關工委實施意見精選(九篇)
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第1篇：關工委實施意見范文
第一條為進一步做好就業困難人員就業援助工作，加強公益性崗位開發和管理，對就業困難群體實施重點援助，更好地服務社會公益事業，根據《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》和《國務院關于做好促進就業工作通知》精神，結合我區實際，制定本辦法。
第二條公益性崗位的開發與管理工作，在區政府的統一領導下，由區人力資源和社會保障局、財政局負責公益性崗位的開發、認定、資金審核等監督管理工作，區勞動就業辦公室承擔具體日常事務，各鎮（街）、區公安局、城管局等單位或部門在各自職責范圍內負責對公益性崗位人員的管理。
第三條本區行政區域內公益性崗位的開發和管理，適用本辦法。
第二章公益性崗位分類及安置對象
第四條公益性崗位是指由各級政府投資、政策扶持或社會籌集資金開發，以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益崗位。本辦法所指公益性崗位具體范圍包括：
（一）基層人力資源和社會保障管理崗位。如勞動保障協理、人力資源開發協管、勞動關系協調協理、勞動監察協理等。
（二）基層農業服務崗位。如村支書（主任）助理、新農村建設指導、農技推廣服務、農業信息咨詢、鄉村科普服務、農業技術指導、鄉村扶貧開發等。
（三）基層醫療衛生服務崗位。如鄉村醫療衛生輔助服務、基層計劃生育服務協管、鄉村衛生院護理服務、鄉村（社區）公共衛生監督協管、鄉村（社區）衛生防疫協管、鄉村（社區）婦幼保健、社區護士、社區衛生服務等。
（四）基層文化科技服務崗位。如鄉村（社區）文化服務、鄉村（社區）文化室管理、鄉村（社區）文化宣傳、鄉村（社區）科技服務、鄉村（社區）體育服務等。
（五）基層法律服務崗位。如司法協理、普法宣傳、民事調解協理等。
（六）基層民政、托老托幼助殘服務崗位。如民政助理、社區托（助）老服務、社區托幼服務、社區居家養老服務、社區助殘服務等。
（七）基層市政管理崗位。如道路交通協管、消防安全協管、環境保護協管、城市規劃協管、市場協管、流動人口協管、治安維護協管等。
（八）基層公共環境與設施管理維護崗位。如鄉村道路維護、鄉村水利設施維護、廉租房配套設施維護、社區（村）公共環境綠化、社區公共設施維護、社區（村）公共衛生保潔等。
（九）政府出資開發適合安置就業援助對象的其它公益性崗位。如社區主任助理、低保協管、殘疾工作協管、社區矯正協管、基層機關企事業單位的后勤服務等崗位。
第五條公益性崗位安置對象為具有本區城鎮戶口、有勞動能力和就業愿望、在公共就業服務機構進行了失業登記，并且符合下列條件之一的人員：
(一）男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業人員；
（二）未就業的大中專畢業生、復轉軍人、城鎮退役士兵、隨軍家屬；
（三）登記失業一年以上的長期失業人員
（四）失去土地的農民轉為城鎮戶口的失業人員；
（五）城鎮零就業家庭成員；
（六）持《殘疾證》的殘疾失業人員；
（七）省級以上人民政府確定的其他就業困難對象；
第三章公益性崗位從業人員的招聘
第六條公益性崗位優先安排我區持《就業失業登記證》的4050人員、“零就業家庭”成員、未就業的大中專畢業生、享受城市居民最低生活保障人員、隨軍家屬、復轉軍人、城鎮退役士兵。
第七條新增公益性崗位人員招聘時，應由用人單位面向社會采取自愿報名、擇優錄用的辦法自行組織、公開招聘，人力資源和社會保障局負責人員資格審核和對招聘工作進行監督。特殊情況也可由區人力資源和社會保障局負責招聘，向用人單位推薦。
第八條新增公益性崗位人員的招聘，應按以下程序辦理：
1、由用人單位向區人力資源和社會保障局申報，申報內容主要包括申報事由、崗位名稱、崗位數量、工作內容、上崗條件、崗位補貼和社會保障補貼等情況。
2、區人力資源和社會保障局根據公益性崗位開發計劃和實際情況初步確定開發崗位數量后，根據公益性崗位開發的有關規定向市人力資源和社會保障局申請審準。
3、招聘工作具體由區勞動就業辦公室負責組織。社區勞動保障工作站和鎮（街）勞動保障事務所負責推薦本轄區內符合條件人員報名。
4、區勞動就業辦公室審核，審核合格者經考試、考核后，在社區張榜公布一周，無舉報的由用人單位辦理錄用手續。
第九條公益性崗位人員由于退休、死亡、自然減員以及解除用工合同等原因出現空崗時，各用工單位必須在每月5日前將崗位空崗情況書面報區人力資源和社會保障局進行備案登記。凡未經申報私自補充崗位人員的，不享受社會保險補貼和崗位補貼。
第十條區人力資源和社會保障局應將空崗信息在向社會公示。
第四章用工合同簽訂與解除
第十一條用人單位應自聘用公益性崗位從業人員之日起一個月內,與從業人員簽訂書面用工合同，用工合同期限為一年。
第十二條用工合同經用人單位和從業人員簽字或蓋章有效，由用人單位和從業人員各持一份。用人單位應要求從業人員本人簽收，并保留簽收記錄。
第十三條公益性崗位用工合同的簽訂方式為一年一簽，期滿后經考核合格可以續簽下一年用工合同。
第十四條用人單位解除用工合同，須與從業人員協商一致后，可以解除；公益性崗位從業人員解除用工合同，應提前三十日以書面形式通知用人單位。
第十五條公益性崗位從業人員實行考核制度，合同期內有違反用人單位公益性崗位考核和獎懲辦法的，用人單位函告區人力資源和社會保障局進行審核備案后，用人單位可解除用工合同。
第十六條公益性崗位人員實行動態管理制度。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除用工合同，并函告區人力資源和社會保障局，停止發放各項補貼：
（一）通過其他途徑已實現就業再就業的；
（二）達到法定退休年齡的或死亡的；
（三）不能堅持正常工作的；
（四）已享受基本養老保險待遇的；
（五）無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；
（六）嚴重違反用人單位管理制度的；
（七）有違法行為的。
公益性崗位從業人員患病或者非因工負傷，憑二級以上醫院出具的證明，可參照《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》辦理。
區人力資源和社會保障行政部門應根據崗位缺崗情況和用人單位意見，及時在其它符合公益崗位上崗條件人員中提供人員進行補充。
第五章公益性崗位從業人員待遇
第十七條在公益性崗位上安置的就業援助人員，按規定的再就業優惠政策給予崗位補貼和社會保險補貼。
第十八條在公益崗位上安置的就業援助人員，與用人單位簽訂了一年用工合同的，在用工合同期限內享受養老、醫療、失業、工傷和生育保險等社會保險補貼，補貼標準按單位應為所招人員繳納的社會保險費計算，個人應繳納的社會保險費由本人承擔。用人單位繳納的社會保險補貼實行先繳后補，補貼享受期限最長至退休。
第十九條崗位補貼、社會保險補貼資金實行財政直撥。用人單位須每月5至15日向區勞動就業辦公室報送公益性崗位人員工資冊、社保繳費憑證和匯總表，經審核無誤后，報財政部門審批撥付，并在每月25日前發放。
第六章公益性崗位人員管理
第二十條公益性崗位人員的崗位培訓、工作任務、考核、考勤、工作牌等由各用人單位負責，安排公益性崗位人員較多的單位，必須明確分管領導和一名工作人員，負責公益性崗位人員的日常管理，區人力資源和社會保障局、區財政局進行監督、指導。
第二十一條各用人單位應制定規范的管理制度，按照崗位分工，明確公益性崗位從業人員工作職責、工作紀律和考核辦法，并對公益性崗位從業人員上崗情況進行考勤，作為發放崗位綜合補貼、續簽用工合同的重要依據。
第二十二條公益性崗位管理實行考核檢查制度。區人力資源和社會保障局、區財政局要加強對用人單位的檢查、考核，檢查考核不合格的，應限期進行整改。經整改仍未達到要求，停止其使用公益性崗位人員資格。
第二十三條建立公益性崗位檔案管理制度。公益性崗位從業人員由用人單位進行檔案管理，建立基礎檔案，做到一人一檔，區勞動就業辦建立公益性崗位人員臺賬，作為公益性崗位目標考核依據。
第二十四條區勞動就業辦、各用人單位對公益性崗位分布情況、享受崗位補貼、社會保險補貼人員有關數據進行計算機管理并實行連網，同時由區勞動就業辦將公益性崗位從業人員申報崗位補貼、社會保險補貼起始時間等情況在《就業失業登記證》上予以記載。
第二十五條公益性崗位從業人員實行每天8小時工作制，每周工作時間不超過40小時。
第二十六條公益性崗位從業人員的休息休假按《職工帶薪年休假條例》辦理。
第七章工作職責
第二十七條區人力資源和社會保障局、區財政局、各鎮、街道辦事處和相關用人單位要加強對公益性崗位管理工作的領導，相互配合，共同做好公益性崗位開發安置工作。要建立嚴格的目標管理責任制，責任逐級分解明確，做到分工負責，層層落實。公益性崗位實行條塊結合，以塊為主的管理，各鎮、街和用人單位在做好綜合管理工作的同時，要按照制定的監督管理制度，做好日常管理工作。
第二十八條區人力資源和社會保障局負責統籌協調全區公益性崗位開發工作，審核公益性崗位申報計劃，制定全區公益性崗位年度開發計劃，分解落實崗位開發指標，審核認定公益性崗位就業人員資格，指導各鎮、街勞動保障所和用人單位制定管理制度，對全區公益性崗位工作進行管理、監督、檢查和指導，確保年度計劃的完成。
第二十九條區財政局負責公益性崗位補貼資金籌集、撥付、管理、監督工作，確保資金按時、足額到位。在區人力資源和社會保障行政部門的配合下，定期與不定期地開展對全區補貼資金使用情況的檢查工作。
第三十條各鎮、街道辦事處是社區公益性崗位人員的主管單位，負責相關崗位的規劃與開發，指導、監督社區做好人員招聘、崗位培訓和日常管理等工作。
第三十一條區勞動就業辦公室要進一步建立和完善公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼發放等各項管理制度，加強對社會保險補貼和崗位補貼的審核、發放和管理工作，對的工作人員要嚴肅處理，并追究責任。
第三十條各鎮、街勞動保障所具體負責對轄區內公益性崗位開發、人員審核和安置。按時向區人力資源和社會保障局報送相關資料，接受區人力資源和社會保障局及相關部門的監督、檢查和指導。
第八章監督檢查
第2篇：關工委實施意見范文
【關鍵詞】建筑施工；危機意識
一、危機管理的內涵
在進行建筑施工時必然會存在各種各樣的風險和問題，若是未對其加以科學合理的處置，就逐步演變成危機，從而對施工安全和質量產生十分嚴重的影響。對于這些風險造成的后果，若是相關人員不能夠及時發現，并迅速采取科學合理的處置措施，聽之任之，長此以往，其惡果也就越來越大，最后直接影響到整個建筑項目， 及其可能造成施工單位和建筑項目難以挽回和估量的損失。就危機管理而言，其控制過程具有系統化， 在這一過程中，必須要監督、控制、評估分析、量化所發現的危機。在進行建筑施工管理時，必須要要綜合考慮各方面的因素，緊密結合施工企業的具體情況，嚴格依照經濟性的原則，對危機管理技術加以科學的權衡和取舍，并嚴格控制成本投入，從而做好施工單位的危機管理工作，確保其運行暢通，盡可能地減少風險因素。就施工管理系統這一面而言，危機產生的根源在于一些不穩定因素，這些因素存在于施工系統的內外部，并逐步發生量變到質變的變化，經過長期的積累，系統最終處于一種非正常的狀態，甚至還有可能出現系統崩潰的現象。
二、危機管理意識在建筑施工管理中的應用
1、強化危機管理意識，更新建筑施工管理理念
在建筑施工管理中，若想切實運用到危機管理意識，最為關鍵的就是要強化危機管理意識，更新建筑施工管理理念。危機管理意識是在不斷的積累中形成的，同時也需要對其具有敏感性，只有如此，在進行建筑施工管理時，面對隨時可能出現的潛在的危機我們就能從容應對。所以，建筑施工相關的管理人員必須要強化危機管理意識。從當前的現狀來看，越來越大的市場競爭，施工單位的相關負責人在日常工作中必須要時時保持警惕，做好相應的預防以及化解工作。具體而言，可以從以下幾個方面來強化危機管理意識。
首先，強化教育培訓，這能夠幫助施工管理相關工作者提高認識，形成危機管理意識，并了解預防危機的深刻重要性，從而使所有的施工管理負責人都能夠齊心協力。
其次，建筑施工管理負責人在進行建筑施工管理時，相必須要充分認識到溝通的意義，這種溝通是和公眾溝通，讓他們的監督權、參與權、表達權以及知情權得到保障，公眾的監督對于預防危機具有重要意義。
最后，加強危機管理方面的指導培訓，利用這樣的活動，既可以極大提高施工管理負責人的危機管理意識，同時也能夠讓所有的施工人員對危機管理知識有更為深入的了解，增強其面對危機的心理素質，提高其危機處理的專業技能，極大地保障建筑施工管理工程整個環節的安全性。
2、注重創建環境氛圍，大力推廣危機管理意識
在建筑施工管理中，若想使危機管理意識得到更大的重視和更多的運用，創建良好的危機管理環境氛圍可以說是最為最直接的一種方式。建筑施工管理單位在一些文化設施以及建筑設施上應該多將危機管理意識直接呈現出來，比如：設立與之相關的警示牌、張貼與之相關的海報或懸掛條幅以及設置相關的口號以及標語等等。在此基礎上，施工管理單位還應單積極倡導全體員工積極向上，具有積極的理想追求、價值取向，并呈現出一種健康的精神風貌，這樣，所有人員的頭腦中才會真正形成危機管理意識，比如：促進員工對企業忠誠度的提高、促進員工之間以及員工和領導之間的溝通、鼓勵每一位員工認真負責的對待每一項工作等。總而言之，良好的危機管理環境氛圍，能夠在潛移默化中讓每一位員工形成危機管理意識，并最終促進工程建設的順利開展。
3、創設危機預警機制，強化危機的預防
在進行建筑施工管理時，危機管理意識的根本落實和體現和危機預警機制的創設具有密不可分的聯系。施工單位要想科學有效地預防危機，那么久必須要創設危機預警機制，這也就涉及到危機管理系統的建立，其應具有預警準確以及靈敏性強的特點，這樣，危機管理意識才能夠更好地得到落實。信息監測的核心就是危機預警機制，利用信息監測，能夠有效收集施工過程中的各種信息，并對其加以及時的整理分析，讓所有潛伏的危機都能在萌芽之中得到解決。施工單位在創設危機預警機制時，要注重下面幾點：第一，加強研究分析同行業的情況，這樣有助于自身危機管理能力的提高；第二，對監測到的所有信息，要及時進行分析、鑒別和分類，這樣就能對潛在的危機加以預防，盡可能地減輕其危害程度；第三，及時收集社會各界所反饋的關于建筑施工產品的相關的信息，這樣可以注意到那些容易引起危機潛在因素；第四，加強收集行業信息，從而不斷地分析發展前景并不斷調整企業的未來戰略。
4、設立危機管理機構，強化危機管理組織建設
強化危機管理組織建設，也是使危機管理意識得到真正落實和應用的一項十分重要的任務。危機管理機構對于處理施工管理過程中平常出現的各種危機具有不可或缺的作用，通過危機管理機構，危機處理將會變得更為及時和妥善，同時不論是社會各界還是企業內部的關系也更容易協調。具體而言，所設立的危機管理機構，其具體形式既可以是獨立的專職機構，也可以是跨部門的一個管理小組。在還未危機出現以前，危機管理機構就能夠及時做出反應，積極做好相關的危機防范工作，利用危機管理機構所逐漸積累的經驗，形成一整套處理危機的程序，快速反應，從而是危機能夠在最短時間內得到化解，幫助企業最大限度地降低損失。
結束語：
總而言之，建筑施工管理在很大程度上對施工企業的發展及其效益具有十分重要的影響，同時也直接關系到施工安全和施工質量。在建筑施工管理中，危機管理意識是十分關鍵的管理方式，施工企業應當對其予以足夠重視。施工企業應當建立健全危機預警機制，并構建危機管理組織機構， 強化建筑工程工作人員的培訓工作，營造出良好的危機管理環境氛圍， 從而實現科學合理地處理危機， 確保在建筑施工管理過程中，能夠更好地運用到危機管理意識， 使施工安全和施工質量得到有效保障。
參考文獻：
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[2]陳明兄.危機管理意識在建筑施工管理中的應用淺談[J].城市建筑，2012，17：148―155.
第3篇：關工委實施意見范文
公共管理碩士（MPA)專業學位研究生是為適應社會公共管理現代化、科學化和專業化的要求而設立的，其培養目標是為政府部門及其他公共組織培養德才兼備、適應社會主義現代化建設需要的高層次、應用型、復合型的管理人才。公共管理碩士專業學位研究生教育肩負著為公共部門輸送高水平人才的重任，要提高公共管理碩士專業學位研究生的培養質量，導師的指導作用至關重要。同時，由于其需要一定的在公共部門的工作經歷為支撐，公共管理碩士專業學位研究生教育又是一種應用性很強的個性化教育。可以說，導師對研究生的個性化和應用性的培養是公共管理碩士專業學位研究生教育的顯著特征。然而，目前我國許多高校普遍采用的仍然是單一導師制，存在著一定程度的知識結構欠缺以及與社會實際相脫離等方面的問題，不能夠有效保證專業學位研究生的培養質量。公共管理碩士專業學位研究生培養的雙導師制正是在這樣的背景下產生。
所謂“雙導師制”就是一個研究生有兩個導師，即校內一個導師，校外一個導師，或者是校內雙導師m。2013年11月27日，教育部與人力資源和社會保障部共同《關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見》，要求專業學位研究生培養實行校內外雙導師制，專業學位研究生培養將以職業需求為導向，并且將專業學位研究生的培養視為我國高層次應用型專門人才的主要途徑。在改革方向上，公共管理碩士專業學位研究生將以公共部門和社會需求為導向，以實踐能力培養為重點，以產學官研相結合為途徑，建立與經濟社會發展相適應、具有中國特色的公共管理專業學位研究生培養模式。 對于公共管理碩士專業學位研究生的教育來說，專業學位研究生培養方案的制（修）訂應有相關公共組織的專家參與；專業學位論文評閱人和答辯委員會成員中，相關公共組織具有高級職稱（或相當水平）的專家應不少于1/3。同時，教育部、人力資源和社會保障部鼓勵培養單位對研究生導師按專業學位和學術學位分類評聘，推廣校內外雙導師制，組建由相關學科領域專家和行（企）業專家組成的導師團隊共同指導研究生。
二、公共管理碩士專業學位研究生實施“雙導師制”存在的主要問題
我國公共管理碩士專業學位研究生教育盡管一直在倡導雙導師制，但真正實行的高校很少。在一些高校的“雙導師制”實踐探索中也暴露了一些問題。例如，校外導師的責權利不清，造成他們在培養學生時無法有效地設定目標；校內外導師之間缺乏有效溝通，在培養學生的細節上政出多門；學生積極性不高，不能主動與校外導師溝通，造成資源配置的浪費。雙導師制實施過程中存在的主要問題突出表現在以下幾個方面。
1.雙導師制流于形式
在公共管理碩士專業學位研究生教育實施過程中，許多高校按照有關部門和教育指導委員會的要求，在組建由校內教師組成的教學團隊的同時，聘請了一些有實際工作經驗、符合學歷要求、在政府部門和其他公共組織擔任領導職務的人員作為校外導師。但是，研究生培養過程中，基本上是—個學生—位指導教師。導師的責任主要體現在對學生學位論文的指導，其他方面很少過問，甚至缺少基本的溝通。在教學過程中，授課教師主要是校內教師，聘請的校外指導教師少量可以舉辦專題講座，多數不介入教學活動。如某高校從事公共管理碩士專業學位研究生教育的教師共計125人，其中校內導師73人，校外導師52人。在52名校外導師中只有13人舉辦過專題講座，其他人只是參與研究生學位論文的指導工作或參與學位論文開題、匿名評審、答辯中的某個環節。在公共管理碩士專業學位研究生的培養過程中并沒有真正實施雙導師制。
2.校內外導師之間缺乏有效溝通與交流
通過對承辦公共管理碩士專業學位研究生教育高校的調查發現，雖然有些高校在部分公共管理碩士專業學位研究生的培養過程中配備了雙導師，但是在整個研究生培養環節各負其責、各行其是，導師之間缺乏有效的溝通與交流。學生的學習和成長需求信息不能在導師之間有效傳遞，也就使得兩位導師都不能做到真正全面了解學生，必然也就不能夠做到人才培養的有的放矢。
3.客觀環境影響雙導師制的實施
這里所說的客觀環境主要是指高校公共管理碩士專業學位研究生培養的實施方案，研究生導師的聘用條件、具體責任、考核評價制度等。我國從事公共管理碩士專業學位研究生教育的高校雖然類型多樣，但是從專業學位研究生的培養過程看多數院校仍然沿襲著學術型研究生的培養方式，注重校內導師作用的發揮，忽視校外導師的作用。從導師選聘條件看多注重學歷、職稱、教學和科研能力，較少關注教師的從業經歷、實踐能力、所具有的公共組織管理能力等。如某高校選聘校外導師的申請表中就包括發表過多少學術論文和專著、主持過多少省級以上科研項目等。也就是說完全用聘用校內導師的方法來選聘校外導師，其結果也必然不會有多少校外導師符合要求。
在公共管理碩士專業學位研究生的培養過程中，大多數高校注重課堂學習過程（雖然授課方式已經多元化，案例分析、情景模擬、課堂講授等已經貫穿于課堂學習過程），輕視課外實踐和校外實踐基地作用的發揮。如有的教師把課外實踐作為重要授課內容之卻得不到相應的經費和組織支持；有的教師沒有任何領導經歷和組織經驗，也沒有從事過相關的課題研究，卻在為公共管理碩士專業學位研究生講授領導科學、公共政策分析等課程，其實際授課效果也就可想而知。
實地調研結果還表明，許多高校對于校內導師和校外導師的職責規定的不明確。制定導師工作職責的主要目的是為了明確導師在研究生培養過程中的責任，從而規范導師培養研究生的過程，提高研究生的培養質量。就公共管理碩士專業學位研究生教育承辦院校已經制定的教師職責來看，往往敘述得比較籠統，沒有清晰地界定校內校外導師各自的責任以及在各個環節的重點工作。
4.主體因素影響雙導師制的實施
主體因素是指校內導師和校外導師自身的素質、工作熱情、責任心等。從我國的實際情況看，公共管理碩士專業學位研究生的校內導師多數具有較強的科學研究能力，具有較高的學歷和職稱。但是，大部分校內導師缺乏在政府部門和其他公共組織的實際工作經歷，甚至沒有與政府部門和其他公共組織進行過任何形式的合作。校外導師的選聘資格大多集中在領導經驗、學歷水平等方面，而對于其是否有充分的時間和精力指導學生實踐和學位論文考慮不多，致使校外導師的教學能力、學位論文指導能力參差不齊，而且沒有充足的時間從事研究生的指導工作。一些校外導師由于擔任領導職務，日常工作繁忙，很少有時間和精力思考如何更好地培養和指導學生。由此，必然影響到校外導師作用的發揮，也必然會影響公共管理碩士專業學位研究生的培養質量。
三、公共管理碩士專業學位研究生雙導師制有效實施的對策建議
1.應高度重視雙導師制的重要作用
我國于2001年正式啟動公共管理碩士專業一學位研究生教育項目，15年來，培養規模不斷擴大，培養模式不斷創新。在注重師資多元化培訓的同時，努力建設“雙導師”型的優質師資隊伍。國內外經驗表明，師資隊伍是公共管理碩士專業學位研究生教育教學活動開展的靈魂和核心，“雙導師”型師資隊伍的建立是公共管理碩士專業學位研究生教育成熟的標志。
從國際社會來看，將公共管理作為一個專業開展相關教育活動誕生于18世紀的德國，但是，把公共管理碩士作為一種專業學位教育而付諸實施的是美國4。早在19世紀初，美國就開始進行與公共管理相關的教育活動。至今，美國的公共管理碩士專業學位研究生教育已有近一個世紀的歷史，專門為美國各種類型的公共組織尤其是政府機構培養高層次、應用型的公共管理高級人才。美國公共管理碩士專業學位研究生教育的師資由全職教師、兼職教師與客座教師組成，不同類別的教師在教學過程中發揮著不同的作用。哈佛大學肯尼迪政府管理學院、錫拉紐茲大學麥斯威爾學院、普林斯頓大學威爾遜公共和國際事務研究所、紐約大學瓦格納公共服務研究生院等知名院校都已經形成了教師之間、教師與學生之間以及學生之間知識雙向溝通的教育方式，同時，注重對校內外導師教學活動全面的考核和評估，以確保公共管理碩士專業學位研究生的培養質量。
鑒于此，我國承辦公共管理碩士專業學位研究生教育的院校應當高度重視教師隊伍的專業化建設，按照國家和全國公共管理碩士教育指導委員會的要求，通過多種舉措努力建設“雙導師”型的教師隊伍，以確保公共管理碩士專業學位研究生培養目標的實現。
2.通過建立教育質量認證體系推動雙導師制的建設
從我國的實際情況看，各培養單位根據公共管理碩士專業學位研究生教育的特點和公共管理實踐發展的需求，制定并實施了一系列建設和發展措施，也取得了一定的成效。然而，我國仍然缺乏一個起主導作用和規范作用、系統化的公共管理碩士專業學位研究生教育質量指導性的評價機制。雖然明確了 “雙導師制”的建設方針，但是各高校對“雙導師”的界定不盡相同，并且缺乏相應的考核機制。一些院校的實踐性教師或導師只是流于形式，并沒有承擔應有的教學任務或研究生一指導工作。
目前，公共管理碩士專業學位研究生教育質量認證體系在我國尚屬空白，亟須在借鑒國內外相關經驗的基礎上，建立一個科學、合理、成熟、有效的教育質量認證體系。教育質量認證體系的建立，可以明確各個培養環節的考核指標和評價參數，為“雙導師”型師資隊伍的建設指明方向。
3.完善相關制度以明確導師的職責
正如前文所說，我國多數培養院校在公共管理碩士專業學位研究生培養的相關制度中雖然都表示要重視教師隊伍建設，從培養高質量、應用型公共管理人才的視角出發，要建設“雙導師”型的教師隊伍，但是，在具體落實過程中存在著明顯的不足。其中一個突出問題是，沒有明確校內導師和校外導師的職責，即使對于各自的職責有所描述，也缺乏具體的管理、監督和檢查。
為此，應當重新審視已有的制度和教育教學方案，明確校內和校外導師的工作職責，對于各自應承擔的任務，在研究生培養過程中的各個環節應當發揮什么樣的作用，應當達到的基本標準，應當如何加以監督和考核等，都應當清晰地表達出來，從而以制度化、規范化的形式來約束教師的行為，引導他們按照公共管理碩士專業學位研究生的培養流程進行工作。
應當充分認識到校外實踐基地的建設和實踐基地導師作用的有效發揮對于專業學位研究生培養的重要性。目前，我國絕大多數公共管理碩士專業學位研究生培養院校都建立了校外實習實踐基地，然而，實踐基地所發揮的作用卻有著較大的差別。為了充分發揮校外實踐基地的作用，培養院校應當在相關的制度中明確校外實踐基地應發揮的作用，要定期檢查實踐基地是如何發揮作用的，具體的實施主體要定期匯報校外實踐基地的建設與發展情況。校外實踐基地的作用、實踐導師的作用、取得的績效、今后建設發展的方向和目標等都應當納入監督考核體系中。
4.通過多種舉措建設高素質的“雙導師”型教師隊伍
師資隊伍是公共管理碩士專業學位研究生教育中的關鍵因素之一，是影響和制約研究生培養質量的重要條件。在“雙導師”型教師隊伍建設過程中要著力增強校內導師的社會實踐能力，在條件允許的情況下應建立公共管理碩士專業學位研究生校內導師到政府部門或其他非政府公共組織任職的機制。當然，要實現這1點需要承辦院校和公共組織達成共識，并加以著力推動。
建立公共管理碩士專業學位研究生校內導師到政府機構和其他公共組織任職的機制，是填補教師與授課對象之間“知識鴻溝”的重要方式。院校應當為從事教學活動的校內導師創造在公共部門掛職鍛煉或從事實踐活動的機會，推薦他們到政府機構或其他公共組織擔任一定的管理工作或進行實踐調研，在具體的公共管理實踐活動中掌握政府管理、公共決策等所要解決的關鍵問題，豐富他們的實踐經驗，提升他們對于公共組織的管理水平，由此達到縮短課堂教學與公共管理實踐活動的距離。這一舉措的有效實施，能夠在一定程度上實現校內導師的“頂天立地”。所謂“頂天”，即能夠適時把握公共管理理論和方法的學科前沿，掌握最新的科學研究成果以及國際社會公共管理學科發展的最新動態；所謂“立地”，則是校內導師密切與政府機構和其他公共組織聯系，通過項目合作研究、政策咨詢、項目評審等多種方式，加強與政府機構和其他公共組織的溝通與合作。
在著力提升校內導師整體素質和教學能力的同時，要進一步強化校外導師的聘用和管理。我國承辦公共管理碩士專業學位研究生教育院校的現實情況表明，許多公共管理碩士專業學位研究生培養院校的校外導師數量明顯不足，未能達到每個研究生配備一名校外導師的基本要求。因此，首先要加大聘請校外導師的力度，聘請國內外政府機構和其他公共組織的資深管理者和高層領導者擔任校外導師，充分發揮他們公共管理實踐經驗豐富、有較好的公共組織管理能力的作用。通過開展專題講座、聯合組建實訓基地、擔任教學實踐環節的導師、參與學位論文指導等，實質性地融入專業學位研究生的培養過程中。
5.暢通教師與學生溝通交流的渠道
研究生與導師的溝通與交流有助于教師全面深入了解學生的需求，有助于學生及時解決學習和工作中遇到的問題，也有助于學生綜合素質和能力的培養。教師與學生的溝通交流不僅要在教學和實踐過程中，更要在學位論文的寫作階段。
美國普林斯頓大學伍德威爾遜學院特別強調教師與專業碩士研究生溝通的重要性5 ，認為應當通過教會學生精湛的分析技術使其具有熟練地分析復雜問題和評估與解決問題的能力。我國也十分重視教師與研究生的溝通與交流，許多培養院校都制定了較為詳細的工作計劃。對于公共管理碩士專業學位研究生的培養，應當在現有的基礎上更加重視學位論文寫作階段的溝通與交流，及時了解學生學位論文寫作的進展情況，及時糾正論文寫作過程出現的問題和方向的偏離。在保障學位論文的科學性與邏輯性的同時，全面提升公共管理碩士專業學位研究生的論文質量。
6.建立健全監督考核機制和激勵機制
為進一步提高“雙導師制”的運行效能，應當建立和完善相應的監督考核機制。對于校內導師和校外導師應有不同的考核指標，不僅要考核教師的教學能力和教學水平，而且要考核其實踐能力及與學生溝通交流的能力。同時，還要監督和考核教師的工作積極性和主動性。通過多種形式和多樣化的指標，實現對教師全方位的考核。
第4篇：關工委實施意見范文
為了科學整合醫療資源，建立公立醫院與基層醫療機構分工協作機制，進一步提升重點鄉鎮衛生院衛生服務能力，更好地為基層群眾提供醫療衛生服務，根據《市人民政府辦公廳關于衛生管理縣鎮一體化改革工作的實施意見》（咸政辦發〔〕135號），結合我縣實際，提出以下實施意見。
一、指導思想
以提供基本醫療和公共衛生均等化服務為核心，以提升農村衛生機構綜合服務能力為目標，以調整優化農村衛生資源配置和利用為切入點，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，縮小城鄉醫藥衛生差距，加快農村衛生事業發展，解決基層群眾“看病難”問題。
二、工作目標
通過衛生管理縣鎮一體化改革工作（以下簡稱縣鎮一體化），建立分工協作機制，加大對口支援力度，提高農村衛生資源利用率和綜合服務能力，力爭經過3—5年的努力，達到50%的病人在鄉鎮衛生院就診，40%的病人在縣級醫院就診，形成較為完善的分級醫療制度和雙向轉診制度，真正實現“小病不出鄉，大病不出縣”的目標。
三、實施范圍
在基層衛生院職能不變的前提下，縣級公立醫院輪換托管鄉鎮衛生院。
四、主要任務
按照“三個統一，三個不變”的要求，把縣鎮兩級醫療衛生服務連為一體，建立互為依存、優勢互補的協同關系，實現資源共享、統一管理、優化結構、合理分工、相互促進、共同發展，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的基本醫療服務。
（一）三個統一管理
1．人員統一管理。將鄉鎮衛生院的人員管理權限并入縣級醫院。鄉鎮衛生院人員與縣級醫院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權利。按照“崗位相對固定，人員按需流動”的原則，由縣級醫院統籌使用調配人員，實行崗位績效等級工資制，按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當向鄉鎮崗位傾斜。
2．財務財產統一管理。縣鎮兩級財務統一管理，獨立核算；資產統一登記，分別建立臺賬。鄉鎮衛生院開展業務所需設備可由縣級醫院靈活調劑使用。加強對鄉鎮衛生院賬務制度執行情況的監督和指導，規范財務管理。
3．醫療業務統一管理。鎮衛生院醫療業務由縣級醫院統一管理，做到統一規章制度、統一技術規范、統一人員培訓、統一業務指導、統一工作考核，按照功能定位和技術要求開展醫療服務。
（二）三個不變
1．機構設置和行政建制不變。縣級醫院和鄉鎮衛生院保留各自原有機構設置和行政建制，院級干部的管理權限不變，鄉鎮衛生院可增掛縣級醫院分院的牌子。
2．鄉鎮衛生院承擔的公共衛生服務的職能和任務不變。鄉鎮衛生院仍然承擔轄區內預防、康復、婦幼保健、愛國衛生、健康教育、計劃生育技術指導等公共衛生職能，縣級醫院給予技術指導和人員培訓。
3．財政投入供給機制不變。縣鎮醫療機構財政投入政策和渠道不變。鄉鎮衛生院人員工資按現行政策全額撥付，可采取“財政撥付總額預算，工作崗位按需確定”等方式進行人員經費動態管理。
五、實施步驟
第一步：健全機構、制定方案。成立縣鎮一體化領導機構，制定實施方案。
第二步：廣泛動員、組織實施。落實各項改革措施，全面開展縣鎮一體化工作。
第三步：總結、評估。縣鎮一體化領導小組開展評估工作，進行群眾滿意度測評。縣級醫院和被托管醫院進行自評，及時進行總結，查找和解決工作運行過程中出現的新情況和問題。通過總結評估，達到“以評促管”的目的，進一步加強醫療技術隊伍管理，優化醫療衛生資源，增強醫務人員的奉獻意識、責任意識、團隊意識，增強醫療衛生服務能力，提升醫療技術水平。
六、保障措施
（一）加強組織領導。為搞好縣鎮一體化工作，成立縣鎮一體化領導小組，組長由縣政府常務副縣長擔任，副組長由分管副縣長擔任，成員由縣發改局、人社局、財政局、衛生局、審計局、編辦等部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由縣衛生局局長兼任，具體工作由縣衛生局負責。
（二）明確部門職責。縣發改局做好縣鎮一體化的保障工作；縣人社局負責縣鎮一體化的人員管理工作；縣財政局負責做好縣鎮一體化的經費保障工作；縣編辦負責縣鎮一體化的編制工作；縣衛生局負責縣鎮一體化的管理工作，指導縣級醫院做好縣鎮一體化的實施工作，重點做好資產的評估、財務核算、縣鎮一體化管理方案的制定、實施。縣級醫療機構負責人、鄉鎮衛生院院長是縣鎮一體化的第一責任人，要切實加強縣鎮一體化的組織領導，制定相關實施辦法，把每一項規定及指標內容進行量化分解，落實到具體工作人員，夯實工作任務，確保完成改革工作任務。
（三）穩定投入機制。要依據公共衛生基本服務項目、服務人口、縣鎮衛生人員數量和縣鎮一體化的實際需要，合理確定衛生投入占財政投入的比例和增幅，安排公共衛生工作經費、必要的基本醫療服務經費和發展建設資金，確保衛生投入持續增長。
第5篇：關工委實施意見范文
一、各機關單位建立相應的語言文字工作管理機構，明確分管領導和專、兼職工作人員。確定日常組織管理的歸口部門，做好對本機關用語用字情況的督查和管理。
二、各機關單位按照滬府辦發[20*]3號文的精神，對本機關人員加強語言文字規范化法律、法規宣傳教育，進一步明確規范用語用字對優化投資環境的重要意義，增強公務員的語言文字規范意識和職業語言素質。確保下列情況必須使用普通話：
（一）執行公務時首先使用普通話；
（二）重大活動的主持、發言使用普通話；
（三）各類會議的發言堅持使用普通話；
（四）對外宣傳，包括新聞、接受媒體采訪等堅持使用普通話；
（五）接待工作，特別是接待外地人員堅持使用普通話；
（六）機關后勤人員應以普通話為基本的服務用語；
（七）機關所屬對外服務、政務受理等窗口應以普通話為基本的工作和服務用語。
三、各機關單位對本單位的牌匾及各種標牌、指示牌、宣傳欄用字等進行自查，發現不規范用字等及時整改。歸口部門、分管領導要把好用語用字關。
（一）機關的名稱牌使用規范漢字，機關名稱在其他方面重現時使用規范漢字；
（二）機關內各種標牌、指示牌、標語牌、電子顯示屏等使用規范漢字；
（三）機關公文、材料以及其他各種印刷物使用規范漢字；
（四）下發的獎狀、獎牌、證書等使用規范漢字；
（五）大型活動的會標使用規范用字。此外，各類宣傳品用字以及干部的名片用字應符合規范要求。
第6篇：關工委實施意見范文
為有效規范食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販生產經營行為，進一步提高我市食品安全工作整體水平，根據《中華人民共和國食品安全法》、《省政府辦公廳關于進一步加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理的意見》、《市政府辦公室關于進一步加強食品小作坊管理工作的實施意見》和市有關職能部門工作文件，就進一步加強食品小作坊和食品攤販監管工作提出如下意見：
一、指導思想
認真落實科學發展觀的要求，按照“規范、準入、引導、便民”的工作原則，嚴格落實食品小作坊和食品攤販主體責任，建立健全轄區政府負總責、部門各負其責、上下齊抓共管監管體系，完善食品小作坊和食品攤販長效管理工作機制。以食品小作坊和食品攤販整治為抓手，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質和濫用食品添加劑行為，實現食品小作坊和食品攤販監管覆蓋面100%。
二、職責分工
鎮（街道）對食品小作坊和食品攤販的食品安全工作實行屬地管理。各職能部門按照環節監管要求，負責食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。
（一）關于食品生產加工小作坊的監督管理
有固定生產加工場所、生產規模較小、從業人員較少、生產條件簡單，依法從事食品生產加工的單位或個人（不包括食用農產品生產者，不含現做現賣），由質監部門負責監督管理。根據省質量技術監督局《關于市純生產加工類食品小作坊生產核準程序的通知》要求，審查、核發食品小作坊生產核準證書。
（二）關于前店后坊（廠）式小作坊的監督管理
（1）在商場、超市和其他有形市場（含市場建筑隸屬店鋪，以下簡稱有形市場）內現場制售食品的非獨立法人單位，由工商部門負責監督管理。根據省工商行政管理局《關于貫徹〈市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見〉的意見》要求，審查、核發食品流通許可證。
（2）在商場、超市和其他有形市場（不含市場建筑隸屬店鋪）外現場制售食品的，由衛生部門負責監督管理。根據市衛生局《關于印發〈市現場制售食品小作坊申請表〉和相關衛生審查標準的通知》要求，審核、簽署審查意見。
（3）在有形市場外現場銷售食品的，由工商部門負責監督管理。
（三）關于食品攤販的監督管理
現場制售食品的攤販，由衛生部門負責監督管理。現場銷售食品的攤販，由工商部門負責監督管理。城管部門負責定點設攤的審批，審批發證情況及時報衛生和工商部門，依法查處違章占道（場）的食品攤販。
有關部門應當積極配合做好食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。
三、食品小作坊申辦程序
擬申辦食品小作坊業主到轄區所在地工商部門核準名稱小作坊業主到鎮（街道）食品安全管理辦公室申領申請書鎮（街道）食品安全管理辦公室進行形式審查（資料初審）市相關職能部門進行資料審核和現場核查，發放許可憑證或簽署意見工商部門發放營業執照，并作定期反饋。
三、工作要求
一是嚴格屬地管理。各鎮（街道）要按照全市食品安全工作屬地管理的要求，研究制定本轄區食品小作坊和食品攤販監管整治工作方案，督促小作坊和食品攤販業主改善生產經營條件和辦理相關手續，探索建立食品小作坊和食品攤販長效監管機制和集中加工區建設。要逐一梳理完善食品小作坊和食品攤販基本信息，并于8月31日前完成。
二是嚴格市場準入。對符合準入條件的食品小作坊，各有關職能部門要按申辦程序予以核準許可；對不符合準入條件的、限其整改。經整改仍達不到相關要求，嚴格按照《無照經營查處取締辦法》（國務院第370號令）規定，堅決予以取締。
三是嚴格限制銷售。嚴格限制食品小作坊產品在本市行政區域內銷售措施，不得進入商場、超市等。如需銷往外市或進入商場、超市，必須取得食品生產許可證。對超出限制銷售區域的產品，各鎮（街道）、有關職能部門要及時發現、及時處理。
四是嚴格日常巡查。各鎮（街道）、有關職能部門要加強對食品小作坊和食品攤販日常巡查，重點巡查是否持續滿足基本質量安全衛生條件、食品原料使用情況、添加物質使用情況等，落實小作坊和食品攤販業主主體責任，嚴查違法違規行為。日常巡查情況要詳細記入監管檔案。
五是嚴格產品檢測。有關職能部門要加大對食品小作坊和食品攤販生產銷售的豆制品、糕點等食品的抽樣檢測，納入部門年度食品安全抽檢計劃。對不合格品種及時分析原因，提出質量安全控制措施。
六是嚴格協作配合。各鎮（街道）和各相關職能部門要加強協作、密切配合，實行首問負責制，確保各環節監管責任落實到位、監管工作無縫銜接。工商部門要負責食品小作坊登記注冊信息匯總，于10月31日前分別通報各鎮（街道）和有關職能部門。
第7篇：關工委實施意見范文
【關鍵詞】三位一體 農村公共事業管理
在黨的號召和帶動下，對農業現代化加強推進，加快社會主義農村建設，加快現代農業的發展，加強對農村基礎設施的建設和公共服務的提高，完善農村發展體制，建設社會主義新農村。三位一體人才培養模式在農村公共事業管理中進行了實施。
1.三位一體人才培養模式的定位
根據實際情況，對于大學生的公共事業管理專業的教育不是直接的培養公共組織部門的管理者，也不是培養隨時可用的工具人才，而是要在重點培養他們思維創新能力、社會適應能力和專業研究能力的同時對他們進行基本素質、專業素質、專業知識和專業技能上的培養，即基本素質培養、專業知識培養、和專業技能訓練結合點三位一體人才培養模式。
2.三位一體模式培養的知識結構體系
三位一體模式的知識結構如表
3.我國農村公共事業管理的現狀
3.1人才的缺乏、年齡的不合理、文化程度較低
由于我國缺乏專業的農村公共事業管理人才培養的學校，農村公共事業管理人才甚是缺乏，所以鄉鎮干部隊伍的知識結構不合理現象還是存在的。根據農村的工作條件和生活環境等很多方面的影響，農村干部還是主要以農村村民為主，雖然國家對大學生村官的選拔力度加大了，但是真正成為大學生村官的人員很少。我們以某省某縣為例，該縣有989個村莊。以百分比進行分析比較。
有此表我們不難看出，對農村公共事業管理人才培養的緊迫。
3.2工作方法單一，素質亟待提高
從農村改革發展的20余年來看，國家對于農村建設投了大量的工作，并取得了一定的成果，農村干部的素質也有了很大的提高，對于農村的發展做出了一定的貢獻。但是，隨著農村體制的不斷改革和發展，農村的管理就相對的落后了，所以，對管理人員的工作能力、文化素質等進行加強是勢在必行的。
3.3培養路徑狹窄，培養內容缺乏系統性
在國家對農村實施免征稅后，農村的管理方式就逐漸的轉向服務。這就對其提出了要求。但是由于我國大部分農村生活的艱苦，很多的大學生村官的農村工作幾年后就進行了其他的公共，離開了農村，對于黨政府，他們也進行了對農村干部的培訓，但是大部分培訓是針對某項任務的，而不是針對素質的提高進行的培訓，再加上資金的不足，大規模的、集中地培訓就很少進行了。
4.在三位一體模式的實踐中存在的問題進行加強教育
由于三位一體的培養模式改革，可以說是剛剛起步，今后的路還很長，在實踐的過程中存在一定的問題。對于這些問題我們在以后的人才培養中進行加強。
要深入的推行三位一體人才培養模式的改革，讓教育的單向進入到互動的階段。第一，進一步的加強產學研合作教育對于三位一體人才培養模式的認識。通過各種有效的途徑進行教育。第二，進一步建立健全學研教育，促進三位一體人才培養模式改革的有效機制。建立健全產、學、研這幾個方面的教育，建立健全對產、學、研這個方面的認識，建立健全機構人員、考核與評價制度，以保證各種工作的順利進行。第三，進一步，明確地方政府對于學校開展的產學研合作教育，深入的推廣三位一體人才培養模式的不可替代性。第四，加強學科建設，用來推動產學研的合作教育。
5.小結
三位一體人才培養模式的重要性，我們可以根據以上內容得知，所以，在不斷得的改革和進步中加強對三位一體農村事業管理人才培養模式的推廣，保證三位一體人才培養模式可以在以后的農村事業管理中的運行能夠很好的進行。
參考文獻
[1]徐世雨.農村公共事業管理人才三位一體培養模式探究[J]；安徽農業科學；2011年14期
[2]馮會玲.公共事業管理專業大學生生涯問題探析[J].教育與教學研究.2010（02）
第8篇：關工委實施意見范文
關鍵詞：危機管理；管理意識；安全施工；施工管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
Summary: Without a doubt, construction management is a complex task, and in order to ensure the safety of the construction, the need for the construction of scientific management. Thus, in the thinking and understanding, we need to firmly establish a sense of crisis, always guard against all kinds of risks in construction, the establishment of a variety of protective measures to ensure the safety of construction. In this article, the author of the actual work itself, in terms of awareness of the role of crisis management, application analysis of the proposition.
Keywords: crisis management; management awareness; safe construction; construction management
建筑工程的施工管理包括質量、進度與安全等方面的管理。眾所周知，影響施工管理質量的因素比較多，因此，在施工管理中管理人員必須擁有危機管理意識，對于管理中存在的問題與風險，保持清醒的頭腦，通過分析問題與風險的成因，消除各種風險。在本文中，筆者即分析危機管理意識在建筑施工管理中的應用這一命題。
一、危機管理意識的作用
（一）危機管理意識
在工程實施過程中，在管理方面，有著許多不可測、不可控的因素，影響施工的進度、質量與安全等，因此，對于這些真實存在的風險與危機，就需要采取有效的策略加以控制，進行控制管理，防止風險造成嚴重的后果。
一般情況下，施工管理活動中的危機與風險問題不是同等位置的問題，但卻是同在施工中出現的風險與問題。如果管理者沒有意思到管理中這些存在的問題與風險，及時采取有效措施控制風險、解決問題，則會對施工的質量、進度和安全造成影響。在這種情況下，風險和問題便成為無法避免的狀況，對工程造成極大影響。
（二）危機管理意識在施工管理中的作用
危機管理意識事實上是一種行為意識，提前預測危機對象，并采取有效措施的行為意識。因此，在施工管理中，有效利用風險管理意識，對于問題的防治與風險的控制有著良好的效果，可以把問題扼殺在搖籃之中。所以，在施工管理中，樹立起危機管理意識的作用是十分明顯的。
建筑施工是一種管理活動，在施工過程中，毫無疑問存在各種各樣的風險與問題，因此從施工管理的角度來看，需要對施工中的各種風險與問題預判，合理制定風險防范與應對方案，防范風險。而危機管理行為是針對管理活動中存在的風險與問題采取的應對措施，因此也是把危機轉化為企業管理機遇的重要途徑。
建筑工程施工管理中的危機管理，是指對于發生在施工過程中的一些隱性危機現象，采取有效的方法與措施，防止其發生；如果無法避免，則降低其危害程度。一般而言，施工中的危機是無法避免的，因此需要采取有效的措施控制。在建筑施工管理中，樹立危機管理意識是做好施工管理的關鍵所在。
二、危機管理意識在工程施工管理中的應用
在建筑施工管理中，應用危機管理意識，對于施工中出現的各種問題、各種風險等，可采取有效的措施消除掉，對于保障施工進度、質量，尤其是施工安全有著重要的作用。而其在施工管理中的應用，可從下面兩個方面來分析：
（一）建筑施工管理中的危機控制分析
對于建筑工程來說，在施工管理中，風險控制與危機管理是施工管理的重要內容之一，通過對風險的成因、大小和影響范圍的分析，然后根據風險的類型、大小和特點等，采取有效的控制措施，把風險和危機的影響降到最低，對于提高建筑施工管理水平有著重要意義。
但在建筑施工管理中應用危機管理意識，不是一種無意識的行為，而是一種有計劃的活動，要想提高施工管理中危機管理意識的應用水平，需要做好以下幾個方面的工作：
（1）制定科學完善的建筑施工危機控制體系或者戰略規劃，對建筑施工中可能出現的各種危機、問題等，從規劃上做全面的、細致的管理，從而為風險的控制與危機的管理提供規劃保障，保證危機控制的長效性。所以，這就需要根據建筑施工的實際、危機的特點等制定著眼當前、立足長遠的危機控制規劃體系。
（2）在建筑工程施工管理中，應用危機管理意識控制施工中的風險與危機，還需要提高工作人員的職業素質與業務水平、技術水平等，這對于實現對危機的控制有著重要的意義和作用。因此，這就要求施工單位加強對工作人員危機管理意識的培養，通過培訓與管理，提高施工人員的質量意識、危機意識，從整體上提高企業的危機管理水平。
（3）在建筑施工管理中，應用危機管理意識，還需要建立長效監督機制，建立施工管理危機防范制度，建立和健全制度落實的監督管理，保證危機控制取得實效，從而確保施工的質量與安全等。
（二）建筑施工管理中的危機處理分析
在建筑施工管理中應用危機處理意識，體現在施工管理中的危機與風險處理，或者是通過對危機的控制，防止發生不良現象。但是在施工中，雖然采取了風險預防措施，但還會不可避免地出現危機，引發連鎖反應，影響施工安全與質量等。因此，這就要求提高危機處理水平，對于危機發生的成因、影響范圍等，均要做到快速判斷，然后采取有效的措施來處理危機，保證不對施工進度、質量與施工安全等造成影響。
此外，建筑工程施工中的危機處理，應結合工程的實際情況，采取風險防范措施控制風險與危機，保證建筑施工順利進行。而加強危機的處理，還需要提高管理人員應對危機的管理水平，提高工作人員風險處置能力。
結語：
建筑施工也就是工程質量的形成過程，對于建筑工程來說，如何在保證施工質量的情況下，提高施工的速度，確保不發生安全施工問題，這是當前施工單位面臨的一個難題。因此，在建筑施工管理中，就需要樹立風險管理意識，通過提高風險管理意識，采取有效的措施來控制風險，把風險與危機扼殺在搖籃之中。在本文中，筆者結合自身工作實際，從風險管理的作用、風險管理意識在建筑施工管理中的應用等兩個方面分析了危機管理意識在建筑施工管理中的應用這一命題。
參考文獻：
[1]郭金濤，丁斌.淺談危機管理意識在建筑施工管理中的應用[J].科技創新導報（管理科學），2013（09）
[2]趙海紅.分析危機管理意識在建筑施工管理中的應用[J].管理錦囊，2012（23）
第9篇：關工委實施意見范文
關鍵詞：危機管理意識；建筑施工管理；應用
中圖分類號： U615.1文獻標識碼：A
1.危機管理意識在建筑施工管理中的意義
當前，建筑工程的施工始終存在著各種各樣的問題，并且對工程的質量和安全都有著一定程度的影響，這些影響因素很多都是潛在性的。為了更好的減少建筑工程施工中出現的問題，更好的進行工程的施工管理，需要樹立起良好的危機管理意識。
危機管理意識即對工程項目的施工可能出現的問題進行預判管理，是一種控制和管理行為意識，對于減少施工中出現的危機有著重要的作用，一方面能夠將在建筑施工管理中出現問題最小化，另一方面也減少了因出現的問題而對工程造成的影響。能夠從根本上對可能出現的問題進行控制，從而進行有效的預防工作以避免可能出現的問題。在建筑工程施工的管理中，危機管理意識的存在不僅有著重要的作用，同時也有著非常積極的意義。
從建筑工程項目管理的角度來看，做好工程的管理需要對工程的各項內容進行嚴格的管控，以防止問題的發生，在出現問題時，要進行及時的管理和控制。因此，危機管理意識的存在能夠更好的減少工程施工中可能存在的問題，并且在出現問題的預防工作上也能夠起到很好的效果，即便出現一些較為棘手的問題，由于有了前期的準備，在解決過程中也相對容易。減少了可能出現的危機，從而大大的增加了工程項目的安全性和工程質量。
雖然危機管理意識的存在能夠減少和避免在工程施工中可能發生的問題，但危機卻始終是存在的。在工程的施工中我們不僅要樹立好危機管理的意識，在建筑工程施工的管理中也要建立起相應的防控措施，以保證工程出現危機時能夠及時的解決。目前，在工程施工中出現問題的原因主要還是因為危機管理意識的不足造成的，因此，必須要加強危機管理意識的樹立，從而更好的做好工程施工的管理工作。
2.建筑施工管理中對于危機管理意識應用的分析
從上面內容可以看出，危機管理意識在建筑施工管理中的作用是多方面的，同時也是積極有效的。為了更好的加強建筑施工的管理，減少存在的危機，必須要把危機管理意識具體的應用到工程的管理當中，以下通過幾點內容詳細闡述危機管理意識在建筑施工管理中的應用。
2.1對建筑施工管理中存在的危機問題進行有效控制
建筑施工管理過程中，通常都會出現一定的危機問題，解決這些出現的問題不僅是一項重要的任務，同時也關系著工程的質量和安全。危機管理意識的存在和實施能夠幫助建筑施工管理更好的進行，同時解決在施工中出現的問題，在工程施工中得到了廣泛的應用。
危機意識管理是在施工管理的基礎上進行的，并且需要有一定的計劃性，為工程施工管理提供更好的幫助。在實施過程中，必須要制定控制工程施工危機的相關策略，從而實現對危機等問題的長期有效的管理控制。施工管理過程中，制定控制工程危機的相關策略是一個重要的步驟，有著非常重要的意義，對施工管理有著重要的幫助作用。另外，危機管理意識的應用能夠減少在施工中因危機造成的危害，有了好的危機意識，施工人員在施工過程中就能更好的保證工作的質量，同時也減少了可能出現的危機，直接的增加了工程的質量和工程的安全性。因此，加強危機管理意識需要對施工人員進行思想培訓，從而加強危機意識的提高。施工人員不僅要有專業的知識和職業的素質，危機意識的培養也是非常關鍵的步驟。危機管理意識的提高，一方面加強了對危機的控制與防范，另一方面對監督和制度的完善都有著促進的作用，有了有效的監督和制度的保障，施工中出現的危機問題就會大大的減少，工程的質量也會進一步的提高，所以，危機管理意識在施工管理中的作用可見一斑。
2.2對建筑施工管理中存在的危機進行及時處理
在建筑施工管理的整個過程中，首選要通過應用危機管理意識來對存在的危機為問題進行處理，實現對危機問題的控制和避免，甚至做到消除危機問題對以后工程造成的影響。當然，還可以對已經發生的危機問題進行處理。在建筑工程施工管理的過程中，如果對存在的危機問題已經查出，應當及時的對危機問題進行記錄，進而有效的去解決存在的問題，同時要對機械設備狀況進行考慮，做停機或會后處理等決定，同樣也要對機械設備表現突出的狀況進行記錄，作為安全監測的參考意見。
3.改善建筑工程施工中安全管理的措施
建立相關的制度來對安全防護的設施費用進行監管，設立專款，為安全生產提供一定的保障。在建筑施工的過程中，監管單位、建設單位以及與建筑企業有關的安全保障部門等都必須加強監督，在保障建筑工程順利進行的同時，也需要設立的專款能夠隨需要隨時就位，并且專款必須專用，不能用作其他方式，如專項款項不能用于招投標競爭的競價中，更不能縮水，因為專款的存在是安全費用管理的最基本保障。
建筑施工企業的安全管理機制以及健全的安全監督機構對于建筑施工安全質量同樣有著非常重要的作用。在建筑施工的過程中，由于專業技術人員較少，再加上其他原因導致了經費來源不足，同時安全監督的范圍過大，很難有效的開展相應的工作，并且建筑施工企業的內部安全管理也不是很樂觀。在我國出了一些大型企業存在專門的安全監督部門，一般的小型企業的安全監督大都是其他部門員工進行兼職，而且他們并沒有專業的知識。這樣就導致了內部安全管理機構無法有序的進行，也導致了施工人員的散漫消極。
4.加強建筑施工現場的安全管理措施，有效的提升危機管理意識
建筑施工企業應當樹立安全第一，生產第二的工作理念。安全管理工作在整個施工現場從始至終都是必須關注的細節，施工的安全決定了工程的工期以及質量。對安全不重視，就等于漠視生命，就加大了安全事故的產生，進而對企業的經濟也產生相當嚴重的損失，因此建筑危機管理管理機構必須與建筑單位統一理念。確保安全施工是建筑單位最重要的內容，因此一定要確保將施工安全生產管理放在首要位置。并且對安全上次工作不同環節特別是最重要的環節加強監督、嚴管。
企業領導要加強自身對建筑施工現場安全施工的了解，并且要對建筑企業安全工作的順利進行有高度的認識，因為企業領導能夠決定著安全生產能否順利展開。通過對企業領導和主管安全施工的領導培訓，可以使其深入理解企業安全施工的政策以及法律法規等重要意義。建立安全生產的制度，才能為企業帶來長久的效益。通過了解了安全施工的重要性，在制定一系列的措施進行開展，將其落實到實際的安全施工工作中。企業安全施工的指導方針中，安全管理是相當重要的，因為安全施工與企業的安全資料、工程招標以及業績等息息相關。
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