對婦聯(lián)工作的意見建議精選(九篇)
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第1篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
一、農(nóng)村婦代會建設(shè)情況
全縣717個行政村，全部配齊了婦代會主任，其中進(jìn)支委53人，進(jìn)村委率85人。
1、年齡結(jié)構(gòu)：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實(shí)情況：進(jìn)“兩委”的婦代會主任待遇有保障，大部分婦代會主任待遇與村計(jì)生小組長相同，少數(shù)婦代會主任實(shí)行誤工補(bǔ)貼。
3、產(chǎn)生方式：直選產(chǎn)生婦代會主任139人，進(jìn)兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產(chǎn)生。
二、發(fā)揮作用情況
農(nóng)村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實(shí)到基層的貫徹執(zhí)行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著不低估的作用。她們處在生產(chǎn)和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的群眾基礎(chǔ)，能創(chuàng)造性地開展各種貼近婦女、服務(wù)婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達(dá)到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時，農(nóng)村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了精神文明建設(shè)，推動了家庭和諧安康，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真開展了“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等主題活動，在組織動員廣大婦女參與三個文明建設(shè)中也到了領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、協(xié)調(diào)等重要作用。。20*年，開展“**縣城鄉(xiāng)婦女手拉手，共建社會主義新農(nóng)村”活動，實(shí)施了“文化扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧”三大工程，兩年來，已有50多個縣直單位婦委會與生態(tài)文明村結(jié)成了幫扶對子，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為各村真幫扶、辦實(shí)事、解難題，使我縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。20*年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”活動，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新環(huán)境。
三、存在問題及意見建議
（一）存在問題：
1、各級黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟(jì)工作、輕群團(tuán)工作現(xiàn)象，導(dǎo)致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。
2、基層?jì)D女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多，婦聯(lián)干部多注重抓硬指標(biāo)、硬任務(wù)的工作，而忽視了本職工作。二是基層?jì)D女組織普遍存在著沒有工作經(jīng)費(fèi)，有組織無活動的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級婦聯(lián)對鄉(xiāng)、村婦女組織沒有人事權(quán)和財(cái)政權(quán)，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的任免也缺少參與權(quán)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，婦聯(lián)的業(yè)務(wù)工作是在做好中心工作基礎(chǔ)上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進(jìn)“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，**縣717個村全部配齊了婦代會主任，但婦代會主任進(jìn)“兩委”率偏低。原因有兩個：一是由于推行稅費(fèi)改革，提倡和鼓勵農(nóng)村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數(shù)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導(dǎo)致進(jìn)“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應(yīng)規(guī)定：“村民委員會中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。民政部為落實(shí)此規(guī)定也專門出臺了《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當(dāng)名額的意見》（民發(fā)[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類的措施，沒有硬性規(guī)定，效果并不明顯。
（二）意見建議：
1、加強(qiáng)宣傳，形成重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設(shè)中的作用，使各級黨委和政府能夠充分認(rèn)識到婦女工作的重要性，加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持婦女工作、重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)法律、法規(guī)及國家政策支持。婦代會直選是一種創(chuàng)新，是基層民主政治建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的需要，是大勢所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會主任進(jìn)“兩委”率，也急需制定硬性規(guī)定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
第2篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
2、6月25日—29日，舉辦“母親素養(yǎng)工程”首期骨干培訓(xùn)班，寧波大學(xué)女子學(xué)院承辦。參加首期骨干培訓(xùn)班的有婦聯(lián)系統(tǒng)家庭教育工作者、社區(qū)家庭教育工作者、家長學(xué)校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會，并對全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進(jìn)行指導(dǎo)。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程情況和提高婚檢率，預(yù)防出生缺陷等工作進(jìn)行調(diào)研。
5、7月5日上午，與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業(yè)進(jìn)場，900多人達(dá)成就業(yè)意向，其中女企業(yè)家協(xié)會會員單位15家進(jìn)場招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進(jìn)行了報道。
6、7月6日—7日，與團(tuán)市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各縣（市）區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進(jìn)集體和個人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實(shí)地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，有60名“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓(xùn)班，市婦聯(lián)在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會議暨縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席讀書會。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。
13、7月27日，召開團(tuán)體會員負(fù)責(zé)人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個單位（婦女組織、社區(qū)）申報省來料加工突出貢獻(xiàn)單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查，我市共有來料加工點(diǎn)814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀(jì)人95人；完成對寧波市“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力情況統(tǒng)計(jì)，截至6月底，我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員；繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務(wù)條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點(diǎn)單位的匯總工作，全市有17個社區(qū)正在開展重點(diǎn)創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，并在市婦聯(lián)機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強(qiáng)制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù)，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結(jié)案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會議第652號提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。
24、組織3名干部參加國務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認(rèn)工作；縣（市、區(qū)）婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)撥付情況的統(tǒng)計(jì)上報工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯(lián)半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報材料；“組織實(shí)施省婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”向市政府匯報的材料；市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料；文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報材料；上報生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計(jì)劃任務(wù)完成書。
27、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動工作：下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計(jì)劃；召開作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進(jìn)行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”，寫出作風(fēng)自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級先進(jìn)協(xié)調(diào)組織評選活動。
29、市婦聯(lián)被評為全國先進(jìn)婦女組織、全國“美德在農(nóng)家”活動先進(jìn)集體。
30、推薦、上報省婦聯(lián)27戶省級綠色家庭；生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗(yàn)材料；“社會和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀(jì)委，并向機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行匯報。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格，審核各縣（市）區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格，并統(tǒng)一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機(jī)關(guān)工會會議，上報市婦聯(lián)工會工作總結(jié)。
36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下，舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護(hù)工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護(hù)、公積金年審、檔案管理，財(cái)務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標(biāo)考核獎。
市婦聯(lián)八月份工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開，接受監(jiān)督評議，并上報市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。
3、努力推動女性進(jìn)村兩委會班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育直播課堂有關(guān)任務(wù)，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。
10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。
11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。
13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區(qū)實(shí)施兩個規(guī)劃情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。
14、加強(qiáng)市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)分工，全面落實(shí)每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點(diǎn)課題《構(gòu)建和諧社會與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續(xù)籌備市文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會。
第3篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
XX 鎮(zhèn)婦聯(lián)
婦聯(lián)工作聯(lián)系著千家萬戶，也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定，做好婦聯(lián)工作在很大程度上可以促進(jìn)社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時代，對婦聯(lián)工作提出了新的要求，本文分析了當(dāng)下婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀，以及面臨的問題，提出了對婦聯(lián)工作的一些對策和建議。
（一）婦聯(lián)工作面臨的問題
隨著社會的發(fā)展，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會認(rèn)同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。
1、組織覆蓋面不夠廣。近年來，區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的原則，努力構(gòu)建橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大組織覆蓋面，包括為服務(wù)巾幗新市民而成立的姐妹家園，在春雨志愿者團(tuán)隊(duì)成立婦聯(lián)組織，都在全市開創(chuàng)了先河。但伴隨城陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，園區(qū)、樓宇、團(tuán)隊(duì)等新領(lǐng)域新階層組織層出不窮，加快新領(lǐng)域新階層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)也是婦聯(lián)面臨的重大課題之一。通過走訪新造鎮(zhèn)周邊企業(yè)，了解到絕大多數(shù)企業(yè)都有建立婦女組織的意愿，都希望參加?jì)D聯(lián)活動，但也有部分企業(yè)主對婦女組織的工作職能和作用發(fā)揮認(rèn)識不夠，片面認(rèn)為會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，對建立婦女組織認(rèn)同度不夠；部分已建立婦女組織的企業(yè)，由于婦女干部自身繁重的生產(chǎn)任務(wù)，活動的時間、經(jīng)費(fèi)得不到較好保障，導(dǎo)致工作開展難。非公有制組織和社會組織婦女工作是目前婦聯(lián)組織建設(shè)的“短板”，婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類婦女團(tuán)體，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距。如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化，有效擴(kuò)大婦聯(lián)組織在新興領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)新時期婦聯(lián)組織的滲透力和影響力，是婦女群眾工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2、思想觀念不夠重視。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。但現(xiàn)實(shí)是社區(qū)工作繁重，加上婦女工作缺乏具體量化的指標(biāo)和要求，相對其他層層考核或“一票否決”的工作而言，容易使一部分社區(qū)負(fù)責(zé)同志把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對待。這一點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)支持上也能體現(xiàn)出來，在訪談中，部分社區(qū)婦聯(lián)主席表示，婦聯(lián)組織的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)主要來源于同級政府財(cái)政撥款，社區(qū)婦聯(lián)沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，加上“兩委”重視，開展婦聯(lián)活動就如魚得水，有聲有色。然而，對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱的社區(qū)，“兩委”不夠重視，開展婦女工作比較被動、有心無力。調(diào)查問卷中，在“你認(rèn)為當(dāng)前婦聯(lián)工作存在的問題是什么？”的5個選項(xiàng)中，“社區(qū)兩委對婦女工作重視和支持力度不夠”、“婦聯(lián)沒有經(jīng)濟(jì)來源，心有余而力不足”兩個選項(xiàng)占到70%。一方面，婦女工作向范圍廣、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重轉(zhuǎn)變，另一方面，觀念沒有及時更新，經(jīng)費(fèi)缺乏保障，直接導(dǎo)致有些社區(qū)的婦女工作疲軟乏力，缺乏生機(jī)。
3、本領(lǐng)恐慌凸顯。隨著改革的不斷深化、社會的深刻變革、城市化進(jìn)程的加快、新社會階層的涌現(xiàn)，使新時期的婦女工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如女性就業(yè)的多層次、思想的多樣化和女性弱勢群體的逐漸增多，導(dǎo)致工作對象、工作內(nèi)容更加廣泛和分散。在加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，部分婦聯(lián)干部在受到理念沖擊和角色轉(zhuǎn)換雙重壓力，明顯感到底氣不足，本領(lǐng)恐慌，無法應(yīng)對新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，導(dǎo)致在解決現(xiàn)實(shí)問題時能力不足。不聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”，工作上缺乏創(chuàng)新意識，把婦女工作與其他工作有機(jī)結(jié)合不夠，導(dǎo)致顧此失彼，被動應(yīng)付。有的婦聯(lián)干部思想上還停留在多搞幾次娛樂聯(lián)歡活動，工作形式多是任務(wù)性、臨時性和突擊性的,缺乏項(xiàng)目化運(yùn)作，對婦女群眾的吸引力不夠。部分婦聯(lián)干部還是習(xí)慣于傳統(tǒng)“口口相傳”的工作方式，不善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維來開展工作，傳播方式效率不高，費(fèi)時費(fèi)力。有的婦聯(lián)干部在面臨諸如離婚女性權(quán)益保護(hù)、心理疏導(dǎo)、家庭理財(cái)?shù)壬婕暗椒珊托睦淼膶I(yè)問題時，只能給予精神上的安慰和支持，難以在實(shí)質(zhì)上幫助解決問題。
4、工作方式亟待轉(zhuǎn)變。隨著改革發(fā)展的不斷深入，社會轉(zhuǎn)型步伐的日益加快，新型女性社會組織不斷涌現(xiàn)，婦女群體的思想狀況、群體結(jié)構(gòu)及利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。在這個過程中如果工作內(nèi)容脫離群眾性的需求，工作方式失去廣泛性的聯(lián)系，那也就失去了婦聯(lián)組織“聯(lián)”的特性，失去了婦聯(lián)組織的吸引力。通過調(diào)研和座談，我們了解到廣大婦女群眾在社會地位上已經(jīng)提高，工作也大都有穩(wěn)定的收入，法律維權(quán)意識也顯著增強(qiáng)，目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身體健康和自身的能力素質(zhì)提升等方面。在“您認(rèn)為要提高婦女參與陽光家庭創(chuàng)建活動的積極性，哪些形式更受歡迎”的問卷調(diào)查中，75%的婦女群眾選擇了“開展婚姻輔導(dǎo)、家庭教育、維權(quán)知識、生活常識、營養(yǎng)保健等講座”。在被問到何種講座形式受歡迎的問題上，參加座談的婦女表示有些專家講座過于“高大上”，理論性太強(qiáng)，對普通婦女群眾沒有吸引力?！鞍咐汀?、“故事型”的講座，通俗易懂、接地氣的宣傳教育形式更受婦女群眾歡迎。這就對婦聯(lián)今后活動的設(shè)計(jì)提出了更高的要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用，在活動的設(shè)計(jì)上需要進(jìn)一步緊貼婦女群眾需求，創(chuàng)新工作方式方法，在“實(shí)”字上求突破，彰顯組織優(yōu)勢。
（二）、改進(jìn)婦聯(lián)工作的對策
當(dāng)前，面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用，需要進(jìn)一步聯(lián)合各方力量、凝聚發(fā)展共識，在“聯(lián)”字上做文章，在“強(qiáng)”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破，使婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、在“強(qiáng)基礎(chǔ)”上再下功夫。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基層組織是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎(chǔ),是婦女工作活力的源泉。創(chuàng)新基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織活力，形成縱橫交織的婦女工作力量，提升婦女組織建設(shè)的整體水平，是新形勢下壯大婦聯(lián)組織，做好黨的婦女群眾工作的必然要求。要開展“織網(wǎng)”行動，把組織建到“身邊”。抓牢“一根線”，撐開“一張網(wǎng)”，不斷完善基層?jì)D女工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！耙桓€”即建強(qiáng)婦聯(lián)核心組織。婦聯(lián)組織要“以作為求地位”，用有聲有色、富有成效的工作，為黨委工作增光添彩，獲得黨委政府的肯定和認(rèn)同。建立完善婦女代表輪值制和評比制，激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織活力。“一張網(wǎng)”即要從家政行業(yè)、科技孵化器、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、志愿者團(tuán)隊(duì)等“她組織”，婦女健身隊(duì)、婦女文藝團(tuán)隊(duì)等“自組織”，多個層面成立婦女組織，構(gòu)建起縱橫交織的組織網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)行“陣地”建設(shè)，把服務(wù)送到“心坎”。組織建立起來，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，否則就是“空中樓閣”。要健全完善婦女工作陣地，堅(jiān)持黨建帶家、規(guī)范建家、特色立家、品牌亮家，形成“一家一品”，使婦聯(lián)這個“溫暖之家”成為有形的“家”，使基層?jì)D女平時能看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時刻能想得起婦聯(lián)、遇到問題能找得到婦聯(lián)。
2、在“增本領(lǐng)”上再求創(chuàng)新。面對日新月異的發(fā)展形勢，“本領(lǐng)恐慌”已成為廣大婦聯(lián)干部難以克服的一大瓶頸。就社會的發(fā)展和群眾的需求來看，婦聯(lián)工作不再是層面上的東西，它需要一支能力強(qiáng)，知識廣的服務(wù)型婦聯(lián)隊(duì)伍，新的形勢要求婦聯(lián)工作人員既能講得清道理，又能表演了技能，還能當(dāng)?shù)昧苏{(diào)解，這些都迫切需要提高婦聯(lián)工作人員的整體素質(zhì)。在思想認(rèn)識上，要具有知識恐慌的危機(jī)感，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、廣大婦女群眾關(guān)心、婦聯(lián)迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，打破婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部小循環(huán)，借鑒國內(nèi)外婦女兒童工作方面的好機(jī)制、好傳統(tǒng)、好做法，不斷尋求促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作方式上，要把“互聯(lián)網(wǎng)+”工作建到婦女群眾的“指尖”，站在“以用戶為中心”的角度來考慮問題，將婦女創(chuàng)業(yè)、家庭教育、權(quán)益維護(hù)、文化健身等需求鏈接到“網(wǎng)上婦女之家”，讓婦女第一時間能夠在網(wǎng)上找到自己需要的信息。在工作機(jī)制上，要樹立“聯(lián)”字思維，善于“借臺唱戲”、“借水行舟”、“借力發(fā)展”，探索項(xiàng)目化運(yùn)作方式，使婦女工作由婦聯(lián)系統(tǒng)的“自轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向引導(dǎo)社會資源的“公轉(zhuǎn)”，打造婦女工作品牌，共同推動?jì)D女事業(yè)發(fā)展。例如，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)民政局婚姻登記處、頒證大廳、區(qū)糾紛多元化解中心平臺共同打造“陽光家和”幸?；橐鲚o導(dǎo)工程，建立“家和幸?；橐龃笾v堂”、“家和幸?；橐鲚o導(dǎo)室”、“家和幸福婚姻調(diào)解室”三個陣地，從婚前學(xué)習(xí)、婚姻輔導(dǎo)、婚姻危機(jī)處理三個階段入手，提供婚戀觀宣講、法律咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等一條龍、全方位、綜合,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和婦女群眾的普遍歡迎。
第4篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與技能
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動之初，在全局樹立了“人人是窗口，個個是環(huán)境”的大服務(wù)理念，堅(jiān)持以嚴(yán)格的制度規(guī)范執(zhí)法、以嚴(yán)肅的規(guī)矩約束言行，努力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與技能。
_、從解決凝聚力、向心力入手，形成隊(duì)伍的整體合力。局黨組堅(jiān)持用“局興我榮”的理念來引導(dǎo)、獎罰分明來約束、培樹典型來帶動，使全局上下呈現(xiàn)出人心思和、人心思干、人心思上、人心思創(chuàng)的良好局面。一是嚴(yán)格按照德、能、勤、績、廉進(jìn)行考核，通過輿論調(diào)查、民主測評、班子評議選配中層干部，對不能勝任的及時調(diào)整，使崗位“活”起來。二是根據(jù)工作實(shí)績重獎重罰，徐成等__名干部受到了隆重表彰，弘揚(yáng)了正氣，在全局形成了“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氛圍。三是嚴(yán)格制度規(guī)范，通過要求執(zhí)法人員在分管轄區(qū)內(nèi)要做到“三個不準(zhǔn)”和對機(jī)關(guān)服務(wù)窗口工作人員提出“八不準(zhǔn)”服務(wù)承諾要求，逐步形成了廣大干部的自覺行動。
_、從開展樹形象、強(qiáng)服務(wù)活動入手，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是深入開展以“學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，比效率、比服務(wù)，創(chuàng)和諧發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“三學(xué)兩比一創(chuàng)”活動，在全局形成人人當(dāng)先進(jìn)，人人比服務(wù)的良好氛圍。二是全面實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來”工程，通過開展“樹工商干部形象，從我做起”活動，有效地激發(fā)了全局干部的工作熱情，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開展“干部隊(duì)伍專項(xiàng)整治“活動。_月份開展了為期一個月的專項(xiàng)整治活動，集中整治侵害商戶利益、影響企業(yè)生產(chǎn)、損害工商形象等方面的問題，通過“六查六看”、“四項(xiàng)清理”等活動，全面提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
_、從民主評議入手，增強(qiáng)對干部執(zhí)法工作的監(jiān)督。該局根據(jù)干部作風(fēng)建設(shè)年活動要求，更新了執(zhí)法干部述職述廉報告內(nèi)容，擴(kuò)大了受評議范圍，增設(shè)了現(xiàn)場提問質(zhì)詢環(huán)節(jié)，拉近了工商干部與服務(wù)對象的距離，增強(qiáng)了對干部執(zhí)法工作的監(jiān)督，大大提高了群眾滿意率。
二、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方法
該局以是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檢驗(yàn)活動成果的重要指標(biāo)，立足工商職能，積極采取措施，創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方法，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找位置，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹形象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展工商事業(yè)，取得了明顯成效。
_、扶持企業(yè)主體做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)解決融資難問題。該局發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助企業(yè)采取以股權(quán)出資、出質(zhì)等多種方式融資，為企業(yè)詳細(xì)講解出資、出質(zhì)登記范圍、登記管轄、登記事項(xiàng)、申請條件等內(nèi)容。積極為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押和股權(quán)出資出質(zhì)登記提供信用支持與技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)節(jié)省時間、節(jié)約費(fèi)用，讓企業(yè)有更多的精力應(yīng)對金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的雙贏。截至目前，共為__家企業(yè)提供咨詢服務(wù)，發(fā)放股權(quán)出資、出質(zhì)融資宣傳資料____余份。
_、有針對性的開展就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”。針對“欲創(chuàng)業(yè)者”，該局與區(qū)婦聯(lián)，張家口市機(jī)械工業(yè)學(xué)校（市高級技工學(xué)校）聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)起步培訓(xùn)班，為剛畢業(yè)的大中專畢業(yè)生和部隊(duì)退伍人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供全面的技術(shù)指導(dǎo)和幫助。針對“已創(chuàng)業(yè)者”，該局先后出資_萬元聘請清華知名教授舉辦創(chuàng)業(yè)者交流培訓(xùn)班，對在創(chuàng)業(yè)中遇到的各種問題進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓創(chuàng)業(yè)人員更新觀念，開闊視野，拓寬創(chuàng)業(yè)思維、提升創(chuàng)業(yè)能力，積極幫助他們創(chuàng)建有生存能力的微小企業(yè)，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、推動全民創(chuàng)業(yè)起到了積極作用。
_、開展“走千家、訪萬戶、解難題、促發(fā)展”幫扶活動。選擇了__家企業(yè)作為工商部門效能監(jiān)測的聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)效能監(jiān)測聯(lián)系制度，定期征求意見建議，各聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)可以隨時監(jiān)督舉報阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等行為。該局精心挑選了代表性行業(yè)、存在經(jīng)營困難的企業(yè)為走訪對象，上門與企業(yè)經(jīng)營管理者溝通交流，發(fā)放《個體私營企業(yè)問卷調(diào)查表》、《產(chǎn)品展銷需求調(diào)查表》及《個體私營企業(yè)用工需求調(diào)查表》，深入了解企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的問題，積極為企業(yè)排憂解難。針對一些地址偏遠(yuǎn)、辦事不便和一些經(jīng)營戶相對集中的大型封閉市場，該局推行“上門年檢、預(yù)約年檢”等服務(wù)措施，為企業(yè)和商戶減少了辦事成本，提高工作效率。“走千家、訪萬戶、解難題、促發(fā)展”幫扶活動受到了企業(yè)和商戶的高度評價，截至目前，共發(fā)放調(diào)查表___余份，征求意見建議__條，為企業(yè)和商戶解決各類難題___余件，上門年檢企業(yè)___余家，個體工商戶___余戶，偏遠(yuǎn)地區(qū)和各大封閉式市場上門年檢率達(dá)到了__%。
第5篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
一、新當(dāng)選農(nóng)村女委員基本情況
縣現(xiàn)有5個鎮(zhèn)、2個街道、1個辦事處共計(jì)333個行政村，本次換屆完成后共有村“兩委”女性成員352人，其中，村委女性成員338人，村黨支部女性成員117人，“兩委”一人兼103人。目前，全縣農(nóng)村女委員隊(duì)伍呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是整體素質(zhì)較好。年齡以中年為主，35周歲以下的56人，占15.9%；36周歲—45周歲的205人，占58.2%；45周歲以上的91人，占25.9%。文化程度較上屆普遍提高，高中及中專學(xué)歷135人，占38.4%；大專及以上學(xué)歷9人，占2.5%。政治面貌是正式和預(yù)備黨員的186人，占52.8%?！叭呷龔?qiáng)”型人才（政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）243人，占69%。二是擔(dān)任村級正職人數(shù)較上屆有大幅提高。新當(dāng)選農(nóng)村女委員中有正職12人，其中村黨支部書記9人，村委會女主任10人，書記、主任一人兼7人。三是女委員隊(duì)伍較新。352名女委員中有292名為新進(jìn)成員，占83%。
二、作用發(fā)揮現(xiàn)狀及成效
從調(diào)研情況看，女委員一般分管或負(fù)責(zé)村里的婦代會、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、綜治調(diào)解、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、精神文明等工作，無論是鎮(zhèn)街干部、村干部還是村民代表，對女委員作用發(fā)揮情況都給予了充分肯定，主要集中在以下五方面：
（一）在村“兩委”班子團(tuán)結(jié)中發(fā)揮“劑”作用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女委員充分把女性特有的情感細(xì)膩、性格溫和、善于溝通、做事有韌性的優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設(shè)中積極發(fā)揮作用。作為女正職，較男性領(lǐng)導(dǎo)，她們更善于聽取意見，策略上的靈活性和作風(fēng)上的民主性都比較好；作為一般成員，她們更容易體察到其他委員的心情和意見，能夠體貼他人，關(guān)心他人，團(tuán)結(jié)他人，使“兩委”班子更加團(tuán)結(jié)、更有戰(zhàn)斗力。董集鎮(zhèn)劉家村女村主任車新云，在村里工作13年以來，從來沒有過互相拆臺、窩里斗現(xiàn)象，不僅把村里復(fù)雜的干群關(guān)系理順了，還堅(jiān)持“不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不聽、不信、不傳”，帶頭廉潔自律、積極為群眾排憂解難、做婦女群眾的知心人，在促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、凝聚班子戰(zhàn)斗力中發(fā)揮了重要作用。
（二）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮“先行者”作用。調(diào)查顯示，全縣農(nóng)村女委員中從事種植、養(yǎng)殖、來料加工、經(jīng)商、外出務(wù)工的266人，占75.6%，其中約50%是致富能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人。女委員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)群眾致富等方面，發(fā)揮了帶動、示范、引領(lǐng)作用。一方面，各村女委員根據(jù)農(nóng)村婦女現(xiàn)實(shí)需求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，對農(nóng)村婦女開展縫紉、家政、種植、養(yǎng)殖、電腦等技能培訓(xùn)；另一方面，她們通過外出參觀、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、爭取政策、協(xié)調(diào)資金，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項(xiàng)目，推動?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。勝坨鎮(zhèn)崔家村女委員王娟娟，組織本村婦女為企業(yè)定點(diǎn)來料加工服裝，使姐妹們在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，每人月均收入1500多元。街道村女村委委員、香瓜種植大戶，帶領(lǐng)婦女姐妹種植香瓜，實(shí)現(xiàn)人均年增收3000元。
（三）在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮“領(lǐng)頭人”作用。調(diào)研顯示，在村風(fēng)文明中，女委員能主動關(guān)心幫助孤老幼殘對象的生產(chǎn)生活，帶頭尊老愛幼，和睦妯娌，團(tuán)結(jié)鄰里，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。在新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，女委員們個個沖在前面，不僅自己做的好，而且教育廣大婦女做好門前三包，摒棄不良生活習(xí)慣，維護(hù)村內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生，帶領(lǐng)廣大婦女自覺搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生。在農(nóng)村文化建設(shè)中，她們發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)的作用，爭取各方支持，發(fā)動?jì)D女積極參與排舞、唱歌、呼啦圈等文體活動，廣大婦女從打牌、東家長西家短的消遣中走出來，既鍛煉了身體又加深了感情。目前全縣正在實(shí)施的“村村唱戲村村舞”文體工程，各村的女委員就是其中的主力軍。
（四）在糾紛調(diào)處化解中發(fā)揮“連心橋”作用。女委員耐心細(xì)心、善解人意，具有較強(qiáng)的親和力和溝通能力，善于做群眾思想工作，善于消除群眾間干群間的矛盾和隔閡，在干群之間架起了“連心橋”。在土地征用政策處理及養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)收繳過程中，女委員對群眾態(tài)度溫和，政策宣傳到位，分析利弊，循循善誘，讓人信服。在各類糾紛的調(diào)解中，女干部更具有男性不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢，如在婆媳糾紛與婚姻家庭等矛盾糾紛調(diào)解中，能從女性角度出發(fā)，開展換位教育，用真情溫暖人、用真誠感召人、用真心幫助人，注重說服教育，往往比男性干得更出色。
（五）在維護(hù)婦女合法權(quán)益中發(fā)揮“代言人”作用。女性在“兩委”中占有一席之地，成了廣大農(nóng)村婦女利益的代言人，在政治參與中代表婦女合法權(quán)益講話。在村“兩委”班子制定政策、管理村級事務(wù)時，女委員能注重考慮婦女群眾的特殊利益，及時對一些不平等政策提出自己的建議意見，從而使政策、決策兼顧男女兩性利益，更具公平性、科學(xué)性，從源頭上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。如女委員在村里積極宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，宣傳婚檢孕檢“兩免”等惠農(nóng)政策，以及開展女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”教育，促進(jìn)婦女整體素質(zhì)提升。同時，她們還利用兼任遠(yuǎn)程教育管理員的便利，定期向群眾播放與維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益有關(guān)的法律、政策、婦女維權(quán)等遠(yuǎn)教片，提高大家維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的意識。
三、主要問題及原因分析
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全縣村“兩委”女委員作用發(fā)揮的普遍比較好，但在工作中還存在一些問題，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）工作主動性有待提高。女委員絕大多數(shù)擔(dān)任“助手”角色，服從安排工作的多，主動思考、積極作為工作的少。部分女委員也存在“男人決策、女人配合”的從屬和依附心理，主動參政議政意識比較淡薄，不愿挑重?fù)?dān)，不愿擔(dān)責(zé)任，不愿領(lǐng)頭干，甘愿當(dāng)配角。如在村“兩委”會上，女干部能主動承擔(dān)打掃衛(wèi)生、燒水倒水等后勤服務(wù)，但對于決策內(nèi)容，女委員很少發(fā)表自己的意見和看法，征求她們意見時，多數(shù)女委員都表示沒有想法和意見，主動放棄參與決策的權(quán)利。
（二）自身綜合素質(zhì)有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分女委員進(jìn)入角色較慢，工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)，方式單一，缺乏果斷性，不敢負(fù)責(zé)、不敢創(chuàng)新、不敢實(shí)踐，特別在遇到突發(fā)事件時，相比男性，有些時候反應(yīng)不夠快速、決策不夠果斷、處置不夠妥善，造成工作被動。分析原因，一是部分女委員知識結(jié)構(gòu)單一，政策水平不高、法制觀念不強(qiáng)，對處理農(nóng)村復(fù)雜問題有時束手無策，難以適應(yīng)工作需要。二是女委員受各方面條件限制，與外界接觸少，視野不開闊，接受各種信息渠道有限，面對當(dāng)今瞬息萬變的社會，能力與水平與期望值還存在差距，這被女委員們認(rèn)為是自身存在的最大弱項(xiàng)。
（三）工作鍛煉和教育培訓(xùn)少。從調(diào)查情況看，農(nóng)村女委員隊(duì)伍建設(shè)上缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，重使用輕培養(yǎng)、重事務(wù)輕教育的現(xiàn)象很普遍，培養(yǎng)教育機(jī)制不健全。部分領(lǐng)導(dǎo)對婦女參政認(rèn)識不足，認(rèn)為女干部只要管好計(jì)生、婦女、文化、衛(wèi)生等工作就可以，對于涉及村級重大事務(wù)的決策，并沒有聽取或采納女干部的意見建議，對于工作難度大較難協(xié)調(diào)處理的問題，也不安排女同志參與，女干部缺少鍛煉和展示自我才干的機(jī)會。村“兩委”女委員參加培訓(xùn)機(jī)會較少，除了“兩委”主職女干部外，其他的“兩委”委員很難有接受各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出觀摩的機(jī)會。
四、對策與建議
（一）宣傳先行，增強(qiáng)農(nóng)村女委員工作信心。一是轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)特別是村干部及村主職干部的思想，不但要做到不排擠女性，還要做好黨員、村民的思想工作，給女委員提供更多的幫助和更多的鍛煉機(jī)會。二是要消除村民“女人當(dāng)不好干部”的心理，通過報紙、宣傳欄、廣播等，加大女性參政政策和優(yōu)秀女干部典型的宣傳。三是逐步轉(zhuǎn)變女委員“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，通過舉辦農(nóng)村女委員座談會，組織女委員和全縣女能人、女黨員、女干部代表現(xiàn)場交流，分析女性參政的積極因素，幫助她們改進(jìn)工作，讓女委員自己也讓村民相信婦女也是有能力干事、能辦成事的。
第6篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
一、宣傳引導(dǎo)，努力營造女職工權(quán)益維護(hù)的良好環(huán)境
隨著我市改制企業(yè)、非公有制企業(yè)不斷增加，投資主體多元化、勞動關(guān)系復(fù)雜化、分配形式多樣化的特點(diǎn)日趨明顯，這給工會女職工組織維權(quán)工作提出了更高的要求。面對新形勢和新任務(wù)，針對女職工權(quán)益維護(hù)方面存在的突出問題，我們進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)女職工權(quán)益維護(hù)工作的意見》、《關(guān)于強(qiáng)化工會女工組織建設(shè)的通知》等一系列文件。聯(lián)合市婦聯(lián)等單位，在全市開展婦女權(quán)益保障宣傳周等活動，先后組織5000多名女職工上街宣傳，出動宣傳車輛30臺（次），發(fā)放宣傳資料18000多份；同時，充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式進(jìn)行廣泛宣傳。全市各級工會女工組織共開展各種維權(quán)宣傳活動50多場（次），受教育的職工達(dá)15400多人（次），舉辦女職工維權(quán)工作培訓(xùn)班50多期，召開女職工維權(quán)工作座談會、交流會20多（場）次，通過宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大女職工的自我保護(hù)意識和能力。同時，我們還加大各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營者的宣傳力度，通過送達(dá)有關(guān)女職工維權(quán)方面的文件和法律知識讀本、邀請參加有關(guān)女職工維權(quán)方面的活動等形式，向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳女職工維權(quán)工作，在全社會營造了關(guān)注和維護(hù)女職工特殊權(quán)益的良好氛圍。
二、借勢發(fā)力，全面推進(jìn)女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作
市總工會充分認(rèn)識到推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的重要性和必要性，按照全總和省總的要求和工作部署，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)部門具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作機(jī)制，聚集各方資源，整合工會內(nèi)部及黨政和社會各方面的力量，形成全方位、大力度推進(jìn)女職工權(quán)益維護(hù)工作的新格局。
一是借勢借力，聯(lián)合推進(jìn)。以貫徹落實(shí)《企業(yè)工會工作條例》和創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”為契機(jī)，借助政府部門的力量，共同推進(jìn)女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作。市總工會與市勞動和社會保障局、國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于強(qiáng)化工會女工組織建設(shè)的通知》，對專項(xiàng)集體合同簽訂工作提出了具體要求，使簽訂專項(xiàng)集體合同工作得到了強(qiáng)有力的支持和保障，形成了勞動部門、工會和企業(yè)三方齊抓共管的工作局面。二是典型引路，分類指導(dǎo)。為確保女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作扎實(shí)有效地推進(jìn)，在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確定了市電信分公司、百福堂醫(yī)藥有限公司、永昌縣供熱公司等不同類型的8家企業(yè)進(jìn)行了女職工專項(xiàng)集體合同簽訂的試點(diǎn)工作。深入企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過召開女職工轉(zhuǎn)集體合同經(jīng)驗(yàn)交流會、工作推進(jìn)會等形式，進(jìn)行交流推廣。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)的不同情況，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。對國有大中型企業(yè)在原集體合同的基礎(chǔ)上“充實(shí)完善，拓展提高”；對效益較差的企業(yè)“實(shí)事求是、先易后難”；對小型分散的非公有制企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，使女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。三是突出重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作。在推進(jìn)專項(xiàng)集體合同簽訂過程中，我們注重結(jié)合全市女工工作的實(shí)際，突出重點(diǎn)，把好“三關(guān)”。即政策法規(guī)關(guān)：嚴(yán)格按照《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，結(jié)合全市企事業(yè)單位的特點(diǎn)，草擬《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同（樣本）》，對法律法規(guī)明文規(guī)定的，如：最低工資標(biāo)準(zhǔn)、女職工“四期”保護(hù)待遇等必須納入合同條款，涵蓋了女職工權(quán)益保護(hù)的各個方面，使合同更具法律性和實(shí)效性。民主程序關(guān)：各企事業(yè)單位緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，在廣泛征求女職工群眾意見建議的基礎(chǔ)上，修訂和完善《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，通過召開職代會簽訂合同，并采取多種形式向職工宣傳公示，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。履約責(zé)任關(guān)：嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂程序，由行政和工會女工組織分別在合同上簽字蓋章，明確雙方的責(zé)任義務(wù)，確保各項(xiàng)條款的有效落實(shí)。四是拓展范圍，強(qiáng)化落實(shí)。按照“典型引路、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、不留空白”的工作目標(biāo)，不斷拓展女職工專項(xiàng)集體合同簽訂的范圍，由企業(yè)向事業(yè)單位延伸，在科教、文衛(wèi)等企業(yè)化管理的事業(yè)單位全面推行。
三、健全機(jī)制，確保女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作落到實(shí)處
為了進(jìn)一步建立和完善女職工維權(quán)機(jī)制，推動女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的深入開展，市總女工委要求全市各級工會女工組織在科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)上下功夫，建立女職工權(quán)益保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。一是對基層工會特別是新建會的企業(yè)要嚴(yán)格做到“三同步”，即做到在建立工會組織時同步建立工會女職工組織；在推行平等協(xié)商時同步協(xié)商女職工合法權(quán)益和特殊利益的維護(hù)；在簽訂集體合同時同步簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，形成全會強(qiáng)勢推進(jìn)的工作格局。二是完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作。建立和完善了女職工維權(quán)機(jī)制，在科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)上下功夫。按照市總工會《關(guān)于簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的實(shí)施意見》的要求，自下而上逐級建立健全女職工專項(xiàng)合同工作檔案制度，進(jìn)一步規(guī)范了女職工專項(xiàng)合同的內(nèi)容制定、簽訂程序、審查報送等工作環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)了對女職工專項(xiàng)集體合同工作的規(guī)范化管理。四是建立機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督。市總工會堅(jiān)持對專項(xiàng)集體合同工作進(jìn)行日常性和階段性督導(dǎo)，積極爭取人大、政協(xié)及政府有關(guān)部門的支持，定期開展勞動執(zhí)法檢查，并將保護(hù)女職工權(quán)益的法律法規(guī)和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的落實(shí)情況列入其中。多數(shù)企業(yè)建立了職工代表定期巡視制度，有的企業(yè)還設(shè)立了女職工維權(quán)信箱，開通了女職工維權(quán)熱線電話，女職工可隨時發(fā)表對合同履行情況的看法，提高了履行過程的透明度，保證了各項(xiàng)條款的落實(shí)。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)強(qiáng)有力的女職工工作專業(yè)隊(duì)伍
第7篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年，同時也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年，____鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃這五年中，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)”，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績。
2014年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，____鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中、四中全會精神，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動承接城區(qū)東向發(fā)展”的工作目標(biāo)努力奮斗，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
（一）發(fā)展步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。截止2014年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.64億元，同比增長12%；財(cái)政收入達(dá)到950萬元，支出940萬元；完成固定資產(chǎn)投資2.6億元，同比增長24%；農(nóng)民人均純收入6900元，同比增長13.6％；人口自然增長率7.6‰；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、民生改善的良好勢頭。
2014年,我們緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不松懈，切實(shí)把握新機(jī)遇，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分調(diào)動一切積極因素，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)發(fā)展300畝以上苗木花卉企業(yè)3家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)23個、家庭農(nóng)場8個，新型農(nóng)民培訓(xùn)320人。上半年完成土地流轉(zhuǎn)27476畝，森林增長工程新增造林面積1380畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成，入住企業(yè)2家，共投資達(dá)9000萬元，已簽約7個待建項(xiàng)目。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢及獨(dú)有的“天天集”，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已基本形成了專業(yè)市場和綜合市場并存，以批發(fā)、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時運(yùn)安碼頭、東城苑、中天商貿(mào)街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是征遷工作穩(wěn)步開展。S340拆遷710戶，東三環(huán)征遷270戶，已全部完成。二是美好鄉(xiāng)村全力推進(jìn)。大力推進(jìn)北照村美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃二期工程開工建設(shè)中，中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成，路燈亮化工程已施工完畢，美好鄉(xiāng)村初現(xiàn)端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，“全天候”嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標(biāo)。同時，做好秸稈的清運(yùn)和利用工作，大力推廣高溫堆肥技術(shù)，每村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的堆肥示范點(diǎn)。四是控建拆違緊抓不放。東三環(huán)和阜口路的征遷導(dǎo)致我鎮(zhèn)控建壓力增大形式嚴(yán)峻，兩輛執(zhí)法車全天候巡查，加強(qiáng)對違法建筑的查處力度，2014年共處理違法違章建筑260多戶，開出違建通知單300余張，拆除違章建設(shè)面積3.8萬平方米。
（三）民生保障更加有力，人民生活日益改善。民生工程精心實(shí)施。14個道路項(xiàng)目、1個路燈項(xiàng)目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農(nóng)村危房改造全部按期完工。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和各項(xiàng)補(bǔ)貼類民生工程等得到較好落實(shí)。各類民生工程資金已按規(guī)定發(fā)放。同時，立足打造“宜居宜業(yè)宜游____”的目標(biāo)，重點(diǎn)整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊，改變了過去臟亂差環(huán)境；始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢，加大了巡查力度，有效地打擊遏制了新的違建。便民服務(wù)大廳建成投入使用，城鎮(zhèn)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民建房等信息咨詢、手續(xù)辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到34482人、31374人。1374戶、2354人農(nóng)村低保戶低保金按時發(fā)放，共發(fā)放低保金230多萬元；全鎮(zhèn)563個五保戶生活得到保障；為54名大學(xué)生辦理貧困救助，減輕了他們學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。66499名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率創(chuàng)100%新高。社會救助提標(biāo)擴(kuò)面。上半年兌現(xiàn)醫(yī)療救助137人，發(fā)放救助金15萬元；救助貧困孤兒451人，發(fā)放救助金14.76萬元；實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)項(xiàng)目16人，發(fā)放精神病藥費(fèi)補(bǔ)助97人； “一事一議”項(xiàng)目有序推進(jìn)。2014年全鎮(zhèn)共申報“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目12個全部完工，工程總預(yù)算280萬元。
（四）各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高社會管理和公共服務(wù)的水平。一是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%。原民辦
教師教齡補(bǔ)助工作扎實(shí)開展，第一批有物證的已經(jīng)高質(zhì)量完成上報工作，第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋、夕陽紅歌舞隊(duì)較好地傳播先進(jìn)文化、發(fā)揮聚集正能量的引領(lǐng)作用。二是人口計(jì)生水平穩(wěn)步提升。2014年，全鎮(zhèn)共計(jì)出生人口990人，政策符合率92.3%，完成手術(shù)__2例，獎扶151人，發(fā)放獎勵扶助金15.94萬元。三是依法治鎮(zhèn)扎實(shí)開展。推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，全面接受社會各界的廣泛監(jiān)督。安全生產(chǎn)警鐘長鳴，開展安全生產(chǎn)檢查8次，排查整改安全隱患4起，均已整改到位，未發(fā)生一例重大安全事故。四是陽光高效運(yùn)作。上半年，來信25件，辦結(jié)25件，來訪57人，辦結(jié)55件，結(jié)案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起，無群體性矛盾發(fā)生。五是其他工作成效明顯。國防教育動員、民兵整組深入開展，雙擁工作成效顯著，婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到有效保障。統(tǒng)計(jì)、關(guān)工委、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、共青團(tuán)等項(xiàng)工作也取得了較好成績。（五）改進(jìn)作風(fēng)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素養(yǎng)、工作水平和引領(lǐng)發(fā)展的能力。圓滿完成村（居）委會“兩委”換屆選舉，認(rèn)真辦好民生實(shí)事工程。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”、市“三十六條”、區(qū)“三十條”規(guī)定，動真碰硬反“”。進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)流程，全年共組織招投標(biāo)工作13次，做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力樹好政府自身形象，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定，大力壓縮行政支出。切實(shí)開展小金庫專項(xiàng)清理，健全和完善了政府工作規(guī)則，自覺接受人大法律監(jiān)督。群眾路線教育活動深入開展。3月9日召開動員大會，正式啟動活動。一是加強(qiáng)宣傳營造氛圍。鎮(zhèn)村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動，多方征集意見和建議，鎮(zhèn)班子成員共深入基層130人次，走訪農(nóng)戶320戶，征求意見和建議110條，其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題80條；各村（居）兩委成員每人走訪群眾不少于20戶，征求意見和建議240余條，其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題180余條。二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)了《》、在蘭考調(diào)研時的講話、“三嚴(yán)三實(shí)”等內(nèi)容，觀看了焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型紀(jì)錄片，每位班子成員寫出對照檢查材料，鎮(zhèn)班子成員對照檢查材料平均進(jìn)行了8次較大修改，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開展“走基層、聽意見、抓落實(shí)、辦實(shí)事”活動。黨委政府班子成員廣開言路，聚焦“”，采取多種方式，廣泛聽取意見、建議。通過梳理，收集黨委、政府班子存在的“”問題6個，收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬，邊學(xué)邊改，落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人和整改時限。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的困難和不足。一是工業(yè)欠發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、商貿(mào)業(yè)散而小，鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。二是旅游景觀鎮(zhèn)建設(shè)步履維艱，美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐緩慢，承接潁東城區(qū)東向發(fā)展的控制違法違章建設(shè)的壓力較大。三是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型而來的矛盾還較突出，社會保障、維護(hù)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)。四是行政效能、績效管理水平還不高，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞旅游、宜居、商貿(mào)三大功能定位，大力實(shí)施“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動承接潁東城區(qū)東向發(fā)展”三大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“西城、東農(nóng)、南商、北工、中旅”五大主體功能區(qū)，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%以上；固定資產(chǎn)投資增長35％以上；社會消費(fèi)品零售總額增長17%以上；招商引資到位資金突破7億元；農(nóng)民人均純收入增長15%以上；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；人民幸福指數(shù)有較大提升。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個方面工作：
（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰(zhàn)略和五大主體功能區(qū)的發(fā)展思路，統(tǒng)籌考慮一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不提不切實(shí)際的口號，不定好高騖遠(yuǎn)目標(biāo)，不干勞民傷財(cái)?shù)氖虑椋o下心來，抓基層，打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，始終保持____持續(xù)、健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、觀光農(nóng)業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖，使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發(fā)展的理念，下大力氣規(guī)范群眾建房，保持打擊違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢。強(qiáng)力推進(jìn)北照、武郢、同河、前樓四個中心村建設(shè)，尤其是使北照中心村在體量、功能上實(shí)現(xiàn)大的突破和飛躍。積極探討創(chuàng)立發(fā)展工業(yè)的融資平臺、招商平臺，努力在發(fā)展工業(yè)方面做到扶持一批、建設(shè)一批、儲備一批。力促運(yùn)安碼頭、文炳商貿(mào)街、中天財(cái)富廣場、安置區(qū)以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設(shè)，使____商貿(mào)、旅游的功能定位逐步彰顯。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新特色。一是樹立農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)理念。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分利用____鎮(zhèn)的區(qū)位、
交通優(yōu)勢，整合人文和自然旅游等資源，大力發(fā)展精致高效的休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快有機(jī)蔬菜、有機(jī)瓜果的種植論證和生產(chǎn)規(guī)模，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)理念，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資5000萬以上的工業(yè)企業(yè)2個以上。____鎮(zhèn)鋼材大市場和運(yùn)安碼頭預(yù)計(jì)2016年建成并投入使用，工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃立項(xiàng)之中，力爭到2016年開始依托項(xiàng)目帶動園區(qū)建設(shè)，同時在“十三五”期間，我鎮(zhèn)將再建2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是樹立商貿(mào)富鎮(zhèn)理念。選準(zhǔn)突破口，采取市場運(yùn)作辦法，改造升級集貿(mào)市場，鞏固扶持現(xiàn)有批零業(yè)，引進(jìn)連鎖、電子商務(wù)業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)____商貿(mào)物流市場的承載力和輻射力。同時要進(jìn)一步拓展____鎮(zhèn)大棚街的建設(shè)，加強(qiáng)信息商業(yè)街的發(fā)展，改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)、物流管理、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)，建立和發(fā)展專業(yè)批發(fā)集散市場。強(qiáng)力推進(jìn)文炳商貿(mào)街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項(xiàng)目的招商建設(shè)，使____商貿(mào)、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 （三）依托商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢，打造旅游商貿(mào)宜居名鎮(zhèn)。一是認(rèn)真抓好土地管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法，加大土地保護(hù)、管理工作，加大對違法建設(shè)、違法用地的打擊力度，使全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。二是認(rèn)真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建，占道經(jīng)營行為，加大實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優(yōu)勢，完善集鎮(zhèn)功能，深化“農(nóng)超對接”，引進(jìn)有實(shí)力的物流、大型商超、高檔餐飲企業(yè)，提升集鎮(zhèn)品味，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射能力。三是認(rèn)真實(shí)施生態(tài)文化旅游建設(shè)。挖掘旅游文化資源，做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游，加快程文炳宅院、北照寺恢復(fù)重建工程及安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施魏溝口阻擊戰(zhàn)紅色公園建設(shè)。加快文化旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，沿潁左大堤沿河濕地發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)；整合濕地現(xiàn)有水面，發(fā)展休閑垂釣、休閑農(nóng)莊等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。四是精心實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，整合各類涉農(nóng)資金，加快推進(jìn)中心村建設(shè)，完善中心村水電路等配套設(shè)施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點(diǎn)向片發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)西康東城苑安置區(qū)建設(shè)。大力開展村容村貌整治，加大改水、改廁力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)民生改善，/:請記住我站域名/實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。一是拓展提升民生工程。確?；菝褓Y金?？顚Ｓ?，建立健全穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制，引導(dǎo)社會力量投入，優(yōu)先保障民生支出，推進(jìn)制度創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保民生工程任務(wù)全面落實(shí)。二是完善社會保障體系。深入推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作，認(rèn)真做好養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民參保工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，多渠道提高居民收入。扎實(shí)做好社會救助工作，完善五保、低保體系，積極創(chuàng)新五保、低保管理工作；按照便民惠民、救急救災(zāi)的原則，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助工作服務(wù)水平，切實(shí)減輕特困群眾等弱勢群體看病貴、看病難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、低保的審核，切實(shí)做到民生工程真正惠民。
第8篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
一、六類特殊人群基本情況
**縣現(xiàn)有在冊六類特殊人員**人，其中，在冊社區(qū)矯正人員**人，安置幫教列管對象**名，在冊吸毒人員**人（其中強(qiáng)戒在所吸毒人員48人，刑事案件吸毒人員**人，死亡吸毒人員**人，在外管控吸毒人員360人。），易肇事肇禍精神病患者**人（其中，現(xiàn)住院治療**人），重點(diǎn)青少年群體**人（孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童**人，服刑在教人員未成年子女**人），我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人**人。
二、經(jīng)驗(yàn)做法及取得的成效
（一）強(qiáng)化管理服務(wù)，確保刑釋解矯人員無重新違法犯罪?？h社區(qū)矯正中心在落實(shí)“晉中模式”的基礎(chǔ)上同時創(chuàng)新建立了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，及時聯(lián)絡(luò)政法各家進(jìn)行具體工作對接，為高效推進(jìn)社區(qū)矯正工作提供了有力制度保障?？h司法局社矯中心工作人員與檢察院駐中心人員聯(lián)合成立社區(qū)矯正工作檢查組，按時進(jìn)行社區(qū)矯正工作大檢查，對全縣在矯人員執(zhí)行檔案、工作檔案進(jìn)行細(xì)致評查，對查出問題提出限期整改要求。進(jìn)一步規(guī)范了報到接收程序，新增矯正人員必須經(jīng)規(guī)范流程予以接收，一次性告知報到所需的法律文書，有效解決矯正人員多次奔波和材料不全問題。在接收中，為避免見法律文書不見人現(xiàn)象的發(fā)生，及時校對，對未按時到社區(qū)矯正中心辦理入矯手續(xù)的社區(qū)矯正人員，協(xié)調(diào)社區(qū)和派出所組織查找，杜絕脫、漏管。截至目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正人員**人，包括緩刑**人，假釋**人，剝奪政治權(quán)利**人，監(jiān)外執(zhí)行**人，管制**人。累計(jì)終止矯正**人，其中到期解除矯正**人，變更居住地**人，移交公安機(jī)關(guān)監(jiān)管**人，撤銷緩刑收監(jiān)1人，死亡**人。目前在冊社區(qū)矯正人員36人，均為緩刑。接管的矯正人員未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象，特殊人群管控取得了良好的社會效果。全縣現(xiàn)有安置幫教列管對象**名，“掃黑除惡”行動開展以來，共進(jìn)行三次摸排，涉及人員**余人，無一人參與黑惡勢力團(tuán)伙犯罪。安排專人每日登陸刑釋解矯人員信息核查平臺，及時通知、督促基層各所進(jìn)行服刑人員信息核查及回執(zhí)。對不能按時進(jìn)行核查、回執(zhí)的司法所在每月例會上進(jìn)行通報批評。至目前，**名幫教列管對象無重新違法犯罪。
（二）三位一體強(qiáng)化吸毒人員管理報務(wù)。全縣現(xiàn)有在冊吸毒人員**人。其中強(qiáng)戒在所吸毒人員**人，刑事案件吸毒人員**人，死亡吸毒人員**人，在外管控吸毒人員**人。結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：從性別看，男性**人，占全縣在冊吸毒人員的80%，女性**人，占**%。從吸食種類看，吸食海洛因**人，吸食冰毒**人。這些人大多數(shù)為無業(yè)人員。
縣委縣政府對禁毒工作非常重視，從軟件硬件方面大力支持。一是狠抓禁毒教育基地建設(shè)。各功能區(qū)通過典型案例、圖片說明、實(shí)物展示和互動體驗(yàn)給人以直觀感受、心靈感觸、視覺沖擊，以獲得內(nèi)心的震撼和共鳴，達(dá)到不能試、不敢試、不敢吸、不能吸的教育目的。實(shí)現(xiàn)受教育者識毒辨毒，防毒拒毒的終極目標(biāo)。二是成立了以**為標(biāo)桿示范點(diǎn)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組，室內(nèi)面積110平米，配備了標(biāo)準(zhǔn)辦公設(shè)施，選派了專職工作人員、禁毒民警共同開展工作。三是籌備啟動禁毒社工項(xiàng)目,為我縣400余名在冊吸毒人員提供個性化建檔、心理輔導(dǎo)、康復(fù)計(jì)劃、社會融入等服務(wù)，并協(xié)助管控吸毒人員。
（三）強(qiáng)化救治救助管理，預(yù)防和減少精神障礙患者肇事肇禍危害。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合治理機(jī)制。制定下發(fā)了《**縣關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施方案》，成立了由縣委常委、政法委書記任組長，政法委、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、人社、司法、殘聯(lián)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為成員的**縣肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了牽頭、主辦和協(xié)辦單位的職責(zé)分工，落實(shí)了具體管控責(zé)任，制定了排查摸底、篩查建檔、分類管理的工作措施，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)”的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的綜合治理機(jī)制和以“預(yù)防為主、收治為先、及時處置、后續(xù)管理”的服務(wù)管理工作格局。二是分類管理，完善篩查管控機(jī)制。相關(guān)部門按照安排部署全面排查轄區(qū)內(nèi)的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的人數(shù)，了解掌握肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的家庭基本情況、病情病史、參保參合、評估辦證和社會救助等情況，并對排查出的易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者逐人登記造冊，建立管控檔案，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、公安派出所、監(jiān)護(hù)人、村醫(yī)五級管控措施，并與患者監(jiān)護(hù)人簽訂了責(zé)任書，最大限度地將易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者納入管控視線，及時消除社會隱患。對于易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者，及時送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療；對于暫時無肇事肇禍行為的嚴(yán)重精神障礙患者，視家屬意愿予以住院治療或在家治療，并全部納入衛(wèi)生部門服務(wù)管理范圍。嚴(yán)重精神障礙患者家庭特別困難的，治療所需費(fèi)用由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。所有重性精神障礙患者住院治療周期不少于三個月。2014年以來，全縣共投入專項(xiàng)救治救助基金100余萬元。
（四）創(chuàng)新關(guān)愛幫扶模式，全力救助重點(diǎn)青少年群體。我縣共有由于貧困或其他原因造成的困境青少年**余人，其中孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童**人，服刑在教人員未成年子女**人。這些人員流散社會，極易走上違法犯罪道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，檢察部門共受理青少年犯罪案件8件17人，涉案人員皆為父母離異或留守青少年。**縣委縣政府高度重視，千方百計(jì)采取措施救助重點(diǎn)青少年群體。一是成立了“**縣關(guān)愛幫扶困境青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行排查摸底，建立起**縣孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童臺賬**人，服刑在教人員未成年子女32位，排查身心困惑青少年、生活困難青少年、問題偏差青少年等人員20多人。二是通過法制進(jìn)校園、法制小講堂、模擬法庭等形式開展法制宣講工作，并充分發(fā)揮“晉美**”、“**宣傳”、“青春**”、“平型關(guān)義工聯(lián)”等網(wǎng)絡(luò)平臺的傳播作用，號召更多的愛心人士加入愛心隊(duì)伍。同時廣泛動員平型關(guān)義工聯(lián)等社會公益組織，開展“社會關(guān)愛行動”“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，組織開展了30余次困境兒童及青少年救助幫扶活動，關(guān)愛困境兒童400多人次，落實(shí)幫扶資金12萬余元。三是打造了留守兒童活動服務(wù)平臺，為316位困境青少年發(fā)放了微心愿物質(zhì)；另外對接李連杰壹基金，為**位孤兒、事實(shí)孤兒等困境兒童每人發(fā)放了包括棉衣、書包、文具等13件套裝的溫暖包。走訪慰問60余位孤兒和事實(shí)孤兒；聘請“青少年維權(quán)專員”、“困境青少年安全教育講師”和“心理咨詢師”，集合“開學(xué)第一課”分別在5個中小學(xué)校開展了十五期困境青少年“陽光自護(hù)”、困境青少年五防安全教育和心理健康服務(wù)項(xiàng)目等團(tuán)體輔導(dǎo)教育。四是**縣平型關(guān)義工聯(lián)與博愛社工服務(wù)中心合作，利用中心現(xiàn)有的21位初級社工師、10位中級社工師、3位律師、6位法律工作者、5位心理咨詢師、30位愛心媽媽，積極創(chuàng)建“相伴成長留守兒童之家”、“青年之家”、“青少年校外活動中心”愛心活動，建立困境兒童成長檔案，對100余名留守兒童實(shí)施“一對一”結(jié)對幫扶。其中平型關(guān)義工聯(lián)青年志愿者、社會工作者、法律工作者聯(lián)合開展的“三者聯(lián)動關(guān)愛服刑人員未成年子女”項(xiàng)目，被評為2017年年度“**省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”，并入選當(dāng)年的“全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)四個100優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”。
（五）嚴(yán)格落實(shí)措施，系統(tǒng)規(guī)范管理艾滋病病人。目前我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人37人，其中外地報本地病例31人，37名患者全部在大同市第四人民醫(yī)院統(tǒng)一管理、隨訪及治療。CD4及抗病毒治療率均在95%以上?？h疾控中心協(xié)助第四人民醫(yī)院管理、隨訪病人。截止目前，37名患者無失聯(lián)及失訪情況。其中明確的患者17人在所轄?wèi)艏鼐幼?、生活，其余人員屬于流動人口，外出打工、自由職業(yè)。目前均未發(fā)現(xiàn)異常行為。
三、存在的突出問題
（一）一些基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。近年來，隨著信息化建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)地大力推進(jìn)，專職工作人員的短缺日益成為突出問題。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)急值守、熱線解答、后臺管理等工作都需要一批年輕化、專業(yè)化、知識化的人才，尤其是那些既懂司法行政業(yè)務(wù)又懂信息化技術(shù)的專業(yè)骨干更是嚴(yán)重短缺，刑釋解矯平臺的人員配置捉襟見肘。
（二）嚴(yán)重精神障礙患者服藥率偏低。整體患者家庭困難，經(jīng)濟(jì)收入低，無力支付昂貴醫(yī)藥費(fèi)用，由于我縣對嚴(yán)重精神障礙患者治療藥品缺乏，報銷比例低，不能滿足患者支付水平所需?？h醫(yī)院雖然成立了嚴(yán)重精神障礙患者門診，但門診醫(yī)療設(shè)備配備不健全，專業(yè)醫(yī)務(wù)人員缺乏，不能很好的及時確診與治療。各相關(guān)單位配合協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏統(tǒng)一性。
（三）重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作亟待加強(qiáng)。一是一些非公和社會組織缺乏黨支部的引領(lǐng)作用。二是團(tuán)縣委社工部的社工們開展個案維權(quán)、心理咨詢、行為矯正等日常工作及開展“愛心夏令營”、“七彩課堂”、 “圓夢微心愿”、“兒童影院”等的關(guān)愛幫扶活動經(jīng)費(fèi)不足，無法充分發(fā)揮“團(tuán)干部+社工+志愿者”的工作隊(duì)伍作用
四、創(chuàng)新的工作思路
（一）健全落實(shí)日常監(jiān)管有效機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正適用前、交付接收、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理。健全社區(qū)服刑人員信息庫，推進(jìn)和完善社區(qū)矯正人員手機(jī)定位系統(tǒng)、矯正人員指紋簽到機(jī)及視頻會議系統(tǒng)，使社區(qū)矯正工作納入信息化管理的軌道。動員組織社會力量，做好社區(qū)矯正人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作，為社區(qū)服刑人員解決實(shí)際困難。認(rèn)真做好刑釋解矯人員教育幫扶和服務(wù)管理工作，幫助他們解決就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
（二）進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人篩查登記工作。全面提高篩查率，對已登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格落實(shí)“以獎代補(bǔ)”政策和責(zé)任險的同時，做好新篩查出人員的政策落實(shí)工作，切實(shí)讓監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，形成齊抓共管格局。推動衛(wèi)生、公安等法定職能部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全公安民警、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭、相關(guān)單位“五位一體”的監(jiān)護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門的溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和上報患者的異常情況，社區(qū)（村）、民政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門對新發(fā)現(xiàn)的患者要及時向公安派出所報告，形成運(yùn)行良好的新機(jī)制，防止漏管失控。確保嚴(yán)重精神障礙患者“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。
第9篇：對婦聯(lián)工作的意見建議范文
【關(guān)鍵詞】圖書館 服務(wù) 視障人士
1.圖書館使命和責(zé)任
圖書館的基本宗旨是通過提供各種形式的資源與服務(wù)來滿足個人和團(tuán)體在教育、信息和個人發(fā)展的需求，讓每一個人都有平等享受圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、、語言或社會地位的限制。 聯(lián)合國教科文組織在1994年《圖書館宣言》中宣告：“圖書館是教育、文化和信息的有生力量，是透過人們的心靈促進(jìn)和平和精神幸福的基本力量。圖書館應(yīng)該在人人享有平等利用權(quán)利的基礎(chǔ)上，不分年齡、種族、性別、、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供服務(wù)”。并特別強(qiáng)調(diào)“圖書館必須為那些因各種原因不能利用普通服務(wù)的用戶，例如小語種民族、傷殘人員、住院人員、或被監(jiān)禁人員，提供特殊的服務(wù)和資料”。為此，國際圖聯(lián)成立了“圖書館為弱勢群體服務(wù)部”，倡導(dǎo)圖書館應(yīng)為一個地區(qū)所有因?yàn)楦鞣N原因不能利用正常服務(wù)的用戶提供信息和服務(wù)。英國早在1850年就敏銳地意識到圖書館在社會穩(wěn)定中的作用，在他們看來“圖書館法如能通過，等于配備了最便宜的警察。”日本的《圖書館之立法》中指出：“防范所需的國家開支，幾乎等于照此法建立圖書館所需的費(fèi)用。”美國2003年開始，每年發(fā)行高達(dá)1.78億美元的債券，用于修繕圖書館和修建各分館。
在我國圖書館是政府支持的公益性事業(yè)單位，圖書館的宗旨就是為全體社會成員服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓所有的人能夠更好地生活。在圖書館人與人之間是平等的，人人有權(quán)共享圖書館資源和服務(wù)。圖書館作為最具精神感染力和道德感染力的心靈圣地，是凈化人們心靈的知識殿堂而成為讀者的精神家園，讀者身心可以在這里得到愉悅釋放和減壓，為維護(hù)社會穩(wěn)定起到很好的作用。 改革開放以來，視障人士群體作為一個特殊的群體得到了全社會的廣泛重視，國家對這一群體實(shí)行了一系列政策性傾斜措施，社會各界對視障人士群體也伸出援手，形成了一個人人關(guān)心視障人士的良好社會氛圍。
近十年來，圖書館提倡對弱勢群體賦予關(guān)心，給他們以特殊的扶持和幫助，為其提供文化知識服務(wù)、信息服務(wù)，使其增強(qiáng)自我發(fā)展、自我完善的能力。這不僅是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會賦予圖書館的光榮任務(wù)，也是圖書館義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。但勿用諱言，在當(dāng)今信息社會，視障人士基本上仍屬于弱勢群體，尤其是信息獲取方面的弱勢群體。作為視障人士群體也十分渴望得到社會的關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)向正常人的轉(zhuǎn)化。作為為大眾服務(wù)的圖書館，理應(yīng)在為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)將信息弱勢群體向信息強(qiáng)勢群體的轉(zhuǎn)換。
2.當(dāng)前存在的問題
隨著構(gòu)建和諧社會理念的深入人心，我國圖書館業(yè)已將為弱勢群體的服務(wù)工作列入工作計(jì)劃，如開展為殘疾人送書上門服務(wù)、文化下鄉(xiāng)、文化扶貧等，為弱勢群體服務(wù)方面有了一些進(jìn)展，但是總的來說進(jìn)展緩慢，尤其在為視障人士提供服務(wù)方面存在著一些問題。
比如，有一些圖書館開雖然辟了盲人閱覽室，但普遍存在有：
一是館舍面積過于低小，造成服務(wù)空間不足或服務(wù)能力低下。并且有的圖書室沒有設(shè)立專門的提供視障人士的坐席。
二是圖書館經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，往往造成視障人士閱讀的專用書短缺，能享受到的數(shù)字信息資料則更是少之又少。
三是受功利思潮的影響以及自身經(jīng)濟(jì)狀況的窘迫，有些圖書館越來越傾向于滿足時尚，追求大眾化，潮流化。忽視了為視障人士群體服務(wù)功能和能力，所提供的服務(wù)項(xiàng)目少。
四是為視障人士群體服務(wù)未形成制度和規(guī)模，服務(wù)的資源嚴(yán)重不足，所服務(wù)的視障人士人數(shù)比較少。有些只是在有活動的時候做一些表面工作，或局限于老年活動室、少兒閱覽室和送書上門等簡單操作。
五是圖書館建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、布局等方面不合理，諸如為視障人士的無障礙設(shè)施不到位，造成視障人士不能像正常人一樣方便使用圖書館。
3.為視障人士服務(wù)的思考
3.1圖書館是殘障人士實(shí)現(xiàn)“中國夢”的有力平臺
提出實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”，核心就是實(shí)現(xiàn)中華民族近百年以來最偉大夢想?！爸袊鴫簟笔敲褡宓膲?，是人民的夢。在闡述“中國夢”時曾說：“每個中國人都可以共享人生出彩機(jī)會”。那么，人總是有自己的“夢想”的，視障人士作為一個特殊的群體，同樣是社會主義大家庭的成員之一，他們也有屬于自己的“夢想”，那就是像正常人一樣生活和學(xué)習(xí)。
大量事實(shí)表明，只要提供一定的條件，他們同樣是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。他們應(yīng)該享有人生出彩的機(jī)會，但是現(xiàn)實(shí)中能為他們提供出彩機(jī)會的平臺卻并不多，圖書館作為一個純公益性的大型機(jī)構(gòu)，圖書館無疑是他們實(shí)現(xiàn)“中國夢”的最佳平臺，圖書館可以為他們提最強(qiáng)有力的智力支持。視障人士群體在圖書館將體會到平等、自由帶來的快樂同時，圖書館將為他們實(shí)現(xiàn)自己的“中國夢”插上有力的翅膀，讓他們夢想成真。
3.2必須提高為視障人士群體服務(wù)的責(zé)任意識
關(guān)心視障人士群體不只是政府的責(zé)任，也是包括圖書館在內(nèi)的全社會的責(zé)任。圖書館的一切工作都要以讀者為中心，以讀者的需要為工作的出發(fā)點(diǎn)。 關(guān)注障人士群體的文化需要、關(guān)心幫助障人士群體也是體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛民生的一項(xiàng)舉措，有助于和諧的社會的形成，促進(jìn)社會的進(jìn)步，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。圖書館應(yīng)大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持公共性、公益性、讀者至上、服務(wù)社會的基本理念，為包括視障人士在內(nèi)的廣大弱勢群體服務(wù)。
作為在圖書館工作者，不僅應(yīng)該勇于擔(dān)負(fù)這個義不容辭的職責(zé)，而且要力求最大限度完成好這項(xiàng)十分光榮的服務(wù)。由于障人士群體在心里上比一般讀者會更加脆弱、敏感，因此，圖書館工作人員在為其服務(wù)過程中要服務(wù)的意識，為他們投入一份深厚的感情和關(guān)懷，從人性層面去滿足他們的需求，理解、尊重他們，努力營造一個充滿人文關(guān)懷的、溫馨的、平等的文化環(huán)境，讓他們親身體驗(yàn)到神圣的平等權(quán)利，沒有歧視、沒有等級、沒有壓抑、沒有清規(guī)戒律，在自由平等的氛圍中學(xué)習(xí)新知識、獲取新信息。要讓他們感受到館員的溫暖與人文關(guān)懷，使圖書館成為他們的精神家園。只有這樣，才能體現(xiàn)了圖書館一切為讀者的宗旨，和實(shí)現(xiàn)社會的全面發(fā)展，為中華民族的振興和長治久安，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.3完善為視障人士群體服務(wù)的制度建設(shè)
隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，圖書館服務(wù)的領(lǐng)域會進(jìn)一步擴(kuò)大。因此圖書館要進(jìn)一步完善為視障人士群體服務(wù)機(jī)制。
一是加大相關(guān)投入，配備視障人士群體專門閱讀的盲人書籍和閱覽室；幫助盲人學(xué)習(xí)知識，提高文化素質(zhì)，用聲音和愛心為視障者撐起一片多彩的天空。同時完善圖書館無障礙設(shè)施，無障礙設(shè)施是視障人士群體參與社會生活的基本條件，是方便視障人士群體讀書的重要舉措，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。過去我國大部分圖書館在建筑設(shè)施、設(shè)備的設(shè)計(jì)上基本忽視了為視障人士群體服務(wù)的功能，隨著視障人士群體到館數(shù)量的增加，原有建筑和設(shè)備給他們帶來的不便也逐漸暴露出來，圖書館要對原有設(shè)施進(jìn)行改造以適應(yīng)視障人士群體讀者的需要，這就要求政府增加對圖書館文化基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，在建新的圖書館館舍設(shè)計(jì)上，必須考慮到人性化的無障礙設(shè)施建設(shè)。如：視障人士群體輪椅通道和專用電梯、洗手間；設(shè)立特別閱覽室、添置特殊桌椅，閱覽專座、方便按鍵、音響信號裝置等。
二是規(guī)定按比例配置圖書資料。如：對視障人士群體的有關(guān)扶貧解困、就業(yè)、教育、社會保障等文件法規(guī)；盲文版的有關(guān)文獻(xiàn)；有關(guān)視障人士群體康復(fù)的指導(dǎo)性文獻(xiàn)、盲人按摩技術(shù)、特種手工和經(jīng)濟(jì)作物栽培等致富資料、有聲盲人兒童讀物和老年盲人生活讀物等等。有的放矢收集他們所需文獻(xiàn)并及時地提供給他們。
三是全面實(shí)行免費(fèi)服務(wù)制度。要定期開展免費(fèi)培訓(xùn)等制度，并且隨時調(diào)整服務(wù)方式和內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)視障人士群體的特點(diǎn)，針對他們所關(guān)心的熱點(diǎn)和疑難問題，通過開展專題講座、報告會等培訓(xùn)班，讓他們及時了解時勢動態(tài)、知識信息。也可以根據(jù)視障人士群體的需要辦一些免費(fèi)的學(xué)習(xí)班，如計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等。還可根據(jù)視障人士群體讀者信息數(shù)據(jù)庫資料，突破傳統(tǒng)的文本式信息服務(wù)的模式，為他們發(fā)放特別證件，提供免費(fèi)上網(wǎng)等特殊服務(wù)。
四是為方便視障人士群體查找信息，能方便地獲取和利用圖書館館藏。圖書館可提供電話預(yù)約、電話代查、代譯、電話咨詢等服務(wù)，做到“一個電話，服務(wù)全程”。盡管圖書館不能解決他們的實(shí)際問題，但圖書館的優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)至少可以告訴他們到什么地方解決問題，減少盲目性，使其充分感受到整個社會對他們的關(guān)心和愛護(hù)。
五是形成為視障人士群體宣傳制度。由于過去圖書館為視障人士群體服務(wù)的項(xiàng)目少，視障人士群體利用圖書館服務(wù)的也少，所以圖書館要進(jìn)一步加大宣傳力度，形成專項(xiàng)宣傳制度，通過各種媒體及為視障人士群體服務(wù)的相關(guān)部門聯(lián)系，讓更多的弱勢人群利用圖書館的服務(wù)。
3.4建立視障人士群體信息數(shù)據(jù)庫
圖書館要加強(qiáng)與視障人士群體的溝通和交流，了解不同層次視障人士群體對信息的需求，主動與當(dāng)?shù)氐膭趧硬糠帧埣踩私M織等建立聯(lián)系，掌握本地區(qū)視障人士群體成員狀況，將本地視障人士群體的基本情況建立讀者信息數(shù)據(jù)庫，掌握讀者特性（如：姓名、年齡、性別等），調(diào)查讀者現(xiàn)實(shí)的和潛在的需求并進(jìn)行逐項(xiàng)登記，這樣才能針對具休情況提供各種形式的輔助服務(wù)和延伸服務(wù)，并變被動服務(wù)為主動服務(wù)。圖書館要深入到視障人士群體中去，接受他們，了解他們，最大限度地滿足他們的需求，尤其是為他們提供盲人讀物和有聲讀物，實(shí)現(xiàn)圖書的電子化盲文閱讀或語音閱讀。整合適應(yīng)弱勢群體學(xué)習(xí)閱讀的文獻(xiàn)庫的信息，建立和服務(wù)指南，收集他們對信息的需求和對圖書館服務(wù)的意見建議，確保重點(diǎn)服務(wù)范圍，建立長期、有效、穩(wěn)固的知識信息幫助系統(tǒng)。
3.5與相關(guān)部門建立強(qiáng)有力的社會支持系統(tǒng)
視障人士群體十分渴望改變他們的生存狀況。但是他們當(dāng)前面臨的種種問題與他們所擁有的社會支持系統(tǒng)的缺陷有關(guān)。一直以來，基本停留在依靠物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的接濟(jì)，他們的教育往往依賴非正式支持系統(tǒng)來解決，而政府有關(guān)部門、福利機(jī)構(gòu)、各社會團(tuán)休等正式組織雖然提供了一定的支撐，但由于視障人士群體基本上是一群貧困、病殘、老邁、無權(quán)無勢、比較悲觀的社會邊緣群體，他們中一些人對激烈變化的社會和大量社會現(xiàn)象不理解，困惑，埋怨，甚至嫉妒，處在極端焦慮的心理狀態(tài)；心理素質(zhì)表現(xiàn)為脆弱、敏感。為此，圖書館要利用自身優(yōu)勢，幫助他們樹立知識可以改變命運(yùn)信念，只要掌握了知識和信息，就有可能抓住更多擺脫困境的機(jī)遇，從而提高他們的生活質(zhì)量，使他們有一門維持生計(jì)的技能。從這個意義上說，對弱勢群體的信息服務(wù)和援助是使他們能夠擺脫困境的一個重要的出路之一。因此，圖書館可以借助當(dāng)?shù)貏趧硬块T、婦聯(lián)、福利機(jī)構(gòu)、工會組織、殘聯(lián)等資源，加強(qiáng)和支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力求讓各種優(yōu)勢資源、優(yōu)勢群體都來關(guān)注視障人士群體，解決視障人士群體教育問題，使他們借助圖書館來實(shí)現(xiàn)由信息弱勢群體向信息強(qiáng)勢群體的轉(zhuǎn)化，自學(xué)成才，走出一條重獲新生的光明之路。
參考文獻(xiàn)：
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