便于輪椅通行;剔除門檻;加設扶手、門把手、低位窺視鏡等。戶內實現無障礙通行。
(三)臥室改造:入門加寬;加設扶手、低位電源開關、呼叫鈴等。
(四)衛生間改造:入門加寬;洗臉臺低位改造,安裝撥標式或單閥式水龍頭;地面防滑改造;蹲便器改坐便器;安裝扶手抓桿、淋浴椅、緊急呼叫裝置、撥桿式淋浴閥。
(五)廚房改造:入門加寬,灶臺、廚柜、水池等低位改造,方便坐輪椅者使用。設置呼叫鈴、撥桿式或單閥式水龍頭。
五、組織實施及分工
(一)5月30日前,鎮殘聯負責協調組織村(社區)干部、村(社區)殘疾人工作者和村(社區)殘疾人協會等,對本轄區內改造對象進行入戶摸底調查,根據殘疾人的無障礙需求并征求其意見,填寫《縣2016年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》(見附件),由鄉鎮殘聯匯總,以電子版形式報縣殘聯。縣殘聯會同鄉鎮殘聯按照優先照顧建檔立卡貧困戶、低保戶或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭的原則確定改造對象。
(二)6月20日前,縣殘聯會同有關部門選定有相應資質的工程設計、施工單位,簽訂設計、施工合同,根據殘疾人提出的無障礙設施需求,按照“一戶一策”的標準確定合理的設計方案,選配最適合的無障礙設施,制定符合個性需求的無障礙改造實施方案。
(三)6月底前,改造方案報市殘聯,市殘聯入戶進行抽查確定改造方案。
(四)7月,入戶實施殘疾人家庭無障礙改造。鄉鎮殘聯負責組織協調村(社區)居委會干部、村(社區)殘疾人工作者等帶領施工人員,根據《縣2016年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》入戶進行改造,協調處理有關施工矛盾糾紛問題。在實施改造過程中,鄉鎮殘聯、村(社區)殘協和殘疾人家庭成員要監督施工單位,嚴格按照核定的改造方案和預算分配進行施工,確保無障礙改造進度和質量,同時負責做好改造前后的照片拍攝與存檔工作。
(五)產品安裝質量保障。1.殘疾人家庭無障礙改造全部采用上級殘聯公開招標的無障礙產品。2.產品制造和安裝嚴格按照中華人民共和國行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》和中華人民共和國建設部批準的《建筑物無障礙設計》(建質〔2003〕143號)的要求進行設計安裝。3.選擇有一定設計安裝經驗和從事多次無障礙施工的公司承包此項工作。4.鄉鎮殘聯至少確定2名工作人員,協調村(社區)干部、殘疾人工作者等具體負責監督本鎮殘疾人家庭無障礙設施改造。5.縣殘聯根據工作情況隨機抽檢安裝無障礙產品的質量。
為進一步加強我會干部作風建設,提高工作效率,營造激情干事,大氣做人,和諧發展的良好氛圍,結合我會實際,制定工作方案,召開全體工作人員會議,認真學習市縣關于加強機關作風建設的會議精神,從四個方面推進效能建設切實加強機關作風建設。
一是在思想上提高認識,強化教育,切實增強開展機關作風建設的責任感和緊迫感。堅決貫徹實施首問負責制度、限時辦結制、責任追究制,切實解決“四個問題”,即黨性不強問題、政令不暢問題、工作不實問題、法紀不嚴問題,達到班子和、政令暢、工作實、紀律嚴的目標。著力解決殘疾人工作中存在的工作不實、干勁不足、缺乏創新、管理不嚴、效率不高等突出問題,倡導高效、廉潔、求真、務實的優良作風,為優化我縣經濟社會發展軟環境作出貢獻。
二是嚴格遵守紀律,認真履行崗位職責,強化責任意識。實行上下班簽到制度和干部身份證制度,嚴禁工作時間玩游戲,嚴禁工作日中午飲酒,不允許公車私用等。縣殘聯黨支部認真執行“”制度,牢固樹立“四種觀念”,即親民愛民的“群眾觀”、謹小慎微的“權力觀”、敢于問責的“效能觀”、清簡務本的“廉政觀”,切實加強領導干部作風建設。
三是認真開展殘疾人工作。組織殘聯相關科室負責人到縉云、龍泉學習殘疾人經辦的農業生產合作社的運作模式和重度殘疾人安(托)養場所,充實我縣殘疾人就業創業的渠道。搶抓機遇,創新思維,扎實推進全縣殘疾人工作。按照中央、省、市關于殘疾人“兩個體系建設”要求,圍繞縣委、縣政府中心工作,結合全縣殘疾人工作實際,精心謀劃,認真編制全縣殘疾人事業“十二五”規劃,為“十二五”的殘疾人工作打好基礎。
四是團結、廉政、勤政。有利于團結的話要多說,不利于團結的話不講,加強相互之間的協調配合,打整體牌。縣殘聯干部每個星期在服務窗口輪崗一天,旨在轉變機關作風,全面提升機關效能,樹良好機關形象。落實“四個特別”,即特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律。深入開展學習實踐科學發展觀和解放思想大討論、創先爭優等活動,確保領導干部加強黨性修養、提高工作本領、轉變干部作風。做好殘聯本職工作、維護穩定工作,充分履行殘聯“代表、管理、服務”三大職能,牢固樹立大局意識、紀律意識、責任意識、奉獻意識,切實增強黨員干部廉潔自律的自覺意識,做到心為殘疾人所想、權為殘疾人所用,利為殘疾人所謀,為加快發展跨越發展和諧發展做出應有貢獻。
一、總體要求
整改落實階段是最終體現學習實踐活動成果的重要階段。這個階段的主要任務是制定整改落實方案、總結測評工作。通過整改,進一步修訂和完善符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀要求的體制機制,使廣大黨員干部科學發展意識、創新意識不斷增強,自覺把學習培訓成果轉化為落實科學發展觀,做好本職工作,促進殘疾人事業全面發展的內在動力。
二、整改落實階段的方法步驟
(一)制定整改落實方案(2009年6月15日至6月22日,共8天)
具體要求:
制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據,制定本單位操作性強的整改落實方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,明確整改落實項目,明確整改落實的目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確相關領導、部門的責任。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾。
(二)集中解決突出問題(2009年6月23日至7月19日,共27天)
1、集中解決一批突出問題。
(1)自主創新問題
殘疾人事業自身的創新不足。在整合各種社會資源開展殘疾人工作,探索新途徑,豐富新載體方面有待加強。
(2)工作作風問題
一是調查研究不夠深入。在日常管理工作中,深入職工、深入殘疾人中調查研究不夠。
(3)人才隊伍問題
隨著經濟社會的快速發展,新問題、新情況的不斷增多,對我們隊伍的綜合素質、解決復雜問題的能力,提出了新的更高的要求。我們的隊伍在如何履行好職責、發揮好職能、提供好服務等方面,還有一定差距。
(4)殘疾人生活保障水平有待提高
殘疾人技術培訓需求大,很多有勞動能力的殘疾人不能充分就業。弱勢群體保障措施還沒有完全到位。
2、辦好一批好事實事。
集中力量扎扎實實為殘疾人辦一批如教育就業、醫療保險、殘疾人康復器具配置等涉及民生方面的好事實事。
3、建立健全體制機制。
對現有機關工作制度進行系統清理。在保持現有制度的連續性、穩定性的同時,對不符合不適應科學發展要求的政策和機制體制要進行改革,該廢除的廢除,該調整和完善的要進行調整完善,并結合科學發展觀的要求。
三、推行“五制”,力求整改實效
學習實踐活動要堅持以凝聚民心、集中民智、整合民力、維護民利重點,扎實推行“五制”即公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制、銷號整改制,確保整改方案能夠得到有效落實。具體要求:
1、結合整改落實方案,對征求的意見、建議和查擺出來的問題認真分類梳理,按照輕重緩急和明確、具體、量化、規范的要求,將梳理出的問題提交班子會議研究,確定責任領導、責任人和責任單位,科學確定整改承諾事項。
2、對需整改的問題逐一制定具體整改措施,排出進度,明確時限,限期完成。建立公開承諾臺賬,實行承諾登記、完善銷號制度,確保承諾事項逐項得到落實。
3、落實好首辦責任制、限時辦結制、銷號整改制,認真兌現整改承諾,讓群眾從承諾的兌現中感受到學習實踐活動取得的實效。
四、做好整改落實階段小結工作(7月20日至8月2日)
對照學習實踐活動第三階段的質量控制要點,進行自查督查工作。一看整改落實方案內容是否全面,達到高標準的要求;二看是否集中解決了一批問題,人民群眾反映較好;三看是否創新體制,構建了有利科學發展的體制機制;四看是否推行“五制”,落實效果良好。
五、做好總結測評及后期有關工作(2009年8月3日至8月15日)
1、搞好活動的全面總結。
全面系統地總結學習實踐活動的進展情況、主要成效、基本經驗及存在的不足。根據中央、省委、**市委和**市委確定的學習實踐活動指導思想、目標要求、方法步驟,對照本部門本單位開展活動的情況,對學習實踐活動的過程和成效作出實事求是的評價。
2017年3月3日是第18次全國“愛耳日”,也是第4次“國際愛耳日”,今年的宣傳教育活動主題為:“防聾治聾,精準服務”。我國開展全國“愛耳日”宣傳教育活動已歷經x年,惠及全國近60%的人口,極大地普及了聽力健康科學知識,提高了人民群眾愛耳、護耳意識,對減少聽力殘疾的發生,推進我國聽力障礙預防與康復工作發揮了重要作用。
第六次全國人口普查結果顯示,我省0-14歲兒童總數超過610.6萬人,占人口總數的17.10%;第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示,我國聽力殘疾現殘率為2.11%。據此推算,全省0-14歲聽力殘疾兒童總數超過12.8萬。做好兒童聽力殘疾早發現、早干預和早康復具有重大的搶救性意義。
省委、省zf歷來十分重視兒童聽力障礙預防與康復工作。通過連續組織實施5個全省聽力語言康復五年規劃,1.2萬多名聽力殘疾兒童得到不同程度的康復。但由于我省地區差別大,發展不平衡,聽力語言康復服務能力和服務水平亟待提高,我省兒童聽力障礙預防和康復工作還面臨諸多問題和困難。
為進一步普及聽力健康知識,提高全社會愛耳護耳意識,根據中國殘聯等15個部委聯合制定的《關于開展第17次全國“愛耳日”宣傳教育活動的通知》(殘聯[2015] 55號)精神,現就我省開展第17次全國“愛耳日”宣傳教育活動有關事項通知如下:
一、活動主題
防聾治聾,精準服務。
二、時間安排
2017年3月3日,有條件的市、縣可酌情延長活動時間。
三、宣傳重點
大力宣傳兒童聽力健康和新生兒聽力篩查的重要性和必要性;大力宣傳兒童聽力預防、發現及治療科學知識;大力宣傳聽障兒童全面康復理念,推進融合教育相關工作;全面營造關愛、幫助聽力障礙兒童康復的社會氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織領導,扎實開展活動
各市要高度重視,切實加強組織領導,認真貫徹落實本通知要求,殘聯、教育、衛生計生、環保、新聞出版廣電等相關部門要分工負責,協調行動,結合當地實際,及時制定切實可行的本地宣傳教育活動工作方案,認真組織落實,確保宣傳教育活動廣泛、深入開展。
(二)創新宣傳形式,普及相關知識
各市要堅持以人為本,注重宣傳效果,積極創新宣傳形式。采取多種方式增強“愛耳日”宣傳教育活動的針對性、有效性和吸引力;充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、短信、微信、海報、板報、科普讀物等大眾傳媒的作用,廣泛“愛耳日”活動消息及愛耳護耳知識;廣泛組織發動專業機構、學術團體等專業人員,深入學校、街道、社區,開辦專題培訓、講座、咨詢等形式向聽障兒童、年輕父母普及聽力殘疾預防與康復知識,展示康復成果。
(三)抓住宣傳契機,全面推進工作
各市要以“愛耳日”宣傳教育活動為契機,扎實推進聽力語言殘疾康復工作,努力將宣傳教育活動與聽力健康咨詢、聽力篩查、助聽器驗配和科普知識宣講等便民服務相結合,組織實施好國家貧困聾兒人工耳蝸免費植入、免費手術及康復訓練,0-6歲貧困聾兒助聽器免費適配及康復訓練和貧困成年聽力殘疾人助聽器適配以及省0—6歲聾兒免費適配助聽器和免費康復訓練等康復救助項目;積極推進0—6歲兒童殘疾篩查工作,做好新生兒聽力篩查與耳科臨床治療、聽力語言康復等工作的有效銜接;要積極采取措施,廣泛動員社會加大對聽力殘疾預防與康復事業投入,鼓勵更多愛心力量參與聽力殘疾預防與康復活動。
(四)做好宣傳總結,及時上報資料
各市殘聯要認真做好“愛耳日”宣傳教育活動的總結。及時收集整理本地宣傳教育活動情況,將活動總結及活動的相關圖片、視頻等資料于2016年3月6日前報送省殘疾人康復工作辦公室。
五、宣傳口號
——關注兒童聽力健康
——切實保障聽障兒童接受教育的權利
——積極落實“早發現、早干預、早康復”聽力語言康復三原則
為殘疾人送康復服務上門是政府發展殘疾人事業,社會關愛殘疾人共同構建和諧社會的一項工作。為了更好地開展為殘疾人送康復服務上門工作,使更多的殘疾人得到康復需求。根據市、縣殘聯提出的要求:到20__年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。在縣殘聯的關心和支持下,我鎮作為崇明縣為殘疾人“送康復服務上門”工作的試點單位,于20__年7月開展這項工作。通過開展為殘疾人“送康復服務上門”需求調查,目前需求康復服務對象830人與社區醫生簽約服務。(其中:視力殘疾98人,聽語殘疾89人,肢體殘疾399人,智力殘疾200人,精神殘疾44人。服務對象占持證殘疾人76.3)雙方手續的履行體現了“康復進社區、服務到家庭”的目的,不斷確保殘疾人的康復權利。三年來,我鎮為殘疾人”送康復服務工作始終圍繞殘疾人康復工作計劃、目標管理、考核內容及標準,積極穩妥地推進殘疾人康復工作,為殘疾人“送康復服務上門”工作提供了依據,也為這次為殘疾人“送康復服務上門”效果評估奠定良好的基礎。
一、領導重視,制訂方案,分工負責
為殘疾人“送康復服務上門”是殘聯工作的一項新內容,為殘疾人“送康復服務上門”效果評估工作是一項新舉措。為了進一步了解為殘疾人“送康復服務上門”工作開展情況,了解殘疾人對此項工作的滿意度與康復需求,根據縣殘聯的要求,我鎮接受“為殘疾人送康復服務上門”效果評估工作。鎮政府把此項工作放在十分重要位置,按照市、縣殘聯制訂的工作要求和時間節點,及時召開送康復服務領導小組會議,專題研究,認真制訂為殘疾人“送康復服務上門”效果評估工作方案,成立評估工作領導小組、評估工作小組、評估匯總小組。
為了確保評估工作的時間進程和質量效果,擬訂評估工作日程安排,對參與評估的同志提供信息以利工作的方便。為了體現效果評估真實性、代表性、指導性、可操作性,隨機抽樣20從被服務對象檔案資料中以逢五逢十的數字抽取,從而確保20對象評估的公正性。
這次參加評估的有:民政、殘聯干部2人,社區衛生中心專職醫生2人,縣人大代表1人,退休教師1人,鎮村助殘員33人。還舉辦培訓班、召開相關會議,讓大家明確評估工作目的,了解送康復服務方面的落實情況,通過調查上門訪談了解殘疾人對康復服務的滿意度,掌握殘疾人對“送康復服務上門“工作的認同度。
二、深入調查,分組匯報,分析情況
我們把這次為殘疾人“送康復服務上門“效果評估工作作為推進和不斷完善、鞏固送康復服務的基礎和動力。自九月二十一日至九月二十八日分成六組突擊九天時間逐戶上門分別對轄區內康復需求的830名殘疾人進行效果測評問卷調查和隨機抽樣的166名殘疾人進行滿意度調查表問卷訪談。為了確保評估工作進程和掌握評估工作第一手資料,鎮殘聯干部、康復指導員分別到協進、育新、育德、西新等村逐戶上門訪談評估,認真聽取殘疾人對“送康復服務上門”滿意度、社會對送康復服務認可度。這次入戶調查830人,發出問卷830份,收回問卷830份,問卷回收率100,隨機抽樣20對象,發出問卷166份,收回問卷166份,問卷回收率100。
(一)為殘疾人“送康復服務上門“滿意度調查表匯總分析:
1、社區醫生每次按時上門提供服務
按時143人占86.15,基本按時22人占13.25,不按時1人占0.6。
2、社區醫生每次上門服務的時間。
一小時30人占18.07,半小時至一小時123人占74.1,半小時以下13人占7.83。
3、社區醫生服務時間約定情況
能預約117人占70.48,基本約定48人占28.92,從不約定1人占0.6。
4、社區醫生服務態度
認真的158人占95.18,比較認真8人占4.82。
5、社區醫生提供需要康復服務情況的服務內容
159人認為醫生提供需要服務的內容占95.78,7人認為醫生提供需要服務的內容占4.22。
6、社區醫生服務后雙方的簽字情況
163人確認每次服務簽字占98.19,3人有異議的占1.81。
7、社區醫生服務滿意度
161人對社區醫生服務滿意占96.99,5人對社區醫生服務基本滿意占3.01。
(二)為殘疾人送康復服務上門效果測評問卷中匯總分析
1、第一次知道為殘疾人“送康復服務上門”工作
鎮助殘員15人,村助殘員503人,村干部4人,社區醫生300人。親友3人,其他殘疾人1人,康復宣傳資料1人。
2、了解“送康復服務上門”內容
康復知識咨詢713人,康復知識宣傳736人,心理咨詢606人,康復訓練441人,基本保健813人,防病知識宣傳682人,轉介服務15人,營養衛生指導537人。
3、“送康復服務上門”帶來哪些改變
生活自理能力有所增強109人,心情更為舒暢368人,對藥物使用更加了解78人,對自身健康更加了解125人,對疾病防治知識更加了解42 人。
對自身殘疾的康復訓練和預防知識更加了解35人。
4、對目前享受“送康復”服務是否滿意
調查中滿意801人,占96.5,基本滿意29人,占3.5。
5、為殘疾人“送康復服務上門”還存在哪些問題,應有哪些建議:應繼續加強“送康復服務上門”,特殊人群分類服務。例:長期臥床的每月二次。
(三)為殘疾人“送康復服務上門”服務記錄表評估匯總分析
為了真實掌握社區醫生的康復服務質量,評估小組對康復需求的830份服務記錄進行逐份分析評估。
1、基本情況(基本信息)平均得分1.77分,康復需求平均得分0.73分,服務確認(雙方簽字)平均得分1.52分,服務次數平均得分1.93分,服務記錄(服務內容)平均得分1.91分,總分的最低分為7分,最高分為9.3分,平均得分7.86分。最后逐一審定,有6人在80分以上,其中2人在90分以上。70分到79分有15人,康復醫生普遍受到殘疾人的好評。
三、總結經驗,找出差距,分析原因
通過評估匯總,我們認識到開展“送康復服務上門”工作普遍得到殘疾人的接受和社會的認同,社區醫生逐步了解殘疾人在康復醫療方面的需求,殘疾人也逐步認識到通過康復提高生活質量的要求,從而激發了殘聯工作緊迫感和責任感。
通過評估工作,我們認為:
1、成效顯著
(1)、社會效應擴大
開展為殘疾人“送康復服務上門”活動,進一步提升了殘聯工作的知名度,各級政府對殘疾人的關愛使殘疾人的待遇不斷提高。一些智障人士通過陽光之家的活動和社區醫生的康復服務,走出家庭融入社會,參與社會的各項活動。例:北橋村三官7隊陸凱軍、三協村養正1隊邢丹參加了市、縣舉辦的特奧會,分別獲得自行車金牌和銅獎,為殘疾人爭得了榮譽。象海中村10隊宋群等殘疾人長年患病臥床不起,不能行走,心情沉默,導致有尋短見的念頭。自從康復服務到家后,社區醫生每月一次甚至多次的服務使她心情開朗,解脫了困境,對生活有新的希望。
(2)、多奉獻,少索取
為殘疾人“送康復服務上門”成為社區醫生奉獻愛心,服務社會的平臺。通過開展這項活動涌現出許多動人的故事。楊品岳、吳振西等醫生默默無聞地工作著,上門為殘疾人宣傳康復知識,耐心進行心理疏導與殘疾人更近了、更親了。顧琴、施建華的服務得到殘疾人的一致好評,上門服務中有時侯人不在還要走數次,他們從不怨言。常說,服務是我的職責,為了他人的幸福我們就是多吃苦也心甘情愿。
(3)、堅持長效機制
開展為殘疾人“送康復服務上門”是政府職能部門的工作職責,為了使更多的殘疾人得到康復服務,我們不斷探索,勇于實踐,尋找可行的管理方法。發揮鎮助殘社、陽光之家的作用,依靠村助殘員的力量于20__年6月對康復需求的830名殘疾人逐戶上門考核社區醫生的服務和滿意度情況。通過匯總考核:好的占75.5,較好占8.9,一般占14.9,差的占0.7。通過這次評估得到啟迪,開展為殘疾人送康復服務上門要有長效的考核機制,平時普查和相關會議的提示,才能使康復服務得到不斷推進。
2、存在問題
通過評估匯總分析,個別社區醫生服務記錄單一,部分社區醫生服務內容、服務記錄書寫不規范,個別社區醫生服務與記錄不一致,態度不端正,根本原因:
(1)、社會宣傳力度不夠
為殘疾人“送康復服務上門”重視會議與培訓班的宣傳,忽視利用鎮廣播的宣傳,從而缺少社會監督的力度。
(2)、調查研究深入不夠
通過評估分析,極大部分康復需求對象對送康復服務是滿意的,但部分社區醫生對服務內容和服務對象關系分不清。理解上的原因導致康復服務局限于基本保健,缺少針對性,專業性的服務,對提高和改進服務有一定的距離。
(3)、對特殊群體服務不到位
部分聽語殘疾人語言交流的困難,服務流于形式。
部分智障人士行為能力差,只能通過監護人服務,使一些社區醫生服務內容不鉆研,工作上不主動。
這次效果評估中匯總,為確保評估質量,強調評分不感情用事,堅持實事求是,堅持客觀公正,對每一份服務記錄表逐一認真細致地評分。匯總評估小組全體成員廣泛地從各方面評估,充分聽取每個人的意見,真正體現民主和集中,做到了暢所欲言。這次匯總評估,既從上門調查中看到和聽到的意見反映出來的情況作為評估內容結合起來,又從服務記錄表中填寫的記錄與現場反映的情況結合起來。還從問卷調查、服務記錄與整個服務的全過程結合起來,把服務記錄、調查問卷,被服務對象反映的情況貫穿于整個匯總過程中,達到了每個社區醫生得分標準統一。
四、對照現狀、落實措施、分步推進
根據社區醫生服務記錄等情況,通過評估匯總結果,為了堅持長效管理。不斷深化和推進康復服務,及時召開了鎮、村助殘員、社區康復醫生參加的殘疾人康復工作總結會,通報了鎮社區送康復服務上門工作的評估結果。從評估匯總分析及接受服務的殘疾人滿意度效果分析,表彰了3位工作實績較好的康復醫生。我們還對于被服務對象反映服務好,但記錄單一的個別社區醫生進行個別引導;對于部分社區醫生服務內容、服務記錄書寫不規范的進行提示,對于個別社區醫生服務與記錄有不一致的現象分別指出。整個評估匯總分析,既有普遍性,又有特殊性,還有個別性。為了進一步推進和深化送康復服務上門的效果,真正不斷滿足接受康復需求的服務對象,體現全社會對他們的關愛,拓展殘疾人事業的全面發展,讓黨和政府的恩惠灑向殘疾人的心坎上。具體的措施:
1、強化康復工作聯席會,完善信息,溝通情況,認真做好康復工作。
2、制訂切實有效的康復工作質量管理制度。
3、發揮村助殘員的作用,跟蹤調查康復服務工作質量效果和按月記錄動態情況。
4、不斷摸索,積極探討送康復服務聯系網絡,通過信息聯系,形成社區醫生激勵康復家庭促使殘疾人有的放矢地加強每日的康復鍛煉,更加積極主動地接受康復服務。
5、不斷建立、逐步完善送康復服務工作考核內容,使鎮村助殘員、社區醫生自我對照、自我鞭策、自我創新,形成送康復服務工作是應盡的職責。將被動服務轉為主動服務,進一步拓寬思路,使我鎮送康復服務上門工作又有新的特色。
五、點面結合、制訂計劃、分類服務
隨著殘疾人事業不斷發展,殘疾人地位不斷提升,對我鎮殘聯工作又有新的要求。為此,我們專題對殘疾人送“康復服務上門”工作進行研究,集思廣益,制訂了下一步工作計劃。
1、根據殘疾人的特點,實行分類服務
通過送康復服務上門效果評估,對殘疾人家庭、殘疾人類別、殘疾人身體健康狀況有必要實行不同對象,不同年齡段的服務。促使服務不拘于形式,達到服務有效果。
2、實行點、面相結合的服務形式
隨著村社區殘疾人居住的分散,各類殘疾對象工作的流動性,殘疾人健康狀況的不同,有必要設定村社區固定的康復服務點,實行信息聯系報告制度。這樣殘疾人可以根據自身的情況決定接受服務、內容、時間等。從而既減輕社區醫生的工作負擔,也增加了殘疾人康復服務的選擇,確保康復服務突出重點,兼顧一般。
3、規范服務手續
社區醫生的服務要規范,記錄要按照規范的內容與實際操作相結合,雙方必須簽字。被服務對象不能或不會簽字的,以印章或監護人代簽字,不能由社區醫生。如有現象,不能作為當月服務的次數 。
4、康復服務要互相配合
社區醫生服務與康復需求的殘疾人要發揮信息作用,無信息的社區醫生應主動上門明確服務時間。雙方有規定的時間約定,可以方便被服務對象就醫,也可以減輕社區服務醫生負擔。
5、服務項目要規范化
社區醫生送康復服務上門對業務要不斷提高,應按照不同的殘疾對象和類別給予不同的服務內容。對于提出需要增加服務項目能解決的盡量滿足他們的服務。不能解決的及時記在服務記錄上,向所在村助殘員匯報,村助殘員一并報告鎮康復指導員,統一妥善處理。
6、加強社區醫生交流和信息的反饋
為了不斷提高送康復服務上門的效果,實行季度例會制度,社區醫生如實匯報送康復服務上門的服務情況、滿意程度、存在問題和建議,并由鎮康復指導員檢查服務記錄,并及時剖析情況。
一、____年工作基本情況:
(一)關注民生、扶助弱小,全面落實民政和殘疾人工作。
1.嚴格執行優撫安置政策,維護社會大局穩定。
一是各項優撫政策全部兌現。做好新退役士兵的安置工作,按規定組織退役士兵參加兩年免費職業培訓、學歷教育和1個月以上的短期崗位培訓。____年我鎮退役士兵共51名,目前1人考取國家公務員,38人已有固定工作單位(其中推薦就業8人)。落實執行撫恤補助標準自然增長機制,發放退役義務兵一次性就業安置金合182.97萬元。全年符合領取養老津貼的退役士兵約770人8537人次,發放養老津貼金合共85萬多元。通過調查摸底,對農村籍退役士兵身份進行審核確認,預計有300名退役士兵符合條件領取農村籍退役士兵發放老年生活補助。
二是開展節日慰問活動,及時救助困難對象。在元旦、春節和“八一”建軍節期間開展系列擁軍優屬慰問活動,舉辦優撫對象迎春宴會,組織傷殘軍人、優撫對象代表、現役軍人家屬等外出參觀學習,慰問東村革命老區和老區干部,慰問參戰涉核人員,組織“關愛功臣 送醫送藥”活動,舉辦機關轉業、復退伍軍人慰問活動等,共慰問優撫對象1300人次,投入慰問活動經費52萬多元,同時在春節前夕發放臨時價格補貼266人次合共74480元。今年以來對40戶困難優撫對象家庭實行臨時補助,救助金額達10萬多元。
三是做好參戰涉核退役士兵的優撫工作,維護社會穩定。主要通過三種途徑化解矛盾:其一是加強溝通,建立互信互通協商對話的關系。在元旦、春節期間,主動約訪參戰退役人員代表,進行梳理和安撫,制止了他們參與佛山五區的大集會;在清明節期間,組織了對越自衛還擊戰烈屬代表前往廣西祭奠烈士,協調好越戰退役人員代表前往飛鵝永久墓園祭奠烈士的事宜。其二是為參戰退役人員解決實際問題。安置了6名越戰參戰退役人員就業,目前我鎮已有38名越戰退役士兵的上崗就業問題得到解決。同時,對10戶越戰退役人員困難家庭實施困難補助合共26000元。其三是為越戰退役人員一次性繳費購買早期離開國有集體企業工齡。經由社保部門核實,確認符合條件的參戰人員20名,在今年7月份已給其中17人補齊相關檔案資料并繳交了費用,合共11萬多元。目前我鎮對越自衛還擊戰退役人員動態平穩。
2.切實開展民政工作,保障老人和殘疾人權益。
一是爭取為老人提供更多的社會福利和社會服務。
推進村(居)星光老人之家的建設,利用下撥的“星光計劃”福利彩票基金10.5萬元,對部分星光之家進行新建和維護。廣泛開展尊老敬老活動,繼續鼓勵支持全鎮30個村(居)舉辦敬老節活動;為老年人及時更換新的老年人《優待證》IC卡。大力推進長者津貼發放工作,認真做好《關于對順德戶籍老年人發放長者津貼的通知》的宣傳解釋工作,要求村(居)切實做好摸底和前期的申報登記工作,今年共發出長者津貼金31284人次,合共333萬多元。
二是進一步提高婚姻登記服務質量。
今年我們著重提高婚姻登記窗口的服務水平,積極動員新婚夫婦進行婚前檢查,大力宣傳計生政策法規,主動調解婚姻家庭矛盾,我們的熱情服務得到了市民的一致好評。另外,認真作好婚姻登記系統補錄工作,投入大量的人力和時間,在6月底前順利完成38年來近4萬份的歷史婚姻登記檔案進行補錄。
三是積極推動殘疾人事業健康發展。
做好精神病防治和康復工作。投入5.6萬元資助14名精神病患者人入住伍仲佩醫院接受治療;將全鎮精神病人登記在冊,堅持每月免費發藥、復診,每年進行一次體檢,全年資助金額近18萬元;資助13名家庭經濟困難的腦癱兒童接受康復訓練;安排11名困難老年人白內障患者接受免費復明手術,并舉辦了全鎮第二期眼保健及常見眼病知識講座。做好殘疾人需求評估工作。采用落戶及派發宣傳單張等方式,對轄區內的殘疾人員康復需求進行登記匯總。目前有300多名精神和智力殘疾人進行康復需求評估工作,350多名肢體殘疾、言語殘疾、視力殘疾、聽力殘疾等的殘疾人分時段集中到__ __醫院參加殘疾需求康復評估工作。殘疾人康復需求調查和評估工作已基本完成。認真組織“助殘日”活動。在“助殘日”期間,開展系列扶殘助殘活動:向30個村(居)110戶困難殘疾人家庭發放500元節日慰問金;對4戶困難殘疾人家庭代表進行了慰問;組織45名優秀殘疾人代表和扶殘助殘先進個人參加外出參觀學習活動;積級組織殘疾人運動員參加區第二屆田徑、游泳錦標賽,奪得田徑項目團體總分第一名,游泳項目團體總分第三名的佳績。
(二)注重聯系、強化服務,主動開展僑務外事工作。
1.緊密聯系,保持與僑胞鄉親的情誼。
一是藉著春節,組織鎮領導班子赴港舉辦春茗、拜訪香港____同鄉會和重點鄉親,向鄉親們通報家鄉各項事業的發展情況,并聽取鄉親們對家鄉發展的建議。二是積極參加香港____同鄉會的會董會例會和會員聯歡活動,既宣傳家鄉的施政方針,動態信息,建設成果,又傾聽鄉親們對家鄉提出的意見和建議,保持與鄉親們的聯系,增加溝通和了解,增進情誼。三是利用清明節、敬老節等節日期間,一些華人華僑返鄉的機會以加強聯誼,廣交朋友,與鄉親們密切聯系鄉情。四是做好接訪工作。4月份接待香港半島獅子會一行20多人到我鎮敬老院,向125名長者們進行探訪慰問活動,由此建立感情和友誼。
2.加強服務,努力為歸僑僑眷辦實事辦好事。
一是做好香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款申領工作。根據香港順龍仁澤基金會捐贈助僑專款的申領標準,對全鎮30個村(居)進行摸底登記,經核查,我鎮有2名自梳女符合標準,我局協助她們做好申請工作。二是協助上級部門做好“佛山市第四批榮譽市民”頒授大會活動的前期通知、參會情況的落實工作。三是加大僑案的調處力度,幫助協調解決僑民的熱點難點問題。一年來,共調處僑案2宗,分別是龍潭、馬齊的僑民反映用地問題,我局積極與村居、國土等有關部門溝通,掌握實際情況,了解相關政策,實事求是進行調處答復。
3.引入僑源,舉辦全鎮的敬老和獎教獎學活動。
我局積極發揮橋梁紐帶作用,爭取到香港____同鄉會的大力支持,繼續參與家鄉的敬老和獎教獎學活動。我局認真制定了活動方案,細致組織實施工作,悉心安排了同鄉會一行共180人兩天的訪鄉活動。鎮政府聯同同鄉會一齊對參加敬老節的138位老人進行慰問,分別贈送了利是和金牌。在獎教獎學大會上,同鄉會對我鎮的三間中學的先進教師和優秀學生進行了嘉獎勉勵。
(三)常抓不懈、重點破解,穩妥推進農村建設管理工作。
1.村(居)委會和股份社換屆選舉工作順利完成。
在鎮委、鎮政府的領導和區駐鎮工作組的指導下,我局作為本次村(居)委會換屆選舉工作的牽頭單位,認真組織和實施有關選舉工作,使整個選舉工作在依法依規、高效有序的情況下順利開展。全鎮30個村(居)均順利選舉產生了新一屆的村(居)委會班子,共產生村(居)委會成員113名,其中有74名是村(社區)黨委(支部)班子成員,交叉任職率為65.5%;順利選出村(居)民小組長406名,村(居)民代表1888名。為使村居干部自覺規范進行村居事務管理,我局在換屆完成后還組織了一輪村級干部培訓工作。在完成村(居)委會換屆選舉后,我鎮密鑼緊鼓組織了農村股份合作社的換屆選舉工作,依照規定程序完成了29個村(居)32個股份社的換屆選舉,共產生理事長32人,股東代表1810人。
2.村(社區)行政服務站的建設取得良好進展。
積極推進村(社區)行政服務站的建設,全鎮30個村(居)已全部成立行政服務站,并安裝好上墻資料、雕刻了公章,還結合村(居)委會換屆工作明確了服務站和村(居)委會成員的分工。我鎮成立了由黨政辦、組織辦、紀監辦、社工局、財政局、行政服務中心等部門組成的工作組,負責制定一系列的配套文件和實施相關工作。工作組深入基層調研,了解真實情況,獲得大量一手資料,現時已制定了村(社區)行政服務站聘任方案、人員管理試行辦法、人員報酬和考核管理實施細則、績效考評標準、工作行為規范、考勤制度和休假實施辦法等一系列方案的草案,并已報鎮黨委討論。
3.村(居)財務委托第三方管理工作得到全面落實。
我鎮委鎮政府十分重視推行村(居)財務第三方管理和實行NC系統做帳管理模式。目前為止,全鎮共委托第三方做帳的村(居)委會、股份社、資產辦64套,以小組獨立核算的村民小組239個,移交第三方記賬有188個(按生產小組為計算單位)。我鎮的村居財務第三方管理正全面得到落實。
4.農村民主法制建設不斷取得新突破。
為進一步加強農村基層民主政治建設,健全和完善村務公開和民主管理機制,維護農村大局穩定,我鎮從去年年底開始開展村務公開和民主管理示范單位創建工作。目前全鎮共24個村被確定為村務公開和民主管理示范單位。同時,我們還開展了農村黨風廉政信息公開平臺建設、“六好”社區建設、各村(居)成立了財務監督工作小組、對各村(居)的財務進行審計,堅持定期和不定期相結合搞好政務村務公開工作,強化民主管理、民主決 策,民主監督職能,強化涉法事前監管,避免違法行為發生。
5.農村矛盾得到有效緩解。
一是調解了北水、高贊、西北、上地等多起來信來訪事件,基本上沒有讓矛盾進一步激化,部分來訪已得到有效解決。二是集中力量調解外嫁女股權分配問題。據統計,我鎮涉及外嫁女合法權益人數1530人,其中外嫁女1074人,外嫁女子女456人,涉及10個村居55個村民小組,外嫁女及其子女已成為現時全鎮上訪人員中的一個龐大的群體。我鎮成立了由綜治維穩辦、社會工作局、婦聯、財政局、____法庭等部門組成的外嫁女專責小組,制定處理流程方案。目前,共受理了251名外嫁女及其子女的股份分紅申請,涉案金額五百多萬元,已發出行政處理決定書158份,已發出調查舉證通知書236份。其中不服鎮政府的行政處理決定而申請行政復議的10宗,已移送法院申請強制執行的96宗。截至____年9月,鎮政府僅支付廣東宏駿律師事務所律師十二件案件的費用即達66000元。
(四)下大決心、全力以赴,積極推動社會建設和管理創新工作。
1.配合做好深化行政審批制度改革工作。
為配合政府轉變職能,建設服務型政府,我局根據區委區政府和鎮委鎮政府的要求,結合自身職能實際,進一步深化審批制度改革。主要開展四方面工作。首先,成立以局長為組長,常務副局長、主管副局長為副組長的局行政審批改革工作領導小組,落實領導和組織行政審批工作。然后,制訂了行政審批制度改革工作方案,明確了工作目標和任務,提出了改革措施和要求,確定了試運行和正式實施的時間。接著,我們按照行政許可類、非行政許可類和便民類三個類別對所有承接的行政審批事項進行了梳理,經過與上級主管部門充分溝通和對各項審批事項深入研究后,對可以優化的26項審批事項縮短了審批期限,其中,有2項審批縮短75%時限,14項縮短67%時限,4項縮短50%時限,6項縮短30%時限,整個行政審批工作約提效42%。最后,我們將所有審批事項編制成冊,系統列出各事項的有關信息,日后將印制成上墻資料和小冊子,對外公布發放。
2.推進農村管理綜合改革。
我鎮農村改革工作交由鎮經促局負責統籌實施。為做好有關工作,我們采用走出去,請回來的辦法,走出去就是到周邊的先進鎮街調研,請回來就是邀請熟識情況的專家、學者甚至有關領導,征詢他們的意見和建議。同時,聘請中介組織協助制定相關的文件,現時基本制定出農村改革的實施辦法,包括農村改革的系列文件、農村干部管理制度、村居會議制度、村居議事制度等等。
3.推進建立現代社會工作制度。
為進一步建立現代社會工作制度,我鎮采取點面結合,分步實施的方式加以推進。重點是建設和整合社會綜合服務中心,投入約1500萬元,將原有的____敬老院、梁球琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等整合而成。中心總占地25畝,總建筑面積達9445平方米。服務內容包括群眾文娛康樂、老人托養、老人大學、殘疾人康復中心、康園工療站(庇護工場)、居家養老服務中心、家庭服務中心、義工代表處、愛心超市、敬老醫療門診、慈善會、敬老醫療門診等多項社會服務。目前,我們正加快推進中心各個場室的硬件設施配套工程,進一步優化整個中心的配置,深化規劃、提升管理,真正達到布局合理、資源共享、對象互融、服務到位的目的,并致力將該中心打造成全鎮的社會服務基地,發揮資源調配、人才輸送、技能培訓、專業指導等功能。同時,我們通過中心的示范作用,指導和推動各村居整合資源、發掘內潛、優化配置,建設村居社會綜合服務站,將社工服務輻射到全鎮30個村居,為群眾提供家門口的服務,日后推動大型企業、學校建立社工服務站,對特定對象提供專業社工服務,搭建起覆蓋全社會的全方位、立體式社工服務體系。
4.全面啟動社會建設和管理創新工作。
我鎮成立了以黨委書記為組長, 13個辦局主要負責人和30個村居書記為成員的____鎮社會建設和管理創新工作委員會,委員會下設辦公室設在我局,由我局局長任辦公室主任,組織開展相關的社會建設工作。我鎮在11月中下旬,召開全鎮三大改革及城市升級工作動員大會,發動全鎮各辦局和村居主動承擔起改革責任和任務,積極投身改革。現時,我們已初步擬定全鎮的社工建設行動計劃和改革 實施方案,并要求各辦局就各自職能列出社會建設的具體任務,由鎮社建辦匯編成冊,作為日后改革工作的指引和參照,務求使改革工作達到既立足本職,又符合實際;既切實可行,又行之有效的目的。
二、存在的問題:
1.民政救助工作力量薄弱。現時的救濟體系與社會救助體系日益拓展的實際需要和繁重的社會救助工作任務不相稱,難以適應現實工作需要,影響了社會救助的順利開展。
2.農村問題日新月異,越來越復雜,而我們解決問題的方法有待于提高等。
三、下一年工作計劃:
1.繼續做好參戰涉核退役士兵維穩工作。一方面抓好政策宣傳;另一方面加大關注力度,關心他們的生活、工作和家庭狀況,特別是子女讀書情況。繼續做好退役士兵的推薦就業工作,提高上崗率。此外,還要加強部門溝通協調,積極主動排查梳理不穩定因素,化解矛盾,維持社會穩定。
2.做好鎮殘疾人康復中心及老人大學開業前的相關工作,將中心引入中介,推向社會管理。
3.繼續促進順德愛國擁軍促進委員會____分會的建設。
4.繼續做好村(居)管理,提升管理水平。包括搞好村居行政服務中心建設、完善考核制度、股權轉讓與繼承、村級集體資產交易平臺的建設、審計工作等。
5.繼續做好與僑胞的溝通、服務等工作。做好同鄉會的換屆選舉工作。
按照中心城區大力發展樓宇經濟、提高樓宇產出率的要求,進一步加大招商引資工作力度,加快優質樓宇載體建設,不斷增強現代服務業的影響力和輻射力。
全力推進招商引資。密切關注重點地區的重點樓宇,著力引進實力強、信譽好、品牌優的行業龍頭企業,加快集聚跨國公司地區總部及銷售中心、結算中心、投資中心、管理中心等功能性總部,切實推動重大項目的稅收落地,確保招商引資企業新增區級稅收1.5億元,新增年稅收500萬元以上招商引資企業10家,完成樓宇招商20萬平方米,全年“億元樓”總數達到11幢以上。
集聚發展以金融為核心的現代服務業。服從服務于*加快推進國際金融中心和航運中心建設的大局,以外灘金融集聚區為載體,大力引進投資銀行、證券公司、基金公司等極具發展潛力的資產管理機構,積極引進船舶融資、國際結算等航運金融服務業企業,大力推動金融和航運物流業的發展。加快集聚咨詢、會計、人力資源、法律服務等高能級企業和機構,不斷擴大為金融服務的專業服務業規模。探索建立金融等現代服務業人才公寓供給機制,為現代服務業人才在*的集聚積極創造條件。密切關注信息咨詢、互聯網服務等新興行業,促進為商業、文化、娛樂和個人服務的信息服務業的發展。
加快推進外灘金融集聚區的樓宇載體建設和項目開發。根據“遠近結合、滾動開發、以近為主、突出重點”的總體思路,進一步加強外灘金融集聚區功能定位和形態規劃的深化研究,超前謀劃業態布局和地下空間開發利用,千方百計創造條件,突破項目推進過程中存在的瓶頸和難點,著力推進半島酒店等高端商務商業樓宇建設和老大樓置換改造,加快204、596、B4地塊的動遷收尾進度,為外灘金融功能的向南延伸提供優質載體,使南外灘地區成為*金融服務業集聚發展的標志性區域,形成與陸家嘴地區錯位互補協同發展的格局。
(二)扎實推進舊區改造
堅持從努力改善民生、加快改變城區面貌的目標出發,突出重點,抓住關鍵,進一步加大工作力度,堅定不移推進舊區改造,確保完成年度工作目標,為打贏世博前城區建設決勝戰奠定堅實基礎。
全力推進世博配套重大工程建設。按照市的總體部署,牢牢把握時間節點,繼續推進世博配套路網建設,完成人民路—淮海東路小三角、世博協調區停車場地塊等6個重大工程建設項目動拆遷;實施*路二三期及南車站路、斜土東路—國貨路道路改建工程,并同步做好沿線架空線入地工作;配合做好外灘南北通道、十六鋪公交樞紐、十六鋪水上旅游中心以及世博園區周邊相關道路人行天橋、電力隧道和軌道交通10個站點等工程建設工作。
加快實施舊區改造。按照突出重點、量力而行、循序漸進、多元處理的要求,多方式、多渠道大力推進舊區改造。一是結合迎世博環境整治,推進世博周邊聯洋、中福二三期、百潤等舊區改造項目動遷,做好12個地塊動拆遷收尾工作。二是加快推進成片舊里土地儲備,繼續實施復興等地塊動遷。三是積極實施零星地塊改造,三季度啟動荷花池幼兒園擴建等3個公益性設施建設項目。四是認真實施舊區改造多元安置方案,大力推進東元坊地塊配套動遷房建設;積極推進*南路老工房協商協議置換改造;在北部地區選擇居住條件較差的街坊地塊,進行改造試點。
確保動拆遷工作有序推進。根據舊區改造動拆遷工作任務重、困難多、時間緊的特點,大力弘揚不畏艱險、敢于拼搏、勇于奉獻的精神,堅持發揚不怕苦、不怕累、不怕難的優良作風,全力以赴做好動拆遷工作。一是突出重點,緊緊圍繞重大工程和重點地區舊改項目,縝密制定工作方案,合理把握工作節奏,統籌調配各類資源,確保各基地動拆遷按節點要求扎實推進。二是堅持探索創新,完善動遷安置補償機制,健全動拆遷工作組織和管理機制。三是切實做到嚴格規范,堅持“統一標準、公開操作、嚴肅紀律、依法拆遷”的原則,嚴格按照政策、法規和工作制度實施動拆遷,確保工作質量,盡量減少后遺癥。四是落實各項保障措施,充分發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,加大輿論宣傳力度,進一步發揮全區合力,積極營造支持和配合舊區改造動拆遷的良好氛圍;認真做好房源、資金籌措工作,加強動遷隊伍建設,合理配備動遷力量,確保動拆遷順利推進。五是堅持一手抓推進,一手抓穩定,切實做好疏導和穩控工作,積極化解歷史遺留矛盾,真正做到“地平事了”。
(三)積極實施迎世博600天行動計劃
按照上下銜接、突出重點、分類推進的要求,抓緊細化各項工作任務,進一步落實目標責任,落實時間節點,落實保障措施,積極實施迎世博600天行動計劃,努力使市規定項目成為示范點和放心點,使自選項目形成特點和亮點。
切實加強城區管理。按照迎世博環境整治要求,加強城區網格化管理,下沉各類管理、執法、作業隊伍力量,認真整改群眾反映強烈的市容環境“臟亂差”等問題,全面提高城區管理水平。一是抓好建筑立面整治、戶外廣告清理和店牌店招規范工作,加強道路保潔和養護,加大暴露垃圾治理力度,切實治理無證設攤、流浪乞討、違法搭建等城市管理頑癥。二是繼續加強外灘等重點區域的交通組織,完善停車誘導系統,規范停車管理,整治違章占路和占用人行道現象,推進步行系統建設,努力營造良好的交通環境。三是加強環境保護,確保通過揚塵污染控制區復驗,確保全面完成第三輪環境保護三年行動計劃各項任務,完成人民公園借地復綠工程。落實節能減排措施,積極創建*路步行街、豫園商城節能減排示范街區。四是完善應急管理運作機制,強化企業和工地的安全生產監督,加強居民區和公共場所的消防安全管理,切實整治各種安全隱患,確保不發生重大安全事故。全面落實防臺防汛措施,確保安全度汛。
進一步優化窗口服務。以滿足世博需求為導向,加快落實產業發展項目,不斷改善和優化服務環境。一是推進外灘、*路、豫園等重點地區商業設施建設,加速支馬路和特色街區的開發建設,進一步優化商業設施布局。二是加大結構調整力度,集聚發展高檔餐飲業,大力發展賓館住宿業,抓緊培育發展與世博需求相適應的生活服務業,加強世博周邊和主要出入口商業設施建設,精心辦好*旅游節、購物節等大型商旅文營銷活動。三是以主要商業街區和旅游景區為重點,規范各類場所通道、導向標識等設施標準,深化“百城萬店無假貨活動”,積極創建*路市服務標準化示范街區,加大對違規經營行為的處置力度,保持主要商業街區誠信經營的良好形象。四是積極開展“迎奧運、迎世博,學雙語、學技能”優質服務立功競賽活動,加強商業、餐飲、旅游等窗口行業服務人員培訓,加快提高窗口服務質量。
廣泛進行社會動員。按照“服務精彩世博,展示經典*”的要求,大力宣傳世博理念、城區建設發展成果和經濟社會發展美好前景,充分展示*精神文明建設和社會文明風尚的新面貌。深化社會主義核心價值體系教育,開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動,加強未成年人思想道德建設,引導市民積極參加各項主題實踐活動,共同營造城區文明和諧的良好社會環境。深入開展文明單位、文明小區、文明行業和文明示范標志區域創建活動,推進學習型社會建設,不斷提高市民綜合素質。
(四)切實加強以改善民生為重點的社會建設
從解決好群眾最關心、最直接、最現實利益問題的要求出發,堅持把做好民生工作放在更加突出的位置,大力發展社會事業,認真落實就業和社會保障措施,努力為群眾排憂解難。
加快發展各項社會事業。落實科技扶持政策,支持傳統產業、老字號企業加強技術創新,提升科技含量。深入開展電子政務綜合試點工作,建立全區可調整資源信息庫。以接受市教育綜合督政為契機,進一步提高教育工作質量。完成永安路、好小囡幼兒園改造項目,區第一中心小學遷建工程結構封頂。深化社區衛生服務綜合改革,建成10個達標社區衛生服務站。切實加強人口綜合服務管理,著手開展區實有人口結構與社會公共資源配置研究。認真承辦第十屆中國*國際藝術節“天天演”主題論壇,完成全國第三次文物普查相關工作和第二批“非物質文化遺產”名錄申報、入冊工作。做好區文化館的搬遷和項目擴建的前期準備工作,完成三山會館主體修繕工程。加快推進社區健身設施建設,認真舉辦“全民健身與奧運同行”系列活動,為奧運會舉辦營造良好的社會氛圍。
加強就業和保障工作。完善就業援助機制,鼓勵支持自主創業、自謀職業,多形式、多渠道幫助就業困難群眾走上工作崗位,確保全年失業登記人數控制在1.337萬人以內,職業技能培訓14000人,青年職業見習2000人。推進企業工資集體協商機制建設,關心和重視職工的利益訴求,積極創建和諧勞動關系。進一步落實社區居民綜合幫扶計劃,加大“雙困”人員和“零就業家庭”托底安置力度,切實做到應保盡保。全面實施低收入家庭廉租住房配租工作,確保配租率達95%以上。繼續做好各項養老服務工作,全年為本區10100名老人提供居家養老服務。加快發展殘疾人事業,積極創建全國殘疾人工作示范城區。
大力推進社區建設。繼續抓好社區“三個中心”設施配置和功能建設,加強社區公共設施規范化管理,更好發揮“三個中心”為社區居民服務的作用。推進居委會硬件設施改善工作,力爭年內76%的居委會綜合用房建筑面積達到200平方米。
全面完成為民辦實事工程。健全項目推進機制,確保全面完成居民住宅二次供水設施改造等12項實事工程,進一步改善居民群眾生活條件。
(五)著力維護社會穩定
繼續加強和改進工作,落實各項安全保障措施,扎實推進平安*建設,努力營造安定和諧的城區環境。
進一步落實工作責任制。按照開展大接訪工作要求,深化領導干部接訪、下訪和包案化解工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題。明確工作職責,落實工作責任,加強考核管理,更好發揮各部門、各單位工作合力作用。完善問題排查化解機制,積極探索終結機制,真正把工作重點轉移到解決群眾合理的要求上去。
積極預防和化解各類矛盾。做好矛盾排查和接待,注意傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決“急難愁”問題,注重提高初信初訪的一次性解決率,切實將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。扎實推進重信重訪專項治理,加大突出問題和群體性矛盾督辦督查力度,集中力量解決一批突出矛盾。做好奧運會、殘奧會等重要節點的穩控工作。切實把工作做細、做實,為奧運會和殘奧會的順利召開營造良好的環境氛圍。
深入推進平安*建設。進一步落實社會治安綜合治理防范措施,依法打擊涉黑、涉惡、涉毒等嚴重刑事犯罪以及扒竊、入室盜竊等嚴重影響治安環境的違法犯罪活動。做好奧運會等重大活動期間的安全防范工作,深入推進反恐斗爭,切實加強重要目標的安保措施,堅決打擊各種破壞活動,確保不發生影響全局的事件。扎實推進街面圖像監控系統二期工程建設,積極開展平安商務樓創建活動,大力推進居民住宅小區技防設施和老式居民住宅樓安裝電控防盜門等項目建設,努力創建安全社區。
(六)全力做好支援災區重建工作
按照中央和國務院關于開展災后重建、對口支援的要求及市委、市政府支援都江堰市災后重建工作的部署,全力以赴、千方百計做好對口鄉鎮的支援工作。加強組織協調,完善歸口管理,細化工作措施,落實工作責任,努力為災區提供所需的各類物資,支援災區開展生產和生活重建工作;積極組建隊伍并派遣相關人員,為災區社會重建和基層政權等方面的重建提供人員和智力支持,確保將支援當地軟件項目建設的任務真正落到實處。鼓勵區域內企業通過市場機制,幫助其解決產品銷售和旅游推介等問題,恢復造血功能,增強經濟實力。堅持勤儉辦事,嚴格貫徹削減5%經常性經費的要求,節約用好每一分錢。
(七)加強政府自身建設
堅持執政為民理念,加強依法行政,創新運作機制,改進工作方式,提高服務水平,努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。
增強政府服務能力。以建設行政效率最高、透明度最高、行政收費最少城區之一為目標,繼續深化外商投資項目等行政審批制度改革,大力清理行政事業性收費,在更大范圍、更深層次上扎實推進政務公開和政府信息公開。
加大依法行政力度。深入貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》,繼續完善依法行政和科學民主的決策機制,全面推行行政執法責任制,加大行政執法監督和審計監督力度,加強對重大項目資金使用、實事工程等重點工作的監督。
省圖新館極具文化氣質的公共空間
河北省圖書館新館自今年7月1日部分試開放后,經過三個月的設備安裝調試,10月1日全面試開館。
河北省圖書館始建于1908年,1909年開館服務,至今已有百年歷史。圖書館是文獻信息資源的集散地、是傳播文獻信息資源的樞紐。圖書館的功能之一,就是要收集、加工、整理、科學管理這些珍貴的文獻資源,承擔保存人類文化典籍的任務。
隨著信息技術的廣泛應用,原省圖書館內部空間格局已不適應現代圖書館“藏、借、閱”三位一體要求,加之自然損耗,建筑內外暴露出諸多問題。
2005年5月30日,省委書記、省長現場辦公議定對省圖加大投資規模,在原址實施改擴建工程。2006年9月6日,省圖書館隆重舉行“改擴建工程開工奠基儀式”。2009年,省圖改擴建工程被列入省會三年大變樣精品工程和標志性建設項目。
經過改擴建工程建設,省圖新館舍顯得典雅大氣并充滿現代氣息,在設計理念上將歷史延續性與現代性完美統一。其核心建筑以“智慧塔”的意象,由地下一層向上逐漸匯聚而成。新館吸收了國內以及國際先進的開放性設計理念,具有全新的服務功能和閱覽空間效果,全面開放后能夠同時滿足3000余名讀者閱覽,形成了一個開放的、極具吸引力和文化氣質的公共空間。
據了解,省圖新館總投資3.1億元,總建筑面積4.8萬平方米,設計藏書量330萬余冊,閱覽坐席3070個,網絡信息節點4000余個,服務窗口34個,包括借閱一體的大開間開放式閱覽室、少兒閱覽室和活動室、多媒體閱覽室、視頻欣賞區、報告廳、無障礙閱覽區等,還增設了24小時自助借還服務設施。預計年接待讀者150萬人次。
這次全面試運行開放的有總服務臺、書目檢索、報紙閱覽、期刊閱覽、期刊外借、圖書借閱、多媒體閱覽、少兒圖書借閱、視障閱覽、參考咨詢、古籍閱覽、地方文獻借閱、自習區等服務窗口,以及在周末舉辦的公益講座。
亮點紛呈設施現代化 服務人性化
河北省圖書館這次開館后在硬件設備上的一大亮點是采用無線射頻識別技術(RFID)進行業務管理與服務,為讀者高效利用圖書館資源提供了強有力的技術保障。啟用自助借還系統,在省圖書館A區一層、三層和少兒服務區等處共設立了10臺操作簡單的自助借還機,方便讀者自行辦理圖書借還手續。
10月1日起,省圖東西兩側的東大街和西大街上設置的3處“24小時自助圖書館”也將全面啟用,共存放3000余冊圖書和期刊,還將定期更換,提供24小時全天候服務。由于RFID技術是非接觸式自動識別技術,在借還書時無需人工操作,而是使用無線頻率通信進行自動識別、追蹤和管理,使用該系統后,讀者只要將自己的借閱證和文獻放在借閱設備下方,RFID借閱系統就會自動掃描并識別讀者個人信息和文獻標簽信息,在完成借閱過程后,打印機會自動打印出借閱清單,由讀者保存。歸還時,讀者將文獻送到回收設備,設備安裝的RFID讀寫器能自動對書籍標簽進行掃描記錄。文獻由一條傳送帶送至回收車中,統一整理后上架,以備再次借閱。因此,讀者在圖書館閉館后同樣可以借還圖書、查詢書目、預約借書,同時還可以享受電子資源瀏覽等服務。
在硬件設備升級更加現代化的同時,省圖書館還全方位擴大了服務范圍,更為人性化,將為讀者帶來更加高效、便利與貼心的服務。分布在館內各個服務區域的計算機、檢索機、自助打印復印設備和自助存包設備也都全面投入使用。館區內實現了開放式無線網絡信號全覆蓋,讀者可自由上網查詢數字資源,遨游互聯網。
圖書館殘障人閱覽室內配有語音讀屏電腦、DVD播放機、有聲光盤、盲文書籍以及方便殘障人士使用的閱覽桌椅。盲人讀者閱覽室還建有無障礙設施,有專職工作人員為殘疾人讀者提供指導和服務,為殘疾人提供了良好的閱讀環境,在這個閱覽室里可以和正常人一樣上網獲取知識和信息。讓殘疾人充分享受到公益性公共文化服務。
此外,河北省圖書館還設立了網上虛擬圖書館,虛擬圖書館將互聯網變成一個可交互的立體空間,通過網絡就可身臨其境地瀏覽省圖新館布局和檢索圖書資源。讀者通過瀏覽訪問河北省圖書館網站,在網站中點擊“虛擬圖書館”進入系統中。讀者可通過該系統進入虛擬現實圖書館,可以用3D模式瀏覽、查看圖書館內部建筑布局、館室分布、讀者指南等。讀者可選擇下載系統客戶端軟件或在線使用瀏覽器瀏覽、使用虛擬圖書館系統。
全面試運行期間,實行普通圖書免證閱覽,憑證外借。10月1日開始啟用“一卡通”讀者證,此前辦理的的讀者證,可免費更換新的“一卡通”讀者證。未滿14歲的少年兒童,在監護人的陪同下可免費申辦少兒讀者證。
記者體驗在圖書館度過的休閑時光
2011年10月1日,整修一新的河北省圖書館又打開了大門。據說開館當日辦理讀者證的人排起了長隊,所幸我有先見之明,在開館之前就先辦好了。
9月30日下午,一些像我一樣心急的人已經在省圖書館一樓大廳總服務臺前徘徊了,大概圖書館方面也很理解我們對文化的饑渴,所以早早就安排了工作人員。辦理讀者證的手續挺簡單,我先填寫了一份《辦理河北省圖書館讀者證申請表》,然后就排隊等候。前面只有兩個人,一個中學生模樣的小姑娘在家長陪同下交了50元押金,辦了一張少兒讀者證,另一位是換證的中年人,不用再交押金,只需要把原來的舊證換成現在的新證就可以了。不到五分鐘就輪到我了,交上申請表、身份證和100元押金,兩分鐘后一張淺藍色的讀者證就拿到手了。
有了這張讀者證,我就可以在省圖書館各個閱覽室暢行無阻了。不過我的100元押金,每次只能借指定區域的中文圖書和音像資料共2冊(件)、中文期刊1冊。如果交200元押金,就可以借指定區域的中文圖書和音像資料共4冊(件)、中文期刊2冊。
辦了讀者證就不能浪費資源,先試試自助借還功能。一樓大廳就有一臺圖書自動借還設備,隨便拿兩本書放到上面,屏幕顯示“借書”,點擊“確定”,然后把讀者證在機器左側一刷,書就可以拿走了。不想拿走就再放回機器上,一點“還書”,書又歸圖書館了。太方便了,看來我確實錯過了圖書借閱科技的大發展,以后可得補上這一課。
重溫童年時光
周六帶7歲的女兒去了趟少兒閱覽室,順便把上次借的書在自助借書機上還了。但是卻走錯門口了,進了自助閱覽室,幸好隨身帶著讀者證,要不還打不開門呢。里面空間不大,書也不多,但是閉館的時候可以去。
平時女兒上學,沒有時間去圖書館,以前周末都是帶她去地下書城看書,那里書倒是挺多,可是氧氣卻比較稀薄,總擔心影響孩子的健康。
少兒閱覽室地方不算大,靠近門口的一側是幾排書架,上面擺放著孩子們愛看的少兒期刊。書架很矮,五六歲的孩子都能夠得著,女兒和她的好朋友找漫畫找得不亦樂乎,根本就不看一眼幾乎裝滿整間屋子的那些圖書,真是孩子。我也沒有約束她,自顧自地選了本《魯賓遜漂流記》,復習一遍。看完《魯賓遜漂流記》時間還早,就在座位旁邊的書架上隨意翻閱老少皆宜的讀物。少兒閱覽室就是這點好,桌椅很隨意地擺放在書架中間,可以隨手取書放書。
少兒閱覽室的對面是少兒活動中心,中間隔著一座栽滿植物的中廳。少兒活動中心是一座四面透明的玻璃屋子,屋子四周鋪著一圈木地板,腳踩上去很舒服。
比起閱覽室,女兒更鐘情活動中心。不過活動中心顯然更適合學齡前孩子,但也沒人規定不許小學生進去,所以女兒跟她的小同學照樣玩得很開心。靠近南面玻璃墻的一排橙色塑料架子上堆滿了各種益智玩具,女兒最愛的是積木和拼圖,抱著玩具趴在屋子中間的彩色泡沫地墊上,孩子們很快就陷入廢寢忘食狀態了。因為孩子挺多,女兒也不纏著我了,我樂得坐在一邊,找本書看。這里邊除了孩子看的《幼兒畫報》和童話故事外,還有不少育兒和家庭教育類圖書,家長也有的可讀。
一個下午很快就過去了,五點鐘要閉館,女兒還戀戀不舍,一再要求下周還來。來就來吧,在圖書館玩可比在家看電視、玩電腦有意義多了。
回味古籍經典
自從離開學校就沒有接觸過古籍,幾年不見那些厚厚的繁體豎排,眼睛很輕松,可是心里多多少少還是有些牽掛。
古籍閱覽室在四樓,一進門就是一股特殊的味道,這是保存古籍必須的味道。幾排古色古香的高大書柜占據了大半空間,里面全是影印本《四庫全書》,剛要伸手,工作人員過來了,原來古籍是不能隨便動手取。想找哪本書必須跟工作人員說明,只有工作人員才能打開書柜取書。除影印本四庫全書外,古籍閱覽室還保存著一些比較珍貴的善本圖書,其中稿抄本包括清崇厚的稿本日記《崇厚使法日記》、清代著名的蒙古史研究專家和碑學名家李文田的稿本《塞北路程考》及著名方志學家賈恩紱先生的手稿和日記等,抄本有清雍正年間的《撫預宣化錄奏疏》,清吳翌鳳抄本《姬侍類偶》等,清內府本包括《康熙字典》《佩文韻府》《御注道德經》等。
在古籍閱覽室僅止于欣賞和膜拜,等哪天需要寫論文了,再來細細研讀吧。
愛書人精神享受的場所
如果說古籍閱覽室滿眼是古香古色,那么那些普通的中文期刊和圖書閱覽室就是愛書人精神享受的場所了。
期刊閱覽室擺列著當期的現刊和合訂本的過刊,可以隨意翻閱,還可以借回家看半個月。我們嘔心瀝血編出來的《河北畫報》被擺在一個比較顯眼的位置。看見自己的勞動果實,著實很振奮,所以就在這里多看了會兒別人編的刊物,學習學習他人的長處。
中文圖書很豐富,分了四個閱覽室,既有經典名著也有暢銷小說,我挑白菜似地翻了半天,感覺有點花了眼,最后隨手抽了本中篇小說集。
在閱覽室選了半天書,腿都酸了,走廊上的沙發看起來很舒服,一坐下就不想起來了。沙發旁邊竟然還有一臺帶著耳機的電腦,原來還可以聽聽音樂。
如果閑來無事,在圖書館打發時間倒真是個不錯的選擇,真羨慕那些在這里工作的人,工作休閑兩不誤!
河北省圖書館改擴建工程完成后,面貌煥然一新。隨著服務面積的增加和設施條件的改善,河北省圖書館服務窗口由原來的17個增加到30余個。實現藏、借、閱、管四位一體,全開架服務模式。增加了為滿足老年人、少兒、殘障人等多樣化需求的服務場所和設施。服務更具人性化、規范化和專業化特色。文獻流、讀者流和員工流各成體系,靜區、次靜區和動區分隔明晰,充分體現省圖人文、舒適、休閑的讀書環境和現代、便捷、高效的服務水平。隨著各類信息點的合理設置,圖書館自動化、信息化、智能化程度的提高,數字化文獻服務能力大幅度提高。
歷史沿革省圖的“前世今生”
河北省圖書館始建于1908年,開館服務于1909年,至今已有百年歷史。
清朝末年,在“西風東漸”、“”影響下,設立公共圖書館,以開啟民智,繼承傳統和發展實業之風在各地興起。光緒三十三年十月(1907年11月),直隸提學使盧靖委派學務公所張秀儒、儲毓軒二人開始籌備圖書館。光緒三十四年(公元1908年6月9日),直隸總督楊士驤撥銀四千八百兩,圖書館在保定蓮池水東樓之北(原“鹿柴”處)開建, 1909年11月建成正式開館,直隸省提學使盧靖親筆書寫了館額“直隸圖書館”。直隸圖書館為一座2層42間的雙層西式樓房,占地269平方尺,建筑面積240平方米。目前是全國重點文物保護單位。
1911年,保定直隸圖書館改為“直隸省第二圖書館”。1928年,直隸省改稱河北省,直隸省立第二圖書館改為河北省立第二圖書館,實行免費閱覽,并允許外借圖書,但要填寫借閱券,交保金,或由某店鋪作保。1931年10月編印的《河北省立第二圖書館概況》,詳細記錄了當時的藏書,計4097種。
日寇侵占期間,河北省立第二圖書館改為“河北省立保定蓮池圖書館”。1947年6月,改為“河北省立保定民眾教育館閱覽部”。
1948年保定解放。人民政府接管圖書館,計接收圖書9萬多冊,于11月25日開館,仍名為“保定市民眾教育館閱覽部”。1950年至1953年3月,名為“保定市人民文化館圖書部、圖書股”等。
1953年4月,重新改為獨立的省屬圖書館,名為“河北省圖書館”。
隨省會保定、天津、石家莊三遷,從1961年到1987年的二十多年間,河北進入了無省級圖書館的歷史,幾十年積累的珍貴館藏離析易主。1978年,河北省圖書館籌備處成立,在石家莊市重建河北省圖書館的工作正式啟動。館址歷經四次選址于1982年3月經省、市有關部門批準,確定在長安區東大街(中段),西鄰西大街,北臨河北省博物館,南鄰科技大廈實施河北省圖書館建設項目。
1983年4月26日,投資960萬元,建筑面積28605平方米的新館工程正式開工。其中書庫樓15584平方米,閱覽樓6928平方米,辦公樓2800平方米,一樓大廳1386平方米,學術報告廳1907平方米。1987年10月3日,河北省圖書館舉行了開館典禮,藏書達40萬冊。截至到2010年年底,已經擁有藏書185萬冊(件),其中館藏中文圖書145萬冊,外文圖書8.1萬冊,報刊合訂本22萬冊,視聽文獻和縮微制品等非印刷型文獻10萬件。同時還擁有電子圖書、全文和題錄數據庫等多種類型的數字資源,自建有館藏書目數據庫和河北文化資源庫。
河北省文化廳廳長 馮韶慧
讓人民享受健康豐富的文化生活
黨的十七屆六中全會指出,當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。
“十一五”以來,我省廣大文化工作者認真貫徹中央和省委、省政府關于文化建設的決策部署,公共文化服務體系得以穩步推進,人民群眾的基本文化權益得到進一步保障;文藝創作生產更加繁榮,推出了一大批新的優秀作品;文化遺產保護狀況得到明顯改善;對外文化交流不斷拓展。
目前,我省公共文化服務設施網絡已初步形成,全省共有群藝館、文化館155個,其中縣級文化館144個,達到國家評估定級標準的縣級文化館41個;全省共有公共圖書館146個,其中縣級公共圖書館135個,達到國家評估定級標準的縣級圖書館74個。“十一五”期間新建或改擴建縣級圖書館、文化館70余個。鄉鎮綜合文化站1902個,占全省鄉鎮總數的97%;街道辦事處文化站186個,占全省街道辦事處總數的70%;城市社區文化中心193個、社區文化活動室868個。1557個鄉鎮綜合文化站新建和改擴建任務已完成1400個。全省共有博物館、紀念館92個。具有一定規模和功能的文化廣場500余個。
這幾年我省的文化惠民工程成效顯著,我們推動了文化信息資源共享工程,初步形成了省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)的服務網絡架構。整合、購買、自建數字化文化資源容量達到74.5TB,形成了包括圖書期刊、舞臺藝術等適合基層群眾瀏覽的分布式文化信息資源庫群,為數字圖書館建設奠定了基礎。
10月1日,經過5年改擴建,投資3.1億元的省圖書館改擴建工程全面完工,并成功試開館。新省圖硬件有了新改善,服務有了新提升,并在“十一”期間,舉辦了“迎國慶特別專題講座?歷史的啟示――從上海、嘉興到西柏坡”、“河北鄉土講堂?非物質文化遺產系列講座――河北名瓷賞析”、“中國藏書文化與大眾閱讀”,以及“健康養生課堂?心腦血管疾病的預防”等一系列講座,深受廣大市民的歡迎,成為公共文化服務的新亮點。
“十二五”期間,我們將繼續完善省、市、縣、鄉(街道)、村(社區)文化設施網絡,以城鄉基層文化設施為重點,以流動文化設施和數字文化陣地建設為補充,繼續加強公共文化設施建設,形成完備的省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級公共文化服務設施網絡。繼續實施市、縣兩級兩館維修和升級改造工程,鄉鎮(街道)綜合文化站、社區文化中心等文化設施建設工程,到2015年,所有設區市和各縣(市、區)建有群藝館(文化館)、公共圖書館,各社區市和有條件的縣(市)建有博物館,鄉鎮(街道)建有綜合文化站,農村和城市社區建有文化活動中心(文化活動室)。
同時,加大公共文化產品的供給和服務力度,滿足群眾的基本文化需求。公共圖書館、紀念館、美術館、博物館、文化館(站)和愛國主義教育基地繼續向社會免費開放。大力推進文化信息資源共享工程建設,實現“村村通”,拓展文化共享工程在城市街道、社區的覆蓋面。
到“十二五”末,我們要建成與河北經濟社會發展相適應的公共文化服務體系,公共文化設施網絡日趨完善,服務運行機制逐步健全,服務能力明顯提升,人民群眾能夠公平、便捷地享受公共文化服務,基本文化權益得到更好的保障。
河北省圖書館館長 李春來
不遺余力為讀者提供更周到的服務
7月1日,省圖書館中文報紙閱覽、現刊外借、現刊閱覽、期刊保存本閱覽、中文圖書閱覽、電子閱覽、參考咨詢、自習室和講座區等10個服務窗口如期向公眾免費開放。10月1日文獻保存本閱覽區、少兒文獻借閱區、兒童活動區、殘障讀者服務區、視聽服務區、報告廳、古籍閱覽區、地方文獻借閱區等相繼免費開放。
10月1日開館當天,省文化廳黨組書記、廳長馮韶慧第一時間到省圖,與全體館員和到館讀者一起參加了“館員與讀者共建文明和諧家園簽名活動”。10月13日,省委常委、宣傳部長聶辰席帶領省直宣傳文化系統領導到省圖視察調研,對省圖的現代化服務給予充分肯定,決定由省委宣傳部投資在省會街區再建7個24小時自助借還點,為更多的市民提供閱讀便利。
試開館期間,省委常委、宣傳部長聶辰席,省政府副省長孫士彬及省人大教科文委、省編辦、省財政、省行風辦、團省委青聯等各級部門領導到省圖視察指導工作,對省館整體工作進度、工作人員的精神風貌和內外環境給予了充分肯定。文化部原副部長、國家圖書館館長周和平和國家圖書館、吉林、遼寧等省館領導到館考察,對新館設施、免費服務和自助服務給予了充分肯定。省文化廳廳長馮韶慧、副廳長王離湘、彭衛國,紀檢專員徐亞平也曾多次到省圖指導工作。
為了順利實現新館開館目標,省圖書館專門成立了由館領導牽頭、相關部室為成員的物資保障、現場協調、安全保衛、文獻調度、服務推廣、技術保障、員工培訓等7個項目工作組,制定了《河北省圖書館“七?一”試開館工作方案》。從6月15日召開試開館動員大會后,集全館之力,奮戰盛夏,不分白天黑夜,不休節假日,爭分奪秒,僅用了16天時間,完成了5000余包16萬冊圖書、5000余種報刊的清點、搬運、圖書加貼RFID標簽、整理上架及設備、網絡安裝、調試工作,同期,完成了設備與線路調試、館區道路、和崗前培訓等各項工作。