鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

未來幾年，麻江縣將立足凱里―麻江同城化和凱里―麻江―都勻經濟帶的區(qū)域功能定位，推動農工一體、農文旅融合發(fā)展，著力建成凱麻中心城市的四大產業(yè)集聚區(qū)，努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。

發(fā)展有機農業(yè)，建成現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)?！奥榻h將以‘建設有機農業(yè)大縣’為抓手，抓好現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展藍莓、蔬菜、烤煙、生豬養(yǎng)殖四大產業(yè)?！甭榻h委書記王鎮(zhèn)義說?！笆濉逼陂g，麻江將完成“麻江藍莓國家地理標志保護產品”產業(yè)標準制定，東部農業(yè)園區(qū)建成農文旅一體發(fā)展最高端平臺――中國農業(yè)公園，將麻江打造成中國南方最大有機藍莓種植基地；抓好有機蔬菜產業(yè)發(fā)展，依托西部高山冷涼氣候，培育一村一特優(yōu)勢產業(yè)，建成高科技蔬菜博覽園。

發(fā)展綠色工業(yè)，建成特色食品加工產業(yè)集聚區(qū)。依托有機藍莓產業(yè)，建設藍夢谷創(chuàng)意工坊，推出藍莓系列旅游休閑食品和文化創(chuàng)意產品；依托非遺技藝和民間傳統(tǒng)工藝，開發(fā)系列特色旅游商品，建成三個非遺傳承技藝培訓中心（體驗基地）和三個加工基地；大力發(fā)展系列特色農產品精深加工，圍@全域旅游發(fā)展和中國民族鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)創(chuàng)建，力爭打造山地旅游裝備制造業(yè)?！奥榻浴ㄔO產業(yè)融合發(fā)展示范縣’為抓手，致力從農業(yè)和文化旅游業(yè)中抓出工業(yè)來，培育發(fā)展綠色新型工業(yè)?！甭榻h長夏景卓說。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成旅游休閑度假產業(yè)集聚區(qū)。以“創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品縣”為抓手，構建度假型鄉(xiāng)村旅游模式，塑造“夢境苗嶺鄉(xiāng)野、詩意清江田園”的高端鄉(xiāng)村旅游形象，培育緊緊依托周邊城區(qū)市民的休閑度假游和周邊核心景區(qū)客流自助集散游為主的市場體系。東部依托生態(tài)藍莓產業(yè)示范園區(qū)和濃郁的民族風情打造“凱麻丹陽光郊野之旅”旅游精品線路，中部依托狀元文化產業(yè)園和鄉(xiāng)賢文化打造“都麻墨香文化之旅”旅游精品線路，西部依托高科技蔬菜博覽園和地理資源打造“亞高原野趣休閑之旅”旅游精品線路，用兩年時間打造20個鄉(xiāng)村旅游精品示范村，實現(xiàn)全縣三分之一以上村以鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅。

發(fā)展健康服務，建成健康養(yǎng)老產業(yè)集聚區(qū)。圍繞“醫(yī)養(yǎng)健管食游”，著力打造健康旅游升級版，大力培育健康制造、健康服務、健康文化、健康運動等產業(yè)，加快推進烏卡坪大健康有機藍莓生產區(qū)、烏羊麻嘎尤苗寨養(yǎng)生養(yǎng)老服務區(qū)、卡烏藥谷江村大健康康體醫(yī)藥文化區(qū)、縣城文化體育公園大健康運動區(qū)建設，打造貴州侗鄉(xiāng)大健康產業(yè)示范區(qū)最具有影響力的聯(lián)動區(qū)?！敖ㄔO養(yǎng)生養(yǎng)老服務區(qū)以來，今年‘十一’期間村里來的游客就有2000多人，我家的農家樂收入近萬元?！睘跹蚵楦掠让缯B(yǎng)生養(yǎng)老服務區(qū)農家樂店主龍繼才說。

第2篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

貴州省委十一屆七次全會強調，加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，做強做優(yōu)大生態(tài)長板。水城縣牢固樹立五大新發(fā)展理念，按照“四個價值”最大化的要求，以“三變”改革為統(tǒng)領，堅持改革先行，推動綠色崛起，把綠色理念貫穿“生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化先行示范縣”建設的全過程，以“六路共進”為主要戰(zhàn)略路徑，注重發(fā)展底線與生態(tài)底線“兩線”一起守，金山銀山與綠水青山“兩山”一起建，生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化“兩化”一起抓，積極探索走出一條具有水城特色的“生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化”融合發(fā)展的新路子，奮力推動“中國涼都?生態(tài)水城”建設邁上新臺階。

堅持走生態(tài)產業(yè)化之路

全面整合各種資源，加大對生態(tài)旅游、生態(tài)科技、生態(tài)養(yǎng)生等生態(tài)經濟的發(fā)展力度，形成生態(tài)產業(yè)鏈，增強生態(tài)產品的生產能力，讓綠水青山變成金山銀山，努力把水城縣打造成為“生態(tài)原產地產品保護示范縣”。

堅持生態(tài)建設、保護、開發(fā)統(tǒng)籌推進，依托野玉海管委會，全面加大對玉舍國家森林公園的建設力度，將玉舍森林公園打造成為貴州的“林海雪原”。

加大楊梅林場的_發(fā)建設力度，加強與中科院等科研機構合作，建立生態(tài)科技“產學研基地”，將楊梅林場打造成為全國知名的生態(tài)產業(yè)園區(qū)。

加大生態(tài)示范帶的打造力度，重點打造玉馬線美麗鄉(xiāng)村產業(yè)示范帶和北盤江美麗鄉(xiāng)村生態(tài)示范帶，形成示范帶動效應，推動全縣生態(tài)產業(yè)的建設水平。

堅持走產業(yè)生態(tài)化之路

加大綠色園區(qū)建設力度，著力打造一批規(guī)?；?、區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營、品牌化營銷、生態(tài)化景觀、循環(huán)化發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和精品農業(yè)園區(qū)。

加大綠色科技創(chuàng)新力度，積極推進農業(yè)技術創(chuàng)新，把農業(yè)高產優(yōu)質高效技術與循環(huán)經濟技術有機整合起來，把技術標準化與技術綠色化結合起來，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的高效綠色農業(yè)技術體系。

加大綠色產業(yè)發(fā)展力度，堅持把產業(yè)發(fā)展與石漠化治理、水土流失治理、礦山復綠等工程緊密結合起來，注重選擇經濟價值高、觀賞價值好、綠化效果佳的產業(yè)品種，讓經果林變成生態(tài)林，讓產業(yè)帶變成綠化帶，讓產業(yè)園區(qū)變成生態(tài)園區(qū)，努力實現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”有機統(tǒng)一。

堅持走規(guī)?；l(fā)展之路

堅定不移地圍繞全縣“特色產業(yè)”，按照“能退則退、應退盡退”的要求，堅持以“三變”理論為指導，全面總結推廣“村企連合、產業(yè)連片、基地連戶、股份連心、責任連體”的“五連模式”，在鞏固好上一輪產業(yè)結構調整成果的基礎上，迅速掀起新一輪產業(yè)結構調整的，推動全縣農業(yè)產業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，以規(guī)?；嵘a業(yè)綠色化效果，形成生態(tài)效應。

加大農業(yè)產業(yè)經營主體的引進和培育力度，全面構建新型農業(yè)經營體系，努力把種植大戶培育成農民專業(yè)合作社，把農民專業(yè)合作社培育成小微企業(yè)，把小微企業(yè)培育成龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)培育成精英企業(yè)，把精英企業(yè)培育成企業(yè)集團，推動農業(yè)產業(yè)向組織化、規(guī)?；l(fā)展。

堅持走多產業(yè)融合之路

積極探索大農業(yè)、大融合、大發(fā)展的機制，注重整合部門力量、項目、資金等各方面的資源，全面構建農業(yè)、林業(yè)、水利、移民、扶貧、生態(tài)、畜牧等“多位一體”的大農業(yè)融合發(fā)展模式，不斷提升大農業(yè)的效益?？茖W規(guī)劃好產業(yè)套種，大力發(fā)展林下經濟，擴大復種指數(shù)，增加單位畝產，積極探索走出一條以短養(yǎng)長、長短互補、種養(yǎng)結合、多產融合的發(fā)展路子。

深入推進農村產權制度改革，進一步做大做強雙水物流中心。充分發(fā)揮水城經開區(qū)和5個管委會的作用，廣泛依托互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，大力發(fā)展農村電商產業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等產業(yè)融合發(fā)展。

著力在農產品加工、保鮮、包裝、運輸、銷售、服務等方面下功夫，拉長產業(yè)鏈，拓寬產業(yè)幅，努力實現(xiàn)種、養(yǎng)、加一體化和產、加、銷一體化，推動農業(yè)產業(yè)“接二連三”。

堅持走精品化發(fā)展之路

牢固樹立精品意識，圍繞“六精”打造現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)，以“產業(yè)結構上是精致農業(yè)、產品生產上是精品農業(yè)、技術路線上是精準農業(yè)、設施裝備上是精良農業(yè)、生態(tài)環(huán)境上是精美農業(yè)、經營主體上是精英農業(yè)”為發(fā)展方向，按照促進專業(yè)化生產、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、社會化服務的農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展要求，整體推進農業(yè)的產品結構、區(qū)域結構和產業(yè)結構調整，做大做強具有明顯比較優(yōu)勢的主導產業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加特色農產品附加值。

牢固樹立品牌意識，立足市場導向，注重發(fā)展本土優(yōu)勢品種，加大品牌打造力度，著力鞏固好水城縣已經獲得的國家級出口獼猴桃質量安全示范區(qū)、國家級農業(yè)標準化示范區(qū)、國家級有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)、省級獼猴桃種植農業(yè)標準化示范區(qū)、省級出口茶葉質量安全示范區(qū)等成果，充分利用好水城春茶、水城紅心獼猴桃、水城小黃姜等國家地理標志保護產品，加大特色農產品品牌的打造力度，積極培育一批具有水城特色、深受市場歡迎的品牌，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊1至2個特色農產品商標，推進全縣農業(yè)產業(yè)向品牌化、精品化發(fā)展。

牢固樹立示范意識，大力發(fā)展示范農業(yè)，按照細致、精致、極致的要求，加大對全縣“九大產業(yè)帶”和“三百產業(yè)長廊”的提升打造力度，推動農業(yè)向產業(yè)化、標準化、精致化發(fā)展。

堅持走農文旅一體化之路

堅持按照“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，切實把產業(yè)發(fā)展與景區(qū)景點建設有機結合起來，通過產業(yè)結構調整，讓產業(yè)帶變成景觀帶，努力實現(xiàn)經濟價值、生態(tài)價值、旅游價值、社會價值“四個價值”最大化。

第3篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

“農業(yè)+文旅+新型社區(qū)”

田園綜合體，是讓企業(yè)參與進來，以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村進行整體綜合規(guī)劃、開發(fā)并運營。企業(yè)擁有開發(fā)新型鄉(xiāng)村所需要的資金、人才、技術儲備等各方面條件，這正是鄉(xiāng)村集體所不具備的。

建設“農業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的田園綜合體，首先，企業(yè)可以直接做中長期產業(yè)規(guī)劃，以農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農業(yè)產業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，形成當?shù)厣鐣幕A性產業(yè)，避免農戶因為實力弱小而出現(xiàn)的短期導向行為。企業(yè)與農民合作社相結合，優(yōu)劣互補，可以加快鄉(xiāng)村發(fā)展進程，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提高村民生活質量。其次，打造綜合旅游業(yè)，進一步促進社會經濟的發(fā)展。當基礎產業(yè)和新興驅動性產業(yè)有了長足的發(fā)展，當?shù)氐慕洕?、文化以及社會活動會發(fā)生較大的改變，緊接著便可以對農民居住環(huán)境進行改善，打造一個同時具有原住民、新住民、游客這三類人的現(xiàn)代化農村新型社區(qū)。

田園綜合體在利用鄉(xiāng)村本身肌理的基礎上，植入城市人喜愛的休閑功能，營造了一個傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和時尚都市魅力相融合的強磁極，讓“久在樊籠里”的都市人“復得返自然”。作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村新型產業(yè)發(fā)展方向之一的田園綜合體是“農業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的綜合可持續(xù)發(fā)展模式，在這一模式的帶動下，逐步實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的新型化，實現(xiàn)社會經濟的全面發(fā)展。

“五彩田園”現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)

早在2015年，廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)就已經走在時代的前沿，將田園綜合體這個概念變成了現(xiàn)實?！拔宀侍飯@”位于嶺南都會玉林市，坐落于綠水青山的茂林鎮(zhèn)。茂林鎮(zhèn)涵蓋10個社區(qū)，涉及人口3.26萬人，這里自古鐘靈毓秀，人杰地靈，形成一方美麗的山水傳奇。示范區(qū)共規(guī)劃為：特色農業(yè)產業(yè)區(qū)、都市農林休閑區(qū)、農場莊園集聚區(qū)、海峽兩岸（廣西玉林）農業(yè)合作試驗區(qū)四個區(qū)域，前期投資用于建設園區(qū)的基礎設施，對園區(qū)道路進行全面提檔升級，村容村貌統(tǒng)一美化改造，農田集中規(guī)劃種植，建造完成自駕車服務體系。

“五彩田園”建設完成了中國最大的農業(yè)高科技展示館、中國最長的櫻花大道、中國最美的高產水稻示范園、廣西最具特色的鐵皮石斛園、廣西第一鄉(xiāng)村綠道、廣西最美的生態(tài)餐廳等核心游覽園區(qū)，集現(xiàn)代農業(yè)生產、文化旅游觀光、鄉(xiāng)村特色食宿、美麗鄉(xiāng)村建設為一體，逐步形成了獨具田園特色的現(xiàn)代農村新型社區(qū)。

通過科學的規(guī)劃、建設、運營，短短2年時間，荷塘月色、荷之源、櫻花基地、海試區(qū)科技園、臺灣有機農園、隆平高科雜交水稻示范基地、市民智慧農場、中國南藥園、嶺南非物質文化遺產館、樹棉基地、辣樹基地、養(yǎng)鱉基地等特色項目生機盎然，引導農民走向了致富的道路，呈現(xiàn)給游客別樣的鄉(xiāng)村風景。昔日荒涼的田野，如今已換了新顏。

走進“五彩田園”，可以山野水岸慢活休閑游，可以田園農場體驗修學游，可以南藥養(yǎng)生圣境靜心游，可以花果林園生態(tài)怡情游，還可以農園科技觀光創(chuàng)意游。簡單來說，身處“五彩田園”，賞荷塘月色、吃荷塘美食、品鐵皮石斛、食南園名果、住嶺南小鎮(zhèn)、沐空氣理療、玩創(chuàng)意農事，田園生活豐富多彩。

園區(qū)科技化

中國現(xiàn)代農業(yè)技術展示館（玉林農業(yè)嘉年華）位于廣西“五彩田園”核心區(qū)域，由北京中農富通園藝有限公司設計建設，總建筑面積約11萬平方米，是目前全國主體面積最大的農業(yè)嘉年華項目，現(xiàn)已正式被農業(yè)部評定為“全國青少年農業(yè)科普示范基地”“玉林市青少年科技教育基地”。玉林農業(yè)嘉年華整體由8個主題展館、3棟配套塑料連棟拱棚及1個主題長廊組成。通過現(xiàn)代的溫室及栽培技術，將種植展示與景觀設計有機地融合為一體，主題展館及長廊分別以瓜果、農業(yè)科技、中草藥、蔬菜、桑蠶、沙漠植物、蜜蜂、花卉、糖料作物等農業(yè)元素為主題，通過科技高度集成創(chuàng)新，結合藝術創(chuàng)意手法，打造了“瓜彩世界”“農藝高科”“神農草堂”“玉蔬林風”“蠶織天下”“大漠L情”“蜜境尋蹤”“夢幻花海”等8大主題展館景觀及“大糖盛世”主題長廊，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的趣味性、知識性、科技性、參與性及創(chuàng)新性，從一個全新的視角詮釋和展示了不一樣的農藝景觀，為都市人群提供了可游覽、可觀賞、可體驗、可互動的休閑農業(yè)場所。

在政府、村集體以及多家企業(yè)的共同努力下，經過兩年多的探索與實踐，“五彩田園”已經成為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設和現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設的成功典范、田園綜合體的深度踐行者，以及鄉(xiāng)村田園旅游的翹楚。

第4篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現(xiàn)提供著文化支撐。近年來，在區(qū)委、政府的堅強領導下，我區(qū)大力實施文化惠民工程，持續(xù)推進基層文化陣地建設，著力完善公共文化服務體系，深入挖掘自身文化特色，在落實鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績，但還存在一些制約因素和不足，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進展

（一）努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網絡。一是建成區(qū)級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設施設備，公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時，按照圖書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設立圖書服務點，配備借還閱覽設備，開通網絡化、數(shù)字化文獻資源服務，實現(xiàn)總館、分館和服務點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個文化站獨立建站、功能齊全，免費向群眾開放；X鎮(zhèn)文化站正在建設中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村（社區(qū)）已有98個按照村級綜合文化服務中心“九個一”建設要求進行功能和服務的改造，其余8個村（社區(qū)）因高鐵建設拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農村數(shù)字衛(wèi)星農書屋104個、農村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設施設備。不斷加大農村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務中心寬帶網絡全覆蓋，無線WiFi網絡服務逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網絡入戶實現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”，并協(xié)調市廣電網絡公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護，群眾在家上網、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習，提升整體隊伍素質水平、增強業(yè)務能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團隊，其中星級群眾文藝團隊17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務隊伍，作為文藝人才后備庫?；窘×⒘艘恢д螐姟I(yè)務精、作風正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質文藝人才隊伍。

（二）加大公共文化產品和服務供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務中心每周免費開放時間不低于42小時，經常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場；開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場；指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術團及X星級民間文藝團隊在村（社區(qū)）、中小學校或慈善機構開展文化服務和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實現(xiàn)了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計發(fā)展星級群眾文藝團隊17支，其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星，培養(yǎng)草根團隊，定期組織業(yè)務培訓和編創(chuàng)指導活動，不斷生產貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團隊，并通過政府購買文化服務的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結合鄉(xiāng)村休閑旅游活動，為民間文學、音樂、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術、技藝、醫(yī)藥和民風民俗等搭建平臺，開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會活動8場，旅游搭臺、文化唱戲、產品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。

二、存在的問題

（一）在公共文化方面。一是硬件設施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修；二是服務供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內容不對群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風俗在我區(qū)農村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，很多非遺項目后繼無人。

（二）在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務”，工作主動性不高；二是財政和社會資本投入不足。目前農村公共文化服務主要依靠中央等各級財政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運行經費捉襟見肘。社會資本參與農村公共文化建設方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農村嚴重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。

（三）在文化與產業(yè)融合方面。一是農旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關文件，農業(yè)、文化、旅游產業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到“結合”。二是特色農產品與文化元素結合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農村傳統(tǒng)手工藝品、土特產的創(chuàng)意、設計、工藝、品牌水平都很初級，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對消費者吸引力不夠。

三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議

（一）完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標任務細化、量化，并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)；二是健全財政投入機制。將鎮(zhèn)村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算，每年為農村地區(qū)非遺項目認定保護、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經費。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強經費整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費，形成統(tǒng)一的宣傳文化經費管理和使用機制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。

（二）創(chuàng)新運行管理思路。一是加強設施配套建設。對現(xiàn)有公共文化服務設施設備使用效益進行評估，整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎設施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設與優(yōu)化；二是增強“文化下鄉(xiāng)”精準度。豐富鄉(xiāng)村文化活動內容，建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務資源共享機制。開展類似“你選書，我買單”、城鄉(xiāng)文化社團的結對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動，征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準化。

第5篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

[關鍵詞]阿壩州；旅游

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）03-007-02

一、基本情況

回顧改革開放以來，阿壩旅游產業(yè)從無到有、從小到大，其發(fā)展概略經歷了四個階段。第一階段是初始發(fā)端期，從上世紀70年代末到80年代中期，期間九寨溝、黃龍等寶貴資源陸續(xù)被加以保護，以科研考察為主，海內外人士紛至沓來，接待型旅游初成氣候。第二階段是產業(yè)初創(chuàng)期，從上世紀80年代后期到90年代中期，期間接待型旅游開始向大眾化旅游轉變，旅游產業(yè)地位逐步確立，經濟社會帶動效應初步顯現(xiàn)。第三階段是快速成長期，從90年代后期到汶川地震前，此時段我州將旅游產業(yè)提升到全新戰(zhàn)略高度，作為“木頭經濟”的替代和“一體兩翼”重要的“一翼”，強力加以推動，尤其是九環(huán)西線和九寨黃龍機場的先后建成，為旅游快速發(fā)展打開了空間，產業(yè)規(guī)模連上臺階。第四階段是振興跨越期，從2008年到至今，地震當年全州游客銳減到不足200萬人次，三年多來，阿壩州堅持壯大旅游支柱產業(yè)目標不動搖，將振興旅游作為災后產業(yè)恢復發(fā)展的標志性工程，一手強力攻堅“進入難”問題，一手抓住災后重建機遇，以“全域景區(qū)”新理念強力推進旅游二次創(chuàng)業(yè)，短時間內以最快速度恢復到震前水平，突破性地實現(xiàn)了再生性的跨越發(fā)展。

（一）龍頭提升帶動強勁

全面提升九寨溝、黃龍、四姑娘山、臥龍等景區(qū)建設管理水平，逐步邁入了核心景區(qū)龍頭帶動、骨干景區(qū)完善提升、景區(qū)景點建設發(fā)展的良性軌道。建成國家5A級景區(qū)2處、4A級景區(qū)8處，省級自然保護區(qū)12處，國家級非物質文化遺產項目17項、省級非物質文化遺產54項，國家、省級非物質文化遺產代表性傳承人77名。

（二）集鎮(zhèn)村寨特色靚麗

按景區(qū)規(guī)劃災區(qū)、按小城設計集鎮(zhèn)、按景點建設村莊，整體打造、連片推進，汶川水磨、三江、映秀等極重災區(qū)發(fā)展轉型，茂縣坪頭、牟托、理縣桃坪、木卡等102個精品旅游村寨靚麗推出，威州、鳳儀、川主寺、漳扎等100個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟進演繹，形成了布局合理、錯落有致、串珠成線、連點成線帶面的城鎮(zhèn)村寨旅游帶。

（三）服務管理精細人性

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯，風貌塑造地域特征、民族文化特色突出，產品多元化、產業(yè)鏈條化、服務人性化快速推進，環(huán)境凈化美化，全域景區(qū)化，游客消費選擇的多樣性、硬件服務設施的完善度、軟件人的滿意率全面提高，游客極目之處皆見美景，自駕游、民俗游、紅色游、鄉(xiāng)村體驗游等成為農牧民致富源動力。

（四）宣傳促銷效應凸顯

創(chuàng)新營銷理念，實施整合營銷，多渠道組合、多方式融合、多活動聯(lián)合，相繼與境外旅游機構、航空公司、新興媒體、景區(qū)等達成戰(zhàn)略合作，掀起高密度、大范圍、全角度的營銷攻勢，成功承辦“2011中國四川國際文化旅游節(jié)”等節(jié)慶，災區(qū)旅游強勢推出，形成了南北輝映、東西貫通、全面開花的良好態(tài)勢。2011年，旅游業(yè)帶動第三產業(yè)實現(xiàn)增加值60.69億元，占GDP總量的36%。

（五）瓶頸制約根本改觀

堅持以大項目、大投入推進交通大發(fā)展，全面暢出口、強骨架、上等級，完成九黃機場三期改擴建工程，新改擴建干線公路18條，映汶高速、黃土梁隧道、雪山梁隧道、巴朗山隧道和成蘭鐵路等重點工程加快推進，“陸空一體”立體交通網絡基本形成，道路通行能力大幅提高，交通瓶頸制約問題根本性改觀。

“5·12”汶川特大地震以來，我州旅游業(yè)盡管取得了令人矚目的成績?！笆濉币詠恚S著旅游發(fā)展的國內外環(huán)境的巨大變化，區(qū)域合作與競爭更加激烈，旅游發(fā)展面臨新形勢、新情況和新變化，深入挖掘民族文化內涵、加快推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，已成為阿壩州旅游實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的必然選擇。

二、主要做法

（一）堅持規(guī)劃引領，繪就文旅資源保護開發(fā)藍圖

根據(jù)文化旅游資源稟賦、發(fā)展條件和區(qū)位環(huán)境，編制《阿壩州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《阿壩州文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《阿壩州紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進，錯位發(fā)展。堅持把災后恢復重建與推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化新農村建設、優(yōu)化經濟布局、轉變發(fā)展方式、充分開放合作及改善宏觀環(huán)境結合起來，編制了《四川汶川地震災后阿壩州片區(qū)旅游業(yè)恢復重建實施規(guī)劃（2008-2015）》及各項子規(guī)劃，使恢復重建成為增強災區(qū)發(fā)展后勁和科學發(fā)展能力的過程，將災區(qū)作為景區(qū)來規(guī)劃、將集鎮(zhèn)作為小城來設計、將村莊作為景點來建設，統(tǒng)一規(guī)劃、連片推進。加強重點縣城和重點旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，形成層級明確、管治有效、民主透明的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策、實施、監(jiān)管機制和體系。

（二）堅持保護優(yōu)先，繼承弘揚民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化

按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”原則，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。成立州文化遺產保護領導小組和州藏羌文化研究會，設立阿壩州非物質文化遺產保護中心，頒布《阿壩州非物質文化遺產保護條例》，阿壩州非物質文化遺產保護名錄437項，申報確立國家、省、州三級非物質文化遺產代表性傳承人189名。編制《阿壩州藏羌民族文化風情走廊工程總體規(guī)劃》、《阿壩州羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要》，完成茂汶羌碉、松崗直波碉樓、理縣籌邊樓等重大文物的搶救維修保護工程，成立州藏族傳統(tǒng)編制挑花刺繡協(xié)會，建立州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心，加快生產性的非物質文化遺產保護項目挖掘和開發(fā)。成功推出《藏謎》、《羌魂》等大型藏羌歌舞文藝節(jié)目，展現(xiàn)民族文化獨特魅力。

（三）堅持政府主導，夯實文旅資源保護發(fā)展基礎

創(chuàng)新資源保護開發(fā)管理體制，建立“州縣共管、以州為主”州政府直屬正縣級事業(yè)編制的景區(qū)管理局4家，組建州文化廣播新聞出版局和13個縣級文化廣播新聞出版局，打破部門、行業(yè)、區(qū)域界限，加快文旅資源整合開發(fā)步伐。規(guī)范管理文旅市場，組建了州旅游執(zhí)法局和縣級執(zhí)法機構，出臺《阿壩州旅游市場管理辦法》、《阿壩州金牌導游員評定辦法（試行）》、《阿壩州農（牧）家樂旅游服務質量等級評定標準》等辦法或意見，管理邁入標準化、規(guī)范化和法制化軌道。突破“瓶頸”制約，相繼建成九黃機場、鷓鴣山隧道、川九旅游生態(tài)示范路、郎川路、通縣油路、景區(qū)油路和都汶高速，完成汶川至馬爾康、汶川至川主寺公路改造升級，暢出口、強骨架、上等級，“陸空一體”立體交通網絡基本形成，可進入性和通達水平極大提升。

（四）堅持融合發(fā)展，加快文旅資源保護開發(fā)步伐

推進文化旅游業(yè)與一二三產業(yè)的融合發(fā)展。挖掘利用文化資源，深度研發(fā)特色文化展示展演形式，重點在九環(huán)線、西環(huán)線和內環(huán)線上推出了九寨天堂甲蕃古城、九寨溝藏羌風情晚會、紀念碑碑園、茂縣中國羌族博物館、桃坪羌寨、甘堡藏寨等一批具有代表性的文化旅游項目，從“風光游”到“文化游”，以獨特鮮明文化特色吸引游客。探索發(fā)展以農興旅、以旅促農、農旅互動的休閑農業(yè)為主體的鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)造性啟動實施了以打造100個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個精品旅游村寨和100個幸福美麗家園為主體的“三百示范工程”，錯落有致、串珠狀分布的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村寨有效連接起各景區(qū)景點，由散落的“金沙”到一盤“活棋”，鄉(xiāng)村游、草原游已成為農村經濟發(fā)展新的增長點。積極舉辦國際大熊貓文化旅游節(jié)、國際牦牛文化節(jié)、瓦爾俄足節(jié)、嘉絨鍋莊節(jié)等各種節(jié)慶活動，增強了藏羌文化旅游品牌影響力和引領力。

（五）堅持要素保障，優(yōu)化文旅資源保護發(fā)展環(huán)境

圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，提供標準化、人性化、親情化服務。實施標準化引領，在景區(qū)、通道、設施、服務等方面推行標準化，逐步形成依標準管理、建設、經營和服務的良性機制。量身打造精品線路，設計推出適合不同地方、職業(yè)和年齡階段潛在消費者的線路和服務，學習借鑒云南等地先進經驗，引導建立合理的利益分配機制，生態(tài)旅游線、民俗旅游線、紅色旅游精品線、地震遺址旅游線“串珠成鏈”。推動發(fā)展藏羌餐飲文化，以藏、羌、回美食為中心，培育發(fā)展本土餐飲品牌、餐飲名店和名品名廚，成功推出九寨溝邊邊街、金川文化街、汶川旅游步行街、若爾蓋大藏精品街等特色鮮明的餐飲美食街區(qū)、酒吧娛樂街區(qū)和主題園區(qū)。

（六）堅持“四個結合”，推動文化旅游可持續(xù)發(fā)展

堅持開發(fā)與保護相結合，鮮明確立文化生態(tài)旅游發(fā)展定位，把保護放在首位，強化管理促保護，加強保護促開發(fā)，認真實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草、草原沙化治理和濕地保護等工程，走“嚴格保護、科學管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”可持續(xù)發(fā)展之路。堅持產業(yè)開發(fā)與增添民富相結合，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游，堅持富民優(yōu)先和“三結合”（民生工程與旅游轉型、整治城鄉(xiāng)環(huán)境與提升旅游形象、旅游開發(fā)與新農村建設），依托“三百示范工程”、牧民定居等民生工程建設成果，提升完善縣城和重點集鎮(zhèn)功能，推進觀光型經濟向富民型經濟轉型。堅持點線面相結合，科學設計旅游精品線路和優(yōu)質產品，確立了“一區(qū)、兩廊、三環(huán)線、四樞紐、六片區(qū)”布局，加快推進“全域旅游”。堅持規(guī)劃引領和跨越發(fā)展相結合，高起點規(guī)劃，高標準建設，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，做到后發(fā)不掉隊，創(chuàng)新不止步，促進文化旅游業(yè)跨越發(fā)展。

第6篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

為進一步適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢,XX市旅發(fā)委組織一線鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員X人，赴浙江省湖州市參加省鄉(xiāng)村旅游暨民宿培訓班學習。此次培訓班對浙江省湖州市長興縣、安吉縣、德清縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了全面系統(tǒng)的考察學習，學員通過聽取專家講座、走訪交談、現(xiàn)場教學、深入體驗等多種方式，對湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果和經驗有了較深的了解，深感值得學習借鑒，同時堅定了加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的決心和信心。

一、考察地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

培訓班重點考察了浙江省湖州市余村、山川鄉(xiāng)、龍之夢、田園魯家、水口鄉(xiāng)、裸心谷度假村、莫干山民宿。湖州充分利用本地自然環(huán)境優(yōu)勢，結合秀美鄉(xiāng)村建設建設，積極探索“旅游+農業(yè)”、“旅游+文化”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新模式，把發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游作為經濟可持續(xù)發(fā)展的重要產業(yè)支撐。

二、湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點

（一）堅持科學規(guī)劃。

依托本地自然環(huán)境及地處“長三角”經濟區(qū)的地域優(yōu)勢，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式、實施多業(yè)態(tài)融合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大亮點。湖州市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，整合各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢集中發(fā)展，最大限度地避免了農戶分散經營可能帶來的市場混亂、重復建設和資源破壞。為最大限度的保留村莊、民居的原始風貌，同時為避免同質化競爭，湖州市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中實施實施了“一村一品、一型一策”的發(fā)展思路，根據(jù)每個地區(qū)游客市場的定位，制定科學的旅游規(guī)劃。

（二）堅持政府主導。

湖州市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中始終堅持以政府為主導，鼓勵當?shù)剞r戶與社會資本共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，通過市場化運作引入先進的經營管理理念，使得鄉(xiāng)村旅游建設始終不斷進步和完善，促進當?shù)剜l(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮旅游產業(yè)的輻射帶動作用，使鄉(xiāng)村旅游由點及面，帶動周邊村落集群發(fā)展。并通過資源的挖掘及利用，結合秀美鄉(xiāng)村建設，達到“以旅促農，以旅游促進美麗鄉(xiāng)村建設”的目的。

（三）堅持模式創(chuàng)新。

湖州的鄉(xiāng)村旅游一直走在全國前列，之所以能取得這樣的一個成果，主要還是得益于各級政府、職能部門以及經營者，能夠面向市場進行創(chuàng)新，探索不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，來滿足市場的需求。目前，湖州市已經形成了以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、休閑村莊、休閑農莊、農家樂、特色民宿為主的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

（四）堅持管理創(chuàng)新

湖州創(chuàng)新了鄉(xiāng)村旅游管理式，建立了農家樂誠信經營、星級評定等日常監(jiān)管體系的農家樂管理制度。1、建立了民宿協(xié)會，推動行業(yè)規(guī)范化經營；2、建立農家樂誠信體系。組建農家樂經營誠信聯(lián)盟，強化農家樂誠信體系建設，增強農家樂經營戶的責任意識，依法經營，誠信經營；3、建立農家樂星級評定體系。采用定期復核、記分考核、獎懲等辦法，實施對農家樂星級和農家樂特色村（點）的評定、認定，并實行動態(tài)管理。4、建立農家樂日常監(jiān)管體系。建立部門聯(lián)動機制，組織多部門定期或不定期對農家樂開展食品、環(huán)境、消防、接待設施等方面的日常監(jiān)管；5、開展美麗家庭戶評選活動。

三、湖州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游幾點啟示

一是因地制宜，抓好規(guī)劃布局。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始終要堅持全局規(guī)劃，分期實施，一張藍圖繪到底。繼續(xù)圍繞XX市旅游總體規(guī)劃，指導鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點規(guī)劃及提升規(guī)劃的編制工作，聘請專業(yè)規(guī)劃設計團隊，在深入的調查研究，充分的謀劃論證的基礎上，根據(jù)旅游景區(qū)、點自身優(yōu)勢，通過抓準客源定位，明確項目主題、運營模式等，實現(xiàn)與市場需求的無縫對接。

二是找準優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)規(guī)劃和定位中，應緊扣本地產業(yè)及資源優(yōu)勢，抓準鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向，實現(xiàn)差異化發(fā)展。以“XXXX”為核心定位，鄉(xiāng)村旅游項目在完善旅游功能的前提下，要積極謀求特色產業(yè)，大力發(fā)展XXXX、XXX、休閑度假為主的特色鄉(xiāng)村旅游，并融入符合現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的的元素,讓傳統(tǒng)XXXX產業(yè)在換發(fā)新的生機。

三是保護傳承，挖掘人文歷史。鄉(xiāng)村旅游項目想實現(xiàn)的特色化發(fā)展，必然需要具備其獨特的文化內涵，如何突出自己的文化特色，實現(xiàn)特色化發(fā)展將是今后鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點。XX作為一個歷史文化名鎮(zhèn)，人文歷史底蘊深厚，在旅游項目開發(fā)中過程中，必須做好現(xiàn)有文物、老宅、古居的保護修繕工作，加強政策扶持，加大資金投入，將文化保護利用納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃。同時，要加強文化氛圍營造，利用深厚文化沉淀提升鄉(xiāng)村旅游文化品味，形成良性循環(huán)，匯聚人文資源，打造的區(qū)域特色文化。

四是轉變思想，創(chuàng)新服務理念。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展始終要堅持企業(yè)為主、市場化運作的理念。政府及行業(yè)主管部門應主動作為在不干預企業(yè)正常運營的前提下，積極對接企業(yè)做好服務工作，在資金、政策上提供幫助，協(xié)調解決企業(yè)在生產經營中的困難，幫助企業(yè)健康發(fā)展。激發(fā)農戶、村委的主動性和積極性，引導更多他們參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來，使百姓成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的真正主體和受益者。

第7篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

一、第十三次黨代會以來工作總結

（一）取得的主要成果、亮點、成績

過去五年，三駿發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、務實奮進。在中央、省委、扶余市委的正確領導下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞建設綠色、開放、幸福、美好三駿的奮斗目標，在搶抓機遇中苦干實干，在應對挑戰(zhàn)中克難前行，經濟社會各項事業(yè)發(fā)展和黨的建設都取得了新成績。

五年來，綜合實力顯著提升。主要經濟指標較快增長，預計2021年生產總值9.8億元，比2016年增長13%；農村常住居民人均可支配收入達到13850元，比2016年增長25%。創(chuàng)新轉型深入推進，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。農業(yè)機械化、規(guī)?；托畔⒒酱蠓岣撸Z食產量保持在14.2萬噸,比2016年增長9%。新增小規(guī)模養(yǎng)殖場15戶，牧業(yè)增加值增長6%。農村集體資源清理成效明顯，收回資源1.03萬畝，清收資金近593.3萬元。成功引進扶余市科農谷業(yè)生產基地“萬頭牛、三萬只羊”項目，引進投資4.5億元。

五年來，人居環(huán)境明顯改善。深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動，實現(xiàn)了農村垃圾收轉運一體化，改造農村廁所2676戶，農村集中供水率達到100%；打造精品路線1條，創(chuàng)建進步村、示范村17個，完成道路硬化35公里，拆除危舊房屋、殘垣斷壁538處，安裝路燈1793盞，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，兩級河長累計巡河7000余次，完成造林綠化807.4公頃，聯(lián)系秸稈打捆企業(yè)8個，累計打捆24113.2公頃。鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌進一步靚化，環(huán)境得到大幅改善。

五年來，脫貧攻堅成績斐然。5個省級貧困村全部退出，541戶1008人實現(xiàn)脫貧。監(jiān)測戶、邊緣戶返貧風險全部消除。實施產業(yè)扶貧項目1個，帶動群眾人均增收600元。實施農房改造247戶；全面落實“兩免一補”，享受“雨露計劃”19人；辦理慢性病證459人，累計報銷醫(yī)保、大病救助、醫(yī)療救助等各項費用1000多萬元；開發(fā)鄉(xiāng)本級扶貧特崗29個。

五年來，民生福祉持續(xù)增進。社會事業(yè)全面進步，民生工程深入實施，一批事關群眾生產生活的實際問題有效解決。教育均衡發(fā)展取得新成效。公共文化服務體系不斷完善。醫(yī)療衛(wèi)生設施繼續(xù)提升，社會保障擴面提質，住房、就業(yè)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務水平不斷提高。全面深化改革有序開展，供給側結構性改革取得初步成效，資源要素市場化配置改革不斷深化。平安三駿、法治三駿建設成效顯著，社會和諧穩(wěn)定。

五年來，黨的建設全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，持續(xù)開展“轉作風、抓落實、促崛起”活動，黨員、干部、人才隊伍建設取得新成效，新發(fā)展黨員104名。大力推進基層組織建設，基層基礎不斷夯實。注重培育和踐行社會主義核心價值觀，意識形態(tài)、精神文明建設不斷強化。完善懲防體系，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，共處置問題線索27件，其中立案8件、開除黨籍4人、黨內警告4人、誡勉談話14人、談話提醒31人。黨管武裝、群團、老干部和關心下一代等工作持續(xù)加強。

（二）存在的主要問題

一是產業(yè)發(fā)展后勁不足，產業(yè)發(fā)展品質不高；農村集體經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收的難度較大。二是基層治理能力和治理水平有待提高，社會矛盾依然存在，維穩(wěn)工作任重道遠。三是全面從嚴治黨主體責任落實存在層層遞減現(xiàn)象，部分基層組織比較薄弱，少數(shù)黨員干部思想不夠解放，先鋒意識、擔當意識不強。

二、未來五年（2022-2026）工作安排

（一）發(fā)展形勢分析

2022-2026年三駿鄉(xiāng)將以鄉(xiāng)村振興為抓手，在充分挖掘文化底蘊上下好功夫、在做大做強特色產業(yè)上下好功夫、在在做強做特文旅經濟上下好功夫、在美化創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境上下好功夫。

一是在充分挖掘文化底蘊上下好功夫。三駿鄉(xiāng)具有豐富多彩的少數(shù)民族民俗文化等，還有得天獨厚、獨具特色的自然景觀?？梢源蛟臁耙淮逡黄贰钡任幕a業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入文化動能，激活鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

二是在做大做強特色產業(yè)上下好功夫。鑒于三駿鄉(xiāng)實際情況，要抓住產業(yè)振興這個“牛鼻子”，立足“黏玉米”特色產業(yè)，在“特”字上做文章、在“優(yōu)質”上下功夫，加快特色農業(yè)發(fā)展步伐，以產業(yè)振興吸引資源、留住人才、帶旺鄉(xiāng)村。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興，必須加快調整優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。要堅持以商業(yè)化的經營為方向發(fā)展農業(yè)，積極引導農戶做大農產品加工，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展。

三是在做強做特文旅經濟上下好功夫。三駿鄉(xiāng)擁有旅游資源，有少數(shù)民族文化?？梢哉f，我鄉(xiāng)發(fā)展文旅經濟已經有一手好牌，關鍵要打好、用好這副牌。要把“龍頭”舞起來，我們要著力打造的景區(qū)，文化內涵豐富，文化形態(tài)多元，要成為發(fā)展全域旅游的龍頭。要加大創(chuàng)建力度，既要抓路、水、電、網等基礎設施，也要抓吃、住、行、游、購、娛等要素保障，還要抓服務品質、運行機制、宣傳推介，多管齊下、全面推進，著力提升景區(qū)對全域旅游的核心帶動作用，爭取將核心景區(qū)納入全市旅游總體規(guī)劃。

四是在美化創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境上下好功夫。把鄉(xiāng)村扮美，全力打造生態(tài)宜居、幸福開放新三駿。我鄉(xiāng)依然不夠“美”，一些村莊也僅僅停留在“面子”上，“里子”還比較虛，存在文化優(yōu)勢發(fā)揮不明顯、生態(tài)挖掘不充分、服務配套不健全等問題。

（二）重點工作安排

1.力促經濟發(fā)展有速度更有質量。立足新發(fā)展格局，大力氣推進產業(yè)轉型。一是鑄強總部經濟支柱。繼續(xù)把招商引資作為穩(wěn)增長的重要途徑，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，，力爭再引進1-2家上規(guī)模企業(yè)落戶三駿。二是發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)特色。完善農田水利設施，筑牢現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展根基，充分整合資源，科學統(tǒng)籌布局，優(yōu)化產業(yè)布局，聚力打造規(guī)模種植業(yè)，力爭培育1-2種綠色品牌產品，全面提升農產品市場競爭力。三是激發(fā)服務業(yè)態(tài)活力。以生態(tài)文化旅游為突破口，深挖生態(tài)資源和特色文化，積極融入扶余市“一村一品、一鄉(xiāng)一景”的特色鄉(xiāng)村環(huán)境創(chuàng)建，力爭打造1-2條精品線路，打造錫伯族民俗文化園。

2.力促城鄉(xiāng)面貌有顏值更有底蘊。一是以扶余市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為契機，努力實現(xiàn)全面全域人居環(huán)境整治的美麗蝶變，力爭形成了“一戶一處景、一路一幅畫、一線一風光、一村一特色”的大美格局。二是以基礎設施打底，實施五化并進，硬化縣級道路2公里、硬化屯內道路19公里，新建排水設施33公里，安裝路燈0.17萬基，綠化村屯面積0.1萬畝。三是以環(huán)境保護修容，全面打響生態(tài)革命工作持久戰(zhàn)，抓好河長機制長效運行，全力推進秸稈全量化處置。四是以鄉(xiāng)村文化鑄魂，推動新時代文明實踐到村、進戶、見人、走心，廣泛開展垃圾分類等宣傳活動，倡導綠色生產生活方式，引導樹立尊重自然、保護自然理念，形成節(jié)約簡樸、愛護環(huán)境的社會風氣，推動生態(tài)文明建設向縱深發(fā)展。

3.力促民生改善有力度更有溫度。堅持民生優(yōu)先導向，不斷加大民生投入，辦好民生實事，讓發(fā)展更有“溫度”，讓幸福更有“質感”。一是筑牢社會保障。堅持把更多財力投向社會保障等民生領域，扎實辦好民生實事，實現(xiàn)全民參保目標。完善社會救助體系，充分發(fā)揮政府救助和慈善救助的疊加效應，加大弱勢群體社會救助力度，實現(xiàn)托底救助保障全覆蓋。二是鞏固社會事業(yè)。堅持質量興教，推進教育優(yōu)質發(fā)展，大力繁榮文化事業(yè)，加快錫伯族民俗文化園建設，加強民俗文化的傳承宣傳，彰顯本土文化底蘊和歷史積淀。重視公共體育設施建設，完善道路健身設施，多層次舉辦群眾體育健身活動，呼應群眾新需求。推進公共醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，增強基層醫(yī)療能力。三是促進致富增收。鞏固提升脫貧成效，進一步拓寬群眾增收渠道，加大對農村閑置勞動力、低收入農戶等重點人群就業(yè)幫扶力度，努力實現(xiàn)居民收入增長與經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。全面推進鄉(xiāng)村振興，推動本土產業(yè)“規(guī)模化、精品化、特色化”發(fā)展。

4.力促基層治理有活力更有效能。持續(xù)加強和創(chuàng)新基層社會治理，構建人人有責、人人盡責的富有活力和效率的新型基層社會治理共同體。一是加強基層社會治理隊伍建設，進一步規(guī)范網格服務團隊、群防群治團隊、志愿者團隊、新時代文明實踐團隊建設。提升平安綜治軟實力，緊抓平安創(chuàng)建。健全公共安全機制，完善應急處置體系建設，提升全鄉(xiāng)防災減災救災能力。二是推動黨建引領自治、法治、德治“三治”有機融合，充分發(fā)揮自治強基、法治保障、德治教化的“乘數(shù)效應”，構建“一核多元”的基層治理新體系。四是堅持需求導向，突出精細要求，下沉治理重心，做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村，建立糾紛解決對接機制，妥善解決各類矛盾糾紛，以細“治”入微的服務提升基層治理的溫度。

三、第十三次黨代會以來獲得榮譽情況

1.省級

2018年12月榮獲“吉林省第三次國家農業(yè)普查先進單位”榮譽稱號

第8篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

摘要：信陽在發(fā)展茶文化生態(tài)旅游過程中，由于對茶文化的挖掘利用深度不夠、產品形式單一缺乏特色、基礎設施落后、服務質量較低等原因，制約了茶文化生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。對此，相關部門必須轉變開發(fā)建設理念，利用信陽茶文化底蘊深厚、茶葉知名度高、茶產區(qū)分布廣泛旅游資源豐富等優(yōu)勢，注重茶文化深度利用、開發(fā)多樣性生態(tài)旅游產品、完善旅游設施、培養(yǎng)專業(yè)型人才，以增強信陽茶文化生態(tài)旅游的開發(fā)質量，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：信陽茶文化；生態(tài)旅游；發(fā)展研究

一、茶文化和茶文化旅游

（一）茶文化的含義

茶文化是人們在飲茶活動過程中，以茶為載體來傳播各種藝術而形成的一種文化特征，是茶與文化的融合、茶藝與精神的結合，因此茶文化包含和體現(xiàn)了一定時期的物質文明和精神文明。中國是茶的故鄉(xiāng)，也是茶文化發(fā)源地，發(fā)展至今茶文化內涵已經非常豐富，涵蓋了文化藝術、保健養(yǎng)生、歷史考古、經濟貿易、餐飲旅游等多個方面。當代中國茶文化精神為“廉、美、和、敬”，即追求廉儉育德、美真廉樂、合誠處世、敬愛為人。

（二）茶文化旅游

茶文化旅游是以茶文化為旅游資源，以物質實體文化為載體，依托茶園景觀，開展各種旅游活動，將茶產業(yè)與旅游業(yè)通過技術、產品、組織、市場等層面進行融合而形成的新型產業(yè)鏈條。信陽市作為全國綠茶茶葉種植第二大產區(qū)，種茶歷史悠久，茶文化濃厚，茶產業(yè)已具規(guī)模；同時，信陽旅游資源豐富，是全國優(yōu)秀旅游城市，發(fā)展茶文化生態(tài)旅游，推動茶產業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展，為信陽經濟發(fā)展添加助力。

二、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設意義

（一）促進信陽茶產業(yè)與旅游業(yè)共同進步

信陽毛尖茶品牌馳名全國，隨著產茶技術的提高，茶產量逐年增加，但信陽毛尖茶仍以內銷為主的市場策略不足以應對茶產品對市場的需求。同時，信陽市旅游企業(yè)的市場競爭較為激烈，利用豐富的毛尖茶資源，通過推出茶文化旅游產品來提升經營效益已逐漸成為企業(yè)共識。將茶產業(yè)與旅游業(yè)進行融合發(fā)展，不僅能為茶產業(yè)開辟新的市場，充分滿足茶農和茶企的利益需求，也能塑造具有信陽特色的茶文化生態(tài)旅游品牌，實現(xiàn)茶產業(yè)和旅游業(yè)的共同進步。

（二）促進信陽茶文化傳播，滿足游客文化需求

要打造優(yōu)質茶文化生態(tài)旅游產品，必須以茶文化為核心，深度挖掘茶文化的歷史和精神。茶文化生態(tài)旅游宣傳和普及茶文化知識，旅游者在游覽和參與采茶制茶品茶的過程中，能夠深入了解茶史、茶俗、茶道、茶藝，得到良好的文化傳播和身心體驗，使茶文化生態(tài)旅游的觀賞性、參與性、知識性大大加強。

（三）有利于培養(yǎng)出復合型人才

旅游者旅游目的不同，對茶文化的探索與體驗需求也不同，了解內涵豐富的茶文化，感受茶藝精神，離不開專業(yè)人員的引導和講解。此外，豐富和研發(fā)茶文化生態(tài)旅游產品也需要專業(yè)性人才的參與。因此，做好茶文化生態(tài)旅游，必然要培養(yǎng)一批專業(yè)和知識復合型人才。

三、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設優(yōu)勢

（一）信陽種茶歷史悠久，茶葉特色突出

信陽毛尖又稱豫毛峰，屬綠茶類，是中國十大名茶之一，興起于宋，繁榮于清，品牌形成歷史悠久。在氣候上，信陽屬于亞熱帶向暖溫帶過渡氣候，四季溫潤，熱量充足，降雨充沛，土壤肥沃呈酸性，加之沒有工業(yè)污染，茶樹生長緩慢，春季嫩芽較多，葉片肥厚茸毛多，茶中的氨基酸、茶多酚、咖啡酸、可溶性糖等化學成分含量相對較高，形成了毛尖茶色碧綠、鮮濃爽口的滋味特征，造就了信陽毛尖“細、圓、光、直、多白毫、香高、味濃、湯色綠”的獨特風格。

（二）信陽茶品牌形象好，知名度高

信陽毛尖茶不僅是信陽代表特產之一，更是信陽城市形象的重要名片。在唐代，茶圣陸羽就將信陽列為全國產茶區(qū)之一。宋代文豪坡贊譽信陽茶“淮南茶，信陽第一”，清代時信陽毛尖茶已為全國名茶之一。1915年信陽毛尖斬獲巴拿馬萬國博覽會金獎，此后在國際國內更是獲獎無數(shù)，2010年，信陽研發(fā)出“信陽紅”這一新品牌，改變了長江以北不產紅茶的歷史，信陽毛尖和信陽紅成為世界認識信陽、了解信陽的標志。

（三）信陽茶區(qū)分布廣泛，自然與人文資源豐富

信陽是全國第二大綠茶種植區(qū)域，全市共有128個產茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶區(qū)分布較為廣泛，形成了五云、兩潭、一山、一寨、一寺的信陽毛尖馳名產地。雞公山、南灣湖、靈山寺等許多著名的旅游風景區(qū)也分布其中。此外，信陽大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，淳樸寧靜的鄉(xiāng)村已成為大眾旅游消遣的熱點，茶鄉(xiāng)旅游頗受游客喜愛。信陽三季采茶期分別為谷雨前后、芒種前和立秋前后，都是旅游的旺季，市場需求旺盛，非常適合茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設。

（四）信陽政府重視茶文化生態(tài)旅游開發(fā)建設

茶產業(yè)是信陽市重要產業(yè)之一，在茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設工作中，政府除了提供政策支持，還加大了資金的投入，為提高信陽茶文化生態(tài)旅游的開發(fā)與建設保駕護航。連續(xù)25年舉辦的信陽文化節(jié)成為了拓寬貿易、招商引資、發(fā)展旅游、形象展示的優(yōu)質平臺。信陽市政府還出臺相關優(yōu)惠政策以鼓勵茶企業(yè)創(chuàng)新品牌產品；舉辦關于茶文化旅游園項目的研討會；開展信陽手工炒茶大賽并為毛尖炒制技藝成功申請河南省非物質文化遺產、國家級非物質文化遺產。近年來，在政府引導下，信陽多個茶產地采用“旅游+茶產業(yè)”模式進行精準扶貧，帶動茶農開辦采茶游、農家樂，吸引數(shù)萬國內外游客觀光旅游消費，有力推動鄉(xiāng)村建設。

四、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)建設存在的問題

（一）茶文化挖掘深度不夠

信陽對茶文化的挖掘深度不夠，導致對茶文化價值內涵利用不足。以信陽市每年舉辦的茶文化節(jié)為例，活動主要為經貿活動和文娛活動兩部分，涉及訂貨會、洽談會、文藝演出、焰火晚會、電影展映、歌詠比賽、書畫根雕盆景精品拍賣等等?；顒觾热萜亟洕鷥r值，活動形式創(chuàng)意不足，對茶文化交流與傳播著墨較輕，導致部分群眾對茶葉節(jié)的認知僅局限于訂貨會和歌舞表演。這種重經濟而輕文化的思維模式極不利于茶文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，信陽缺乏茶文化的專門研究機構，缺少生態(tài)旅游開發(fā)建設的數(shù)據(jù)支持。

（二）信陽茶文化生態(tài)旅游產品特色不鮮明

茶文化生態(tài)旅游是近幾年興起的旅游形式，茶旅產品從最初的茶葉生態(tài)觀光旅游，發(fā)展到現(xiàn)在的茶文化旅游、茶教育旅游、茶商務旅游、茶會展旅游等多樣產品。目前信陽所開發(fā)建設的茶文化生態(tài)旅游產品中，游客依然是賞茶園、品茶湯、買新茶，項目單一，缺乏特色，文化與參與體驗不強，這種流于表面的開發(fā)形式難以讓顧客印象深刻，不易產生回頭客，更不利于茶文化生態(tài)旅游長遠發(fā)展。

（三）旅游設施不完善，服務水平較低

信陽主要的茶產區(qū)和茶園大都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村，雖然景色宜人，但配套設施相對薄弱。通往各茶鄉(xiāng)的公共交通不健全，缺少關于茶鄉(xiāng)的指引和介紹；鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿接待設施數(shù)量較少，設施落后，難以留宿客人、延長游客的游覽時間；缺少特色購物商品，除了買茶，顧客對當?shù)赝撂禺a缺乏了解，無法促進消費；缺少專業(yè)的旅游服務人員，服務質量不高，降低了旅游者的游覽體驗和文化感受。

五、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設措施

（一）深度開發(fā)利用茶文化，全面塑造茶都形象

開發(fā)茶文化生態(tài)旅游，首先要做到深度挖掘和利用茶文化歷史和價值內涵。在節(jié)慶活動的舉辦中，做到經濟與文化并重，將茶業(yè)的經濟貿易和茶道、茶藝相結合；可建設茶文化公園，微觀展示采茶制茶全過程，設置茶文化歷史演進長廊，讓全面系統(tǒng)的茶文化走近大眾的生活；推進茶文化教育進課堂，開辦茶藝興趣班，普及茶文化知識，注重茶文化傳承的教育工作?？傊?，在茶文化的開發(fā)利用過程中，做好活動與茶文化的鏈接，以期實現(xiàn)信陽市全民知茶懂茶，真正打造“茶都”城市形象。

（二）打造特色茶文化生態(tài)旅游產品要想可持續(xù)發(fā)展

信陽茶文化生態(tài)旅游，豐富開發(fā)特色鮮明的茶文化旅游產品是關鍵。加強茶產業(yè)與其他旅游資源聯(lián)合，利用雞公山、南灣湖及附近產區(qū)開展山水茶、利用靈山寺、凈居寺等宗教圣地開展禪茶文化游；在旅游活動中，開展游客參與式項目，例如體驗茶風俗、欣賞茶藝歌舞、現(xiàn)場學茶藝、猜茶謎、聽茶戲、吃茶宴等；針對不同年齡及消費能力的旅游者設計針對性的茶旅產品，例如針對青少年和大學生推出茶園觀光生態(tài)游、針對中老年人群推出茶品保健游、針對愛美女性推出休閑塑身茶旅等。另外，要延長茶旅產業(yè)鏈條，豐富茶產品結構。改變信陽茶只有毛尖和信陽紅這種單一的產品結構，開發(fā)茶的保健功能，將茶和食品、中藥結合，生產以茶為原料的小吃、具有保健功能的固態(tài)及液態(tài)茶飲，設計茶藝術品裝飾品等，迎合旅游者的購物需求。以豐富的茶文化生態(tài)旅游產品，為游客提供良好的服務。

（三）完善旅游服務設施，培養(yǎng)專業(yè)人才

利用現(xiàn)有的公共交通平臺做好茶文化生態(tài)旅游的宣傳推廣；利用通訊設備發(fā)送官方茶旅廣告信息；增設直通茶園的公交車；打造高質量的“農家樂”和“民宿”，提高茶區(qū)接待能力；利用互聯(lián)網建立快速便捷的客我交流平臺，以信息化、網絡化提高游客滿意度。另外，相關部門要重視生態(tài)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，定期開展茶文化生態(tài)旅游人才茶文化知識和服務技能培訓，進行校企合作，打好將要從事生態(tài)茶旅工作人才的基礎，引進生態(tài)茶旅方面的專家等。

參考文獻：

[1]劉爽.茶文化基于RMP模式的信陽茶文化旅游開發(fā)研究[J].哈爾濱職業(yè)技術學院學報，2016(2):123-125.

[2]羅偉，劉保麗，程叢喜.信陽市茶文化旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].農村經濟與科技，2013(7):133-135.

第9篇：鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展范文

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；新基建；產能循環(huán)

一、引言

我國率先提出新型基礎設施建設(以下簡稱新基建)的概念，其是與傳統(tǒng)基礎設施建設(以下簡稱傳統(tǒng)基建)相對應的概念范疇，是指立足于信息網絡，以科技創(chuàng)新為驅動，新型互聯(lián)網技術為核心的基礎設施體系。新基建可以分為5G基建、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網、新能源汽車充電樁等領域。張鵬燕等(2020)研究了將新基建運用在農業(yè)領域將有以下優(yōu)勢：由于新基建的發(fā)展，張鵬燕等(2020)研究了將新基建運用在農業(yè)領域可以改善大部分農產品銷售狹隘現(xiàn)狀。產能循環(huán)是我們基于“第六產業(yè)”概念提出的。“第六產業(yè)”是20世紀90年代由東京大學NaraImamura教授提出，是指農業(yè)種植戶可以通過發(fā)展銷售等，讓農業(yè)與第二、第三產業(yè)進行融合，進而提升附加值。我們認為，這一概念首次提出了產業(yè)融合的概念，具有很大的進步意義。但同時，這一概念類似于讓農民進行產業(yè)鏈前向延申，在我國現(xiàn)階段國情下，具有很大的困難。同時，這一概念僅僅是產業(yè)間生硬的加法，沒有真正做到有機融合。基于此，我們提出產能循環(huán)概念。這一概念是指在生產流程方面，實現(xiàn)產業(yè)內上下游銜接更加緊密，產業(yè)間實現(xiàn)在固定地理區(qū)域內的共同發(fā)展。目前，關于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的新聞報道較多，但相關研究較少，尤其是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的模式研究幾乎處于空白領域。本文在研究了全國200個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園案例后，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的規(guī)模、發(fā)展情況要好于中西部地區(qū)。因此，我們選取了南京龍池現(xiàn)代農業(yè)示范園進行調研，并基于此提出了一套適合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展的模式。該模式的提出有益于我國鄉(xiāng)村振興產業(yè)的發(fā)展，可以逐漸向中西部地區(qū)進行推廣。

二、現(xiàn)有模式介紹—以南京龍池現(xiàn)代農業(yè)示范園為例

2008年成立并正式投產的南京龍池現(xiàn)代農業(yè)示范園是南京市首批市級農業(yè)示范園區(qū)。2019年8月被評選為南京市六合區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園，2021年11月入選《全國農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)目錄(2021)》。園區(qū)位于寧啟鐵路西側，包含了四個村居在內的4.5萬畝土地。涉農人口約3萬人，核心區(qū)域面積約1.5萬畝。

(一)打造特色產業(yè)

蔬菜、水稻和鯽魚是龍池現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的三張名片，通過對特色產業(yè)的不斷發(fā)展，龍池在積極推進農產品物流加工的同時也在重視農業(yè)休閑旅游對經濟的拉動作用。龍池園區(qū)內種植面積約為五千余畝，已建成的水稻基地約為兩萬畝，稻蝦、稻鴨種養(yǎng)面積九百畝，鯽魚養(yǎng)殖規(guī)模兩萬余畝。其中高效農業(yè)設施面積占比約為48%，標準化菜地項目面積占比約為38%，是南京市最重要的葉菜基地之一。園區(qū)用有機肥替代化肥，促進了蔬菜基地的良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。休閑旅游方面，園區(qū)規(guī)劃建設了三處生態(tài)旅游基地。其中蘇康基地與南京農業(yè)大學進行了深度合作，在展出的同時，積極探索農業(yè)休閑旅游新賣點，打造“和美龍池”品牌，銷售龍池優(yōu)質農產品，并在2019年吸引了周邊游客三十余萬人，帶動了周邊旅游、經濟的發(fā)展。

(二)農業(yè)+互聯(lián)網全面覆蓋

龍池緊隨互聯(lián)網發(fā)展大潮，積極推動園區(qū)與互聯(lián)網深度融合，通過互聯(lián)網與農業(yè)、物流和旅游的有機融合，探索農民、企業(yè)與市場的連結機制。園區(qū)通過構建網上銷售平臺與農產品可追溯平臺實現(xiàn)與消費者的良互，打造生態(tài)有機的特色品牌；與多家物流達成協(xié)議，通過物聯(lián)網的建設完善銷售途徑；借助網絡的影響力，擴大園區(qū)影響力，吸引游客與市民，帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。

(三)農旅結合

園區(qū)堅持農旅融合的發(fā)展方向，建設以養(yǎng)殖為主、花卉種植為輔的多樣化生態(tài)休閑農業(yè)。其中，蘇康園在提供美景之余，通過引進彩虹滑道、網紅秋千及燒烤營地等“網紅”系列體驗活動，配套銷售龍池特色農產品、水產品、鮮切花，提供果蔬采摘、農家菜和茶品嘗等服務，吸引了眾多周邊市民觀賞游玩，帶動了周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，創(chuàng)造了較大的經濟效益和社會效益。

(四)創(chuàng)新機制

1.建設電商平臺。開展綠色優(yōu)質有機農產品創(chuàng)建，提高品牌優(yōu)勢與知名度，解決農產品滯銷問題，并拓寬產品銷售渠道。2.通過電商平臺訂單提前解決銷售問題。所生成得訂單可以直觀快速的了解消費者需求，從而可據(jù)此調整銷售產品與銷售戰(zhàn)略，達到增收增產的目的。3.發(fā)展集體農業(yè)，通過產業(yè)集聚效應產生規(guī)模經濟，開展集體投資建設，提升土地利用價值，從而降低農業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。4.提高土地流轉率。園區(qū)目前已流轉土地面積為兩萬七千畝，并開展加工運輸倉儲基地建設，通過設施租賃產生經濟效益。

三、產業(yè)互聯(lián)模式的“堵點”與“斷點”

(一)產業(yè)間關聯(lián)度較低，第六產業(yè)發(fā)展滯緩

產業(yè)互聯(lián)模式在當前發(fā)展階段中，第一二三產業(yè)的關聯(lián)仍處于初級較低級別：一產企業(yè)僅將成熟蔬菜打包給三產旅游基地，二產企業(yè)食品公司將加工制成食品送至旅游基地進行售賣；甚至出現(xiàn)相鄰的食品加工公司與蔬菜種植基地，食品加工公司的原料來源于其他距離遙遠的種植商，而蔬菜種植基地的蔬菜以低價批發(fā)至蔬菜批發(fā)基地的情況。經進一步深入調查得知，食品加工公司會出現(xiàn)因上游供應商供應不及時而出現(xiàn)部分加工生產線暫時停擺的情況，蔬菜種植基地因蔬菜市場的需求季節(jié)性波動導致供需錯位，甚至出現(xiàn)部分蔬菜無法被及時采購而腐爛的現(xiàn)象。一二三產企業(yè)生產品類存在差異也是產業(yè)互聯(lián)程度低的原因之一：水稻田與熟食加工企業(yè)相鄰，則其產業(yè)互聯(lián)度必定不高。一二三產企業(yè)雖然物理距離較近，但經濟距離被人為拉遠的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)之間通過產業(yè)互聯(lián)進行合作形成利益共同體的意識仍然較弱，上中下游的產業(yè)鏈傳導機制出現(xiàn)一定障礙，導致產業(yè)互聯(lián)與產能循環(huán)的成果無法充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)資源浪費與整體福利效應下降等問題。

(二)產業(yè)內循環(huán)存在障礙，產能循環(huán)緊密度不高

1.一產種植企業(yè)受自然因素影響較大，難以克服：作物存在自身的生長周期等自然規(guī)律限制其耕種期；土地需要休耕輪休以保持土壤營養(yǎng)化、防止土地荒廢；種植田地上進行二三產業(yè)活動的可行性較低、難度較大。因此經常出現(xiàn)溫室大棚空置，土地季節(jié)性荒廢等情況。2.二產以食品加工企業(yè)為例，機器設備的使用范圍具有較強的局限性。如一些具有特定用途的加工設備，當某一原料的供應出現(xiàn)短缺時，由于機器的功能固著性以及固定成本高，企業(yè)難以及時調整生產方向，整體產出將下降。3.三產中的旅游產業(yè)受天氣、季節(jié)影響大：天氣狀況良好的晴天會吸引大量的游客來觀光游玩，可能超過景區(qū)的游客負載量；天氣狀況較差的陰雨天游客量驟減，景區(qū)的日常運營支出受惡劣天氣的影響增加的同時，收入也會縮水；旅游淡旺季的差異導致旅游市場的季節(jié)性問題突出，難以形成全年穩(wěn)定的收入流。綜上，產業(yè)內循環(huán)仍存在難以克服的客觀障礙。

(三)普惠水平較低，產業(yè)互聯(lián)模式推廣受限

現(xiàn)階段產業(yè)互聯(lián)模式的多數(shù)成果被下游的參與公司所直接獲取。對于農戶而言，參與此模式前后的區(qū)別僅僅是將農產品賣到批發(fā)商手中還是由下游企業(yè)進行統(tǒng)一收購，此模式帶來的超額收益往往不會流入到基層農戶手中，導致農戶參與此模式的積極性不高，對基層農戶的生活水平沒有實質性提高。此外，多數(shù)下游公司僅關注收購的農產品的價格和數(shù)量，而沒有提高農戶耕種效率的激勵。在農戶資金存在局限的情況下，僅憑靠農戶的個體行為也難以培育良種和投入新型農產機械，運用先進農業(yè)技術所導致的大額固定成本與學習成本阻礙了先進技術的應用，多數(shù)農戶的耕種行為沒有受到新興農業(yè)科學技術擴散效應的影響，農作物的產出無法實現(xiàn)較大程度提升，產業(yè)互聯(lián)模式的成果沒有反映在農民的生產中。部分坐落于農村的企業(yè)經營與當?shù)仃P聯(lián)程度不高：從原公司抽調員工而沒有選擇從當?shù)卣泄?，導致其吸納農村勞動力、創(chuàng)造就業(yè)的能力差，食品企業(yè)沒有從當?shù)剞r戶中收購農產品、將當?shù)剞r戶納入統(tǒng)一管理，而是自行開地種植導致當?shù)剞r民的耕作被排除在產能循環(huán)之外，導致產業(yè)互聯(lián)的普惠度較低。

(四)傳統(tǒng)基建缺失，對新基建的支撐不足

部分已實現(xiàn)產業(yè)互聯(lián)模式的六產企業(yè)或現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園已具備良好的新基建條件：倉儲物流的物聯(lián)網應用、關于運營與客戶數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)中心、5G基站的建設、新能源汽車充電樁的建設、工業(yè)互聯(lián)網的探索應用等。雖然新基建的建設程度高，卻存在傳統(tǒng)基建不到位的情況：出現(xiàn)了道路條件差易堵車、指示標識不明確通達度差、公共交通便利度低班次少、垃圾桶衛(wèi)生間等基礎服務設施分布少、餐飲場所數(shù)量不足且衛(wèi)生條件堪憂等現(xiàn)象，導致游客的體驗感較差，二次參觀的積極性不高，同時降低了潛在游客到訪觀光游覽的欲望，發(fā)展旅游產業(yè)以帶動一二產業(yè)形成產業(yè)互聯(lián)模式所帶來的人氣紅利消耗嚴重。缺乏傳統(tǒng)基建支撐的新基建如同無源之水無本之木，即使其自身實現(xiàn)程度高，發(fā)展空間和對產業(yè)互聯(lián)的貢獻度也會被大幅度限制。

(五)支持力度不足，政府政策亟待加強

1.政府對六產企業(yè)的支持往往是促進性而不是建設性的。政府對分散農業(yè)與中小型企業(yè)的關注度有限，政府出臺的利好政策分攤到單個企業(yè)后的效應有限，無法幫助企業(yè)進行實質性的提升，難以構建產業(yè)互聯(lián)模式。只有大型企業(yè)或初有規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合組織才會獲得政府更多地關注與更多的扶持政策，更有可能具有新基建與產能循環(huán)的條件，實現(xiàn)產業(yè)互聯(lián)。2.政府政策往往具有階段性，在初期籌劃現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)時給予較多政策支持、資金扶持和財政傾斜，而在園區(qū)后期發(fā)展的過程中更多的依靠企業(yè)個體的行為和彼此間自發(fā)地聯(lián)動，政府的引導、調整作用不甚顯著，政策扶持力度較初期有所減弱，可能會導致產業(yè)間關聯(lián)度較低，產能循環(huán)不徹底。在調研中，甚至存在基層政府對其轄區(qū)內發(fā)展第六產業(yè)的企業(yè)知之甚少的情況，政策扶持更難以實現(xiàn)。

(六)防范金融風險的意識弱

1.部分企業(yè)存在盲目的產業(yè)鏈擴張行為。當六產企業(yè)發(fā)展到各項業(yè)務運作正常以及盈利狀況良好時，企業(yè)擁有充足的流動資金，亟待擴大經營范圍，擴張市場占有率及市場勢力，通過向外界大量融資，利用金融杠桿進行負債經營。如果企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)問題，正常經營受到擾動，資金流動性不足，并且缺少資金預警機制，會導致企業(yè)資金鏈的斷裂，給企業(yè)的整體運營帶來危機。2.在實施戰(zhàn)略投資時，決策者缺少風險評估意識，沒有充分考察項目的盈利能力，企業(yè)決策者與交易對方的信息鴻溝難以彌合，導致企業(yè)外部融資的費用大幅增加，企業(yè)的融資風險加大。因此，在投資過程中會導致經常賬戶赤字、資不抵債、陷入金融騙局等后果，資金鏈因此斷裂，致使一系列威脅公司生存的連鎖反應。

四、實現(xiàn)鄉(xiāng)村互聯(lián)模式的途徑

(一)加強產業(yè)間聯(lián)系

科技引領，農業(yè)創(chuàng)新。通過產學研合作等方式擴大一產規(guī)模，提高機械化耕種率，使農田高標準化、農場化運作，將農產品加工與銷售相結合，加強產業(yè)間的互聯(lián)互通。夯實基建建設，為產業(yè)互聯(lián)兜底保障。深化交通基礎設施聯(lián)通，促進區(qū)域經濟要素的流動。交通基礎設施建設應充分考慮區(qū)域內經濟發(fā)展的顯著空間關聯(lián)特征，重視各個產業(yè)園間的經濟活動聯(lián)系，深化交通基礎設施互聯(lián)互通，進一步突破區(qū)域內的空間地理壁壘。交通設施不斷建設與發(fā)展在大幅提升交通便利性的同時，能夠吸引資本流入與融合，帶動其他產業(yè)和行業(yè)發(fā)展。同時由于交通的便利條件，旅游業(yè)的發(fā)展、流量的增加將帶動本地產品的銷售量，加速區(qū)域內的經濟要素流通，帶動園區(qū)之間的貿易往來，促進六產融合發(fā)展。以旅游經濟加深產業(yè)互聯(lián),創(chuàng)新多元化業(yè)態(tài)模式。通過產業(yè)互聯(lián)的方式推進旅游經濟與現(xiàn)代農業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)、科技創(chuàng)新等相關產業(yè)的深度融合，延伸農業(yè)園區(qū)與旅游產業(yè)鏈條，提升產業(yè)間互聯(lián)帶動效應與溢出效應。

(二)突出產業(yè)內差異化

依托地域背景與文化特色，對田園景觀、民居建筑、節(jié)慶與飲食等資源進行梳理分類并統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)旅游資源的空間集聚。同時依托互聯(lián)網大數(shù)據(jù)，向游客提供個人定制化服務，加強第三產業(yè)的競爭力。以發(fā)展特色產業(yè)為基礎，建立品牌農業(yè)。依據(jù)地域特色、文化背景等提供異質性娛樂項目，增強產業(yè)優(yōu)勢。從科技含量高、功能配備完善、經濟效益高等方面創(chuàng)新創(chuàng)造，建設富有差異化的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

(三)政府加強政策扶持

政府加強對新基建建設及普及力度。新基建的建設需要政府的大力支持，切實提高特色產業(yè)園區(qū)的便利性與可達性。政府應引導農業(yè)生產經營者了解新基建、掌握新型農業(yè)與智慧農業(yè)發(fā)展方向并將與新基建相關的技術應用到農業(yè)方面。精準把握當?shù)氐奶厣幕?，充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢。重視產業(yè)發(fā)展鏈條的前后延伸：一方面，政府需鼓勵企業(yè)加強與農產品生產基地的合作，必要時也可參與農產品生產原料供應基地的建設，從而達到產業(yè)鏈條前伸的目的；另一方面，企業(yè)也需利用農產品基地發(fā)展特色旅游業(yè)，使得產業(yè)鏈向后延伸。除此以外，政府積極搭建農業(yè)技術研發(fā)機構、高校等科研院所與企業(yè)的橋梁，從而發(fā)揮這些組織機構在技術、人員、物流、信息等多個方面的優(yōu)勢。

(四)防范金融風險

評估風險，科學合理擴張。多重因素影響應當在企業(yè)或產業(yè)園區(qū)在做出決策時經過充分考慮，并尤其在擴張決策方面進行合理規(guī)劃，避免激進的過度擴張，盲目追求規(guī)模導致資金風險問題。加強資金監(jiān)管，避免鏈條斷裂?？茖W的制度、有效的財務管理方案應當在企業(yè)規(guī)劃中進行具體分析，通過合理規(guī)劃，從而有效降低資金風險并保證現(xiàn)金流的安全與順暢。

五、結論與模式總結

(一)促進三產融合，為產能循環(huán)增添動力

三產融合是以第一產業(yè)為基礎，以第一產業(yè)從業(yè)者為主體，在第一產業(yè)的后端加入第二第三產業(yè)進行融合，通過促進一二三產業(yè)一體化發(fā)展提高農業(yè)與農村經濟發(fā)展效益、增加農民收入的一種全方位發(fā)展模式。現(xiàn)代農業(yè)是能夠形成集產供銷、貿工農于一體的多部門協(xié)調、各環(huán)節(jié)銜接，具有競爭優(yōu)勢的一體化、多功能的農業(yè)產業(yè)體系。旅游經濟是以旅游活動為依托，以商品經濟為基礎，在旅游活動過程中所表現(xiàn)出來的經濟主體的經濟活動和經濟關系的總和。通過依托當?shù)靥厣?，因地制宜地打造休閑農業(yè)旅游點，進行市場化運作，提升知名度的同時帶動第六產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進產業(yè)互聯(lián)模式的完善。

(二)新基建賦能產能循環(huán)穩(wěn)健發(fā)展

大數(shù)據(jù)是有效進行產能循環(huán)的工具。發(fā)展農業(yè)大數(shù)據(jù)云共享平臺，能夠實現(xiàn)農業(yè)數(shù)據(jù)的采集，通過對數(shù)據(jù)的分析實現(xiàn)科學的發(fā)展。農產品可追溯平臺，通過溯源系統(tǒng)的管理平臺，同時借助智能監(jiān)控系統(tǒng)自動采集的環(huán)境信息、實時視頻信息等，建立完善豐富的農產品檔案。物聯(lián)網的建設，有助于各農業(yè)區(qū)之間的信息互通與產業(yè)互聯(lián)。智能化農情監(jiān)控平臺，將現(xiàn)代化農業(yè)裝備與信息基礎設施連接起來，在全面的農情感知系統(tǒng)、可靠的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及高效的智能控制系統(tǒng)的配合下，實現(xiàn)平臺智能分析、聯(lián)動控制和精準干預。交通的便捷與快速發(fā)展有助于旅游業(yè)和農業(yè)的有機結合。便利的交通打通了游客與目的地的隔閡，有利于休閑農業(yè)與觀光農業(yè)不斷發(fā)展。

(三)利用平臺經濟，拓寬銷售渠道

平臺經濟是一種典型的雙邊或多邊市場，因此具有雙(多)邊市場的共性特征。但其互聯(lián)網運營特性又為其注入了更多的獨有特征，具體包括規(guī)模經濟、高效連接、網絡效應和鎖定效應。特別的，在產業(yè)互聯(lián)模式下，平臺經濟的高速發(fā)展為其提供了廣闊的推廣平臺。使得不同地區(qū)的產業(yè)發(fā)展也可依托平臺經濟與富有地域特色產品，進行銷售推廣，進而進一步打造特色品牌與相關文創(chuàng)產品，同時達到吸引游客、擴大知名度的目的。農產品電商依托信息社、微信公眾號及淘寶、京東等網絡平臺，推介特色農產品，擦亮品牌產品名片，擴大知名度和市場占有率。與此同時，網絡商城補充了線下門店售賣的渠道短板，提供更多的產品類型，更多的產品售賣形勢，讓銷售真正做到了O2O線上線下的融合。并且消費者可以通過線上預約系統(tǒng)預定產品，使消費體驗更加便捷自由。

(四)科技創(chuàng)新引領發(fā)展

堅持科技創(chuàng)新引領發(fā)展，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，突出集約高效科技創(chuàng)新能力。引入高科技農業(yè)生產技術，配置現(xiàn)代農業(yè)設施，產學研、一二三產融合聯(lián)動，使得科技惠農綻放魅力。運用農業(yè)科技培育新品種，應用優(yōu)質培育土壤和生產基進行種植，能夠提高蔬菜種植效率并且更好的迎合市場消費者的需求。在此基礎上廣泛使用蔬菜溫室，并運用控制中心對溫室進行一體化智能高效的控制。隨著科技進步及其在農業(yè)中的大面積應用推廣，田間地頭中涌現(xiàn)的大量新型物質裝備也逐漸成為一道亮麗的風景線。無人機等新裝備有效推廣不僅使農業(yè)種植的開展更加便利快捷，也吸引游人駐足，使得相關旅游產業(yè)進一步發(fā)展。

(五)政府扶持為發(fā)展保駕護航

加大扶持力度，切實保障發(fā)展。政府應加大對企業(yè)的扶持力度，補齊現(xiàn)有基礎設施短板并推動新基建的進一步發(fā)展與建設，實現(xiàn)高效幫扶。把握科技發(fā)展浪潮，推動科學技術應用與有機優(yōu)質農產品從城市向鄉(xiāng)村推廣，促進三產融合發(fā)展。合理規(guī)劃，引導產業(yè)成長。合理利用當?shù)貎?yōu)勢，充分挖掘文化資源，規(guī)劃設計符合當?shù)靥厣陌l(fā)展方向與模式。建設特色產業(yè)、發(fā)展品牌農業(yè)、帶動生態(tài)休閑。通過科學的規(guī)劃來實現(xiàn)特色產業(yè)的發(fā)展與成長、加強品牌建設以及鼓勵旅游業(yè)的發(fā)展，進一步帶動經濟效益的提升以及產業(yè)融合的發(fā)展。

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