社區(qū)民政工作計劃精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)民政工作計劃范文

工作創(chuàng)新是民政工作者的綜合素質(zhì)和能力的體現(xiàn)，是體現(xiàn)在經(jīng)過艱苦的磨練和對實踐的理性認識升華，逐漸形成的一種把握全局，駕馭工作、促進本地區(qū)民政工作不斷發(fā)展的能力上。要想實現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新，就必須以科學的發(fā)展觀為理念，深入到基層民政工作的實踐當中，不斷地進行調(diào)查研究，逐步把民政工作發(fā)展變化的規(guī)律，做到與時俱進，形成具有鮮明特色并符合本地區(qū)發(fā)展客觀實際的民政工作機制，以便使民政工作得到健康持續(xù)地發(fā)展。下面就如何創(chuàng)新民政，在創(chuàng)新中實現(xiàn)民政大發(fā)展，談一下我自已的粗淺看法。

一、在理論創(chuàng)新中形成新思路

首先，要進行理論引導。列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的行動”。同志也說：“看重理論，正是，也僅僅是，因為它能夠指導行動”。要實現(xiàn)民政事業(yè)大發(fā)展，民政工作要解放思想，搶抓機遇，在理論與時俱進。具體做到“三新”：

1、認識形勢要新。民政部門是政府履行社會管理和公共服務的重要職能部門，在新形勢下，自身地位、職位、工作難度、服務對象發(fā)生了明顯變化，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是地位的有了提升。近幾年來，各級黨委政府能夠把民政作為解決民生的舉措提升為黨委政府的工作部署，融入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，列入當?shù)貫槊袼k的實事。把黨和政府解決民生的重大部署通過民政工作落到實處，把黨和政府有關民政工作的各項決策和民心工程變?yōu)楝F(xiàn)實的惠民舉措。二是職能有了加強。民政工作在促進經(jīng)濟建設、維護社會和諧、發(fā)揚基層民主等方面發(fā)揮著積極作用。推進社會救助體系建設，有利于促進社會公平；加強社區(qū)和基層政權建設，有利于維護社會穩(wěn)定；抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，有利于促進軍政軍民團結；完善社會組織建設和管理，有利于健全社會功能；發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，有利于培養(yǎng)良好的社會風尚。三是難度有了加大。在思想觀念上，部分地方解放思想不夠，改革創(chuàng)新意識缺乏，與新時期民政工作的任務要不相適應；在工作運行機制上，有些管理方式落后，法規(guī)體系和制度建設不健全，工作手段陳舊單一，與市場經(jīng)濟體制和依法行政的要求不相適應；在民政事業(yè)發(fā)展機制上，基層民政工作隊伍力量薄弱，民政經(jīng)費投入不足，與日益繁重的工作任務和不斷加強的社會管理和公共服務職能不相適應。

2、把握機遇要新。影響民政工作發(fā)展的制約因素還很多，應當看到的是各級黨委、政府及全社會關注民生、關注困難群體、重視民政的力度在加大。這些都為當前及今后民政工作的開展創(chuàng)造了有利條件和良好的社會氛圍。做好新形勢下的民政工作，我們必須把民政工作放到現(xiàn)行的經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念深刻變化的大背景下來思考，放到全面建設小康社會的歷史進程中來籌劃，放到構建社會主義和諧社會歷史任務中來部署，使民政工作服務大局、服從大局，并在服從大局、服務大局的過程中加強自身建設，提高服務能力。

3、發(fā)展目標要新。全國民政廳局長會議確立全國民政工作要點：堅持政府主導、社會參與，突出解決民生，積極促進基層民主，著力優(yōu)化民政公共服務，切實保障困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權益，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，充分發(fā)揮民政在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用的總體思路。具體每個地方，民政工作應在這個目標指下，結合本地實際，在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，有針對性地制定工作計劃，要通過抓重點工作，加速發(fā)展，全面推進各項民政工作。

二、在實踐創(chuàng)新中實現(xiàn)新突破

全國民政工作會議上，提出了“高標準定位民政工作、高水平提升民政服務、高速度發(fā)展民政事業(yè)”的明確要求，民政事業(yè)在這樣的發(fā)展環(huán)境和背景下，民政工作必須善于適應新變化、新形勢、新要求，用改革創(chuàng)新的辦法，搶抓機遇，調(diào)整思路，克服困難，化解矛盾，實現(xiàn)事業(yè)大發(fā)展。

1、努力推進民政工作組織創(chuàng)新。加強組織建設是做好民政工作的基礎，民政工作涉及方方面面，任務光榮艱巨而又繁重，要守成這些任務，建立健全組織機構是前提和保證。各級政府要把民政工作作為加強社會管理和公共服務的重要方面，擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。政府負責同志要經(jīng)常過問民政工作情況，從關注民情、解決民生著眼，高度重視關系人民群眾基本生活的重點民政工作，確保各項政策措施落實到位。民政工作業(yè)務面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。民政部門要主動加強與有關方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作；各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。其次，民政工作重心在基層，要切實加強基層民政工作，通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)專職民政機構、政府購買服務、整合人力資源等多種形式，解決基層工作力量薄弱的問題。要把政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的人員選拔充實到基層民政工作崗位。要進一步加大對基層民政工作的投入，保障必要的工作經(jīng)費，配備必要的工作人員和辦公場所、設備。

2、努力在推進民政工作內(nèi)容有創(chuàng)新。堅持“以民為本、為民解困、為民服務”工作理念，把維護人民群眾權益作為開展各項民政工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，不斷推動社會救助向依法、規(guī)范和經(jīng)常化、制度化方向發(fā)展，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。要不斷加強基層服務和管理，進一步完善村（居）民自治，健全基層服務和管理網(wǎng)絡，建設城鄉(xiāng)新型社區(qū)，實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政與居民依法自治的良性互動，努力夯實和諧社會建設基礎。要不斷提高民間組織服務社會能力，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，加快民間組織培育發(fā)展，積極引導民間組織發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，逐步建立政府與民間組織分工協(xié)作的社會管理格局，增強行業(yè)協(xié)會、學會、商會等社會團體的社會服務功能，促進和諧社會建設。

第2篇：社區(qū)民政工作計劃范文

一、成立機構，加強組織領導。我局成立了黨的十八屆三中全會精神宣講工作領導小組，局黨組書記同志任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責同志為成員。領導小組具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導局機關及局屬單位的學習宣傳工作。

二、精心組織，強化理論學習。為組織好宣講活動，我局召開黨組會議，專題研究民政系統(tǒng)學習宣傳工作，制定下發(fā)了《民政系統(tǒng)黨的十八屆三中全會精神學習宣傳方案》和局黨組中心學習組黨的十八屆三中全會精神學習計劃。局機關組織干部職工集體學習4次，局班子成員做專題輔導4次，組織干部職工撰寫學習心得體會18篇，辦學習專欄2期。通過集中輔導學習、收看電視、自學、討論等形式，逐字逐句研讀文件，深刻領會精神實質(zhì)。并在全體干部職工中開展了以“學習全會精神，我們怎么辦”為主題的大討論活動，加深了對全會精神的理解。通過學習，大家一致表示，要把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和做好當前民政工作結合起來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化“以民為本、為民解困、為民服務”理念，增強進取意識、機遇意識、責任意識，不斷完善工作機制和創(chuàng)新社會管理，深化社會救助和構建養(yǎng)老服務體系，銳意進取，克難攻堅，進一步堅定全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心和決心。

三、緊聯(lián)實際，深化學習效果。在認真總結去年工作的基礎上，尋找差距，列出“補差”計劃，超前謀劃,高質(zhì)量、高標準地完成全年民政工作任務。組織干部職工深入基層，走訪慰問社會救濟對象，解決受災群眾臨時困難,不斷完善城鄉(xiāng)低保政策，推進社區(qū)標準化建設和加強養(yǎng)老硬件設施建設，落實優(yōu)撫安置政策，提高婚姻登記和殯葬管理服務水平。并主動加強與上級民政部門的聯(lián)系和溝通，及時捕捉信息，掌握政策動向，拓寬爭資渠道，加大項目資金爭取力度，為民生保障工作奠定基礎。

四、勤政廉政，加強作風建設。我局以全會精神為指導，結合學習活動，全面落實黨風廉政建設責任制和中央“八項規(guī)定”，按照省、市、區(qū)黨委政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效能，要求干部職工密切聯(lián)系群眾，以改革精神破解發(fā)展難題，以解決城鄉(xiāng)低保更加公正、困難群眾生活有序救助、優(yōu)撫對象利益更好維護為突破，開動腦筋，探索方法，破解難題，更好地保障困難群眾基本生活，推動社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做到上為黨和政府分憂，下為百姓解愁。

下一步，我局將以這次宣講活動為契機，進一步做好以下幾個方面工作；

一、進一步深入學習領會十八屆三中全會的重大意義，統(tǒng)一思想認識。要求各黨支部精心制定學習計劃，科學設計學習載體，認真組織干部職工深入領會把握黨的十八屆三中全會的精神實質(zhì)、的重要講話精神，原原本本研讀《決定》，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實抓好各項工作的貫徹落實。

第3篇：社區(qū)民政工作計劃范文

下面，請局黨組同志發(fā)言……

剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我談談個人的感受與體會。

一、通力協(xié)作，局領導班子是戰(zhàn)斗力強的團隊

第一，局領導班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學習能力，不斷優(yōu)化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。

第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉(zhuǎn)變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展

今年以來特別是全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。

（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策

繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領導干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。

（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力

社區(qū)建設向高標準、大規(guī)模建設推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)為契機，結合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規(guī)范化建設工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。

（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設

認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設扎實推進。召開了全區(qū)墳墓清理工作會議，制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規(guī)范化建設亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關規(guī)范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務公開等方面的規(guī)范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記114對，補發(fā)結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區(qū)參觀學習。社會組織規(guī)范化建設有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。

三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足

每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。

第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。

第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。

第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。

第四，對業(yè)務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。

第五，有時過多的強調(diào)團結，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結協(xié)作的大好局面。

第4篇：社區(qū)民政工作計劃范文

一季度工作總結

2011年一季度，在市委、市政府的正確領導下，西城街道黨工委、辦事處圍繞年初制訂的工作目標和計劃，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，真抓實干，努力開展各項工作，現(xiàn)小結如下：

一、工業(yè)小區(qū)及經(jīng)濟、招商工作

招商引資一季度有兩個項目正在進行洽談：一是通用五菱4s店項目，該項目已完成前期全部工作，落實用地手續(xù)后即可動工興建；二是大連一戶紡織企業(yè)擬投資萬元在西城園區(qū)建廠，目前正在進行洽談。

二、四重工作

配合市國土局、土地收儲中心做好以下三項工作的啟動：一是西城工業(yè)園區(qū)北擴（征地300畝）用地、拆遷、評估和地面附屬物清點；二是做好物流工業(yè)園征地（80畝）的前期準備工作；三是原市造紙廠的測繪、評估、收儲工作。

三、計生工作

四、綜治殯改

制定了綜治工作計劃，并與各村、社區(qū)簽訂了綜治維穩(wěn)責任制書，明確了今年的工作任務，村、社區(qū)也結合本轄區(qū)情況制定相應工作計劃，把綜治維穩(wěn)工作納入月積分考核，同村、社區(qū)兩委工資掛鉤。始終堅持矛盾糾紛排查調(diào)處工作不放松，堅持每月一次對村、社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行督查，同時繼續(xù)實行矛盾糾紛周排查和半月報表制度，對村、社區(qū)處理的矛盾糾紛實行獎勵制度。一季度，共處結矛盾糾紛22起，化解矛盾苗頭26起，并啟動為期100天的綜治宣傳活動。

工作堅持領導干部開門接訪和帶案下訪工作制度，對重點老戶實行包保，一季度接訪案件4件，已全部化解；上級交辦案件1件，也已化

解。

殯改工作一季度共火化遺體87具，完成全年任務的27.6%，位居全市落后位次。

五、文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動工作

六、打非拆違工作

認真學習貫徹界辦發(fā)[2011]3號文件精神，全面布置打非控違工作，與各社區(qū)簽訂責任書，落實打非控違網(wǎng)格化管理，積極配合市容局開展在建違法建設摸排，登記在建違法建設54戶，責令停工并上報。

七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

八、安全生產(chǎn)工作

九、充實和調(diào)整了安全生產(chǎn)工作領導小組，制定工作計劃，配備了執(zhí)法中隊專職人員，落實了辦公經(jīng)費和辦公用房，討論制定了相關規(guī)章制度，各村、社區(qū)、園區(qū)管委會配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員和信息員；將安全生產(chǎn)目標責任進行量化、細化并層層分解到村、社區(qū)和園區(qū)管委會，簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，將安全生產(chǎn)工作納入年終考核。春節(jié)期間，嚴格落實了節(jié)日安全生產(chǎn)值班和領導干部帶班制度和應急處置預案，落實了煙花爆竹經(jīng)營市場的常態(tài)化管理。今年以來，我辦共發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)存在安全隱患，全部建立了臺帳，全面落實整改措施。

九、民生工程工作

民政工作：對城市所有低保人員統(tǒng)一進行信息采集并錄入數(shù)據(jù)，建立電子信息庫；1-3月份共上報城市醫(yī)療救助81人，已救助64人，救助款191900元；發(fā)放民政救災款物3.1萬元，救災棉被30床；汪莊敬老院主體工程基本結束，已進行配套工程建設預算并上報市民政局審批。

存在的主要困難和問題：

1、征地拆遷中如何統(tǒng)籌考慮被征地拆遷群眾的利益訴求問題；

2、街道城鄉(xiāng)工作內(nèi)容繁雜，工作經(jīng)費嚴重不足；

3、城市社區(qū)工作任務今年異常繁重，社區(qū)干部疲于應付，亟待加強學習，提高工作素質(zhì)和工作能力。

二季度工作計劃：

一、工業(yè)小區(qū)、經(jīng)濟、招商

1、爭取小區(qū)中路建設立項；

2、爭取在談的兩個招商項目落地投產(chǎn)；

3、配合完成大型污水提升泵站建設，并爭取廢水循環(huán)池建設立項；

4、爭取完成工業(yè)小區(qū)規(guī)劃修編工作。

二、四重工程

5、完成市政府交付的征地、收儲及拆遷工作任務，為重點項目開工提供保證。

三、綜治維穩(wěn)

6、繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處；

7、抓好科技防范工程工作，落實燈光工程、電話互助、視頻監(jiān)控，并與派出所聯(lián)網(wǎng)；

8、開展嚴打整治工作，以兩個派出所為依托，扎實抓好治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查和整治工作。

四、計劃生育

9、努力解決村為主機制落實不力和后進村轉(zhuǎn)化慢問題；

10、努力解決經(jīng)常性工作不到位問題，強化婦檢的龍頭作用和孕情包保責任制；

11、認真排查“兩非”線索，努力解決出生人口性別比偏高問題；進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度；

12、努力做好全員人口系統(tǒng)完善工作，尤其抓好流動人口全員與常規(guī)全員的對接工作。

五、文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動

13、按照文明創(chuàng)建4581工作機制，積極配合開展文明創(chuàng)建季度考評；

14、繼續(xù)加大宣傳力度，加大經(jīng)費投入，做好“五清一消殺”和除“四害”工作。

六、打非拆違

15、根據(jù)界辦發(fā)[2011]3號文件精神，認真開展打非控違網(wǎng)格化管理工作。

七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村

16、完成第一批35套新農(nóng)村住房的建設工作。

八、安全生產(chǎn)

17、進一步強化重點時段、重點行業(yè)的隱患排查治理工作，特別是抓好小上海商場安全隱患整改工作。

第5篇：社區(qū)民政工作計劃范文

位于省東南部，區(qū)是市中心城區(qū)。全區(qū)總面積2442平方公里，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、420個行政村，7個街道辦事處、43個社區(qū)居委會，全區(qū)總?cè)丝?5.54萬。近年來，省市民政部門大力支持和幫助下，區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)城鄉(xiāng)低保工作取得了明顯進展，保障范圍不斷擴大，保障標準逐年提高，投入資金大幅增加，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。全區(qū)城市共納保17695戶46892人，月發(fā)保障金585.98萬元，月人均補差125.47元/月，累計發(fā)放低保金3328.07萬元。農(nóng)村低保保障對象11232戶35884人，月人均補差72元，季度發(fā)放保障金775.98萬，上半年累計發(fā)放保障金1551.97萬元。

二、城鄉(xiāng)低保提標工作

立即制定工作方案，根據(jù)省市《關于落實省委省政府為民辦實事精神加強城鄉(xiāng)低保管理有關工作的通知》精神。啟動實施提標工作，全面扎實有序開展工作。

一是認真安排部署，大力宣傳政策。今年，省市再次提高城鄉(xiāng)低保標準，其中城市低保標準提高10%提標后的標準為230元/月。農(nóng)村低保標準由850元/年提高到1096元/年，平均補助由65元/月提高到72元/月。為了規(guī)范提標工作，扎實完成提標任務，成立了提標工作領導小組，制定了提標工作實施方案，向區(qū)政府分管領導作了匯報，明確了工作重點，提出任務要求，為我開展工作打下了堅實的基礎。同時，全區(qū)民政工作會議上、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)干部和參與提標的工作人員，就提標工作進行了專門安排部署，對全區(qū)民政系統(tǒng)干部進行了培訓，做到工作人員要做到政策熟悉，廣大群眾政策知曉，確保提標工作“公平、公正、嚴格、規(guī)范”實施。

二是確定提標范圍。明確保障標準。提標任務實施中，按照省、市關于農(nóng)村低保標準由月均65元提高到72元的要求，結合我區(qū)目前農(nóng)村低保平均補助標準達到70.8元的實際,擬對二類對象在月人均70元保障標準的基礎上提補3.0元。對于城市提標工作，各社區(qū)結合提標工作，進行清理整頓。嚴格按照月人均收入低于230元的新標，成立提標工作審核小組，全面測算家庭收入補助標準，上報街道和區(qū)民政部門進行審核。

三是全面調(diào)查摸底。合理確定補差標準。提標實施中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織工作力量，深入村組（社區(qū)）開展以戶為單位的城鄉(xiāng)低保對象排查排摸工作，認真測算困難家庭收入，根據(jù)家庭收入確定差額補貼標準，建檔造冊，編制符合城鄉(xiāng)低保條件的提標對象表冊。

四是嚴格工作程序。嚴明工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴格執(zhí)行提標工作要求，認真落實“個人申請、村委（社區(qū)）調(diào)查、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、三榜公示”工作程序，通過申請人陳述、入戶調(diào)查、鄰里走訪、提供相關證明等方式，核實家庭收入，確定補助標準。按照屬地管理要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責本轄區(qū)提標的具體管理和初審工作，堅持誰調(diào)查誰負責，實行責任追究制度，保證了提標工作依法、規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>

五是加強動態(tài)調(diào)整。及時規(guī)范完善。按照方案要求，集中時間，組織人員，全力對轄區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次拉網(wǎng)式普查，共清退766戶、1603人；同時對65戶、176名困難對象納入保障范圍。清理整頓中，堅持屬地管理，認真自查自糾，及時規(guī)范完善，加強動態(tài)調(diào)整，嚴格審核程序，完善檔案資料，落實“三公示”和“五個程序”著力打造陽光誠信低保。5月底全面完成了區(qū)城鄉(xiāng)低保提標工作，全區(qū)城市低保共提補10528戶26756人，提補人數(shù)占保障對象的57.94%月提補資金達52.8萬元，提標后月補差標準為125.77元；農(nóng)村低保提標工作對二類保障對象14952人實施提標提補，月增加提補資金41.8萬元，月人均提補3.0元。

三、城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動

一是成立領導小組。制定工作方案。為了進一步加強工作力量，靠實工作責任，全面有效開展全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動，局成立了由局長李仲強任組長、相關人員為副組長、低保辦全體工作人員為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動領導小組”及時制定下發(fā)了區(qū)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》印發(fā)了市區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設內(nèi)容》通知，堅持從“健全制度、規(guī)范操作、提高素質(zhì)、改善條件、促進公開”入手，進一步明確“規(guī)范領導責任落實、規(guī)范政策法規(guī)運用、規(guī)范保障標準制定、規(guī)范保障對象確認、規(guī)范操作程序、規(guī)范日常管理事務、規(guī)范資金發(fā)放使用、規(guī)范資料檔案管理”八個方面的內(nèi)容，并對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展低保規(guī)范化建設內(nèi)容進行了細化分解，做到責任靠實，措施有力，目標明確。區(qū)政府專題召開了全區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年動員大會，傳達學習了省、市關于開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動的相關精神，安排部署開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動具體目標和任務，扎實有序開展規(guī)范年宣傳活動。同時，加強低保工作人員學習培訓，采取以會代訓等形式，集中學習低保有關法規(guī)文件，力求使工作人員政策熟悉，工作職責明確，操作規(guī)范嚴格，廣大群眾政策知曉，關注支持城鄉(xiāng)低保提標工作和城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動。

二是采取各種措施。強化政策宣傳。針對低保工作政策性強，涉及面廣，與群眾聯(lián)系緊密的特點，加大了低保規(guī)范工作的宣傳力度，印發(fā)了城鄉(xiāng)低保評議記錄、城鄉(xiāng)社會救助文件資料匯編》城鄉(xiāng)低保宣傳單、民政工作手冊，同時下發(fā)了市區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設標準》通知，積極組織和引導各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）廣泛開展宣傳活動；與中國移動分公司協(xié)調(diào)聯(lián)系，開通了惠民百事通”用短信形式向廣大群眾宣傳城鄉(xiāng)低保提標和規(guī)范宣傳年活動；設立了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動咨詢點，集中組織全區(qū)各辦事處、社區(qū)主任、工作人員在中心廣場舉辦了區(qū)城市低保規(guī)范性宣傳年宣傳活動，對廣大群眾面對面宣傳城鄉(xiāng)低保政策，現(xiàn)場解答群眾反映的問題；確定專門工作人員，區(qū)民政網(wǎng)開設了宣傳專欄，撰寫宣傳信息，其中有2條被《民政動態(tài)》市城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動簡報》采用，1條（陽光低?！被菝裆繁弧度請蟆凡捎谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過懸掛條幅、開辦宣傳欄、黑板報、刷寫通俗易懂的固定標語、深入居民農(nóng)戶向廣大城鄉(xiāng)居民宣傳低保政策法規(guī)；為了把宣傳報道工作引向縱深，區(qū)廣電局的協(xié)助下，制作了陽光低保，情暖》專題電視宣傳片，進一步提高了廣大干部群眾對城鄉(xiāng)低保政策的知曉率，得到社會各界的廣泛認同。同時，進一步加強民政服務設施建設，區(qū)民政局設立了民政服務大廳，16鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政工作機構，設立民政服務辦公室，統(tǒng)一配備了檔案柜、辦公桌椅、辦公電腦等設備，健全了各項工作制度，提高了辦事效率和服務水平。

三是明確“六嚴格”目標。深入推進規(guī)范宣傳活動。為了使城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動取得有效成果，全面提升規(guī)范化管理水平，堅持抓住關鍵環(huán)節(jié)，解決存在問題，以“六嚴格”全面促進城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動。主要是嚴格操作流程，按照個人申請--村（社區(qū)）民小組摸底排序--村（社區(qū)）民主評議--鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--區(qū)民政局審批的操作流程開展工作，將符合低保條件的困難群眾及時納入保障范圍，堅決杜絕隨意簡化程序或“隱瞞不報”暗箱操作”等現(xiàn)象。嚴格民主評議，建立健全村（社區(qū)）不少于20人的民主評議庫，落實逐戶逐人評議的工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包村（社區(qū)）干部全程參加并指導村（社區(qū)）民主評議會議，對有爭議、有舉報的重新調(diào)查評議，從源頭上解決“關系?！比饲楸！钡葐栴}。嚴格對象確定，堅持村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦和區(qū)民政局三級聯(lián)合入戶調(diào)查、審核制，新納對象要做到100%入戶調(diào)查，核實家庭收入，及時將符合條件的困難家庭納入保障范圍，清退不符合條件的對象。嚴格“三榜公示”堅持實行村（社區(qū)）調(diào)查評議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后公示、區(qū)民政局審批后公示的三榜公示”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組（社區(qū)）均設立了固定的社會救助公示欄，公開城鄉(xiāng)低保等社會救助政策和舉報監(jiān)督電話，公示城鄉(xiāng)低保評議、審核和審批結果，做到政策、對象、標準、資金“四公開”嚴格檔案管理，檔案管理做到區(qū)有室、鄉(xiāng)有柜、村（社區(qū)）有盒、戶有證”區(qū)、鄉(xiāng)兩級建立紙質(zhì)和電子兩種檔案，依托低保信息系統(tǒng)提高檔案管理水平和工作效率。低保對象檔案使用統(tǒng)一設計的申請、調(diào)查、審批等表格，做到一戶一檔、分類編號、標識清楚，審核和變更材料及時入檔。嚴格資金發(fā)放，堅持審發(fā)分離，由區(qū)民政局負責審核對象，區(qū)財政部門負責資金的撥付、發(fā)放。城市低保金每月發(fā)放一次，由郵政儲蓄銀行將資金劃入城市低保對象存折；農(nóng)村低保金每季度發(fā)放一次，通過強農(nóng)惠農(nóng)一冊明”一折統(tǒng)”形式發(fā)放到戶。

四是認真開展督促檢查。確?；顒映尚黠@。為了進一步加大城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動督查力度，按照《市區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設標準》6月份，集中時間，統(tǒng)一組織工作人員，分組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、社區(qū)，采取隨機抽查和全面檢查的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）開展低保規(guī)范宣傳年活動進行督查，現(xiàn)場指導完善資料、表冊編制等低保規(guī)范宣傳年活動項目，保證了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動規(guī)范、有序?qū)嵤?，并取得實實在效果。一查領導責任是否得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）否建立“黨委領導、政府主導、民政主管、部門協(xié)作、社會參與”城鄉(xiāng)低保工作管理體制和運行機制，否把城鄉(xiāng)低保工作列入主要議事議程，否成立宣傳活動領導小組及制定實施方案。二查保障對象是否準確。各社區(qū)（村委會）否準確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定與家庭實際生活水平評估情況確定低保對象，否做到按類施保，有無“人情?！标P系?！爆F(xiàn)象，否做到應保盡保。三查操作程序是否規(guī)范，否堅持個人申請、村（社區(qū)）評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、區(qū)級審批的工作程序，對評議、審核、審批情況是否進行“三榜公示”否做到保障對象、保障標準、保障資金“三公開”否存在隱瞞不報”現(xiàn)象，對一些爭議問題，否做到重新調(diào)查、評議、審核。四查規(guī)范管理是否到位。低保制度是否健全，配套政策法規(guī)體系是否完善，分類管理、動態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)管管理是否到位。五查資金發(fā)放是否足額及時。城市低保資金是否按每月發(fā)放一次、農(nóng)村低保資金每季度發(fā)放一次的要求，按時實行社會化發(fā)放，配套資金是否落實到位，有無滯留、挪用、擠占、套取、虛報、冒領低保金行為。六查檔案管理是否規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩級檔案是否健全規(guī)范，低保對象是否材料齊全，一戶一檔，變更審核情況是否及時歸檔。七查宣傳教育是否經(jīng)常有效。主要負責工作人員是否將城鄉(xiāng)低保工作宣傳列入年度工作計劃，宣傳教育安排是否連續(xù)不斷，宣傳教育形式是否靈活多樣，城鄉(xiāng)居民對低保政策是否清楚，城鄉(xiāng)低保工作人員是否熟練掌握政策并能正確運用政策開展工作。通過督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、社區(qū)城鄉(xiāng)低保管理更加規(guī)范、有序，更加公正、透明，確保了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動有效進行，有力推動了城鄉(xiāng)低保工作的深入開展。

第6篇：社區(qū)民政工作計劃范文

x年，按照年初工作計劃，緊緊圍繞市局相關處室和全局總體部署，社區(qū)辦圓滿完成了第八屆居委會選舉、社區(qū)工作者、轉(zhuǎn)業(yè)士官招考、六型社區(qū)創(chuàng)建、居委會下屬委員會建設、社區(qū)工作者培訓、“X.X”救災善后等各項工作。

一、x年工作存在主要問題。

回顧全年，在各級領導支持下，在局相關科室配合下，社區(qū)建設和社區(qū)服務工作，從基礎到亮點，從傳統(tǒng)到創(chuàng)新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結經(jīng)驗的同時，也認真分析了各項工作存在的主要問題：

（一）在社區(qū)建設中部門聯(lián)動效應低。

社區(qū)是加強社會服務管理創(chuàng)新的主陣地，社區(qū)建設需要各職能部門、社會組織共同參與建設，而從當前看，無論六型社區(qū)建設還是社區(qū)居委會下屬委員會建設工作，民政部門在社區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位還沒有形成，相關職能部門、社會組織共建意識不強。

（二）社區(qū)服務現(xiàn)代化手段不高。

社區(qū)服務信息網(wǎng)絡經(jīng)過改版、推廣和幾年的區(qū)、街、社區(qū)三級的使用，目前各項功能已經(jīng)很成熟了，在“X.X”全市招募社區(qū)志愿者時，顯現(xiàn)了強大的網(wǎng)絡信息化力量。但是，目前社區(qū)服務信息化實用性還不強，在如何將網(wǎng)絡服務與社區(qū)服務商戶進行捆綁，讓居民的服務需求通過點擊鼠標即可實現(xiàn)方面還差距很大。

（三）新招考的社區(qū)工作者歸屬感逐漸減弱。

社區(qū)工作者招考工作每年由我局負責，但人員分配、檔案保管、工資發(fā)放等后續(xù)工作由社工委負責，使得招考社工在社區(qū)獨立意識強，認同社工委直接負責管理，對民政局的歸屬感自招考結束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們在社區(qū)工作者隊伍管理方面，對新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點及創(chuàng)新工作。

x年，社區(qū)建設工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神，緊抓機遇，以強化社區(qū)自治、增強社區(qū)管理效能、打造便民社區(qū)服務為重點，在穩(wěn)步推進基礎工作的同時，做好六項重點及創(chuàng)新工作，全面提升社區(qū)服務管理水平。

（一）構建社區(qū)綜合管理服務平臺，完善下屬委員會建設。

以社區(qū)居委會下屬委員會為工作載體，整合人口、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化以及綜治、x等管理職能和服務資源，構建跨部門的社區(qū)綜合管理服務平臺，進一步延伸六個下屬委員會的職能作用，完善和提高下屬委員會協(xié)助政府加強社會管理、提供公共服務，收集反映民意等方面的能力，推進網(wǎng)格化服務管理建設進程，夯實社會服務管理基礎。

（二）加快城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實京民基發(fā)【x】X號文件精神，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對新建住宅區(qū)，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，特別是x等新型社區(qū)，加快居委會組建工作，加強和完善對此類新型社區(qū)基層自治組織建設、提高社區(qū)管理和服務水平，實現(xiàn)對居民的全員管理和無縫隙管理，最大限度杜絕社區(qū)管理的“空白點”。加強對新型社區(qū)的建設和管理，建立解決“村轉(zhuǎn)居”等新型社區(qū)模式，將成為我們今后社區(qū)建設工作的重點。

（三）大力培育社區(qū)社會組織，推動駐區(qū)單位社區(qū)共建。

深度挖掘社區(qū)社會組織潛在力量，通過居委會下屬委會凝聚社區(qū)社會組織，有序引導社區(qū)社會組織參與社區(qū)管理和服務，選取相關街道作為試點，通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區(qū)社會組織項目化服務運行機制，使各種社會組織成為推進社區(qū)居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區(qū)單位社區(qū)共建意識，將文化、教育、體育等活動設施向社區(qū)居民開放。

（四）加強民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位，深入開展“六型社區(qū)”建設。

繼續(xù)以“六型社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，提高社區(qū)管理、社區(qū)服務水平，全面確立社區(qū)建設中民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位，建立起以社區(qū)居民需求為核心，民政牽頭、各部門積極響應的創(chuàng)建體系，進一步細化創(chuàng)建環(huán)節(jié)，全力完成X年X個社區(qū)創(chuàng)建目標。

（五）探索激勵機制，加強社工隊伍和志愿者隊伍建設。

豐富社區(qū)工作者激勵機制，特別是對新招考社區(qū)工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵方式，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者爭優(yōu)的積極性，增強社區(qū)崗位的吸引力，穩(wěn)定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區(qū)志愿服務“時間儲蓄兌換”激勵方式，在社區(qū)兌換優(yōu)先服務、互助服務、服務交換等獎勵，鼓勵更多人加入社區(qū)志愿者行列。

（六）加快便民利民網(wǎng)點建設，實現(xiàn)社區(qū)服務網(wǎng)絡對接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質(zhì)服務商加盟，不斷擴充社區(qū)便民利民網(wǎng)點，加強社區(qū)公共服務信息平臺建設，完善X服務熱線，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點與信息網(wǎng)絡平臺捆綁，力爭每個社區(qū)實現(xiàn)X個網(wǎng)絡點擊服務項目，提升社區(qū)服務網(wǎng)的效用和居民認可率，真正用活信息網(wǎng)絡平臺，大力推進社區(qū)信息化。

三、保障措施。

一）爭取領導重視。對重點工作主動謀劃，科學布控，積極爭取各級領導支持和重視，為推進各項重點工作奠定堅實基礎。

（二）加強督促檢查。

定期檢查督導，及時了解基層工作推進情況和疑難問題，將重點工作建設成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作考核指標，促進各項工作取得實效。

（三）加大宣傳力度。

以深入貫徹學習x精神為主線，廣泛開展宣傳活動，邀請區(qū)電視臺、x報等媒體多方位展示社區(qū)工作，加強對基層社會管理和服務體系建設的宣傳，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用，提升居民參與意識，營造和諧社會氛圍。

第7篇：社區(qū)民政工作計劃范文

縣委辦：

1月10日，縣委召開了班子民主生活會。這是縣委在全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，步入趕超進位、跨越發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議全面、客觀回顧總結了一年來的工作，深入查找了工作中存在的不足和問題，指明了今后努力的方向和改進措施，按照縣委辦關于印發(fā)《20__年縣委班子民主生活會整改方案》（眉辦發(fā) [2013]10號）的通知要求，我局黨組高度重視，結合實際，及時召開會議，議定措施。現(xiàn)將我局學習貫徹落實情況匯報如下：

一、高度重視，及時召開會議，全面學習貫徹落實縣委班子民主生活會精神

按照縣委班子民主生活會整改方案通知要求， 1月27日晚及時召開了局領導班子專題會議，由局黨組書記、局長李西平同志安排部署學習貫徹縣委民主生活會整改方案精神的意見。1月28日晚，召開了民政系統(tǒng)干部職工大會，進行了全面學習傳達。局黨組書記、局長李西平提出如下貫徹落實意見：一是抓隊伍、轉(zhuǎn)作風。認真貫徹中央轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，切實做到外化于行、內(nèi)化于心，要體現(xiàn)到抓項目、抓招商、抓民生保障上，要體現(xiàn)到提升工作效能上，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。二是抓好重點項目建設，攻堅克難，要有緊迫感、責任感和使命感。三是抓好城鄉(xiāng)社會保障服務體系建設。打破政策壁壘，在政策執(zhí)行上要有一定的靈活性。四是謀大事，找亮點。著力尋找民政工作的突破口。五是認真落實民政政策，切實保障弱勢群體利益，重點做好涉軍人員維穩(wěn)工作。

二、立足本職，主要做了以下幾項工作

1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機關干部職工堅持周六對包抓的昌隆路北段進行清掃保潔，周內(nèi)明確專人督促沿街店主落實門前“四包”責任制，昌隆路北段衛(wèi)生保持良好。局11名駐村包抓干部，按照縣委 “五包促五化”活動要求，深入村組進行了黨的十八精神宣講活動，認真制定學習宣傳計劃，使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時結合幫扶村的實際情況，深入一線，幫助包抓村組扎實做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、農(nóng)民增收、穩(wěn)定工作和困難群眾慰問工作，促進包抓村組社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

2、明確目標任務，落實責任。按照今年縣委縣政府下達的各項目標任務，及時召開會議，找差距、尋不足、議措施、落實了責任。各項工作明確了包抓領導、責任股室（單位）和責任人，為今年各項目標任務保質(zhì)保量完成提供了組織保障。

3、流浪乞討人員救助與管理。近期，縣救助站4名工作人員對全縣流浪乞討人員實施了及時救助，實施救助36人，遣送15人，確保了生活無著流浪乞討人員的基本生活。

4、重點項目建設。狠抓民政公共服務設施項目建設工作，按照規(guī)劃引領的要求，結合實際，針對扶眉戰(zhàn)役紀念館紅色旅游基礎設施、眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)、眉縣公益性公墓、“陽光安居”惠民工程、眉縣公共服務中心和眉縣社區(qū)服務體系建設項目，局主要領導和縣政府分管領導及時與省市上級部門進行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司進行了商談，制定規(guī)劃。深入開展了社會保障服務體系建設和社區(qū)服務體系建設方面調(diào)研。

5、穩(wěn)定工作。全面落實優(yōu)撫政策，及時下?lián)芰酥攸c優(yōu)撫對象補助資金，督查各鎮(zhèn)認真排查涉軍人員情況，確保涉軍穩(wěn)定。

6、冬季困難群眾生活安排。積極實施“9+1”的一體化社會救助工程，對困難群眾實行分類救助 ，卓有成效地開展了社會救助工作。及時落實救災、低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困戶救助、大病醫(yī)療救助等政策資金，下?lián)艽夯木葷?、冬令救濟、臨時救助及應急救助款，發(fā)放救助款167.1萬元；發(fā)放五保供養(yǎng)金147萬元；發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金276.8萬元；發(fā)放老復員軍人撫恤補助費542.6萬元。入冬以來，發(fā)放低保金及各類補助金2755.96萬元，下?lián)苊抟?20件、棉被720床，有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開展了節(jié)前困難群眾慰問活動。

三、下一步工作計劃和打算

按照縣委班子民主生活會整改方案文件要求，我局以抓民生、強保障構建幸福大民生為目標，把維護民利、解決民生、落實民權作為民政工作的重中之重，切實履行好民政部門的工作職責，當前和今后一個時期主要抓好以下重點工作：

1、堅持召開局領導碰頭會。每周召開好局黨組會議和局機關局務會議。加強工作溝通配合，提高工作效率；研究解決問題，重大問題梳理匯總后及時向縣政府分管領導匯報；結合實際，集思廣義，提出具體、可行的意見建議；安排部署全局性工作，強化相互支持配合，形成合力，增強抓工作、謀發(fā)展的能力。（包抓領導：李西平，責任股室：政秘股，責任人：李忠強）

2、健全完善社會服務保障體系建設。做好全縣城鄉(xiāng)低保政策落實工作。加強低保政策的宣傳力度，提高城鄉(xiāng)低保政策知曉率，按照“應保盡保，應退盡退”原則，實行動態(tài)管理，按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助、五保供養(yǎng)、臨時救助等資金，確保困難群眾基本生活；抓好眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)項目的立項、規(guī)劃評審，征用或流轉(zhuǎn)土地500畝，初步建成民俗風情商業(yè)街、葡萄觀光園等。抓好“陽光安居”惠民工程建設，整合民政、住建、扶貧、殘聯(lián)財政等部門資金，完成重建戶171戶，危房改造戶700戶，搬遷戶87戶，無能力建房戶30戶，完成搬遷點供排水、節(jié)能環(huán)保等基礎設施建設。（包抓領導：郭領成，任鎖軍，責任股室：救災救濟股，責任人：任文華。）

3、認真落實各項優(yōu)撫政策，做好涉軍維穩(wěn)工作。積極探索，不斷創(chuàng)新，確保各項優(yōu)撫政策落實到位。繼續(xù)推行重點優(yōu)撫對象到縣、鎮(zhèn)醫(yī)院住院就診“一站式”結算服務。在全縣實行重點優(yōu)撫對象定點限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員老軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和70年代以前參戰(zhàn)參試人員納入定點限額就診救助范圍，優(yōu)撫對象持《定點限額就診證》到各定點醫(yī)院看病，在規(guī)定限額內(nèi)全部免費。做好重點優(yōu)撫對象定期定量補助和撫恤款的發(fā)放工作。做好涉軍維穩(wěn)工作。扎實做好擁軍優(yōu)屬和雙擁共建活動，做好義務兵優(yōu)待金發(fā)放和零散烈士紀念設施保護。抓好扶眉戰(zhàn)役紀念館紅色旅游基礎設施項目建設工程，年度投資6000萬元，完成新征流轉(zhuǎn)土地300畝，拆遷30戶，修建旅游公路、人行道等基礎設施。（包抓領導：李永良，責任股室：優(yōu)撫安置股，責任人：高丁朝，任曉峰）

4、突出抓好招商引資和爭取國家投資。做好項目申報銜接，積極爭取落實項目建設資金。（包抓領導：李西平，責任股室：政秘股，責任人：李忠強。）

5、社會事務管理工作在制度創(chuàng)新中不斷深化。我縣村務公開民主管理工作，要實踐探索，形成一套符合我縣實際、行之有效的做法。村中急事、大事、熱點事隨時公開，一般性事務定期公開，做到村務公開規(guī)范化、程序化、常態(tài)化、制度化。扎實推進村民監(jiān)督委員會建設，有力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定；鞏固全國村務公開民主管理示范縣成果；做好婚姻登記及收養(yǎng)登記工作，維護兒童的合法權益；積極推進社會組織管理體制改革，強化社會團體和民辦非企業(yè)單位管理；做好平安邊界建設工作；抓好眉縣公共服務中心項目建設，建成3177平方米的綜合樓，樓內(nèi)裝修、添置辦公設施。建成800平方米的物資救災倉庫。建成縣級社區(qū)服務中心、救災應急指揮中心、民政保障服務中心。實施院內(nèi)硬化、綠化、亮化工程；抓好社區(qū)服務體系項目建設，建成縣社區(qū)信息服務網(wǎng)絡平臺，改擴建常興鎮(zhèn)社區(qū)、金渠鎮(zhèn)社區(qū)；啟動湯峪旅游開發(fā)區(qū)社區(qū)、青化社區(qū)服務站建設，配置辦公設施；新建20個農(nóng)村社區(qū)服務中心；抓好眉縣公益性公墓項目建設，依托經(jīng)營性公墓建設，征用或流轉(zhuǎn)土地100畝，修建墓區(qū)、停車場、牌坊、神道、供排水、專用道路等。（包抓領導：查金明，任鎖軍，責任股室：基層政權和福利事務股，責任人：馬新建。）

第8篇：社區(qū)民政工作計劃范文

一、調(diào)解案例情況

本季度我社區(qū)調(diào)解辦公室對轄區(qū)內(nèi)38宗案件進行了及時有效的調(diào)解，其中35宗案件在我們領導及調(diào)解員動之以情、明之以理、曉之以法的耐心調(diào)解下，當事人各方相互諒解，化解了矛盾沖突，達成了和解協(xié)議。

二、具體工作情況

1、本季度調(diào)解委員會調(diào)解家庭矛盾糾紛的案件多宗，此類案件主要表現(xiàn)在家庭成員之間吵架、斗毆及贍養(yǎng)老人等問題。20____年1月27日傍晚，我社區(qū)某居民家庭父子吵架引起了我們調(diào)解員的高度重視，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上?！睂τ谶@對父子間激烈的沖突，我們調(diào)解員細心的了解事情的緣由，耐心勸慰。兩小時后，父子倆終于安靜下來了，接受了調(diào)解員的勸導，父親答應以后和兒子好好相處，兒子也答應會孝順父母，盡到贍養(yǎng)老人的責任和義務。

2、調(diào)解鄰里糾紛10多宗，鄰里間的糾紛一般發(fā)生較多，但一般在我們調(diào)解員的調(diào)解下都能化干戈為玉帛。20____年3月10日，一居民在老房拆建的過程中，一碎磚砸壞了隔壁鄰居家的窗玻璃，于是雙方發(fā)生了口角，我們調(diào)解員接到情況后，立即趕往現(xiàn)場，一面平息雙方的情緒，一面了解情況。最后，在調(diào)解員的調(diào)庭下，雙方握手言和了，拆建房屋的戶主當即賠償了鄰居家下班的損失。

3、調(diào)解用人單位與員工之間因口頭協(xié)議、工資待遇等勞動糾紛問題多宗。對于此類勞動糾紛，調(diào)解員在調(diào)查核實情意的基礎上，充分利用法律的武器，對用人單位和員工的說教和調(diào)解充分做到以法律為依據(jù)，把相關法律條文展示給用人單位和員工看。最后用人單位和員工在法律事實面前，都能依法履行其雙方的職責，使糾紛得到有效化解。在此類案件的調(diào)解中，調(diào)解員不僅成功調(diào)解了勞動糾紛，而且強化了雙方當事人的法律意識。如：20____年3月12日，在龍眼恒駿制衣廠發(fā)生的用人單位不承認口頭協(xié)議，而降低員工在淡季期間的工資待遇。

4、調(diào)解用人單位因春節(jié)期間發(fā)生的超時加班、加班工資計算、欠薪、春節(jié)期間工資發(fā)放及結算等糾紛10多宗。對于此類糾紛調(diào)解員在掌握了充分的事實證據(jù)的基礎上，結合法律通過對用人單位領導及負責人反反復復的講法，對于不講法不講理的負責人，調(diào)解員施于一定的壓力，促使糾紛盡早得到解決。如：20____年1月15日，虎門天源印花廠因擔心春節(jié)過后，員工不來或延后上班造成廠內(nèi)員工嚴重不足等問題，采取不結算員工辭職工資或把本應年前發(fā)放的工資延后在春節(jié)后再發(fā)工資。

三、下一季度工作計劃

1、進一步完善社區(qū)組織制度建設，這是正確處理人民群眾矛盾的重要保證。

2、充分做好矛盾糾紛調(diào)解工作，創(chuàng)造安居樂業(yè)氛圍。調(diào)解委員會建立每周調(diào)解員匯報工作情況制度，要求調(diào)解員平時多關心居民，找居民談心、聊天，從中了解情況，及時化解矛盾，把糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)。

3、加強民主法制建設，提高人民群眾的法制意識。我區(qū)將以法律進社區(qū)為契機，加強法制宣傳，做好轄區(qū)內(nèi)居民的宣傳教育工作，尤其是外來務工人員的思想法制宣傳教育工作，做到法律知識宣傳進戶，法律服務進家庭。

4、加強學習，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和自身素質(zhì)。下季度我們將集中組織調(diào)解員學習法律法規(guī)，學習調(diào)解方法、技巧和原則等業(yè)務知識，以提高自身素質(zhì)和法律素質(zhì)。

5、嘗試開展訴前調(diào)解。我們在矛盾糾紛調(diào)解工作中，為了防止出現(xiàn)矛盾糾紛激發(fā)而引起的民轉(zhuǎn)刑案件，我們調(diào)解委員會在下季度將嘗試開展訴前調(diào)解，調(diào)解委員會根據(jù)案件性質(zhì)，認真分析雙方的心理，在當事人訴訟前介入調(diào)解。

2017社區(qū)第一季度工作總結【二】

按照市、縣、勞動保障部門，關于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施意見，以社區(qū)平臺為依托，以市場需求為導向，挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位提供用工信息，幫助失地農(nóng)民特別是就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。扶持的失地農(nóng)民及時走上新的工作崗位，使社區(qū)就業(yè)工作實現(xiàn)制度化、社會化、規(guī)范化。為社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量創(chuàng)造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)就創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報

一、強化領導、落實責任、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證

健全組織機構。成立了由居委會主任任組長，居委會副主任任副組長，社區(qū)委員為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領導小組，分工負責、責任到人，促進了充分再就業(yè)工作的落實。社區(qū)黨支部堅持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務居民、構建和諧社區(qū)的重要工作來抓。

二、深入走訪、建立臺帳、為創(chuàng)建充分就

業(yè)社區(qū)夯實基礎

為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，社區(qū)組織人員堅持每月深入居民區(qū)、樓院走訪了解社區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)狀況;走訪了解就業(yè)困難對象的年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業(yè)愿望等方面的詳細情況。調(diào)查走訪的基礎上建立優(yōu)惠證發(fā)放臺帳、失業(yè)人員臺帳等基礎資料，做到了失業(yè)原因清，家庭情況清，擇業(yè)愿望清，技能水平清。有針對性的開展工作，建立健全了各類臺帳、表冊，并將資料錄入微機，實行了動態(tài)管理，從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實了基礎。

三、完善措施、組織幫扶、促進社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)

針對社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體，我們根據(jù)年齡結構、文化程度、職業(yè)技能進行排查，分析原因、分類排隊，針對不同年齡、不同職業(yè)技能想對策。

一是積極提供用工信息，鼓勵社區(qū)能人帶動再就業(yè)。用工信息78條，為居民自主擇業(yè)提供信息服務。分流安置了部分失業(yè)人員，緩解了就業(yè)壓力。

二是社區(qū)大力開發(fā)就業(yè)崗位,多方籌措資金，投資140余萬元將社區(qū)原來的舊危房改造成105間，3603平方米的再就業(yè)校園服務區(qū)，解決了74戶210余名居民的就業(yè)再就業(yè)問題。

三是認真進行空崗調(diào)查，積極與四川工程職業(yè)技術學院開展共建，學院將后勤崗位和非招投標工程交給社區(qū)，安置失地居民123人;

四是實施再就業(yè)援助服務。幫助失業(yè)人員積極聯(lián)系協(xié)調(diào)公益性崗位70個。

五是幫助160余名居民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為他們再就業(yè)享受優(yōu)惠政策提供了方便。通過調(diào)查，進行求職登記、用工信息、開展職業(yè)介紹，促進再就業(yè)，切實解決了弱勢群體生活、就業(yè)等方面的實際困難。

四、廣泛宣傳、提供服務、努力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)

廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使居民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強就業(yè)意識。深入居民樓院為他們開展政策引導、法律宣講、觀念更新等內(nèi)容的培訓34場，受教育人數(shù)達150多人。積極宣傳、廣泛動員、組織社區(qū)居民參加了街道社區(qū)開展的職業(yè)技能培訓，提高了社區(qū)居民就業(yè)技能，拓展了就業(yè)渠道，為進一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。

落實稅費減免、社保補貼等政策幫扶，樹立了一批自強不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的居民再就業(yè)先進典型。通過開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，使就業(yè)再就業(yè)工作逐步形成合力，提高了自身素質(zhì)、改進了工作方法，進一步提高了服務質(zhì)量，確保了創(chuàng)建活動各項工作順利推進。

2017社區(qū)第一季度工作總結【三】

一、黨建工作

1、1月份展開了一次黨員大會，學習了黨的“十七大”精神。

2、在春節(jié)期間，我社區(qū)協(xié)調(diào)航天六院車隊派車，組織我社區(qū)老年秧歌隊參加了市、區(qū)兩級部門組織的正月文藝活動。

3、3月份召集社區(qū)黨支部全體黨員講了一堂黨課，內(nèi)容是“論增強憂患意識、論增強公仆意識、論增強節(jié)儉意識”。

4、3月20日在______社保中心二樓會議室召開了______社區(qū)建設聯(lián)席會議，各結對共建單位、駐區(qū)單位以及居民代表參加了會議，東街街道黨工委張東霞書記也出席了會議。

二、民政工作

(一)低保入戶工作

20__年1月初，對我轄區(qū)申請低保的9戶困難家庭進行了入戶調(diào)查，入戶人員有辦事處民政科劉科長、低保所馮所長以及我社區(qū)孫書記和社區(qū)低保專干。9戶家庭全部符合條件，已經(jīng)上報辦事處進行了評議。

(二)春節(jié)前夕慰問困難家庭情況工作

1、東街辦事處民政科慰問了我社區(qū)9戶特困家庭，為每戶家庭送去慰問品米、面各一份。

2、新城區(qū)民政局領導慰問了我社區(qū)困難家庭郝雙勇一家，送去慰問金500元，慰問品一袋面。

3、呼市林業(yè)局慰問了我社區(qū)5戶困難家庭，為每戶困難家庭送來了慰問品米、面、油各一份。

4、新城區(qū)婦聯(lián)為我社區(qū)特困家庭送來了慰問品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。

(三)醫(yī)療救助卡的發(fā)放工作

20__年1月中旬，對低保戶中申請了醫(yī)療救助的人員，發(fā)放了每人500元的醫(yī)療卡，解決了他們買藥治病負擔重的問題，為他們緩解病痛提供了保障。

三、計生工作

1、從1月份開始，我社區(qū)的所有計生片長積極配合東街派出所，對轄區(qū)內(nèi)的流動戶進行了基礎信息采集工作，及時掌握了春節(jié)前后流入流出人員的情況，并且更新了變動的信息。

2、在藥具管理發(fā)放方面，在計生片長上門發(fā)放的基礎上，我社區(qū)在居委會一站式服務大廳、______社保和社區(qū)衛(wèi)生服務站設立了藥具發(fā)放點，拓寬了藥具發(fā)放的渠道，進一步方便了轄區(qū)居民。

3、為了迎接即將到來的計劃生育工作半年檢查，我社區(qū)的計生片長參加了辦事處計生科組織的兩輪計生督察。在互查和自查的過程中找尋自己工作中的漏洞和不足，及時補充更新戶卡和微機信息，爭取在半年檢查中取得較好的成績。

四、衛(wèi)生工作

1、3月份為轄區(qū)養(yǎng)鳥、養(yǎng)鴿戶進行免疫注射，為轄區(qū)居民小區(qū)發(fā)放鼠藥、蟑螂藥，防止疫情發(fā)生。

2、3月24日下午3：00，東街辦事處

城管衛(wèi)生科組織社區(qū)干部、轄區(qū)居民在老缸房二樓會議室學習了居民健康教育知識講座。通過講座，使大家對健康知識有了更加深入的認識，提升了健康意識。

3、全面整頓轄區(qū)衛(wèi)生，清理小街小巷衛(wèi)生死角，清理亂貼、亂畫、小廣告，為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市做好準備。

五、經(jīng)委工作

1月份對經(jīng)濟普查第二階段工作進行了全面登記工作，此項工作在2月底基本結束。

六、社保工作

1、發(fā)放__年新參保人員的醫(yī)療本卡。

2、70歲老人生活補助簽到。

3、組織招聘單位和失業(yè)人員參加招聘會。

4、繼續(xù)辦理和發(fā)放老年證。

5、對退休人員進行指紋采集通知。

6、繼續(xù)錄入“4050”人員就業(yè)狀況匯總表。

7、進行全國勞動力調(diào)查工作。

七、婦聯(lián)工作

1、“三八”期間，新城區(qū)婦聯(lián)為我轄區(qū)居民舉辦了一場關于婦女生殖健康的知識講座。

2、3月份我社區(qū)被新城區(qū)婦聯(lián)評委創(chuàng)建“五好家庭”示范社區(qū)。

3、3月25日迎接了呼市婦聯(lián)對我社區(qū)的檢查，并對我社區(qū)的婦聯(lián)工作給予肯定。

八、關工委工作

第9篇：社區(qū)民政工作計劃范文

論文關鍵詞：居家養(yǎng)老　社會保障　社區(qū)　養(yǎng)護員

社會保障制度是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，目前我國已經(jīng)開始進入老齡化社會，老年人口的數(shù)量越來越多。但是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式還存在許多不足，建立適合我國國情的養(yǎng)老機制頗為重要。大連市沙河口區(qū)中山公園街道重視社會福利事業(yè)，積極探索社會福利社會化的新途徑，于2002年9月首創(chuàng)“居家養(yǎng)老院”，探索出一條適合我國國情的養(yǎng)老模式。中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視、紐約時報、讀賣新聞等多家媒體相繼報道了“居家養(yǎng)老院”的情況。

美國駐沈陽總領事、日本養(yǎng)老問題專家多次考察并給予高度評價，認為“中國人找到了一條適合自己的養(yǎng)老方式，解決了一個世界難題?！泵裾款I導稱為“具有中國特色的養(yǎng)老新模式，具有創(chuàng)意的就業(yè)新形式?！?/p>

一、居家養(yǎng)老的概況

居家養(yǎng)老，不是指我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，而是特指與我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老緊密聯(lián)系的一種新型養(yǎng)老方式，即在城市的各個社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務站，人們可以向服務站申請醫(yī)療和家政服務，由服務站派人到家中提供有償?shù)母鞣N長期服務的養(yǎng)老方式。大連的具體做法是：根據(jù)社區(qū)老人經(jīng)濟條件和養(yǎng)護員崗位的需求，分為A、B、c、D四個檔次。A類：每戶每月享受政府養(yǎng)護補貼300元，條件是戶籍、居住在本地，生活基本不能自理的高齡(80歲左右)三無老人(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)的人)；無子女享受低保的老人。B類：每戶每月享受的政府養(yǎng)護補貼200元，條件是戶籍、居住在本地，生活需要照料的男70歲、女65歲以上的老人；雙親老人家庭月收入1000元以內(nèi)(含1000元)、單親老人家庭月收入在600元以內(nèi)(含6OO元)的；年齡在70歲以上的病重老人，生活不能自理(臥床不起、下肢癱瘓等重大疾病由醫(yī)院出具證明)，如其子女是本區(qū)下崗失業(yè)人員，可以作為養(yǎng)護員選用，但必須經(jīng)過街道、居委會人戶調(diào)查，情況屬實，由居委會張榜公布3天，如無異議，可享受政府補貼。C類：每戶每月享受政府養(yǎng)護補貼100元，條件是在享受B類條件以外的社會老人生活需要照料的；夫妻一方有重病，生活不能自理的，另一方是失業(yè)人員且同時享受低保待遇家庭的。D類：居住在本地，經(jīng)濟條件較好，需要此項服務的自費老人。居家養(yǎng)老審批時間定在每月的10日前，由所在街道將申報者的戶籍、工資、醫(yī)院證明等相關材料各一式兩份(原件、復印件各一套)報送區(qū)民政局社會福利科審批。

沙河口區(qū)中山公園街道現(xiàn)有六十歲以上老人9700多人，占轄區(qū)人口的12％，子女不在身邊的“空巢”老人600多人，孤寡老人近20戶。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全街道共有47戶特困老年家庭急需照顧，有的是孤老戶，有的是子女下崗、失業(yè)無力贍養(yǎng)戶。以前，街道辦事處和社區(qū)居委會經(jīng)常在生活上給予他們幫助和照顧，但是由于人力有限，時間不固定，不能從根本上解決這些老年人的養(yǎng)老問題。另外隨著退休職工納人街道管理，社區(qū)干部愈加繁忙，很難長期擔負起照顧老人的任務。雖根據(jù)“星光計劃”要求，在對老人服務上，建立了三級服務網(wǎng)絡，為老年人建立了服務設施和活動場所，每個社區(qū)都有老年活動室和室外健身器材，但對重病、孤寡老人“老有所養(yǎng)”的問題仍未解決。同時，街道有許多下崗職工，尤其是大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)困難，長期在家，靠低保金過日子，生活十分堅苦，而下崗女工都是料理家務能手，加上老人的特點是戀家，所以街道巧妙地將這兩個弱勢群體結合起來，先將下崗女工培訓成養(yǎng)護員，再利用社區(qū)慈善會所得捐贈支付養(yǎng)護員工資，這樣既解決了照顧扶養(yǎng)老人問題，又解決了就業(yè)問題，可謂一舉兩得，開創(chuàng)出一條不設圍墻的家庭養(yǎng)老模式。

由于居家養(yǎng)老費用低、服務周到、家庭氛圍濃、適合老人生活習慣、符合中國國情，所以到各層次老人歡迎，居家養(yǎng)老迅速發(fā)展起來，由最初的13戶17人發(fā)展到現(xiàn)在的77戶118人，這一做法也得到了社會有關部門的認可，沙河口區(qū)在全區(qū)16個街道推行這一做法，目前沙區(qū)居家養(yǎng)老院已發(fā)展到498戶，2003年居家養(yǎng)老院獲得區(qū)長特別獎，目前此項措施已在大連市全面推行。

二、居家養(yǎng)老的組織機構

為了促進沙河口區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的居家養(yǎng)老服務體系，促進沙區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)健康、適度、有序的發(fā)展，特設立以下機構。

第一，沙河口區(qū)成立居家養(yǎng)老院管理辦公室。辦公室設在民政局社會福利科，負責行業(yè)審批、各項管理制度的制定及福利養(yǎng)老人員的審批，把居家養(yǎng)老院納入社會養(yǎng)老機構重點指導、服務、管理范圍。

第二，街道成立居家養(yǎng)老院管理中心。管理中心負責街道和社區(qū)的居家養(yǎng)老日常管理工作，院長由街道主管民政工作的副主任擔任，副院長由街道辦事處社會事務科科長兼任。主要職責是：研究確立家庭養(yǎng)老院的工作計劃、措施的實施，人戶摸底調(diào)查，制定各項工作制度和管理辦法，確定居家養(yǎng)老院的養(yǎng)護對象和養(yǎng)護員；負責簽署養(yǎng)護員協(xié)議、養(yǎng)護員的調(diào)配、管理、考核和培訓、發(fā)放養(yǎng)護員的工作補貼；協(xié)調(diào)相關部門的工作關系，募集慈善資金等。

第三，社區(qū)居委會成立居家養(yǎng)老服務站。站長由居委會主任兼任，主要職責是：調(diào)查、采集家庭養(yǎng)老需求信息，上報社區(qū)需要增加的養(yǎng)護對象；定期征求老人意見，改進服務；負責養(yǎng)護員的管理、業(yè)務學習、考核和業(yè)務講評；為有家庭養(yǎng)老需求的老人選派養(yǎng)護員；負責居家養(yǎng)老院的設施建設與維護；傳達部署養(yǎng)老院工作任務。

第四，居家養(yǎng)老院。每個居家養(yǎng)老院由一名養(yǎng)護員和一戶被養(yǎng)護對象組成，養(yǎng)護員與老人簽訂協(xié)議書和服務承諾，養(yǎng)護員必須遵守職業(yè)道德，愛心奉獻，熱情服務；必須每天到老人家中提供服務，清掃衛(wèi)生，買菜做飯，和老人談心，帶老人看病等。有病、有事需要到居委會請假，居委會派人接替，養(yǎng)護員每日填寫日記和家庭財務收支帳；經(jīng)求老人意見，居委會月考核、季評議，如果老人不滿意可提出更換養(yǎng)護員。

第五，社區(qū)醫(yī)院。社區(qū)為每戶居家養(yǎng)老院選派家庭醫(yī)生，為每個老人建立健康檔案，詳細記載老人的身體健康情況，開展有針對性的治療和預防；每周一次為老人體檢并做好記錄，為每個老人發(fā)放一個急救卡，老人可享受免費就診；定期對養(yǎng)護員進行日常護理培訓和老年人常見病例護理以及各種急救常識的培訓。

第六，監(jiān)督員。監(jiān)督員由街道老齡委、退管站和部分老黨員組成，負責養(yǎng)老院各項制度的檢查落實，對養(yǎng)護員工作實行監(jiān)督、檢查，征求養(yǎng)護對象意見，及時提出有利于養(yǎng)老院建設和發(fā)展的建議。

三、居家養(yǎng)老的發(fā)展趨勢

居家養(yǎng)老經(jīng)過一段時間的發(fā)展，各方面趨于完善，目前正向“六化”方向發(fā)展。即管理規(guī)范化、投資主體多元化、運行市場化、服務方式多樣化、服務對象公眾化、養(yǎng)護員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。

1．管理規(guī)范化。養(yǎng)老事業(yè)水平是小康社會的重要標志之一，居家養(yǎng)老院從創(chuàng)建到現(xiàn)在得到了各級政府的大力支持和指導，沒有規(guī)矩不成方圓，為了規(guī)范居家養(yǎng)老院的發(fā)展，市、區(qū)政府出臺了《大連市家居養(yǎng)老院實施辦法》、《關于加快推行社區(qū)居家養(yǎng)老院建設實施方案》等三個文件，明確了指導思想，確定了工作目標，即“十五”期間，沙區(qū)要建成區(qū)、街道、社區(qū)三級規(guī)范的居家養(yǎng)老院管理機構，確保生活需照料的三無老人、享受低保的老人，全部納人居家養(yǎng)老院福利服務養(yǎng)老范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老的需求，提供有償、低償?shù)酿B(yǎng)老服務；各街道建立的居家養(yǎng)老服務中心必須具備“9有”，社區(qū)建立的居家養(yǎng)老服務站，做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理，建立養(yǎng)護員考勤、考核、評議、獎勵制度，使居家養(yǎng)老院在管理體制、用人制度、補貼標準等方面建立科學的管理規(guī)范。

2．投資主體多元化。目前制約居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的最大問題是資金，隨著居家養(yǎng)老規(guī)模的日益擴大，供養(yǎng)對象的增多，支付養(yǎng)護員工資標準的提高以及培訓費用、管理費用的增加，資金不足、來源渠道不穩(wěn)定等問題凸現(xiàn)出來，必然制約、影響居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展居家養(yǎng)老的資金應建立多元的籌措和運行機制，具體的方法是：政府為主，社會力量積極參與。沙區(qū)政府為每個街道下?lián)芫蛹茵B(yǎng)老院開辦事業(yè)費，對無子女、享受“低保”的老人，區(qū)政府每月資助300元養(yǎng)護費，低收人老人每月補助200元，社會老人人均月收人低于1200元的月資助1120元。區(qū)政府年出資十萬元用于養(yǎng)護員公益崗位工資和培訓，每年市民政局發(fā)行1-2次專為居家養(yǎng)老籌集資金的社會福利彩票，所得資金款項用于居家養(yǎng)老費用。沙河口區(qū)成立慈善總會，各街道成立慈善辦事處，動員社會力量向海內(nèi)外募集款項，對捐助額4千元以上的單位、個人可給予一年“冠名權”，長期包戶捐助可予以永久“冠名權”，對為社會福利事業(yè)做出突出貢獻的單位、個人，可授予榮譽稱號。

3．運行市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營的思路發(fā)展，在管理方式、用人制度、分配制度、責任制度等方面建立科學的管理體制，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。沙區(qū)居家養(yǎng)老院已發(fā)展到498戶，其中享受資助的“三無老人”僅41戶，其余全部自費。目前，全市已發(fā)展自費戶500多戶，養(yǎng)護費每月300-1300元不等。沙區(qū)今后的工作重點是通過政府對居家養(yǎng)老的老人資助和政府購買公益崗位發(fā)展自費戶，未來居家養(yǎng)老市場潛力非常大，不僅適合“獨居”、“空巢”老人，而且適合與子女同住的老人，這種方式使雙職工子女白天安心工作，免去其后顧之憂，晚上同父母享受天倫之樂，又可以節(jié)省子女去養(yǎng)老院探視的時間，費用適中，因而受到不同層次老人的歡迎。

4．服務方式多樣化。目前居家養(yǎng)老院提供的服務是老人需要的最基本的生活需要，隨著其發(fā)展還要滿足老人更高層次的需要，根據(jù)不同老人特殊需求不斷充實服務內(nèi)容，擴大服務范圍，滿足老人的個性化需求，形成完整的居家養(yǎng)老服務體系。比如根據(jù)老人興趣、愛好提供服務，充分利用社區(qū)資源，為健康老人提供室內(nèi)外活動場所，社區(qū)醫(yī)院為低收人老人提供免費醫(yī)療服務。根據(jù)老人的不同需求，為老人提供小時服務、單項服務、日托、相談等服務。中山公園街道還聯(lián)辦了“夕陽紅”養(yǎng)護院，為臥床不起生活不能自理的老人提供24小時服務和針對臨終老人的“臨終關懷”。

5．養(yǎng)護員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展前景廣闊，勞動部門和街道辦事處，要根據(jù)需要有計劃地優(yōu)先在公共服務社及轄區(qū)失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。沙區(qū)中山公園街道與大連職業(yè)技術學院，大醫(yī)護理學院聯(lián)合辦學，建立了中山公園居家養(yǎng)老培訓基地，利用高校的師資和先進的教學設備培訓下崗失業(yè)人員。培訓基地常年開設家庭護理、老年心理、老年常見病防治和急救知識、養(yǎng)護員職業(yè)道德規(guī)范等課程，請專家教授講課，建立標準化題庫，使養(yǎng)護員培訓正規(guī)化。市勞動局為居家養(yǎng)老院設立養(yǎng)老護理員職業(yè)標準，并逐步建立養(yǎng)護員職業(yè)資格和職稱評定制度，未來的養(yǎng)護員的工資依職稱和服務質(zhì)量而定。中山公園街道目前已培訓253名養(yǎng)護員，184位已走上養(yǎng)老護理崗位，并且和市內(nèi)各軍隊干休所達成協(xié)議，派出養(yǎng)護員40多名。

6．服務對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和無子女享受“低保”老人需求的同時，為社會老人提供有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務，鼓勵有支付能力的老人自費享受居家養(yǎng)老服務，做大做強“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，即解決了老人的需求，又解決大量失業(yè)人員就業(yè)。

四、發(fā)展居家養(yǎng)老的重要意義

1、居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老的發(fā)展方向。我國是世界上老年人口最多的國家，60歲以上的老年人口占全國人口的10％，并以年均5％的速度遞增。據(jù)估計到本世紀中葉，我國60歲以上的老年人口將達到4億左右，占亞洲老年人口的1／2，占世界老年人口的1／5。中國人口老年化的速度之快，高齡人口之多，都是世界人口史上前所未有的。這個龐大的老年人群體主要依靠退休金生活，或者依靠家人實現(xiàn)保障，這已遠遠滿足不了形勢發(fā)展的需要：一是老人多，子女少，4個老人2個孩子照顧，壓力大；二是社會服務提供的家庭保姆和小時工雖可解決老年家庭服務的部分問題，但服務質(zhì)量、穩(wěn)定性無法保證；三是公辦養(yǎng)老院數(shù)量有限，對急劇增加的老人來說懷水車薪；四是私人養(yǎng)老院收費較高，管理不到位。而居家養(yǎng)老是一種更普遍、廣泛的養(yǎng)老方式，隨著它的不斷發(fā)展，其覆蓋面不僅包括“三無”老人，而且包括享受養(yǎng)老金待遇的人，甚至可以惠及到廣大城鄉(xiāng)的全體老人。