殘聯工作不足精選(九篇)

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第1篇：殘聯工作不足范文

調研中，大家發現，在改革開放30年成果滋養下，在各級黨委政府的領導下和社會各界的支持下，經過各級殘聯的不懈努力，殘疾人社會服務體系已初具雛形，殘疾人康復、教育、就業、扶貧、社會保障、維權、文化體育、無障礙環境建設等服務全面拓展，殘疾人得到了社會服務越來越多，越來越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發展成果，對當前的生活比較滿意。但是，調研中也發現了殘疾人社會服務體系建設中一些突出的問題，需要采取有力措施認真加以解決。

一、調研中發現的主要問題

1.對建立殘疾人社會服務體系工作重視不夠，認識不清

建立殘疾人社會服務體系事關殘聯和殘疾人工作大局。但就目前情況來看，各級殘聯仍未做好加快推進殘疾人社會服務體系建設的思想準備，思想認識不清，重視程度不夠。主要表現在：一是重視不夠，未把殘疾人社會服務體系建設工作擺上殘聯和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒有對服務體系建設進行深入調研和思考，更缺乏科學合理的服務體系建設規劃和指導意見。二是認識不清，尤其是對服務體系的概念、內容、體系、方式方法等存在模糊認識，對服務體系的認識普遍停留在當前殘疾人工作上和給予殘疾人物質幫助上。殘疾人社會服務體系不僅僅包括物質，還包括精神和環境；不僅包括基本的生存服務，還包括發展和享受；不僅包括公益，還包括義務和經營。在這方面的認識上還有一定的局限性。三是對構建服務體系的方式方法探討不夠。構建殘疾人社會服務體系，不僅是殘聯要辦的事，而且是全社會都要共同做好的事。目前各級殘聯雖然認識到這是一項社會化工作，但是如何走社會化道路，明顯思路不清，方法不足。

2.農村殘疾人社會服務體系明顯落后

市北區屬于城市核心區域，社會服務體系雖然不完善、不系統，但殘疾人仍可以享受到大量的社會化服務。如醫療康復、文體活動、教育培訓、勞動就業、安養托管、無障礙等。但是膠南市的農村地區的廣大殘疾人能夠得到的社會服務，卻少得可憐。社區康復、文化體育、勞動就業、教育培訓、心理支持、安養托管、無障礙設施等非常少，其社會服務大多集中在生活救助和社會救濟方面。農村殘疾人社會服務體系建設十分薄弱，需要進一步加大工作力度。

3.社會服務體系不健全、不完善，資源整合不夠

一是內容不足。當前殘疾人能得到的服務大多局限于殘聯開展的各項業務工作中。凡是殘聯業務開展得好的，殘疾人得到的服務就好，如殘疾人康復、教育等。凡殘聯工作開展得不好或沒有開展的，殘疾人得到的服務就不夠，如農村無障礙設施建設、殘疾人安養托養、交通旅行等。二是各個服務項目結合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務網絡。如在特殊教育機構中就讀的殘疾人學生得不到科學系統的康復服務，而康復機構中殘疾人也得不到系統的教育，康教不能合一。三是各類資源不能有效整合，形不成社會服務合力。市北區每2000-5000人就有一個社區醫療站，為居民開展醫療服務，但是這些醫療機構大多未開展殘疾人社區康復工作，為殘疾人提供的服務也不夠。四是有些服務項目僅僅停留在表面，未能實實在在地為殘疾人服務。比如為社區康復站配備的康復器材，有的是健身器材起不到康復作用，既浪費了資源，又占用了殘疾人急需康復器材的購置資金。同時，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復站進行康復。又如，勞動部門的一卡通就業服務系統的利用率也不高。對殘疾人的培訓針對性也不強。

4.殘疾人服務人才匱乏

由于為殘疾人服務的要求較高，專業性強，準入門檻較高，從事殘疾人服務的人員較少、不能滿足殘疾人服務工作的需求。比如鎮街和社區殘疾人專職工作人員素質不高，待遇不夠，專業化服務能力較弱。又如社區康復人才不足，缺少對殘疾人康復的指導，尤其是殘疾人在使用康復器械時沒有得到科學指導，造成殘疾人不會使用健身器材，造成社區康復站配備的康復器材使用率低，人機不能合一。

5.殘聯組織內部的體制機制不適應服務體系建設要求

殘疾人社會服務體系建設是一項系統性的社會工作，必須走社會化道路，堅持“政府主導，殘聯引導，社會主辦”的方針。但是，目前各級殘聯把主要精力放在了“殘聯主辦”上。這樣將遠遠不能滿足殘疾人需求，造成社會服務資源不足。同時，殘聯內部結構起不到有效引導、整合社會服務資源開展為殘疾人服務上來。殘聯開展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導、行業管理等作用。

6.殘疾人社會服務政策不足，資金不夠

目前，全市在殘疾人服務方面的政策法規不夠，體系不健全，缺乏對全市統一的指導和引導。同時，資金投入不夠，起不到政府主導的作用。政策法規也起不到有效動員社會資金投入的作用。

二、對進一步加強殘疾人社會服務體系建設的建議

（一）轉變殘聯職能，完善體制機制

要加強殘疾人社會服務體系建設，我們認為，應該將原來的“政府主導，殘聯協調，社會參與”轉變為“政府主導，殘聯引導，社會主辦”的方針。殘聯的工作機構和工作職能也應該圍繞以下幾個方面進行一場“革命”。

1.社會人才（如社會志愿者隊伍）參與社會服務體系的管理和引導；

2.社會資金參與社會服務體系的引導和指導（社會資金如何投放才能達到既為殘疾人服務又為自身創造實現雙贏）；

3.社會服務方面的行業管理和規范；

4.社會服務的保障與服務政策的制定與落實；

5.社會服務中，殘疾人合法權益的維護。

殘聯組織要在政策法規制定、項目管理、技術指導、經費資助和殘疾人服務評估、監督等方面發揮重要的作用。比如深圳市羅湖區殘聯輔助器具服務將項目管理、直接服務和評估督導3項職能分開，由殘聯制定政策、實施項目管理和經費資助，由康復中心或康復指導中心實施評估、轉介，技術指導、隨訪和督導，由社會服務機構或民間機構提供直接服務。三者密切配合、互相監督，形成良性循環。

另外，要探討成立“殘疾人服務行業協會”，將殘疾人服務業的評估、轉介、技術指導和督導職能從殘聯機關中剝離開來，交由第三方機構來承擔，從體制和機制上理順關系，研究制定殘疾人服務領域的行業標準，完善行業管理政策，加強支持引導和監督管理。

（二）加強隊伍建設，推進機關建設

要把高績效殘聯機關建設作為加強殘疾人社會服務體系建設的重要保證，進一步抓實抓好。高績效就是又好又快。好與快是一對矛盾。在一個人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實現又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強對各級各類人員培訓。不僅僅要加強對各級殘聯理事長的培訓，還需加強對普通工作人員和專業技術人員的培訓，特別是要加強對基層殘疾人工作者的培訓。通過培訓，提高人員的政治素質、理論修養、工作技能、知識水平和服務能力。二是要加強激勵和鞭策機制。要一手抓激勵，一手抓鞭策。尤其是領導干部不能興表揚不興批評。通過大家開誠布公地開展批評與自我批評工作，達到互相幫助、取長補短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強機關文化建設。機關要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯成立20年來，形成了一些固有的、優秀的、向上的理念。我們缺乏的是總結與提煉。把這些好的東西提煉出來，結合科學發展觀和以人為本的理念，進行加工、提煉、提高，形成殘聯的工作理念，并真正體現到每個工作人員的行動中去。用這種理念指導、提升、鼓舞每個工作人員的積極性和創造性。同時也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環境激勵更大干勁。四是要加強感情培養。要形成領導關愛下屬，下屬支持領導的工作氛圍，積極奉獻，忘我工作。五是要開展文化活動，增強凝聚力、向心力。六是形成科學合理的工作流程，實現工作的程序化、規范化和高效化。

（三）加強理論指導，科學制定規劃

要深入開展理論研究工作，以科學的理論指導實踐。要成立由康復醫學、社會醫學、公共衛生管理、統計學、社區康復學以及政策研究等方面專家組成的課題組，開展專題研究，制定殘疾人服務指標體系。要認真調查殘疾人需求，根據殘疾人需要，發展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務項目，如重度殘疾人托養服務、精神和智力殘疾人生活照料服務、殘疾兒童早期康復與養護等。要處理好“納新”和“創新”的關系。既要充分借鑒、吸引國外和港澳臺及先進地區殘疾人服務工作的經驗和做法，又要大膽探索和嘗試，加強制度創新。各個服務領域都要創新理念，積極探索更好的制度安排，形成長效發展機制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務。

要把殘疾人服務網絡放在政府公共服務體系建設大背景下規劃發展。將殘疾人社會服務體系建設納入政府公共服務事業的總體規劃，克服殘聯“單打獨斗”的做法，充分整合民政、衛生、教育、勞動社保、婦聯、公安和殘聯等政府資源，充分吸收民間團體、殘疾人自治組織和境外民間服務組織等社會力量，融合技術指導、咨詢評估、醫療康復、康復訓練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復、職業康復、心理輔導等殘疾人服務資源，建立健全以市級為龍頭、區級為骨干、街道級為基地、社區為依托、殘疾人家庭為陣地的服務網絡，全面促進政府公共服務體系和殘疾人專業服務機構有機結合，使殘疾人在不同層面和不同網點得到適合其需要的服務。

要正確處理公共服務機構和專業服務機構的關系。充分發揮公共服務機構的優勢、資源共享，同時著力做好專業服務機構建設，將其納入城市公益性建設項目規劃，建立健全了市、區、街道、社區專業機構，改善條件、完善功能、規范管理，提高專業服務水平。

（四）完善服務系統，實現服務覆蓋

殘疾人社會服務體系是系統工程，要在服務對象、服務年齡、服務內容和服務流程等4個方面實現殘疾人服務的全覆蓋。

服務對象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務體系中，確保每個殘疾人都得到社會服務。

服務年齡全部覆蓋。從以學齡期、青少年為主，轉到囊括殘疾發生、學齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。

服務內容全面覆蓋。包括醫療康復、心理咨詢、生活照料、教育就業、社會環境、文化體育、社會保障、扶貧開發、無障礙環境改造、權益維護等全面服務內容。

服務流程全程覆蓋。從殘疾預防、殘疾的發生到恢復期康復、后續康復、心理干預，再到殘疾等級鑒定、教育、就業、社會生活等過程，貫穿所有服務流程。

（五）加強人力配置，突破人才瓶頸

要盡量避免“增機構、增編制、增設施”或政府直接包攬服務的傳統方式，創新專業人才培育機制，借鑒香港、深圳等地的成熟經驗開展專業化隊伍建設，通過“民間運作政府購買服務”模式，向社會組織舉辦的人才服務機構購買社會工作師、康復治療師、特教教師和居家服務護理人員等社會服務人才。讓這些專業人員在服務第一線，以專業服務方式針對個案和群體開展權益維護、心理輔導、知識普及、康復護理、外展服務、社會救助和家庭服務等社會工作，實施物理治療、作業治療、言語治療、特殊教育等服務，迅速成為殘疾人服務工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務的專業人才隊伍建設和創新專業人才培育機制做出有益探索。

（六）面向農村地區，提升服務水平

要著力加強農村殘疾人社會保障和服務體系建設，大力加強農村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農村，貧困殘疾人占農村殘疾人總數的20%以上。農村是殘疾人社會保障和服務體系建設的主戰場，也是難點和薄弱環節所在。黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確提出“加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展”，這是繼中央7號文件以后，中央對農村殘疾人工作的又一重大部署，為推進農村殘疾人社會保障和服務體系建設提供了重要的政策依據和實踐空間。我們要順應農村改革發展的大局，大力促進農村殘疾人社會保障和服務事業的發展，當前尤其要研究解決好農村殘疾人社會保障、扶貧開發、農村殘疾兒童少年義務教育、康復和殘疾預防等重點問題。

第2篇：殘聯工作不足范文

一、總體要求

以政府主導、部門負責、社會參與、共同監督為原則，立足政府職能轉變，積極推進殘疾人服務市場化、專業化、社會化。

二、主要內容

市殘聯購買服務工作，依托政府采購平臺、市殘聯購買服務平臺的“雙平臺”，按照以下程序開展：

（一）項目編審

1.每年在編制部門預算時，各處室、直屬事業單位依據政府向社會力量購買服務指導目錄、政府向社會轉移職能事項目錄，圍繞殘疾人實際需求情況，確定本部門年度政府購買服務項目。

2.待年度預算下達后，處室、直屬事業單位向市殘聯購買服務工作小組（以下簡稱“工作小組”）提交《2016年市殘聯購買服務項目申請表》（附件1）。服務類、設施設備維保類等項目中，納入政府采購目錄及達到限額標準（起點金額）的項目，須通過政府采購平臺購買；超過2萬元（含），未達到政府采購起點金額的項目，須通過市殘聯購買服務平臺（以下簡稱“市殘聯購買平臺”）購買；不足2萬元的，由各處室、直屬事業單位自行購買。

3.通過工作小組審核，確定市殘聯購買服務項目目錄，并向社會公布。

4.若未及時納入市殘聯購買服務項目目錄，根據實際工作仍需購買的項目，項目部門可向工作小組提出購買申請，提交《2016年市殘聯購買服務項目申請表》（附件1）及相關材料，由工作小組審核通過后實施購買。

（二）編制招標文件

5.項目部門須在項目實施前2個月向工作小組提出購買申請（100萬以上公開招標的項目須提前3個月申請）。購買申請待工作小組審核通過后，項目部門應在7天內提交招標文件。政府采購平臺的招標文件，可委托采購機構編制，必要時邀請第三方機構參與，重點編制監測評估方案。市殘聯購買平臺的招標文件，由項目部門編制，必要時邀請第三方機構參與，重點編制監測評估方案。工作小組收到招標文件后，及時召集會議審核招標文件。

6.政府采購平臺招標文件的審核，由市殘聯理事長、分管理事長、項目處室或直屬事業單位負責人、工作小組成員、采購機構等參加，必要時邀請第三方機構，協商確定招標文件。理事長、分管理事長、處室或直屬事業單位負責人在《2016年市殘聯購買服務(政府采購平臺)招標文件確認表》（附件2）簽字確認后，項目處室或直屬事業單位負責人方可在機構的確認函上簽字（敲章），掛網公告。

7.市殘聯購買平臺招標文件的審核，由分管理事長、項目處室或直屬事業單位負責人、工作小組成員等參加，必要時邀請第三方機構，協商確定招標文件。招標文件由分管理事長、處室或直屬事業單位負責人在《2016年市殘聯購買服務(市殘聯購買平臺)招標文件確認表》（附件3）簽字確認后，提交工作小組，掛網公告。

（三）實施購買

8.政府采購平臺購買的項目，處室負責人、直屬事業單位負責人或委托人作為購買主體代表參加評標，具體采購運作方式和基本程序按《政府采購法》和有關規定執行。采購公告、中標（成交）結果公示除在指定的政府采購網上公布外，還需報工作小組在市殘聯網站公布。

9.市殘聯購買平臺購買的項目，工作小組負責組建評委庫，成員由市殘聯機關在編人員（理事長、副理事長、工作小組成員除外）、事業單位科長（含）以上人員組成。項目評審小組由3或5人組成：項目涉及處室或事業單位負責人1名、評委庫中抽取2到4名，必要時邀請相關專家。評委根據招標文件中的評審指標及結果確定方式進行評議。工作小組負責對評委的評分進行核算、計算總分及排名、結果公布以及購買公告、中標（成交）結果公示等相關事宜。

（四）簽訂合同

10.公示結果無異議的，由購買主體與承接主體簽訂購買服務合同。合同應明確購買服務的內容、數量、質量要求及金額、服務期限、資金支付方式、監管方式、雙方的權利義務及違約責任等內容。

11.政府采購平臺、市殘聯購買平臺、單位自行購買的項目，合同簽訂一周內，需將合同復印件報工作小組備案。納入政府采購的項目，還需按政府采購有關規定進行備案。

（五）監管評估

12.市殘聯相關處室、直屬事業單位按照合同約定及時撥付資金，加強對項目實施的督促、指導、管理，確保政府購買服務資金規范、合理使用。

13.項目完成后，購買主體對購買服務項目進行綜合評估，形成評估報告。

三、運行機制

為保障市殘聯購買服務工作順利開展，加強組織保障，市殘聯調整了購買服務領導小組、工作小組人員，具體名單如下：

（一）市殘聯購買服務領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組決定政府購買服務工作重大事項和實施方案，部署安排、協調指導、督促檢查市殘聯各處室、直屬事業單位的購買服務工作。

（二）市殘聯購買服務工作小組

組長：

副組長：

成員：

購買服務項目所涉及到的處室、直屬單位負責人也作為工作小組成員，參加相關工作。

工作小組負責落實領導小組的決議，具體開展購買服務的日常工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各處室、直屬事業單位要充分認識政府購買殘疾人服務工作的重要性，進一步轉變觀念，切實按照規定開展工作。納入購買計劃的項目，保質保量按時完成。未納入購買計劃的項目，但符合購買要求的，也須及時上報，落實購買事宜。

（二）嚴格規范流程。按照市殘聯購買服務流程，規范工作程序，切實提高效能，確保購買服務工作公正、公平開展。

第3篇：殘聯工作不足范文

以下是2009年度我社區殘協所做的幾項具體工作。

（2）為5名社區貧困殘疾人辦理了醫保申請。

（3）1月6日，“春節”前夕，市殘聯走訪了我社區的貧困殘疾人黃文發；為他送去了新年的祝福及助殘金。

（4）3月10日，我社區邀請馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯和市就業局共同開辦的“磐石市殘疾人聯合會、就業局一傳十代百暨創辦你的企業”殘疾人創業培訓班。在這次培訓班中參加的學員都學到了不少的知識，為他們今后的自主創業提供了必要的知識。

第4篇：殘聯工作不足范文

“事業為重,做人為先,不斷加壓,努力奮進”的蘇州殘聯工作精神,是蘇州殘聯成立近20年以來殘聯人工作的真實寫照,一批批殘聯人對殘疾人事業充滿熱愛,為殘疾人事業努力工作,這種精神始終鼓勵我們開展新局面,做出新成績,并且得到了黨委政府的肯定、社會的關注和廣大殘疾人的稱贊。

1.“事業為重”要求蘇州殘聯人在工作過程中要以殘疾人事業發展大局為重,任勞任怨,兢兢業業,在工作中實踐,在實踐中創新。蘇州殘聯工作的發展從無到有,從小到大,就是憑著殘聯人對殘疾人事業的一腔熱情和一片責任心,伴隨著從“殘廢人”到“殘疾人”這一稱呼上改變的“一小步”,見證著社會文明邁出的一大步。

2.“做人為先”要求蘇州殘聯人以誠信踏實的做人態度為先,弘揚人道,奉獻愛心,全心全意為殘疾人服務。隨著近20年蘇州殘疾人工作的發展,如今,蘇州市殘疾人工作得到了社會認可,更得到了殘疾人的肯定,就是因為殘聯人始終把殘疾人當成自己的兄弟姐妹,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖,讓愛心溫暖每一個殘疾人的心靈。

3.“不斷加壓”是殘疾人事業發展跟我們社會進步對殘疾人工作者提出的要求。蘇州殘聯人要清醒地看到,縮小殘疾人生活與社會平均生活水平差距的任務還很艱巨;殘疾人在基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方面還有大量的工作去做;殘疾人生活全面達到小康水平、奔向基本實現現代化目標要求我們不斷加壓,努力提高工作要求,憑著殘疾人工作“再做不為多,再抓不為過”的理念,化壓力為動力,全心全意為殘疾人服務。

4.“努力奮進”體現蘇州殘聯人在工作中不僅要做的多,而且要做的好做的優。雖然我市殘疾人事業起步較晚,工作中還存在很多不足需要改進,但是經過20多年的努力,我市殘疾人在基本需求方面與經濟社會發展平均水平的差距在進一步縮小,今后殘聯人定將探索創新,努力奮進,全面推進殘疾人事業的發展。

根據認真貫徹落實黨的十七大和中央7號文件精神,深入學習實踐科學發展觀,圍繞(2010)19號文件《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》要求,按照殘疾人事業“率先發展 一流水平”的要求,以創建全國殘疾人工作示范城市為抓手,切實加強殘疾人保障和服務兩大體系建設,使殘疾人社會保障更加健全、殘疾人教育培訓更加有力、殘疾人就業創業更加廣泛、殘疾人康復服務更加普及、殘疾人托養服務更加深入、殘疾人權益保障更加充分、殘疾人精神文化生活更加豐富、扶殘助殘環境更加優良,努力實現殘疾人事業跨越式發展。

今年,蘇州市各級政府圍繞“三區三城”建設,著力改善民生,加大對殘疾人事業發展投入力度,將投入5億元重點建設十大殘疾人事業項目,實施殘疾人幸福工程。即:殘疾人社會保障特惠化制度建設;殘疾人“三合一”就業服務建設;殘疾人創業孵化服務建設;殘疾人特殊教育兩頭延伸建設;“三位一體”殘疾人康復服務建設;“善愛之家”達標評星建設;殘疾人精神文化社區生活圈建設;殘疾人優秀人才和專職委員隊伍建設;殘疾人維權雙軌制建設;扶殘助殘服務平臺建設。任務艱巨,時間緊迫,需要我們蘇州殘聯人發揚蘇州殘聯工作精神。

20多年殘疾人事業的發展成就,飽含著黨和政府的親切關懷,凝聚著廣大殘疾人和殘疾人工作者的辛勤努力和傾力奉獻。蘇州殘疾人事業充分體現率先發展、科學發展、和諧發展,把實現殘疾人事業的現代化目標作為蘇州殘疾人事業新的起點,促進殘疾人社會化服務體系的加快發展,促進殘疾人社會保障體系的更加完善,促使我市殘疾人事業邁出新的步伐。

蘇州市被列為全國15個創建全國殘疾人工作示范城市之一,也是全省首個參加創建示范的城市,發揚蘇州殘聯工作精神顯得尤為重要,有利于在全社會范圍內形成合力,利用全社會資源、發揮全社會的力量,形成全社會扶殘助殘的良好氛圍,實實在在為殘疾人辦實事、辦好事。

第5篇：殘聯工作不足范文

為進一步加強我會干部作風建設,提高工作效率,營造激情干事，大氣做人，和諧發展的良好氛圍，結合我會實際，制定工作方案，召開全體工作人員會議，認真學習市縣關于加強機關作風建設的會議精神，從四個方面推進效能建設切實加強機關作風建設。

一是在思想上提高認識，強化教育，切實增強開展機關作風建設的責任感和緊迫感。堅決貫徹實施首問負責制度、限時辦結制、責任追究制，切實解決“四個問題”，即黨性不強問題、政令不暢問題、工作不實問題、法紀不嚴問題，達到班子和、政令暢、工作實、紀律嚴的目標。著力解決殘疾人工作中存在的工作不實、干勁不足、缺乏創新、管理不嚴、效率不高等突出問題，倡導高效、廉潔、求真、務實的優良作風，為優化我縣經濟社會發展軟環境作出貢獻。

二是嚴格遵守紀律，認真履行崗位職責，強化責任意識。實行上下班簽到制度和干部身份證制度，嚴禁工作時間玩游戲，嚴禁工作日中午飲酒，不允許公車私用等。縣殘聯黨支部認真執行“”制度，牢固樹立“四種觀念”，即親民愛民的“群眾觀”、謹小慎微的“權力觀”、敢于問責的“效能觀”、清簡務本的“廉政觀”，切實加強領導干部作風建設。

三是認真開展殘疾人工作。組織殘聯相關科室負責人到縉云、龍泉學習殘疾人經辦的農業生產合作社的運作模式和重度殘疾人安（托）養場所，充實我縣殘疾人就業創業的渠道。搶抓機遇，創新思維，扎實推進全縣殘疾人工作。按照中央、省、市關于殘疾人“兩個體系建設”要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，結合全縣殘疾人工作實際，精心謀劃，認真編制全縣殘疾人事業“十二五”規劃，為“十二五”的殘疾人工作打好基礎。

四是團結、廉政、勤政。有利于團結的話要多說，不利于團結的話不講，加強相互之間的協調配合，打整體牌。縣殘聯干部每個星期在服務窗口輪崗一天，旨在轉變機關作風，全面提升機關效能，樹良好機關形象。落實“四個特別”，即特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律。深入開展學習實踐科學發展觀和解放思想大討論、創先爭優等活動，確保領導干部加強黨性修養、提高工作本領、轉變干部作風。做好殘聯本職工作、維護穩定工作，充分履行殘聯“代表、管理、服務”三大職能，牢固樹立大局意識、紀律意識、責任意識、奉獻意識，切實增強黨員干部廉潔自律的自覺意識，做到心為殘疾人所想、權為殘疾人所用，利為殘疾人所謀，為加快發展跨越發展和諧發展做出應有貢獻。

第6篇：殘聯工作不足范文

一、任務指標及實施時間

任務指標：免費為130例貧困白內障患者實施復明手術。

實施時間：年月日—12月31日。

二、受助對象及申報步驟

（一）受助對象

符合以下五條標準之一的患者可享受免費手術：

1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無”人員）患者；

2.享受農村居民最低生活保障待遇的患者（含農村“五保”供養對象）；

3.革命“五老”人員中的患者；

4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者；

5．其他貧困白內障患者。

（二）申報步驟

1．村委會（社區居委會）按照“光明行動”項目受助對象條件，對本村（社區）內的白內障患者進行認真地篩查核實、初步確定受助對象，并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象，按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》（附件1，以下簡稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫《審批表》，并附相應的證件復印件（城鄉低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復印件），報鎮、街道殘聯審核；

2．鎮（街道）殘聯在摸底篩查的基礎上，按照受助標準，認真核實貧困患者的相關證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見；

3．鎮（街道）殘聯將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件（復印件）和戶口本或身份證（復印件），報區殘聯復核；

4．區殘聯根據當年任務數，按照“公正、公開、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實施復明手術，并做好貧困患者的建檔、立卡、網上填報錄入工作。

三、手術費及經費保障

（一）手術費

免費為貧困白內障患者實施復明手術，患者手術費每例（單眼）約1500元。手術費含：患者篩查、術前檢查、手術、醫藥、住院床位、手術耗材（人工晶體、粘彈劑、手術縫線）等費用。實施項目的定點手術醫院，對患者提供優惠、優質服務，保質保量完成手術任務。

（二）經費保障

1．經費渠道

“光明行動”項目所需手術費通過以下渠道解決：（1）省財政按每例（單眼）1000元標準給予補助；（2）區財政按每例（單眼）500元標準（從就業保障金中列支）給予補助；（3）不足部分由定點醫院給予減免優惠，患者個人不負擔手術費。

2．財政資金的撥付

省財政安排的每例（單眼）1000元補助資金扣除定點醫院按規定進行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術縫線等手術耗品所需經費后，由市財政按照分配給我區的任務數下撥，區殘聯按季度組織有關單位對定點醫院項目實施情況進行驗收合格后向財政申請上級及本級補助資金并撥付給定點醫院。

四、主要措施

（一）加強組織管理，明確工作職責

1．在區委、區政府的領導下，區殘聯會同區衛生、區財政等單位，做好項目的組織管理；制定項目《實施方案》；分配任務指標及經費；協調解決項目實施中的重要問題；對項目執行情況和資金落實與使用情況，組織督導、檢查，驗收；按季度匯總工作進展情況和具體實施計劃，書面報告區委、區政府，市殘聯。

2．區殘聯、區財政、區衛生等單位的職責分工：

——殘聯部門：負責項目的日常工作、經費管理、使用和宣傳工作；與衛生部門共同組織貧困白內障患者的摸底篩查工作；制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術患者；組織有關部門對項目實施情況進行檢查、督導、驗收；建立項目檔案、按季度書面上報項目執行情況及工作計劃、做好工作總結及相關數據的登記、統計、匯總、上報工作。

——財政部門：負責籌集、落實、審核、撥付項目經費；監督項目經費的管理、使用。

——衛生部門：負責選定手術定點醫院；組織醫務人員與殘聯共同做好貧困白內障患者的摸底篩查工作；監控手術質量和收費標準；協調手術定點醫院，為貧困白內障手術患者提供優惠、優質服務。

（二）認真組織摸底篩查，確定受助對象

區殘聯、區衛生部門，根據本《實施方案》第二條“受助對象標準”，共同組織人員入村到戶，做好受助對象的摸底篩查工作。區殘聯應嚴格把握救助對象的標準，按照“公正、公開、透明”的原則，審定受助對象，并把數據分別報送市殘聯、市衛生局。

（三）選擇手術定點醫院

區衛生局可在全市范圍內選擇具備開展白內障囊外摘除，人工晶狀體植入手術能力的醫療機構作為手術的定點醫院。定點醫院要求有“扶殘助殘”的愛心和責任心，能為貧困白內障患者提供優惠、優質服務，并配置人工晶狀體植入手術所需要的手術顯微鏡等有關設備、器械及醫務人員。手術醫生應具有眼科專業醫師資格，有熟練的白內障復明手術技術，能嚴格施行術前、術中、術后的規范化操作，并在當地衛生行政主管部門注冊的執業醫師。區殘聯與經區衛生局批復的定點手術醫院簽訂相關工作協議，明確殘聯與醫院的職責和責任，保質保量完成項目任務。

（四）采購手術耗材

手術定點醫院根據市、區衛生局要求統一按照中國殘聯招標的指定品牌進行手術耗品的采購、驗收等工作。手術耗品含：人工晶體片、手術縫線、醫用透明質酸鈉。定點醫院采購情況（含：供應商及產品、價格），應及時報區殘聯、區衛生局備案。

（五）嚴格經費管理，落實、用好項目經費

1．區財政按照本《實施方案》第三條、第（二）款“經費保障”的有關規定，落實好本級項目的工作經費及手術患者的資助經費，并列入財政預算。

2．區財政應設立白內障手術補助資金專賬，對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區殘聯也應設立白內障手術補助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業務。

3．白內障手術補助資金必須全部用于貧困患者的手術補助，任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內障手術補助資金的單位或個人，按照有關法律、法規處理。對故意虛報有關數字和情況騙取上級補助的，除責令其立即糾正，并按規定追究有關單位和人員的責任外，還將根據情況減撥或停撥上級補助資金，確保項目經費落到實處。

（六）加強督導檢查

要建立定期與經常性相結合的檢查制度，加強對項目實施進度及經費落實、管理、使用情況進行督導、檢查。區殘聯組織區財政、區審計、區衛生等部門，定期或不定期對資金使用情況進行監督檢查；區衛生部門要組織力量對定點手術醫院的手術質量和收費標準進行監控，發現問題及時糾正。

（七）廣泛宣傳發動

在宣傳白內障的復明工作中，要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識，以及康復效果。讓全社會更多地了解、關注、支持這一“光明行動”項目，共同構建“扶殘助殘”和諧的社會環境。

（八）建立項目檔案，做好手術錄入、統計、上報工作

第7篇：殘聯工作不足范文

李傳華理事長的桌子上放著她和張海迪主席的合影，也是因為這張照片的機緣，讓我和李理曾有過一面之緣，而今見面，也算是故友重逢。一年后的李理，還是那干練勁頭，她領導下的雞西殘疾人事業，也是那么干勁十足。李傳華來到雞西市殘聯就任理事長后，殘聯完成了3件大事。采訪中，有同志稱這為“三大戰役”，我倒更想稱這為“三部曲”，讓我們暫且把“戰役”這個太男性化的詞匯放到一旁，看看李傳華理事長是怎么為雞西市殘聯工作奏響一首首華美樂章的。

李理來到雞西市殘聯后，首先感到的就是基層人員力量不足。雖然中殘聯早已下達加強基層組織建設的相關文件，但是這項工作在雞西市推進并不十分順利。殘聯工作人員只有市級的規格獨立，但區級殘聯工作人員還在民政系統中沒有獨立出來。當李理把情況向市里反應后，雞西市最初的決定是一個區一個區地推進殘聯系統的人員獨立編制問題。若是如此照章辦事，讓雞西市殘聯單獨和區里協調工作，獨立編制推進工作很明顯存在很大難度，也許幾年也無法完成工作。這可不行，李理事長又幾次找到市里協調，最終2010年7月份雞西市機構編制委員會下發了《關于調整六區殘聯機構編制事宜的通知》，將六區殘疾人聯合會由區民政局管理的副科級事業單位，調整為單獨設置的正科級規格，區內調劑全額事業編制3名。在勞動保障部門大力支持下，配備了殘疾人社區專職委員221名。2010年末雞西市各個區殘聯人員編制完全獨立，為夯實殘疾人基層組織建設工作奠定了基礎。

李理解決雞西市殘聯專職委員的問題則是趁勢而動，在黑龍江實施“助殘愛心”工程活動中，雞西市通過積極努力爭取，為雞西市殘疾人又解決了987個公益崗位，全省13個地市中名列第一。經過筆試、面試階段的考核及對個人的綜合素質進行評定之后，對專制委員進行上崗，分別配備到社區、鄉鎮和街道，充實殘疾人工作者隊伍，使殘疾人基層組織建設網絡形成了橫向到邊，縱向到底的工作格局。

組織建設工作完成，人員配備到位后，李理又瞄上雞西的殘疾人綜合服務中心。說起來，這真是大手筆，該項目是2008年的項目，但當時的資金撥款僅僅為50萬元，有人笑話說，50萬夠你們買幾塊磚?李理說，要建設綜合服務中心，咱們就要目光長遠，要建就建個夠用、好用的服務中心，經過反復論證，最后綜合服務中心確定為5000平米。用李理的話說，凡是和綜合服務中心能掛上線項目就往上報，撥款多不嫌多，少不嫌少，照單全收，最后竟然籌得740余萬的建設資金。雞西市殘疾人綜合服務中心是雞西市殘疾人工作者多年來的夙愿，而今，建設項目審批、資金籌措、建筑設計工作已經完成，開工建成后必將成為雞西市殘聯的服務陣地，成為雞西殘聯發展的一座歷史地標。

采訪中，李理的一句話給我印象很深刻，她說如果在前進中遇到一面墻，讓你看不到前面的風景，那就往腳下墊一塊磚，如果還看不到，就接著墊。可以說雞西市殘疾人工作的豁然開朗就是這樣一塊塊“磚”墊起來的，雞西市殘聯發展的坦途大道就是這一塊塊“磚”墊起來的。這一塊塊“磚”印證著雞西市殘聯一步一個腳印地前行。李理很謙虛地反復說，雞西市殘聯的工作起步低，底子薄，和很多兄弟省市的殘聯工作比較，依舊很落后。但我想，雞西市的殘疾人工作如果這樣快速有序地發展下去，這一首首樂章定會演奏成一曲華美的交響樂。

這也許并不需要很久。

麻山有個“李云龍”

麻山區殘聯邰理事長一看就是純正的東北爺們，性格豪爽直率。他的做事風格和《亮劍》中的李云龍頗為相像――行事目的明確、做事干凈利落、干事不拘泥常理。當邰理事長當年走馬上任殘聯理事長之時，曾放下話來：“要是我這個殘聯理事長就管發發殘疾人證，那我不干!”

那你邰理事長想干什么事?

殘疾人缺什么就干什么。

缺什么?

缺錢。

缺錢怎么辦?

掙錢。

沒什么廢話，讓殘疾人富起來再說。這就是邰理事長辦事的風格，用北京話說頗有些“雞賊”，為殘疾人選份好的扶貧項目，要得就是這份“雞賊”――身體狀況要求高不行、太辛苦不行、掙得少不行。一開始邰理事長考察了當地苦瓜酒的苦瓜種植項目，考察后發現掙得太少，那就不干了。經過多方比較考察，邰理事長看上了養殖項目。這些項目投入不多，干得不累，賺得不少。邰理事長為殘疾人干事很“霸道”，為了最大限度地保護殘疾人養殖戶的利益，各企業都制定了扶貧養殖合同，在建舍、育雛、防疫、收購、二次分紅等方面對殘疾人養殖戶給予優惠。同時，麻山區殘聯還組建了殘疾人養鵝協會、養豬協會、養牛協會，推選出了有養殖經驗、威信高的殘疾人任會長，協會既負責殘疾人養殖戶之間養殖經驗的交流，又代表養殖戶與龍頭企業溝通訂單、技術、銷售等事宜。為了長效有序地推進種養殖扶貧項目，采取“統供統收”辦法，即：統一供應，羽翔牧業公司6至9月份在朗德鵝歇蛋期提供雪雁雛，其余時間提供朗德鵝雛，順新龍養殖公司提供雙肌臀改良種豬，英杰養牛合作社提供母牛或幼牛。針對殘疾人家庭困難的實際，經與企業溝通，殘疾人養殖的種雛、種豬和種牛，龍頭企業全部免費提供，確保殘疾人選擇的養殖項目能及時啟動。以朗德鵝為例：僅種雛款一項，殘疾人養殖戶在銷售朗德鵝時，每只商品鵝比普通農戶就增收15元。兩年來，羽翔牧業公司累計向殘疾人養殖戶免費發放鵝雛48600只，價值人民幣729000元。同時，對于特困殘疾人家庭，龍頭企業還以實物借貸扶持的形式，將所需的精飼料按優惠價格先期提供給殘疾人養殖戶，待成品回收后，再扣除，進一步緩解了殘疾人養殖戶的資金壓力。統一收購，殘疾人養殖戶的鵝、牛等產品進入成熟期后，龍頭企業按照合同規定保價回收，如市場價高于合同價格按市場價執行，如市場價低于合同價格按合同價格執行，并要求企業一次性結清收購款，最大限度的保障殘疾人養殖戶的利益。三是從利益分配上規范。既要有效益，又要讓利于殘疾人養殖戶。我們溝通羽翔牧業公司對一次性養殖300只以上、成活率在90％以上的養殖戶，以二次分紅的形式每只鵝在正常收購的同時，再獎勵10元。

太和村肢體殘疾人王富發，2D09年養朗德鵝300只，成活291只，二次分紅2910元，加上免收的4500元鵝雛款，純收益達到9000元，當年實現脫貧。通過發展庭院養殖，生活狀況明顯改善的殘疾人還有很多，脫貧致富的也大有人在，他們嘗到了甜頭，也看到了希望。2010年，全區殘疾人申領鵝雛3.5萬只，比去年翻了一番多，企業的生產規模也進一步擴大，企業與殘疾人養殖戶實現了真正意義的雙贏。

邰理事長獨具慧眼，敢打敢拼，亮劍鋒芒畢露。麻山區成了雞西市扶貧示范區，黑龍江省農村殘疾人扶貧工作總結表

彰會暨雞西現場會在麻山區成功舉辦，雞西市殘聯理事長在會上介紹了農村殘疾人扶貧工作先進經驗。麻山區，成了雞西市扶貧工作的一個品牌。

麻山區的扶貧工作僅僅是雞西市就業扶貧工作的一個縮影，雞西市結合新農村建設，把農村殘疾人扶貧工作融入到全市農村扶貧開發工作整體規劃，號召黨員干部及社會各界采取“幫、包、帶、扶”等多種形式，扶持帶動了近萬名農村殘疾人脫貧。鼓勵和支持農村殘疾人到二、三產業就業，推動了殘疾人就業城鄉一體化建設。結合國家優惠政策，推薦殘疾人就業脫貧。根據國家財政部、稅務總局《關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》文件精神，各級殘聯積極參與社會福利企業的監管和服務工作，在積極維護殘疾人合法權益的同時，兩年來向各類社會福利企業推薦安置的1300余名貧困殘疾人全部通過就業脫離貧困，年平均工資達6000元以上。為了落實“農村貧困殘疾人危房改造項目”任務，雞西市殘聯積極爭取彩票公益金扶貧項目資金，“十一五”期間共爭取資金594萬元，為776戶農村貧困殘疾人無房戶和危房戶實施了危房改造。累計落實康復扶貧貸款2034.5萬元。五是開展“陽光家園”活動，以托養機構和家庭為依托，為297名智力、精神殘疾和重度殘疾人提供年平均600元補助金，解決托養問題。

采訪結束時，邰理事長又為麻山區放下豪言：“3年后，麻山區殘疾人沒有低保戶。”

雞西一支筆

李振陽副理事長是雞西殘聯的一支筆，身為雞西市作家協會的理事，他分管下的雞西市殘聯的宣傳工作可以說是“有聲有色”。這“聲”與“色”怎么講?那就是全覆蓋、大版面、有分量。凡是遇到重大活動，雞西電視臺、雞西電臺、雞西日報就成了咱殘聯自己的電視臺、自家的報紙，大量而深度地報道了殘疾人自強先進典型和扶殘助殘先進事跡。僅2010年，雞西日報、雞西晚報等綜合性報刊就刊載了關于殘疾人和殘疾人事業的文章188篇，從2009年助殘日開始，還實現了每月兩期的雞西新聞手語播報，營造了良好扶殘助殘的輿論氛圍。

在頻繁的工作接觸中，李振陽理事長跟各個新聞媒體結成了伙伴合作關系，殘聯積極倡導新聞工作者參與各級新聞作品評選活動，充分調動新聞工作者的積極性。幾年來共選送了19件作品參加評選活動，其中：15件獲得省級好新聞獎。2007年，雞西市有3件殘疾人新聞作品在全國殘疾人事業好新聞的評選中獲獎。為了殘疾人事業更加深入地宣傳，雞西市殘聯抓住“助殘日”和各類殘疾人節日等良好契機進行宣傳活動，營造扶殘、助殘的社會氛圍。如在2008年“助殘日”期間，雞西市殘聯制作了30塊題為“情系殘疾人、和諧奔小康”的宣傳圖版，回顧展出了雞西市十年來各項殘疾人事業的發展成果。2009年“助殘日”期間，組織舉辦“結對幫扶”助殘活動，開展了“幫扶助殘”、“愛心助殘”、“巾幗助殘”和“旅游助殘”活動，以互換“愛心聯系卡”的方式，組織了20名青年愛心助殘志愿者與20名貧困殘疾學生結成的幫扶對子，同時現場為受助殘疾人捐贈了救助物資卡計5000余元。與興凱湖國際旅行社聯合舉辦了一臺別開生面的“弘揚人道主義精神、發展殘疾人事業”為主題的文藝演出。雞西市三所特教學校的學生和部分殘疾人演員與俄羅斯海參崴、濱海邊區等藝術團同臺演出，節目內容新穎，藝術形式多樣。

說到特教，一定得提一提雞西市特教中心，這所建于1958年的特教學校有一個口號，那就是“一切為了殘疾學生”，這口號很實在，也很難做到，雞西市特教中心先后榮獲省首批標準特殊教育學校、省特殊教育先進集體、省雙全先進學校、省教育科研工作先進單位等稱號。這樣優異的成績關鍵來源于教職員工的高水平、高素質。眾所周知，特殊教育工作缺少成就感，特別是教師們到普通學校聽課時耳聞目睹健全孩子那清脆悅耳的讀書聲和師生間的配合默契、對答如流，更是羨慕。特教中心在培訓師資時特別注意以教師的人格魅力和專業化素質為主渠道，老師對待學生勝似自己的孩子，愛生、敬業成為雞西特教中心高素質教師隊伍的品牌。

李振陽副理事長的這一支筆，帶動了雞西市的千百支筆，這千百支筆書寫的，是雞西市蓬勃發展的殘疾人事業。

指尖上的愛

17歲的林曉菊還不認為自己是盲人，她依舊滿懷希望地四處求醫問藥，盡管那時她已經雙目失明了三年。40年后，身為雞西市殘疾人按摩醫院副院長、雞西市盲人協會主席的林曉菊說起自己走上盲人按摩的道路時，從17歲說起的。

198l到1983年，林曉菊在哈爾濱盲人按摩學校學會了按摩技術。上世紀50年代中國曾有過一批盲人按摩師的培訓班，后因“”而中斷，林曉菊所參加的就是中國第二批盲人按摩師培訓班。當時的盲人按摩屬于空白狀態，沒有就業渠道，林曉菊就和4個同學一起自己創業了。當時他們在市精神病院走廊的一頭用木板間壁出一間14平方米的小屋。沒有按摩床，她就買來木料，請木匠釘起了四張床。沒有床品，她就求服裝廠的阿姨們幫助做了床單、枕頭……就這樣，雞西市第一個盲人按摩診所成立了。

開業的頭些日子來看的人多，但按摩的人少，大多數人都想信將疑，私下議論里說什么的都有。“咬著牙，堅持著，用事實證明按摩是能治病的”，林曉菊要用自己的技藝換得患者的信任。

一天，一個小伙子腰扭了，被兩個人架著走進了診室。林曉菊認真給他做了體征檢查，診斷為腰椎小關節錯位，她先給小伙子做了經穴按摩后，讓他俯臥在床上，林曉菊左手壓住他的腰部，右手搬起患者的雙腿用力向上一抬，只聽“咔”的一聲脆響，患者的腰椎就復位了。“好了，你下地走走吧。”那小伙子小心地站了起來，臉上露出了驚喜的笑容，然后，挺直了腰，穩步走出了診室。1994年，林曉菊應雞西市廣播電臺邀請，開辦了《林大夫話健康》座談節目，3年時間共做節目144次。同時，在《雞西市交通報》上連續發表健康科普文章，宣傳養生知識，弘揚中醫文化。1996年被市科協評為“科普之冬先進個人”。

2000年左右，林曉菊的盲人按摩店遇到了最大的波折，那段時間幾乎難以為繼，半個月只有一個顧客。林曉菊硬是堅持了下來，兩個店面只有三個按摩師，林曉菊說，只要有我林曉菊在，按摩店就在。在這種“我在陣地在”的精神下，按摩店渡過了難關，發展壯大起來了。現在，林曉菊的按摩醫院在雞西及周邊地區享有盛名，甚至連遼寧、山東也有患者慕名而來。更加令人欣喜的是，從2006年至今，按摩醫院還接待了俄羅斯、韓國、日本等國際友人達萬余人次，受到外國友人的好評。

關注殘疾人就業、關切殘疾人職業技能、關心殘疾人生活、關懷殘疾人脫貧解困等涉及殘疾人民生問題，又成了林曉菊按摩醫院的“兼營”項目。1994年，經市勞動部門批準，辦起了林曉菊按摩職業技能培訓學校。2004年，雞西市殘聯指定林曉菊按摩職業培訓學校為市殘聯按摩培訓中心。

第8篇：殘聯工作不足范文

以下是XX年度我社區殘協所做的幾項具體工作。

（1）定期對社區殘疾人進行了走訪服務，共計走訪服務185人次,電話問詢服務54人次。

（2）4月28日至4月29日，我社區邀請了xx等4名殘疾人參加了由市殘聯和市就業局共同開辦的“創辦你的企業”殘疾人創業培訓班。在這次培訓班中參加的學員都學到了不少的知識，為他們今后的自主創業提供了必要的知識。

（3）5月13日，在市人民廣場舉辦了第一屆“城區殘疾人輪椅比賽”。我社區由xx和xx代表參賽。在比賽時有許多路人駐足觀看比賽，他們對殘疾人這種“自立、自強、自尊”和對生活樂觀的精神表示非常欽佩。

（4）5月15日，“助殘日”前夕，市殘聯和市紅十字會走訪了我社區的xx及xx兩戶貧困殘疾人家庭；為他們送去了助殘金、白面和豆油。

（5）4月5日至6月30日期間，我社區殘協共為22名貧困殘疾人辦理了醫保申請。

（6）向社區殘疾人提供轉介服務4次，提供用品用具服務1次。

第9篇：殘聯工作不足范文

經市政府研究，今天召開全市民政、殘聯、老齡工作會議，主要是總結去年的工作情況，部署今年的工作任務。剛才，我們對去年民政、殘聯和老齡工作的先進單位進行了表彰。市民政局王光前局長、市殘聯肖聚成理事長、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報告，就去年的民政、殘聯和老齡工作進行了總結，對今年的工作進行了具體布置，都講得很好、很實在，我都贊成，請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市民政、殘聯、老齡部門在各級的共同努力下，都取得了較好的成績。民政工作方面：一是城鄉社會救助體系不斷完善。城市低保在實現動態管理下不斷規范，做到了應保盡保、應退盡退；農村救災救濟工作不斷強化，受災群眾生活得到妥善安置，農村特困群眾大病醫療救助工作全面啟動；農村敬老院建設力度加大、步伐快，上高、樟樹、高安、豐城四個縣（市）值得表揚，所有的敬老院都進行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設后來居上，做到了“領導重視、理念超前、高點定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長稱贊為“全省最好，全國一流”的敬老院。其他幾個縣（區）也計劃在近幾年內進行全面改造。農村五保戶集中供養工作取得新突破，五保集中供養標準高的達到每年人平1800元，全市集中供養率達到60%，比*年提高了*個百分點。二是基層民主政治建設穩步推進。深入開展了村務公開和民主管理工作，全市村務公開民主管理工作開展面達*0%，規范面達70.5%，其中上高、萬載兩縣規范面達75%以上，上高縣還被推薦為全國村務公開民主管理工作示范縣；全市創建了省級村務公開民主管理示范村11個、市級示范村156個；全市第六屆村（居）委會換屆選舉工作基本完成，在全省來講，我市還是比較平穩的。去年村級換屆選舉和林改工作同時進行，應該說難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務。據目前掌握的情況看，我市沒有人到省里上訪，也沒有出現到市里群體上訪的現象，確保了村（居）委會換屆工作平穩過渡，特別是萬載縣工作主動，行動迅速，在11月15日之前基本上就平穩結束。三是雙擁優撫安置工作有了新的進步。全面啟動了創建全國雙擁模范城的活動，特別是中心城區深入開展了創建工作，雙擁模范城的有關要求正在全面落實之中，有關縣市也在扎實推進。根據全國、全省的統一部署，在做好當年退役士兵安置工作的前提下，對歷年遺留問題進行了清理，去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時，還全力開展了軍隊退役人員的解困和維穩工作，這是*年新增加的一項任務，各個縣（市、區）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對越自衛反擊戰27周年紀念日，全省自衛反擊戰退役人員進行了，但沒有*的人員參與，這說明我們的工作做得較細、較主動。四是爭取上級資金支持有新的成效。各級民政部門加強了與上級的銜接匯報，積極向上爭資金、爭政策，全年共爭取資金1.87億元，同比增長34%，其中低保資金6942萬元。五是社區建設、社會福利、水庫移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區劃地名、邊界管理方面都有了新的成績。比如移民工作，全國三峽移民和兩江移民已經鬧過很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內的三峽移民總體上比較平穩，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應該肯定。殘聯工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開展了“一對一”結對幫扶活動，全市共投入扶貧資金748萬元，扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續與農行協作，落實康復扶貧貸款200萬元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業工作有新進展。各地以推進按比例就業為突破口，加大對集中和個體就業的扶助力度，全年組織殘疾人職業培訓及崗前培訓330人次，安置殘疾人就業1876人，殘疾人就業率達80%。三是康復服務工作取得新突破。全年共完成白內障復明手術2000例、低視力康復手術90例，聾兒語訓59名、各類殘疾人康復訓練145例，對一些精神病患者進行了有效醫治。目前，市殘聯正在抓緊籌建康復中心。實事求是地講，殘聯的工作比較難做，人員少，經費不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級殘聯積極發揮自身優勢，在為殘疾人做好事、辦實事，搞好有關服務方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進網絡醫院、網絡超市等助老助殘助弱優待網絡工程建設，全市*0多個助老助殘助弱優待網絡單位向老年人開展了醫療、保健、文化、娛樂、購物、家政等方面的優待優惠活動；二是健全和完善老年維權工作網絡，認真落實老年人各項優待政策，使老年人的合法權益得到有效維護。三是深入開展了創建老齡工作先進縣（市、區）活動，全市老齡工作目標管理考評再次榮獲全省先進，高安市、奉新縣赤岸鎮赤岸村分別被評為全國老齡工作先進縣（市）和全國基層老齡工作先進單位，中心城區老年公寓建設前期工作已經啟動。總之，過去的一年，全市民政、殘聯、老齡各部門、各系統緊緊圍繞市委、市政府的統一部署，在上級業務部門的具體指導下，團結進取，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務，為全市經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。在此，我代表市委、市政府向受到今天會議表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！對同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政、殘聯和老齡事業的發展還面臨著不少問題，工作中還存在很多薄弱環節，剛才王局長、肖理事長和周副主任都進行了客觀的分析，我就不再重復了。下面，我就做好今后的工作再講幾點意見，供同志們參考。

一、著眼維護和諧穩定大局，進一步明確職能，找準定位，增強做好民政、殘聯和老齡工作的責任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會明確提出，要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實地做好構建社會主義和諧社會的各項工作。各級民政、殘聯、老齡部門作為黨和政府聯系群眾、管理社會的重要部門，直接服務廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔負著社會保障、社會救助、社會事務、支持國防建設、扶貧助殘、維護老年人合法權益等重要職能。在促進“三個文明”協調發展，加快構建和諧社會進程中，你們的職能地位顯得更重要、責任更重大、任務更艱巨、作用更突出。當前，我市的總體形勢較好，但也存在一些影響社會穩定的因素，包括民政、殘聯和老齡工作與建立和諧社會的要求相比，都還有一定的差距，如社會救助資金投入不足、城鎮退役士兵安置難度大、軍隊退役人員維穩解困壓力大、殘疾人扶貧就業渠道不寬、老年人合法權益得不到全面維護，等等。這就要求我們各級民政、殘聯、老齡部門認真履行職能，全面落實各項政策，正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益關系，促進社會公平，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。同時，做好民政、殘聯、老齡工作，將進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會主義的優越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實事的真誠和能力，享受到經濟發展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級民政、殘聯、老齡系統的廣大干部職工從自身擔負的職能出發，積極探索完善城鄉社會救助、加強社會管理、做好優撫安置、促進殘疾人扶貧就業、維護老年人合法權益等各項工作的新途徑、新辦法、新機制，通過你們的工作使廣大人民群眾對黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉弱勢群體從經濟社會發展中得到更多的實惠，讓他們從中產生更多的幸福感。總之，構建社會主義和諧社會，民政、殘聯、老齡部門及廣大工作者責無旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認真實踐“三個代表”重要思想，切實增強做好民政、殘聯、老齡工作的責任感、緊迫感和使命感，找準工作定位，發揮職能作用，不斷推動各項工作向前發展。

二、圍繞創一流工作目標，突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務

今年是全面實施“*”規劃的開局之年，做好今年的民政、殘聯、老齡各項工作，意義十分重大。各級民政、殘聯、老齡部門要按照全市經濟工作會議上的統一部署，緊緊圍繞“爭創一流工作業績、保持全省先進行列”的目標，進一步突出重點，強化措施，整體推進，在認真做好有關常規性工作的同時，爭取各項重點業務工作取得新成效、實現新突破。

（一）進一步完善城鄉社會救助體系。一是適當提高低保標準。要在做好應保盡保、應退盡退的同時，把低保工作的重點放在搞好與最低工資、失業保障的銜接上。各地要結合調整最低工資標準，適當提高最低生活保障標準，提高補助金額。根據省里的要求，各縣（市）人均補差標準力爭在去年62元的基礎上，今年提高到人均補差65元，袁州區不低于70元。各地要認真調度和安排好資金，確保按時足月發放到位。二是認真搞好農村低保試點。要進一步完善農村特困救助制度，抓緊制定農村特困戶家庭收入的評估、審核辦法，合理確定救助對象，實施分類救助，強化動態管理。今年全市準備選擇2-3個縣（市、區）開展農村低保試點，凡是有興趣、有能力的縣（市、區）都可以申報，由市民政局審定2-3個縣（市、區）進行試點。通過試點取得經驗后，再在全市推廣，爭取“*”期間全市基本建立農村最低生活保障制度。三是繼續抓好農村五保集中供養和敬老院建設。要認真落實去年在上高縣召開的現場會議精神，力爭今年全市五保集中供養率達到80%。各地要認真學習和借鑒豐城市的經驗，對不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統一按高標準進行建設和改造，可以定位在中檔以上，在當地財力允許的情況下，加快推進此項工作，做到既符合要求，又比較實用。四是積極推進城鄉醫療救助工作。這項工作去年在上高縣進行了試點，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進一步認真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進一步扎實做好優撫安置各項工作。一是積極推進城鎮退役士兵安置改革。各地、各有關部門要從講政治、顧大局、保穩定、支持國防和軍隊建設的高度出發，認真貫徹落實國家有關政策規定，加大安置改革力度，加強督促協調，切實做到“三個確保”：確保圓滿完成年度安置任務，確保今年城鎮退役士兵安置改革自謀職業率達到80%以上，確保城鎮退役士兵待安置期生活費、自謀職業一次性經濟補助費、培訓費等由財政予以安排。要加強對城鎮退役士兵就業培訓和指導，及時解決安置工作中的有關遺留問題，加強退役士兵的思想教育工作，對他們的來信來訪，要做到熱情接待，耐心解釋，確保安置工作穩定有序地進行。二是切實做好軍隊退役人員解困和穩定工作。軍隊退役人員的穩定是當前社會穩定的首要問題，各地要增強政治意識和大局觀念，充分認識做好軍隊退役人員穩定和解困工作的重要性和緊迫性，當前重點要認真貫徹好2月14日召開的全省會議精神，抓好自衛反擊戰退役人員有關政策的落實。在做好軍隊退役人員的解困和穩定工作上，各級民政部門的主要任務就是落實好相關的政策，協助當地黨委、政府和有關部門做好穩定工作。三是深入推進創建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動了創建全國、全省雙擁模范城的活動，今年省里將對各地的雙擁模范城的創建工作進行考核驗收。各地、各有關部門要對照全國、全省雙擁模范城的標準，加強組織領導，密切協調配合，完善相關措施，特別是要從全面落實優撫安置政策入手，認真解決好雙擁工作的重點和難點問題。在工作方法上，要立足基層，講求實效，抓好典型，加大宣傳，營造氛圍，整體推進，爭取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣（市、區）順利通過全省雙擁模范城的評估驗收，為2007年我市順利通過全國雙擁模范城的評估驗收奠定堅實基礎。

（三）進一步加快推進基層民主政治建設。一是繼續落實村務公開民主管理各項制度。要以財務公開為重點，增強村務公開和民主管理工作的針對性、實效性，做到該公開的內容必須公開，該采取的形式不走過場，該履行的程序一步不少。要結合村委會換屆選舉后的建章立制工作，進一步抓好“兩會”（村民會議和村民代表會議）和“兩組”（村務公開監督小組和村民理財小組）的建設，真正發揮“兩會”、“兩組”在基層民主政治建設中的作用。要認真抓好新當選村干部的培訓教育工作，指導新一屆村委會完善和落實民主決策、民主管理、民主監督等制度，使全市村務公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉社區建設管理服務水平。社區建設是建設和諧社會的重要內容，今年這項工作要爭取有新的進步、新的突破。要強化“以人為本”的理念，以建設“管理有序、民主文明”的新型社區為目標來做好各項工作。三是抓好以殯葬改革為重點的“鄉風文明”建設。農村移風易俗是體現“鄉風文明”的重要方面，對于民政部門來說，重點要抓好農村的殯葬改革，力爭今年全市火化率達到60%。各地要進一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強公墓管理和農村公益性墓地建設。同時要注意方式方法，加強人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對立情緒，甚至引發社會不穩定的過激行為。

（四）進一步提高移民安置工作的水平。各有關縣（市、區）要按照“遷得進、穩得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩定、和諧融洽、生產正常、生活富裕”。各級移民辦的同志要按照“經常走訪、培養感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認真開展各項工作。

（五）進一步加快推進殘疾人各項事業發展。一是認真做好殘疾人就業工作。根據殘疾人的殘疾程度，各級殘聯要主動聯系，積極幫助他們尋找就業單位，并對接收安置殘疾人就業的單位給予適當的補助，對接收人員達到一定比例的單位，應按有關規定享受有關的優惠政策。各地在提供公益性崗位時，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現黨委、政府對殘疾人的關心。二是認真開展殘疾人康復服務工作。各地要深入開展“康復進社區”活動，把殘疾人康復服務項目與完善社區服務設施結合起來，努力為殘疾人提供就近就地服務。要繼續組織實施白內障復明手術、聾兒語訓、假肢裝配和輪椅捐贈等扶殘助殘康復項目，積極開展對農村貧困殘疾人專項扶貧助殘醫療救助。三是認真做好殘疾人抽樣調查工作。2月17日，國務院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動員大會，對各地搞好殘疾人抽樣調查工作提出了明確的要求，請高安、上高兩地認真抓好落實。

（六）進一步做好老齡各項工作。一是抓好老年福利設施建設。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強老年公寓的建設，并盡量采取市場化運作的方式進行。市老齡辦要重點搞好中心城區老年公寓的建設。二是積極營造敬老愛老的社會氛圍。按照“鞏固、完善、發展、提高”的要求，繼續抓好新一輪全國、全省老齡工作先進縣（市）的創建活動，不斷創新工作思路和方法，完善創建標準，提升創建水平，推動創建工作更加深入持久有效地開展。要認真組織開展創建“星級村（居）老年人協會”和“孝親敬老之星”評選表彰活動，特別要對那些子女孝敬父母的典型事例進行重點宣傳，在全社會形成尊老、關心、幫助老年人的深厚社會氛圍。三是認真做好老年維權工作。重點是貫徹落實好《老年人權益保障法》，我市總體上落實得較好，但還是存在一些問題，要繼續抓緊抓好，特別要進一步認真落實好《老年人權益保障法》中的有關老年人養老保險、最低保障、優待服務等政策規定。

三、立足打造高素質隊伍，上下聯動，協調配合，形成合力，不斷提高各項工作新水平

民政、殘聯、老齡工作是一項政策性、社會性和群眾性都很強的工作，各級、各有關部門要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項工作落到實處。

一是各級政府對民政、殘聯、老齡工作要高度重視。剛才我說了，這幾項工作是建立和諧社會的重要組成部分。工作做得如何，直接關系到社會的穩定與否，也體現社會是否公平。請各級政府務必高度重視，雖然是花錢的事，但必不可少。現在社會整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢群體的生活還是很困難，必須繼續給予大力關心。

二是有關部門對民政、殘聯、老齡工作要大力支持。民政、殘聯、老齡工作涉及面廣，面對的又大多是社會弱勢群體，僅靠這些部門自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關部門大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項工作做實做好。氣象、農業、水利等部門要配合民政部門做好救災救濟工作；建設、教育、衛生、工商、稅務等部門要配合民政部門將社會救助對象和優撫對象應該享受的住房、醫療、子女教育、稅收等優惠政策落實到位；勞動和社會保障部門與工會組織要配合做好城鎮低保工作；財政部門要加強資金的調度監督，確保各項民政資金按時足額撥付；公安部門要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級工、青、婦組織要充分發揮作用，廣泛動員社會各方力量參與民政工作。各級殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負其責，協調配合，狠抓落實，確保國家對殘疾人和老年人的各項優惠政策落實到位，不斷推動全市殘疾人事業和老齡事業的發展。民政、殘聯、老齡部門也要充分發揮牽頭作用，及時主動地向有關部門通報情況，溝通信息，爭取各方的支持和配合。