鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設現(xiàn)場會，主要是進一步貫徹落實全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設工作會議精神，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設工作任務。剛才，縣民政局*局長傳達了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設的意見》，**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強的指導性和實踐性，值得大家學習和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設工作，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設重要性的認識

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體，對這部分人進行及時救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實踐"三個代表"重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實事的具體體現(xiàn)，又是全面建設小康社會，建設和諧**的客觀要求，加強敬老院建設是保障五保對象生活權(quán)益的根本途徑，是建設和諧社會的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開專題會議進行部署，要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設，切實強化措施，加大力度，把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效。

近年來，我縣的敬老院建設工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設工作得到長足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬元，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建計劃以來，縣委、縣政府高度重視這項工作，召開專門會議進行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設擺上了重要議事日程，把敬老院建設當作建設社會主義新農(nóng)村和三個文明建設的重要內(nèi)容來抓，從規(guī)劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關(guān)，高標準、嚴要求，行動較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會上反響強烈。**、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽、臨澗七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進行了改擴建或搬遷，**鎮(zhèn)在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準備改擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實施意見，工作都非常積極主動。這些成績的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場各位的努力工作分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是院舍房屋普遍破舊落后。全縣多數(shù)敬老院由于建院時間較長，面積、規(guī)模小，園容園貌破舊。宿舍內(nèi)配套設施簡陋，與我縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平不相適應，也嚴重制約了五保供養(yǎng)水平的提高;二是管理服務質(zhì)量水平不高。主要表現(xiàn)在管理方式落后，有人浮于事的現(xiàn)象，管理人員與院民數(shù)比例不合理，管理服務人員年齡偏高，整體素質(zhì)偏低，管理質(zhì)量、服務水平不盡人意;三是供養(yǎng)比率太低。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我縣有五保對象2563人，其中分散供養(yǎng)1568人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，20xx年新增了2014名五保對象，按照省、市要求，20xx年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應達到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠遠跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿足實際建設需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)"五保"對象為主體，以集體經(jīng)濟為依托，以"一鄉(xiāng)一院"為建制的福利型體制。這種供養(yǎng)體制在市場經(jīng)濟條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，"老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，病有所醫(yī)"的辦院水平得不到有效的財力支持，特別是敬老院建設資金投入不足，改擴建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對困難不去積極想辦法解決，而是消極對待，致使敬老院建設速度緩慢，嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程。五是責任心不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有長遠規(guī)劃，思路狹窄，設計規(guī)模達不到上級要求，有的對建設質(zhì)量把關(guān)不嚴，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。

二、加大力度，切實做好敬老院建設工作

(一) 積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位，確保20xx年底基本實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設三年規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設提出了嚴格的標準和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設指明了方向。我縣的敬老院建設，要本著布局合理、經(jīng)濟實用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，力爭今年基本完成敬老院建設任務，20xx年掃尾。敬 老院建設標準應不低于省民政廳規(guī)定的三級院標準，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂健身、醫(yī)務、就餐、洗浴等設施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對象應保盡保，集中供養(yǎng)率達95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動中心和精神文明建設陣地。一要認真落實規(guī)劃。去年以來，我縣制定了敬老院建設三年規(guī)劃。當前的主要任務是抓好規(guī)劃落實，力爭今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個大的提高。要保護好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實負起責任，凡能夠利用的，要充分利用，確實不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅持“穩(wěn)定一級院，鞏固二級院，發(fā)展三級院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴建。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。要加強對敬老院建設的組織領(lǐng)導，民政、財政、建設、土地等部門要各負其責，在項目設計、評審、工程招標和驗收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實。要實行目標責任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責任狀，明確責任人和年度任務目標。要嚴把工程質(zhì)量，保證工程進度。要將敬老院建設列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報，定期督導。二要多渠道籌集建設資金。要采取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措，確保按時完成計劃。要充分發(fā)動社會力量積極參與和支持敬老院建設，對企業(yè)和個體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀，可以讓其冠名，凡是對五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀念?？梢詣駥髽I(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補助。總之，要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業(yè)，在全社會形成尊老愛孤的良好風尚。三要加強規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開展敬老院等級管理，促進敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強組織領(lǐng)導能力的人擔任院長。工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態(tài)度，具有一定文化知識和服務技能。民政部門要加強業(yè)務培訓，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設要細，執(zhí)行制度要嚴，靠制度來規(guī)范工作，努力提高管理服務水平。要加強分散供養(yǎng)人員的保障服務，村里要安排專人負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。

(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務水平。要認真貫徹落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》，使我縣敬老院管理工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。重點要抓好三個方面的工作：一是建立健全各項規(guī)章制度，要建立健全院長、服務人員職責，崗位責任制，院民守則，學習制度，衛(wèi)生制度，財務制度，考勤制度，食堂管理等制度，同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產(chǎn)管理委員會,逐步形成民主管理，自我約束的良性管理機制;二是強化管理。要把任務層層分解，實行指標管理，把責任落實到人，要讓院民直接參加管理，評定工作優(yōu)劣，體現(xiàn)院民的主人翁地位，發(fā)揮院民的民主權(quán)力，與服務人員一起提高敬老院的工作水平;三是要進行檢查評比，縣民政局要根據(jù)等級管理的標準制定《文明敬老院檢查評比標準》，組織有關(guān)人員進行檢查，要把檢查結(jié)果進行通報，力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平。

(三)因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。為增加敬老院的收入，改善辦院條件，提高老人的生活水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)敬老院等級管理的規(guī)定,積極探索發(fā)展院辦經(jīng)濟的路子，在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟上多動腦筋，大做文章，搞好突破，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟實力，積極走以院養(yǎng)院的發(fā)展道路。

三、加強組織領(lǐng)導，確保各項任務落到實處

敬老院建設是社會救助體系建設的重要內(nèi)容，關(guān)系到困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導和工作指導，確保各項工作落到實處。

(一)要明確責任，密切配合。要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作，擺上重要議事日程，認真研究部署，分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求，落實責任，按時完成。民政部門要搞好調(diào)研，當好參謀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺有關(guān)政策措施，推動工作的深入開展。

(二)要深入宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論氛圍。加強敬老院建設工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從弘揚主旋律的高度，積極主動地參與到敬老院建設工作中來。敬老院建設是民政部門的職責和任務，但僅靠民政部門的力量，有些問題是解決不好或解決不了的，必須依靠全社會的共同參與和大力支持。因此，今后，要充分利用**電視臺、臨沂日報**版等多種傳媒，宣傳敬老愛老、關(guān)心支持敬老院建設的好人好事，呼吁全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老，爭獻愛心的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要積極爭取與各部門、企業(yè)結(jié)對子，建友好單位，簽訂建立友好單位協(xié)議書，結(jié)成幫扶對子，積極爭取社會各界的支持和幫助，努力為我縣敬老院的建設和發(fā)展增添生機和活力。同時，要在縣電視臺新聞節(jié)目中和臨沂日報**版設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談錄，促進敬老院建設步伐，要培育、宣傳一批好典型,總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗，把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

一、始終高度關(guān)注社會民生，扎實保障各項投入

（一）高度重視，切實加強救助工作保障。區(qū)委、區(qū)政府對“民生工程”工作非常重視，將其作為區(qū)重點工作來抓。區(qū)委常委會、區(qū)黨政聯(lián)席會、區(qū)政府常務會等高規(guī)格會議經(jīng)常研究“民生工程”工作。每年均要召開多次不同層次的專題會議部署落實工作任務。區(qū)政府在財力十分緊張的情況下，全力保障社會救助資金落實，做到足額預算、優(yōu)先撥付、穩(wěn)步增長。今年，我區(qū)累計落實各項配套資金399.23萬元，完成目標數(shù)388.5萬元的103%；其中落實社會救助工作經(jīng)費20萬元，保障了社會救助工作的有序高效開展。我區(qū)還將社會救助工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標管理考評內(nèi)容，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的社會責任。并且出臺了《區(qū)開展購買城鄉(xiāng)基層公共服務公益性崗位工作實施方案》，招聘對象主要為國有（集體）企業(yè)改制職工、城鄉(xiāng)低保對象、失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員，通過資格審查、筆試、面試，分別為基層民政所、村（居）委會公開招聘了9名民政助理員和126名民政協(xié)管員，較好地解決了基層社會救助工作力量不足的問題。

（二）依照政策，不折不扣落實救助資金。我區(qū)始終嚴格按照上級要求，不折不扣落實救助政策，及時足額發(fā)放救助資金。從2012年1月開始，我區(qū)將城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到320元和130元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到2400元和1560元，城鄉(xiāng)精簡退職職工月人均救濟水平分別提高到245元和205元。截止12月份，全區(qū)有城市低保對象1527戶2764人，累計發(fā)放城市低保金797.26萬元，城市低保月人均補差達215.67元；有農(nóng)村低保對象3699戶7684人，累計發(fā)放農(nóng)村低保金943.35萬元，農(nóng)村低保月人均補差達90.5元；城市醫(yī)療救助累計救助951人次196.88萬元，資金使用率達108.53%;農(nóng)村醫(yī)療累計救助2855人次387.17萬元，資金使用率達97.31%；五保供養(yǎng)對象1017人，其中集中供養(yǎng)五保對象814人，集中供養(yǎng)率達80％，累計發(fā)放五保供養(yǎng)金252.03萬元；臨時救助困難群眾88人，發(fā)放救助資金20.3萬元。

二、致力完善城鄉(xiāng)低保覆蓋，扎實保障困有所濟

根據(jù)全區(qū)實際情況，我區(qū)建立健全了低保申報制度、低保家庭收入核查制度、低保分類管理制度、低保動態(tài)管理制度、基層干部親屬享受低保備案制度、低保公示制度、低保資金管理制度、低保檔案管理制度、低保工作責任追究等十項低保規(guī)范化制度。同時，嚴格執(zhí)行以下制度和措施，有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)低?！爸贫然⒁?guī)范化”管理。

（一）嚴格執(zhí)行聯(lián)審公示備案三項基本制度

一是城市低保三級聯(lián)審制度。制定下發(fā)了《關(guān)于實行城鄉(xiāng)低保對象三級聯(lián)審票決制的通知》，全面實行城鄉(xiāng)低保三級聯(lián)審制度，凡是沒有通過三級聯(lián)審票決的低保申請家庭，不得納入低保范圍。目前，全區(qū)共召開低保三級聯(lián)審票決會議12場次，有60余戶低保申請家庭通過了現(xiàn)場評議審核，有效地避免了人情保、關(guān)系保的發(fā)生。

二是城鄉(xiāng)低保公示制度。我區(qū)將低保公示列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村務公開欄考評內(nèi)容，對全區(qū)4889戶10327人城鄉(xiāng)低保對象、291戶974人城鄉(xiāng)低保退保對象進行了公示，進一步增強了社會監(jiān)督效力，保障了低保對象審核評定工作公開公正。

三是低保備案制度。今年，我區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）委會干部及其親屬享受低保作為重點，進行了一次全面清理整治。對不符合低保條件，在規(guī)定時間內(nèi)主動退保的，減輕或免除追究個人責任；對隱瞞不報，由群眾舉報后清理的，依法依紀，嚴肅處理；對符合條件的全部實行區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）三級備案登記，未備案登記的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是何種原因一律取消低保待遇。全區(qū)126個村（居）委會的668人村（居）委會干部和342人鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部進行了備案承諾，其中有64戶143人基層干部及其親屬享受了低保待遇。

（二）認真開展城鄉(xiāng)低保提標提補和年審工作。召開了全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標提補和低保年審工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于開展2012年城鄉(xiāng)低保提標提補和低保年審工作的通知》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所干部分片包干的形式，會同村（居）委會干部對轄區(qū)內(nèi)所有低保對象進行了重新核查登記、重新分類、重新評議、重新公示。并分為A、B、C、D、E五類，實施分類施保、分檔救助。通過重新審核全區(qū)共取消城市低保對象17戶25人，月取消金額4755元；取消農(nóng)村低保對象274戶895人，月取消金額74205元，提標提補后，城、鄉(xiāng)低保人均補差分別達到214.23元和90.6元。

（三）穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)低保資金專項治理“回頭看”工作。為認真貫徹落實好省、市關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金專項治理“回頭看”工作文件精神，制定下發(fā)了《開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理“回頭看”活動實施方案》，方案分自查自糾、督查檢查、總結(jié)完善三個階段進行，從4月份開始至8月底結(jié)束。為確保專項治理“回頭看”工作順利開展，7月4日-12日，我局與區(qū)紀工委組成了聯(lián)合督組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項治理工作進行了督查，重點檢查各項制度是否健全落實，操作程序是否規(guī)范，動態(tài)管理是否有效運行，資金發(fā)放是否符合要求，精細化管理是否到位；同時，將督查的情況以區(qū)政府名義下發(fā)了督查通報，通過督查，使我區(qū)城鄉(xiāng)低?；具_到了“制度健全，操作規(guī)范，發(fā)放及時，服務優(yōu)良，群眾滿意”的工作要求。進一步保障了低保資金的規(guī)范使用。

三、嚴格加強醫(yī)療救助管理，扎實保障病有所醫(yī)

（一）完善制度，保障有力

成立了區(qū)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導小組，建立了成員單位聯(lián)席會議制度，分解并落實了部門職責。區(qū)財政除每年足額配套醫(yī)療救助工作經(jīng)費外，還安排6萬元用于醫(yī)療救助一站式服務信息系統(tǒng)維護。進一步完善了醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險“一站式”網(wǎng)上即時結(jié)算平臺，將醫(yī)療救助封頂線從3萬元提高至5萬元。目前，全區(qū)共有3240余名困難群眾通過這個平臺獲得救助，救助金額達220余萬元。為切實幫助困難群眾緩解高額醫(yī)療費用壓力，在實施一次醫(yī)療救助后，對自負部分仍超過一定數(shù)額的對象進行二次補償。全區(qū)共有14人得到救助16余萬元，極大地提高了醫(yī)療救助的時效性。

（二）嚴格把關(guān)，規(guī)范操作

為保障醫(yī)療救助資金安全使用，我區(qū)嚴把“四關(guān)”強化醫(yī)療救助工作監(jiān)管，扎實維護城鄉(xiāng)困難群眾享受醫(yī)療救助的權(quán)益。一是做好入院審查。要求定點醫(yī)療機構(gòu)在為城鄉(xiāng)困難群眾辦理入院手續(xù)時，必須嚴格證件審查，對缺少證件或人證不符的人員，拒絕提供同步結(jié)算服務。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。嚴把診治關(guān)。定點醫(yī)療機構(gòu)在對救助對象治療時，必須嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險三個目錄，切實做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理配藥和合理收費。三是嚴格資料審核。區(qū)救助局對定點醫(yī)療機構(gòu)報送的醫(yī)療救助相關(guān)資料進行嚴格審核，對不符合醫(yī)療救助政策規(guī)定的救助資金，不予支付，由定點醫(yī)療機構(gòu)自行承擔。四是加強督查稽查。采取網(wǎng)絡審查、入戶調(diào)查、現(xiàn)場稽查等形式，開展對定點醫(yī)療機構(gòu)定期督查和隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，立即停止其醫(yī)療救助服務，并將處理結(jié)果進行公示。

四、不斷提升五保供養(yǎng)水平，扎實保障老有所養(yǎng)

近年來，我區(qū)以創(chuàng)建“星級敬老院”為抓手，努力建設“管理有序、服務完善、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美”的和諧敬老院，全力提升五保供養(yǎng)水平。目前，全區(qū)有2所五星級敬老院，3所四星級敬老院，3所三星級敬老院（其中：東固敬老院、富田敬老院申報爭創(chuàng)五星級敬老院）。

（一）夯實基礎促制度健全。我區(qū)把敬老院建設作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作，加大建設投入，全區(qū)10個敬老院今年4個實施改擴建，項目總投資690萬元，將新增建筑面積6300平方米、床位260張。全區(qū)70%的敬老院安裝了太陽能，基本能供應院民所需。嚴格落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)管理辦法》，健全了《財務管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《值班制度》等20余項管理制度；成立了敬老院安全管理領(lǐng)導小組，召開了工作會議部署落實安全管理工作。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強敬老院管理的緊急通知》、《區(qū)敬老院十項安全管理制度》、《區(qū)“三院”安全事故應急預案》，所有敬老院院長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或民政局簽訂了安全管理責任書，對敬老院安全管理負全面責任，并且制定了與周邊接壤區(qū)域是山林的“三院”要留有10米以上的防火隔離帶等安全管理制度。組織對各敬老院進行了日常管理檢查和安全排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患明確責任人跟蹤督查整改到位。為所有敬老院安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍可覆蓋敬老院所有主要通道，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可24小時開啟，影像資料可保存一個星期，有效提高了敬老院安全工作技防水平。

（二）培訓業(yè)務強素質(zhì)提高。為強化社會福利機構(gòu)管理人員綜合素質(zhì)，提升管理人員管理水平和服務質(zhì)量，7月7日-10日，我局在省民政學校舉辦了一期社會福利機構(gòu)管理人員培訓班，共有26名基層民政干部和社會福利機構(gòu)管理人員參加了培訓。此次培訓主要學習了老年事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及省內(nèi)老齡事業(yè)發(fā)展趨勢、老年社會工作、養(yǎng)老護理知識技能和社會福利機構(gòu)安全管理等內(nèi)容。通過培訓，提高了參訓人員對養(yǎng)老服務業(yè)和安全管理的認識，激勵了他們對社會福利工作的熱情。

（三）完善體制解后顧之憂。出臺了《區(qū)加強和完善農(nóng)村敬老院管理工作實施方案》，明確我區(qū)敬老院為事業(yè)單位體制，管理人員配備按照1：10的比例實行定崗定員制，2010年11月份再次面向社會公開招聘。聘任時間為2012年1月1日至2012年12月31日此，從2012年1月份開始，院長工資每人每月880元，工作人員工資每人每月680元，經(jīng)費全部由財政負擔，2012年區(qū)財政全額安排敬老院工作經(jīng)費29.73萬元。同時，還出臺了《區(qū)農(nóng)村敬老院管理人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，明確規(guī)定凡定崗招聘并考核合格的在職農(nóng)村敬老院院長及其他管理人員，其基本養(yǎng)老保險參照村干部管理規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)、鄉(xiāng)、用人單位（敬老院）、個人分別按2%、5%、5%和8%負擔。此外，還積極解決敬老院離任管理人員待遇問題，對在院長崗位上任職10年以上的離任管理人員，按照農(nóng)村離任“兩老”補助標準給予生活補助。

（四）優(yōu)化服務讓老人滿意。積極組織開展文體娛樂活動，每年新編排兩個以上的集體文娛節(jié)目，每月舉行一次集體過生日，九九重陽節(jié)時為五保老人舉辦文藝晚會等，同時，定期為五保老人體檢，為五保老人營造一個溫馨和諧的幸福家園。促進老人身心健康。制定出臺《關(guān)于開展2012年農(nóng)村敬老院目標管理考評工作的通知》，對敬老院實行季度考評，考評情況與管理人員績效掛鉤。對未新編排兩個以上文娛節(jié)目，資金使用不規(guī)范或財務沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或財政所管理的敬老院實行“一票否決”。發(fā)生院民走失、食物中毒、非正常死亡和院內(nèi)火災等安全事故，將追究直接責任人責任，直至解聘，院內(nèi)主要負責人全年基礎工資下調(diào)5%。年度目標考評綜合分85分以上的為達標敬老院；綜合分排前三名的敬老院評定為先進敬老院，給予通報表彰，分別獎勵10000元、8000元、6000元，對年度目標考評在85分以下的敬老院給予通報批評，并責令限期整改。

（五）創(chuàng)辦經(jīng)濟增發(fā)展后勁。我區(qū)十分注重發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟，因院制宜，廣辟增收門路，全區(qū)各院的院辦經(jīng)濟各具特色。100%的敬老院建設沼氣，實行了豬-沼-果（菜）一條龍的種養(yǎng)模式。新圩敬老院利用院民掌握的技術(shù)優(yōu)勢，開辦醬油、米酒加工廠和利用位置的優(yōu)勢門面出租；東固敬老院利用山地資源種植茶葉，開辦茶油、茶葉加工廠。今年，各院院辦經(jīng)濟平均純收入可達5萬元以上，有效促進了院民生活水準的提高。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

（====年=月==日）

實行農(nóng)村最低生活保障制度（下稱“農(nóng)村低?！保墙ㄔO農(nóng)村社會保障體系的一項基礎工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。因此，總結(jié)農(nóng)村低保工作的經(jīng)驗做法，研究農(nóng)村低保制度建設中存在的問題，探討完善農(nóng)村低保制度的對策，具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，__縣委、縣政府嚴格按照省、市的部署和要求，扎實穩(wěn)妥地推進農(nóng)村低保工作，初步建立了全縣農(nóng)村低保工作體系，較好地維護了特困群體的基本權(quán)益，保障了他們基本的生存權(quán)，真正使這項“德政工程”發(fā)揮了應有的社會作用。

一、主要做法和經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導重視組織有力。一是成立了以分管縣委副書記為組長，副縣長為副組長的縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導小組，強化對這項工作的組織領(lǐng)導。實行縣處級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任制，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳、對象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作；二是縣委、縣政府、縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導小組多次召開會議傳達上級有關(guān)精神，通報全縣農(nóng)村低保工作情況，分析研究存在的問題，部署全縣農(nóng)村低保制度建設的具體工作；三是縣政府根據(jù)上級精神和要求，研究出臺了切合本縣實際情況的《__縣農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）（*政綜[====]==號），對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居如何組織實施農(nóng)村低保制度進行了具體的部署和規(guī)范；四是及時召開了全縣農(nóng)村低保工作會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)范要求，抓緊抓實抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。

（二）保障措施切實有效。一是設立了縣財政局農(nóng)村低保資金專戶?？h政府在縣財政十分困難的情況下，研究決定將縣鄉(xiāng)配套資金先由縣財政墊付===.=萬元，連同省級財政轉(zhuǎn)移支付補助款===萬元，共計===.=萬元，全部轉(zhuǎn)入專戶，確保農(nóng)村低保資金的專款專用和按時發(fā)放；另外，安排====年度專項工作經(jīng)費=萬元，保證了農(nóng)村低保工作的順利開展。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項匯總和上報工作。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務培訓和工作指導的基礎上，縣民政局按照統(tǒng)計臺賬軟件的格式規(guī)范，專門設計了《農(nóng)村低保匯總表》和農(nóng)村低保工作審核章分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在對貧困家庭進行審核和公示后，通過簡單的操作即可完成各項匯總和上報工作。三是強化信息管理，確保低保信息準確無誤。縣民政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《農(nóng)村低保匯總表》信息，全部錄入《民政統(tǒng)計臺賬管理系統(tǒng)》軟件中，經(jīng)審核無誤后予以保存，除因動態(tài)管理需要，按規(guī)定程序經(jīng)審批后才能變更之外，任何人無權(quán)更改低保信息。全縣低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該套軟件生成的季度發(fā)放單中調(diào)取，確保了低保信息資料的真實性和準確性。四是減少撥付環(huán)節(jié)，全面實行社會化發(fā)放。為了減少中間環(huán)節(jié)，方便特困群眾，防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)和平均發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生，縣民政局除了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的===戶、===人五保對象低保金實行“撥出經(jīng)費”核算外，其他低保金全部實行社會化發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦只負責低保對象的審核及上報工作，不涉及低保金的發(fā)放?？h民政局按季度將低保金從縣會計核算中心撥到縣指定金融機構(gòu)，由該金融機構(gòu)為每戶低保對象開立銀行活期存折帳戶，通過存折發(fā)放，發(fā)放回單由民政局收回核銷。五是認真核實，防止錯漏?？h民政局派出=個工作小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助民政辦核對分發(fā)銀行存折和低保金領(lǐng)取證，確保準確無誤。在分發(fā)過程中，要求低保對象必須持本人戶口簿、身份證，經(jīng)工作人員認真核對，并簽名蓋章后，方可領(lǐng)取銀行存折和領(lǐng)取證，確保不出差錯。

（三）動態(tài)管理規(guī)范有序。一是我縣農(nóng)村低保工作按照縣政府制定的試行辦法和實施方案，嚴格審批程序，認真按章辦事，堅持縣、鄉(xiāng)、村三級政務公開和張榜公布的原則，實行規(guī)范化操作；二是按照逐步完善和動態(tài)管理機制的要求，建立抽查核實制度，保證一年重新核定一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使保障對象有進有出，保障金額有升有降。====年，我縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)==多個村居===戶、====名違規(guī)入保的對象進行了動態(tài)管理，凍結(jié)或暫停發(fā)放低保金，并責成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居限期糾正。今年上半年，我縣又對__、__、__、__四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進行清理核查，作了部分的調(diào)整。今年=月，縣民政局再次派出=個工作組到==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低保落實情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個村居入戶調(diào)查，通過檢查又發(fā) 現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題，及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作了通報，并責令限期整改。三是通過*渠道和公布投訴電話等方式，接受群眾的咨詢和投訴，實行個案管理，經(jīng)過認真調(diào)查核實，取消了部分不符合條件的低保對象，調(diào)整部分低保對象的補助標準，將一些符合條件的特困群眾納入低保范圍。在工作中，堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象，保證全縣農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

二、基本情況及存在的主要問題

自我縣實施農(nóng)村低保制度以來，根據(jù)應保盡保、全員納入的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。====年，全縣共有====戶、=====人（全年平均數(shù)）貧困居民入保，其中五保人員====戶、====人，全年發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費===.==萬元。====年在保的貧困居民有====戶、=====人（平均數(shù)），=—=月共發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費===.==萬元。

我縣的農(nóng)村低保工作始終堅持高起點、嚴要求，總體運行良好，各項工作正處于逐步規(guī)范，不斷完善中。但是，全縣低保工作仍然存在如下幾個方面的問題：一是個別村居干部沒有嚴格按照低保標準，認真核實上報低保對象，有的甚至草率估算、隨意填報家庭人均收入，存在工作簡單化和馬虎應付的現(xiàn)象；二是個別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題，雖然比例較小，但影響甚大，群眾反響強烈；三是由于低保對象變動頻繁，民政部門與金融機構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡對接平臺，影響低保對象的動態(tài)管理和低保金發(fā)放的工作效率；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍存在工作人員的工資和公用經(jīng)費缺乏保障的問題，影響了敬老院集中供養(yǎng)工作的正常運轉(zhuǎn)。此外，五保戶中的孤老人員患病期間的醫(yī)藥費和死亡后的喪葬費的來源問題，同樣不容忽視；五是農(nóng)村低保工作經(jīng)費嚴重不足。我縣從====年開始全面開展農(nóng)村低保工作，當年縣財政追加了=萬元低保專項經(jīng)費，====年僅剩下=萬元。這項工作涉及面廣，工作量大，沒有必要的經(jīng)費保障勢必影響工作的正常開展。

三、進一步完善農(nóng)村低保制度的對策及建議

（一）政府部門要結(jié)合全縣低保工作實際出臺一些可操作性較強的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作中工作人員的行政行為，杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（二）省市民政部門要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)建立資源信息對接平臺，加強低保工作動態(tài)管理，提高低保金發(fā)放工作效率。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

撰寫人：___________

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期：___________

xx年義工聯(lián)合會年終工作總結(jié)

xx年度，xx義工聯(lián)合會在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導、在團區(qū)委的關(guān)心指導以及社會各屆愛心人士的大力支持下，全體義工本著“奉獻、友愛、互助、進步”的義工精神，深化義工理念，創(chuàng)新服務方式，建立健全義工事業(yè)發(fā)展的各項機制，實現(xiàn)了義務工作的快速發(fā)展，有效地促進了和諧xx的建設。

作為xx區(qū)規(guī)模最大的民間公益團體，xx義工聯(lián)合會全體義工團結(jié)協(xié)作，有目的、有計劃地開展了各種有意義的義工活動，既幫助了值得關(guān)注的弱勢群體，又活躍了義工的身心，更加強了自身隊伍的建設。現(xiàn)將xx年度工作總結(jié)如下。

一、加強隊伍建設，健全組織制度

xx義工聯(lián)合會自xx年組建以來，為實現(xiàn)扶貧濟困這一共同目標，把不同年齡、職業(yè)、學歷的愛心人士聚集在一起。經(jīng)過6年的發(fā)展，現(xiàn)擁有正式義工xx名，預備義工約xx名，擁有獨立的義工基金、活動章程及領(lǐng)導組織機構(gòu)，到目前為止，已設置了較完善、健全的組織架構(gòu)：xx義工聯(lián)合會管理委員會設會長1名、副會長4名，委員xx名，下設宣傳組、財務組、檔案組、醫(yī)療組、安全組、文藝組、衛(wèi)生組、理發(fā)組、后勤組、采購組、攝影組、策劃組等xx個管理組，以及1支女子舞蹈隊和1支愛心車隊；同時形成了行之有效的治會理念與行動原則，確定了“奉獻、友愛、互助、進步”的義工精神。如今，我們已有自己的義工旗幟、義工牌和義工服，使得這個愛心群體更加完善，更有組織性。六年間所開展的各項義工活動，深受群眾歡迎，得到了xx日報、xx電視臺、xx各大網(wǎng)站媒體的廣泛宣傳報道。

二、積極開展活動，服務對象日益廣泛

xx義工聯(lián)合會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的義工精神，圍繞敬老、助殘、助學、環(huán)保等工作目標，在社會各屆愛心人士的共同努力下，堅持不懈地組織開展不同形式的活動，用實際行動傳遞愛心、播撒希望。六年來，xx義工活動遍布xx區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年度，義工基金收到社會各界愛心人士捐款xx元，參與活動的總數(shù)達到xx人次，隨著愛心隊伍的不斷壯大，愛心活動所服務的對象也日益廣泛。

（一）關(guān)愛孤寡老人

關(guān)愛孤寡老人是xx義工聯(lián)合會的核心工作，也是每月必須開展的活動。六年間，xx義工走遍xx區(qū)50多家敬老院和xx多家五保家園，xx年度慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25家，為xx名孤寡老人購買慰問品價值共計xx元。除了物質(zhì)關(guān)愛，我們還為老人帶去精神上的慰藉。測量血壓、打掃衛(wèi)生、聊天解悶、剪頭發(fā)修指甲這些必不可少的關(guān)愛之余，有才藝的義工還為老人們精心準備了一場場精彩的文藝演出，讓老人們感受溫暖的同時，樂在其中。

（二）走訪資助貧困生

走訪資助貧困生是xx義工聯(lián)合會自xx年xx月以來開展的重點工作。該活動由各個區(qū)鄉(xiāng)的愛心教師負責收集貧困生的資料，然后由義工代表親自走訪并確定幫扶名單，幫扶形式主要采取每月支助貧困生xx-xx元，直到高中畢業(yè)。至今，愛心幫扶貧困生活動已進行了6期，近百名義工參與了xx余次走訪活動，目前有支坪小學、xx小學、xx小學、xx小學、xx小學等xx所中小學的xx名貧困生得到愛心人士的資助，每年資助貧困生的總費用達xx萬余元。幫扶活動的開展，不僅給那些品學兼優(yōu)的貧困生家庭減輕了一定的經(jīng)濟負擔，同時也增加了他們的自信心，并激發(fā)其好好學習的愿望。

（三）走進社會需要幫助的地方

雖然義工的力量很薄弱，但在需要幫助、關(guān)愛的每個角落，總會看到我們的義工隊伍。

xx義工深入到特殊兒童的群體，將社會的愛心傳遞給這些特別需要關(guān)心、呵護的兒童。xx年的xx月和xx月，xx義工聯(lián)合會分別兩次組織xx多名義工走進特殊教育學校開展聯(lián)誼活動，為他們送去慰問品，并進行互動游戲，通過走進心靈的方式，促進了特殊兒童心理的健康發(fā)展。

身患重疾的貧困學生是xx義工關(guān)注的焦點，xx年度，xx義工聯(lián)合會四次組織義工分別為xx工商校身患重病的xx同學、xx五中身患白血病的杜xx同學、xx中學病危的韓濱同學，xx小學身患癌癥的肖xx同學的爺爺捐款，四次捐款金額累計xx萬xx千余元。

立足xx、奉獻xx是xx義工聯(lián)合會開展義務工作的基本著落點，在服務xx的同時，xx年度，xx義工所開展的活動還延伸到了四川。倍受全體義工關(guān)注的西昌昭覺縣格吾鄉(xiāng)小學的捐贈活動，從今年xx月初發(fā)起，到xx月xx日捐贈結(jié)束，歷時2個月，共組織捐贈、收集各類學習用品、書籍、棉被、衣物、食品等，種類多達xx項，數(shù)量累計達到xx件，耗費運輸費用等數(shù)萬元，均創(chuàng)義工聯(lián)合會成立xx年以來多個第一。

“予人玫瑰、手有余香”，我們真誠地邀請所有熱心公益的社會各界人士加盟xx義工隊伍！四季因為有了太陽才變得美麗，生命因為多了愛心才變得充實。伸出關(guān)愛之手，獻上微薄之力；播下愛的種子，收獲新的希望。義工朋友們，讓我們攜起手來，為xx年的義務工作出謀劃策，為xx義工事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦！

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

為深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，著力保障和改善民生，提高政府公共服務能力，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于深入實施民生工程的意見》(皖政〔**8〕3號)要求，市政府決定繼續(xù)在全市深入實施民生工程?，F(xiàn)就全市26項民生工程提出如下實施意見：

一、完善政策措施，認真落實省定繼續(xù)實施的十二項民生工程

（一）進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。在現(xiàn)有農(nóng)村低保制度基礎上，實施擴面提標。**8年農(nóng)村居民最低生活保障線從683元提高到860元，原納入低保范圍的人員補差標準由人年均380元提高到437元；**8年新納入低保范圍的人員補差標準為177元。所需資金，八縣（市）由省與縣（市）財政按7：3的比例負擔；市區(qū)除省承擔外，其余部分由市、區(qū)財政按7:3比例負擔。

（二）建立覆蓋全市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋到全市所有縣（市）、區(qū)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準，在**7年人均50元的基礎上提高到100元，其中：中央財政補助標準由20元提高到40元，省財政補助標準由15元提高到30元，縣（市）、區(qū)財政補助標準由5元提高到10元，農(nóng)民個人繳費標準由10元提高到20元。

（三）全面實施城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革。**8年，繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，對農(nóng)村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費。提高農(nóng)村義務教育階段中小學的生均公用經(jīng)費基本標準，所需資金地方分擔部分全部由省財政負擔；城市義務教育免學雜費資金仍按原渠道和負擔比例由省、市(區(qū))承擔。向農(nóng)村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書資金由中央財政負擔。補助農(nóng)村貧困寄宿生生活費資金，中央按照落實基本標準所需經(jīng)費總額的50%給予獎勵性補助，地方財政承擔的50%部分，八縣（市）自行承擔，市區(qū)農(nóng)村由市、區(qū)財政按7：3比例負擔。市區(qū)特教學生享受貧困寄宿生生活補貼由市財政承擔，市區(qū)城市義務教育免雜費和公用經(jīng)費由市、區(qū)財政按財政體制分別承擔。

農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人生活救助保障機制、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等9項民生工程，繼續(xù)按省政府《關(guān)于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔**7〕3號)和市政府《關(guān)于實施二十項民生工程促進和諧**建設的意見》(宜政發(fā)〔**7〕2號)規(guī)定執(zhí)行。

二、加大保障力度，貫徹實施好**8年省新增六項民生工程

（一）實施廣播電視“村村通”工程。到2010年全市完成10376個20戶以上已通電自然村廣播電視工程建設任務，使農(nóng)民能夠收聽收看到中央和本省的4套以上廣播節(jié)目和8套以上電視節(jié)目。所需資金，除國家補助外，地方配套部分，八縣（市）由省、縣（市）財政按6：4比例承擔，市區(qū)除省承擔60%部分外，其余部分由區(qū)承擔，市通過“以獎代補”專項補助各區(qū)。

（二）建立高校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全市家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。高校（高職）國家獎學金，由中央財政全額承擔；高校（高職）國家勵志獎學金和國家助學金，中央和地方按6:4的比例分擔，地方分擔部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級承擔，即省級財政供給的學校由省財政承擔，市級財政供給的學校由市級財政承擔，民辦高校、高職（含獨立學院）由省財政承擔；中等職業(yè)學校國家助學金，中央和地方按6：4比例分擔，地方分擔部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級承擔，即省級財政供給的學校由省財政承擔，市級財政供給的學校由市級財政承擔，縣（市）級財政供給的學校由省級與縣（市）財政按8：2的比例分擔，民辦中等職業(yè)學校由省與所在市、縣（市）財政按7：3的比例分擔。

（三）完善大中型水庫移民后期扶持政策。自**6年7月1日起，20年內(nèi)對大中型水庫移民每人每年補助600元，切實做好大中型水庫移民后期扶持工作，保障移民群眾的合法利益，確保政策兌現(xiàn)、資金安全和社會穩(wěn)定。到2010年，基本解決移民安置區(qū)基礎設施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱等突出問題，所需資金全部由中央統(tǒng)籌安排。

（四）實施農(nóng)村公路“村村通”工程?！笆晃濉逼陂g，全市計劃完成農(nóng)村公路“村村通”建設里程6500公里，**8年完成1**公里。所需資金，除中央和省每公里補助12.5萬元資金外，其余部分由縣（市）、區(qū)安排，市通過“以獎代補”專項補助各地。

（五）建立城市低收入家庭住房困難保障機制。**8年，對全市人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭應保盡保，有條件的縣（市）可適當提高補貼標準。2010年末，全市廉租住房制度保障范圍由住房困難的城市低保家庭擴大到低收入住房困難家庭。保障方式以發(fā)放租賃補貼為主，“十一五”期間，全市實物配租戶數(shù)占廉租住房保障戶數(shù)的比例原則上不低于30%。

租賃補貼所需資金，由中央和省財政廉租住房保障專項補助資金解決，省廉租住房保障資金通過“以獎代補”專項補助各地。

實物配租所需資金，主要通過市、縣（市、區(qū)）財政預算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益（10%以上）及爭取中央財政補助等方式多渠道籌集安排。

(六）實施貧困白內(nèi)障患者復明工程。加快實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內(nèi)障患者復明的迫切需求。**8年對全市500名低保對象、五保戶、優(yōu)撫對象及其他貧困家庭的白內(nèi)障患者實施免費復明手術(shù)。省每例手術(shù)補助1000元。

三、結(jié)合實際，大力推進市自定八項民生工程

（一）實施菜籃子工程。加快市轄區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進城郊“菜籃子”基地建設，提升產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，保障城市供應。加快市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級。**8年市財政安排專項資金用于實施菜籃子工程。

（二）敬老院“以獎代補”工程。為提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，**8年我市將對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設進行考評，實施敬老院“以獎代補”工程，市財政安排**萬元“以獎代補”資金激勵全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設。按照市政府《關(guān)于實施二十項民生工程促進和諧**建設的意見》(宜政發(fā)〔**7〕2號)規(guī)定，繼續(xù)實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度、幫扶困難人員就業(yè)再就業(yè)、建立貧困大學生助學基金、開展文化下基層社區(qū)活動、實施食品藥品放心工程、推進平安社區(qū)建設等六項民生工程。

四、強化措施，確保各項惠民政策落到實處

（一）加強組織領(lǐng)導，建立科學高效推進機制。深入實施二十六項民生工程，是市委、市政府圍繞十七大提出的讓全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標，推進和諧**建設的重大舉措。各地各有關(guān)部門要進一步增強責任感、使命感，把實施民生工程擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實工作責任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。市民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭、抓總作用，積極主動做好工作。各成員單位要各負其責，加強工作調(diào)度，完善制度措施，強化指導檢查，確保各項工作有序推進。要研究制定支持民生工程建設的具體措施，對民生工程項目建設涉及的有關(guān)收費，盡量給予減免支持，努力降低建設成本。

（二）全力落實配套資金，嚴格民生工程資金管理。各地要進一步加大對民生工程的投入，確保配套資金及時足額到位。各級財政增收和超收部分主要用于改善民生。對原有民生工程項目所需資金，要在財政預算中足額安排；新增的民生工程項目，也要盡可能列入預算，沒有安排的，要通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等方式安排到位。要根據(jù)工作進度，及時足額撥付資金，保障各項民生工程實施需要。進一步嚴格資金管理，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領(lǐng)等行為，切實提高資金使用效益。

（三）強化基層和基礎工作，規(guī)范民生工程資金發(fā)放。各地要結(jié)合實際，科學整合相關(guān)基層管理機構(gòu)和人力資源，充實一線工作力量。要開展惠民資金管理“一線實”試點，并認真總結(jié)推廣，加強信息化建設，完善和落實各項管理制度，把基層情況搞準，把數(shù)據(jù)核實，保障各項補助到人的資金及時足額發(fā)放到位，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作，做到不重、不漏、不冒，努力提高管理水平和工作質(zhì)量。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

為了進一步做好民政工作，促進全市民政工作又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府工作的部署，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、工作回顧

市民政局是市人民政府主管社會行政事務的工作部門，擔負著依法維護和保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利等職責。自建市以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全局上下，牢固樹立“以人為本、為民解困”的工作宗旨，服從和服務于旅游帶動戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮穩(wěn)定社會的機制作用，為構(gòu)建平安和諧做了大量扎實有效的工作。

----初步建立起城鄉(xiāng)社會救助體系，保障了困難群眾的基本生活。

城市低?；緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，全市保障對象穩(wěn)定在3.47萬人左右，人均月補差標準達126元。農(nóng)村特困戶救助制度全面建立，建立了農(nóng)村低保制度，保障對象80966人，人均月補差標準達42元，基本實現(xiàn)五種對象應保盡保。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度逐步建立。災害救助應急體系不斷完善，救災能力和水平不斷提高。累計發(fā)放救災款17558.75萬元，救濟衣被78.5萬件（床），大米6.92萬噸，救助災民和農(nóng)村特困戶610萬人次，新建災民新村11個，扶持災民和特困戶建房2萬余間。五保供養(yǎng)工作進一步加強，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院71所，新增集中供養(yǎng)五保戶2886人，集中供養(yǎng)率不斷提高。城市生活無著的流浪乞討人員救助制度普遍建立，累計救助0.6萬余人次。老區(qū)扶貧工作繼續(xù)推進，共資助老區(qū)開發(fā)項目270個，累計投入項目資金900余萬元，幫助近14萬老區(qū)群眾脫貧致富。教育、住房、就業(yè)、科技、司法等專項救助和援助也取得較大進展。

-----穩(wěn)步推進基層民主政治建設，穩(wěn)固了基層基礎。

不斷深化村民自治和村務公開，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面推進社區(qū)建設，深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，衛(wèi)生、教育、勞動、文化、法律等服務普遍進社區(qū)。正在著力解決社區(qū)辦公用房。順利完成七次村委會和六次社區(qū)居委會換屆選舉，第七次居委會換屆選舉工作正在進行之中，基層群眾性自治組織管理和服務能力顯著增強。永定區(qū)和四名工作人員被省政府評為村務公開民主管理先進單位和先進個人。

-----認真落實優(yōu)撫安置政策，支持國防和軍隊建設。市委、市政府、軍分區(qū)出臺了一系列雙擁規(guī)范性文件，進一步推動了雙擁工作深入廣泛開展，慈利縣、武陵源區(qū)和桑植縣分別被授予省級雙擁模范區(qū)（縣）；按政策規(guī)定先后9次較大幅度提高優(yōu)撫對象補助標準；廣泛開展“愛心獻功臣”等活動，幫助部分優(yōu)撫對象脫貧致富；深入開展擁軍優(yōu)屬活動，進一步密切了軍民關(guān)系；加大了退役士兵培訓力度，穩(wěn)步推進了退役士兵安置改革；軍隊離休退休干部和無軍籍職工的接收安置任務全面完成，軍休人員生活待遇和政治待遇得到較好落實；烈士傳編纂工作進展順利；軍供工作堅持快速、保密、安全、優(yōu)質(zhì)的要求，確保了過往部隊飲食飲水供應。

-----加強民間組織和專項社會事務管理，提升了社會服務水平。

民間組織管理得到加強。積極促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，累計登記各類民間組織381個。加強對民間組織的監(jiān)管，指導開展民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設活動，發(fā)揮了社會組織在服務社會管理方面的積極作用。

區(qū)劃地名工作取得較好成績。積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和城市社區(qū)居委會調(diào)整，建市來歷經(jīng)1995年和1998年兩次大規(guī)模區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)我市下轄兩區(qū)兩縣32個鎮(zhèn)、63個鄉(xiāng)（其中民族鄉(xiāng)15個），145個居委會和1513個村民委員會；完成了城市設標工作，市城區(qū)共設標準地名359塊，設立門牌號10000余塊，被評為全國城市設標工作先進個人；自1995年起，歷時五年，完成省、市、縣三級1117公里的勘界任務，涉及2省5市（州）11個縣130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)498個村（居）委會；全面啟動了地名公共服務工程，，制作出版了第一張行政區(qū)劃圖；加大了邊界糾紛調(diào)處力度，有力維護了邊界地區(qū)人民群眾的安居樂業(yè)。

婚姻登記工作不斷完善。由原來的管理登記改革為現(xiàn)在的婚姻登記，由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記改革為區(qū)縣集中登記，此項改革受到民政部和省民政廳的表彰。全市各級婚姻登記機關(guān)多次被評為全國、全省婚姻登記先進集體和先進個人。慈利縣被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設窗口單位”，和被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。

殯葬改革取得突破性成就。全市現(xiàn)有殯儀服務機構(gòu)三個。市殯儀館、公墓山于1999年立項，歷時八年，于10月29日基本竣工，同年12月1日投入，占地118.4畝，建筑面積平方米，設三個悼念廳，火化車間，骨灰寄存室等，開發(fā)了骨灰安葬區(qū)和遺體安葬區(qū)，迄今已為434人提供了殯葬服務。

-----大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加大了孤老殘幼等特殊群體的幫扶力度。累計發(fā)行福利彩票1.8億元，為市縣民政部門募集福利資金萬元，全部用于福利設施建設；加強對社會福利企業(yè)的監(jiān)管，為全市福利院適應手術(shù)的殘疾兒童組織實施手術(shù)康復；老齡工作進一步加強，老年人的優(yōu)惠待遇得到較好落實；積極推進慈善事業(yè)，增進了社會互助，組織實施“愛心改變命運”、“微笑列車”等活動，累計接受社會捐贈500萬元，救助困難群眾3萬人次。

二、奮斗目標

“十二五”時期全市民政工作的總體要求和目標是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，以“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”為主線，加強制度建設，健全投入機制，完善服務功能，推進民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到2015年，建立起比較完善的城鄉(xiāng)社會救助、災害應急救助體系，城鄉(xiāng)社區(qū)建設深入推進，民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障扎實有力，社會事務管理和公共服務能力顯著增強，人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機制更加完善，基礎設施不斷改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，為構(gòu)建和諧作出積極貢獻。

三、工作規(guī)劃

圍繞上述目標，“十二五”時期要著重抓好以下主要工作：

(一)進一步完善社會救助體系，積極推進社會保障事業(yè)的發(fā)展

1．完善覆蓋城鄉(xiāng)低收入困難家庭的社會救助體系。建立城鄉(xiāng)低保分類施保機制，一是建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制，二是建立低保補助水平動態(tài)調(diào)整機制，三是根據(jù)低保家庭結(jié)構(gòu)、人口變化、就業(yè)變化、收入變化等情況建立低保對象動態(tài)管理機制；建立資助救助、門診救助、臨時救助、慈善救助、住院救助“五位一體”的醫(yī)療救助制度；五保供養(yǎng)要提高水平，做到應保盡保。提高五保供養(yǎng)保障金標準，從目前的每人800元增加到1000元，達到省里規(guī)定的標準，在此基礎上逐年提高。把住房困難五保對象納入農(nóng)村危房改造計劃，改善他們的居住條件。提高五保對象門診救助標準，緩解治病困難；加大敬老院建設力度。未建敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在兩年內(nèi)陸續(xù)實施工程項目，完成省政府為民辦實事目標。全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有敬老院，提質(zhì)擴容7所中心敬老院。逐步提高五保集中供養(yǎng)率，在十二五期間達到25％以上。農(nóng)村敬老院后續(xù)管理，重點要放在工作經(jīng)費保障、工作人員配備、制度建設、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)；完善臨時救助制度。要加強城鄉(xiāng)低保、災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之間的銜接配套。要加強社會救助與最低工資標準、失業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)政策、扶貧開發(fā)之間的銜接對應，形成梯次保障結(jié)構(gòu)。市（區(qū)、縣）社會救助工作經(jīng)費按上年上級下?lián)苌鐣戎Y金總額的5%納入財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)費按每名低保對象不低于10元納入財政預算；社區(qū)（村）工作經(jīng)費按每名低保對象不低于15元(來源：文秘站 ）納入財政預算；敬老院的工作人員經(jīng)費列入財政預算。

2．建立和完善救災救濟工作機制。加強自然災害應急預案體系建設，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村100％制定自然災害應急工作預案，100％建立健全市縣鄉(xiāng)村四級自然災害信息員隊伍和災情報送體系。災害發(fā)生24小時之內(nèi)，保證災民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療衛(wèi)生救援、臨時住所等方面的基本生活救助。85％的城鄉(xiāng)社區(qū)建立減災救災志愿者隊伍，95％以上城鄉(xiāng)社區(qū)有1名災害信息員，公眾減災知識普及率明顯提高。創(chuàng)建10個綜合減災示范社區(qū)，災害損毀民房恢復重建普遍達到規(guī)定的設防水平；在多災易災的城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立避難場所。繼續(xù)加大對農(nóng)村恢復重建和危房改造工程的投入。建立和完善市救災物資中心儲備庫建設，各區(qū)縣建立救災物資中心儲備庫，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建立救災物資中心儲備室。

3．加快社區(qū)建設步伐，完善社區(qū)服務體系。擴大居民自治范圍，在十二五期間100％實行直接選舉。加大村務公開力度，爭取100％的村實行規(guī)范化村務公開。按照民政部農(nóng)村社區(qū)建設標準，100％完成農(nóng)村社區(qū)建設。健全完善社區(qū)各個組織和各項制度，其中以逐步完善社區(qū)志愿者服務組織為重點，爭取在十二五期間，社區(qū)志愿者人數(shù)達到居民總?cè)藬?shù)的15％。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設，爭取在十二五期間城市社區(qū)100％達到五室三站兩欄一場一校的標準。十二五期間市、區(qū)縣完成5個婚姻登記規(guī)范化建設上檔進位。

4．加大老區(qū)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極引導、扶持老區(qū)群眾以市場為導向、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、適銷對路的種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，積極培育、做大做強老區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范基地，全市每年培育一批老區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范(專業(yè))戶100人次。嚴格管理老區(qū)扶建資金，保證及時到位，?？顚Ｓ?，努力提高資金使用效益。力爭每年實施開發(fā)項目十個以上，投入資金70萬元以上，帶動3000人以上脫貧致富。

(二)加強社會福利事業(yè)進一步發(fā)展

1．積極推進社會福利社會化。要認真貫徹落實中央精神，到2015年，基本建成以國家興辦的社會福利機構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會福利機構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務為依托、居家供養(yǎng)為基礎的社會福利服務網(wǎng)絡。要在政府的倡導、組織和支持下，動員社會力量建設社會福利設施，開展社會福利服務，滿足社會對福利服務的需求。

2．大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，不斷完善慈善網(wǎng)絡體系建設。組織好慈善系列活動，開展慈善大行動，預計惠及最為困難人員5000人。開展微笑列車活動，五年計劃救助嘴唇腭裂殘疾人150人。開展慈善醫(yī)療救助活動，五年將救助特困群眾5000人。開展愛心改變命運助學活動，五年計劃資助寒門學子80人。啟動瑞典培訓項目，五年計劃資助150人。成立慈善組織。在市慈善總會成立后，總結(jié)經(jīng)驗，指導各區(qū)縣相應成立慈善組織，規(guī)范慈善工作，推動我市慈善事業(yè)的發(fā)展。

3．加快老齡事業(yè)發(fā)展。建立以家庭養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)服務為依托、以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。建立與人口老齡化發(fā)展相適應的公共財政投入機制，加強老齡機構(gòu)和隊伍建設，基本完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合性老年福利服務機構(gòu)示范點建設。全力維護老年人合法權(quán)益，努力營造學老、愛老、助老的社會氛圍。

4．依法規(guī)范社會事務管理。要繼續(xù)深化殯葬改革，采取有效措施鞏固和提高火化率，制定《市殯葬管理實施辦法》和《市公墓管理實施辦法》。強化殯葬行業(yè)內(nèi)部管理，拓展服務領(lǐng)域，提高服務水平，同時引導群眾樹立文明節(jié)儉、喪事簡辦的良好風尚。進一步規(guī)范婚姻、婚介和收養(yǎng)登記管理，堅決查處違法婚姻，制止搭車收費。加快收容遣送工作的立法進程，配合有關(guān)部門參與社會治安綜合治理，為維護我市的社會穩(wěn)定做出貢獻。

5．加大福利彩票發(fā)行管理工作力度。積極探索發(fā)行方式，規(guī)范運作，增加發(fā)行，“十二五”期間，力爭完成銷售1.5億元，籌集公益金3000萬元，為我市社會福利事業(yè)發(fā)展 籌集更多的資金，促進民政事業(yè)的發(fā)展。

(三)繼續(xù)深入開展雙擁活動，促進優(yōu)撫安置政策全面落實

以雙擁創(chuàng)建為龍頭，鞏固現(xiàn)有雙擁模范城（縣）成果。積極開展雙擁創(chuàng)建活動，20__年創(chuàng)建市雙擁模范城，20__年至2013年創(chuàng)建桑植、慈利雙擁模范縣。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。重點解決在鄉(xiāng)老復員軍人的“三難”問題，進一步完善和健全撫恤補助標準自然增長機制，每年按上年度基數(shù)的10％增長，納入財政預算。進一步做好退役士兵安置工作，采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，安置城鎮(zhèn)退役士兵，100％的完成安置任務。進一步完善優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。抓好全市光榮院和烈士陵園的規(guī)范化服務管理，力爭將永定區(qū)烈士陵園納入國家重點保護單位。認真做好接待工作。耐心細致做好答復處理工作，主動配合有關(guān)部門妥善處置少數(shù)復退軍人群體上訪，主動做好政策宣傳解釋和思想教育工作，維護社會大局穩(wěn)定。

(四)加大社會行政管理力度，建立和完善管理、服務與監(jiān)督相結(jié)合的運行機制

1．加強民間組織管理，建立健全規(guī)范的社團管理體制。民間組織管理工作直接關(guān)系到社會的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到政治的穩(wěn)定。加強民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。大力發(fā)展社會組織，在十二五期間全市發(fā)展社會組織達到700家，其中社會團體達到500家，民辦非企業(yè)單位達到200家。

2．全力做好市、區(qū)縣政務、地名公共服務信息亭和觸摸屏的安裝工作。20__年12月前，市城區(qū)（含永定、武陵源城區(qū)）和武陵源核心景區(qū)實施并完成城市政務和地名公共服務信息亭及觸摸屏的設置工作。20__年1月至12月慈利縣、桑植縣城實施并完成該項工作。開展城市地名規(guī)劃工作，對永定老城區(qū)的巷名進行普查登記并規(guī)范命名，將且住崗、南莊坪、官黎坪區(qū)域的路街巷進行重新命名。抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設標工作。20__年—20__年全面完成桑植縣、慈利縣城的地名設標志置工作。十二五期間全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設置工作。加強界線管理，推動創(chuàng)建平安邊界活動。十二五期間繼續(xù)做好邊界線第二輪聯(lián)合檢查工作。

(五)加強民政隊伍機構(gòu)建設，充實工作力量

進一步加強民政隊伍建設，切實改進作風，加強思想政治工作和業(yè)務技能培訓，努力提升管理服務能力和水平。不斷加強民政隊伍自身建設，推薦一批業(yè)務能力強的年輕干部，走向領(lǐng)導工作崗位。市（區(qū)、縣）社會救助工作管理處工作人員配備原則上不少于8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按每1萬人不少于1名配備專職民政助理員或社會救助工作人員，社區(qū)、村委會配備專（兼）職社會救助工作人員，敬老院按供養(yǎng)對象的10：1比例配備工作人員。不斷充實基層民政工作力量，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配好專職民政助理員，所需編制包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政編制總額之內(nèi)，不足的可根據(jù)業(yè)務需要，適當配備事業(yè)編制干部。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職民政工作者隊伍的相對穩(wěn)定，選優(yōu)配強人員，對工作時間較長、政績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職民政助理員，解決好他們的職級和政治待遇。民政工作內(nèi)容多，范圍廣。堅持按照精簡、效能的原則，進一步調(diào)整完善民政內(nèi)設機構(gòu)，打造與民政職能相匹配的工作平臺，更好的服務民生、服務社會。統(tǒng)一社會救助機構(gòu)名稱，縣級為社會救助（管理）局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為社會救助工作站、社區(qū)（村）為社會救助服務中心。加強民間組織、殯葬管理、社會救助、慈善總會、社會福利中心機構(gòu)建設，力爭在十二五期間建立副處級民間組織管理局，增加編制5名，設二科一室，區(qū)縣建立副科級民間組織管理局，增加編制3名。力爭建立副處級慈善總會，設五部室，增加4名編制；殯葬管理、社會救助、社會福利中心建立副處級機構(gòu)。

(六)加快民政基礎設施建設，提高服務保障水平

完善民政基礎設施建設，是城市發(fā)展的需要。要著眼長遠發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加大投入，加快建設?！笆濉逼陂g，主要抓好以下幾個項目建設：

1．擬建市老年公寓，占地20畝，建筑面積15000平方米，計劃總投資4000萬元，分一二三期工程，五年內(nèi)完成。擬建桑植、慈利、武陵源等三縣區(qū)流浪未成年人救助保護中心，占地面積15畝，建筑面積6000平方米，計劃投資2100萬元，分三年實施完成。擬建永定、武陵源區(qū)城區(qū)街道社區(qū)社會福利服務中心8個，其中，永定區(qū)6個，武陵源區(qū)2個，分五年逐步完成。擬建武陵源區(qū)救助管理站，占地6畝，建筑面積600平方米，計劃投資800萬元。永定區(qū)、慈利縣社會福利院改擴建，其中：永定區(qū)6000平方米，慈利縣7800平方米，計劃總投資4000萬元。

2．加大殯葬改革力度和管理力度，為市殯儀館增加一臺火化爐50萬元（撿灰爐），永定城區(qū)所轄社區(qū)居民死亡后一律實行火化。完善殯儀館配套設施。隨著城區(qū)范圍的擴大，在永定城區(qū)建兩個殯儀服務點，即殯儀館，每個投資300萬元，方便群眾悼念致喪。武陵源區(qū)：修建殯儀館和公墓區(qū)。投資1000萬元。慈利縣：殯儀館、公墓山整體搬遷，遷至零陽鎮(zhèn)兩溪村，占地300畝，規(guī)劃投資4500萬元，分三期實施。第一期2500萬元，第二期1000萬元，第三期1000萬元，實行政府投資與招商引資結(jié)合。桑植縣：公墓新征地120畝，需資金100萬元。加快火化區(qū)擴面、生態(tài)墓地、殯儀館建設及青山“白化”治理建設，在人口聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設公益性公墓。

3．做好軍供站整體搬遷工作。

四、工作要求

做好“十二五”期間的民政工作，需要進一步強化部門的責任，擴大社會的參與。各級政府應責無旁貸地從制度建設、資金投入等方面推動民政事業(yè)發(fā)展。

（一）努力把握機遇，主動融入全局。當前，民政工作改革發(fā)展面臨的機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有，但機遇大于挑戰(zhàn)。黨和政府高度關(guān)注民生，為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時機，為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實履行職責創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實現(xiàn)黨的十七大提出的“全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標，民政承擔著重要職責，這既對民政工作提出了更高要求，又為民政工作提供了發(fā)展機遇。行政管理體制改革不斷深化，為民政部門在加強社會管理和公共服務中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國力的顯著提升，增強了財政對民政經(jīng)費的保障能力，為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎。全面落實依法治國基本方略，加快社會領(lǐng)域立法，為加強民政法制建設創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當前在落實中央應對國際金融危機的決策部署中，中央和地方隨時都有可能出臺新的政策措施，民政工作隨時都會遇到新的發(fā)展機遇。一定要把握好這些機遇，加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動民政工作進入 黨委、政府的工作全局。要根據(jù)面臨的形勢，加強對民政工作發(fā)展趨勢的研究，找準民政工作與全局工作的結(jié)合點、切入點和著力點，主動融入大局，服務黨委政府的中心工作；要加強與有關(guān)部門的溝通，及時通報情況，促進其對民政工作的了解，加強對民政工作的支持；還要加強民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，大力幫助基層爭取黨委政府的支持，基層也要以積極的作為求得應有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費投入、加強基層平臺建設、加快民政服務設施建設等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體布局，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死，民政解決的是民生問題的基礎環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所為、有其位。要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設，保障好困難群眾的基本生活，在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用；要資助困難群眾參與醫(yī)療保險，提供醫(yī)療救助，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標創(chuàng)造基礎條件，并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項救助提供基礎數(shù)據(jù)；要通過社會組織登記管理，推進社會體制改革，壯大社會事業(yè)發(fā)展力量，為加快推進以改善民生為重點的社會建設、擴大公共服務創(chuàng)造條件。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年縣民政局工作總結(jié)與工作安排

我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市局的大力支持和指導下，緊緊圍繞縣委，縣政府的中心工作，以“以民為本，為民解困，為民服務”為工作宗旨，依法管理社會事務，保障群眾基本生活權(quán)益和___權(quán)利為已任，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項民政工作健康發(fā)展。救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、基層___建設、社會事務管理等工作順利開展，維護了民政服務對象的基本權(quán)益，促進了我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、__年工作總結(jié)

(一)社會救助工作

我縣普遍遭受干旱、冰雹、病蟲等多種自然災害，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來了一定的實際困難，面對災情，為穩(wěn)定災民情緒，我們一是___相關(guān)人員，深入到受災鄉(xiāng)村，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所認真查災、核災、計災，準確掌握我縣受災實際，及時向上級主管部門匯報災情，爭取上級領(lǐng)導的大力支持和幫助，今年共爭取上級無償救災款___萬元。二是及時___召開民政所長會議，對救災工作進行詳細的安排部署，動員災民生產(chǎn)自救，將災害損失減少到最低限度。三是及時發(fā)放救災款___萬元，救災棉衣___件，棉被___床，先后對___戶，___人給予了救助，保證了他們的基本生活，沒有發(fā)生一件非正常問題。四是認真___實施了農(nóng)村醫(yī)療救助工作，今年共爭取上級醫(yī)療救助資金___萬元，通過調(diào)查核實，先后對___戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款___萬元。如張村鄉(xiāng)大章村權(quán)廣恒，全家___口人，母親年邁，夫妻二人，兩個孩子上學，今年本人患癌癥，妻患腦出血，治療費花去___多萬元，造成家庭生活困難，據(jù)其實際情況，解決醫(yī)療救助款__元，緩解了他的生活困難。同時認真___開展了農(nóng)村弱勢群體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助工作，此項工作正在運作當中。五是結(jié)合我縣實際情況，出臺了《突發(fā)自然災害救助應急預案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村災害信息員隊伍，確保發(fā)生重大災情后，能夠快速規(guī)范有序開展工作。在抓好群眾生活的同時認真___開展了為___汶川地震災區(qū)捐款工作，全天候接收社會各界的捐助，共接收捐款___元，全部匯往災區(qū)。__月份按上級指示精神再次開展了向___地震災區(qū)“送溫暖，獻愛心”活動，共接收捐款___多萬元，新棉被___床，棉衣___件，已送往市局。

(二)城鄉(xiāng)最低生活保障和五保供養(yǎng)

1、城鎮(zhèn)低保

按照國家有關(guān)低保政策，對城鎮(zhèn)低保戶做到了動態(tài)（范本）管理下的應保盡保。今年新納入城鎮(zhèn)低保對象___戶，共___人。同時對全縣的低保對象逐一進行了年度審核，通過調(diào)查核實，對___戶、___人超出保障線標準的及時予以停保。在保障低保對象基本生活的前提下，對有特殊困難的___戶低保對象實施了重點救助，不同程度的提高了補助標準。同時根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，提高了保障線標準，由原來每人每月___元提高到每人每月___元，人均補助由原來的___元提高到每人每月___元，___—__月份共為___戶、___人發(fā)放最低生活保障金___萬元，確保了他們的基本生活。

2、農(nóng)村低保

按照上級文件精神，農(nóng)村低保保障線標準由每人每年___元提高到每人每年___元，月人均補差由原來的___元提高到___元。目前我縣享受農(nóng)村低保的有___戶、___人，___—4季度農(nóng)村低保金___萬元，已全部發(fā)放到位。

3、五保供養(yǎng)

一是按照《五保供養(yǎng)工作條例》和上級文件精神，對農(nóng)村五保供()養(yǎng)工作進行了安排部署，及時___召開了民政所長會議，對全縣的五保對象進行了調(diào)查摸排，經(jīng)核實確定全縣五保對象___人，并進行了登記造冊，錄入微機，__年___—__月份五保供養(yǎng)資金___萬元已全部發(fā)放到五保對象手中。

二是根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府安排部署，下大力狠抓了總投資__萬元，占地___畝，建筑面積___平方米，床位___張的“兩院”建設工作，在具體工作中我們主要抓了以下三個方面。首先加強領(lǐng)導，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，各有關(guān)股室為成員的建院工作領(lǐng)導小組。其次明確分工，責任到人，確定兩名副局長具體負責“兩院”建設工作，幫助解決施工當中遇到的一切困難和問題，形成了“兩院”建設工作事事有人抓，事事有人管的良好運行機制。三是嚴格標準，扎實推進，為把“兩院”建設建成群眾滿意工程，在“兩院”建設施工中，嚴格按照國家施工規(guī)范要求，與建筑、質(zhì)檢、監(jiān)理部門簽定了相關(guān)協(xié)議書，明確職責，強化工程監(jiān)理，嚴把各個環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量?，F(xiàn)縣城中心敬老院、光榮院有兩棟兩層已封頂，另兩棟兩層主體工程正在施工中。商林、淮鎮(zhèn)兩所區(qū)域性敬老院兩棟兩層已封頂，主體工程已接近尾聲。

(三)優(yōu)撫安置工作

按照上級有關(guān)文件規(guī)定，認真落實好各

項優(yōu)撫政策。一是__月份對全縣___年__月__日后入伍并參戰(zhàn)、涉核人員進行了信息采集，并錄入微機，其中一部分省廳已批回，另一部分待批。二是全縣___余名優(yōu)撫對象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補助金已全部發(fā)放到位，共發(fā)放___余萬元。三是進一步加大優(yōu)撫對象解“三難”力度，全年以來共投入解“三難”資金___萬元，重點用于解決老優(yōu)撫對象的看病難、住房難、生活難問題。其中用于生活難的___戶，款___萬元，如臨河鄉(xiāng)東三角村老復員軍人劉鐵壯，老兩口，年老多病，又無兒無女生活十分困難，冬季來臨局領(lǐng)導為其送去現(xiàn)金___元，解決了他生活上的困難。用于住房難的___戶，款___萬余元?？床‰y的___戶，款___萬余元。如十五級八章村鄉(xiāng)三級傷殘軍人王萬朋，因舊傷復發(fā)住院治療花款___萬余元，經(jīng)上報政府據(jù)實給予了報銷。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

為積極應對人口老齡化問題，加快推進我養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》（〔2006〕6號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的意見》（政辦發(fā)〔2010〕85號），經(jīng)人民政府同意，提出如下意見。

一、充分認識加快推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的重大意義

2009年末，我60歲以上的老齡人口已達53萬多人，占全人口的12.29%，早已進入老齡化社會，并將于本世紀中葉進入老齡化高峰期。人口老齡化涉及到老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、教育、文體等諸多方面，是關(guān)系國計民生的一個重大問題，對我的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域都將產(chǎn)生深刻的影響。目前，我不同程度地存在對發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的緊迫性認識不足、重視不夠，家庭養(yǎng)老功能弱化、社會養(yǎng)老服務能力薄弱，養(yǎng)老服務事業(yè)市場化程度低、養(yǎng)老服務專業(yè)人才匱乏等問題。特別是在養(yǎng)老機構(gòu)建設方面，截至2009年底，全有81所養(yǎng)老機構(gòu)、床位3824張，每千名老年人擁有的床位數(shù)僅為7張，不到全國平均水平的一半，而且大多養(yǎng)老機構(gòu)設施陳舊、功能單一，遠遠不能滿足養(yǎng)老工作的需要。加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，是有效應對人口老齡化、健全老年福利制度、完善社會保障體系的必然要求，是改善民生、服務大局、促進和諧的重要舉措。各縣市、各部門要從戰(zhàn)略高度來充分認識加快養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展的重要意義，真正把他作為民生工程、德政工程，切實抓緊抓好。

二、加快推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的基本原則和目標任務

（一）基本原則。堅持以人為本的原則，積極開展為老服務活動，讓老年人安享晚年。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，促進城鄉(xiāng)之間相互協(xié)調(diào)，整體推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。堅持分步實施的原則，根據(jù)需要與可能，有重點、按計劃、分步驟地推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。

（二）目標任務。通過政府主導，積極探索公辦民營、民辦公助、政府購買服務的新路子，建立以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的覆蓋全的養(yǎng)老服務體系，推進養(yǎng)老服務社會化、服務主體多元化、服務類型多樣化和服務隊伍專業(yè)化。力爭到2015年末，全養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量進一步增加，實現(xiàn)每千名老年人擁有25張床位。

三、加快推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）積極發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)。養(yǎng)老機構(gòu)是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護理等綜合機構(gòu)。在城市，力爭到2015年前，建成一個級養(yǎng)老服務示范基地，每個縣市擁有1所功能齊全、設施完善的國辦養(yǎng)老機構(gòu)，給予適當資金補助。通過政策扶持，引導興辦一批民辦養(yǎng)老機構(gòu)。農(nóng)村敬老院的建設要嚴格按照《省加強農(nóng)村敬老院建設實施意見》的要求，保質(zhì)保量完成。

（二）完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施。社區(qū)養(yǎng)老服務設施是指在社區(qū)為老年人提供日間照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務設施。整合現(xiàn)有的社區(qū)綜合服務中心資源，依托社區(qū)“星光老年之家”，到2015年末，力爭全部城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)都建成一個社區(qū)養(yǎng)老服務中心。各部門、各單位設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的各類生活服務、文化體育設施要向老年人開放，同時不斷拓展服務項目，完善服務功能，滿足老年人需求。充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的作用，為老年人提供便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。加快社區(qū)養(yǎng)老服務信息化建設步伐，逐步建立、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)。

（三）拓展居家養(yǎng)老服務。居家養(yǎng)老是指在社會保障制度下，老年人仍然生活在自己的家中，由社會力量向老年人家庭提供必要的專業(yè)化服務。把孤老、獨居老人、高齡老人、失能或半失能老人、經(jīng)濟困難老人作為居家養(yǎng)老服務的重點對象，進一步做好生活照料、家政服務、精神慰藉、醫(yī)療保健、應急救助等工作。積極探索政府為特困老人購買服務、服務機構(gòu)提供服務、老年群眾組織或中介組織監(jiān)督評估的新型服務模式，逐步建立志愿者公益服務、政府購買服務和市場化有償服務相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務體系。

（四）開發(fā)老年頤養(yǎng)新村。結(jié)合老年人特點，充分考慮老年人生活、醫(yī)療護理、生活娛樂的需求，以經(jīng)濟條件和身體狀況較好的老年人為主要服務對象，重點選擇交通、旅游、文化環(huán)境條件較好的地方，引導和支持社會力量投資開發(fā)各類老年人頤養(yǎng)新村。

（五）建立高齡津貼制度。各縣市要對具有我戶籍無離退休金的80周歲至99周歲、100周歲以上老年人，分別按照人均每月不低于20元、50元的標準發(fā)放高齡津貼，上級財政給予適當補助。同時，逐步提高高齡老人的醫(yī)療報銷比例，降低自費比例。

四、加快推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的措施

（一）加大對養(yǎng)老機構(gòu)的政策支持。采取積極措施，大力支持發(fā)展各類養(yǎng)老機構(gòu)，引導和支持社會力量以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等形式，新建、擴建或在原有其他設施基礎上改建適宜老年人集中居住、生活、護理的養(yǎng)老機構(gòu)。經(jīng)民政部門批準和登記管理部門依法登記，符合民政部頒發(fā)的《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)，享受相應扶持政策：

1.床位建設補助和運營補貼。對按標準建設、依規(guī)定經(jīng)營的新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)，由各級財政安排專項資金或從本級社會福利彩票公益金中給予適當床位建設和運營補貼。新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，按其投資總額的1%給予床位建設補助。對床位數(shù)在50張以上且老人連續(xù)入住6個月以上的國辦、民辦和公建民營養(yǎng)老服務機構(gòu)，給予每床每月不低于20元的營運補貼。級視財力情況，對縣市養(yǎng)老機構(gòu)建設和運營給予適當補助，具體補助辦法另行制定。

2.就業(yè)專項資金補助。養(yǎng)老機構(gòu)及從業(yè)人員可以按《財政部人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社〔2008〕369號）的有關(guān)規(guī)定，申請就業(yè)專項資金補助。

3.小額擔保貸款和貼息支持。興辦養(yǎng)老機構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定申請小額擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息。

4.定點醫(yī)療管理。由養(yǎng)老機構(gòu)開辦并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)審核批準后，納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點范圍，其收養(yǎng)的參保老年人在機構(gòu)內(nèi)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按照基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定支付，并對符合條件的貧困老年人實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

5.稅費優(yōu)惠。經(jīng)民政部門審批認定的養(yǎng)老機構(gòu)所涉及的稅收，按照《財政部國家稅務總局關(guān)于對老年服務機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕9號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣等費用，按居民使用價格標準收取。養(yǎng)老機構(gòu)建設項目的征地管理費、市政基礎配套費、散裝水泥專項資金、發(fā)展應用新型墻體材料專項費用、工程定額測定費、工程質(zhì)量監(jiān)督費等一律免收；對涉及的人防工程易地建設費實行減半征收。

（二）鼓勵扶持居家養(yǎng)老服務。通過政策引導和資金支持，鼓勵社會力量開展老年人日間照料、家政服務、精神慰藉、康復保健等居家養(yǎng)老服務，為居家老年人營造良好的生活環(huán)境。

1.各級人民政府要為特殊困難、需要生活照料的老年人提供購買服務，并隨著財力增加，逐步擴大服務對象范圍，提高購買服務補貼標準。

2.政府購買服務的標準，按照輕度、中度、重度照料等級別劃分。享有政府購買服務的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，其享有的政府購買服務可在養(yǎng)老機構(gòu)使用。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務中心設立養(yǎng)老服務公益性崗位，符合我公益性崗位補貼條件的服務人員，按照《財政部人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社〔2008〕269號）的有關(guān)規(guī)定，享受公益性崗位補貼。

4.支持興辦老年病院、老人護理院、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)。其開展老年病治療、護理、臨終關(guān)懷服務的有關(guān)費用，按照醫(yī)療保險有關(guān)政策執(zhí)行。

（三）支持開發(fā)各類經(jīng)營性老年人頤養(yǎng)新村。建立和完善老年人頤養(yǎng)新村建設管理制度，支持社會力量投資開發(fā)各類經(jīng)營性老年人頤養(yǎng)新村。

1.對老年人頤養(yǎng)新村采取公開招標或掛牌方式出讓土地，出讓底價根據(jù)市場評估確定。

2.老年人頤養(yǎng)新村按照“依法自主經(jīng)營，照章納稅”的原則，運營并實行完全，產(chǎn)權(quán)歸投資者，收費價格實行市場調(diào)節(jié)價。

3.老年人頤養(yǎng)新村根據(jù)市場需求自主確定服務項目，政府有供養(yǎng)任務時，實行政府購買服務。

4.老年人頤養(yǎng)新村財務管理參照企業(yè)財務管理制度執(zhí)行。

（四）保障養(yǎng)老服務建設項目用地。政府規(guī)劃主管部門審批舊城區(qū)、城中村改造和住宅小區(qū)新建項目的規(guī)劃方案時，要把養(yǎng)老服務建設項目納入規(guī)劃及設計方案一并審批。各級人民政府及其國土資源部門在制定年度土地利用計劃和土地供應計劃時，要根據(jù)當?shù)刈》磕甓冉ㄔO規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務項目建設用地，用地規(guī)模不得低于當?shù)鼐幼∮玫毓偭康?%。不論是使用原有建設用地還是新增建設用地，都要納入年度土地供應計劃；對現(xiàn)有養(yǎng)老服務項目，不得擠占或者擅自改變使用性質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務建設項目用地，經(jīng)批準可以依法使用集體所有土地。

（五）培育老年服務組織和隊伍。通過降低門檻、簡化審批程序等方式，積極支持社會力量投資興辦為老年服務的企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位。通過開展各類為老服務培訓，不斷提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質(zhì)，到2015年末，全養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員持證上崗率要達到50%以上。大力發(fā)展養(yǎng)老服務社工人才隊伍，開發(fā)社工人才崗位，聘用具有專業(yè)資格的人員從事養(yǎng)老服務。

（六）加強監(jiān)督管理。制定和完善養(yǎng)老服務事業(yè)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標準，建立資質(zhì)評估、認證、管理體系。加強對政府投資興辦的養(yǎng)老服務項目和資金使用情況的跟蹤檢查，對設計和施工等建設項目實行公開招標，嚴格工程建設管理，確保工程質(zhì)量和建設資金安全有效運行，國辦養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)服務中心購置設施設備要按規(guī)定納入政府采購。加強對已建成投入使用的養(yǎng)老機構(gòu)的管理，促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。

（七）加強輿論宣傳。加強養(yǎng)老服務事業(yè)的宣傳報道，采取新聞報道、信息交流、經(jīng)驗介紹等方式，不斷形成共同關(guān)心支持和廣泛參與養(yǎng)老服務事業(yè)的良好氛圍。

五、保障養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展各項工作的落實

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣市人民政府要抓緊組織制定符合實際的養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展實施意見和規(guī)劃，切實把養(yǎng)老服務事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取工作情況匯報，及時研究解決工作中的重要問題，并在人、財、物等方面予以保障，確保養(yǎng)老服務事業(yè)健康順利發(fā)展。有關(guān)部門要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把養(yǎng)老服務事業(yè)納入本部門工作計劃和工作重點，認真履行職責，密切協(xié)作配合，增強工作合力，共同推進養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院年度總結(jié)范文

一、組織實施區(qū)政府機構(gòu)改革評估工作。

在去年政府機構(gòu)改革工作基本結(jié)束和部門“三定”基本完成的基礎上，對政府部門“三定”執(zhí)行情況進行及時評估，是政府機構(gòu)改革工作的延續(xù)，是鞏固和深化機構(gòu)改革成果的一項創(chuàng)新舉措。我們通過及時開展評估，進一步落實政府機構(gòu)改革總體方案，推動政府部門嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，加快職能轉(zhuǎn)變，全面準確地履行職責，確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門（除公安局“三定”未實施外）在8個方面對本部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了自評，重點看規(guī)定的機構(gòu)設置和人員編制、領(lǐng)導職數(shù)是否嚴格執(zhí)行，部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變職能和強化責任的要求是否落實，部門職責關(guān)系是否理順。區(qū)編辦重點抽查評估了這次機構(gòu)改革具有大部制典型的區(qū)住建局、區(qū)人社局，對兩個部門的“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行過細的調(diào)查和督導，多層面召開了干部職工座談會，認真聽取了相關(guān)負責同志的情況介紹，對“三定”執(zhí)行情況進行了了解，查閱了部門年度工作總結(jié)和計劃、機關(guān)人員名冊、干部任免文件、《機構(gòu)編制管理手冊》等臺賬，并對“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了民主測評，探索了機構(gòu)改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議，并經(jīng)區(qū)編委會通過形成了區(qū)政府機構(gòu)改革評估報告報市編辦。

二、穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革到位，提前啟動事業(yè)單位分類改革摸底工作。

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革工作。認真貫徹落實市下發(fā)的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區(qū)常委會研究確定的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法機構(gòu)、編制、職數(shù)的落實，及時擬定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案，不失時機進行布置和實施，確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利通過了省政府的檢查驗收。

為了策應全國性事業(yè)單位分類改革，上半年，我區(qū)及時對事業(yè)單位進行了調(diào)查摸底。根據(jù)上級文件和部署要求，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時更新了實名制信息庫相關(guān)信息，保證了信息庫數(shù)據(jù)實時性、準確性和可靠性；對事業(yè)單位機構(gòu)編制報表進行了核對，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計、匯總，掌握了第一手資料；走訪調(diào)查了部分事業(yè)單位，了解了工作人員相關(guān)信息和思想動態(tài)；通過調(diào)研，調(diào)整了部分事業(yè)單位機構(gòu)、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規(guī)范了事業(yè)單位行為，從機構(gòu)編制管理的角度，保障了地方經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、總量控制，動態(tài)管理，科學配置機構(gòu)編制資源。

上半年，省市出臺了一系列嚴控機構(gòu)編制設置的文件，特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》令，專門發(fā)文對事業(yè)單位機構(gòu)編制審批權(quán)限予以明確，這充分說明機構(gòu)編制從上至下越來越重視，越來越嚴格。在這樣的大背景下，我區(qū)編辦堅持嚴管理與保運轉(zhuǎn)結(jié)合，堅持嚴控行政、調(diào)劑事業(yè)、放活用工的原則，在事業(yè)單位機構(gòu)編制設置上，實行機構(gòu)“撤一建一”、編制“內(nèi)部調(diào)劑”，重點向促進、改善民生和社會事務發(fā)展的公共機構(gòu)建設上傾斜。既不違反規(guī)定，又與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。例如：為切實加強飲用水安全，在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局內(nèi)新設飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察分局；為加快建設社會福利事業(yè)、殘疾人服務體系，新成立區(qū)社會福利院（區(qū)居家養(yǎng)老服務中心）、區(qū)殘疾人服務中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動成立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格，并將“區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所”更名為“區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所”；為促進我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，推動“文化鹽都”建設事業(yè)，在區(qū)文化館增掛了“鹽都區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”牌子；為配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作，在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研的基礎上，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制；為加快建立我區(qū)新型對外勞務管理體制，規(guī)范外派勞務市場秩序，成立了“區(qū)外派勞務服務中心”；為切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的五保對象的供養(yǎng)工作，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)法人地位，并把院長納入全額撥款事業(yè)編制管理。同時，對那些職能已轉(zhuǎn)移或大大弱化的機構(gòu)，我們及時予以了撤并，妥善分流了相關(guān)人員，比如撤銷了區(qū)三產(chǎn)辦，將區(qū)生豬屠宰辦改為掛牌機構(gòu)，調(diào)整設置了區(qū)商務綜合監(jiān)察大隊，整合了機構(gòu)和編制。

四、加強調(diào)研，注重效益，積極探索農(nóng)村中心社區(qū)建設。

衡量一個地區(qū)機構(gòu)編制工作的好壞，最根本的是看促進該地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展還是起到阻礙作用。今年我區(qū)實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，緊接著又布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。如何在區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革工作中，既把上面交辦的任務完成好，又把對下的好事辦理好，真正實現(xiàn)社會效益最大化？面對這個命題，我們積極思考，縱橫比較，充分調(diào)研，確立了“用經(jīng)濟區(qū)模式加快發(fā)展，用集鎮(zhèn)區(qū)辦法加強管理”的農(nóng)村中心社區(qū)發(fā)展模式。成立了以被撤并鎮(zhèn)原政府所在地為主要區(qū)劃的農(nóng)村中心社區(qū)，規(guī)模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標準設置。遵循“鎮(zhèn)轄區(qū)管、財政單列、專項考核”的基本原則，充分整合利用存量資源促進鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，力求達到兩鎮(zhèn)合并“1+1＞2”的發(fā)展成效。在機構(gòu)編制管理上，農(nóng)村中心社區(qū)下設辦公室、行政服務中心、黨群服務中心，具體承擔社區(qū)的公共事務和日常管理工作，所需編制和工作人員均從所在鎮(zhèn)中調(diào)劑，調(diào)劑人員的編制性質(zhì)不變。在被撤鎮(zhèn)的原財政、公安、國土、供電、教育、衛(wèi)生、金融、郵政等單位作為所在鎮(zhèn)相應部門的分支或派出機構(gòu)予以保留。中心社區(qū)管理模式運行半年來已取得積極效應，受到市主要領(lǐng)導肯定。

五、放大職能，強化管理，不斷提增機構(gòu)編制行政效能。

（一）繼續(xù)推進“三責聯(lián)審”工作。年初，我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯(lián)審”項目，共6項。今年上半年，已對區(qū)人社局局長孫發(fā)金同志實施了“三責聯(lián)審”。我們嚴格按照機構(gòu)編制責任審核工作規(guī)程，通過聽取匯報、民主測評、召開座談會、查閱相關(guān)資料、個別訪談等形式，認真審核了機構(gòu)編制責任，肯定了該局機構(gòu)編制的工作和一些好的做法，同時指出了存在的不足以及需要改進的地方，并形成了報告，在一定范圍內(nèi)予以通報。

（二）將事業(yè)法人登記工作重點進一步向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。嚴格按照《條例》的規(guī)定對事業(yè)單位進行年檢，從形式要件的審查提高到更實質(zhì)性的審查。主管部門加強對事業(yè)單位年檢工作的監(jiān)督檢查，登記管理機關(guān)對年檢合格單位及時辦理相關(guān)手續(xù)，對年檢不合格單位要根據(jù)不同情況做出相應處理，保證年檢工作的質(zhì)量。對單位住所、法定代表人與核準登記不一致的，督促辦理變更登記，特別是對區(qū)政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，涉及到合并、撤銷、轉(zhuǎn)移的單位的各項變更進行監(jiān)督。對新設立的事業(yè)單位法人，核準登記前，實地檢查登記事項是否落實，選擇已登記的2家事業(yè)單位法人進行實地監(jiān)督檢查，努力探索科學的監(jiān)管機制。

（三）深入推進機構(gòu)編制實名制管理。在去年建章立制的基礎上，今年進一步規(guī)范機構(gòu)編制工作程序，嚴格入出編審批制度，定期維護實名制信息庫，按期編制機構(gòu)編制報表，強調(diào)用編計劃管理，與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯(lián)系，多次協(xié)商解決干部任免、人事調(diào)配、工資審批等與機構(gòu)編制聯(lián)系密切的事項，相互配合協(xié)同動作辦事，形成實名制管理工作合力。

（四）轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升行政效能。區(qū)編辦不斷加強自身建設，特別是將“三化”專項整治融入到創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學習相關(guān)會議文件精神，主要領(lǐng)導親自過問，按照統(tǒng)一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務會，研究確定自查方案和整改時間要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想發(fā)動，認真排查 “機關(guān)化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態(tài)等“三化”問題在實際工作中的具體表現(xiàn)，通過個人自找，科室互找，領(lǐng)導幫找，仔細排查在服務發(fā)展、執(zhí)行制度、為民辦事過程中存在的突出問題，深刻剖析原因，并有針對性地制定整改措施，切實進行整改，確保排查的問題整改到位。通過完善服務承諾、考核考評、內(nèi)部管理等工作機制，從服務效能提升著眼，從影響服務效能建設的細微之處抓起，注重工作成效，提升辦事效率。

下半年，機構(gòu)編制管理工作繼續(xù)面臨著挑戰(zhàn)，事業(yè)單位改革、審批權(quán)限上收、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型等一系列涉及到機構(gòu)編制的工作都需要落實到位、服務到家，作為機構(gòu)編制管理部門，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。為此，我們打算著重從以下幾個方面入手：

（一）進一步探索機構(gòu)編制管理新方法，在服務發(fā)展上取得實效。主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，調(diào)優(yōu)調(diào)順行政事業(yè)單位管理體系，運用機構(gòu)編制調(diào)節(jié)手段，向重點領(lǐng)域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會管理，多搞調(diào)查研究，多出意見建議，為全區(qū)“快增快轉(zhuǎn)、進位爭先”、實現(xiàn)“雙新鹽都”作出機構(gòu)編制部門應有的貢獻。

（二）進一步推進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。一是解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一些遺留問題。二是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的長效方式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能真正轉(zhuǎn)變到政策引導、典型示范、提供服務、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上了。三是突出中心社區(qū)建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革規(guī)定的總盤子內(nèi)，進一步合理設置與中心社區(qū)發(fā)展相適應的機構(gòu)編制。

（三）進一步加強機構(gòu)編制督查工作。把監(jiān)督檢查作為鞏固改革成果、加強機構(gòu)編制管理的重要手段，創(chuàng)新方法，強力推進。認真總結(jié)實名制管理的成功做法，加強與相關(guān)部門配合，提高實名制管理效率和水平；認真學習先進地區(qū)“三責聯(lián)審”工作經(jīng)驗，做好5個部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三責聯(lián)審”工作，有效運用聯(lián)審結(jié)果，確保取的實效；探索“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估的長效機制，通過評估不斷完善體制機制，鞏固和深化政府機構(gòu)改革成果。