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安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
各科室及項(xiàng)目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);專項(xiàng)資金;管理體系
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.162
1 前言
當(dāng)前,我礦專項(xiàng)資金管理存在的問題,主要是專項(xiàng)資金來源不足,預(yù)算制定過于粗放,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)專項(xiàng)資金使用的績效考核以及審計(jì)缺失,內(nèi)部控制體系缺失等。大型煤炭企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化專項(xiàng)資金來源的管理,進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行力度,積極創(chuàng)建實(shí)施專項(xiàng)資金管理體系。
2 進(jìn)一步完善和細(xì)化各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo)。
以全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和管理責(zé)任。為保證礦井防治水、一通三防、機(jī)電、運(yùn)輸、安全等重點(diǎn)專業(yè)和礦井正常生產(chǎn)的需要,加大對(duì)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的管理力度,切實(shí)改生產(chǎn)條件,促進(jìn)礦井生產(chǎn)持續(xù)全費(fèi)用提取使用管理規(guī)定。
3 計(jì)劃編制及實(shí)施
(1)確定管理目標(biāo)和方式。根據(jù)我礦實(shí)際安全生產(chǎn)需要,認(rèn)真編制半月計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,每月10日、25日(2月23日)匯總到企管部(計(jì)劃),提報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃發(fā)展處進(jìn)行審批下達(dá)。凡設(shè)備、大型材料采購、其它較大投入事項(xiàng),實(shí)行“一事一議”,嚴(yán)格控制。安全費(fèi)用提取和使用符合國家規(guī)定要求。
(2)強(qiáng)化層級(jí)管理。礦成立煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組,礦長任組長,生產(chǎn)礦長、總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、安監(jiān)處長任副組長,專業(yè)副總或?qū)I(yè)科室負(fù)責(zé)人為各專業(yè)項(xiàng)目施工組織負(fù)責(zé)人,計(jì)劃、地測、機(jī)電、技術(shù)、供應(yīng)、安監(jiān)、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)安全費(fèi)用管理辦公室,辦公室設(shè)在企管部(計(jì)劃),負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的日常管理工作。
(3)明確職責(zé)分工,抓好責(zé)任落實(shí)。1)企管部(計(jì)劃)負(fù)責(zé)編制、上報(bào)、下達(dá)年度季度及月度(半月)安全費(fèi)用資金計(jì)劃,監(jiān)督安全費(fèi)用計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)上報(bào)月度、季度、年度安全費(fèi)用完成情況;2)財(cái)務(wù)資產(chǎn)科建立專項(xiàng)賬戶,??顚S?。對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,并根據(jù)年度、季度安全生產(chǎn)計(jì)劃,做好資金的投入落實(shí)工作,確保安全投入;3)專業(yè)副總或?qū)I(yè)科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各專業(yè)項(xiàng)目組織施工,每年10月根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要安排下年度安全費(fèi)用資金計(jì)劃,報(bào)企管部(計(jì)劃)匯總、報(bào)批。年度、季度安全投入資金計(jì)劃一經(jīng)確定,各專業(yè)、各部門要根據(jù)集團(tuán)公司控制資金額度編制出詳細(xì)的資金使用計(jì)劃,各部門要嚴(yán)格按照資金計(jì)劃執(zhí)行,做到??顚S茫坏萌我馀灿谩8鲗I(yè)科室負(fù)責(zé)人和施工單位對(duì)安全費(fèi)用工程和資金完成情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào),企管部(計(jì)劃)負(fù)責(zé)按月審查并統(tǒng)計(jì),便于年底進(jìn)行結(jié)算;4)物資供應(yīng)站主要負(fù)責(zé)安全費(fèi)用計(jì)劃中設(shè)備及材料訂貨、進(jìn)貨、辦理發(fā)票工作,月底將完成情況報(bào)企管部(計(jì)劃)并提供相關(guān)證明。
4 提高執(zhí)行計(jì)劃的自覺性,維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性
(1)安全費(fèi)用計(jì)劃下達(dá)后,各專業(yè)、各單位必須嚴(yán)格按下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)容、工程量、工作量等組織實(shí)施。不得隨意變更資金計(jì)劃內(nèi)容,嚴(yán)禁計(jì)劃外和超資金計(jì)劃(超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算)工程及設(shè)備的發(fā)生,項(xiàng)目資金專用專用,不得任意挪用。
(2)安全費(fèi)用項(xiàng)目必須按計(jì)劃開工和完成,杜絕無計(jì)劃施工和超計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)沒有計(jì)劃的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工、不得訂貨、不予付款、不得列入年終財(cái)務(wù)決算。
(3)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保一季度安全技措工程項(xiàng)目進(jìn)度、資金實(shí)際到位率不得低于全年計(jì)劃的30%,上半年不得低于60%,三季度末不得低于90%,年底必須全部完成。
(4)季度資金執(zhí)行情況為集團(tuán)公司季度達(dá)標(biāo)考核項(xiàng)目,主要考核內(nèi)容有:是否發(fā)生超季度計(jì)劃工程及設(shè)備購置情況;是否發(fā)生計(jì)劃外工程、設(shè)備費(fèi)用;是否擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安排施工隊(duì)伍、開工建設(shè);是否及時(shí)組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的季度計(jì)劃,及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);工程竣工、設(shè)備到貨后是否及時(shí)辦理驗(yàn)收、結(jié)算、掛賬;是否建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬,做到賬、物相符;是否及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,是否有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象;季度末,是否項(xiàng)目開工率100%,完成率100%。在季度達(dá)標(biāo)時(shí)每違反一項(xiàng)內(nèi)容集團(tuán)公司扣1分,同時(shí)考核100~300元。
(5)以上內(nèi)容要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,否則落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。
5 嚴(yán)格項(xiàng)目執(zhí)行程序,加強(qiáng)流程管控
(1)凡屬于安全費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)的工程項(xiàng)目,需簽訂協(xié)議或合同并提出開工、竣工報(bào)告。到集團(tuán)公司供應(yīng)處提取設(shè)備時(shí),必須及時(shí)通知企管部(計(jì)劃),以便做好開工記錄,月底時(shí)準(zhǔn)確、無誤地完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(2)提出的計(jì)劃經(jīng)分管副總審核后,提交礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,報(bào)企管部審查并備案。簽署意見后轉(zhuǎn)交供應(yīng)部門辦理進(jìn)貨或發(fā)放手續(xù)。
(3)屬于安全費(fèi)用計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)備購置發(fā)票由企管部(計(jì)劃)審查,設(shè)備和工程發(fā)票加蓋經(jīng)辦人章,工程材料領(lǐng)料單加蓋“安全技措”專用章,不考核施工單位的材料費(fèi),交財(cái)務(wù)(供應(yīng)、企管)建立專項(xiàng)賬目,入賬登記,剩余材料納入施工單位一般材料考核。專用項(xiàng)目的單據(jù)無加蓋“安全技措”專用章的退回原單位重新處理,對(duì)應(yīng)記入安全費(fèi)用的項(xiàng)目而沒有加蓋“安全技措”字樣的領(lǐng)料單或憑證,企管部(企管)對(duì)施工單位作為一般材料考核其單位有關(guān)費(fèi)用。
(4)對(duì)于安全費(fèi)用工程中的工程項(xiàng)目,分管領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)組織完成,施工單位和分管領(lǐng)導(dǎo)必須組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。
(5)安全費(fèi)用資金計(jì)劃各項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況確實(shí)需要更改的,必須提前履行匯報(bào)程序,由礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn),企管部(計(jì)劃)報(bào)集團(tuán)公司審批后方可實(shí)施。
6 嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
煤炭企業(yè)專項(xiàng)資金是確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的重要資金保障,是企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定專門提取的,具有特定使用來源和使用范圍的專項(xiàng)儲(chǔ)備。專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)工作是煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)管理工作,提高專項(xiàng)資金使用效益。
7 效果
本文主要分析了2016年度日本進(jìn)口食品監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃(以下簡稱計(jì)劃)的主要內(nèi)容,作為我國政府食品主管部門管理出口食品的依據(jù)、企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的重要參考。
日本進(jìn)口食品監(jiān)控計(jì)劃內(nèi)容
1.監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃的依據(jù)和適用期限。日本進(jìn)口食品監(jiān)控計(jì)劃的年度為每年4月1日至下一年度的3月31日。每年3月底在厚生勞動(dòng)省網(wǎng)址上公布該計(jì)劃。通常日本根據(jù)上一年度的監(jiān)控檢查中期報(bào)告的內(nèi)容,進(jìn)口申請(qǐng)件數(shù)、進(jìn)口重量、檢查件數(shù)、違反食品衛(wèi)生法的件數(shù)、各國食品衛(wèi)生信息及進(jìn)口動(dòng)向或管理水平調(diào)整監(jiān)控計(jì)劃。
2.實(shí)施監(jiān)控檢查的基本思路。為確保食品安全,2016年日本根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第4條,監(jiān)控范圍從出口國家的生產(chǎn)階段到進(jìn)口后日本國內(nèi)流通的各個(gè)階段,并推進(jìn)或?qū)嵤┌踩珜?duì)策。
3.關(guān)于中日食品安全合作。計(jì)劃中繼續(xù)提及推進(jìn)中日食品安全合作。按照計(jì)劃說法:“根據(jù)2010年5月中日兩國負(fù)責(zé)食品安全的部長簽署的中日推進(jìn)食品安全倡議的備忘錄,為提高中日食品安全性及合作水平,舉行部長級(jí)會(huì)議,為促進(jìn)中日兩國進(jìn)出口食品安全合作,制定行動(dòng)計(jì)劃,赴當(dāng)?shù)乜疾觳⑴e行(事務(wù)級(jí))專家層面磋商”。
4.計(jì)劃中首次提到收集環(huán)太平洋國家食品信息。根據(jù)TPP協(xié)定,日本將收集環(huán)太平洋國家的食品安全管理體系、進(jìn)口食品及食品衛(wèi)生管理信息。這顯現(xiàn)出日本欲開展與環(huán)太平洋國家食品貿(mào)易的動(dòng)向。
5.監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃的推進(jìn)和監(jiān)控套路。通過仔細(xì)閱讀計(jì)劃原文,發(fā)現(xiàn)計(jì)劃是從政策宣傳、制度執(zhí)行、政策措施整改、技術(shù)合作和完善體系、兩國間政策磋商等層面加以推進(jìn)。
日本根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第11條,通過檢疫所對(duì)各類食品有計(jì)劃實(shí)施監(jiān)控檢查,確認(rèn)食品是否符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格,對(duì)違反食品衛(wèi)生法的食品要進(jìn)行公布。引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)者進(jìn)行自主檢查。按照第26條的規(guī)定,對(duì)違反食品衛(wèi)生法概率較高的食品依法實(shí)施“命令檢查”。當(dāng)食品的違規(guī)率超過比例時(shí)(5%),有可能實(shí)施“停止進(jìn)口”或“禁止進(jìn)口”措施。
日本對(duì)違規(guī)食品建立召回制度,由都、道、府縣所屬保健所負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)于問題食品要求相關(guān)方調(diào)查原因,采取整改措施并赴當(dāng)?shù)乜疾齑_認(rèn)。同時(shí)赴現(xiàn)地考查食品監(jiān)管體系、推動(dòng)技術(shù)合作、促進(jìn)相關(guān)國家的食品監(jiān)管措施適用輸日食品需求。對(duì)于食品安全合作和出現(xiàn)的問題,通過“舉行政府間磋商”加以解決。如此監(jiān)控套路清晰可見。
日本依法對(duì)食品實(shí)施的三類檢查
日本從上世紀(jì)90年代開始依據(jù)《食品衛(wèi)生法》28條、26條對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施監(jiān)控檢查、命令檢查等。2016年依然延續(xù)了這一方法。
在制定監(jiān)控檢查等的頻度時(shí),日本參考了國際食品法典委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,以可檢出的具有一定可信度的違規(guī)件數(shù)為基礎(chǔ),考慮各種食品違反食品衛(wèi)生法的概率、違反重量、違反件數(shù)、違反內(nèi)容以及對(duì)健康的影響程度等,確定監(jiān)控檢查件數(shù)和檢查項(xiàng)目。日本也會(huì)根據(jù)對(duì)出口國家管理制度的調(diào)查結(jié)果、食品安全問題及召回問題食品的情況,調(diào)整監(jiān)控檢查項(xiàng)目和件數(shù)。
日本檢疫所會(huì)根據(jù)上述2016年度監(jiān)控檢查計(jì)劃實(shí)施進(jìn)口食品監(jiān)控檢查。監(jiān)控檢查主要是針對(duì)違反《食品安全法》概率較低的食品所采取的檢查制度,并根據(jù)年度計(jì)劃實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,監(jiān)控檢查抽查率一般為10%左右,費(fèi)用由國家承擔(dān)。
行政檢查是指監(jiān)控檢查以外的檢查,通常針對(duì)初次出口日本的食品或在運(yùn)輸過程中發(fā)生問題的食品進(jìn)行行政檢查。
日本厚生勞動(dòng)省可以根據(jù)食品衛(wèi)生法第26條,對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施命令檢查。命令檢查主要是針對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》概率較高的食品所采取的檢查制度,檢查內(nèi)容及對(duì)象是通過行政命令進(jìn)行規(guī)定,以命令形式指定有關(guān)檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查。對(duì)確定為命令檢查的產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn)(100%),費(fèi)用轉(zhuǎn)為企業(yè)負(fù)擔(dān)。在檢查結(jié)果出來前,貨物被停留在港口不允許辦理入關(guān)手續(xù)。
推動(dòng)出口國家的安全對(duì)策
通常日本通過在厚生勞動(dòng)省網(wǎng)址公布食品管理規(guī)定、命令檢查對(duì)象產(chǎn)品、強(qiáng)化監(jiān)控檢查產(chǎn)品以及該監(jiān)控計(jì)劃涉及的監(jiān)控檢查結(jié)果等信息,并提供英文版。2016年也沿襲了這一做法。
如果有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改,日本厚生勞動(dòng)省通過向外國駐日使館提供信息,在出口國家舉辦說明會(huì),或委托國際協(xié)力機(jī)構(gòu)舉辦食品安全管理研修會(huì)等方式,請(qǐng)出口國食品管理機(jī)構(gòu)管理者或生產(chǎn)者熟知上述的日本食品安全政策。
對(duì)于違反食品衛(wèi)生法概率高的食品,如接受命令檢查的食品,日本要求出口國政府查明原因,調(diào)整管理措施,再次防控對(duì)策,并通過舉行雙方政府間磋商,強(qiáng)化生產(chǎn)階段的監(jiān)控和出口前的檢查。
對(duì)于對(duì)日食品出口量大的國家或發(fā)生違反食品衛(wèi)生法案例較多的國家,也為了確保進(jìn)口牛肉安全,為了確認(rèn)出口國生產(chǎn)階段安全對(duì)策的有效性,在必要時(shí)日本會(huì)派出專家赴當(dāng)?shù)乜疾臁?/p>
指導(dǎo)進(jìn)口業(yè)者自主管理
該計(jì)劃明確要求,按照日本《食品安全基本法》第8條規(guī)定,食品相關(guān)業(yè)者須承擔(dān)食品安全的第一責(zé)任。為確保食品安全,要求在食品供給鏈的各個(gè)階段實(shí)施自主檢查安全管理,努力掌握必要的食品安全知識(shí)、管理技術(shù),確保原材料安全,實(shí)施自主檢查。這些工作具體由檢疫所面向進(jìn)口業(yè)者監(jiān)督實(shí)施。具體則通過面見指導(dǎo),舉辦講習(xí)會(huì)、說明會(huì),甚至駐廠指導(dǎo)。
一是進(jìn)口業(yè)者必須熟知進(jìn)口食品手續(xù)、檢驗(yàn)檢疫制度、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、遞交相關(guān)衛(wèi)生證明以及食品安全管理涉及的業(yè)者的責(zé)任和義務(wù)。二是進(jìn)口前要進(jìn)行注意事項(xiàng)的指導(dǎo)。三是事先指導(dǎo)進(jìn)口時(shí)發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法時(shí)如何應(yīng)對(duì)。四是指導(dǎo)進(jìn)口業(yè)者如何實(shí)施自主檢查。五是進(jìn)口食品要作記錄并妥善保存。六是普及食品安全知識(shí),提高進(jìn)口業(yè)者以及通關(guān)和保管業(yè)者的食品安全業(yè)務(wù)水平。
日本對(duì)違規(guī)食品的處理措施包括:一、在口岸發(fā)現(xiàn)違法案例時(shí),檢疫所會(huì)作廢棄或退貨處理,通報(bào)違反內(nèi)容、重量、批次、進(jìn)口業(yè)者、生產(chǎn)商等內(nèi)容。二、食品在國內(nèi)流通時(shí)被發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法案例時(shí),日本厚生勞動(dòng)省及檢疫所會(huì)同都、道、府、縣保健所實(shí)施召回。三、指導(dǎo)進(jìn)口業(yè)者防控對(duì)策,調(diào)查違法原因并報(bào)告;重新進(jìn)口時(shí)要求報(bào)告改進(jìn)結(jié)果,是否采取改進(jìn)措施,必要時(shí)進(jìn)口業(yè)者需赴當(dāng)?shù)卣{(diào)查確認(rèn)出口國家采取措施的有效性并進(jìn)行報(bào)告。四、多次被發(fā)現(xiàn)違反《食品衛(wèi)生法》的案例,或者該食品的違規(guī)概率超過5%時(shí),可能被列入停止或禁止出口對(duì)象。五、被舉報(bào)進(jìn)行虛假申報(bào)或者有不正當(dāng)進(jìn)口行為時(shí),日方將及時(shí)通報(bào)。六、將在厚生勞動(dòng)省網(wǎng)址公布違法《食品衛(wèi)生法》的案例,包括進(jìn)口業(yè)者名稱、產(chǎn)品名稱、違反原因、措施狀況、批次和重量等。
向國民提供信息確保食品安全
關(guān)鍵詞:全面質(zhì)量管理;建筑安全管理;PDCA循環(huán)
中圖分類號(hào):X921文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671—1556(2004)01-0077-03
長期以來,建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的工業(yè)部門之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,英國平均每周有1名建筑工人死亡,建筑事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)項(xiàng)目成本的3%~6%;美國平均每天有2名建筑工人死亡,所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)項(xiàng)目成本的7.9%[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國每天死于建筑事故者有3人,我國雖然還沒有有關(guān)建筑事故所造成經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失也不會(huì)低于其它國家。在競爭日趨激烈的建筑業(yè)市場上,這一比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率(我國2000年建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率為1.5%)[2]”。由此可見安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
目前我國正在進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè),2000年基本建設(shè)投資達(dá)到14820.10億元,總從業(yè)人數(shù)達(dá)2110.66萬,約占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人數(shù)的1/3”[2]。與此同時(shí),近年來重大惡性事故發(fā)生頻繁,引起我國政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設(shè)和社會(huì)快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。圖1說明了建筑施工現(xiàn)場安全健康條件與建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平、建筑業(yè)的整體形象以及建筑施工企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人員的吸引力之間的關(guān)系。吸引高素質(zhì)的人才是整個(gè)建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,建筑業(yè)的效益在很大程度上來自于施工現(xiàn)場,而建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素及安全管理現(xiàn)狀是建筑業(yè)乃至建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,國內(nèi)外很多學(xué)者從20世紀(jì)60~70年代就開始對(duì)建筑業(yè)的安全管理問題進(jìn)行了大量、深入、細(xì)致的研究,結(jié)果表明,建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與管理因素有關(guān)。從這個(gè)意義上講,盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理(TQM)中PDCA循環(huán)的方法運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率、改變企業(yè)形象,吸引并留住高素質(zhì)人才的目的。
一、全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)
全面質(zhì)量管理[3](TotalQualityManagement,TQM)或全面質(zhì)量控制(TotalQualityControl,TQC)是已經(jīng)得到普及的科學(xué)的質(zhì)量管理方法。其實(shí)質(zhì)是依靠全體員工對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程進(jìn)行全方位的系統(tǒng)化管理,最大限度地改進(jìn)產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)TQC(TQM)原理建立起來的PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。20世紀(jì)70年代以來,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)也把全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)引用為IS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)和IS014000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)中通用的管理模式,而且PDCA循環(huán)也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所采用的管理模式。如果將其有效地運(yùn)用到建筑安全管理之中,將使建筑企業(yè)的安全管理工作由過去的“群眾運(yùn)動(dòng)式管理”、“安全月、安全年式管理”轉(zhuǎn)化為連續(xù)、動(dòng)態(tài)循環(huán)式的過程管理,由此將大大強(qiáng)化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作,提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
2、建筑安全管理的PDCA循環(huán)
2,1安全決策階段一計(jì)劃(Plan)
該階段包括企業(yè)制訂某段具體時(shí)間如一年、一個(gè)季度、一個(gè)月的安全管理計(jì)劃;分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀;提出安全工作指標(biāo);編制安全措施計(jì)劃四個(gè)方面。
選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù)主要是企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全工作的指示、要求,以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況等。安全管理的目標(biāo)一經(jīng)選定就應(yīng)成為企業(yè)該時(shí)期安全管理工作的主題。
分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)編制安全措施實(shí)施計(jì)劃。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí),應(yīng)從企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手,通過與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其它企業(yè)的同類狀況相比較,經(jīng)過周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證,確定出企業(yè)該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上,通過運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖(魚刺圖)等工具對(duì)前期(一般為上一階段)曾發(fā)生的事故(或隱患)進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)和匯總,找出導(dǎo)致事故(或隱患)發(fā)生的全部末端因素(可采取措施預(yù)防的因素),進(jìn)而運(yùn)用排列圖、“0~1”評(píng)分法等工具找出其中的主要影響因素,并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)主要影響因素,提出企業(yè)的總體安全措施計(jì)劃內(nèi)容,然后依據(jù)企業(yè)各部門的職能劃分情況,將其逐層細(xì)化到職能部門、項(xiàng)目部、工程隊(duì)、班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi),并指定各自的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限,同時(shí)繪制出目標(biāo)管理圖。
2.2計(jì)劃實(shí)施階段一實(shí)施(Do)
依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,企業(yè)中各有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施。在實(shí)施過程中,各部門、各單位或個(gè)人可結(jié)合自身的工作實(shí)際,采取靈活多樣的工作方式,也可在自身的工作范圍內(nèi)進(jìn)行新的PDCA循環(huán)(該循環(huán)包含于企業(yè)的總的PDCA循環(huán)之中)。經(jīng)過一定階段的實(shí)施后,企業(yè)安全管理計(jì)劃的總目標(biāo)負(fù)責(zé)人集各分目標(biāo)負(fù)責(zé)人,分析和匯總各部門的實(shí)施情況,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃,通過幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成。
2.3效果檢查階段一檢查(Check)
當(dāng)制訂的安全目標(biāo)達(dá)到或計(jì)劃進(jìn)行了一段時(shí)間后,企業(yè)各部門、各單位均針對(duì)自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施,并取得了初步成效,但其最終的、整體的效果如何,還需在生產(chǎn)過程中檢驗(yàn)和確認(rèn)。這種對(duì)初步實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)或確認(rèn)的過程稱為成果鞏固期(一般需數(shù)月-之久)。鞏固期過后,企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的檢查和評(píng)估。最終的檢查評(píng)估與實(shí)施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。
檢查評(píng)估的內(nèi)容一般應(yīng)包括:安全計(jì)劃的實(shí)施程度(哪些目標(biāo)完成了,哪些目標(biāo)沒有完成,原因何在?完成的效果(與企業(yè)歷史上最好階段比較,與基期比較,與安全工作目標(biāo)比較)。使用的圖表一般有:排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等。
2,4匯總總結(jié)階段一處理(Action)
PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段,它是安全水平改進(jìn)與提高的基礎(chǔ)。具體做法為:對(duì)實(shí)施情況檢查評(píng)估后,企業(yè)安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人召集與安全有關(guān)的所有單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式固定下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)工程施工;PDCA循環(huán)管理模式;質(zhì)量管理;安全管理
中圖分類號(hào):X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)07-0138-02
PDCA循環(huán)管理模式是一套比較成熟的、行之有效的且以質(zhì)量、安全提高為目的的現(xiàn)代管理模式,在這個(gè)模式中,從計(jì)劃制定到計(jì)劃實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的過程是一個(gè)循環(huán)的過程。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,電力行業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為了進(jìn)一步提高電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益,有必要深化項(xiàng)目管理,而將PDCA循環(huán)管理模式應(yīng)用于電網(wǎng)工程施工質(zhì)量和安全控制中是可行的,對(duì)于項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展具有重要作用。
1 PDCA循環(huán)管理模式
PDCA循環(huán)管理模式是一種全面的質(zhì)量和安全管理方式,一項(xiàng)工作的開展要經(jīng)過計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理四個(gè)相互聯(lián)系的階段,進(jìn)而形成周而復(fù)始的質(zhì)量、安全管理循環(huán)過程。以PDCA循環(huán)管理模式為基礎(chǔ),在電網(wǎng)工程施工中,可將質(zhì)量和安全管理劃分為四個(gè)過程來實(shí)現(xiàn)。第一是計(jì)劃,通過對(duì)施工環(huán)境、業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的要求的調(diào)查和分析,按照承包合同和項(xiàng)目控制目標(biāo)制定相應(yīng)的質(zhì)量管理、安全管理計(jì)劃以及為達(dá)到目標(biāo)的具體措施和方法。第二是執(zhí)行,按照制定好的質(zhì)量、安全目標(biāo)計(jì)劃和具體措施去付諸實(shí)施,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程施工質(zhì)量、安全控制目標(biāo)。第三是檢查,根據(jù)施工現(xiàn)場的抽檢、平行檢查、跟蹤檢查和業(yè)主、監(jiān)理單位和施工隊(duì)伍反饋的信息等檢查計(jì)劃執(zhí)行情況和最終效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題。第四是處理,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié),采取措施彌補(bǔ)缺陷和不足,不斷調(diào)整、完善管理活動(dòng),并將計(jì)劃過程中存在的問題納入下一個(gè)循環(huán)過程。通過PDCA的層層循環(huán),質(zhì)量、安全管理計(jì)劃逐漸達(dá)到接近最佳或最佳狀態(tài),對(duì)于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程施工控制目標(biāo)有著積極意義。
2 PDCA循環(huán)管理模式在電網(wǎng)工程施工質(zhì)量、安全控制中的實(shí)踐應(yīng)用
2.1 計(jì)劃階段
計(jì)劃階段是最重要的階段,決定著電網(wǎng)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理的實(shí)施和控制。
首先,分析現(xiàn)狀,找出存在問題,進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)。電網(wǎng)工程施工階段是工程實(shí)體的形成階段,要想確保工程質(zhì)量和安全,就要認(rèn)真分析、研究合同文件,調(diào)查施工環(huán)境,制定科學(xué)的施工方案,找出已存在或可能存在的質(zhì)量問題,對(duì)這些問題進(jìn)行歸類整理;施工前,從施工地點(diǎn)、總平面布置、道路運(yùn)輸、施工工藝、主要設(shè)備裝置、施工環(huán)境、管理措施等方面有針對(duì)性地開展總體或局部施工危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí),形成項(xiàng)目部危險(xiǎn)辨識(shí)清單,將清單作為預(yù)測當(dāng)前或預(yù)期施工過程中可能存在風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。
其次,分析產(chǎn)生的原因和各種影響因素。電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目工期長,施工復(fù)雜,影響施工質(zhì)量和安全的因素較多,可從材料、機(jī)械設(shè)備、人員、環(huán)境和方法這幾個(gè)方面展開分析。采購材料前,嚴(yán)格考查材料供應(yīng)商,確保采購材料的質(zhì)量,在此過程中,采購人員應(yīng)嚴(yán)格按照材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行采購,保證一次合格;材料進(jìn)場之前,進(jìn)行實(shí)物檢查,檢查材料是否有質(zhì)量保證書,材料的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、性能等是否滿足設(shè)計(jì)要求,經(jīng)檢測部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場投入使用。在機(jī)械設(shè)備方面,檢查機(jī)具型號(hào)、性能能否滿足施工要求;加強(qiáng)機(jī)械的日常檢修和維護(hù),保證其能高效、安全的使用;派設(shè)專人對(duì)機(jī)械的使用進(jìn)行管理,避免因不合理使用降低機(jī)械正常使用性能。人員的素質(zhì)、行為、意識(shí)、技術(shù)技能水平、生理心理狀態(tài)等都可能會(huì)引發(fā)工程施工質(zhì)量或安全事故,這就要求企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理責(zé)任制,落實(shí)培訓(xùn)、考核、現(xiàn)場指導(dǎo)等工作,加強(qiáng)安全教育,每個(gè)人都應(yīng)持證上崗,提升施工質(zhì)量和安全管理效益。影響電網(wǎng)工程施工質(zhì)量和安全的環(huán)境因素比較多,比如施工現(xiàn)場環(huán)境、工程地質(zhì)條件、氣象水文條件、工程技術(shù)環(huán)境等;另外,在施工過程中,我們往往將上一道工序看成下一道工序的環(huán)境,上一道工序能否高質(zhì)完成直接關(guān)系下道工序施工質(zhì)量,因此編制計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分考慮這些因素。施工工藝也是影響電網(wǎng)工程施工質(zhì)量關(guān)鍵性因素,在計(jì)劃階段,相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須做好施工技術(shù)交底和安全交底,對(duì)于基礎(chǔ)施工、電纜施工、電氣設(shè)備安裝等具有一定危險(xiǎn)性的工程,要制定嚴(yán)格的施工方案,并要通過審核和專家論證。最后,通過排列圖方法找出影響目標(biāo)控制的主要因素,制定切實(shí)有效的管理計(jì)劃和施工措施。
2.2 執(zhí)行階段
計(jì)劃執(zhí)行階段是將制定的質(zhì)量和安全管理目標(biāo)付諸實(shí)施的階段,在這個(gè)階段,根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施按照既定目標(biāo)對(duì)所有作業(yè)場所、分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序比如控制網(wǎng)的測量、戶外構(gòu)支架基礎(chǔ)施工、主變以及其他設(shè)備的基礎(chǔ)施工、電纜施工、構(gòu)支架焊接及組立、軟導(dǎo)線施工、主變壓器安裝、封閉式組合電氣安裝、斷路器與隔離開關(guān)的安裝等進(jìn)行有效的防范和控制,將質(zhì)量和安全管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)人員,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,加大監(jiān)督和考核力度,通過檢查、評(píng)比、信息反饋等方式監(jiān)督實(shí)施部門對(duì)計(jì)劃措施的執(zhí)行情況,職能部門、施工隊(duì)伍或個(gè)人可結(jié)合自己工作實(shí)際采取靈活多樣的工作方式在工作范圍內(nèi)進(jìn)行新的PDCA循環(huán)。
2.3 檢查階段
根據(jù)計(jì)劃階段制定的計(jì)劃內(nèi)容,對(duì)執(zhí)行過程產(chǎn)生的效果進(jìn)行檢查和總結(jié),檢查內(nèi)容包括計(jì)劃的實(shí)施程度、目標(biāo)的完成情況、問題存在的原因等,然后將完成的效果與項(xiàng)目質(zhì)量安全總目標(biāo)進(jìn)行比較,找出施工中存在的關(guān)于質(zhì)量、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。
2.4 處理階段
處理階段起著承上啟下的作用,是上一循環(huán)的結(jié)束,也是下一循環(huán)的開始。在該階段中,首先全面分析檢查階段的結(jié)果,對(duì)于效果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的措施以及沒有得到解決的質(zhì)量問題和安全隱患,要本著實(shí)事求是原則,將問題納入下一循環(huán),重新修正質(zhì)量、安全管理制度,促使施工生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。
3 結(jié)語
在電網(wǎng)工程施工中,項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理是一項(xiàng)重要工作,如何應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量和安全管理問題,提高管理的有效性,并使質(zhì)量、安全管理逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化,是我們當(dāng)前面臨的重要課題。PDCA循環(huán)法是一種保證施工質(zhì)量和施工安全的管理模式,在電網(wǎng)工程施工中,我們應(yīng)充分借鑒PDCA循環(huán)法的精髓,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)和改進(jìn)的有機(jī)結(jié)合,確保各個(gè)環(huán)節(jié)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行,這就需要各個(gè)部門、人員的相互協(xié)調(diào),企業(yè)也應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場人員的培訓(xùn),逐步達(dá)到確保工程安全、提高工程質(zhì)量的目的,促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙收。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高速鐵路;電務(wù)人員上道作業(yè);勞動(dòng)安全
高速鐵路是指新建設(shè)即開行250km/h及以上動(dòng)車組列車,初期運(yùn)行速度不小于200km/h的客運(yùn)專線鐵路。哈大高鐵是中國目前在最北端的嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一條高速鐵路,哈大高鐵于2012年12月1日正式開通運(yùn)營。全長921公里,為雙線電氣化鐵路。相比較哈齊客專和牡綏客專來講,哈大高鐵是一條成熟的線路,是后續(xù)兩條客運(yùn)專線開通的基礎(chǔ)和技術(shù)包證。
1高鐵電務(wù)人員上道作業(yè)的基本情況
1.1臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)申請(qǐng)的臨時(shí)天窗
上道作業(yè)在不影響行車的前提條件下,如果有臨時(shí)的生產(chǎn)任務(wù),如軌道電路分路不良測試、道岔調(diào)整等情況,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及文件要求進(jìn)行,因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí),在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下,由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室審核同意后,報(bào)鐵路局調(diào)度所由負(fù)責(zé)高鐵值班副主任按照會(huì)簽計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施。
1.2道岔除雪天窗
上道作業(yè)由于東北地區(qū)冬季多雪的季節(jié)特點(diǎn),為提升應(yīng)對(duì)風(fēng)雪天氣處理能力,確保列車運(yùn)行安全及運(yùn)輸組織暢通。由調(diào)度所牽頭,根據(jù)運(yùn)行圖計(jì)劃安排各單位、各部門統(tǒng)一上道除雪,即利用行車間隙給定固定時(shí)間段的除雪窗。除雪窗根據(jù)調(diào)圖情況的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的變化。
1.3綜合維修、施工天窗
上道作業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)使用路用工程列車進(jìn)行施工(維修)作業(yè)或運(yùn)送人員、路料時(shí),原則上按專業(yè)系統(tǒng)固定日期,每逢2、5、8日為電務(wù)系統(tǒng)作業(yè)日期。哈爾濱西動(dòng)車運(yùn)用所內(nèi)段管施工天窗時(shí)間,由車輛段根據(jù)列車運(yùn)行圖對(duì)動(dòng)車組出入庫時(shí)間及檢修作業(yè)規(guī)定實(shí)際調(diào)移的需求確定天窗時(shí)間,經(jīng)與設(shè)備管理單位協(xié)商同意后,向有關(guān)單位公布,天窗時(shí)間原則上不少于180分鐘。
1.4配合維修、施工
上道作業(yè)在綜合維修天窗以及施工天窗時(shí)間內(nèi),經(jīng)常會(huì)有配合其他單位及部門的施工及維修作業(yè),配合作業(yè)要與主體作業(yè)區(qū)分開,并且要同等重視起來。在哈西東場、雙城北的240分鐘天窗以及哈西動(dòng)車所240分鐘天窗時(shí)間內(nèi),經(jīng)常性會(huì)遇到如配合工務(wù)、供電、通信、房產(chǎn)等單位的配合作業(yè)。1.5設(shè)備發(fā)生故障后處理故障上道作業(yè)按照《哈爾濱鐵路局高速鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》哈鐵總〔2013〕37號(hào)文件第46條的規(guī)定,危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施,在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記,經(jīng)調(diào)度所高鐵值班副主任批準(zhǔn),調(diào)度命令進(jìn)行搶修,設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
2高速鐵路勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判
2.1制定規(guī)章制度存在管理漏洞
在哈大高鐵試運(yùn)營期間,我段出臺(tái)的高速鐵路勞動(dòng)安全規(guī)章制度中,沒有明確上道作業(yè)必須設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)人員條款,在文件研討時(shí),專業(yè)主管部門認(rèn)為,高鐵日常檢修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)全部在天窗內(nèi)進(jìn)行,沒有列車運(yùn)行,因此不用設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員,同時(shí)又可以增強(qiáng)作業(yè)人員力量,解決人員緊張問題,在這種思維定式下,形成了潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.2駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不徹底
隨著哈大高鐵的日漸成熟,哈齊和牡綏客專的穩(wěn)步引入,有存在盲目樂觀的情緒存在,施工、天窗修過程中存在麻痹思想,認(rèn)為高鐵天窗點(diǎn)內(nèi)無列車運(yùn)行,駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員降低了對(duì)安全防護(hù)的要求,降低了聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全防護(hù)警惕性不高,不嚴(yán)格執(zhí)行3-5分鐘聯(lián)絡(luò)基本制度等。
2.3天窗作業(yè)計(jì)劃提報(bào)不細(xì)致
提報(bào)的天窗計(jì)劃中施工地點(diǎn)不詳細(xì)、作業(yè)項(xiàng)目包含廣、影響范圍是整個(gè)咽喉,往往是計(jì)劃多而實(shí)際干的少,存在上道后隨意作業(yè)的傾向,天窗計(jì)劃提報(bào)的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)際。天窗計(jì)劃提報(bào)要大而全,防止出現(xiàn)超范圍作業(yè)的問題,這樣就導(dǎo)致駐站聯(lián)絡(luò)員不能完全掌握尤其是室外作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn),人身安全防護(hù)處于不完全失控狀態(tài),作業(yè)過程中一旦出現(xiàn)供電、工務(wù)軌道車平行作業(yè)等突況,無法在第一時(shí)間進(jìn)行人身安全有效防護(hù)。
2.4駐站聯(lián)絡(luò)員與駐所聯(lián)絡(luò)員、室內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)存在盲區(qū)
2.4.1現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員的手持終端有時(shí)會(huì)被無意識(shí)的放在無信號(hào)的地方,導(dǎo)致個(gè)別情況下調(diào)度所有臨時(shí)施工或者天窗修時(shí)間情況變更,以及故障發(fā)生時(shí),均無法及時(shí)聯(lián)系上現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員,從而導(dǎo)致施工、天窗修時(shí)間延時(shí),故障不能及時(shí)通知現(xiàn)場等危險(xiǎn)情況發(fā)生。
2.4.2高速鐵路各站區(qū)間距離長,施工及天窗作業(yè)時(shí)對(duì)講電臺(tái)通訊距離受限,無法進(jìn)行有效、準(zhǔn)確通訊聯(lián)絡(luò),室內(nèi)與室外聯(lián)絡(luò)由于室內(nèi)對(duì)講電臺(tái)通訊信號(hào)受到屏蔽影響,通訊質(zhì)量受到嚴(yán)重干擾,室內(nèi)外聯(lián)絡(luò)語音聽不清晰,直接威脅到行車和人身安全。
3改進(jìn)措施及建議
3.1進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)作業(yè)的管理辦法。確保高鐵作業(yè)電務(wù)人員按照調(diào)度命令要求,認(rèn)真做好上道、作業(yè)和下道組織工作,并經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)人數(shù)和工具、材料后,方可離開。在故障發(fā)生后盡快做出反應(yīng),或者通過協(xié)調(diào)克服雙城北站上道難的問題。
3.2做好綜合維修、施工天窗前的人員安排工作,指定專人負(fù)責(zé)配合施工維修。為防止駐站(所)聯(lián)絡(luò)員不清楚配合施工進(jìn)度盲目在配合施工上簽字,在配合作業(yè)完成后要及時(shí)與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,告知配合施工、維修進(jìn)度和完成情況。
3.3科學(xué)合理提報(bào)施工(天窗)計(jì)劃,當(dāng)日干什么活,就提什么計(jì)劃,杜絕大而全現(xiàn)象。特別是認(rèn)真組織召開作業(yè)前的安全預(yù)想、風(fēng)險(xiǎn)提示會(huì)議,并進(jìn)行錄音留存?zhèn)洳?,要讓作業(yè)人員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員都明確知道作業(yè)任務(wù)、作業(yè)分組、作業(yè)地點(diǎn)。
3.4施工作業(yè)過程中,駐站、所聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員與施工作業(yè)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定落實(shí)3~5分鐘安全通話制度,現(xiàn)場作業(yè)單元較多時(shí),要適當(dāng)增加駐站聯(lián)絡(luò)員或在現(xiàn)場增加中間聯(lián)絡(luò)員,保持通訊暢通。作業(yè)過程中通訊中斷時(shí),現(xiàn)場防護(hù)員、施工作業(yè)負(fù)責(zé)人要采取緊急措施,立即組織施工作業(yè)人員停止作業(yè),到安全地點(diǎn)避車。結(jié)束語高速鐵路的規(guī)章制度正在日趨成熟和健全,強(qiáng)化高鐵勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,切實(shí)提高全員的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是當(dāng)下的主要課題,也是我們持之以恒不能改變和放松的永恒課題。只有將規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的理念扎根在心里,才能讓高速鐵路運(yùn)行的安全、暢通。
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關(guān)鍵詞:土建施工現(xiàn)場管理;問題;施工進(jìn)度管理;
Abstract: The civil engineering site management is extremely important part of project management; civil site construction management is directly related to the project main project level of the construction quality and engineering cost. This paper explained several aspects of the construction site management, analyzed the problems of site management and to improve the preventive measures to civil factors.Key words: civil construction site management; problems; the management of the construction schedule;
中圖分類號(hào):U282+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
現(xiàn)場管理在土建施工管理中有著舉足輕重的地位,施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目,而施工現(xiàn)場管理則是工程項(xiàng)目管理的核心,也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。施工現(xiàn)場管理是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分。只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,才能保證工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期、提高建筑企業(yè)在市場中的競爭力,對(duì)建筑企業(yè)生存和發(fā)展起著重要作用。加強(qiáng)土建現(xiàn)場管理的技術(shù)及其方法的研究和應(yīng)用,并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)影響土建因素的防范措施,對(duì)提高項(xiàng)目的全壽命經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。
1、施工現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)管理
施工中管理的組織機(jī)構(gòu)是施工順利完成的管理基礎(chǔ)。施工中管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮管理功能,合理的構(gòu)建施工管理組織機(jī)構(gòu)能夠提高施工的整體管理水平。在合理、有效的組織機(jī)構(gòu)的管理下,每個(gè)工作環(huán)節(jié)、工序、流程都能夠有序的進(jìn)行,并能在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中高效的完成,以達(dá)到順利施工的目標(biāo)。因此在施工管理中合理設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目能否順利完成的前提。
2、施工現(xiàn)場成本管理
施工的成本是指以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和貨幣形式。施工現(xiàn)場成本管理工作的著力點(diǎn)主要分為四個(gè)方面:首先是工程施工過程中的整體經(jīng)濟(jì)效益,為了控制工程造價(jià),應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任和相應(yīng)的責(zé)任成本,在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)人為原因?qū)е鲁杀境^責(zé)任成本,則視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理績效獎(jiǎng);如果成本損耗低于成本預(yù)測計(jì)劃,則設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),項(xiàng)目內(nèi)部也應(yīng)設(shè)置相似的責(zé)任機(jī)制,從而明確責(zé)任權(quán)利關(guān)系,起到激勵(lì)的作用。其次,是對(duì)項(xiàng)目施工所需的材料成本進(jìn)行控制,在材料的采購環(huán)節(jié),應(yīng)做好基礎(chǔ)性工作,在不同的供應(yīng)廠商之間進(jìn)行對(duì)比,求得更好的性價(jià)比;在材料的使用環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在各個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目內(nèi)部設(shè)置材料成本的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于材料成本控制較好的分項(xiàng)工程予以獎(jiǎng)勵(lì),反之則進(jìn)行懲罰。第三,是人力成本的控制,在施工開始之前應(yīng)當(dāng)設(shè)定施工進(jìn)度計(jì)劃,并安排具體的用工計(jì)劃,而在項(xiàng)目開工后,就要按照施工計(jì)劃和實(shí)際情況,嚴(yán)格控制用工人數(shù)和費(fèi)用,做到心中有數(shù) 、主動(dòng)控制人工成本。第四,固定資產(chǎn)使用管理,在土建施工現(xiàn)場,影響施工成本的主要的固定資產(chǎn)因素是施工機(jī)械,現(xiàn)代施工現(xiàn)場對(duì)于機(jī)械成本的控制已經(jīng)不僅僅局限于對(duì)于機(jī)械的保養(yǎng)和維修,還應(yīng)當(dāng)包括從整個(gè)工程進(jìn)度的角度優(yōu)化機(jī)械使用的方式。因此對(duì)于由于機(jī)械的良好使用達(dá)到成本控制目的的情況,應(yīng)當(dāng)視成本控制的幅度給予機(jī)械操作手一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié),施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命,是企業(yè)立足市產(chǎn)場的基石。靠質(zhì)量出信譽(yù)、靠信譽(yù)爭市場、靠市場重要性獲效益、要抓好施工項(xiàng)目現(xiàn)場的管理首先應(yīng)進(jìn)行測量控制。施工前監(jiān)理人員對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查,對(duì)質(zhì)量建筑實(shí)體所能出現(xiàn)的容許誤差作出嚴(yán)格的控制,在施工過程中,應(yīng)對(duì)工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時(shí)進(jìn)行檢查,對(duì)不合乎工程實(shí)體基本測量要求者,應(yīng)及時(shí)指令施工單位處理,其次是指令文件控制即監(jiān)理通過書面形式對(duì)施工承包單位提出其所需完成的建筑任務(wù),指出施工單位存在的問題,明確施工單位的責(zé)任。第三是實(shí)驗(yàn)控制,監(jiān)理工程師判定材料和各工程項(xiàng)目在品質(zhì)是以現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的,分部工程中的每道程序所用材料的物理、 化學(xué)性能。結(jié)構(gòu)的抗拉、壓、彎各項(xiàng)強(qiáng)度及拌料的配合比,通常需利用現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)來評(píng)判質(zhì)量、情況。最后是駐地監(jiān)督控制,在施工現(xiàn)場中觀察工程的變更過程,及時(shí)處理有質(zhì)量隱患的事故,對(duì)有危險(xiǎn)苗頭的項(xiàng)目予以重視并上報(bào)建立人員。
4、施工現(xiàn)場安全管理
安全管理的內(nèi)容是對(duì)生主中的物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理、有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”,安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。預(yù)防為主,首先是端正對(duì)于生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識(shí)和消除小安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài)管理;其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的、以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律,總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,從而不斷提高安傘管理水平。
施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容主要包括三點(diǎn),即對(duì)工作人員、施工工序和施工設(shè)施的安全管理。工作人員安全管理包括四個(gè)層次,其一是工程項(xiàng)目的管理人員和負(fù)責(zé)人,對(duì)于這些對(duì)工程施工項(xiàng)目有決定權(quán)的工作人員,應(yīng)該向其灌輸安全意識(shí),特別是在決策中處處考慮安全質(zhì)量問題的意識(shí)。其二是現(xiàn)場安全管理者,對(duì)其的操作規(guī)范和安全法律知識(shí)的培養(yǎng)和建立是必不可少的。其三是特殊工種的工作人員,例如電工、重型機(jī)械操作工等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范他們的操作方法提高業(yè)務(wù)水平。其四是其它的普通工作人員,它們的文化水平和安全意識(shí)較低,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)他們安全意識(shí)的培訓(xùn)管理。對(duì)于施工工序的安全管理,主要指安全管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,主要應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)于施工安全管理計(jì)劃內(nèi)容的遵守,并根據(jù)施工的具體安排和機(jī)構(gòu)設(shè)置建立安全管理的激勵(lì)與責(zé)任機(jī)制。對(duì)于施工設(shè)施的安全質(zhì)量管理主要是要針對(duì)安全事故多發(fā)的模板承重架、施工機(jī)械和外腳手架等設(shè)施的使用和管理方面指定嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程與規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施的安全質(zhì)量管理的控制,將可能發(fā)生的安全事故遏制在發(fā)生之前。
5、結(jié)束語
土建工程施工現(xiàn)場的項(xiàng)目管理是項(xiàng)具體而細(xì)致的工作,它融合了項(xiàng)目施工管理人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)土建工程施工現(xiàn)場的項(xiàng)目管理,不僅可為施工單位節(jié)省資金,還可提高施工效益,強(qiáng)化工程質(zhì)量、安全,加快工程進(jìn)程,提高企業(yè)市場形象。成功的土建施工現(xiàn)場管理,不僅要求施工企業(yè)具備尖端的專業(yè)技能,更要具備優(yōu)異的管理水平。加強(qiáng)土建現(xiàn)場管理方法的研究,努力打造高質(zhì)量、有針對(duì)性地建立健全管理措施,對(duì)提高建筑工程全壽命周期的經(jīng)濟(jì)效益,為建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)調(diào)度;安全性評(píng)價(jià);Web技術(shù);安全運(yùn)行
1.引言
在對(duì)電網(wǎng)調(diào)度安全要求越來越高的今天,當(dāng)前我國的安全性評(píng)價(jià)工作基本上還處于用手工填寫Word文檔和Excel表格并通過Email或傳真的方式來完成,這對(duì)于絕大部分調(diào)度部門來說是不夠的。我們急需一種更為現(xiàn)代化更為方便的管理手段。安全性評(píng)價(jià)是對(duì)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)行診斷的重要辦法,它通過現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比,評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)或系統(tǒng)的安全水平及風(fēng)險(xiǎn)程度,從而達(dá)到預(yù)知甚至掌控客觀可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度,并在預(yù)知和掌控的同時(shí)給出相應(yīng)的解決辦法或者反事故措施。電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容包括電網(wǎng)公司的綜合安全管理(水庫調(diào)度)、電力通信、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化、調(diào)度運(yùn)行等專業(yè)。
2.提出Web技術(shù)的原因
一旦電力調(diào)度機(jī)房中輔助設(shè)備發(fā)生了故障,就會(huì)全面影響到電網(wǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行并且對(duì)系統(tǒng)構(gòu)成不定量的威脅。故障若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),就非常有可能呢引起硬件設(shè)備的損壞甚至報(bào)廢等惡性事件。所以為了提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及安全性,電力調(diào)度機(jī)房配備了UPS、保安、空調(diào)、消防、配電等輔助系統(tǒng)。這些輔助系統(tǒng)對(duì)主計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行起了至關(guān)重要的支撐和保護(hù)作用。本文在深入的分析和研究了通信技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)后,提出了基于Web技術(shù)的電力調(diào)度安全監(jiān)控技術(shù),并分析研究了其可能在電力調(diào)度安全中起到的重要作用,望為電力調(diào)度的平穩(wěn)運(yùn)行提供可靠的技術(shù)保證。
3.安全性評(píng)價(jià)
安全性評(píng)價(jià),是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法,對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的控制措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)開展安全性評(píng)價(jià)不僅是為了提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,而且可以促進(jìn)發(fā)、供電企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)是對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行水平的穩(wěn)定性的科學(xué)評(píng)價(jià),包括對(duì)繼電保護(hù)設(shè)備及運(yùn)行管理、通信與調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備及管理水平、調(diào)度運(yùn)行管理的評(píng)價(jià),是一種進(jìn)行科學(xué)化管理的有效辦法。
安全性評(píng)價(jià)的基本程序(該基本程序既適用于企業(yè)自評(píng),也適用于專業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià))有熟悉系統(tǒng)、識(shí)別危險(xiǎn)、危險(xiǎn)的量化、計(jì)算危險(xiǎn)度或風(fēng)險(xiǎn)率、危險(xiǎn)的排除、確定危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受。安全性評(píng)價(jià)方法的分類有定性安全性評(píng)價(jià)、半定量安全性評(píng)價(jià)、定量安全性評(píng)價(jià)。
4.系統(tǒng)功能模塊
電網(wǎng)調(diào)度安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng),它是集查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)交換、查評(píng)報(bào)告生成、整改管理、查評(píng)文件管理、安評(píng)完成情況管理、信息為一體的綜合信息管理系統(tǒng),同時(shí)它又是調(diào)度中心信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,它是以實(shí)現(xiàn)調(diào)度系統(tǒng)的安全性評(píng)價(jià)的各項(xiàng)功能為核心的信息管理系統(tǒng)。
4.1 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)
本系統(tǒng)通過組織結(jié)構(gòu)管理、用戶管理、查評(píng)周期管理等功能,可以使本系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)用戶的信息和權(quán)限進(jìn)行管理;對(duì)網(wǎng)、省調(diào)所屬地區(qū)調(diào)度中心進(jìn)行管理;并且可以啟動(dòng)新的安評(píng)周期并為其設(shè)定名稱和編號(hào)。本子系統(tǒng)主要是為用戶提供有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行過程中日常維護(hù)的管理工具。
4.2 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)
由于本系統(tǒng)需要和其他管理系統(tǒng)進(jìn)行大范圍的數(shù)據(jù)交換,同時(shí)還會(huì)需要傳遞大量的數(shù)據(jù)。因此,該數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)應(yīng)該具有如下幾種功能:數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)且開放、數(shù)據(jù)可擴(kuò)展、數(shù)據(jù)通用性強(qiáng)的特點(diǎn)。如此一來,該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不但能夠有效的管理好其系統(tǒng)內(nèi)部的所有數(shù)據(jù),同時(shí)還可以任意的與外部數(shù)據(jù)進(jìn)行交換作業(yè)。
4.3 業(yè)務(wù)系統(tǒng)及模塊
(1)信息子系統(tǒng)
信息子系統(tǒng)包括兩個(gè)子系統(tǒng),分別為電子公告牌和公共論壇兩個(gè)功能。本系統(tǒng)用戶若需要對(duì)系統(tǒng)公告進(jìn)行管理,則需要使用到電子公告牌。公共論壇的使用用戶擁有在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍內(nèi)部進(jìn)行自由討論的權(quán)限,這樣展開的自由討論可以極大地改善不同地域的溝通、不同部門的交流,同時(shí)也方便了電力調(diào)度安全學(xué)習(xí)的活動(dòng)進(jìn)行。
(2)自查評(píng)管理子系統(tǒng)
使各地調(diào)中心擁有定期自我查評(píng)能力,能夠定期進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),該系統(tǒng)會(huì)根據(jù)各地調(diào)中心的自我查評(píng)給予打分,并通過匯總、分析及處理得出相應(yīng)的各項(xiàng)詳細(xì)數(shù)據(jù)。各地調(diào)中心責(zé)任人有對(duì)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際安全工作的評(píng)分資格,可以對(duì)非滿分及滿分項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定。對(duì)于自查評(píng)的結(jié)果,該系統(tǒng)具有周期、專業(yè)、以及各單位之間的對(duì)比功能。
(3)專家查評(píng)管理子系統(tǒng)
本子系統(tǒng)不僅擁有對(duì)專家項(xiàng)目進(jìn)行打分并進(jìn)行扣分原因及整改建議的功能,為各查評(píng)項(xiàng)指定專家,還能提供對(duì)專家的各種不同情況進(jìn)行分類管理,并對(duì)專家查評(píng)結(jié)果進(jìn)行各種比較。專家查評(píng)小組根據(jù)各單位自查評(píng)的查評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并根據(jù)審核情況進(jìn)行專家查評(píng)小組打分工作。
(4)整改管理子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)是為了實(shí)現(xiàn)專家的整改建議而提出的,并且其具有對(duì)各個(gè)單位編制整改措施,修改整改報(bào)告的能力。此整改管理系統(tǒng)在進(jìn)行至安評(píng)環(huán)節(jié)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的自我查評(píng)問題記錄信息,將作為查評(píng)整改任務(wù)而提取出來,從而制定新的、更合適的整改措施,與此同時(shí),還能整體的檢查整改工作進(jìn)度、整改工作信息,最終完成整改報(bào)告。
(5)安評(píng)任務(wù)完成情況子系統(tǒng)
按計(jì)劃內(nèi)完成、逾期完成、計(jì)劃內(nèi)未完成、逾期未完成等類型,查詢各單位、或各責(zé)任人各周期內(nèi)所有按照安評(píng)計(jì)劃中的計(jì)劃日期完成安評(píng)指標(biāo)項(xiàng)的情況。本子系統(tǒng)用于管理和查詢各地區(qū)當(dāng)前周期查評(píng)任務(wù)完成的情況。
5.結(jié)語
在internet快速發(fā)展的今天,電網(wǎng)調(diào)度安全監(jiān)控整逐步從使用windows辦公軟件轉(zhuǎn)向Web技術(shù)。在電網(wǎng)調(diào)度安全運(yùn)行的過程中,Web更能快速、優(yōu)質(zhì)的保證電網(wǎng)調(diào)度安全性,保證電網(wǎng)調(diào)度在一個(gè)可控、可靠的環(huán)境下運(yùn)作。Web技術(shù)符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念,能夠充分地提高工作效率和省公司的經(jīng)營決策水平,大大提升企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]張麗英,余衛(wèi)國,等.電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)(網(wǎng)、省調(diào)部分)[J].國家電網(wǎng)公司,2003.
【關(guān)鍵詞】建筑施工;項(xiàng)目管理;施工進(jìn)度;控制
近些年來,我國的房地產(chǎn)建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展,大量的建筑工程項(xiàng)目被大量的建設(shè)起來。這些建筑工程項(xiàng)目的建成極大的推動(dòng)了我國城市和國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革起到了巨大的推動(dòng)作用。而這些建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量、管理水平以及施工的進(jìn)度也直接影響著人民群眾的日常生活質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全。在所有的施工管理工作中,對(duì)建筑項(xiàng)目的施工管理和進(jìn)度管理是建筑工程建設(shè)管理工作中的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。然而,在實(shí)際的管理控制過程當(dāng)中,建筑施工項(xiàng)目的管理以及施工進(jìn)度的控制還存在著許多問題和漏洞,給建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量帶來了極大的安全質(zhì)量隱患。本文就目前建筑施工過程中的項(xiàng)目管理工作以及項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制情況進(jìn)行分析和討論,并提出相應(yīng)的解決措施,以期更好的促進(jìn)建筑行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
一、建筑施工項(xiàng)目的管理
1、建筑施工項(xiàng)目管理中存在的問題
1)缺乏對(duì)工程施工整體上的控制。由于建筑工程的施工項(xiàng)目較多,專業(yè)性較強(qiáng),因此其對(duì)項(xiàng)目施工在其整體上的管理也就較難把握和控制。對(duì)建筑施工項(xiàng)目的管理過程,本身就是對(duì)建筑項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和造價(jià)等方面進(jìn)行平衡控制的過程。若施工單位太過于偏重建筑工程的施工質(zhì)量則就會(huì)減慢工程的工期,上揚(yáng)工程的造價(jià);反之,若施工單位一味的趕進(jìn)度,則會(huì)忽略項(xiàng)目細(xì)節(jié)上的施工,加大人力、物力的短期投入,進(jìn)而造成工程質(zhì)量的下降。目前,在許多的建筑施工項(xiàng)目在管理上往往缺乏對(duì)這三者之間平衡性上的把握。
2)安全管理的意識(shí)不強(qiáng)。施工項(xiàng)目的安全性一直都是建筑工程施工過程中最重要的管理問題,它關(guān)系著施工人員的生命安全以及建設(shè)、施工單位的財(cái)產(chǎn)安全。但在實(shí)際的工程施工過程中,建筑工程的相關(guān)單位以及全體施工人員依然存在著安全管理意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的施工缺乏合理、規(guī)范、有效的安全管理計(jì)劃方案和規(guī)章制度。
3)缺乏強(qiáng)有力的財(cái)產(chǎn)安全管理。建筑工程施工項(xiàng)目管理的財(cái)產(chǎn)安全管理主要包括工程物資材料的管理和機(jī)械設(shè)備的管理。由于建筑工程一般的規(guī)模較大,所以其物資材料和機(jī)械設(shè)備也相應(yīng)較多,在實(shí)際的工程施工現(xiàn)場,建設(shè)施工單位往往在這些方面缺乏嚴(yán)格、規(guī)范的管理制度,造成建筑工程施工現(xiàn)場的財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)和損耗。
2、加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目管理的措施
1)加強(qiáng)對(duì)建筑工程整體施工過程的項(xiàng)目管理。編制建筑工程整體施工項(xiàng)目管理的方案,制定管理質(zhì)量、技術(shù)等方面的計(jì)劃性方案和文件,并對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)地細(xì)分化管理。加強(qiáng)施工管理中的項(xiàng)目化管理,對(duì)工程管理中的每一個(gè)管理內(nèi)容進(jìn)行的細(xì)分,并據(jù)此安排專門的管理團(tuán)隊(duì)制定針對(duì)性的管理制度來確保管理高水平實(shí)施的有效策略。建立項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建筑工程工期、質(zhì)量和造價(jià)三者之間的平衡化綜合管理,從而最大化的獲取建筑工程的建設(shè)利益。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理過程的科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理,提高現(xiàn)場管理的質(zhì)量和水平。
2)加強(qiáng)現(xiàn)場管理的安全意識(shí)和執(zhí)行能力。施工單位要定期的對(duì)全體施工管理人員進(jìn)行工程施工安全質(zhì)量的知識(shí)普及和培訓(xùn),提高他們的施工管理安全意識(shí)。同時(shí)制定具體的安全管理制度和機(jī)制,并嚴(yán)格按照其要求對(duì)工程項(xiàng)目的的環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的管理和控制,并安排專門的人員進(jìn)行工程現(xiàn)場施工管理的安全監(jiān)督與檢查工作,以保障現(xiàn)場施工管理的順利進(jìn)行。
3)加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)管理。施工單位要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工用料的采購管理和質(zhì)量檢測,杜絕回扣、暗箱操作或是裙帶關(guān)系造成的物料質(zhì)量的下降。對(duì)丟失、損毀或質(zhì)量下降的施工材料,要明確其相關(guān)的責(zé)任,確保施工現(xiàn)場的用料安全。制定相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范一線作業(yè)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作行為,并對(duì)操作人員進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)和考核,確?,F(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的使用安全和工作效率。
二、建筑施工進(jìn)度的控制
1、影響建筑項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素
1)設(shè)備、材料供應(yīng)商。這一方面的主要表現(xiàn)是到場的設(shè)備、材料等的質(zhì)量不符合建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致更換或退貨;建筑用的材料、設(shè)備、機(jī)具、構(gòu)配件等不能如期的運(yùn)抵施工現(xiàn)場。
2)建設(shè)單位。施工許可證等相關(guān)的證件沒有及時(shí)的辦理好,影響到開工的時(shí)間;缺乏完整的工程地質(zhì)的勘察材料;在施工管理的過程中,對(duì)設(shè)計(jì)的變更、修改頻繁;缺乏及時(shí)的決策、審核,其相關(guān)手續(xù)的辦理繁瑣。
3)設(shè)計(jì)單位。所獲得的原始資料不全面、不準(zhǔn)確,需要進(jìn)行二次修改;建設(shè)方面沒有及時(shí)的進(jìn)行資料的反饋,造成設(shè)計(jì)工作的窩工;頻繁的設(shè)計(jì)變更。
4)資金不足。資金的不足主要體現(xiàn)在建設(shè)單位沒有將建設(shè)資金完全的落實(shí)和到位,造成工程進(jìn)度款的拖欠。
5)施工條件。主要體現(xiàn)在建筑項(xiàng)目所處的地質(zhì)、水文、氣候、周邊環(huán)境等對(duì)其的不利影響,此外還有地下文物、障礙以及其他隱患的影響。
6)管理水平。工程施工現(xiàn)場的施工計(jì)劃不周詳、方案不恰當(dāng)、解決問題不及時(shí)、管理不完善等,都有可能影響到施工的進(jìn)度情況。
2、加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度控制的措施
1)加強(qiáng)配置管理。這里主要指的是對(duì)建筑施工生產(chǎn)要素的管理,包括資金、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等等。要對(duì)它們的存量、流向和流量等進(jìn)行全面、詳細(xì)的調(diào)查、匯總、分析、預(yù)測以及控制,并合理的對(duì)其進(jìn)行調(diào)配,以提高建筑工程的施工效率和管理水平。
2)加強(qiáng)組織管理。施工單位要加強(qiáng)組織上的管理,合理、緊湊的安排施工進(jìn)度的計(jì)劃,最大限度的協(xié)調(diào)和配合各部門人員和設(shè)備材料之間的協(xié)作,從全局的角度出發(fā),統(tǒng)一、科學(xué)的安排人、機(jī)、料的配比,從而提高施工的效率,縮短工期。
3)加強(qiáng)工序管理。施工單位要全面的掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,詳細(xì)的記錄施工過程中各工序的相關(guān)情況,如開工時(shí)間、工作進(jìn)程、質(zhì)量情況、結(jié)束時(shí)間等等。要嚴(yán)格的控制施工的工序,做到如實(shí)記錄、跟蹤記錄和圖表記錄。
4)加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的聯(lián)系。施工單位要將施工進(jìn)度的計(jì)劃內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)時(shí)間、具體要求等同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來,實(shí)行逐級(jí)的責(zé)任制。同時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行規(guī)范化的考核和評(píng)定,以確保各分項(xiàng)工程都能如期的、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。
5)加強(qiáng)施工進(jìn)度的分級(jí)控制。施工單位要將整體建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化,制度分級(jí)、分層的控制目標(biāo)(節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、階段目標(biāo)、整體目標(biāo)),從而實(shí)現(xiàn)建筑整體的如期完工。
結(jié)語:
施工項(xiàng)目管理和進(jìn)度控制工作都是影響因素多、涉及范圍廣、內(nèi)容要求復(fù)雜的管理工作,它們都要求建設(shè)施工單位的各部門管理人員要熟練掌握相關(guān)建筑專業(yè)的知識(shí),具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和豐富的經(jīng)驗(yàn),掌握和調(diào)節(jié)管理過程中出現(xiàn)的各種影響因素和變化情況,做好施工項(xiàng)目管理同施工進(jìn)度控制之間的銜接,從而確保建筑工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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