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====年,××街道統戰工作在區委統戰部和街道黨委的領導下,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,按照區委《鎮、街道統戰工作主要任務》的要求和區委統戰部《====年全區統戰工作思路》精神,以服務優先,提高成效為工作要求,緊緊圍繞以富民強村全面建設小康社會為重點,以維護社會穩定為主題,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,發揮統戰工作的優勢,開拓創新,為街道“三個文明”建設做出貢獻。具體總結如下:
一、統戰工作有創新
在××控股集團成立了全市第一家非公企業黨委統戰部。
二、加強黨外人士的聯系交友工作
進一步完善協商、通報世界秘書網版權所有,、談心交心和走訪黨外人士等制度。組織黨外人士代表和知名人士,通過召開通報會、討論會、座談會等形式,傳達上級黨委政府的重要精神,向他們通報協商街道黨委、辦事處的重大決策、國民經濟和社會發展規劃、年度工作報告及工作安排,聽取他們的意見。上門走訪、邀請街道重點統戰對象舉行小范圍高檔次的懇談會等方式,進行交流,溝通思想,征求意見。進一步完善街道領導班子成員與重點黨外人士、非公有制經濟代表人士的聯系交友制度,重視做好黨外知識分子工作。
三、進一步重視和鞏固民族宗教工作
=、加強對宗教工作的領導。進一步明確街道宗教工作領導小組職責,完善村級宗教工作聯絡員。健全宗教場所管理隊伍,對宗教場所管理隊伍進行必要的充實和調整。加強宗教場所安全管理責任的落實,與各場所簽訂消防安全目標管理責任書,對宗教場所的安全實施綜合目標管理。
=、提高宗教場所管理人員素質。組織各村宗教聯絡員、宗教場所負責人和管理人員,深入開展黨的宗教政策、法律法規和各級宗教工作會議精神等的學習宣傳和貫徹,切實增強他們的政策、法律、法規意識;加強宗教場所安全員的安全消防知識和技能培訓,全面提高宗教場所人員的素質和管理場所的能力。
=、加強宗教活動場所各項制度建設。在抓好宗教場所日常管理各項制度落實的同時,進一步完善宗教場所動態管理機制和小廟小庵長效管理制度,切實抓好場所的財務公開、財務監督工作,提高場所財務管理形式的透明化和規范化;對小廟小庵進行清理,出臺相應措施,建立加強非法宗教場所的監管,落實非法宗教場所責任管理單位和責任世界秘書網版權所有,人,防止“回潮”,鞏固清理成果,
=、重視少數民族工作。深入開展《××省少數民族權益保障條例》宣傳,努力維護少數民族的合法權益。對困難少數民族開展扶貧和助學救困工作,切實關心少數民族的生活和生產。
四、加強統戰隊伍建設
不斷加強街道和村級統戰隊伍建設,完善街道統戰工作領導小組和村級統戰領導小組,配備各村統戰聯絡員,組織統戰干部認真學黨派、民族宗教、工商聯、對臺及僑務等統戰理論和業務知識,努力提高統戰干部素質。
一、統戰工作人文性的文化內涵:統戰文化
新時期統戰文化是以“和”為核心,以“團結、合作、互助、關愛、和諧”為基本準則,以民族團結文化、黨派合作文化、宗教融合文化和炎黃“根”文化等為基本內容,其精髓是、體諒包容,其目的是爭取人心,凝聚力量,構筑和諧共融、團結友善的生產生活環境,為建設社會主義和中華民族的偉大復興提供智力支持和精神力量保證。統戰文化來源于我國長期統一戰線工作的實踐,是在繼承和發揚中華民族優秀文化傳統以及黨和人民從以來形成的統戰工作、統戰革命文化傳統,吸收借鑒世界上人類社會創造的一切有益文化成果,在社會主義現代化建設實踐中不斷豐富發展和完善起來的,它作為先進文化的一個單元,是促進統一戰線工作的重要手段,可以說統戰文化是中華傳統文化精粹同現代文明之間的結晶。在構建社會主義和諧社會中,統一戰線作為中華民族優秀傳統文化的繼承者和社會主義先進文化的建設者,可以通過弘揚優秀傳統文化和發展社會主義先進文化,使不同的社會成員形成共同的理想信念和精神支柱,在共同的政治經濟和社會環境中和諧相處。
二、統戰工作人文性的基本點:“尊重人、理解人、幫助人、團結人”
統戰工作不是一般的群眾工作,統一戰線是由不同的階級、階層和社會集團組成,統戰成員是以黨外中高級知識分子、少數民族代表人物、宗教界上層人士、派、社會賢達和各界知名人士以及海外知名人士等為主體。做這些人的工作要通過合作共事、民主協商、、交友聯誼等方法,做好團結、爭取、凝聚的工作。這必然要求以人的現實存在為出發點,按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的基本要求,全面貫徹以人為本理念,營造寬松穩定、團結和諧的環境。
三、統戰工作人文性的內在要求:弘揚統戰人士的主體性
統一戰線中有著人才薈萃、智力密集的優勢。統戰工作從人的“尊重的需求”出發,充分調動統一戰線的積極性、創造性,發揮他們的聰明才智,鼓勵他們把實現個人價值與建設創新型國家結合起來,積極為他們從事各行各業創造有利條件,把力量和智慧凝聚到經濟建設這個中心上來。我們黨和政府經常召開的一些事關國計民生、人們普遍關心的熱點、難點問題等方面的會議,主動吸收他們參加,在四項基本原則的基礎上,發揚民主,廣開言路,鼓勵和支持派和無黨派人士對黨和國家的方針政策,各項工作提出意見、批評、建議,做到知無不言,言無不盡,并勇于堅持正確的意見;統戰工作通過情況通報會、協商會、座談會等各種渠道、多種形式為統戰人士創造建言獻策的有利條件;統戰工作以活動為抓手,組織新的社會階層參與考察調研、扶貧濟困、專業咨詢等,寓統戰工作于各類活動之中,通過宣傳教育、活動開展,激發他們學習、生產、工作的能動性與創造性,不斷提升他們的主體性。
四、統一戰線人文性的必要途徑:加強自我教育、自我管理
統戰工作重視統一戰線中的自我教育、自我管理作用,從轉變人的價值觀念、思維方式、行為準則等入手,指導和影響人們的行為和前進方向,雖然不能立竿見影,但潛移默化,潤物無聲,其作用和效果是根本性的,是常規工作所難以達到的,也是一般工作手段所無法比擬的。
1.加強派自我管理作用。在全面建設小康社會中,派的作用是其他組織所不可替代的。充分發揮派肝膽相照、榮辱與共、協調關系、溝通思想、化解矛盾的優勢,就能帶動一大批,影響一大片。統戰工作通過協助派加強思想建設、組織建設、班子建設和作風建設,發揚派優良傳統,不斷增強其自我管理的能力。各級黨委積極鼓勵和支持各派組織圍繞當地經濟建設開展專題調研,向當地政府諫言獻策,發揮個人與集體的聰明才智。使派自身的發展朝著組織健全、制度規范、活動豐富的方向發展。
2.以黨外代表人物為網絡,促進統戰成員的自我教育。長期以來,我們黨團結、培養和造就了一大批具有高素質的黨外代表人物,充分發揮他們的旗幟性作用。黨外代表人物都是各黨派、各界別、各階層、各方面有一定影響的人士。新一代黨外代表人物具有較高的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力。通過他們帶領各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者,形成統一戰線內部的團結,把力量和智慧凝聚到經濟建設這個中心上來,促進國民經濟又好又快地發展。通過他們把統戰成員的自我教育由“松散型”轉變為“網絡型”,通過他們不斷摸索統戰工作的新形式、新方法,創造性地開展各種教育活動,并促進其廣泛深入地開展起來。讓統戰成員在黨外代表人物的帶動下,建構、發展自己的思想品德結構,不斷增強適應社會日新月異發展變化的能力。
五、統戰工作人文性的根本目的:調動統戰人士的積極性、充分發揮其作用
“四同創建”工作開展中,我鎮經過摸底調查、全面了解、結合實際,精心選取高田村作為同心社區的創建點,積極開展各項工作。一是加強組織領導。分管統戰工作的鎮黨委委員、副鎮長定點聯系,統戰專干定期指導高田村開展同心社區的創建工作;成立創建工作領導小組,由村支部書記任組長,安排專人負責同心社區工作。二是認真開展創建。對村內的統戰資源、統戰成員進行全面摸底調查,建立檔案資料;并安排村支兩委成員、鎮統戰工作人員與統戰成員進行結對交友,不定期聯系。建立了高田村事這一微信平臺,把村內外的統一戰線成員有效組織起來,鼓勵統戰成員通過多種形式建言獻策,共收集意見建議20余條。成立了高田鋼架出租協會。在村內建立了同心書屋、同心文化站、同心技能培訓中心,為群眾提供文化服務和就業技能、烤煙種植技術培訓。為非公經濟代表人士和民間信仰代表人士建立管理臺賬。三是積極引導統戰成員開展活動。成立了高田志愿治安巡邏隊和義務護漁隊,隊員共計50余人,治安巡邏隊不定期開展巡邏,義務護漁隊在禁漁期開展巡查,禁止非法捕魚。邀請統戰成員積極反映社情民意信息,今年收集社情民意信息10余條;同時在村上開村民代表會議商議重要事情時,邀請統戰成員參加監督。在道德大講堂開設統戰知識課程,講授統戰知識。發動、引導統戰成員開展扶貧濟困活動,在年底慰問時,統戰成員捐錢捐物幫助困難群眾。在建設幸福屋場時,統戰成員紛紛捐資投勞,如高田鋼架協會就捐資 萬元。
我鎮共有商業協會5家,即建材協會、花炮協會、扶手協會、鋼架協會、預制板協會,通過搭建這5個平臺,把行業組織聯合起來,引導行業發展壯大。共有非公經濟企業 145 家,其中規模以上16家。今年以來,嚴格按照全市開展“三建三強”服務非公經濟的要求,結合我鎮實際,扎實推進工作,開展了一系列主題活動,得到了非公經濟代表人士的好評。一是召開非公經濟代表人士座談會,全面了解我鎮非公經濟運行情況,聽取非公經濟代表人士對我鎮發展的意見建議。二是建立了領導班子成員聯企業,每個領導班子成員聯系1-3家企業,隨時掌握企業的運營情況,協調周邊關系,及時為企業發展解決困難。三是開展“大排查大整治大督查”、“百日攻堅”、“打非治違”等多個專項行動,促進企業提高安全生產意識,保障生產安全。四是提升了服務質量,對非公經濟企業進行不定期巡查,及時了解企業生產情況,為企業排憂解難,促進企業做大做強。五是組織開展技能培訓,邀請長沙、__等地職業技術學校的老師及技術能手開展培訓,共培訓群眾3000余人,通過培訓,群眾具有了一技之長,為企業提供了合格的勞動力資源。
我鎮有民間信仰活動場所76處,面積超過1000平米的有3處,即楊柳村金龍山廟、高田村清官紀念堂、金源村麻衣廟;面積超過500平米的有30處。民間信仰群眾近10000余人。全面貫徹黨的政策,依法依規管理宗教事務,引導群眾合法有序開展民間信仰活動。一是加大宣傳教育力度。出動宣傳車10余次,到集鎮、民間信仰活動場所進行法律法規、依法信仰宣傳,發放宣傳資料5000余份,提高群眾的思想認識,自覺依法依規開展民間信仰活動。積極推進“宗教政策法規學習月”活動,組織民間信仰活動場所負責人,各村分管民間信仰活動場所負責人學習《宗教事務條例》和宗教政策法規等。民間信仰場所協會__分會每季度組織一次場所負責人學習,傳達各級政策法規。二是開展規范化建設。制定完善人員管理制度、財務管理制度、防火安全制度、食品安全制度、衛生安全制度、大型活動報批制度等,各場所基本擁有了獨立的辦公室和完善的規章制度,讓場所管理有章可依。三是依法引導民間信仰場所發展。動態掌握活動場所建設情況,對于未經審批的違建活動場所
,嚴格把關,聯合國土、城建等部門開展聯合執法。如今年就成功制止了5起違建活動場所,同時通過合并和拆除減少未登記活動場所,把未登記的活動場所逐步納入規范管理。民間信仰場所管理規范、民間信仰活動合法有序、社會和諧穩定。積極落實對臺僑務工作政策,我鎮有2個臺資企業,即__明光煙花有限公司和長沙本立有機農業有限公司;1個港資企業,即荊氏紙套包裝廠,選派干部聯企業,定點幫助企業解決困難,協調企業與村組關系,優化發展環境,實現企業發展壯大、促進地方發展。村支兩委干部與僑胞臺屬交朋友,不定期上門探望,及時為他們解決各種難題。
我鎮今年申報的特色工作是《加強民間信仰活動場所的文化建設》,針對民間信仰活動場所多、歷史悠久的特點,鎮統戰工作人員加強引導,鼓勵他們發掘各自的文化特色。
一是對包括詩詞牌匾、廟史簡介、神跡典故和傳記故事等在內的現有文化要素進行相應的搜集整理完善,做好相關文獻的整修、編篡工作。探索優秀民間信仰文化傳播途徑,重視傳統民間信仰文化禮儀的傳承與創新。二是殿堂建設要蘊含文化元素。要求各場所在新建殿堂時必須將規劃圖紙報民宗局審批備案,符合各項建筑要求外還要蘊含一定的文化元素,與場所整體建筑風格協調。三是創新文化宣傳有形載體。要求各場所在資金允許的前提下,創新文化宣傳載體,建設寺廟文化背景墻,制作宣傳冊、宣傳板報、宣傳欄等配套設施,大力弘揚其包含關愛、崇善、和諧等積極倫理道德價值取向的有益文化內涵。
一、當前鎮(街道)統戰工作的現狀及存在的問題
2002年2月XX區在行政區域調整之后,結合鎮(街道)黨委換屆或人事調整,率全市之先配齊了鎮(街道)專職統戰委員。同年5月,全區鎮(街道)統戰委員以政協委員的身份出席了區“兩會”。在區、鎮兩級黨委的重視下,全區鎮(街道)的統戰工作已經步上了一個新臺階。特別是在區委專門于2002年下發了《關于加強統一戰線工作的意見》之后,多數鎮(街道)還成立了統戰辦公室。現全區各鎮(街道)統戰工作態勢良好,統一戰線的優勢已得到了較好的發揮。但是,基于各種各樣的因素,當前鎮(街道)的統戰工作還存在著一些薄弱環節,離上級黨委和統戰部門的要求還有一定的距離,主要表現在以下幾個方面:
(一)基層統戰網絡的作用沒有很好發揮。雖然各鎮(街道)均建立了一定的工作網絡,網絡觸角已延伸到村乃至相關重點企業。但是由于統戰工作務虛性強于務實性,加之統戰網絡的組成人員多半屬兼職人員,一旦出現某種亟待解決的臨時性任務和突發性事件,這時候的基層統戰網絡就不能很好的運作,真正發揮其應有的作用,主要工作還是統戰委員和統戰干事在應付,個別統戰委員由于所在的鎮(街道)沒配備好統戰干事,開展工作時還會呈“個體戶”狀態。
(二)宗教管理的難度依然還很大。當前宗教工作的主流雖好,但是宗教事務管理方面還依然存在著這樣或那樣的問題,主要是宗教信徒人數(包括大量的外來流動人口)每年大幅度增加;某些宗教活動還帶有濃厚的迷信色彩,抵御外來宗教滲透的任務還很重;非通常性宗教活動和在宗教場所內舉行的群眾性大型文藝活動數日趨增多,宗教場所的安全問題不容忽視;宗教糾紛方面的來訪件數日益增長,所涉及的糾紛類型呈多樣化,不僅有宗教內部之間存在的矛盾,還有宗教場所與周邊居民或宗族之間的糾紛;引導宗教與社會主義社會相適應的進程還比較緩慢,宗教活動世俗化傾向比較嚴重。
(三)非公經濟領域的統戰工作還需進一步加強。非公經濟領域的統戰工作空間還很大,如何組建好鎮(街道)基層商會和使其發揮作用以及鎮(街道)黨委做非公經濟代表人士的方式和方法等還有待于進一步探索。
(四)工作中缺乏新型載體。多數鎮(街道)統戰干部感到工作中常處于被動應付狀態,想創新又苦于難覓到某種好的工作載體,如以至于出現建立了鎮僑聯或商會等基層組織后,但是往往是“下文難續”,呈持續又遞進型的各類活動難以設計安排,這勢必影響面上工作的總體成效。
二、問題存在的主要原因
(一)廣大干部群眾對統戰工作的認識還不到位。現鎮(街道)黨委的統戰工作相對于組織、宣傳等工作相比,廣大基層干部的認識還比較“模糊”,特別是鎮(街道)設專職統戰委員后,多數人認為統戰委員會無事可干,只是“虛職”。甚至更有甚者,硬是將統戰委員的工作崗位與“統計”等相混淆,有的則認為統戰委員就是專門分管宗教工作的,至于下企業調研牽頭組織基層商會組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認識,給統戰委員開展工作帶來了一定的負面影響。
(二)統戰目標考核缺乏剛性指標。盡管現在區對鎮(街道)、鎮(街道)對村都實行了統戰工作年度目標考核制,但是統戰工作在黨建總分100分制中不過只占10分或5分,具體考評內容中務虛的多,考核時干部實績難相比較。因而,統戰工作較之其它或有“一票否決權”性質的工作,不僅難調動干部的工作積極性,更難引起各級主要領導的重視。
(三)、農村中“宗教熱”不斷升溫已成現實問題。宗教工作可以說是基層統戰干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實處的還比較難,究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務管理的特殊性要求我們對待宗教方面的問題尤其是敏感性問題要十分謹慎細致,不能出差錯。相當多的基層干部對宗教工作知之不多,遇到宗教方面的問題不敢管、不愿管、也不會管,況且,宗教事務管理涉及各有關工作部門,一些上級職能部門的垂直機構也難以由鎮(街道)協調,因此,鎮(街道)的宗教管理工作中要想真正實現多方參與、協同作戰的工作機制還比較難。特別值得一提的是,在制止小庵小廟建設回潮和制止亂翻、擴建寺觀堂點方面,設想如果用非宗教工作手段來對待宗教工作,那么效果可能就會好得多了。
(四)統戰干部隊伍建設同鎮級統戰工作的要求還有一定的距離。由于在龍灣區鎮(街道)專職統戰委員屬新設職務,在干部使用安排上因而新手上得多,且多數同志系黨群系統的中層干部提任轉崗,缺乏一定的實踐工作經驗和統戰干部開展工作應具的特殊“人氣”,因此往往會導至這些同志光有工作熱情,而碰到實質性工作就難打開局面。
三、加強鎮級(街道)統戰工作的幾點想法
(一)要以“三個代表”重要思想為指導,明確基層統戰工作的主要任務,大力推進統戰工作創新。在當前多變的國際國內形勢下,切實推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平和促進共同發展這三大歷史任務,很大程度取決于我們能否把一切可以團結的力量團結起來,為實現黨的奮斗目標而共同努力。而隨著改革開放的不斷深入和社會主義現代化建設步伐的加快,基層統一戰線的范圍、對象構成和相互關系也發生了很大的變化,基層統一戰線的天地越來越廣闊。我們知道統一戰線歷來是為黨的中心工作服務的,以“三個代表”重要思想指導統戰基層統戰工作,就是要體現在基層統一戰線要多做廣泛團結、凝聚力量、促進發展的工作,動員基層非公經濟代表人士當好繁榮區域經濟和促進當地生產力發展的領頭雁;要多做溝通思想、化解矛盾、統一認識的工作,通過農村宗教工作、海外統戰等領域穩步推進社會的繁榮和穩定和進步,要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作,為基層統戰對象辦好事、辦實事,使統戰對象隊伍不斷壯大,使黨的各項方針、政策更加深入民心。要堅持與時俱進,力求推進基層統戰工作創新,著力在觀念、機制、方法創新方面進行探索。要實現基層統戰工作方式的多樣化,運用和依靠政法、行政、法律、經濟等多種手段開展各項工作,寓統戰工作于聯誼活動之中,滲透到各項具體工作中去。
(二)要加強領導,健全工作網絡,為基層統戰工作的順利開展夯實基礎。鎮(街道)統戰工作是基層黨群工作的重要組成部分,因此,主動爭取黨委對統戰工作的重視是做好統戰工作的首要前提。鎮(街道)黨委要將統戰工作的研究、協調、落實擺上黨委的重要議事日程,作為基層黨建的一項重點內容來抓,要探索黨委領導下的統戰工作機制,努力形成基層的大統戰工作格局。在分工上明確統戰工作由黨委副書記分管,統戰委員具體分管,從而實現分工上的“雙保險”。建立黨管統戰系列例會制度,全年至少要召開2次以上的黨委會專題會議研究統戰工作,每季度的農村黨建工作例會,均要對統戰工作的階段性任務做出明確的部署。推行統戰工作目標考核責任制,將全鎮(街道)的統戰工作目標和任務分解到村,責任到人。同時相應建立目標考核落實督促機制,堅持年中有檢查,年末有考核,有效地促進各項工作的開展。為了使鎮級統戰工作不在基層“斷層”,還需建立健全基層統戰工作網絡,鎮(街道)本級設立統戰辦公室,配備好專職統戰干事。要結合村兩委換屆或開展村級組織規范化建設之際,由鎮黨委發文明確要求各村配備統戰聯絡員,并提出配備村級統戰聯絡員的基本條件,必須由村黨支部委員或村委會委員擔任。同時視實際情況有選擇性地選配好重點非公企業的統戰聯絡員,壯大基層統戰聯絡員隊伍。基層統戰網絡的建立,將會為基層統戰工作的順利開展打下堅實的基礎。
(三)要找準載體,加強對統戰知識的學習和宣傳,努力形成良好的統戰工作氛圍。針對基層干部群眾對統戰知識了解甚少的實際情況,我們要以宣傳開路,來創造良好的統戰工作氛圍。要抓住一切有利時機,如借召開區“兩會”、或鎮開展“七.一系列紀念活動或舉辦大型群眾性活動、各類培訓班之際,通過文藝匯演、以會代訓、懸掛標語和橫幅、出刊宣傳專欄等各種形式,宣傳黨的統戰工作方針、政策和統戰工作的重要意義以及鎮(街道)統戰工作的內容,準確地宣傳統戰工作的最新動態。同時要狠抓統戰業務知識的學習,以學習這一形式深化統戰宣傳的層次。鎮黨委中心理論學習組要將統戰知識列為學習內容,同時要結合鎮(街道)各階段的中心工作,運用機關干部學習會等形式,組織機關干部學習統戰(宗教)知識,特別是要讓機關干部知曉有關宗教和臺僑工作方面的法律、法規。對各村的兩委、村企統戰聯絡員也要以以會代訓的形式組織業務知識培訓,讓他們對基層統戰工作有新的認識。要結合各類工作會議,對統戰工作的有關階段性任務進行布置和強調。要認真做好信息調研工作,及時到村企和各有關宗教活動場所了解各方面情況,從而建立健全統戰工作各方面的檔案資料,適時向上級統戰部門報送有關工作信息。要切實抓好統戰系統的報刊雜志征訂工作,進一步提升基層統戰工作的宣傳聲勢。
(四)要積極引導,嘗試推行規范化管理,力爭使本級民族宗教工作向有序化方向發展。做好宗教工作無疑是做好鎮級統戰工作的關鍵所在。我們要以保持本級宗教工作穩定態勢為根本目標,進一步加強宗教日常事務的規范化管理工作。一要強化領導,鎮(街道)要建立宗教工作領導小組,通過制定鎮領導干部聯系主要宗教活動場所、聯系宗教界代表人士等制度,強化鎮領導干部的宗教工作責任制意識。要推行村級目標考核責任制,配備好村級宗教工作信息員,堅持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責的工作格局。二要認真調研,分類應對,全面掌握全鎮宗教工作動態。統戰干部必須深入基層,全面掌握工作轄區內的宗教場所、信教群眾的相關情況,把宗教工作的重心放在重點部位、重點人員上。要堅持注意把握宗教活動場所的最新動態,如在天主教、基督教一些重要節日來臨之際,要組織鎮村人員深入堂點了解教職人員和信徒的最新動態。要適時組織綜治政法辦、黨政辦等有關人員深入基督、天主教堂對少年宗教知識培訓班舉辦情況進行專項檢查,并對有關人員進行談話教育,有效地防止和制止出現“小子班”現象。鎮(街道)統戰干部還要加強與各宗教團體以及轄區內的宗教界代表人士的聯系,積極發揮他們作為聯系廣大信徒的橋梁和紐帶作用,以便更好地引導廣大信徒走愛國愛教之路。三是加強經常化管理工作。要制定出臺宗教活動場所規范化管理責任書,并組織召開宗教活動場所負責人會議,組織他們學習宗教法律法規,使他們明確宗教活動場所規范化管理責任書的內容和要求。認真把好宗教活動場所年檢關,配合區民宗局完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結合文章,如結合開展安全生產活動月活動,對宗教活動場所的安全問題進行檢查;結合鎮治安大排查活動,把非法宗教人員列為排查對象;結合違章建筑清理活動,拆除新建的非法宗教活動場所,有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩妥地調處宗教事務糾紛,切實維護社會穩定,進一步引導宗教與社會主義社會相適應,鼓勵、支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會要求的闡釋,發揮宗教界的積極因素為社會服務,大力動員宗教界積極參與抗災濟貧、慈善公益事業。要努力提高宗教界人士的政治待遇,推選宗教界代表人士為區、鎮人大代表,激發宗教界人士的工作熱情。要開展少數民族人士基本情況調查活動,建立鎮(街道)本級的少數民族人員基本情況檔案,關注他們的生產、生活情況。
(五)要積極主動,認真做好海外統戰和黨派工作及非公經濟領域的統戰工作。海外統戰工作和黨派工作及非公經濟領域的統戰工作,是基層統戰工作的重要組成部分,做好這方面的工作將有助于擴大基層統戰工作的影響面。,我們要全面開展全鎮(街道)鎮僑胞、僑眷、臺胞臺屬的調查摸底工作,要以村為單位,專人負責,入戶調查,建立鎮(街道)本級僑情、臺情的詳細檔案。同時,還要開展留學人員的基本情況調查,建立留學人員檔案。其次要在建立上述各類檔案的基礎上,著手進行組建鎮(街道)僑聯等基層組織,可以通過這些組織更好地為僑服務,凝聚僑心。要認真協助上級統戰部門做好黨派工作,加強與鎮(街道)范圍內的派人士的聯系,還可以相應開展副股級以上黨外干部、黨外知識分子調查工作,建立鎮(街道)黨外干部和知識分子檔案。版權所有
一、民辦高校歸國留學人員現狀分析
說到留學歸國人員,我們總是會把他們和我們國家的現代化建設、科學技術結合起來。對于留學歸國人員也是統戰工作的一個重要組成部分,因此怎樣才能做好他們的統戰工作就成為我們目前需要深度思考的問題。首先應該確立一種意識,那就是對于留學歸國人員我們需要樹立重視關懷的理念。在這方面我們需要對于留學歸國人員統戰工作進行全面的了解,積極安排事先的交流工作,認真遵循“支持留學,鼓勵回國,來去自由”的留學政策。要充分體現對統戰工作的積極性,使得留學生們在回國后能夠在事業上做出對祖國最大限度的奉獻,在工作上積極進取,發揮出他們的專業特長。政府始終是鼓勵和歡迎留學歸國人員,學習先進的科學知識報效祖國,這對于我國的社會發展具有極大的戰略意義。
根據有關數據顯示,從改革開放至今,我國各類出國留學人數達到224.51萬人,并且有近半數的留學生選擇了回國之后繼續發展。在教育部門國際合作與交流司的統計數據當中表明,2013年度與2012年度的數據相比較,我國留學生人數和留學回國人數都有了明顯的增加。這種大幅增加的趨勢不僅意味著能夠為我國帶來大量的人才,也能夠促進中國在科學技術領域不斷向發達國家靠攏。
盡管高校、外企、政府是留學歸國人員最集中的行業,但是由于在待遇、教學環境、科研環境等方面自身劣勢的客觀存在,在高校就職的留學歸國人員依舊首選公立院校,其次才會選擇民辦高校。因此民辦高校的留學歸國人員多來自海外的普通高校、多為文科專業、半數以上碩士研究生,而且這種發展趨勢還會持續較長一段時間。
二、民辦高校留學歸國人員的基本特征
(一)年齡結構年輕化,學歷結構高
現階段,在經濟和科學技術高速發展的背景之下,我國高校歸國留學人員逐漸走向年輕化和專業化的趨勢,并且在其中占據較大年齡比例的是三、四十歲的中青年學者,并且學歷普遍較高。根據有關資料顯示,在這些留學歸國人員當中,有將近97%都具有碩士及以上學歷,均具有較強的專業技能和語言能力。
(二)學術造詣精,專業素養高
大量實踐經驗都向我們表明,高校歸國留學生不僅具有較高的學歷,而且他們在自己所屬的領域當中都具有較為突出的專業水平。在經歷了多年的海外學習、生活和工作之后,這些留學歸國人員均具有專業化的視野,并且對于全球先進的研究理念也有著較為深入的了解。尤其是在國際慣例方面,留學歸國人員能夠游刃有余,并且擁有現代社會所要求的創新精神與包容并蓄的胸襟。
(三)國家榮譽感強,政治覺悟不斷提高
絕大多數歸國人員在內心之中都擁有著報國的夢想,并希望能夠憑借自身的能力實現人生的價值,所以他們的那種無私奉獻的精神是極為強烈的。并且在長期的國外生活當中,又使其時時受到西方自由主義思想的熏陶和感染,以至于自我價值和人格尊嚴對他們來說愈來愈重要,將這樣一種思想觀念和政治覺悟聯系在一起,無疑會推動我國多個領域實現發展。
(四)資源聯系廣泛,橋梁紐帶作用凸顯
在國外的工作當中,這些留學人員往往從事的是具有較強科學性的行業,甚至還有一些留學人員保持著與研究機構的密切聯系。在長期的科研和學習過程當中,他們能夠在國內高校和國外科研機構當中保持著紐帶關系,在很大程度上能夠促進國內科研實力和科研視野的積極發展。
三、留學歸國人員的思想誤區
(一)對國內外政治形勢缺乏了解
我們的思想觀念在隨著社會的發展逐漸變得豐富多彩,尤其是在外學習的留學人員,他們接受更加前沿的科學知識,在思想上比較前衛。他們在接受西方文化的時候與本國思想相互交融,但是由于長期受到西方思想的熏陶,使得很大一部分人員在思想上更加接近西方民主意識,在一定程度上對中國的特色文化在認識上相對減弱,有時候甚至會超出我國目前的實際情況。長時間對我國的政治形勢接觸較少或者是認識不足,會導致某些留學歸國人員無法理解、甚至是無法接受當前的社會現狀。
(二)對工資待遇和個人價值期待較高
待遇是一個永恒的話題,工作待遇是與他們的知識程度成正比的,從海外名校歸來的留學生所獲得的待遇相對較高。留學歸國技術人員的待遇相對于國內高校畢業生是具有一定的優勢,在形成了一個鼓勵機制的同時也強調了知識的價值所在。所學知識的價值,體現了個人自身的價值,這個價值的高低就決定了薪酬的高低,可以說這些都是息息相關,密不可分的。因此,對留學歸國人員待遇問題上的探討,也是我們在健全留學歸國人員統戰工作政治體系的一個關鍵問題。
四、留學歸國人員統戰工作的核心
(一)堅持以人為本的理念
民辦高校要順應時展的潮流,滿足學生對于資料和信息的需要,從而全方位實現人性化管理模式,使得留學歸國人員的價值能夠得到最大程度上的發揮,其進行的各項工作能夠圍繞學生展開。當然,還應當了解民辦高校內部的學生對于各類知識的需求,并將此作為工作的導向,做到具體問題具體分析,逐漸完善工作制度,拓寬學生的視野。留學歸國人員能夠在高校教育教學當中發揮著重要作用,將國外的先進思想和國內的傳統課堂有效結合在一起,這就使其自身為我國高校教育事業的發展提供了源源不斷的動力支持。
(二)加大科技投入
在世界各個領域的創新和發展過程的當中,都離不開科學技術的強有力的支撐,想要發揮留學歸國人員的價值,就要在科技投入方面找好切入點,發揮其重要價值,讓留學歸國人員能夠感受到自己的能力能夠有所用。我國教育部門和民辦高校領導者要聯合起來,共同針對現有的問題進行研究,從而采取針對性解決措施,為民辦高校增添有必要的設備和資源,還要配套先進的管理軟件。長此以往,對于留學歸國人員的管理工作就能夠走上現代化的道路,并逐步形成一套適合自身發展的體系,促進高校實現長遠發展。
(三)提供良好的發展平臺
留學歸國人員事業進取心強,對社會的建設有強烈的責任意識,因而,我們在開展相關工作之時,要提供良好的平臺以發揮他們的優勢,主要要做到四點:其一,解決他們生活工作上的憂慮,尤其是考慮到其居住環境、家庭生活方面的幫助優化要盡到最大的力量,解決他們的后顧之憂;其二,提供科研教學的良好環境,以便保證他們在研究領域能夠深入發展,發揮智力優勢,取得更加輝煌的成就,同時也是提高我國科研水平的必經之路;其三,充分考慮他們的建議意見,讓他們在建言獻策的過程中體會到受到重視,實現自身價值的感受,以便能有更加積極的態度去對待工作和生活;其四,注重學識,打破常規人事制度的限制,積極實行低職高聘。
一、主要目標工作完成情況
目標一:切實加強城市安居住房建設和驗收的監督管理,確保我市安居房建設任務順利完成。
完成情況:按照市委市政府提出的“決戰百日,災后重建建設工程推進誓師大會”會議精神,為確保安居安置房建筑質量,我站采取七項措施,確保安居住房按時保質保量交付。一是完善監督機制,建立“責任監督員事前指導、事中控制、事后驗收,監督組長重點督促監控,站長全面督查”的安居房質量監督工作機制,層層把關質量要求;二是加強技術指導,組織專題培訓。組織建設、施工、監理單位700余人,現場講授和解答疑問,提高分戶驗收質量水平;三是指導安居房建立分戶驗收指標體系,針對不同戶型,量化具體指標,增強操作性,制定樣板,全面推進;四是強化技術支撐。實行校地合作和委派第三方監理單位執行安居住房分戶驗收,全方位保障分戶驗收質量;五是實行“三色”動態評價機制。將安居房工程進度和質量納入一體化監控體系,動態監控工程進度和質量情況;六是提升標準。將復查比例由5%提升到100%,確保分戶驗收全覆蓋;七是嚴罰,質量責任追溯到人。目前,我站已全部完成所有安居房分戶驗收復查工作,共15000余套,整改后合格率達100%,保障了安居房各批次搖號時間節點分配順利進行。讓受災群眾順利入住安居房、安心房。
目標二:切實加強工程質量監督管理,確保建筑工程結構安全,無重大事故發生,監督面達100%,工程質量合格率達100%
完成情況:今年,我站按照市委市政府提出的“三年全面恢復、五年全面提升”的災后重建目標,突出的抓好“工程質量”和“優質服務”兩個重點,在嚴格執行國家有關政策和技術標準的前提下,堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節假日值班制度,為災后重建工程提供優質服務。按照建設局綠色通道和提前介入的要求,強化與行政審批科、安監站和城監大隊等建設局職能部門的緊密協作,在日常監督的同時,指導和督促施工單位在承諾時限內完善報建手續,對逾期未辦理完畢綠色通道手續的項目,移交城監大隊立案調查處理。全年,共辦理我站共辦理監督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監督面達100%,工程質量合格率達100%。
目標三:認真貫徹《建設工程質量管理條例》和《建筑工程質量驗收統一標準》,規范工程建設責任主體的質量行為,貫徹實施《工程質量監督導則》。繼續完善以備案制為核心的工程質量監督機制,促進工作的規范化、制度化和程序化,提高辦事效率。高效辦理質量投訴,投訴協調受理率100%,結案率80%以上
完成情況:認真貫徹《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督導則》和災后重建法律、法規和相關政策,不斷完善分組監督制度。實行每周例會制度,對本周的各項任務特別是重建工程的質量監管情況進行匯總和分析,確保監督工作的靈活性和有效性,保證對全市災后重建工程質量的有效控制。成立了質量投訴和舉報專項工作小組,專門負責處理質量投訴和舉報工作。要求接到質量投訴和舉報后,必須于24小時之內安排專人開展調查處理工作。經調查存在嚴重質量問題或質量糾紛的,及時開展協調處理,對于涉嫌違規行為的責任主體一律立案查處。全年共受理投訴15起,辦理完成14起,正在辦理1起,結案率93.33%,其中愛心家園投訴中的質量問題案件已移交城監大隊立案查處。同時委托四川省建筑科學研究院對愛心家園2#、5#、8#、9#墻體裂縫問題進行了鑒定。我站已將由四川省建筑科學研究院出具的《技術鑒定報告》在愛心家園2#、5#、8#、9#樓進行了公示。
目標四:積極配合及協助主辦單位(科室)完成城區自建點位環境綜合治理各項工作。
完成情況:按照市建設局統一分工安排,我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監管,監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。目前,已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目移交城監大隊立案查處。
目標五:采取積極協助,前期指導等方式,積極支持建筑企業申報省、市優質結構工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“魯班獎”。為我市建筑企業做大做強提供服務和支持,指導我市建筑企業和從業人員不斷提高質量管理水平和業務素質,提高行業競爭。
完成情況:為提高我市工程質量管理水平,積極開展優質結構推薦和評選工作,邀請成都市質安處評優專家到施工現場進行了現場咨詢和解答,積極推進我市重建工程評優創杯活動。20xx年以來,我站配合上海援建監督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,現已經省市質量安全監督機構審核通過,并公示。
二、其他目標工作完成情況
(一)建設局依法行政目標責任書
目標任務:《20xx年依法行政目標責任書》所列的九項目標。
完成情況:認真落實《20xx年依法行政目標責任書》,嚴格依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監督,并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監督力度,及時受理質量投訴,全年無行政復議或行政訴訟案件發生。
(二)建設局維穩安全目標責任書
目標任務:《20xx年安全生產、社會穩定、社會治安綜合治理目標責任書》所列的十項目標。
完成情況:一是修定了《都江堰市建設工程重大質量安全事故應急預案》,同時制定完善了《質監站質量安全事故現場應急措施》。二是加強安全生產宣傳培訓,組織全站干部職工學習應急預案和應急措施,確保一旦發生事故,能及時有效處理。三是結合工作實際,制定完善了安全管理制度,重新制定了《定期不良行為記錄工作制度》、《建筑工程質量安全形式分析會議制度》、《質量安全生產約談制度》、《安全隱患定期排查工作暫行程序》。并將情況記錄錄入監督信息系統數據庫,作為不良行為記錄和信譽評價的依據。四是定期組織對建筑工程質量進行安全生產大檢查,認真查找安全隱患,及時落實對隱患的排查。
(三)建設局依法治市專項目標
目標任務:對現行有效的市政府及建設局制定的規范性文件進行清理。執行依法、普法工作。
完成情況:按照建設局依法治市的目標要求,配合法規科,認真落實20xx年依法治市工作目標任務,嚴格依照《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監督,加強規范化服務型政府的建設,積極參與法制培訓,并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監督力度。并按要求把清理結果上報建筑科技科。建議廢止《關于轉發<地震災區過渡安置房工程質量驗收要點(試行)>的通知》的通知;建議保留《關于加強災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》、《關于加強災后重建工程進場材料檢查驗收的通知》、《關于進一步加強房屋建筑修復加固工程質量安全管理的通知》、《關于進一步加強災后重建工程質量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上報“普法、依法治市工作情況”;每季度按時上報“普法、依法治市工作目標實施情況”。
(四)安居房建設配套和驗收工作目標
目標任務:負責我市安居房建設和驗收工作
完成情況:按照市委市政府下達的全數復查的要求,在時間節點內,對安居房進行分戶驗收復查,復查不合格的督促整改,直至合格。目前我站已全部完成對高橋小區B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、興堰麗景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小區A1、A5、A6、愛心家園、紫荊城、興堰·逸苑、城北山水、上游小區A、B、C、D標段共計23000余套的分戶驗收復查工作。為確保安居房按時保質移交住戶,我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監控體系。根據各項目進度節點并結合質量監督管理情況,對安居房各項目實施綜合控制,區別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價,并相應啟動不同工作方案和監管處罰機制,增強安居房工作的針對性。同時,為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居住房在移交住戶時,建設、施工和監理單位必須在移交現場明顯位置設立質量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區。質監站把投訴站設立和運行情況納入重點監控環節。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的,要求建設、施工和監理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的,將立案調查頂格處罰。
(五)城鄉環境綜合整治工作目標
目標任務:負責我市城區自建點位揚塵整治
完成情況:按照市建設局統一分工安排,我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監管,監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監大隊立案查處。
(六)加強災后重建和居民自建點的質量監督
目標任務:加快推進我市災后重建工程和居民自建點位建設
完成情況:根據建設局下發的目標要求,我站嚴格按照國家基本建設程序和市建設局綠色通道的要求,堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則,突出地做好災后重建工程質量管理。同時為加快推進城區自建點位建設進度,確保重建任務順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災后重建自建點位提前介入,建立跟蹤服務機制,形成以監督員、監督組、監督站三級管理機制,落實了監督人員、監督組組長和站長的質量管理責任。目前,全市城區143個居民自建點位已開工建設的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實施正常監督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發了《城區原址重建工程需協調解決問題調查表》,督促相關單位和責任人針對檢查中發現的問題,采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查,嚴格責任落實,確保整改到位。并將各項目提交的《城區原址重建工程需協調問題調查表》存在的問題進行匯總,逐一針對存在的問題協調處理,確保自建單位建設進度正常推進。
(七)加強市政基礎設施建設質量監督
目標任務:市政基礎設施項目報建和質量監督工作
完成情況:根據建設局第二批、第三批市政基礎設施建設項目目標任務分解和市委市政府督辦通知的要求,為確保市政基礎設施建設項目工程質量,今年以來,我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路,創新監管手段,強化監管力度。一是建立健全市政基礎設施工作管理機制;二是根據現有國家技術規范的要求,結合我市工程實際,編制了《城鎮道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點,規范了驗收程序,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規范、責任明確。三是強化技術指導,針對參建施工企業多,施工水平良莠不齊的現狀,我站根據工程實際,制訂了詳細的質量監督方案,認真進行監督交底,舉辦了市政工程監督知識培訓,大大促進我市市政工程質量穩步提升。四是加強重點工程的質量監督工作,針對重點工程工期緊任務重的特點,監督人員主動放棄節假日休息時間,提供全天候服務,熱情認真搞好服務,確保了工程質量和進度。五是加大執法力度。對檢查中發現違反工程建設法律法規和相關規范標準的,移交城監大隊立案查處。
(八)政務公開信息填報工作
目標任務:落實工作機制,完善各項政務公開事項。
完成情況:根據《關于成都市公共企事業單位辦事公開管理系統信息填報工作通知》的安排,我站結合自身工作實際,認真貫徹落實工作機制,逐步完善各項政務公開事項,有序開展政務信息公開各項工作。抽調專人積極參加市建設局信息公開相關學習、培訓,嚴格按照此項工作的政策性和技術性要求操作,對所公開信息經站領導審查,確保信息填報工作的有序進行,完成了擬公開信息的按時掛網操作30條內容。
(九)積極推進我市“兩基”工作目標
目標任務:加強我市中小學校工程的質量監督
完成情況:為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作,我站按照市政府下發的相關文件,對照“兩基”迎檢工作主要內容、任務和要求,并結合我市實際情況,精心部署,強化監督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監督站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查,督促相關單位對存在的問題進行整改,確保按期保質投入使用。四是我站將繼續按照《建設工程質量管理條例》規定,對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監督力度,確保相關責任主體認真履行職責,保證工程質量。
(十)深入開展創先爭優活動工作目標
目標任務:深入開展創先爭優活動
完成情況:根據建設局黨委的統一部署和要求,我站成立了創先爭優活動領導小組,認真開展創優爭先活動。活動中,我支部先后制定了《深入開展創先爭優活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式,深入開展創先爭優活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調研走訪工作,廣泛征求意見建議,認真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識,在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度,嚴格遵守廉政制度,認真執行《結構工程報檢暫行規定》、《節假日值班制度》等優質服務制度,把提高工作質量和改善投資環境落到實處。
(十一)質量興市工作目標任務
目標任務:強化監督,確保災后重建質量,監督率達100%。
完成情況:我站按照市委市政府提出的災后重建目標,突出抓好“工程質量”和優質服務兩個重點,嚴格按照國家有關政策和技術標準堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節假日值班制度,為災后重建工程提供優質服務。20xx年,共辦理監督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監督覆蓋率達100%,備案覆蓋率達100%,強有力確保了災后重建工程質量。
(十二)20xx年職工維權工作專項目標
目標任務:積極做好職工維權工作
完成情況:按照建設局相關文件要求,我站認真履行職責,大力開展職工維權活動,一是成立了職工維權工作領導小組。明確了以構建新型社會主義和諧社會、城鄉統籌和建設成為世界現代田園城市示范區的科學發展工作目標。二是認真貫徹學習職工維權相關法律、法規和災后重建政策。三是開展職工維權自查,查找工作中的不足,把職工合法權益落到實處。
(十三)20xx年應急管理工作目標
目標任務:建立健全應急管理機制,突出抓好在建工程質量事故的應急管理工作
完成情況:圍繞我市建設災后重建樣板和試驗區示范的工作目標,我站堅持以“安全第一、預防為主”,采取多種措施加強應急管理工作。一是建立健全應急管理工作機制,強化工作職責,切實推進應急管理“一崗雙責”責任制;二是科學編制預案,明確工作措施,逐步完善各項應急預案體系,確保應急管理工作落到實處。三是強化應急隊伍建設,組織應急救援演練;四是開展建筑工程質量安全隱患排查。五是加大監管力度,開展全市質量安全大檢查,開展進場材料、壓縮工期專項檢查,確保各在建工程質量安全。
(十四)加強規范化服務性機關建設
目標任務:加強作風建設;強化監督考核。
完成情況:按照規范化服務型機關建設要求,一是結合創先爭優活動,全面掌握和深入實踐規范化服務性機關建設,把學習經常化、制度化和持久化。二是完善政務事項,將領導分工,內設機構及職能職責,辦事流程導引圖,咨詢投訴電話等內容掛網公示,以便群眾辦事和監督;三是加強內部考核,通過采取采取抽查、組織檢查、明查暗訪等方式,對全站人員遵紀守規、工作狀況、服務態度、服務質量等情況進行監督檢查。促進全站干部職工作風建設,不斷提升機關行政效能。四是全面推行限時辦結制度、責任追究制度和社會評議制度等。
(十五)全力做好民工工資清欠工作
目標任務:負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作
完成情況:按照市建設局統一安排,我站主要負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮排查涉及拖欠民工工資建設項目7個,涉及人數295人,金額417萬;經開區排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個,涉及人數425人,金額323萬。我站已安排專人聯系相關片區工作人員共同協商對拖欠項目的處置措施及工作要求,還數次到現場參加協調處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮上游A標段項目、蟠龍村一號點項目,經調解、協商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農民工工資問題,發生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日,我站聯合建管、安監、審批、村鎮組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業分包單位進行專項整治。目前,已檢查項目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務分包單位的有69個。
(十六)20xx年人防工作專項目標
目標任務:20xx年人防工作目標內容
完成情況:按照市建設局《20xx年人防工作專項目標分解表》的要求,我站一是成立了人防工程監督工作組,主動聯系并指導人防工程的報建審批;二是加強監督管理,確保人防工程質量;三是加大宣傳力度,普及《人民防空法》;四是嚴格執法,不斷創新,采取不定期的跟蹤式檢查,嚴格把關,依法處理。
(十七)工業經濟建設專項目標
目標任務:企業治亂減負;地方產品配套;工程質量監督率達100%,應監理工程委托監理率達100%。
完成情況:與審批科、安監站建立了聯動機制,在接到“綠色通道”審批表后,提前介入監督,對施工關鍵部位和工序嚴格按規范檢查,確保工程質量,同時指導和督促建設單位收集資料補辦監督手續。要求參建單位在材料采購和施工過程中使用地方配套產品。所有報建工程均進行了監督,監督率達100%。
(十八)20xx年全市統戰工作專項目標
目標任務:20xx年統戰工作目標內容
我站制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設進度,及時掌握、了解在建工程監督動態,為災后重建提供完善的服務。進一步加強黨外干部的培訓、教育和管理,積極支持黨外干部開展工作,搞好合作共事。目前已上報信息4條。
完成情況:按照市建設局《20xx年統戰工作專項目標分解表》的內容,在局辦公室的指導下,我站對20xx年統戰工作進行了精心安排部署。一是提高認識,強化統戰工作的重要性。將統戰工作年度任務細化分解,明確專人負責,確保各項工作真正落到實處。二是夯實基礎,加強基層統戰工作。深入創先爭優活動,加強對干部職工的政策形勢教育和業務知識培訓,提高其政治素質和業務水平,使其正確認識當前城市建設面臨的形勢,增強加快發展的緊迫感和危機感,充分發揮主觀能動性。三是規范機制,制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設進度,及時掌握、了解在建工程監督動態,為災后重建提供完善的服務。
(十九)關于向峨鄉20xx至20xx年新農村建設示范
目標任務:加強向峨為農服務中心、天保管護站和幼兒園的質量監督
完成情況:已按照建設局綠色通道要求,提前介入為農服務中心、天保管護站和幼兒園的監督管理。同時將上述點位列入重點監督點位,定期開展巡查。每周列會督促,確保按時間節點順利完工。
(二十)報送災后重建兩周年建設成果專項目標
目標任務:對我市災后重建中取得的建設成果進行上報。
完成情況:按照建設局下發目標要求,安排專人對我站在抗震救災、災后重建過程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及圖片資料進行了分類梳理,并上報局辦。
(二十一)編撰抗震救災志第二階段專項目標
目標任務:為建設局編撰《汶川特大地震都江堰市抗震救災志》第二階段提供相關資料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市備忘錄》相關資料。
完成情況:按照文件分解內容,我站已將各時間節點內相關文字和圖片按要求梳理后報送至局檔案館。
(二十二)接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查。
目標任務:接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查
完成情況:按照《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部〈關于開展地震災區恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯合建管科、安監站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日,在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達都江堰市,對我市醫療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監督管理機制創新的情況匯報,分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進一步改進工作,不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理,奪取災后重建的全面勝利。
(二十三)政務信息工作目標
目標任務:完成信息報送分值20分。
完成情況:已完成信息報送20分,調研報告2份
(二十四)20xx年投資促進專項工作目標
目標任務:引進成都市以外內資200萬。
完成情況:按照市建設局下達的目標任務,我站成立了招商引資專項工作組,安排專人負責制定了具體的有效措施,針對都江堰市發展方向,對照目標任務,認真梳理引資項目。目前工作正有序進行。
三、目標中存在的問題及薄弱環節
今年,我站的主要工作精力全面投入到安居房建設和災后重建工程質量監督管理中,局上下達的招商引資任務,我站高度重視,成立了招商引資專項工作組,安排專人負責制定了具體的有效措施,針對都江堰市發展方向,對照目標任務,認真梳理引資項目。積極與相關單位和部門聯系,但由于時間緊、任務重,且該目標與我站職能工作沒有必然聯系,截止目前此項專項目標工作仍未完成。
工程質量自查報告范文二:
我單位承擔的×××工程施工×××項目部及兄弟單位的配合下,現已基本進入正常的施工階段,目前已具備安裝條件的項目有×××鋼結構、×××機械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續。隨×××施工的收尾,×××逐步具備設備安裝條件。
我單位全體參戰職工通過對×××打造×××精品工程的認識,以及與××××××項目部管理人員、監理的溝通、交流,已經在逐步適應了×××的各項管理與規定。
按照×××項目部的安排我單位星期二的質量列會主要針對前期各專業項目部的工作進行總結與回顧,自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項工作:
1. ×××工程的質量體系的有效運行:
①、人員配備是否滿足要求:機裝項目部工程技術人員不夠,本星期內必須安排到位。
②、按工程進度需要相關的各類施工人員要逐步到位,要有預案措施。
③、爐窯項目部、電裝項目部加緊前期的各項整備工作。
④、質量體系運行的各項記錄有待進一步完善。
2.各項具體工作的檢查落實:
1)施工方案與單項安全技術措施
① 機裝項目部的尚有四個方案需要進一步細化:水梁的安裝方案、介質管道的安裝方案、液壓及系統的方案、裝出鋼機的安裝方案。另外監理已認可的方案:汽化冷卻系統施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關領導審批。
② 爐窯項目部已報出去的方案要跟蹤。
③ 電裝項目部盡快著手分部分項工程的劃分,開展施工方案的編寫工作。
2)交底
爐底機械的安全交底針對性不強,不規范,相關人員沒有簽字,必須重新補做該項工作。
3)前期的基礎沉降觀察做得很好,有記錄有簽字。現階段每隔7~10天做一次,何時延長時間按項目部安排。
4)自檢記錄表送項目部不及時。以后各家在工程開工前必須及時送一份到項目部。
5)各個單項項目雖然都在進行中,但質量評定工作項目部要跟上。
6)各類資料的歸檔工作需要加強:
① 分類建檔、歸檔有序
② 設專人保管
7)加強中間交接工作:認真、細致的對待中間交接工作。
8)做好成品保護工作。
工程質量自查報告范文三:
一、主要工作完成情況
(一)工程質量監督檢查情況
20xx年,我站共辦理監督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。檢測中心1~11月完成檢測90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外,開展了全市重建工程質量安全大檢查6次,開展進場材料、壓縮工期、裝飾裝修專項檢查累計998 次,發出整改通知820 份。對存在違規行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監理單位進行了行政處罰。罰款金額為110.18萬元。配合上海援建監督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,現已經省市質量安全監督機構審核通過,并公示。全年查明并排除重大施工質量隱患5起,杜絕了重大質量事故發生,忠實履行了《建筑法》和《建設工程質量管理條例》賦予的職責。
(二)工程質量監督管理情況
20xx年,為進一步加強工程質量監督,完善監督管理制度,我站按照《建設工程質量管理條例》、《建筑法》以及強制性條文的要求,針對我市災后重建工程時間緊、任務重、情況復雜、矛盾交錯等因素,在省市質監站的關心支持下,采取有力措施,有針對性地做好重建工程質量監督管理工作。
1、開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。針對災后重建工程規模大、進度快的特點,我站印發了《關于禁止違反技術規律壓縮工期杜絕重特大安全質量事故的通知》和《關于加強建筑工程進場材料監督管理的通知》,并在全市所有重建項目上開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。截止目前為止,已完成第一輪全部項目的專項檢查,第二輪專項檢查正在進行中。累計實施專項檢查998 次,發出整改通知820份,對存在違規質量行為的113項目移交城監大隊立案查處。
2、堅持原則性和靈活性的有機結合,積極配合和推動重建項目快速推進。首先是執行報建接待制度和節假日值班制度,保證工程施工的連續進行和質量監督的全程覆蓋;二是在保證監督全程覆蓋的提前下,允許三層(含三層)以下的房屋,基礎和主體合并驗收;三是實行” 兩個承諾”,即對于獲得施工許可的重建項目承諾30分鐘內派出監督員到現場履行職責,當天申報的監督檢查承諾當天按時全部完成。
3、實行例會制度,落實工作責任,確保重建工程質量監督履職到位。為保證質監站對全市災后重建工程質量的有效控制,都江堰市質監站實行每周例會制度,對于本周的各項任務特別是重建工程的質量監管情況進行匯總和分析,確保監督工作的靈活性和有效性,每周例會情況以報表形式上報市建設局和市重建辦。所有災后重建項目均建立站長—監督組—責任監督員的三級管理機制,責任監督員負責具體項目的跟蹤管理和監督資料收集整理,監督組長對重要節點和責任監督員履行職責的情況進行抽查,站長根據每周例會的情況安排對全站監督工作的督查。
4、高度重視質量投訴和舉報的處理。我市災后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮安居房、居民自建點、農村集中安置點、農村自建點和場鎮聯建房,必須高度重視涉及工程質量的投訴和舉報,為此我站成立了質量投訴和舉報專項工作小組,專門負責處理質量投訴和舉報工作。接到質量投訴和舉報后,必須于24小時之內安排專人開展調查處理工作。經調查存在質量問題或質量糾紛的,由分管領導牽頭組織實施處理,對涉嫌違規行為的責任主體一律立案查處。同時,為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時,建設、施工和監理單位必須在移交現場明顯位置設立質量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區。質監站把投訴站設立和運行情況納入重點監控環節。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的,要求建設、施工和監理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的,將立案調查頂格處罰。截止目前為止,我市安居房及廉租房已移交15000余戶,基本做到“投訴不出戶,糾紛不出小區”,實現平穩移交。目前我站已受理建設工程質量投訴13起,已辦結12起,其中1起正在辦理中。
5、高度重視檔案管理工作。制定了監督小組資料管理制度,為監督小組配備了專職資料員,強化了監督過程控制,完善了監督信息管理。災后重建期間,我站每月定期整理監督檔案,梳理監督過程中的遺留問題,匯總后限期解決,確保我市災后重建工程的質量技術檔案隨時處于迎檢狀態。
6、建立工程質量回訪制度。按照成都市建設委員會《關于加強災后重建工程質量保修和回訪制度的通知》要求,建立了工程質量回訪制度,并要求施工單位在工程竣工驗收交付使用后,應制定工程質量回訪計劃,確定資料回訪時間、數量、方式和處理辦法,及時妥善解決好住戶在使用過程中出現的質量問題。
7、加大行政處罰力度。20xx年度, 我站對違規質量行為立案查處40起,對存在違規行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監理單位進行了行政處罰。非常時期要有非常之為,在繁重的災后重建任務推進中,對于放棄質量責任、違規操作的違法行為必須嚴肅處理,否則不能保證我市正常的質量管理秩序。不僅要對違規行為進行處罰,而且對于推諉責任、整改拖沓的行為也要進行督查和處理,從而為我市災后重建工作提供強有力的質量保證體系。
8、積極支持和引導重建項目創建優質工程。對申報項目給予技術支持和指導,積極聯系省市建設行政管理部門對我市重建工程創優評杯進行指導,簡化申報評審流程,引導重建項目創建優質工程。20xx年以來,我市共有40個重建項目通過省市優質結構、“天府杯”、“芙蓉杯”的評審,并已公示。
二、重點工作完成情況
(一)加強城區加固和居民自建點的質量監督
根據建設局下發的目標要求,我站抽調了2名工作人員到解放社區參加災后重建工作組,對震后受損住房維修、加固工程的報建,到社區、點位現場進行協助、指導、督辦,多次參與原址重建和組合重建點位的業主協調會,幫助解決協調樓層、面積分配等矛盾糾紛,為業主委員會負責人提供幫助服務,對報建所需資料、程序進行講解、指導,積極做好報建前的主動服務,確保城區居民自建工作快速推進。其次為加快城區自建點位建設進度,確保重建任務順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災后重建自建點位提前介入,建立跟蹤服務機制,形成以監督員、監督組、監督站三級管理機制,落實了監督人員、監督組組長和站長的質量管理責任。目前,全市城區143個居民自建點位已開工建設的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實施正常監督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發了《城區原址重建工程需協調解決問題調查表》,督促相關單位和責任人針對檢查中發現的問題,采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查,嚴格責任落實,確保整改到位。并將各項目提交的《城區原址重建工程需協調問題調查表》存在的問題進行匯總,逐一針對存在的問題協調處理,確保自建單位建設進度正常推進。
(二)加強市政基礎設施建設質量監督
20xx年,我市以爭當災后重建樣板和創建“世界現代田園城市示范區”為契機,同時為配套安居安置房建設,加大了城市基礎設施建設力度,市政道路、橋梁和給排水管網工程建設數量和規模不斷擴大,技術含量不斷提高。為確保市政基礎設施建設項目工程質量,今年以來,我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路,創新監管手段,強化監管力度。一是根據現有國家技術規范的要求,結合我市工程實際,編制了《城鎮道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點,規范了驗收程序,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規范、責任明確。二是強化技術指導,針對參建施工企業多,施工水平良莠不齊的現狀,我站根據工程實際,制訂了詳細的質量監督方案,認真進行監督交底,舉辦了市政工程監督知識培訓,大大促進我市市政工程質量穩步提升。三是加強重點工程的質量監督工作,針對重點工程工期緊任務重的特點,監督人員主動放棄節假日休息時間,提供全天候服務,熱情認真搞好服務,確保了工程質量和進度。四是加大執法力度。對檢查中發現違反工程建設法律法規和相關規范標準的,移交城監大隊立案查處。
(三)規范原址自建點位揚塵管理,推動城鄉環境綜合整治
當前,我市災后重建、城區受損房屋加固、統規自建等項目全面開工,施工揚塵污染情況突出。按照市建設局統一分工安排,我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監管,監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。目前,已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監大隊立案查處。
(四)加強對加固工程質量通病的治理。
針對我市加固工程量大、點多、面廣的特點,按照《成都建設工程質量通病控制標準》要求,我們及時編制了《加固工程質量通病》,要求施工單位在工程開工前做好工程質量通病控制措施,監理單位要突出地對質量通病進行控制。質監站在監督抽查、巡查中,重點檢查各責任主體對質量通病控制措施的落實。逐步減少以往常見的現澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質量缺陷,有效的確保加固工程的質量安全。
(五)加快推進安居房分戶驗收復查工作,確保我市安居房建設任務順利完成
由于我市安居住房總建設規模達230萬平方米,分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,為加快和保證安居住房建設及分戶驗收的進度和質量,確保重建任務按期保質完成,我站采取了以下措施:
1、完善機制。針對每個安居房建立了“責任監督員事前指導、事中控制、事后驗收,監督組長重點督促監控,站長全面督查”的安居房質量監督工作機制。制定了《都江堰市安居房質量監督工作方案》,明確責任監督員、監督組長和站長的工作責任和要求。完善了安居房分戶驗收配套表格,形成了安居房監督工作定期例會制度。
2、專項檢查、全面復查和加強培訓。為確保安居房分戶驗收順利進行,我站印發了《關于加強災后重建工程裝飾裝修階段質量管理的通知》和《關于加強災后重建住宅工程竣工驗收質量監督管理的通知》,并在全市范圍內開展竣工驗收階段裝飾裝修專項檢查,嚴格要求建設、施工和監理單位對存在的質量問題進行整改。按照市領導要求將分戶驗收復查比例由規定的5%提升到100%,直到合格為止。我站要求全體監督人員在完成日常監督任務的同時,將不少于一半的工作精力放在安居房的質量監督和指導上,通過放棄節假日或加班等方式確保完成安居房監督任務。并于20xx年1月29日舉辦了安居房分戶驗收培訓班,對建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監理單位總監和監理人員進行了分戶驗收的培訓和答疑。
3、落實指標、制定樣板。指導安居房建立分戶驗收指標體系,把《成都市住宅工程質量分戶驗收指南(第二期)》關于房間凈高、凈寬等要求具體落實到每一個安居房項目的每一種戶型。把這個指標體系落實到樣板間,樣板間通過驗收后進一步推行到整個安居房項目。分批組織建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監理單位總監和監理人員參觀上海援建安居房,以直觀明確質量標準。
4、實行校地合作和委派第三方監理單位執行安居住房分戶驗收。由于我市安居住房分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,我站已與四川農業大學都江堰分校進行聯系,以安居房重建工程質量管理工作需要及提高社會實踐技能,選派60名具有一定專業知識的在校大學生作為監督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗收輔工作。同時為提高監督管理力量,向市屬各監理公司下達指令性監理任務,委托他們作為第三方見證人全程參與建設業主組織的分戶驗收,確保分戶驗收數據準確、結論可靠。
5、實行“三色”動態評價機制。為確保安居房按時保質移交住戶,我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監控體系。根據各項目進度節點并結合質量監督管理情況,對安居房各項目實施綜合控制,區別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價,并相應啟動不同工作方案和監管處罰機制,增強安居房工作的針對性。
6、加大行政處罰力度,質量責任追溯到人。對重大、典型違規行為,一查到底。特別是對在分戶驗收中發現問題未整改,玩忽職守、弄虛作假的違規人員將嚴厲查處、頂格處罰,確保安居房建設依法有序進行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險工作
按照建設局的統一部署,我站緊急啟動應急預案,第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團取得聯系,緊急調運3臺機械設備,火速趕赴龍池重災區,及時開展塌方路段清理、傷員轉移和受災人員疏散等抗洪搶險工作。在救災指揮部的堅強指揮下,配合市建設局完成了清理泥石、淤泥近7萬方,疏通河道近1600米,搶通臨時道路8條,清障17處,安全轉移受困群眾約120人,確保了人民群眾生命財產安全。此后積極與光大、三羊公司等相關單位協調,并組織了40余臺機械設備進入待命狀態。同時制作了90個鋼筋籠調往龍池抗洪救災第一線,保障了搶險救援人員有利、有序,有效的開展抗洪救災工作。隨著路段、河道的疏通,我站立即組織工程技術人員對龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項目進行了摸底排查,對每一間房屋、每一個角落,每一面墻體,都一一仔細地檢查,做好詳盡的記錄。并印發了《都江堰市質監站關于切實加強雨季施工工程質量的通知》,要求建設、施工和監理單位進一步完善應急預案,制定切實可行的現場排水防洪措施,加強施工現場安全巡查監控,及時排除暴雨給施工現場帶來的安全隱患。
三、其他工作完成情況
(一)積極推進我市“兩基”工作任務
為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作,我站按照市政府下發的相關文件,對照“兩基”迎檢工作主要內容、任務和要求,并結合我市實際情況,精心部署,強化監督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監督站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查,督促相關單位對存在的問題進行整改,確保按期保質投入使用。四是我站將繼續按照《建設工程質量管理條例》規定,對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監督力度,確保相關責任主體認真履行職責,保證工程質量。
(二)接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查。
按照《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部〈關于開展地震災區恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯合建管科、安監站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日,在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達都江堰市,對我市醫療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監督管理機制創新的情況匯報,分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進一步改進工作,不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理,奪取災后重建的全面勝利。
(三)深入開展創先爭優活動,增強干部職工廉政意識。
今年年初,根據建設局黨委的統一部署和要求,我站成立了創先爭優活動領導小組,認真開展創優爭先活動。活動中,我支部先后制定了《深入開展創先爭優活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式,深入開展創先爭優活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調研走訪工作,廣泛征求意見建議,認真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識,在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度,嚴格遵守廉政制度,認真執行《結構工程報檢暫行規定》、《節假日值班制度》等優質服務制度,把提高工作質量和改善投資環境落到實處。
(四)大力開展宣傳工作。
我站高度重視信息宣傳,大力宣傳工程質量安全監督工作,特別是災后恢復重建中,及時采集信息、及時宣傳報送,收到了明顯宣傳效果,為局領導掌握工作動態、科學決策提供有效信息。全年向建設局完成信息上報20份,調研文章兩篇,全面完成信息目標任務。
(五)細致嚴謹做好人事勞資工作。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數據管理。進一步規范了工資數據庫管理,實現了動態管理,確保全站在職和退休人員工資數據準確,真實。二是完成人事檔案查漏補缺工作。為了確保個人檔案的規范性、完整性和真實性,我站安排專人對存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進行逐卷清查,仔細校對,對所缺檔案進行認真查找收集,及時補充完善,目前基本補全了每份檔案。
(六)全力做好民工工資清欠工作
按照市建設局統一安排,我站主要負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮排查涉及拖欠民工工資建設項目7個,涉及人數295人,金額417萬;經開區排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個,涉及人數425人,金額323萬。我站已安排專人聯系相關片區工作人員共同協商對拖欠項目的處置措施及工作要求,還數次到現場參加協調處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮上游A標段項目、蟠龍村一號點項目,經調解、協商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農民工工資問題,發生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日,我站聯合建管、安監、審批、村鎮組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業分包單位進行專項整治。目前,已檢查項目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務分包單位的有69個。
工程質量自查報告范文二:
為進一步提升建設工地文明施工管理水平,加強工程質量和安全生產監督管理,進一步整頓全縣建筑市場秩序,規范建筑市場各方主體行為,確保安全生產和社會穩定,根據市住建局《關于印發全市建筑工程質量安全及建筑市場監督執法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔2019〕38號)精神,我局于5月11日開展了全縣建筑工程質量安全及市場綜合大檢查活動。現將檢查有關情況報告如下:
一、基本情況
在綜合大檢查領導組的統一組織領導下,由局建管科牽頭,規劃、質量、安全等相關科室負責人參加,并聯合縣紀檢委對全縣在建工程進行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項,總建筑面積22.92萬平方米,總投資3.33億元,涉及建設單位 25家,施工單位15 家,監理單位4家。 同時,還對今年以來發現的違規工程3項進行了檢查處理。這次活動主要檢查了在建項目的工程建設基本程序、工程質量、安全生產和文明施工及各方主體市場行為。檢查中,對存在問題的項目和單位發出整改通知書25份,停工整改通知書6份;發現違法違規建設項目3項;共出動人員120人次,車輛20余次。從檢查情況看,全縣工程建設基本程序履行較好,工程質量處于受控狀態,安全生產措施基本落實,市場行為不斷規范。從項目上看,縣城建設項目好于鄉鎮,住宅工程項目、高層建筑項目、規模較大項目、市場誠信較好的企業所承建的項目好于其他項目,高資質、規模大的企業好于低資質、規模小的企業。具體表現在:
1.高度重視,認真組織。我局高度重視建筑市場及質量安全工作,將開展“建筑市場秩序規范年”活動作為今年建筑業管理工作的重中之重。5月11日,我局聯合縣紀檢委召開了規范建筑市場及質量安全工作會議,印發了《建筑市場及質量安全檢查方案》(住建字〔2019〕27號),明確了檢查的組織機構、時間、范圍、重點。建設各方主體均對此次檢查高度重視,及時主動配合,使綜合大檢查工作能順利進行。
2.意識增強,行為規范。大多數建設、施工、監理單位的質量、安全意識明顯提高,市場經營行為比較規范,能較好地履行法律法規賦予的質量、安全責任和義務,認真貫徹落實工程質量、安全管理方面的法律法規、規范性文件和工程施工強制性標準。在被檢查的工程中,勘察、設計、監理、施工單位具有相應的資質,大多數施工企業的工程項目管理人員能按照投標的承諾到崗盡職。
3.質量監管,總體受控。絕大多數工程建設各方建立了工程質量保證體系并能有效運轉,施工圖審查能及時完成。根據工程特點能及時制定工程質量保證措施并跟蹤實施,工程實體質量總體較好。現場檢查的工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規范,建筑節能各項措施穩步推進。
4.安全生產,平穩發展。施工現場安全生產責任能基本落實,安全生產管理網絡基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,大多數施工現場的建筑起重設備都能及時檢測和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發現的安全隱患能及時落實整改。
二、存在問題
1.基本建設程序方面,部分項目基本建設程序不完善。一是建設單位特別是民營投資項目的建設方法律意識比較淡薄,不按法定程序辦理建設施工手續,違法施工現象仍然存在。二是部分建設單位存在先建設后補辦、邊建設邊審圖、重大設計變更不及時審圖或審圖滯后的現象。
2.施工隊伍管理方面,部分企業存在管理不到位現
一是部分施工企業項目經理等管理人員不到崗的現象比較普遍。二是勞務違規分包、違法“包工頭”現象依然存在,勞務臺帳未建立或已建立但不完善。三是項目經理變更手續不完善,項目部主要管理人員配備不足,有的項目班子實際在現場管理人員與投標書承諾的不相符。
3.工程質量管理方面,質量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設計針對性不強,部分工程無節能施工方案或內容不齊全。二是質量管理資料質量員、項目經理代簽字的現象依然存在,弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規范要求放置在施工想現場;鋼筋綁扎不規范,不符合抗震規范要求。四是建筑節能施工和措施不到位,有的未按要求進行建筑節能施工。五是工程質量通病依然存在,細部做法不夠精細。
4.安全生產及文明施工管理方面,仍然存在一些隱患。一是部分施工現場安全管理機構沒有建立,安全生產責任制落實不到位,項目經理、施工員、安全員的安全責任不明確。二是安全防護方面不到位,部分施工現場腳手架搭設不規范、模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規范設置,未形成規范的接地系統。三是文明施工長效管理措施落實不到位,未按平面布置圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規定合理設置警示標牌及安全技術操作規程牌。四是施工現場建筑起重機械的安裝單位和使用單位忽視設備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械,被責令暫停使用。
5.工程監理方面,監理措施和行為仍有不規范現象。
一是監理人員對進場材料把關不嚴,旁站記錄內容不齊全,監理規劃、監理實施細則等資料制式化,缺乏針對性。二是質量驗收把關不嚴,不能按監理規范要求做到旁站、巡視和平行檢驗,個別監理人員不能發現問題或發現問題處置不當。三是安全生產方面有的監理單位對安全生產監理工作認識不到位,對有關安全生產標準、規范了解不夠,未能嚴格按照強制性標準進行監督。
三、下一步措施
1.及時整改,嚴格督查。對這次檢查中發出的(停工)整改通知書的項目,各責任單位高度重視,認真制定措施,抓緊整改,確保整改落實到位,并將整改回復單報送各有關職能部門。尤其是對存在質量、安全隱患和違法違規行為的,必須建立跟蹤監管機制,堅持絕不放過的原則,明確專人督查責任單位整改落實到位。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機制,長效管理。進一步督促各建設、施工、監理單位樹立規范管理意識,規范市場經營行為,完善內部管理制度,健全企業質量和安全管理保證體系,加強施工現場項目部建設,確保現場管理人員到崗到位,加強安全生產和文明施工投入,落實措施,明確責任,嚴把質量關,促進安全生產平穩發展。
3.明確重點,加強監管。今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序,進一步加強監督管理服務,加大執法查處力度。二是加強誠信建設,規范市場行為。加強對各類建筑業企業信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業信用考評結果與市場經營行為相掛鉤,堅決遏止掛靠、轉包和違法分包等行為。三是深化施工現場管理,促進工程質量管理再上新水平。大力推廣質量通病防治的新技術。加強對大型公共建筑、市政基礎設施及風險較大的地基基礎、復雜鋼結構、幕墻等工程的監督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業施工現場檢查監管的頻率。加強對檢測、監理等中介機構的監管。四是全面落實建筑安全生產綜合治理工作。全面落實以企業法人代表為核心的各方責任主體,真正把安全生產責任層層落實到每個環節,每個崗位和每個員工。加大對以往發生事故和安全管理薄弱的企業,隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監管力度,加強全過程檢查監管。
4.從嚴執法,強化聯動。進一步強化聯動執法,繼續和紀檢、質監、消防等單位聯合,加強信息溝通,規范建設各方行為,有效遏止違規行為。一是重點查處建設單位規避監管和違規施工等行為;二是重點查處施工單位串標、圍標、以不正當行為承攬工程、轉包和違法分包等行為;三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點查處施工監理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監理責任落實不到位的行為;五是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄。
工程質量自查報告范文三:
為了進一步推進學校基礎教育改革,全面實施素質教育,促進學校教育教學質量的不斷提高,培養德、智、體、美、勞全面發展的建設者和接班人,按照教育主管部門的安排,結合我校實際,我們扎實開展了基礎教育學校質量建設工程的實施,特別是最近一段時間來,我們對照《學校質量建設工程的實施方案》,進行了全面認真的自查自評,現將自查自評情況匯報如下:
一、我校基本情況
XXX是一所村級完小,現有教學班6個,在校學生11人,其中:小學高級教師人,小學一級教師人,現有本科學歷教師1人,大專學歷教師 10 人。學校教師是一支勤奮敬業、踏實從教的教師隊伍。
二、辦學方面:
1、學校以“為學生的終身發展奠基,對學生的一生幸福負責”的基本辦學指導思想;以“立志 尚德 崇真 樂學 健體 創美”的辦學理念,著力培養和塑造學生。
同志們:
我們這次會議,是政協換屆之后召開的第二次宣傳工作會議。召開這次會議,主要是依據省政協宣傳工作會議精神和要求,結合我市實際情況,研究和部署全市宣傳工作,進一步加大力度、強化措施,努力把全市政協宣傳工作提高到一個新的水平。為了開好這次會議,市委宣傳部高度重視,今天,部長親自到會并要作重要講話,就充分反映了對我們政協宣傳工作的重視、關心和支持。在會議結束時,副主席還要就全市宣傳工作進行全面的部署。希望大家要按照秀香部長和副主席的講話精神和指示要求,認真抓好貫徹落實。下面,我想利用這個機會,重點就如何做好新形勢下的政協宣傳工作談幾點意見,概括起來就是三句話:認識要到位,重點要突出,措施要有力。
首先,認識要到位。就是要充分認清做好新形勢下政協宣傳工作的重大意義,切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。我認為,認識到位,是做好工作的先導和引領,只有認識到位了,工作才能到位。怎樣才算對政協宣傳工作認識到位呢,我覺得起碼有這樣幾個衡量的標志。一是,要真正明確政協宣傳工作的重要性。講政協宣傳工作的重要性,主要體現在它是黨的宣傳工作的重要組成部分,是政協工作的重要內容。做好這項工作,對于堅持黨對政協的領導,始終保持政協工作正確的政治方向具有重要意義;對于不斷總結和探索政協工作的特點和規律,更好地提高政協工作的質量和水平具有重大意義;對于客觀全面地反映政協工作,擴大政協工作的社會影響,營造全社會重視、理解、支持和參與政協工作的良好環境具有重大意義。二是,要切實認清政協宣傳工作的特殊性。政協工作的特殊性,決定了政協宣傳工作的特殊性。就我們整個政協工作來講,硬性的大項的任務不是很多,可比的考核指標也不是很多,在這其中,政協宣傳工作是一個重要的評價指標,一個單位征訂了多少份報刊,刊登發表了多少篇文章一目了然,誰多誰少、誰好誰差很明顯地就反映出來,這也在一定程度上反映了政協工作、代表著政協工作,希望大家千萬不要看輕了這一點。三是,要全面認清我市政協宣傳工作不容忽視的客觀形勢。應該說,經過大家的共同努力,我市的政協宣傳工作取得了一定的成績。但在這個成績面前,我們必須有一個清醒的認識,從問題和不足上講,主要體現在兩個方面,一方面,我們在總體水平上位置還不靠前,在17個地市中,我們只是在中游水平,與我市經濟社會發展的實際水平不相稱,與全市在17地市的總體排位不相稱。另一方面,在全市范圍內看,縣市區之間的發展水平還不平衡,有的縣市區無論是報刊訂閱,還是刊發文章都做的比較好,但有的還有明顯差距,這也在一定程度上,影響和制約了全市政協宣傳工作的水平,需要我們清醒地認識這一點。四是,要切實把政協宣傳工作擺到重要位置。把政協宣傳工作認識到位,既要客觀清醒地看到面臨的形勢和任務,更要體現到少說多做、少虛多實。這就要求我們,在安排工作、部署任務的時候,應當把政協宣傳工作列入重要議事日程,納入政協全局工作之中,常抓常議。要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的局面。每年每階段要確定明確的目標,層層分解任務,使目標、任務和責任落實到具體人身上,要及時調度、檢查督促,真正使政協宣傳工作象其他重要工作一樣整體推進、有序展開、分步實施、確保落實。
第二,重點要突出。就是要全面把握政協宣傳工作的重點,切實在重點內容、重要方向、重要環節上下功夫、用氣力,切實提高全市政協宣傳工作的質量和整體水平。在這方面,需要著重強化“四個突出”:一是在宣傳內容上,要突出政協特色。政協宣傳工作容量大、涉及面廣,要真正把這項工作做好,我覺得最重要的就是有要突出政協特色,只要這樣才能更好地彰顯自身優勢,發揮特有作用。這就要求我們,要通過政協這塊特殊的陣地,大力宣傳人民政協的性質、地位、作用和統戰工作,使全社會更加全面地了解政協、認知政協工作;要通過政協這個特殊的渠道,積極宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署,充分發揮凝聚人心、匯聚力量的作用;要通過政協這種特有的形式,反映政治協商、民主監督、參政議政的鮮活內容,發揮圍繞中心、服務大局、建言獻策的參謀助手作用,推動全市又好又快發展;還要積極宣傳政協工作中的好經驗、好做法、創新成果和理論探索,充分反映政協工作蓬勃的生機和旺盛的活力。二是在宣傳對象上,要突出委員主體。政協工作主力在委員、潛力在委員、活力在委員。我們這屆政協換屆后,就確立了這樣一個理念,就是要突出對委員的宣傳。因為,委員是政協履行職能的主體,在廣大委員中,蘊涵著大量既時代性強、又特點突出;既形式多樣,又內涵豐富;既個性鮮明,又真實鮮活的生動事例和新聞資源。大量的政協工作都是通過委員的實踐活動反映出來的,所以說,我們宣傳了委員也就是宣傳了政協工作。這個重點突出來了,政協宣傳工作就會有一個大的提高。前段時間,我們做了一些努力,下一步,我們還要把對委員的宣傳,放在更加突出的位置,組織精兵強將、打造宣傳強勢,真正把委員中的好做法、好經驗、好典型充分挖掘好、宣傳好,進一步激發廣大委員熱愛政協工作、積極參政議政的熱情和動力。這次會后,由市委宣傳部、市政協牽頭,組織有關新聞媒體,開展“委員風采”集中宣傳報道活動,就是一種很好的做法,要認真地組織好,取得實實在在的成效。并且,今后要把這種好的做法堅持下去。三是在宣傳力量上,要突出以我為主和爭取多方支持相結合。我覺得,做好政協宣傳工作,主要還是要靠政協自身力量,我們政協兩級機關就有近百人,大家也都具備一定的能力和較高的素質,這是我們做好政協宣傳工作的重要力量,只要把大家的積極性都調動起來,把大家的潛能都激發出來,就會出不少的成果。在我們委員之中,也有不少宣傳方面的人才,發揮他們的作用,將對政協宣傳是一個重大促進。同時,我們還要看到,政協宣傳工作歷來受到黨委、政府和有關新聞單位的高度重視和大力支持,這次市政協組織的宣傳政協好新聞評選中,就有相當一部分獲獎作品,是各新聞單位撰寫的,這充分表明,各新聞單位對政協宣傳工作傾注了很大熱情和心血,希望你們還要一如既往地關心和支持政協宣傳工作。我想,只要把各方面的作用和積極性都充分發揮出來,全市政協宣傳工作的一定會提高到一個新的水平。四是在宣傳質量上,要突出高標準、嚴要求。政協宣傳工作具有很強的政治性、原則性、政策性和嚴肅性。這就要求我們在實際工作中,一定要堅持數量與質量的統一、數量與效益的統一,堅持正確的輿論導向,弘揚政協工作主旋律。要通過我們的努力,爭取出更多的宣傳作品,出更多的宣傳精品。在這里我要強調的是,在宣傳工作中,各級分管領導一定要堅持嚴格要求、嚴格把關,要堅決避免和杜絕各種負面的、不嚴肅的宣傳報道,確保政協宣傳工作在數量和質量上同步提高、健康發展。
第三,措施要有力。就是要通過進一步健全完善各項制度規范和具體措施,為政協宣傳工作運轉順暢、有效開展、扎實推進提供堅強有力的保障。這方面,一是要注重人才隊伍建設。任何工作能否干好,關鍵在人。要重視宣傳隊伍的配備,該調整的要適當調整,需要引進人才的要積極引進;要重視宣傳隊伍的培養,可以采取走出去、請進來的辦法,不斷提高大家開展政協宣傳工作的能力和素質;也要重視教育和引導,要讓大家明確做好政協宣傳工作既是一種責任,是一項任務,也是提高能力素質的有效途徑和重要渠道。要通過切實有效的工作,培養打造一支素質高、能力強、作風好的人才隊伍。二是要注重協調聯動。協調聯動是發揮整體合力,謀求最佳效益的有效形式。無論從市政協與各新聞單位這個層面,從市政協與上級政協新聞單位這個層面,還是從市政協與各縣市區這個層面來看,不僅客觀需要,而且也必須進一步加強相互之間的協調聯動。要通過協調聯動,實現思想上的相互溝通,工作計劃上的及時了解;要通過協調聯動,實現工作上的更加協調、關系上的更加順暢;還要通過協調聯動,實現重點突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加強督導激勵。要加大檢查調度的力度,今后,市政協要定期對各個單位宣傳工作情況進行檢查和調度,定期進行通報,使大家及時了解情況、明確努力方向。同時,要認真落實各項獎勵措施,以前我們出臺了一些獎勵辦法,下一步要更加完善,并要學習和借鑒其它地市好的做法,該獎勵的獎勵,該通報批評的通報批評,特別對宣傳工作成績突出的個人要在物質獎勵的同時,與個人的成長進步掛起鉤來,切實讓工作干得好、成績突出的同志得實惠,工作差的單位和個人有壓力、有緊迫感,真正營造相互學習、相互促進、比學趕超的良好氛圍。四是要加大保障力度。我們既然把宣傳工作作為政協工作的重點,在各項保障上同樣也要給予重點保障。在領導力量和領導精力上要給予重點關注,在人力、物力上要給予重點保障,在經費投入上要給予重點傾斜。我想,只要我們上上下下都真正重視起來了,以扎實有效地工勁頭狠抓落實,一定會把這項工作做好。總之,我們要通過這次會議,實現思想上再統一、標準上再提高、工作上再努力,進一步挖掘潛力、發揮優勢、整合力量、推動我市政協宣傳工作邁上一個新的臺階,提高到一個新的更高水平。