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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化招商引資目標(biāo)職責(zé)
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,招商引資是關(guān)鍵。我局圍繞“解放思想,引項(xiàng)目,促工作”的思路認(rèn)真開展引資工作。采取措施強(qiáng)化招商工作。一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、服務(wù)中心主任為副組長(zhǎng),局各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,有力地強(qiáng)化了對(duì)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是細(xì)化目標(biāo),明確任務(wù),局要求班子成員每人要有1-2個(gè)有效招商項(xiàng)目信息,下達(dá)招商引資職責(zé)目標(biāo),并納入個(gè)人年度目標(biāo)考核。增強(qiáng)職責(zé),做到“千斤擔(dān)子萬(wàn)人挑,個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”,使招商引資工作人人皆知。
二、強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)招商引資工作
抓好招商工作,強(qiáng)化工作措施,改善軟硬投資環(huán)境是前提,至關(guān)重要,我局從實(shí)際出發(fā),以市區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,以打造招商引資平臺(tái)為重點(diǎn),嚴(yán)格按照市委、市政府制訂的優(yōu)惠政策激勵(lì)搞活招商工作。一是堅(jiān)持“你投資,我服務(wù),你賺錢,我發(fā)展”的工作思路,教育全體干部,要真正轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),凡企業(yè)有困難需要解決,我們都用心主動(dòng)為其服好務(wù)。二是制定獎(jiǎng)懲規(guī)定,調(diào)動(dòng)招商用心性。為調(diào)動(dòng)我局招商工作用心性,結(jié)合我局實(shí)際,制定了招商獎(jiǎng)懲規(guī)定。規(guī)定的制定促進(jìn)了招商工作的有效開展。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤,促進(jìn)招商引資工作落到實(shí)處
為保項(xiàng)目的落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)項(xiàng)目落實(shí)狀況進(jìn)行掌握,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目和每筆資金明確跟蹤人員和落實(shí)時(shí)間。一是對(duì)未落實(shí)的項(xiàng)目,幫忙查找問(wèn)題,仔細(xì)分析原因,并對(duì)下一步工作開展提出實(shí)施意見,采取切實(shí)有效措施,加大招商引資力度,收到明顯成效。二是工作中立足一個(gè)“勤”,著眼一個(gè)“誠(chéng)”,做到勤聯(lián)多訪,以誠(chéng)感人,局領(lǐng)導(dǎo)多次外出考察,主動(dòng)到企業(yè)登門拜訪,宣傳我區(qū)招商政策及優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力,目前江蘇中斗高科集團(tuán)智慧教育項(xiàng)目已獲得市委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),雙方達(dá)成協(xié)議。
一、指導(dǎo)思想
按照“項(xiàng)目謀劃提速、項(xiàng)目引進(jìn)提速、項(xiàng)目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則,以利用優(yōu)勢(shì)資源、盤活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為主攻方向,深入開展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程,進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成果,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元或年納稅超過(guò)50萬(wàn)元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目,年納稅額20萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目100個(gè)以上。其中,固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè),固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目6個(gè)。
2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法:項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn);每個(gè)市直部門引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè),其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目,由部門黨政班子負(fù)責(zé)完成,市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn);各戰(zhàn)線市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
定向推進(jìn)
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開發(fā)利用項(xiàng)目。一是以龍?jiān)达L(fēng)電30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口,分期建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群;二是完成亞布力水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì),尋求合作伙伴爭(zhēng)取年內(nèi)正式開工建設(shè);三是啟動(dòng)黑龍宮80萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制,使之正式步入項(xiàng)目建設(shè)前期工作軌道;四是積極尋求合作伙伴,爭(zhēng)取啟動(dòng)槽式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目;五是積極尋求合作伙伴,加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。
2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目,積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬(wàn)噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn);二是建設(shè)完成國(guó)藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項(xiàng)目;三是啟動(dòng)5萬(wàn)噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目;四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù);五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目;六是爭(zhēng)取新上中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目;七是推進(jìn)36萬(wàn)噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn);八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn),鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠;二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌再現(xiàn)輝煌;三是合作或技改升級(jí)做強(qiáng)東方制藥有限公司;四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜,努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū);二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū);三是爭(zhēng)取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán);四是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目;五是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目;六是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。一是啟動(dòng)義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)年底前投入使用;二是借助“北大荒”這一知名品牌,加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項(xiàng)目建設(shè);三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)三期工程建設(shè);四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項(xiàng)目;五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷售平臺(tái)。
6、借助大冬會(huì)的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)的配套項(xiàng)目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次;二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)配套項(xiàng)目;三是加速推進(jìn)滑雪旅游區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目;四是啟動(dòng)建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項(xiàng)目。
7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn),加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用;二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程;三是啟動(dòng)尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個(gè)住宅小區(qū)建設(shè);四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。一是重點(diǎn)引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
定點(diǎn)推進(jìn)
,以廣泛聯(lián)系籍企業(yè)界人士為突破口,以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,招商戰(zhàn)線部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊(duì)伍,分赴北京、、濟(jì)南、深圳、,依托原有合作關(guān)系,積極爭(zhēng)取各地商會(huì)、青年商會(huì)及友好合作單位的支持,宣傳推介尚志,建立信息網(wǎng)絡(luò),跟蹤拜訪建立感情,廣泛開展招商洽談工作,爭(zhēng)取引進(jìn)合作項(xiàng)目。
四、推進(jìn)實(shí)施
1、前期準(zhǔn)備
一是組建尚志市招商引資委員會(huì),選派干部組建常設(shè)的尚志市駐招商引資辦公室,篩選匯總籍企業(yè)家名單,梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點(diǎn)省市招商引資工作組,確定開展工作的依托單位,尋求與各商會(huì)對(duì)接協(xié)作切入點(diǎn)和能幫助我們開展工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)友。
三是修改完善項(xiàng)目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,編寫尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南,制定大項(xiàng)目謀劃可研編制計(jì)劃和尚志市招商引資項(xiàng)目庫(kù)使用說(shuō)明。
2、培訓(xùn)動(dòng)員
進(jìn)行定點(diǎn)定向招商專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點(diǎn)、我市對(duì)外招商引資項(xiàng)目庫(kù)及其使用辦法說(shuō)明和近期重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介模擬演示。
3、全面鋪開
3月份啟動(dòng)“雙百雙千”工程,3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月,集中安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點(diǎn)地區(qū)開展工作。其中,3月份在分別召開尚志市與商會(huì)聯(lián)誼會(huì),尚志市與浙江商會(huì)、河南商會(huì)、內(nèi)蒙古商會(huì)、安徽商會(huì)、溫州商會(huì)聯(lián)誼會(huì)和尚志市與駐東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì),宣傳尚志推介項(xiàng)目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭(zhēng)在4月底之前召開同類會(huì)議,組建項(xiàng)目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò),結(jié)識(shí)一批鄉(xiāng)友,爭(zhēng)取形成一批項(xiàng)目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動(dòng)員,集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項(xiàng)目,加速已確定的合作項(xiàng)目啟動(dòng)開工建設(shè)。
4、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)
12月末對(duì)全市大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核組由市委牽頭,會(huì)同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成,考核采取打分制的辦法,總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目每個(gè)計(jì)10分,以年納稅20萬(wàn)元為基數(shù),超過(guò)部分按超額比例的50%加分。生產(chǎn)加工項(xiàng)目每個(gè)計(jì)20分,簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入超過(guò)500萬(wàn)元,超過(guò)部分按比例加分。謀劃項(xiàng)目可研編制每完成一個(gè)加5分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目可列入定點(diǎn)定向招商項(xiàng)目考核。2011年年初結(jié)合全市招商引資工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項(xiàng)目、重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,同時(shí)結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立尚志市大項(xiàng)目建設(shè)提速年“雙百雙千”工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
工委及其辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在的招商項(xiàng)目引進(jìn)工作,加速推進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)。
(2)市大項(xiàng)目建設(shè)提速年及“雙百雙千”工程辦公室
辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)管委會(huì),主要任務(wù)是綜合匯總情況并及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),掌握項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法,并在《尚志周刊》通報(bào)工作情況。
(3)市赴各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組
單位主要任務(wù)是結(jié)識(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ど探玎l(xiāng)友,形成項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò),廣泛尋求合作機(jī)會(huì)引進(jìn)合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門已有的招商引資工作基礎(chǔ)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備自選自定定點(diǎn)招商地點(diǎn),不參加市里統(tǒng)一組織的定點(diǎn)定向招商活動(dòng)。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商辦公室
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門均成立招商引資項(xiàng)目建設(shè)辦公室,至少配備兩名專職領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門招商辦負(fù)責(zé)人在外招商均以尚志市政府招商局副局長(zhǎng)和本人工作職務(wù)雙重身份進(jìn)行。
主要任務(wù)是跟蹤推進(jìn)原有合作及意向項(xiàng)目,在市赴外招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組的統(tǒng)一安排下做好定點(diǎn)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。
(5)工貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)洽談?lì)檰?wèn)組
主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項(xiàng)目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。
(6)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目指導(dǎo)推進(jìn)組
主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項(xiàng)目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。
(7)考核獎(jiǎng)懲工作組
主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商項(xiàng)目建設(shè)的工作成果進(jìn)行考核驗(yàn)收并提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議。
旅游局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃范例【一】
上半年工作總結(jié)
2017年上半年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在溫州市局的關(guān)心支持下,積極推進(jìn)xx旅游業(yè)發(fā)展。1-6月,全市共接待游客x萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)x%;實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元,同比增長(zhǎng)x%,旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),繪就xx旅游新藍(lán)圖
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)方面。完成《寨寮溪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(修編)》批復(fù)及景區(qū)內(nèi)禾竹農(nóng)業(yè)園、幸福谷、禪文化園、甌越春秋文化園等4個(gè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批,完成《黃林村歷史文化村落保護(hù)與利用規(guī)劃》修編和奇云山、濱海運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)等項(xiàng)目策劃。
2、景區(qū)建設(shè)方面。寨寮溪景區(qū)主要完成木活字印刷村新館周邊景觀和安防建設(shè)工程、九珠潭神龜湖景觀改造一期工程,木活字印刷村新館進(jìn)入裝修布展階段。桐溪景區(qū)主要完成龍?zhí)缎∑脚_(tái)、巖庵洞等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),擬定銅盤島景區(qū)問(wèn)題初步解決方案,并積極推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作。
3、配套建設(shè)方面。完成全市指示系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,牽頭外灘噴泉旁、周家橋村沿河公園、羅陽(yáng)大道沿河景觀綠道等處10座旅游廁所創(chuàng)建。
4、智慧旅游方面。完成3個(gè)景區(qū)客流量分析、4個(gè)景區(qū)微信語(yǔ)音導(dǎo)覽等系統(tǒng)建設(shè),并對(duì)當(dāng)前3A級(jí)景區(qū)監(jiān)控布局情況進(jìn)行摸底,為下一步接入市局大數(shù)據(jù)平臺(tái)做好前期調(diào)研工作。保障景區(qū)WIFI、多媒體互動(dòng)屏、景區(qū)信息屏、智慧旅游體驗(yàn)點(diǎn)等已建智能化項(xiàng)目正常運(yùn)行,以及旅游門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)旅游資訊及時(shí)。
5、招商引資方面。認(rèn)真落實(shí)《xx市重大旅游項(xiàng)目用地管理辦法》,整合包裝福泉山、河岙綠谷等招商引資項(xiàng)目資源,并積極推進(jìn)禾竹農(nóng)業(yè)園、叢林探險(xiǎn)、五谷小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。上半年旅游投資項(xiàng)目完成有效投資15240萬(wàn)元,其中新望酒店擴(kuò)建9000萬(wàn)元、五谷小鎮(zhèn)3000萬(wàn)元、幸福谷1400萬(wàn)元。
二、抓好鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)xx旅游新發(fā)展
1、加快項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)瞿湖古道修復(fù)建設(shè),已完成路面修復(fù)、休息亭廊等工程建設(shè),現(xiàn)等待考核驗(yàn)收;積極推進(jìn)林垟濕地童年農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè),投資2000萬(wàn)元完成觀光大棚、跑馬場(chǎng)、荷花池、龍蝦垂釣池等項(xiàng)目建設(shè),有望在年底對(duì)外開放。
2、規(guī)范民宿發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化民宿發(fā)展環(huán)境,打造xx特色民宿品牌,協(xié)助市農(nóng)辦完成《xx市民宿管理辦法》并報(bào)市人民政府審批,努力做大做強(qiáng)民宿旅游產(chǎn)業(yè)。
3、加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。優(yōu)化整合全市鄉(xiāng)村旅游資源,積極推進(jìn)特色旅游產(chǎn)品創(chuàng)建,力爭(zhēng)今年創(chuàng)成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、省級(jí)特色旅游產(chǎn)品1個(gè)及市級(jí)特色旅游產(chǎn)品3個(gè)以上。現(xiàn)已啟動(dòng)創(chuàng)建陳岙村為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū),馬嶼鎮(zhèn)碩園農(nóng)業(yè)園為省級(jí)果蔬旅游采摘基地,雙溪寨農(nóng)家樂(lè)為浙江省老年養(yǎng)生旅游示范基地,東元村、塔石村、東源村、東寺前村為市特色旅游村,軍夢(mèng)園為市自駕車旅游營(yíng)地驛站,四季青服裝城、馬嶼農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為市特色旅游購(gòu)物場(chǎng)所,正在按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)軟硬件配套設(shè)施建設(shè)。
三、抓細(xì)行業(yè)監(jiān)管,護(hù)航xx旅游新業(yè)態(tài)
1、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。上半年以來(lái),開展旅游市場(chǎng)綜合大檢查、出團(tuán)例行檢查、專項(xiàng)檢查等各類檢查21次,發(fā)放整改通知書3份,實(shí)施行政處罰1例,切實(shí)維護(hù)了旅游市場(chǎng)秩序。同時(shí),認(rèn)真受理旅游投訴,受理6起,結(jié)案6起,理賠金額6000元,辦結(jié)率和滿意率均為100%。
2、強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,明確各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為旅游安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。細(xì)化各階段工作重點(diǎn),積極開展安全隱患排查整治工作,督查旅游企業(yè)102次,發(fā)現(xiàn)一般隱患377處,整改377處,整改率達(dá)100%。
3、助力行業(yè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)牌。充分發(fā)揮xx旅游資源的復(fù)合優(yōu)勢(shì),推進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展,助力我市服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))培育建設(shè)。通過(guò)組織外出學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家指導(dǎo),積極推進(jìn)順達(dá)國(guó)旅創(chuàng)建五星級(jí)品質(zhì)旅行社、新都大酒店創(chuàng)建四星級(jí)酒店。邀請(qǐng)專業(yè)老師指導(dǎo),順達(dá)國(guó)旅繆沁儒、xx中旅涂晶晶在溫州市十大金牌導(dǎo)游大賽中分獲“溫州市十大金牌導(dǎo)游”、“溫州市最佳講解獎(jiǎng)”稱號(hào)。
4、深化精神文明建設(shè)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī),積極開展“文明旅游進(jìn)社區(qū)”、“文明旅游勸導(dǎo)”、“誠(chéng)信旅行社、誠(chéng)信星級(jí)飯店”創(chuàng)建等文明旅游系列活動(dòng)。在景區(qū)完善文明提示牌,并組織開展環(huán)境整治;在旅行社發(fā)放文明旅游宣傳資料,宣傳文明旅游知識(shí)。
四、抓緊市場(chǎng)促銷,開拓xx旅游新市場(chǎng)
1、品牌宣傳。在依靠傳統(tǒng)媒體、新媒體做好推廣文章的同時(shí),聯(lián)合xx市旅游集散中心通過(guò)智能體驗(yàn)、旅游廣告等形式做好xx旅游宣傳文章。
2、節(jié)慶籌劃。充分發(fā)揮聚集效應(yīng),上半年推出曹村花燈文化節(jié)、桐浦創(chuàng)意油菜花節(jié)、“多彩馬嶼”文化旅游節(jié)、高樓楊梅文化節(jié)等4個(gè)旅游節(jié)慶活動(dòng),以及桐浦、馬嶼和高樓鎮(zhèn)的旅游風(fēng)光攝影大賽,“5.19中國(guó)旅游日”惠民活動(dòng),xx旅游走進(jìn)玉海街道縣前社區(qū)等其它系列活動(dòng)。
3、客源開拓。積極參加上級(jí)組織的第九屆中國(guó)(溫州) 網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)、高鐵杭州東站“溫州旅游匯客廳”啟用儀式等各類旅交會(huì)和推介會(huì),并自行組織赴紹興、寧德等地推介xx旅游,還邀請(qǐng)溫州市50多家旅行社和戶外俱樂(lè)部到寨寮溪幸福谷樂(lè)園等景區(qū)踩線,努力開拓客源地市場(chǎng)。
五、抓牢內(nèi)部建設(shè),展現(xiàn)xx旅游新形象
1、積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),全面梳理涉及行政許可、行政處罰等領(lǐng)域的權(quán)力事項(xiàng),及時(shí)公布“最多跑一次”行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)、梳理公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)20項(xiàng),覆蓋行政事項(xiàng)80%以上。同時(shí),推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,當(dāng)好“店小二”,避免群眾來(lái)回奔波,方便企業(yè)、群眾辦事。
2、深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真組織開展“強(qiáng)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng),治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),以“五查五看”為抓手,認(rèn)真查擺自身存在的作風(fēng)問(wèn)題。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子自查作風(fēng)問(wèn)題5個(gè),已落實(shí)整改1個(gè);班子成員自查作風(fēng)問(wèn)題28個(gè),已落實(shí)整改23個(gè);其他黨員干部自查作風(fēng)問(wèn)題153個(gè),已落實(shí)整改131個(gè)。
3、積極推進(jìn)旅游惠民服務(wù)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面提升黨員干部服務(wù)意識(shí)。推進(jìn)全程跟蹤服務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室成員“走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)”,與星級(jí)飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游企業(yè)建立固定聯(lián)絡(luò)關(guān)系,幫助企業(yè)節(jié)能減排、人才引進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、開拓市場(chǎng)。繼續(xù)執(zhí)行部分優(yōu)秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景區(qū)門票優(yōu)惠政策,提升他們的榮譽(yù)感和歸屬感,激發(fā)他們參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
下半年工作計(jì)劃
下半年,我局將以黨的和省第十四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),繼續(xù)圍繞加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)目標(biāo),進(jìn)一步整合旅游資源,優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境,狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè),努力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
推進(jìn)寨寮溪、桐溪等旅游景區(qū)建設(shè),啟動(dòng)桐溪景區(qū)侯船房建設(shè),完成木活字印刷村新館布展和裝修工程。推進(jìn)“十大責(zé)任捆綁攻堅(jiān)行動(dòng)”,招商引資工作方面推進(jìn)銅盤島景區(qū)建設(shè),努力解決歷史遺留問(wèn)題,完成土地招拍掛工作,爭(zhēng)取景區(qū)早日對(duì)外開放;十大亮點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)方面推進(jìn)中塘河生態(tài)慢行廊道建設(shè),完成工程用地政策處理、沿線橋梁建設(shè)和景觀帶設(shè)計(jì),并啟動(dòng)上望段1公里的試驗(yàn)段綠化工程建設(shè)。積極探索旅游機(jī)制改革,謀劃組建旅司,搭建旅游投融資平臺(tái),促進(jìn)我市旅游資源的整合開發(fā);探索旅游用地機(jī)制改革,研究旅游項(xiàng)目點(diǎn)狀供地,為項(xiàng)目實(shí)施落地提供政策支持。謀劃旅游招商引資工作,將寨寮溪集散中心、上澤古村落、馬嶼河岙谷農(nóng)莊等10個(gè)項(xiàng)目納入全市招商引資項(xiàng)目庫(kù),完成2個(gè)招商引資項(xiàng)目簽約意向,并推進(jìn)禾竹農(nóng)業(yè)園、叢林探險(xiǎn)、五谷小鎮(zhèn)等項(xiàng)目審批及建設(shè)。
二、深化產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略,推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新
堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、規(guī)范提升”,將旅游經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合從被動(dòng)、點(diǎn)上向主動(dòng)、面上深度融合轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合文章,深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)指導(dǎo)馬嶼鎮(zhèn)碩園農(nóng)業(yè)園、雙溪寨農(nóng)家樂(lè)、東源村、四季青服裝城等旅游點(diǎn)創(chuàng)建省市級(jí)特色旅游產(chǎn)品。繼續(xù)指導(dǎo)陳岙村創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū),完善村內(nèi)軟硬件設(shè)施,爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建成功。
三、實(shí)施品牌推廣戰(zhàn)略,不斷拓展客源市場(chǎng)
加強(qiáng)媒體溝通合作,繼續(xù)與浙江電視臺(tái)、江南游報(bào)、溫州網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體合作,并利用自有旅游網(wǎng)、微博、微信等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,不斷提升xx旅游目的地的形象。辦好湖嶺鄉(xiāng)村部落旅游節(jié)、xx市露營(yíng)大會(huì)等節(jié)慶活動(dòng),不斷提升xx旅游知名度。積極參加各類旅交會(huì)和推介會(huì),同時(shí)加強(qiáng)同周邊縣(市、區(qū))旅游同行合作,做到信息互通、客源互送。
四、推進(jìn)品質(zhì)提升戰(zhàn)略,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度跟蹤測(cè)評(píng),完善受處理投訴機(jī)制,加強(qiáng)旅游合同、旅游廣告、旅游用車、旅游保險(xiǎn)等監(jiān)管力度,切實(shí)提升xx旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游安全管理,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,重點(diǎn)抓好特殊時(shí)段、旅游用車等旅游安全監(jiān)管工作。做好文明旅游工作,建立有效的團(tuán)前、團(tuán)中文明提示機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮導(dǎo)游員和領(lǐng)隊(duì)人員的示范帶頭作用。指導(dǎo)順達(dá)國(guó)旅創(chuàng)建五星級(jí)品質(zhì)旅行社,指導(dǎo)新都大酒店創(chuàng)建四星級(jí)飯店。
旅游局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃范例【二】
xx縣旅游工作立足生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì),以落實(shí)自治區(qū)、州、縣重點(diǎn)工作為依據(jù),圍繞“枸杞之鄉(xiāng)”,依托集現(xiàn)貨交易、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、電子商務(wù)于一體的枸杞交易市場(chǎng),通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)枸杞種植示范園、采摘體驗(yàn)園、生產(chǎn)觀摩線、旅游購(gòu)物區(qū),整體打造融合枸杞“參觀、體驗(yàn)、品嘗、購(gòu)買”的市場(chǎng)綜合體,實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合;要突出民族文化特色,重點(diǎn)打造好巴音阿門、平安敖包景區(qū)?,F(xiàn)就上半年旅游工作匯報(bào)如下:
一、上半年工作回顧
(一)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1-6月,全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客32.4萬(wàn)人次,旅游收入1.2億元。
(二)主要工作開展情況。
(1)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。一是《x疆xx縣巴音阿門旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《x疆xx縣平安敖包旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《x疆xx縣枸杞綜合市場(chǎng)修建性詳細(xì)規(guī)劃》6月9日通過(guò)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定;等待州城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行審定。二是5月18日簽訂環(huán)疆自駕營(yíng)地xx縣木特塔爾沙漠投資協(xié)議,完成托托鎮(zhèn)自駕游營(yíng)地規(guī)劃本,通過(guò)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(2)落實(shí)縣委、政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年和創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、兩學(xué)一做的相關(guān)工作,指定專人負(fù)責(zé)工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。2、結(jié)合單位工作性質(zhì),開展“雙創(chuàng)”工作。一是每月組織人員參加縣學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組的督導(dǎo)學(xué)習(xí)和測(cè)試。二是對(duì)于服務(wù)對(duì)象,不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)景區(qū)、酒店、農(nóng)家樂(lè)開展“雙創(chuàng)”宣傳活動(dòng),為我縣“雙創(chuàng)”工作盡一份力量。
(3)多措施、多方面宣傳旅游。一是上半年組織旅游企業(yè)參加x疆春季特色旅游國(guó)際交易會(huì)、x疆第十一屆環(huán)賽里木湖公路自行車賽和“湖北人游博州”旅游推介會(huì),帶去了xx的旅游特產(chǎn)、魅力xx宣傳冊(cè)、百年xx、盛世雋永的宣傳片、旅游線路圖等,多方面宣傳xx旅游。二是邀請(qǐng)韓光輝導(dǎo)演帶領(lǐng)自治區(qū)電視臺(tái)攝影組拍攝xx宣傳片,主要拍攝了xx平安敖包、巴音阿門景區(qū)、托托鎮(zhèn)木特塔爾沙漠以及蒙古族文化、特色美食等,充分展示xx特有文化和旅游資源。
二、存在的問(wèn)題
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在規(guī)范管理等方面取得了一些成績(jī),但同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題和不足,具體表現(xiàn)在:一是由于我縣旅游業(yè)起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是部分從業(yè)人員的素質(zhì)不高,服務(wù)不規(guī)范、業(yè)務(wù)技能不熟,有待于提高。三是宣傳經(jīng)費(fèi)短缺,整體宣傳力度跟不上。四是重點(diǎn)工程進(jìn)程緩慢,由于資金的缺乏,項(xiàng)目至今未開工。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是啟動(dòng)xx縣木特塔爾沙漠自駕營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目、xx縣巴音阿門景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和xx縣平安敖包3A景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,以便盡快完成項(xiàng)目的實(shí)施;二是力爭(zhēng)2017年新增3家三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。
2006年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)和各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,衛(wèi)生局以全市衛(wèi)生工作會(huì)議的召開為契機(jī),緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,較好地完成了市委市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話,并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),恪守職業(yè)道德,樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng),一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作,建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過(guò)整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開展無(wú)償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿足了臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1%,完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作
確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求,確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動(dòng)當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動(dòng)到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)2006年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè),有螺村13個(gè),螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬(wàn)平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲病例,無(wú)陽(yáng)性釘螺,無(wú)陽(yáng)性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作,接受自愿咨詢檢測(cè)132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè),職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作,從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過(guò)各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動(dòng)者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào),突出監(jiān)督管理重點(diǎn),開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過(guò)開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?;⒁?guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時(shí)2個(gè)月,對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見,對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng);三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施,我市目前食品安全形勢(shì)良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái),衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育,以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%,孕28周市級(jí)高危篩查率71.9%,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷,受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí),為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次,報(bào)銷金額921.97萬(wàn)元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次,報(bào)銷金額31.76萬(wàn)元;住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次,報(bào)銷金額890.21萬(wàn)元,其中報(bào)銷金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理,民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,今年以來(lái),我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng),凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過(guò)幾次的整改,目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議,為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái),促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺(tái)合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳,提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的??漆t(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條,全數(shù)如期報(bào)(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四??漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從2002年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題,年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解各地實(shí)施情況,并制訂考評(píng)細(xì)則,開展對(duì)實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,主要做好六項(xiàng)工作:一是在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作,要求相關(guān)單位限期整改,補(bǔ)投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料,并裝訂成冊(cè),做好迎檢準(zhǔn)備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。