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婦聯(lián)戰(zhàn)線對標(biāo)學(xué)習(xí)心得體會
3月22日,我隨市婦聯(lián)赴洛陽市就家庭與兒童、婦聯(lián)基層組織建設(shè)、兩綱實施、婦女維權(quán)等工作進(jìn)行對標(biāo)考察學(xué)習(xí),我們一行受到了洛陽市婦聯(lián)的熱情接待。
上午,我們隨洛陽市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)來到了新安縣磁澗鎮(zhèn)禮河村,了解“微家訓(xùn)”倡導(dǎo)新時代文明好家風(fēng)活動和基層組織建設(shè)工作情況。首先來到禮河村張俊花的家中,了解百歲老人的“微家訓(xùn)”。她經(jīng)常教育子女吃虧是福,一家人孝善敬老、兄友弟恭、鄰里團(tuán)結(jié)、熱心助人,“誠樸信和”是掛在張俊花家墻上的家訓(xùn)牌匾。隨后,我們一行人來到新安縣磁澗鎮(zhèn)禮河村考察學(xué)習(xí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作,村婦聯(lián)主席程桂玲向考察組詳細(xì)介紹了禮河村婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗,雙方還就婦聯(lián)改革與創(chuàng)新、婦女之家建設(shè)與服務(wù)、婦女執(zhí)委和代表履職等問題進(jìn)行了深入的交流和探討。給我印象最深刻的是她們的“黛眉媽媽”讀書會,遍布縣婦聯(lián)的各級組織,通過讀書提升婦女文化素質(zhì),并在讀書會現(xiàn)場進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo),國家級心理咨詢師給予專業(yè)輔導(dǎo),氣氛溫馨暖人。
下午,我們參觀了洛陽市婦聯(lián)婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)中心和洛龍區(qū)定鼎門社區(qū)。在婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)中心,洛陽市婦聯(lián)副主席馬新紅向我們詳細(xì)介紹了服務(wù)項目、資源配置、人員組成、咨詢效果等,我們對“中心”在創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制、優(yōu)化志愿服務(wù)資源、護(hù)航家庭和睦方面取得的成績深感嘆服。在定鼎門社區(qū),我們通過現(xiàn)場查看、詢問、查閱檔案資料等形式,了解定鼎門社區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況。社區(qū)婦聯(lián)以“婦女之家”為陣地,開展形式多樣的活動,使廣大婦女兒童學(xué)習(xí)有場地、維權(quán)有依靠、爭先有榜樣,粉色布置的的“婦女之家”不僅外美,更內(nèi)秀!
通過一天的對標(biāo)學(xué)習(xí),我增長了見識,此次洛陽之行對我這個婦聯(lián)戰(zhàn)線的新兵幫助巨大,感受也頗深。洛陽市婦聯(lián)堅持黨建引領(lǐng),充分調(diào)動基層婦聯(lián)和社會組織積極性,以系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計先行先試,健全了組織、擴(kuò)大了隊伍,圍繞中心大局、服務(wù)婦女兒童發(fā)揮了良好的作用,受益匪淺。我一定會把對標(biāo)學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗、好方法轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)成果推動工作,使我們城區(qū)婦聯(lián)的工作更上新臺階,為我區(qū)“建好新時代美麗晉城會客廳,勇當(dāng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”添磚加瓦!
XX 鎮(zhèn)婦聯(lián)
婦聯(lián)工作聯(lián)系著千家萬戶,也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定,做好婦聯(lián)工作在很大程度上可以促進(jìn)社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時代,對婦聯(lián)工作提出了新的要求,本文分析了當(dāng)下婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀,以及面臨的問題,提出了對婦聯(lián)工作的一些對策和建議。
(一)婦聯(lián)工作面臨的問題
隨著社會的發(fā)展,婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會認(rèn)同、婦女群眾歡迎,更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。
1、組織覆蓋面不夠廣。近年來,區(qū)婦聯(lián)堅持“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的原則,努力構(gòu)建橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大組織覆蓋面,包括為服務(wù)巾幗新市民而成立的姐妹家園,在春雨志愿者團(tuán)隊成立婦聯(lián)組織,都在全市開創(chuàng)了先河。但伴隨城陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,園區(qū)、樓宇、團(tuán)隊等新領(lǐng)域新階層組織層出不窮,加快新領(lǐng)域新階層婦聯(lián)組織建設(shè)也是婦聯(lián)面臨的重大課題之一。通過走訪新造鎮(zhèn)周邊企業(yè),了解到絕大多數(shù)企業(yè)都有建立婦女組織的意愿,都希望參加婦聯(lián)活動,但也有部分企業(yè)主對婦女組織的工作職能和作用發(fā)揮認(rèn)識不夠,片面認(rèn)為會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,對建立婦女組織認(rèn)同度不夠;部分已建立婦女組織的企業(yè),由于婦女干部自身繁重的生產(chǎn)任務(wù),活動的時間、經(jīng)費(fèi)得不到較好保障,導(dǎo)致工作開展難。非公有制組織和社會組織婦女工作是目前婦聯(lián)組織建設(shè)的“短板”,婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類婦女團(tuán)體,婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距。如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化,有效擴(kuò)大婦聯(lián)組織在新興領(lǐng)域的覆蓋面,增強(qiáng)新時期婦聯(lián)組織的滲透力和影響力,是婦女群眾工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2、思想觀念不夠重視。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。但現(xiàn)實是社區(qū)工作繁重,加上婦女工作缺乏具體量化的指標(biāo)和要求,相對其他層層考核或“一票否決”的工作而言,容易使一部分社區(qū)負(fù)責(zé)同志把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對待。這一點在經(jīng)費(fèi)支持上也能體現(xiàn)出來,在訪談中,部分社區(qū)婦聯(lián)主席表示,婦聯(lián)組織的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)主要來源于同級政府財政撥款,社區(qū)婦聯(lián)沒有專項工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng),加上“兩委”重視,開展婦聯(lián)活動就如魚得水,有聲有色。然而,對于經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱的社區(qū),“兩委”不夠重視,開展婦女工作比較被動、有心無力。調(diào)查問卷中,在“你認(rèn)為當(dāng)前婦聯(lián)工作存在的問題是什么?”的5個選項中,“社區(qū)兩委對婦女工作重視和支持力度不夠”、“婦聯(lián)沒有經(jīng)濟(jì)來源,心有余而力不足”兩個選項占到70%。一方面,婦女工作向范圍廣、內(nèi)容實、任務(wù)重轉(zhuǎn)變,另一方面,觀念沒有及時更新,經(jīng)費(fèi)缺乏保障,直接導(dǎo)致有些社區(qū)的婦女工作疲軟乏力,缺乏生機(jī)。
3、本領(lǐng)恐慌凸顯。隨著改革的不斷深化、社會的深刻變革、城市化進(jìn)程的加快、新社會階層的涌現(xiàn),使新時期的婦女工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如女性就業(yè)的多層次、思想的多樣化和女性弱勢群體的逐漸增多,導(dǎo)致工作對象、工作內(nèi)容更加廣泛和分散。在加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,部分婦聯(lián)干部在受到理念沖擊和角色轉(zhuǎn)換雙重壓力,明顯感到底氣不足,本領(lǐng)恐慌,無法應(yīng)對新形勢下群眾工作的新特點和新規(guī)律,導(dǎo)致在解決現(xiàn)實問題時能力不足。不聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”,工作上缺乏創(chuàng)新意識,把婦女工作與其他工作有機(jī)結(jié)合不夠,導(dǎo)致顧此失彼,被動應(yīng)付。有的婦聯(lián)干部思想上還停留在多搞幾次娛樂聯(lián)歡活動,工作形式多是任務(wù)性、臨時性和突擊性的,缺乏項目化運(yùn)作,對婦女群眾的吸引力不夠。部分婦聯(lián)干部還是習(xí)慣于傳統(tǒng)“口口相傳”的工作方式,不善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維來開展工作,傳播方式效率不高,費(fèi)時費(fèi)力。有的婦聯(lián)干部在面臨諸如離婚女性權(quán)益保護(hù)、心理疏導(dǎo)、家庭理財?shù)壬婕暗椒珊托睦淼膶I(yè)問題時,只能給予精神上的安慰和支持,難以在實質(zhì)上幫助解決問題。
4、工作方式亟待轉(zhuǎn)變。隨著改革發(fā)展的不斷深入,社會轉(zhuǎn)型步伐的日益加快,新型女性社會組織不斷涌現(xiàn),婦女群體的思想狀況、群體結(jié)構(gòu)及利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。在這個過程中如果工作內(nèi)容脫離群眾性的需求,工作方式失去廣泛性的聯(lián)系,那也就失去了婦聯(lián)組織“聯(lián)”的特性,失去了婦聯(lián)組織的吸引力。通過調(diào)研和座談,我們了解到廣大婦女群眾在社會地位上已經(jīng)提高,工作也大都有穩(wěn)定的收入,法律維權(quán)意識也顯著增強(qiáng),目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身體健康和自身的能力素質(zhì)提升等方面。在“您認(rèn)為要提高婦女參與陽光家庭創(chuàng)建活動的積極性,哪些形式更受歡迎”的問卷調(diào)查中,75%的婦女群眾選擇了“開展婚姻輔導(dǎo)、家庭教育、維權(quán)知識、生活常識、營養(yǎng)保健等講座”。在被問到何種講座形式受歡迎的問題上,參加座談的婦女表示有些專家講座過于“高大上”,理論性太強(qiáng),對普通婦女群眾沒有吸引力。“案例型”、“故事型”的講座,通俗易懂、接地氣的宣傳教育形式更受婦女群眾歡迎。這就對婦聯(lián)今后活動的設(shè)計提出了更高的要求。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用,在活動的設(shè)計上需要進(jìn)一步緊貼婦女群眾需求,創(chuàng)新工作方式方法,在“實”字上求突破,彰顯組織優(yōu)勢。
(二)、改進(jìn)婦聯(lián)工作的對策
當(dāng)前,面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用,需要進(jìn)一步聯(lián)合各方力量、凝聚發(fā)展共識,在“聯(lián)”字上做文章,在“強(qiáng)”字上下功夫,在“實”字上求突破,使婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、在“強(qiáng)基礎(chǔ)”上再下功夫?;A(chǔ)不牢,地動山搖,基層組織是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎(chǔ),是婦女工作活力的源泉。創(chuàng)新基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層組織活力,形成縱橫交織的婦女工作力量,提升婦女組織建設(shè)的整體水平,是新形勢下壯大婦聯(lián)組織,做好黨的婦女群眾工作的必然要求。要開展“織網(wǎng)”行動,把組織建到“身邊”。抓牢“一根線”,撐開“一張網(wǎng)”,不斷完善基層婦女工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?!耙桓€”即建強(qiáng)婦聯(lián)核心組織。婦聯(lián)組織要“以作為求地位”,用有聲有色、富有成效的工作,為黨委工作增光添彩,獲得黨委政府的肯定和認(rèn)同。建立完善婦女代表輪值制和評比制,激發(fā)基層婦聯(lián)組織活力?!耙粡埦W(wǎng)”即要從家政行業(yè)、科技孵化器、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、志愿者團(tuán)隊等“她組織”,婦女健身隊、婦女文藝團(tuán)隊等“自組織”,多個層面成立婦女組織,構(gòu)建起縱橫交織的組織網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)行“陣地”建設(shè),把服務(wù)送到“心坎”。組織建立起來,發(fā)揮作用是關(guān)鍵,否則就是“空中樓閣”。要健全完善婦女工作陣地,堅持黨建帶家、規(guī)范建家、特色立家、品牌亮家,形成“一家一品”,使婦聯(lián)這個“溫暖之家”成為有形的“家”,使基層婦女平時能看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時刻能想得起婦聯(lián)、遇到問題能找得到婦聯(lián)。
2、在“增本領(lǐng)”上再求創(chuàng)新。面對日新月異的發(fā)展形勢,“本領(lǐng)恐慌”已成為廣大婦聯(lián)干部難以克服的一大瓶頸。就社會的發(fā)展和群眾的需求來看,婦聯(lián)工作不再是層面上的東西,它需要一支能力強(qiáng),知識廣的服務(wù)型婦聯(lián)隊伍,新的形勢要求婦聯(lián)工作人員既能講得清道理,又能表演了技能,還能當(dāng)?shù)昧苏{(diào)解,這些都迫切需要提高婦聯(lián)工作人員的整體素質(zhì)。在思想認(rèn)識上,要具有知識恐慌的危機(jī)感,把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、廣大婦女群眾關(guān)心、婦聯(lián)迫切需要解決的重點、難點和熱點,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,研究新問題,增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。在工作意識上,要樹立開放創(chuàng)新意識,打破婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部小循環(huán),借鑒國內(nèi)外婦女兒童工作方面的好機(jī)制、好傳統(tǒng)、好做法,不斷尋求促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作方式上,要把“互聯(lián)網(wǎng)+”工作建到婦女群眾的“指尖”,站在“以用戶為中心”的角度來考慮問題,將婦女創(chuàng)業(yè)、家庭教育、權(quán)益維護(hù)、文化健身等需求鏈接到“網(wǎng)上婦女之家”,讓婦女第一時間能夠在網(wǎng)上找到自己需要的信息。在工作機(jī)制上,要樹立“聯(lián)”字思維,善于“借臺唱戲”、“借水行舟”、“借力發(fā)展”,探索項目化運(yùn)作方式,使婦女工作由婦聯(lián)系統(tǒng)的“自轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向引導(dǎo)社會資源的“公轉(zhuǎn)”,打造婦女工作品牌,共同推動婦女事業(yè)發(fā)展。例如,區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)民政局婚姻登記處、頒證大廳、區(qū)糾紛多元化解中心平臺共同打造“陽光家和”幸福婚姻輔導(dǎo)工程,建立“家和幸?;橐龃笾v堂”、“家和幸福婚姻輔導(dǎo)室”、“家和幸?;橐稣{(diào)解室”三個陣地,從婚前學(xué)習(xí)、婚姻輔導(dǎo)、婚姻危機(jī)處理三個階段入手,提供婚戀觀宣講、法律咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等一條龍、全方位、綜合,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和婦女群眾的普遍歡迎。
鏡頭一:“崗村聯(lián)動”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展
從2007年開始,攀枝花市婦聯(lián)啟動了崗村聯(lián)動結(jié)對共建活動,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。婦聯(lián)采取三崗帶一村、職工帶農(nóng)戶等形式,為聯(lián)帶村和貧困婦女提供項目、資金、信息等方面的扶持。在市婦聯(lián)的引導(dǎo)下,攀枝花市40多個巾幗文明崗及眾多的愛心企業(yè)、人士參加了“崗村聯(lián)動”結(jié)對共創(chuàng)活動。米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)分別舉行了“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結(jié)對子簽約儀式。
2008年,全市已經(jīng)有巾幗文明崗一千多個,崗村聯(lián)動開展科技幫扶,組織有關(guān)專家、老師深入到村到戶開展文化科技培訓(xùn)班26期,共培訓(xùn)3000余人。同時,她們還為結(jié)對村爭取婦女參與發(fā)展和扶貧項目。仁和區(qū)婦聯(lián)為結(jié)對村普達(dá)村爭取資金3萬元,在普達(dá)村新修建了17口母親水窖,基本解決了群眾生活生產(chǎn)用水問題。攀枝花市全友家私女老總成靜捐款近8萬元,幫助50名結(jié)對的貧困兒童解決讀書困難。
鏡頭二:“藍(lán)絲帶”飄進(jìn)千家萬戶,進(jìn)獻(xiàn)健康和關(guān)愛
2007年攀枝花市爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”,2008年爭創(chuàng)“國家環(huán)保模范城市”。攀枝花市婦聯(lián)策劃了以“清潔、環(huán)保、健康”為理念的“藍(lán)絲帶”系列活動。目前,攀枝花“藍(lán)絲帶”志愿者隊伍涵蓋市中心、東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū),共計6000余人。其中包括衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、婦女干部等11個團(tuán)體志愿者隊伍和“藍(lán)絲帶”文明行為勸導(dǎo)隊、“藍(lán)絲帶”義務(wù)清潔隊、“藍(lán)絲帶”健康教育宣傳隊三個專業(yè)服務(wù)隊。”
2008年3月8日,在藍(lán)絲帶活動啟動快一周年的時候,婦聯(lián)又策劃了“藍(lán)絲帶,關(guān)愛貧困母親獻(xiàn)愛心”活動,藍(lán)絲帶的理念,由此轉(zhuǎn)到強(qiáng)勢展風(fēng)采,弱勢重幫扶層面上來。開展活動第一天,婦聯(lián)就為貧困母親募得捐款11萬元,很多企業(yè)、團(tuán)體都積極地加入了進(jìn)來。他們說:他們愿意通過婦聯(lián)為貧困女性做一點實事。
鏡頭三:“雙學(xué)雙比”,新農(nóng)村建設(shè)結(jié)碩果
近幾年農(nóng)村婦女學(xué)知識學(xué)技術(shù)比貢獻(xiàn)比發(fā)展的“雙學(xué)雙比”活動正如火如荼地開展,越來越多的農(nóng)村婦女在比賽中學(xué)會了創(chuàng)業(yè),在精神和經(jīng)濟(jì)上都自立了起來。
興修水窖,改善農(nóng)村婦女生產(chǎn)、生活條件。市婦聯(lián)先后投入、爭取項目資金52.6萬元,分批次在米易、鹽邊、仁和實施“大地之愛母親水窖”工程,建水窖369口,解決了369戶、1446人、11865頭牲畜飲用水和2339畝土地生產(chǎn)用水。
小額貸款,幫助農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。市婦聯(lián)在有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出4萬元資金作為支持農(nóng)村婦女發(fā)展短平快項目的循環(huán)幫扶基金。仁和、米易、鹽邊8戶幫扶對象在小額資金的扶持下開展了水果種植,畜禽養(yǎng)殖等項目,經(jīng)過三年的發(fā)展,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,初步統(tǒng)計已獲純利潤近20余萬元。
幫扶發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村計生工作。2005年以來,攀枝花市婦聯(lián)以扶持養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo),三年累計幫扶計生戶60戶,投入資金2萬余元,舉辦科技培訓(xùn)6次,幫助“三結(jié)合”戶完善田間水利配套建設(shè)、實施肉雞飼養(yǎng)項目,建成巾幗科技示范基地20個。目前,該村肉雞飼養(yǎng)戶共有145戶,2007年全村人平純收入達(dá)3420元。2008年,市婦聯(lián)又將三結(jié)合幫扶點確定為仁和區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)普達(dá)村,市、區(qū)婦聯(lián)多方協(xié)調(diào)籌措資金4萬元幫助幫扶戶建水窖30口,發(fā)放婦女循環(huán)發(fā)展金1萬元,幫助2戶幫扶戶發(fā)展養(yǎng)羊項目。
鏡頭四:抗震救災(zāi),盡心盡力
“5?12”紋川地震發(fā)生后,攀枝花市婦聯(lián)迅速投身到抗震救災(zāi)中,組織發(fā)動全市愛心市民為災(zāi)區(qū)捐贈了價值52萬余元的物品和5.32萬元現(xiàn)金,送往綿陽市婦聯(lián)、德陽市婦聯(lián)。攀枝花“8?30"地震突襲,市婦聯(lián)在第一時間召開會議部署全市婦聯(lián)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作,組織職工捐款、捐物,并向受災(zāi)嚴(yán)重的仁和區(qū)、鹽邊縣、米易縣婦聯(lián)緊急下?lián)?.4萬元幫扶資金,用于購買受災(zāi)婦女兒童緊缺物品。市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分成兩個組,多次帶隊深入仁和區(qū)、鹽邊縣受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,為受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去價值5000余元的急需篷布。由于地震影響,果農(nóng)水果滯銷,市婦聯(lián)號召全市各級婦聯(lián)組織和廣大婦女“購一箱芒果,獻(xiàn)一份愛心”,短短幾天,全市婦聯(lián)系統(tǒng)促銷芒果就達(dá)14.78萬斤,為果農(nóng)解了燃眉之急。為災(zāi)區(qū)10名考上大學(xué)的貧困孩子送去每人2000元共計20000元助學(xué)金,籌措資金6萬元對貧困家庭進(jìn)行項目幫扶。
鏡頭五:保護(hù)婦女和孩子,做最實在的事
在座的各位代表并通過你號召全市婦女姐妹,衷心地希望。團(tuán)結(jié)一心,共同拼搏,為推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展抒寫更加輝煌的篇章,為加快崛起作出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)!相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力關(guān)心支持,有歷屆市婦聯(lián)班子打下的堅實基奠,有全市純樸、正直、勤勞的婦女姐妹的不懈奮斗,明天一定會更加美好!
選舉我擔(dān)任市婦聯(lián)主席。深感無尚光榮的同時,更感到所肩負(fù)的責(zé)任重大。因為這個選舉結(jié)果寄予著市委、市政府的重托,寄予著全市百萬婦女姐妹的殷切期盼。對我來說,婦聯(lián)主席之職,不單是一個職務(wù)的概念,為我提供的更是一個服務(wù)婦女群眾并服務(wù)婦女事業(yè)的機(jī)會,一個展現(xiàn)自身價值的廣闊舞臺。其位,就要謀其政、盡其責(zé)、立其業(yè),今后的工作中,將以“建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,樹一流形象”為目標(biāo),恪盡職守,勤奮工作,用實際行動向市委、市政府和全市婦女姐妹交上一份滿意的答卷。首先,衷心感謝大家對我信任。
提高隊伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是廣大女干部增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)、實現(xiàn)價值的重要途徑。將把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣使命,一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,把工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化融入到日常工作和生活中,緊緊圍繞提高思想政治理論素養(yǎng)和綜合能力,提高工作質(zhì)量和工作效率,學(xué)習(xí)婦女工作所需要的一切知識,使自己成為一名優(yōu)秀的社會工作者。抓好自身學(xué)習(xí)的同時,努力探索行之有效的方式,積極搭建有效平臺,大力支持、鼓勵、帶動我廣大婦聯(lián)干部參與多渠道、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流,使我廣大婦聯(lián)干部成為婦女工作的行家里手“成為具有開拓意識、進(jìn)取精神、創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才,一是抓學(xué)習(xí)。成為深得廣大婦女姐妹贊譽(yù)的姣姣者和學(xué)習(xí)的典范。
增強(qiáng)工作活力。要完成本次大會提出的未來五年婦女事業(yè)發(fā)展任務(wù),二是抓班子。更好地承擔(dān)起代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益的使命,加快崛起,建設(shè)和諧社會的偉大實踐中發(fā)揮重要作用,需要調(diào)動發(fā)揮全市婦女姐妹的積極性和創(chuàng)造性,需要凝聚全市廣大婦女干部的力量和智慧,更需要努力打造一個有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力、有感召力的婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。剛剛召開的五屆一次執(zhí)委會上,市委張書記對我新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了明確要求和寶貴意見。作為”一班之長“將認(rèn)真貫徹落實好張書記講話精神,以加強(qiáng)我新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子
能力建設(shè)為重點,深入開展”五好“班子創(chuàng)建活動,使我新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成為思想作風(fēng)好、工作機(jī)制好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的領(lǐng)導(dǎo)班子。為此,將時時處處發(fā)揮引領(lǐng)示范的作用,帶頭講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié);帶頭執(zhí)行民主集中制,對關(guān)系到工作全局的問題,做到不經(jīng)過調(diào)查研究不決策,不征求各方面的意見不決策,不經(jīng)過黨組會集體研究不決策;帶頭廉潔自律,執(zhí)行各項規(guī)章制度,自覺接受群眾監(jiān)督,同時加強(qiáng)對班子成員的教育、管理和監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正、干事守業(yè)的良好環(huán)境。希望我新一 屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員心往一處想,勁往一處使,珍惜共事機(jī)緣,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)工作合力,以開放的思路、創(chuàng)新的銳氣、改革的方法,搶抓發(fā)展新機(jī)遇,開創(chuàng)工作新局面,成為引領(lǐng)婦女發(fā)展的領(lǐng)頭雁”成為黨委政府放心滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。
提升服務(wù)水平。堅持“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女”開展工作的根本宗旨和立足點。為把婦聯(lián)組織建設(shè)成為有吸引力和凝聚力的服務(wù)型組織,將從黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維“交會點定位,以婦女群眾的受益水平、社會各界的參與水平和市委市政府的滿意水平作為檢驗工作效果的規(guī)范,不時創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,三是抓創(chuàng)新。著力完善執(zhí)委聯(lián)席會議制度、機(jī)關(guān)干部分片包點制度和代表聯(lián)系制度,加強(qiáng)與廣大婦女群眾的密切聯(lián)系,為黨委、政府做好群眾工作發(fā)揮好顧問助手作用;創(chuàng)新服務(wù)載體,不時壯大黨政認(rèn)同、婦女認(rèn)可、社會歡迎、法律允許、經(jīng)得起檢驗、生命力耐久、婦聯(lián)主導(dǎo)的服務(wù)項目,增強(qiáng)服務(wù)婦女的能力和實力;創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,堅持重點工作抓特色,特色工作樹品牌,品牌工作創(chuàng)效應(yīng),增強(qiáng)婦女工作的實效性;創(chuàng)新服務(wù)手段,通過源頭參與、協(xié)調(diào)推動、宣傳動員,借政府之平臺、舉社會之力量、引各方之智慧,切實把服務(wù)工作做到婦女群眾的心坎上,讓廣大婦女真切感受到社會主義大家庭的溫暖,使婦聯(lián)組織成為黨委政府聯(lián)系群眾的好助手”成為職能部門開展工作的好伙伴“成為婦女群眾信賴放心的好娘家”
樹立良好形象。婦聯(lián)干部是廣大婦女的代表,四是抓作風(fēng)。婦聯(lián)干部的形象代表了廣大婦女的形象。必需以自身務(wù)實的作風(fēng)、寬容的氣度、高貴的品質(zhì)來影響和帶動廣大婦女樹立良好形象。為此,將從加強(qiáng)改進(jìn)自身及干部的作風(fēng)建設(shè)入手,大力建議勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,徇私用權(quán)、廉潔從政,生活正
派、情趣健康八個方面的良好風(fēng)氣,使我廣大婦聯(lián)干部不時加強(qiáng)修養(yǎng)、鍛煉黨性,成為一支政治思想好、創(chuàng)新精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)實的高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍。
一是立足基層,當(dāng)好婦女需求的“知情人”。依托婦女之家,主動傾聽婦女的呼聲,了解婦女的愿望,把廣大婦女群眾關(guān)心的熱點難點問題作為婦聯(lián)工作的中心和重點。
二是著眼發(fā)展,當(dāng)好婦女就業(yè)的“領(lǐng)路人”。依托婦女之家陣地,提供培訓(xùn)教育、信息查詢、文化閱讀等服務(wù),全面開展農(nóng)村實用科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),提升婦女素質(zhì),滿足婦女的各類發(fā)展需求,拓寬婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情,全方位幫助引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三是維護(hù)權(quán)益,當(dāng)好婦女群眾的“守護(hù)人”。依托婦女之家,廣泛開展“六五”普法宣傳,認(rèn)真做好婦聯(lián)工作。重點關(guān)注單親特困母親、弱勢群體家庭的婦女合法權(quán)益。
四是關(guān)注民生,當(dāng)好空巢老人、單親母親、留守流動兒童的“貼心人”。依托婦女兒童之家,廣泛開展巾幗志愿服務(wù)活動,傳遞溫暖共享和諧。
一直以來,社區(qū)“婦女之家”工作站高度重視對各困難婦女的幫扶工作,搭建愛心平臺,凝聚各方力量為困難婦女辦好事、做實事、解難事,讓身處困境的婦女們能感受更多的關(guān)愛和支持。
按照中央要求和省委的統(tǒng)一部署,從去年9月開始,我省分批開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。省婦聯(lián)作為第一批開展活動的單位,歷時了近半年左右的時間,完成了各階段各環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實踐任務(wù),到目前為止活動基本結(jié)束。非常有幸,我和指導(dǎo)檢查組的幾位同志,親歷了省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實踐活動,切身感受了省婦聯(lián)濃厚的活動氛圍、鮮明的活動特色和豐碩的活動成果。
總的說,省婦聯(lián)開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨員積極參與,安排系統(tǒng)周密,活動豐富務(wù)實,成效令人滿意。對此,我們督導(dǎo)組是給予充分肯定和高度評價的。
一、主題突出、特色鮮明、成效顯著
我們感到,省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實踐活動有以下五個方面的顯著特點:
一是注重基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性。省婦聯(lián)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本理論和推進(jìn)思想大解放作為首要任務(wù),著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、更新觀念,切實增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作的自覺性和堅定性。
二是突出計劃性和重點性。省婦聯(lián)能夠按照省委統(tǒng)一部署制定活動實施意見和各個階段具體實施辦法,整個活動有序推進(jìn)、有條不紊,切實做到了學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時,活動切實以提高省婦聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點目標(biāo),以解決婦女工作中的實際問題為重點內(nèi)容,以建立和完善促進(jìn)婦女兒童發(fā)展長效機(jī)制為重要保障,使整個活動重點突出、措施扎實、成效明顯。
三是凸顯實踐性和實效性。省婦聯(lián)堅持調(diào)研先行、注重實踐的基本原則,做到把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*和省委九屆六次全會精神結(jié)合起來,與促進(jìn)吉林全面振興的生動實踐結(jié)合起來,與推動婦聯(lián)工作和婦女兒童發(fā)展結(jié)合起來,與籌備召開吉林省婦女十一大結(jié)合起來,把實踐特色貫穿了活動全過程。分別開展了關(guān)于婦女民生問題、關(guān)于基層婦女工作、關(guān)于婦聯(lián)組織建設(shè)等多個層面的調(diào)研,開展了以“關(guān)注婦女民生、促進(jìn)婦女發(fā)展”為主題的7項實踐活動,婦女群眾切實得到了實惠。
四是體現(xiàn)開放性和群眾性。省婦聯(lián)在整個活動中始終堅持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求群眾意見,真誠接受群眾監(jiān)督,真心為群眾辦實事,自覺做到了把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程??梢哉f,省婦聯(lián)此次活動征求群眾意見層面大、范圍廣、效果也非常好。
五是富有時代性和創(chuàng)新性。省婦聯(lián)正確把握學(xué)習(xí)實踐活動開展的時代背景和形勢任務(wù),努力使學(xué)習(xí)實踐活動符合吉林省情、符合婦女民情、符合婦聯(lián)實情;通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐形式、豐富學(xué)習(xí)實踐內(nèi)容,激發(fā)廣大黨員的主體意識和參與熱情,有效地放大了活動的影響力。比如開展的“繼續(xù)解放思想、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”演講會很生動、很鼓舞士氣,青年干部“四深入”活動也很創(chuàng)新、很有意義,婦女兒童公益項目推介更是具有開創(chuàng)性,走在了全國婦聯(lián)系統(tǒng)的前列。
可以肯定的說,省婦聯(lián)開展這次學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了積極成效。主要成果可以概括為四點:一是形成了推進(jìn)婦女工作科學(xué)發(fā)展的新思路。二是明確了整改方向和具體舉措,解決了一些影響婦女工作和婦女兒童發(fā)展的突出問題。三是構(gòu)建了推進(jìn)婦女工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。廣大干部群眾對省婦聯(lián)黨組分析檢查報告的滿意率達(dá)97.7%,對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意率達(dá)%。
同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,對這次學(xué)習(xí)實踐活動所取得的成果,還僅是一個階段性成果,不論對婦聯(lián)還是對其他單位來說,沖破長期形成的陳舊的、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,打破束縛科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,并非一朝一夕就能完成,需要進(jìn)一步繼續(xù)解放思想和不斷創(chuàng)新實踐。
二、幾點希望:
第一,要繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一場廣泛而深刻的革命,而且是一場深刻的自我革命。這次學(xué)習(xí)實踐活動為我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀奠定了一個良好的基礎(chǔ),希望婦聯(lián)干部能夠在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、開闊視野,站在更高的境界,進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,以更高的標(biāo)準(zhǔn),來改造主客觀世界,切實把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,細(xì)化為促進(jìn)個人成長和工作發(fā)展的具體模式與路徑,并付諸于自覺的實際行動。
依照“政府引導(dǎo)、社會參與、家庭自覺”的方針,六市因地制宜地開展了形式多樣的關(guān)愛工作。上饒市德興占才中學(xué)以自然村為單位組織留守兒童的活動,在村留守學(xué)生中選出留守兒童村村長,負(fù)責(zé)召集和組織假期時間的學(xué)習(xí),組織同學(xué)一起幫助留守兒童解決生活中的困難。九江市德安縣彭山林場張十八村農(nóng)民自籌資金創(chuàng)辦托兒所,解決周邊學(xué)齡前留守兒童入托問題,并進(jìn)一步成立了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童課題研究基地”。吉安市遂川縣2011年率先在全市成立了統(tǒng)一授牌的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動場所“麥田陽光家園”,動員志愿者開展長期結(jié)對幫扶,并定期開展親子溝通。宜春市委、市政府下達(dá)《關(guān)愛留守兒童目標(biāo)任務(wù)書》,明確了“建立留守兒童檔案、增建鄉(xiāng)級幼兒園、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)力度、加強(qiáng)衛(wèi)生保健服務(wù)、安排專項工作經(jīng)費(fèi)”等10項重點任務(wù),按照留守兒童人均一元的標(biāo)準(zhǔn)安排留守兒童工作專項經(jīng)費(fèi)并納入財政預(yù)算。袁州區(qū)積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,幫助外出務(wù)工人員實現(xiàn)家門口就業(yè),從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。南昌市婦聯(lián)在全市普遍成立“三八留守家庭教育指導(dǎo)中心”,開通親情熱線或視頻800個,建立留守兒童之家765個,留守兒童家長學(xué)校524個,留守兒童托管中心50個,寄宿制中小學(xué)校47所。
南昌市婦聯(lián)還建立了一批關(guān)愛農(nóng)村留守兒童示范之家,組織“愛心媽媽”“家長”和“大學(xué)生志愿者”與留守兒童結(jié)對子,不斷完善關(guān)愛幫扶機(jī)制。贛州市瑞金、于都、興國、石城等老區(qū)縣也把關(guān)注留守兒童納入官員下基層的考核內(nèi)容。六市針對留守兒童開展的關(guān)愛工作各有千秋,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總
1.建立留守兒童檔案。為留守兒童建立檔案是一項非常重要的工作。上饒市德興縣十分重視農(nóng)村留守兒童的建檔工作。學(xué)校在建檔工作過程中,針對五個內(nèi)容對留守兒童進(jìn)行了解:清楚留守學(xué)生姓名、年齡及家庭基本情況;清楚留守學(xué)生性格和愛好;清楚留守學(xué)生病史狀況;清楚留守學(xué)生父母的務(wù)工地、聯(lián)系方式;清楚留守學(xué)生第二監(jiān)護(hù)人姓名、地址及聯(lián)系方式。婺源縣思口鎮(zhèn)西沖小學(xué)則在建檔工作的基礎(chǔ)上,制作了留守兒童名冊以便聯(lián)絡(luò)。
2.發(fā)揮家長的作用。吉安市吉安縣人口計生委和計生辦開展了“大手拉小手、愛心1+1”活動,組織計生干部、黨員作為家長與農(nóng)村貧困家庭的留守兒童結(jié)成幫扶對子,在積極捐款捐物的同時對留守兒童進(jìn)行“一對一”的思想教育和心理疏導(dǎo)工作。宜春市宜豐縣則由縣委組織部和縣婦聯(lián)開展了“心手相牽關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”活動,按照就近、就便、對口的原則,安排條件較好的黨員擔(dān)任家長,形成了以黨員干部為主體的家長幫扶體系。目前,宜豐全縣已有600多名黨員干部與千名農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了結(jié)對幫扶,全縣210個村全部掛牌建立了“留守兒童之家”。
3.組建留守兒童托管中心和活動中心。江西省首家村級留守兒童托管中心位于吉安市青原區(qū)天玉鎮(zhèn)流坊村。該托管中心由青原區(qū)婦聯(lián)牽頭成立,以農(nóng)村留守兒童的托管、校外教育、娛樂為主要內(nèi)容,承擔(dān)周邊9個自然村留守兒童的管理、監(jiān)護(hù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等工作。中心內(nèi)設(shè)有圖書閱覽室、學(xué)習(xí)室及戶外活動場地,并配備了電視機(jī)、DVD等。吉安市吉安縣在寒假期間以村為單位為留守兒童成立了免費(fèi)的書法、繪畫、舞蹈等培訓(xùn)班,并在各村黨員電教活動室和農(nóng)家書屋配置了電腦、電視,組織留守兒童與外出務(wù)工的家長視頻聊天,為留守兒童播放安全知識教育片。
4.開展形式多樣的慈善活動和志愿者活動。2007年,由全國婦聯(lián)、江西省政府、中央電視臺主辦的大型電視公益晚會《“春暖2007”愛心總動員———關(guān)愛留守兒童》以話劇的形式演繹留守兒童的真實故事,喚起了全社會的關(guān)注,眾多愛心企業(yè)為“春暖留守兒童關(guān)愛基金”慷慨解囊。袁州區(qū)留守兒童的“一天一枚愛心雞蛋”活動在西村鎮(zhèn)中心小學(xué)啟動后,先后收到社會各界人士捐助的專項基金13萬余元。依托共青團(tuán)江西省委和江西社會公益組織,新浪江西微生活發(fā)起了“尋找身邊的留守兒童”公益行動,尋求社會力量資助,一個月內(nèi)“關(guān)愛留守兒童”公益行動微博被轉(zhuǎn)發(fā)82000多條,“關(guān)愛留守兒童”慈善晚會順利舉辦。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生們每年到吉安縣大沖鄉(xiāng)小學(xué)支教,對留守兒童進(jìn)行心理、文化基礎(chǔ)課程、文藝課程、課外知識拓展等系列輔導(dǎo)。江西理工大學(xué)材料學(xué)院為贛州市贛縣沙地鎮(zhèn)留守兒童管理中心的兒童建立檔案,進(jìn)行一對一幫扶,組織活動200余次,服務(wù)“留守兒童”600多名。
二、六市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動中存在的問題
1.受益群體碎片化嚴(yán)重。留守兒童的關(guān)愛工作既要有廣泛的受益群體,又要有系統(tǒng)的工作內(nèi)容,還要兼顧不同留守兒童群體的差異性,關(guān)愛行動的實施有著一定的復(fù)雜性。在具體實施過程中我們發(fā)現(xiàn)受益群體的碎片化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。例如:采用“家長”制度對留守兒童展開關(guān)愛工作的地區(qū),受益對象多數(shù)為學(xué)前兒童和低年級兒童;大學(xué)生志愿者行動的受益對象多為中小學(xué)在讀兒童;兒童托管中心的受益對象多為居住地點相對集中地留守兒童;民間自助組織的受益對象多為能負(fù)擔(dān)一定費(fèi)用的留守兒童家庭。在未開展關(guān)愛工作的地區(qū)和居住,地相對分散的地區(qū),留守兒童很難成為關(guān)愛工作的受益群體;在關(guān)愛工作積極開展的地區(qū),部分留守兒童又重復(fù)地成為政府部門工作的重點對象、大學(xué)生下鄉(xiāng)實踐的主要人群、慈善活動的幫扶目標(biāo)。
2.行動主體缺乏協(xié)同機(jī)制。各個行動主體分別開展著有特色的留守兒童關(guān)愛工作,但各個主體之間缺乏協(xié)同機(jī)制?!凹议L”“一對一幫扶”等關(guān)愛工作的主體多為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部,特別是計生、婦聯(lián)等部門的工作人員;留守兒童的建檔工作主要由學(xué)校、婦聯(lián)等主體開展進(jìn)行;志愿者關(guān)愛行動的主要參與者多為高校大學(xué)生;慈善活動的貢獻(xiàn)者多為企業(yè)或個人。以上關(guān)愛行動使留守兒童感受到了來自不同群體的情感和物質(zhì)支持。然而,因各行動主體之間缺少協(xié)同機(jī)制,活動開展缺少聯(lián)動意識,難以實現(xiàn)人力和財力資源的合理配置,不能實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
3.資金困難是主要障礙。首先,絕大多數(shù)關(guān)愛工作需要依靠地方政府的財政支持,然而專項資金的投入?yún)s并不充足,資金短缺是目前留守兒童關(guān)愛工作的主要障礙。江西省各項留守兒童關(guān)愛工作起步較晚,出臺的許多相關(guān)政策還停留在文件上,計生、婦聯(lián)等部門經(jīng)常面臨職能范疇和資金能力有限的尷尬境地。其次,對留守兒童關(guān)愛工作的專項資金投入還僅限于市、縣級撥付,未做到省級統(tǒng)籌,省內(nèi)各市、縣之間的差距也比較顯著。另外,社會其他資金來源渠道并未進(jìn)行良好的補(bǔ)充。走訪贛州市贛縣時我們發(fā)現(xiàn),許多兒童之家沒有政府資金和設(shè)備上的支持,也沒有其他社會渠道的資金來源,因為資金的限制,致使農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作難以進(jìn)一步發(fā)展。
4.關(guān)愛工作的可持續(xù)性不強(qiáng)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多留守兒童關(guān)愛工作缺乏可持續(xù)性。比如:一次性完成留守兒童的建檔后未能進(jìn)行動態(tài)管理和及時更新;“家長”出現(xiàn)工作調(diào)動等原因不能繼續(xù)進(jìn)行幫扶時,未能進(jìn)行有序交接;親情活動室建立之后未能常年高效使用或運(yùn)營;社會公益活動多為一次性捐助;志愿者活動僅僅集中在寒暑假;等等。
三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動的對策建議
1.在全面覆蓋的基礎(chǔ)上開展留守兒童關(guān)愛工作。首先,要將關(guān)愛工作實施的地域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,推廣先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗,使所有的留守兒童都能在關(guān)愛工作的“保護(hù)網(wǎng)”中獲得一定幫助。其次,應(yīng)對留守兒童的狀況進(jìn)行全面摸底,為留守兒童逐一建立成長檔案和聯(lián)系卡,實時動態(tài)管理。再次,要以不同的關(guān)愛方式對待集中居住兒童和分散居住兒童。在留守兒童相對集中的地區(qū),完善兒童活動中心的機(jī)能;在留守兒童相對分散的地區(qū),充分發(fā)揮“家長”的作用。
2.以政府為主導(dǎo)加強(qiáng)各個主體之間的協(xié)同行動。為避免關(guān)愛工作的缺位或重復(fù),實現(xiàn)人力、財力和物資的合理配置,留守兒童關(guān)愛行動的主體之間要加強(qiáng)配合、協(xié)同行動。在明確政府職能和責(zé)任的前提下,由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)、社會個人、大學(xué)生群體、民間自助組織、媒體等進(jìn)行各項關(guān)愛工作,促進(jìn)社會力量對留守兒童工作形成合力。加強(qiáng)參與主體的聯(lián)動性,避免各個主體工作的盲目性,使關(guān)愛行動從單一性走向綜合化,讓留守兒童得到全面的關(guān)心和愛護(hù)。
3.拓寬關(guān)愛行動物資來源的渠道。首先,政府應(yīng)安排留守兒童工作的專項經(jīng)費(fèi),并納入財政預(yù)算,為留守兒童完善托管中心、添加活動器材等給予資金保證。其次,大力激發(fā)企業(yè)的參與熱情,鼓勵企業(yè)與留守兒童結(jié)成長期幫扶對子,設(shè)立專項基金,拓寬資金來源的渠道。最后,充分挖掘各類資金來源渠道,廣泛發(fā)動社會各界為留守兒童捐贈校車、電話、視頻設(shè)備、學(xué)習(xí)用具等物資。
一、xx市留守兒童基本現(xiàn)狀及關(guān)愛工作情況
xx市是勞務(wù)輸出大市,目前全市外出務(wù)工人員約42.8萬人,約占全市總?cè)丝诘?4%。打工經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱之一,在為農(nóng)村的發(fā)展繁榮積累了資本的同時也產(chǎn)生了一定的社會問題,特別是留守兒童問題。據(jù)統(tǒng)計,目前全市約有留守兒童7.4萬人,占兒童總數(shù)的14%左右,其中男童約3.8萬人,女童約3.6萬人。從地理分布來看,北三縣留守兒童約占30%,南三縣約占70%。留守兒童因長期遠(yuǎn)離父母(至少父母其中一方),特別是在其價值觀、性格、身體發(fā)育等方面逐漸形成的關(guān)鍵時期,因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護(hù),導(dǎo)致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問題,并由此引發(fā)其他社會問題。改善留守兒童現(xiàn)狀及衍生的社會問題,刻不容緩。
近年來,xx市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)引外聯(lián),借勢借力,積極探索關(guān)愛留守兒童工作模式,并為之付出了大量的努力,取得了一定成績。
爭取黨政重視,建立關(guān)愛長效機(jī)制。XX年1月15日,市委常委會專題研究留守兒童教育管理工作。會上,市婦聯(lián)向市委常委會作專題匯報。XX年3月19日,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立xx市留守兒童活動教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯(lián)等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20日,市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留守、流動兒童教育管理工作的意見》,明確要求全市各級政府、各相關(guān)部門要通過齊抓共管,形成覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)要底、關(guān)愛到位的留守童、流動兒童管理服務(wù)工作體系。在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了此項工作的先河。XX年5月27日,全市留守流動兒童教育管理工作現(xiàn)場會在崇陽縣召開。會議的召開,有效地推動了關(guān)愛工作在全市各級各部門中的開展。會后,六縣市區(qū)也相繼成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并出臺相關(guān)文件。如嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)等鎮(zhèn)一級也相應(yīng)成立關(guān)愛留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)出臺了《咸安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守流動少年兒童工作的實施意見》。
近年來,市、縣兩級黨委政府每年聽取各級婦聯(lián)匯報留守兒童工作不少于2次,全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關(guān)愛工作不少于20件。今年,市婦聯(lián)還針對留守兒童暑期安全保護(hù)、扶貧助學(xué)問題向市委市政府提出有效性建議,市委今年順應(yīng)形勢擬出臺留守兒童教育管理、安全保護(hù)實施意見。這些舉措積極推動相關(guān)工作長效機(jī)制的建立和完善。
多方整合資源,形成穩(wěn)固幫教模式。XX年關(guān)愛工作開展以來,市婦聯(lián)立足市情、民意,在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,不斷將關(guān)愛留守兒童工作向縱深推進(jìn)。目前,全市基本形成了4種較穩(wěn)固且富有實效的管理模式。一是學(xué)校托管式。各級婦聯(lián)聯(lián)合教育部門,依托各級中小學(xué)校,建立了留守兒童托管學(xué)校。學(xué)校實行寄宿制,內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書室、游戲室等,要求老師們除了課堂教育任務(wù)外,還給予親情呵護(hù),彌補(bǔ)了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽縣委、縣政府整合資源,投資5億元,打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網(wǎng)設(shè)立全縣留守流動兒童教育管理辦公室,對6400名留守流動學(xué)生實行寄宿制、封閉式管理,讓各個年齡段的留守流動少年兒童享受到現(xiàn)代化的教育資源。XX年,崇陽縣被命名表彰為“全國農(nóng)村留守、流動兒童工作示范縣”。XX年,崇陽縣被確定為全國農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點縣。XX年,被評為全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣。二是站所服務(wù)式。目前,各縣市區(qū)婦聯(lián)組織依托學(xué)校、村(社區(qū))婦女之家,建立留守兒童服務(wù)站。留守兒童服務(wù)站的主要職責(zé)是對轄區(qū)范圍內(nèi)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查摸底、建立留守兒童檔案,就近就便招募“愛心媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童及總結(jié)表彰先進(jìn)典型。通城縣婦聯(lián)充分發(fā)動縣直各職能部門婦委會聯(lián)系2-3所學(xué)校,并根據(jù)實際情況依托學(xué)校閑置室出資創(chuàng)建留守兒童教育管理服務(wù)站,制定《婦聯(lián)系統(tǒng)留守兒童教育管理服務(wù)站工作制度》。赤壁市村(社區(qū))定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“ 留守兒童親屬培訓(xùn)班”,使留守兒童監(jiān)護(hù)人獲得科學(xué)的家庭教育知識和育兒教子的方法。為響應(yīng)省委書記李鴻忠的號召,“像對待自己的兒子、孫子一樣關(guān)心留守兒童”,XX年赤壁市還率先開辦了“五點半”學(xué)校,學(xué)校依托黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書屋,服務(wù)對象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學(xué)老師輪流值班,有效地解決了學(xué)生下午放學(xué)后一個多小時內(nèi)無人看管、無人輔導(dǎo)作業(yè)的問題。第一所學(xué)校試點成功后,“五點半學(xué)校”如雨后春筍發(fā)展壯大,目前覆蓋赤壁市151個行政村、25個社區(qū)和7個居委會,成為赤壁關(guān)愛留守兒童工作的亮點,今年成為全省婦聯(lián)系統(tǒng)基層組織建設(shè)會的現(xiàn)場參觀點,并在會上交流經(jīng)驗。三是項目運(yùn)作式。近年來,市婦聯(lián)積極爭取省婦聯(lián)、省發(fā)改委的大力支持,共爭取項目資金160萬元,整合配套資金200萬元,在咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)、嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)、通城縣雋水鎮(zhèn)、崇陽縣白霓鎮(zhèn)建立4個留守兒童托管中心。中心項目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內(nèi)容,對留守兒童監(jiān)護(hù)人開展指導(dǎo)、服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下由婦聯(lián)組織、協(xié)調(diào)、具體策劃實施。項目均采取市場化運(yùn)作,建立了工作專班,有專人負(fù)責(zé),實行有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的管理模式。項目得到了社會各界支持,解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂,又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心獲評“全國示范留守兒童之家”。四是結(jié)對幫扶式。自XX年全省關(guān)愛留守兒童工作啟動式在我市咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)舉行以來,各級婦聯(lián)不斷鞏固擴(kuò)大“愛心媽媽”這一關(guān)愛隊伍、擦亮這塊“婦”字號招牌,從最初的100多名,發(fā)展到現(xiàn)在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間,她們采取一對一,一對多,多對一的方式結(jié)對留守兒童16040名,無私關(guān)愛著這群遠(yuǎn)離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學(xué)生由于家庭貧困且父母都是殘疾人,十分敏感并缺乏自信,甚至常常產(chǎn)生輕生的念頭。了解到這一情況,學(xué)校“愛心媽媽”一方面堅持每周與他一次談心,進(jìn)行心理疏導(dǎo),一方面悄悄安排同學(xué)主動與他交流,幫助他建立良好的同學(xué)關(guān)系。通過半年努力他終于消除了自卑情緒,重新認(rèn)識了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時父母患癌癥相繼去世,他成為蒲紡第一批結(jié)對幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無微不至的關(guān)心,到與學(xué)校老師和社會愛心人士牽手幫扶,濃濃的情與愛伴隨著他成長。他現(xiàn)在已成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者。
隨著愛心志愿者的持續(xù)招募,全市其他部門系統(tǒng)也陸續(xù)加入到這個活動中來。組織部門組建黨員關(guān)愛隊伍、關(guān)工委組建 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)關(guān)愛隊伍、教育局組建教師關(guān)愛隊伍,還有部分縣市區(qū)組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關(guān)愛隊伍,目前全市約有關(guān)愛留守兒童志愿者18269人。
精心組織策劃,開展系列關(guān)愛活動。市委、市政府高度重視留守兒童工作,每年“六一”期間,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)以及市婦聯(lián)、市教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,都會到留守兒童相對集中的學(xué)校去走訪慰問,為孩子們送上節(jié)日的問候和慰問金,讓孩子們感受到黨和政府的關(guān)心。XX年,市婦聯(lián)推薦崇陽縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心表演的節(jié)目《愛心媽媽》,參加“童謠中國 喝彩奧運(yùn)”第二屆全國青少年健康藝術(shù)周大型展演活動。 8月14日,該節(jié)目在北京演出,獲第29屆奧組委頒發(fā)的銀獎,向全國人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風(fēng)貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢行動”,為全市1000名貧困留守兒童實現(xiàn)微小心愿,同時也增加了孩子們實現(xiàn)大夢想的信心。近年來,市婦聯(lián)開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學(xué)生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學(xué)、“春蕾女童班”、中國兒童少年基金會和中央人民廣播電臺音樂之聲欄目共同發(fā)起的“1200助學(xué)行動”、“索尼公司課桌椅捐贈”、中國家庭教育學(xué)會“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)試點” 、《知心姐姐》心理健康教育全國巡回報告團(tuán) 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項目玩具捐贈、恒源祥“恒愛行動”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動,惠及到了我市眾多留守兒童?;顒拥拈_展向社會釋放出了積極向上的正能量,更得到了市委、市政府的高度贊許。全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)先后蒞臨我市指導(dǎo)工作,內(nèi)蒙古婦聯(lián)、省內(nèi)其他婦聯(lián)先后到我市參觀考察學(xué)習(xí),中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國婦女報、湖北日報、荊楚網(wǎng)、楚天都市報、楚天金報、湖北電視臺、湖北廣播電視總臺等中央及省屬新聞媒體記者,先后來咸就“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”工作進(jìn)行專題采訪,給予了我們工作的充分肯定。XX年,xx市婦聯(lián)獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。
二、關(guān)愛留守兒童工作存在的問題
據(jù)調(diào)查,留守兒童由于長期和父母(至少一方)分居,與父母溝通較少,得到的關(guān)愛和呵護(hù)也不如長期在父母身邊的孩子,所以留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。從目前工作情況來看,社會和留守兒童自身主要存在七個“缺乏”的問題。
一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的社會工作,涉及留守兒童的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、保等多方面,此項工作不是任何一個部門能獨(dú)立完成的。從目前xx市的情況來看,雖然婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等群團(tuán)部門主要抓在手中,并作為本部門的重要工作之一,也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中,但全市缺乏明確的牽頭單位和部門,工作中難免各自為政、缺乏合力。
二是思想缺乏引導(dǎo)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)因長期缺少家庭監(jiān)管,很多孩子任性、放縱、隨意,逆反心理嚴(yán)重。被同學(xué)期負(fù)了怎么辦時,10%選擇默默忍受;5%的會跟朋友或玩得好的同學(xué)說,并邀約同學(xué)幫忙報復(fù);5%選擇放在心里,等待合適的機(jī)會報復(fù)。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導(dǎo),這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏監(jiān)管。全市留守兒童中與父母一方單獨(dú)生活的占 21% ,與(外)祖父母一起生活的占52 %,與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對于父母外出打工留守兒童持不愿意態(tài)度占90%以上。從數(shù)據(jù)可以看出,大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧,(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農(nóng)活,絕大多數(shù)只能勉強(qiáng)照顧孩子日常生活,家庭教育甚微。另外,自己在校住讀或自己一人生活的占16%,約有12108人。留守兒童年紀(jì)尚小,缺乏自我保護(hù)和管控的能力,生活狀況令人堪憂。在崇陽實地調(diào)研中,部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映,因家庭原因,有些留守兒童不得不寄宿在學(xué)校,有時候孩子生病,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村師資有限,留守兒童根本得不到第一時間的治療和有效的看護(hù)。
四是學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)。留守兒童中成績優(yōu)異的占22%,成績中等的占39% ,成績較差的占39 %。很多孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒,出現(xiàn)逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象。調(diào)查中,全市6縣市區(qū)中通山縣出現(xiàn)留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象,輟學(xué)人數(shù)232人,主要分為三類:一是貧困生。這類學(xué)生的家庭由于收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄?,家長急功近利,所以動員在讀子女外出打工賺錢。二是學(xué)困生。有的是因為自身無良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,缺少必要的學(xué)習(xí)毅力,時間一長,成績跟不上,從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒;有的是由于教師的教法不當(dāng),挫傷了學(xué)生的積極性,造成師生關(guān)系緊張,他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎(chǔ)不錯,后來受到外界環(huán)境的影響,如上不良網(wǎng)吧、打游戲、打桌球成癮,長期曠課造成輟學(xué)。三是失控生。這類學(xué)生并不因貧困或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)產(chǎn)差而輟學(xué),而是因為缺少父母的關(guān)愛,得不到良好的家教,家庭失去控制,而造成輟學(xué)。
五是心理缺乏關(guān)愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲,正值情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期。他們與父母聚少離多,心里話找不到訴說的對象,一般不喜歡與人過多交流。調(diào)查中,做錯事而被老師或家長批評時,15%是無所謂聽完就算了,5%會當(dāng)面頂撞,看無關(guān)的課外書籍和電視的占50%,上網(wǎng)占40%,積極主動參加體育活動的不到10%。
六是感情缺乏寄托。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊代替不了父母在身邊的關(guān)愛呵護(hù)。據(jù)調(diào)查,3-6個月能與父母團(tuán)聚一次的有60%; 12個月才能與父母團(tuán)聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工,離開自己。
七是安全缺乏保護(hù)。留守兒童大部分是學(xué)齡兒童,自律性比較差,對事情缺乏理性的判斷和行動控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,據(jù)統(tǒng)計,全市每年留守兒童人身安全事故平均發(fā)生13起,特別是寒暑假較為集中,約發(fā)生8起。安全事故類型排前三位的分別是:溺水、交通事故、。XX年8月某日13時許,被害人胡某某(女,XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)潘家灣村七組毛永圣經(jīng)營的小賣部買零食時,毛永圣產(chǎn)生邪念,趁無人之機(jī),將胡某某叫到小賣部房內(nèi)進(jìn)行猥褻,經(jīng)審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號刑事判決書,被告人毛永圣犯xx罪,判處有期徒刑三年。去年暑假,咸安留守兒童俞俊,由于父母長期在外打工,一直有爺爺奶奶照顧,暑假放假后,由于天氣熱,經(jīng)常到河里游泳,7月25號中午,天氣炎熱,俞俊跟另外幾個小孩子去游泳的時候,溺水身亡。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力,導(dǎo)致留守兒童安全隱患層出不窮。
三、解決留守兒童問題的對策及建議
為進(jìn)一步做好留守兒童工作,結(jié)合xx市實際,在已開展留守兒童幫教關(guān)愛工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重抓好四個方面的工作,做到“四為”。
1、黨委政府明確責(zé)任,積極作為。各級黨委政府高度重視,明確責(zé)任主體,把此項工作納入各級各部門的年度考核范圍,和評先表優(yōu)結(jié)合起來,特別針對留守兒童安全事故責(zé)任問題,實行“一票”否決制。建議此項工作由各級政府牽頭總抓,成立專班。黨委政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用上,主要抓好三個層面的工作:一是出臺并配套完善相關(guān)政策。在政策層面上出臺專門針對留守兒童的好措施、好辦法,把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作牢牢抓在手上。“少年強(qiáng)則國家強(qiáng)”,在教育上,特別要引導(dǎo)資源分布合理、公平。增加教育投入,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校的建設(shè),建立全市貧困學(xué)生的扶貧助學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)作力度。各級黨委、政府要把關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作相結(jié)合,牽頭成立工作專班,明確婦聯(lián)、教育、公安、民政等部門職責(zé),整合資源,形成合力,共同加快留守兒童工作步伐。三是落實經(jīng)費(fèi)保障。留守兒童工作離不開相應(yīng)的財力支持。設(shè)立留守兒童專項救助基金,對婦聯(lián)、教育及學(xué)校開展留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保證。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我市留守兒童呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢,XX年是8.9萬,XX年是8.4萬,XX年是7.4萬,人數(shù)的減少關(guān)鍵還是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。政府應(yīng)一方面制定優(yōu)惠政策,鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使父母雙方或一方能留在家里,減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路,也是根本、長久之計。另一方面,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和本地企業(yè),吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力,實現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移,從而減少留守兒童的數(shù)量。
2、學(xué)校擔(dān)當(dāng)使命,大有可為。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中,學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題,對老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn),使他們有能力對學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。調(diào)查中,絕大多數(shù)學(xué)校缺少專門的心理教師,建議每所學(xué)校配備。學(xué)校定期邀請有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識、溺水、野外安全、等安全自護(hù)教育,并安排應(yīng)對逃生、防火、地震等突發(fā)自然災(zāi)害演練。建議每學(xué)期至少一次自護(hù)教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭,指導(dǎo)家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡,利用現(xiàn)達(dá)的信息通訊工具,加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。除此,學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機(jī),召開留守兒童家長會,與家長充分交流,形成合力。
3、家庭履行職責(zé),善于作為。家庭教育是啟蒙教育,也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。外出務(wù)工父母必須牢固樹立“家長是第一責(zé)任人”的理念,摒棄“孩子有學(xué)校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍,有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母應(yīng)增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識。留守兒童的父母要學(xué)會心靈的溝通。關(guān)心孩子,要從“心”開始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去,去了解他們心里想些什么,需要什么,不但要當(dāng)好父母,還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通,對其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì),發(fā)揚(yáng)愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德,以身示范。
座談會由濱州市婦聯(lián)主席鄭玉梅主持,參加座談會的有濱州市婦聯(lián)副主席單麗君,組宣部部長周艷華,博興縣委常委。宣傳部長魏方亮,副縣長彭松森,縣婦聯(lián)主席鞏萍等。以下是幾位與會代表的座談?wù)K齻兊囊庖姾徒ㄗh,小編們讀來如潺潺小溪,很是受用。
鞏萍(博興縣婦聯(lián)主席):咱們雜志上有很多關(guān)于婚姻家庭、教育子女、心理疏導(dǎo)方面的文章和專家點評,讀后深受啟發(fā),也對我們平常開展的婦女兒童活動有很大的指導(dǎo)意義,建議雜志社多安排各個方面的講師,多到各地開展針對性的實用講座,送知識。送刊物、送幸福,讓更多的家庭受益。
小編:今年是我們知心版的講座年,我們目前正在開展“女性健康”巡回公益講座,為廣大婦女送健康。同時,我們也將開設(shè)心理、法律等講座,為大家送知識。大家可以撥打0531—82027194預(yù)約啊,小編隨時恭候大家。
周立云(博興縣公安局婦委會主任)《祝你幸?!ぶ摹防锏摹肮适隆と松卑鎵K,對年輕的夫婦很有指導(dǎo)性;“生活-健康”版塊能讓讀者學(xué)到很多日常小知識。
我周圍的男同志在備勤,出差時也喜歡帶上一本咱們的雜志,既可以放松心情,還能學(xué)點小知識。
建議在雜志中增加點普法欄目,與我們倡導(dǎo)的“法律進(jìn)家庭”結(jié)合起來,使廣大婦女在閱讀雜志的休閑時光里既學(xué)到了法律知識,也提高了法律維權(quán)意識。最好采用維權(quán)故事、案例等形式,通俗易懂。
小編:很多人的法制觀念淡薄,容易上當(dāng)受騙,進(jìn)一步普及法制知識,真的是迫在眉睫。知心版今年也陸續(xù)開設(shè)了一些普法欄目,例如“律師信箱”、“編輯部在維權(quán)”。希望周主任予以關(guān)注,多多向我們編輯部提供線索哦!
郭冬花(呂藝鎮(zhèn)婦聯(lián)主席)作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,我從《祝你幸福·知心》中學(xué)到了不少人生哲理。我感覺這是一本向社會宣傳婦女,向婦女宣傳社會、提高婦女整體素質(zhì)的一本好
刊物。
我有一個小小建議:知心版可不可以適當(dāng)多一些婦女維權(quán)案例分析,以便我們在今后的工作中有的放矢,有例可循,這對防止家庭暴力、提高婦女維權(quán)意識至關(guān)重要。
小編:家暴已經(jīng)成為社會關(guān)注問題,《反家庭暴力防治法》的建議稿也在商議中,知心版密切關(guān)注這個問題,并將在下半年推出以“‘法’治家暴”為獨(dú)特視角的家暴專題,敬請關(guān)注哦。
楊華(博興縣財政局婦委會主任)《祝你幸福·知心》中的許多專題很不錯?!吧睢そ】怠焙苜N近生活,有些小偏方不錯,小故事大智慧,適合多層次讀者的口味;“心靈,美文”像一股股潺潺小溪,滋潤著人們的心田,文字特別美: “幸?!せ▓@”反映了真人真事,真問題。
《祝你幸福·知心》不僅是一份刊物,更像一本教科書,內(nèi)容越來越豐富了,在配合婦女工作方面發(fā)揮了十分重要的作用。
小編:楊主任的夸獎?wù)娼o力啊,編輯部的工作得到了大家的認(rèn)可,小編心里像喝了蜜一樣甜。我們一定再搖再厲,絕不辜負(fù)大家對我們的期望。
誦訊員/李金莫(博興縣婦聯(lián)辦公室主任)
大學(xué)畢業(yè),初入職場,因為不諳復(fù)雜的人際關(guān)系,工作中時常陷入困境+無意中翻看單位訂閱的《祝你幸?!ぶ摹?,文章中對人情世故的透徹分析,對生活的積極態(tài)度,像一縷溫暖的陽光瞬間照亮了我的心靈。工作之余,我時常翻看她,我的職場人生有了180。的大轉(zhuǎn)彎,對待工作的態(tài)度也積極了,還學(xué)會了如何和領(lǐng)導(dǎo)、同事相處。
去年年底,單位因為我表現(xiàn)積極,提升我為部門經(jīng)理。現(xiàn)在,我已經(jīng)是一名中層干部了,但是我始終不曾忘記《祝你幸?!ぶ摹穾Ыo我的幫助,她是我職場人生的指明燈,伴我一路前行。
您好!我和丈夫感情不和多年,他性格軟弱,也非常懶惰。為了孩子的感受,我忍耐了多年?,F(xiàn)在孩子終于考上了大學(xué),我開始和丈夫商量離婚的事情,他對此一直不是很積極?!∏安痪?,我終于和丈夫達(dá)成協(xié)議準(zhǔn)備辦理離婚手續(xù),沒想到,卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)初辦的結(jié)婚證早已找不到了。丈夫借此又把離婚的事情拖了下來。我已經(jīng)四十多歲了,實在不想再繼續(xù)這個不幸的婚姻。請問,沒有結(jié)婚證,在對方消極的情況下,我該怎樣辦理離婚手續(xù)呢?
淄博 韓杰
韓杰: