野生動物保護制度精選(九篇)
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第1篇：野生動物保護制度范文
1野生動物資源現狀
星子縣總面積894km2,其中森林灌叢林地21333hm2,濕地28666hm2。星子縣森林覆蓋率達38.5%,森林覆蓋率的上升,有力改善了全縣的生態環境條件,造就了四季分明、氣候溫和、雨量充沛的氣候特點。該縣南部為鄱陽湖濕地灘涂,中部為農田丘陵崗地,北面為廬山崇山峻嶺。區域內天然林、人工林生長茂盛,沼澤濕地成片,為野生動物的生存繁衍提供了良好的生境。然而自20世紀50年代以來,由于多種因素影響,野生動物除野豬、麻雀、夜鷺、華南兔等少數種類種群數量迅速增加外,總體上呈現種類減少、種群數量降低的趨勢。在全縣境內,曾經生存過的老虎、狗熊、狼、鹿等動物現已不見蹤跡。
據調查統計,星子縣陸生野生脊椎動物區系組成,包括歷史記載和近年調查,共有390余種和亞種(375種,15亞種),約占江西省陸生野生脊椎動物總種數的45.9%,分別隸屬于獸綱、鳥綱、兩棲綱和爬行綱等4綱29目89科235屬。星子縣共有兩棲動物17種(包括亞種,以下同),隸屬2目7科10屬;爬行動物有33種,隸屬3目9科31屬;鳥類300種,隸屬17目56科;獸類40種,隸屬18目17科。有國家一級保護動物13種,國家二級保護動物48種,省級保護動物160余種。被列入有關國際公約或協定而受到保護的珍稀瀕危物種有:白鶴、白頭鶴、白枕鶴、黑頸鶴、白鸛、黑鸛、白琵鷺、小杓鷸、小青腳鷸、江豚、水獺、豹、云豹、豺、鬣羚、穿山甲、眼鏡蛇、眼鏡王蛇、虎蚊蛙等。
2野生動物保護存在的問題
據史料記載分析,歷史上星子縣野生動物的種群數量遠遠高于目前的資源水平,但實際上除少數物種外,星子縣的野生動物資源已十分稀少,有些已成為瀕危品種,星子縣野生動物資源保護存在的問題具體表現在以下幾個方面:
2.1機構不夠健全,專項資金不足
根據法律法規規定,涉及野生動物保護管理的部門主要有農業、林業、漁業、工商、公安、環保、水利、旅游、交通等,在這些部門中,野生動物保護都不是主要職能,加上多部門交叉管理,野生動物保護工作并不能引起足夠的重視。野生動物保護又是一項公益性、專業性、技術性很強的工作,在實際工作中,由于缺乏必要的專業人員和資金,執法水平低下,以罰代法、有法難依、執法不嚴或放棄法定職責現象時有發生,野生動物保護執法不到位普遍存在。由于資金不足,野生動物保護法規的宣傳、培訓、執法以及資源調查等工作難以展開。特別是星子冬涸洲地近6500hm2,全縣12個鄉鎮場,有10個靠近沿湖,沿湖線路長,群眾居住稠密,經濟欠發達,候鳥保護任務相當繁重,急需建立的鄉村護鳥聯保網絡組織體系由于沒有專項經費難以落實,而直接影響到野生動物保護工作的正常進行。
2.2經濟利益驅動,資源消耗過量
近年來,市場上對野生動物的需求量較大,特別是沿海大城市經營野生動物已具普遍性。在巨大利益的驅使下,一些不法分子鋌而走險,導致非法獵捕、經營鳥、蛇、蛙等野生動物的現象時有發生。憑借現有的執法管理力量,難以達到有效管理,大量消耗了有限的野生動物資源。
2.3生態環境惡化,濕地面積減少
由于人口的劇增和人類活動范圍的擴大,自然條件、地質地貌發生了較大的變化,尤其是野生動物最適宜的棲息地梅溪湖、寺下湖、沙湖山等湖泊周圍的蘆葦濕地面積逐步減少,野生動物棲息地面積也隨之減少,成為野生動物種類減少、種群數量降低的主要因素。同時,由于農業生產以及人們生活方式的改變,導致水生生態環境逐步惡化,一方面農藥、化肥、除草劑、畜牧業動物糞便排入水中;另一方面,隨著人們生活水平的提高,洗衣粉、塑料袋等生活垃圾使水域受到污染。濕地的減少,水質的下降,導致魚類、兩棲爬行類動物失去了賴以生存的繁殖場所,以捕食魚類、蛙類為生的野生動物賴以生存的食物數量大量減少,因而魚類、兩棲類、爬行類動物數量減少成為必然。
2.4野生動物保護與維護群眾利益的矛盾
保護野生動物,必須兼顧群眾利益。近年來,因保護野生動物,經常造成林農湖農的莊稼受到不成程度的損毀,國家至今沒有明確規定補償標準和具體實施補償方案,致使群眾保護野生動物逆反心理加劇,對野生動物保護十分不利。
3保護對策
保護野生動物對維護區域生態平衡起著重要的作用,因此,野生動物保護已不再是被動消極的保護,而是挽救與持續利用相結合,挽救與恢復重建相結合的積極行動。小則涉及一個地區持續發展,大則關系到全球生態系統維持,是各級政府、社會各界必須重視的重大問題。
3.1建立協調機構,嚴格規范管理
保護野生動物是一項社會工程,涉及面廣,牽涉到數個行政主管部門,各個部門有各自的法律、法規及部門規章。因此,必須建立一個協調機構或專業管理機構,配足專業技術人員,來實施嚴格規范的管理。
3.2建設生態環境,優化棲息生境
一是結合環鄱陽湖生態經濟圈建設,加快鞏固梅溪湖、寺下湖、沙湖山等地公益林和退耕還林工程建設,嚴禁圍堰、堵河、亂采沙、亂排污,保護魚類、兩棲爬行類動物。二是沿山沿湖逐步減少生產性開發建設,禁止開山采石,長期實行封山育林,為獸類、鳥類提供良好的繁殖、生息場所。三是加快園林綠化、綠色通道工程建設,增加成片林面積,形成貫穿全縣的綠色生態走廊,為野生動物遷移、棲息提供優良的生態環境。
3.3建立補償制度,完善補償機制
野生動物保護與經濟發展,既對立又統一,對因保護野生動物所造成的經濟損失,國家應給予補償。因此,國家必須制訂相應的補償標準,使補償機制規范化、法制化、制度化,從而充分調動廣大群眾保護野生動物的積極性。
3.4加強科普宣傳教育,普及野生動物知識
保護野生動物就是保護人類自己,野生動物的命運取決于人類的認識和行動,因此要加強宣傳力度。一是通過各種媒體廣泛宣傳,重點宣傳保護野生動物的重要性及保護措施。二是開展科普宣傳活動,利用野生動物圖片、標本、活體動物展覽進行宣傳。三是開展小學野生動物課堂教學,通過多種形式的科普教育,營造全社會保護野生動物氛圍,增強全體人民的野生動物保護意識。
3.5加強管理,嚴厲打擊犯罪行為
積極開展林區、湖區專項治理,嚴厲打擊破壞野生動物資源的違法犯罪行為,嚴格野生動物經營證件發放,凍死狩獵證,逐步提高廣大群眾對野生動物保護的自覺性。
第2篇：野生動物保護制度范文
關鍵詞：森林經營；野生動物；保護方法
1 引言
大桂山自然保護區是地球上鱷蜥的主要分布地區，雖然早在1989年就對其進行了保護規劃，但是鱷蜥的種群數量仍然在不斷減少，針對這一情況，必須分析鱷蜥種群數量減少的原因，然后依據森林經營中的相關策略，有針對性地對森林中的重要保護動物進行保護和管理，以提高其生存能力，保證其種群的繁衍，避免珍惜動物的滅絕。以下就對這些方面的問題進行了深入分析。
2 大桂山鱷蜥自然保護區背景及基本情況
2.1 保護區背景
大桂山鱷蜥自然保護區在廣西省賀州市，在其成立之前，很多人就注意到了其得天獨厚的自然環境，例如在這一地區有大量的凹葉厚樸、花櫚、潤楠、金毛狗、桫欏植物。而且昆蟲比較豐富，主要有廣西彩蟬、雙叉犀金龜、麗叩甲、枯葉蛺蝶，這些昆蟲都是該地區所特有的，除此之外，擁有大量的陸地野生動物，例如大鯢、鱷蜥、斑林貍、林麝、穿山甲、山瑞鱉等。其中鱷蜥屬于我國獨有的珍稀物種， 這種爬行動物是在第四紀冰川末期留存下來的，在研究對爬行綱動物的起源時，鱷蜥有著非常重要的意義，早在1989年就已經被列為國家的一級保護動物，由于鱷蜥的特殊價值，2005年4月將這一地區設立為大桂山鱷蜥自然保護區。
2.2 基本情況
大桂山鱷蜥自然保護區在賀州市的八步區境內，由于自然條件優厚，早在2007年就建立了保護區管理局，大桂山鱷蜥自然保護區總面積達到了3780 hm2，2014年森林覆蓋率達到了96.2%，鱷蜥種群以及其棲息地是重點保護對象，從當前的調查了解到，保護區內已經建成了67鱷蜥個人工繁育池，15個鱷蜥飼養池，此外，還建立了與之配套的蓄水池和引水池，在近些年的調查中得知保護區內的野生鱷蜥數量在400只以上，這一規模是其他地區所沒有的，由于管理到位，再加上鱷蜥的重要性，在2013年6月份已經將大桂山鱷蜥自然保護區晉升為國家級自然保護區。
3 森林野生動物保護現狀分析
3.1 缺乏保護意識
我國的森林野生動物保護意識在普通大眾層面還沒有培養出來，大多數的人們都沒有這方面的意識，或者保護野生動物意識不強，在生活中及時發現有人捕殺野生動物，也不會及時制止。一般只有個別地區的人們比較重視森林野生動物的保護，例如在自然保護區附近的居民，或者與自然很親近的少數民族。除此之外，在社會團體中只有個別的協會對野生動物的保護意識較高。從整體上分析，我國居民在野生動物保護方面都處在初級階段，沒有將野生動物保護視為道德標準和生活規范，因此在很多地區仍然出現嚴重的非法捕獵行為，再加上相關法律普及不到位，非法捕獵人員對偷捕盜獵的行為后果沒有一個清醒的認識，致使這一行為更加猖獗。
3.2 管理體制不規范
在進行野生動物保護過程中，由于管理體制不規范，日常管理中出現管理誤區和管理漏洞，為不法分子提供了可乘之機，導致管理效果沒有達到預期目標。例如按照當前的管理分工，對于森林公安而言，只能對發生的野生動物刑事案件進行管理，但是從偷捕盜獵的事件分析，很多破壞野生動物資源的違法行為都屬于違法案件，在案件類型中屬于行政案件，在對這一類案件進行處理過程中，我國的相關法規沒有明確的授權，在正常的執法活動中缺乏依據，為案件審理造成了很大的麻煩，降低了處理案件的工作效率。
3.3 高額利潤驅使
對于無良商販而言，如果販賣、捕殺野生動物有50%以上的利潤，那么這些人就會視法律而不顧，挺而走險做違法的事情。對于野生動物市場而言，當前利潤可以達到300%，在金錢利潤的驅使下，很多保護區都出現了野生動物被捕殺的問題。
4 森林經營中野生動物保護措施
4.1 確定關鍵物種，強化棲息地保護
在進行野生動物保護中，由于管理人員有限，而自然保護范圍很廣，因此管理人員嚴重不足，為了提高對野生動物的保護效果，應該根據所要保護生物的活動范圍，建立自然生態保護區，設立專門的自然保護區管理部門，專職進行這一區域的保護工作。例如大桂山自然保護區而言，其中的關鍵物種就是鱷蜥，因此保護區人員在日常管理中，應該將鱷蜥和其棲息地作為重點保護對象，這樣保護工作更具有針對性。在此基礎上，當地的林業部門在日常管理中，如果發現有捕殺野生動物的行為，要及時制止，控制盜獵人員，然后和自然保護區工作人員和當地的森林警察取得聯系，各方面協調管理，互相幫助，提高整體的管理質量，避免發生違法盜獵問題，有效保護當地的重點物種。
4.2 規劃保護區域，施行分區管理
在進行自然保護區管理，野生動物保護過程中，可以實行分區管理的模式。可以根據生態系統彈性理論進行有機分區管理，在傳統的管理中都使用三區管理，就是將人類和自然分為兩個完全對立的層面，但是這種劃分在一個保護區長期使用之后，其性質有可能發生變化，實施分區管理模式后，針對不同的生物進行不同的管理，結合野生植被類型的不同，野生植被的抵抗能力的不同以及自身恢復能力的不同，可以在不同的季節進行保護區開發，在不同的季節進行保護區封閉，對于野生動物保護區而言，可以選擇在物種遷徙和繁殖階段封閉，在其正常活動時間開發，對于實驗區和緩沖區而言，承擔著保護區的保護和開發的任務，但是當前對其的界定比較模糊，因此在這一模糊范圍內經常出現采集、放牧、偷獵、農耕地侵蝕等問題，因此在實施分區管理中，要進行科學規劃，針對特殊位置要派專人進行管理，執行崗位責任制、區域責任制，將工作內容落到實處，出現問題可以及時找到責任人，提高工作的積極性。
4.3 森林經營中全面滲透野生動物保護
在進行森林經營管理中，由于自然植被和野生動物在保護區是一個統一的整體，共同維持這一地區生態系統的平衡，因此在森林經營中要全面滲透野生動物保護。為了提高保護區周圍的人們在保護區參觀野生動物時的保護意識，應該積極開展野生動物保護教育工作，例如在森林參觀中專門設立一個區域，進行野生動物紀錄片的觀看，同時設置一個征文環節，有關野生動物的文章都有機會在公示欄中展示，不僅增加了保護區和參觀游客之間的互動，在整個過程中也有效宣傳了野生動物保護工作，提高宣傳質量。使參觀者意識到對野生動物的保護要從小做起，從保護自然環境做起，從自己的衣食住行做起。當參觀人員進入保護區后，工作人員可以派發宣傳手冊，以及保護區的相關規定，并附有懲罰條例，起到警示作用。
4.4 可持續森林經營技術
在進行森林管理中，目的就是讓人類可持續發展，例如實施分區管理，管理中保證科學性和有效性。例如針對管理區內的病樹要及時處理，如果病情嚴重，可以選擇性進行砍伐，然后作為木材使用。發現管理區的植被、生物不平衡，某生物有滅絕的危險，可以根據科學引入其他物種，或者對瀕臨滅絕的物種進行人工培養，提高繁殖能力，保證森林的可持續發展。
5 森林經營中野生動物保護的保障
5.1 政策保障
國家應該對野生動物保護予以政策上的保障，制定相關的法律法規，針對法規中的漏洞進行彌補，對問題予以修正，為了促進森林經營的發展，要予以一定的政策傾斜。例如在發展中可以和當地的民族企業合作，企業提供資金，而保護區可以讓其冠名。
5.2 人才保障
保護區應該對以后的發展有預見性，積極培養未來需要的工作人員，提高其專業水平，在培訓中不斷積累實踐經驗，為以后的上崗實習奠定基礎。
5.3 資金保障
為了保障森林經營中對野生動物的保護，國家林業部門，財政部門應該在資金上予以保障，每年提供足夠的資金，并對資金落實情況進行核對，提高資金的有效利用。
5.4 管理保障
在進行森林經營，野生動物保護中，要依據我國的法律法規，制定健全的經營管理制度，作為管理工作的保障，出現問題后嚴格按照制度辦事，施行獎懲制度，以提高工作人員的積極性。
6 結語
關于森林經營中野生動物保護方法研究雖然取得了成果，但是當前還存在很多有待解決的問題，在以后的發展中，應針對問題提出解決方案，制定科學的保護區發展規劃，施行分區管理，提高管理效果。
參考文獻：
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第3篇：野生動物保護制度范文
一、案情
2000年10月19日10時40分許，張怡持阿拉伯聯合酋長國入境簽證和飛往阿拉伯聯合酋長國迪拜市的CA945航班機票，在首都機場出港海關監管區內準備登機時，首都機場海關旅檢處值機科的工作人員對其攜帶的帆布包進行查驗，起初張怡拒絕，不予合作。后經工作人員開包查驗，發現包內裝有八只獵隼，其中四只已死亡。經鑒定，獵隼系國家二級重點保護野生動物。
二、審理結果
一審法院認為，被告人張怡違反海關法規和野生動物保護法，逃避海關監管，非法攜帶禁止出口的國家重點保護野生動物獵隼出境，情節嚴重，其行為侵犯了國家海關監管制度及國家野生動物保護制度，已構成走私珍貴動物罪，故依照《中華人民共和國刑法》第151條第2款、第52條、第53條、第64條及《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第4條第3款第（1）項之規定，認定被告人張怡犯走私珍貴動物罪，判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣3萬元。宣判后，張怡以 “沒有走私獵隼”為由，提出上訴。
二審法院經審理認為，一審法院根據張怡犯罪的事實、性質、情節及對于社會的危害程度，所作判決事實清楚，證據確實、充分，定罪及適用法律正確，量刑適當，審判程序合法。張怡上訴稱其“沒有走私獵隼”的理由，不能成立。故依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第189條第（1）項的規定，裁定駁回上訴，維持原判。
三、意見
為了保護珍貴動物，修訂后的刑法吸收了《關于懲治走私罪的補充規定》第2條的規定，增設了走私珍貴動物罪。雖然在目前法院審理的案件中涉及該類犯罪的案件并不多見，但是該類犯罪危害嚴重，有必要總結法院審理此類案件的經驗，以更好地打擊犯罪，嚴格執法。
第4篇：野生動物保護制度范文
“希望在我的有生之年，能資助10000名貧困學生接受高等教育……” 華立集團董事局主席汪力成在近期“浙江綠色共享教育基金會”成立大會上向社會發出鄭重的承諾。
“浙江綠色共享教育基金會”是由汪力成發起設立的非公募性慈善基金會，基金會以“支持教育事業，致力于慈善助學、野生動物保護和環境保護事業”為宗旨。
感恩回報社會
汪力成認為，回報社會是他們這一代人的理想，在他從事近30年的企業經營管理過程中，華立的經營團隊一直自覺地將企業的社會責任放在極其重要的位置，自覺地將企業的社會責任放在極其重要的位置，積極參與社會的各種扶貧幫困活動、突發災難的捐贈;參與政府的對口幫扶工程、支援西部開發等等光彩事業。近5年來累計捐贈、幫扶、支援資金超過了上億元。他說，現在，華立已經超越了企業通過慈善舉措來獲得宣傳資本的階段，華立人將實實在在地履行“增進社會福祉、實現人生價值”的宗旨，將慈善當成一項事業來做。因此，汪力成決定將個人的大部分財富持續地捐贈給這個慈善基金會，通過基金會的嚴格規范運作，用于助學和環境保護兩個領域。
汪力成在接受采訪時感慨地說，我們也是幸運的一代，遇上了一個前所未有的改革開放的年代，迎來了中國經濟飛速發展的昌明盛世，使得我們經營企業的付出不再是純粹的奉獻，而是有了財富的體現。在我的理念中，這些個人的財富最終要回饋給社會。我希望將個人退休以后的大部分財富通過財富第三次分配的方式回報社會。這和以前華立企業的捐贈是不同的，坦率地說，企業的捐贈或大或小都帶有某種功利性。經過充分的考慮和醞釀，建立慈善基金會我認為是一種有效的財富三次分配回報社會的方式。退休以后，我個人的主要精力也將放到基金會的工作和發展上來。
啟動“綠色共享?萬名助學行動”
汪力成表示，去年10月，我們注冊了浙江綠色共享教育基金會，根據我個人的愿望和追求，我個人希望通過這個基金會，在助學、原生態環境保護、野生動物保護方面對人類有所貢獻。在助學方面，希望在我的有生之年，資助10000名貧困學生接受高等教育;在野生動物保護方面，我們已經通過華立藥業在非洲肯尼亞的公司啟動接洽在肯尼亞的馬賽馬拉野生動物園設立野生動物保護基金。我們也將在合適的時機啟動在國內的野生動物保護計劃。首先，我們會從野生動物保護、原生態環境保護的教育做起，希望我們的國人改變對待野生動物的態度，保護我們人類的朋友，希望我們的國人改變對于環境資源過度開發利用甚至破壞性開發的觀念，保護原生態環境。
目前，“浙江綠色共享教育基金會”已經制定出了5年規劃，一是開展“綠色共享?萬名助學行動”活動。汪力成將在他的有生之年，資助10000名孩子接受高等教育。基金會計劃在以浙江省為主的2007年資助100名，2008年資助200名，從2009年開始，每年資助1000名，范圍逐步擴大到全國，直到共資助10000名貧困的學生上大學為止。受助的對象將經過一定程序的篩選，品學兼優，并能承諾以后將是一個愛護野生動物的公民，愿意通過各種形式為環境保護做貢獻。二是成立“綠色共享.馬賽馬拉野生動物保護基金”。為配合中國政府的非洲戰略，基金會發起人汪力成決定在非洲國家肯尼亞的馬賽馬拉國家野生動物公園設立“綠色共享.馬賽馬拉野生動物保護基金”，基金會每年向該基金捐款30萬元人民幣，暫定10年，用于在那個地區野生動物保護宣傳、教育、研究等方面的經費所需。三是開展“綠色共享.中小學生環境和野生動物保護知識競賽”。四是編印《環境和野生動物保護宣傳手冊》。向公民宣傳環境和野生動物保護的必要性和重要性。五是建立“綠色共享.新聞工作者環保新聞基金”。該基金會擬與浙江省記者協會一起，共同成立新聞工作者環保志愿者聯盟，并設立基金，該基金用于聯盟成員對于野生動物虐殺、人們平時亂吃亂殺野生動物行為和現象披露、報道的獎勵，獎勵金額等同于該稿稿費的金額。該聯盟和基金立足浙江，逐步擴大到全國范圍。
第5篇：野生動物保護制度范文
公訴機關遠安縣人民檢察院。
被告人黃信國，男，42歲，漢族，湖北省遠安縣人，農民，家住遠安縣荷花鎮。2002年6月11日被逮捕。
被告人褚興政，男，37歲，漢族，湖北省遠安縣人，高中文化，農民，家住遠安縣洋坪鎮。2002年6月11日被逮捕。
被告人楊文清，男，51歲，漢族，湖北省遠安縣人，小學文化，農民，家住遠安縣洋坪鎮。2002年4月30日被逮捕。
辯護人劉亞節，湖北沮城律師事務所律師。
被告人陳樹明，男，28歲，漢族，湖北省遠安縣人，初中文化，農民，家住遠安縣洋坪鎮。2002年6月11日被刑事拘留，同年6月17日被逮捕。
辯護人劉紹華，遠安縣中心法律服務所法律工作者。
2001年1月至2002年3月被告人黃信國使用“鐵貓子（捕殺工具）”和土銃等獵具在湖北遠安縣荷花鎮山林中非法獵捕紅腹錦雞9只，并將其制皮。2001年8月至2002年4月，被告人褚興政使用土銃在湖北遠安縣洋坪鎮、河口鄉等地山林中，非法獵捕紅腹錦雞5只，亦將其制皮。經有關部門鑒定，被告人黃信國、褚興政獵捕的紅腹錦雞系國家二級保護野生動物。被告人楊文清于2001年2月至2002年4月非法收購向德俊、楊建華及被告人褚興政等人的紅腹錦雞制皮65張，價值69472元。被告人陳樹明于2001年4月至2002年4月，非法收購楊洪全、鄒培政等人的紅腹錦雞制皮40張，價值42752元。
2002年4月28日，公安機關在被告人楊文清、陳樹明家中，查獲其非法收購的紅腹錦雞制皮105張。經鑒定，紅腹錦雞系國家二級保護野生動物。案發后，被告人陳樹明于2002年5月31日到遠安縣人民檢察院投案，交待了其非法收購錦雞制皮的有關事實，法庭審理此案時，亦能如實供述。
上述事實，有經法庭質證核實的如下證據證實：1、證人馮孝萍、黃義波、李明菊、向德俊、楊曉琴、楊洪全、文祖祥、鄒培政、鄭家元、馬選木、周金蓮、馬先成、薛伶俐等證人證言；2、提取的作案工具（照片）及扣押的紅腹錦雞制皮（照片）；3、四被告人的供述；4、湖北省野生動物保護總站關于“野生動物及產品鑒定證明書”；5、湖北省林業局“關于在野生動物案件中如何確定紅腹錦雞及其產品和價值標準的復函”；6、遠安縣公安局林業分局出具的關于被告人褚興政、陳樹明檢舉揭發他人有關情況的證明材料；7、關于被告人的身份證明等證據。
[審判]
湖北省遠安縣人民法院經公開審理認為：被告人黃信國、褚興政分別非法獵捕國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物紅腹錦雞9只、5只，其行為均構成非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，且被告人黃信國屬情節特別嚴重，被告人褚興政屬情節嚴重。被告人楊文清、陳樹明分別非法收購紅腹錦雞制皮65張、40張，價值分別為69472元、42752元，其行為均構成非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪，辯護人關于楊、陳二被告人不構成該罪的辯護意見不成立，法院不予采納。被告人陳樹明具有自首情節，依法可從輕或減輕處罰；關于被告人褚興政、陳樹明“檢舉”之行為，經查不能成立，依法不能認定為“有立功表現”；四被告人歸案后均能如實交代有關事實，認罪態度較好，依法可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十一條、第六十一條、第六十七條第一款、第七十二條、第六十四條之規定，作出判決：
被告人黃信國犯非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑二年，并處罰金一萬元。
被告人褚興政犯非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑五年，并處罰金五千元。
被告人楊文清犯非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪，判處有期徒刑三年，并處罰金三萬元。
被告人陳樹明犯非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金一萬元。
第一審宣判后，四被告人均未上訴，檢察機關也未抗訴，判決發生法律效力。
[評析]
1、野生動物，2、特別是珍貴、瀕危野生動物是中國一項寶貴的自然資源，3、它不4、僅具有昂貴的經濟價值，5、而6、且具有豐富的文化內涵，7、尤其具有重要的觀賞價值、甚至政治、社會價值。之所以這樣說，8、是由于《野生動物保護法》規定國家對珍貴、瀕危野生動物實施重點保護。本案四被告人非法獵捕、收購、出售紅腹錦雞數只、數10只，9、其價值分別為69472和42752元。紅腹錦雞系國家重點保護的二級野生動物，10、它既不11、能作為商品買賣，12、也不13、能當成一般商品運輸，14、只能保護。相反，15、危害珍貴、瀕危野生動物，16、使珍貴、瀕危野生動物瀕臨滅絕，17、顯然侵犯了我國對珍貴、瀕危野生動物的重點保護制度。因此，18、必須嚴懲。
被告人黃信國、褚興政行為的非法性是構成本罪的前提條件。只要違反《野生動物保護法》及其他保護野生動物的法規而獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，都屬于非法捕殺行為。按照《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第一款之規定，褚興政捕殺紅腹錦雞5只，黃信國獵捕紅腹錦雞9只，依據最高人民法院2000年關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第三條、第四條等以及非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物刑事案件“情節嚴重”、“情節特別嚴重”的數量認定標準，分別屬于情節嚴重和情節特別嚴重。無論他們處于什么動機，均不影響本罪成立。但在量刑時可作為情節考慮。
19、所謂非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪，20、是指21、違反野生動物保護法規，22、收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物制品的行為。本罪是刑法新增設的罪名23、。修訂前的刑法和單行刑法均沒有規定此罪名24、。就其本罪構成的主客觀要件來看，25、侵害的客體是國家對野生動物資源管理制度。犯罪對象是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物和珍貴、瀕危野生動物制品。根據野生動物保護法的有關規定，26、“珍貴、瀕危野生動物”，27、主要是指28、中國特產、稀有或者瀕于滅絕的以及數量少有、瀕臨滅絕危險的或者分布地域狹窄的野生動物，29、如大熊貓、東北虎等。“珍貴、瀕危野生動物制品”，30、是指31、對捕殺的野生動物的皮、毛、角、骨、肉等進行加工，32、制作成為成品或者半成品的物品。客觀方面表現為違反國家有關野生動物保護法規，33、收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物或者珍貴、瀕危野生動物制品的行為。按照法律規定，34、行為人只要實施了收購或者運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品即構成本罪。其犯罪的主觀要件即行為人明知所收購、運輸、出售的是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品，35、然而36、為了牟取暴利、食用或者其他目的，37、仍置國家法律、法規于不38、顧而39、為之。本案被告人楊文靖、陳樹明分別分次非法收購紅腹錦雞制皮65張和40張，40、價值分別692742元和427520元，41、按照最高法院2000年關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋中規定“錦雞（所有種）”均系國家二級保護動物。其行為構成犯罪無疑，42、應當依照《刑法》第三百四十一條之規定科以刑罰。
43、本案被告人對指44、控的犯罪、且認定陳樹明有自首情節可以從輕或者減輕處罰沒有分歧意見，45、但對被告人褚興政既有非法獵捕紅腹錦雞5只的行為，46、又有將獵捕之錦雞出售給楊文清的法律事實。對褚興政怎樣處置存在分歧。
第6篇：野生動物保護制度范文
工作涉及法律有國家法律、法規、規章
一、法律：
1.《中華人民共和國森林法》
2.《中華人民共和國野生動物保護法》
3.《中華人民共和國動物防疫法》
二、行政法規：
4.《植物檢疫條例》
5.《森林病蟲害防治條例》
6.《中華人民共和國野生動物保護法實施條例》
7.《中華人民共和國野生植物保護條例》
8.《中華人民共和國重大動物疫情應急條例》
9.《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》
三、地方性法規：
10.《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》
四、規章：
11.《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》
12.《國家重點保護陸生野生動物馴養繁殖許可證管理辦法》
13.《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》
14.《引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批管理辦法》
15.《林業植物檢疫人員檢疫執法行為規范》
16.《野生動物收容救護管理辦法》
主要條文如下。
1.《中華人民共和國森林法》
第二十二條 各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。
第二十五條 林區內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規辦理。
第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。
出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核，報國務院林業主管部門批準，海關憑國務院林業主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構申請辦理允許進出口證明書，海關并憑允許進出口證明書放行。
2.《中華人民共和國野生動物保護法》
第九條 國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調整，由國務院野生動物行政主管部門制定，報國務院批準公布。
地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護的野生動物名錄，由省、自治區、直轄市政府制定并公布，報國務院備案。
國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄及其調整，由國務院野生動物行政主管部門制定并公布。
第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。
3.中華人民共和國動物防疫法
第七條 國務院獸醫主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內做好動物防疫工作。
軍隊和武裝警察部隊動物衛生監督職能部門分別負責軍隊和武裝警察部隊現役動物及飼養自用動物的防疫工作。
4.《植物檢疫條例》
第二條 縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執行國家的植物檢疫任務。
第五條 局部地區發生植物檢疫對象的，應劃為疫區，采取封鎖、消滅措施，防止植物檢疫對象傳出；發生地區已比較普遍的，則應將未發生地區劃為保護區，防止植物檢疫對象傳入。
疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定，其范圍應嚴格控制。
在發生疫情的地區，植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站；發生特大疫情時，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以設立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。
第七條 調運植物和植物產品，屬于下列情況的，必須經過檢疫：
（一）列入應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發生疫情的縣級行政區域之前，必須經過檢疫；
（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地，在調運之前，都必須經過檢疫。
第八條 按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品，經檢疫未發現植物檢疫對象的，發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應按植物檢疫機構的要求，在指定地點作消毒處理，經檢查合格后發給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應停止調運。
植物檢疫證書的格式由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等，也應實施檢疫。如已被污染，托運人應按植物檢疫機構要求處理。
因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用，由托運人負責。
第九條 按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品，交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應隨貨運寄。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門會同鐵道、交通、民航、郵政部門制定。
第十一條 種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構應實施產地檢疫。
5.《森林病蟲害防治條例》
第三條 森林病蟲害防治實行“預防為主，綜合治理”的方針。
第四條 森林病蟲害防治實行“誰經營，誰防治”的責任制度。
地方各級人民政府應當制定措施和制度，加強對森林病蟲害防治工作的領導。
第五條 國務院林業主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。
縣級以上地方各級人民政府林業主管部門主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機構負責森林病蟲害防治的具體組織工作。
第六條 國家鼓勵和支持森林病蟲害防治科學研究，推廣和應用先進技術，提高科學防治水平。
第十條 國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析各地測報數據，定期分別全國和本行政區域的森林 病蟲害中、長期趨勢預報，并提出防治方案。
縣、市、自治州人民政府林業主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析基層單位測報數據，當地森林病蟲害短、中期預報，并提出防治方案。
第十三條 各級人民政府林業主管部門可以根據森林病蟲害防治的實際需要，建設下列設施：
（一）藥劑、器械及其儲備倉庫；
（二）臨時簡易機場；
（三）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃；
（四）林木種苗及木材熏蒸除害設施
第十九條 森林病蟲害防治費用，全民所有的森林和林木，依照國家有關規定，分別從育林基金。木竹銷售收入、多種經營收入和事業費中解決；集體和個人所有的森林和林木，由經營者負擔，地方各級人民政府可以給予適當扶持。
對暫時沒有經濟收入的森林、林木和長期沒有經濟收入的防護林、水源林、特種用 途林的森林經營單位和個人，其所需的森林病蟲害防治費用由地方各級人民政府給予適 當扶持。
發生大面積暴發性或者危險性病蟲害，森林經營單位或者個人確實無力負擔全部防 治費用的，各級人民政府應當給予補助。
6.《中華人民共和國野生動物保護法實施條例》
第六條 縣級以上地方各級人民政府應當開展保護野生動物的宣傳教育，可以確定適當時間為保護野生動物宣傳月、愛鳥周等，提高公民保護野生動物的意識。
第八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門，應當組織社會各方面力量，采取生物技術措施和工程技術措施，維護和改善野生動物生存環境，保護和發展野生動物資源。
禁止任何單位和個人破壞國家和地方重點保護野生動物的生息繁衍場所和生存條件。
第九條 任何單位和個人發現受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家和地方重點保護野生動物時，應當及時報告當地野生動物行政主管部門，由其采取救護措施；也可以就近送具備救護條件的單位救護。救護單位應當立即報告野生動物行政主管部門，并按照國務院林業行政主管部門的規定辦理。
第十條 有關單位和個人對國家和地方重點保護野生動物可能造成的危害，應當采取防范措施。因保護國家和地方重點保護野生動物受到損失的，可以向當地人民政府野生動物行政主管部門提出補償要求。經調查屬實并確實需要補償的，由當地人民政府按照省、自治區、直轄市人民政府的有關規定給予補償。
第十七條 縣級以上地方各級人民政府野生動物行政主管部門應當組織狩獵者有計劃地開展狩獵活動。
在適合狩獵的區域建立固定狩獵場所的，必須經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批準。
第二十八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門，應當對野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度，加強對經營利用野生動物或者其產品的監督管理。
對進入集貿市場的野生動物或者其產品，由工商行政管理部門進行監督管理；在集貿市場以外經營野生動物或者其產品，由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。
第二十九條 運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的，應當憑特許獵捕證、馴養繁殖許可證，向縣級人民政府野生動物行政主管部門提出申請，報省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門或者其授權的單位批準。動物園之間因繁殖動物，需要運輸國家重點保護野生動物的，可以由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門授權同級建設行政主管部門審批。
7.《中華人民共和國野生植物保護條例》
第六條 縣級以上各級人民政府有關主管部門應當開展保護野生植物的宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護野生植物的意識。
第十七條 采集國家重點保護野生植物的單位和個人，必須按照采集證規定的種類、數量、地點、期限和方法進行采集。
縣級人民政府野生植物行政主管部門對在本行政區域內采集國家重點保護野生植物的活動，應當進行監督檢查，并及時報告批準采集的野生植物行政主管部門或者其授權的機構。
第十一條 在國家重點保護野生植物物種和地方重點保護野生植物物種的天然集中分布區域，應當依照有關法律、行政法規的規定，建立自然保護區；在其他區域，縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關部門可以根據實際情況建立國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點或者設立保護標志。
禁止破壞國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點的保護設施和保護標志。
第十二條 野生植物行政主管部門及其他有關部門應當監視、監測環境對國家重點保護野生植物生長和地方重點保護野生植物生長的影響，并采取措施，維護和改善國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長條件。由于環境影響對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長造成危害時，野生植物行政主管部門應當會同其他有關部門調查并依法處理。
第二十條 出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，必須經進出口者所在地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核，報國務院野生植物行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書或者標簽。海關憑允許進出口證明書或者標簽查驗放行。國務院野生植物行政主管部門應當將有關野生植物進出口的資料抄送國務院環境保護部門。
禁止出口未定名的或者新發現并有重要價值的野生植物。
8.《中華人民共和國重大動物疫情應急條例》
第四條 重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫主管部門具體負責組織重大動物疫情的監測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業主管部門、獸醫主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，做好重大動物疫情的應急工作。
9.《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》
第三條 國務院林業、農業（漁業）主管部門（以下稱國務院野生動植物主管部門），按照職責分工主管全國瀕危野生動植物及其產品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關的工作。
國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內負責做好相關工作。
10. 《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》
第五條 縣級以上人民政府應當把保護、發展和合理利用野生動物資源納入國民經濟和社會發展計劃。野生動物資源保護所需經費，由同級財政解決。
第六條 省人民政府林業、漁業行政主管部門分別主管全省陸生、水生野生動物保護管理工作。
市（地）、縣（市、區）人民政府林業、漁業行政主管部門分別主管本行政區域內陸生、水生野生動物保護管理工作。
第七條 有下列成績之一的單位和個人，由人民政府給予獎勵：
（一）拯救、保護和馴養繁殖國家和省重點保護野生動物成績顯著的；
（二）在野生動物科學研究和應用推廣方面取得重大成果的；
（三）發現違反《野生動物保護法》和本辦法行為，及時制止或者檢舉、揭發有功的；
（四）在野生動物的保護、管理中有其他貢獻的。
第十七條 禁止獵捕、殺害省重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽、交換、贈送等特殊情況，需要獵捕省重點保護野生動物的，應向市（地）野生動物行政主管部門提出申請，由省野生動物行政主管部門核準，發給特許獵捕證。
第十八條 獵捕國家和省非重點保護野生動物的，必須向市（地）野生動物行政主管部門申請狩獵證。狩獵證由省野生動物行政主管部門統一印制。
第二十三條 鼓勵開展野生動物的馴養繁殖。
馴養繁殖省重點保護野生動物的，必須向市（地）野生動物行政主管部門提出申請，經省野生動物行政主管部門批準，并取得省野生動物行政主管部門核發的馴養繁殖許可證。
第二十五條 經營利用國家和省非重點保護的陸生野生動物或者其產品，必須經市（地）野生動物行政主管部門批準，核發經營許可證。工商行政管理部門憑經營許可證核發營業執照。
未取得經營許可證和營業執照的單位和個人，不得經營利用野生動物或者其產品。
第二十七條 野生動物行政主管部門應當配合工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產品進行監督管理。
11. 《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》
第二條 林業部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作。縣級以上地方林業主管部門主管本地區的森檢工作。
縣級以上地方林業主管部門應當建立健全森檢機構，由其負責執行本地區的森檢任務。
國有林業局所屬的森檢機構負責執行本單位的森檢任務，但是，須經省級以上林業主管部門確認。
第四條 縣級以上地方林業主管部門或者其所屬的森檢機構可以根據需要在林業工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區、木材檢查站及有關車站、機場、港口、倉庫等單位，聘請兼職森檢員協助森檢機構開展工作。
兼職森檢員應當經過縣級以上地方林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書，由縣級以上地方林業主管部門批準，發給兼職森檢員證。
兼職森檢員不得簽發《植物檢疫證書》。
第五條 森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權：
（一）進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所，依照規定實施現場檢疫或者復檢，查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查；
（二）依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；
（三）依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料，收集證據。
12.《國家重點保護陸生野生動物馴養繁殖許可證管理辦法》
第五條 馴養繁殖野生動物的單位和個人，必須向所在地縣級政府野生動物行政主管部門 提出書面申請，并填寫《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證申請表》。凡馴養繁殖國家一級保護野生動物的，由省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門報林業部審批；凡馴養繁殖國家二級保護野生動物的，由省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門審批。 經批準馴養繁殖野生動物的單位和個人，其《馴養繁殖許可證》由省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門核發。 《馴養繁殖許可證》和《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證申請表》由林業部統一印制。
第十一條 縣級以上政府野生動物行政主管部門或其授權的單位應當定期查驗《馴養繁殖許可證》。對未取得《馴養繁殖許可證》的單位和個人進行野生動物馴養繁殖活動的，由縣級以上政府野生動物行政主管部門沒收其馴養繁殖的野生動物。
13.《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》
第三條 國家林業局負責組織、指導、監督全國陸生野生動物疫源疫病監測防控工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門按照同級人民政府的規定，具體負責本行政區域內陸生野生動物疫源疫病監測防控的組織實施、監督和管理工作。陸生野生動物疫源疫病監測防控實行統一領導，分級負責，屬地管理。
國家林業局陸生野生動物疫源疫病監測機構按照國家林業局的規定負責全國陸生野生動物疫源疫病監測工作。
第八條 縣級以上人民政府林業主管部門應當按照有關規定定期組織開展陸生野生動物疫源疫病調查，掌握疫病的基本情況和動態變化，為制定監測規劃、預防方案提供依據。
第九條 省級以上人民政府林業主管部門應當組織有關單位和專家開展陸生野生動物疫情預測預報、趨勢分析等活動，評估疫情風險，對可能發生的陸生野生動物疫情，按照規定程序向同級人民政府報告預警信息和防控措施建議，并向有關部門通報。
第十三條 陸生野生動物外來物種發生逃逸的，被許可人應當立即向當地林業主管部門報告，由當地林業主管部門責令其限期捕回或者采取其他補救措施。被責令限期捕回或者采取其他補救措施而拒絕執行的，當地林業主管部門或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補救措施，并由被許可人承擔全部捕回或者采取其他補救措施所需的經費；造成損害的，依照有關法律法規承擔法律責任。
第十四條 依法查沒的陸生野生動物外來物種，應當由當地縣級以上林業主管部門按照國家有關規定處理。
第十六條 各級林業主管部門應當建立防范陸生野生動物外來物種入侵的預警和應急防范機制。
在野外發現陸生野生動物外來物種的，當地林業主管部門應當立即向同級人民政府和上級林業主管部門報告，并會同有關部門采取監測和防治措施。
14.《引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批管理辦法》
第十一條 禁止開展陸生野生動物外來物種的野外放生活動。
因科學研究、生物防治、野生動物種群結構調節等特殊情況，需要放生陸生野生動物外來物種的，應當按照《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》的相關規定執行。
第十二條 經批準從境外引進的陸生野生動物外來物種及其繁殖后代、產品應當依照國家有關規定進行標記。
第十三條 陸生野生動物外來物種發生逃逸的，被許可人應當立即向當地林業主管部門報告，由當地林業主管部門責令其限期捕回或者采取其他補救措施。被責令限期捕回或者采取其他補救措施而拒絕執行的，當地林業主管部門或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補救措施，并由被許可人承擔全部捕回或者采取其他補救措施所需的經費；造成損害的，依照有關法律法規承擔法律責任。
第十四條 依法查沒的陸生野生動物外來物種，應當由當地縣級以上林業主管部門按照國家有關規定處理。
第十六條 各級林業主管部門應當建立防范陸生野生動物外來物種入侵的預警和應急防范機制。
在野外發現陸生野生動物外來物種的，當地林業主管部門應當立即向同級人民政府和上級林業主管部門報告，并會同有關部門采取監測和防治措施。
15.《林業植物檢疫人員檢疫執法行為規范》
第七條 檢疫員要認真履行法定職責，嚴格按法定程序辦理各項檢疫事宜。在辦理檢疫文書時，應當主動、耐心向當事人說明辦事程序、途徑和相關要求；對符合辦理條件的，在規定期限內辦結；對不具備辦理條件的，應當向當事人說明理由；對申請材料不完整或者不規范的，要一次性告知當事人需要補充的全部材料。
第八條 檢疫員在實施現場檢疫檢驗和檢疫檢查（含復檢）前應當通知當事人。抽取檢驗樣品應當嚴格按照國家林業局《森林植物檢疫技術規程》和《林業檢疫性有害生物及檢疫技術操作辦法》的規定進行。檢驗結果應當及時告知當事人。
16. 《野生動物收容救護管理辦法》
第四條 國家林業局負責組織、指導、監督全國野生動物收容救護工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域內野生動物收容救護的組織實施、監督和管理工作。
縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關規定明確野生動物收容救護機構，保障人員和經費，加強收容救護工作。
縣級以上地方人民政府林業主管部門依照本辦法開展收容救護工作，需要跨行政區域的或者需要其他行政區域予以協助的，雙方林業主管部門應當充分協商、積極配合。必要時，可以由共同的上級林業主管部門統一協調。
第五條 野生動物收容救護機構應當按照同級人民政府林業主管部門的要求和野生動物收容救護的實際需要，建立收容救護場所，配備相應的專業技術人員、救護工具、設備和藥品等。
縣級以上地方人民政府林業主管部門及其野生動物收容救護機構可以根據需要，組織從事野生動物科學研究、人工繁育等活動的組織和個人參與野生動物收容救護工作。
第六條 縣級以上地方人民政府林業主管部門應當公布野生動物收容救護機構的名稱、地址和聯系方式等相關信息。
任何組織和個人發現因受傷、受困等野生動物需要收容救護的，應當及時報告當地林業主管部門及其野生動物收容救護機構。
第十四條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強對本行政區域內收容救護野生動物活動進行監督檢查。
第7篇：野生動物保護制度范文
走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，是指違反海關法規，逃避海關監管，非法攜帶、運輸、郵寄國家禁止進出口的珍貴動物或其制品進出國（邊）境的行為。本罪屬選擇性罪名，具體可分解為走私珍貴動物罪、走私珍貴動物制品罪。走私其中之一的即構成本罪，既走私了珍貴動物、又走私了珍貴動物制品，也只構成本罪一罪，不能實行數罪并罰。
（一）客體要件
本罪所侵犯的客體是國家對珍貴動物及其制品禁止進出口的制度。本罪的犯罪對象則是國家禁止進出口的珍貴動物及其制品。所謂珍貴動物，是指國家重點保護的珍貴稀有的陸生、水生野生動物。其不僅包括具有重要觀賞價值、科學研究價值、經濟價值以及對生態環境具有重大意義的珍貴野生動物，亦包括品種數量稀少、瀕危絕跡的瀕危野生動物。既可以是我國特產的，亦可以是雖不屬于我國特產但已在世界上列為珍稀瀕危種類的動物。根據國家《野生動物保護法》的規定，國家重點保護的珍貴動物分為一級保護動物和二級保護動物。再根據國務院1998年12月10日的《國家重點保護野生動物名錄》，屬于珍貴動物的有256個種或種類，如大熊貓、金絲猴、獼猴、文昌魚、白唇鹿、揚子鱷、丹頂鶴、天鵝、野駱駝等。至于珍貴動物制品，是指珍貴動物皮、毛、骨等制成品。上述珍貴動物及其制品還必須為國家禁止進出口，才能成為本罪對象。否則，雖為珍貴動物及其制品，但不為國家禁止進出口，即使有走私行為，亦不能構成本罪。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現為違反海關法規，逃避海關監管，非法攜帶、運輸、郵寄國家禁止進出口的珍貴動物及其制品，進出國（邊）境的行為。其行為方式與走私武器、彈藥罪的行為大體一致，具體可參見走私武器、彈藥罪的有關介紹。
（三）主體要件
本罪的主體為一般主體，年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人及單位都可以構成本罪而成為本罪主體。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面只能出于故意，過失不能構成本罪。行為人不知道屬珍貴動物及其制品或雖知道為珍貴動物及其制品但卻不知道為國家禁止進出口，即使有走私的客觀行為，亦不能構成本罪。至于其目的，既可以是為了非法牟利，也可以是其他目的，但這不會影響本罪成立。
二、認定
1、本罪與非罪的界限
區分二者也應當從主觀方面與客觀方面兩方面去把握。從主觀方面看，如果行為人的確不知道其所攜帶、運輸、郵寄過境的是珍貴動物及其制品，即其主觀上沒有故意，不能認為其構成走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，從客觀方面看，如果行為人走私行為的對象只是一般的動物及其制品，一般不以犯罪論處。當然， 如果其走私一般動物及其制品，偷逃應稅數額較大，可以構成走私普通貨物、物品罪。
2、本罪與非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴動物制品罪的界限
非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴動物制品罪是指違反野生動物保護法規，非法收購、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。它與走私珍貴動物、珍貴動物制品罪在犯罪對象上有一致之處，且在客觀方面，走私珍貴動物及其制品的犯罪分子往往具有收買、倒賣的行為表現，故而二罪有一定相似之處。關鍵在于兩罪侵犯的客體不同。走私珍貴動物、珍貴動物制品罪侵犯的客體是國家對外貿易管制，而非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴動物制品罪侵犯的客體則是國家對野生動物資源的保護制度。所以，在實踐中，行為人在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止出口的珍貴動物及其制品，或者走私集團的成員分工在國內負責收購珍貴動物及其制品以及受走私團伙的收買、指使，幫助收購珍貴動物及其制品，這些行為均應認定為走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，而不是非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪。
3、為走私珍貴動物及其制品的罪犯提供便利條件行為的認定
根據本法第156條的規定，與走私珍貴動物及其制品的罪犯通謀，為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明，或者為其提供運輸、保管、郵寄或其他方便的，應以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的共犯論處。
4、以暴力、威脅方法抗拒緝私行為的認定。走私珍貴動物及其制品，并以暴力、威脅的方法抗拒海關人員的緝查，根據本法第157條規定，應以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪和妨害公務罪對其進行數罪并罰。
三、處罰
1、根據本條第2款、第4款規定，犯本罪的，處5年以上有期徒刑，并處罰金；情節較輕的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。
第8篇：野生動物保護制度范文
有人說，非洲是地球，也最不像地球，它是人類的發源地，是地球上最后的凈土。為什么非洲被稱為地球上最后的凈土？是因為非洲良好的自然環境。為什么非洲可以一直保持良好的自然環境不被破壞呢？其中一個最重要的原因是環境保護在當地受到空前的重視，而且環境保護議題覆蓋非常廣泛，包括氣候變化、沙漠化與干旱、自然資源保護、生物多樣性保護、廢棄物污染治理、海洋與水資源保護等十幾項議題。因此，走進非洲的中國企業不僅面臨外界高度關注，同時也將面臨艱巨而復雜的環保任務，它們要想實現長遠可持續發展，就必須甩掉被動履行環保責任的帽子，主動作為、主動參與、主動創新、主動拓展，將環境保護打造成海外中國企業發展的核心競爭力之一。
主動作為，提高環保競爭力
自古以來，中國就有“天人合一”“天地和我共生，萬物和我為一體”的哲學思想，崇尚人與自然和諧共生，追求風調雨順、五谷豐登、國運長遠。這充分體現了我國古代樸素的生態倫理及生態道德，隨著歷史的發展進而演化形成了比較鮮明的環境保護理念――自覺保護環境，保持生態平衡。面對當前中國企業的環保現狀，我們應該將這種人與自然和諧共生的優秀文化理念內化于心，外化于行，主動作為，爭做環境保護的示范者和引領者。在更加崇尚人與自然和諧的非洲大地，中國企業更應該從戰略高度將環保理念納入企業在非發展的必選項，形成以環境保護為內核的可持續發展理念。當然，主動作為起于標準，但不止于標準，企業更應該將環保理念傳達給企業管理者、員工以及當地人，內化形成工作生活理念，外化形成工作生活習慣。
實例：中國石油天然氣公司承建的“西部管道擴容工程”肯尼亞4號線管道工程，由于該管線需要穿越納庫魯湖國家動物保護區，因此提出“工程與自然互助，企業共環境和諧”的理念，通過制定和執行野生生物保護規定， 現了施工過后，大地無痕，芳草依依，萬類霜天競自由。
主動參與，融入當地環境
由于經濟社會文化等各方面的差異，在環保方面，在非中國企業總是像“最熟悉的陌生人”，不能得到當地的認可與贊同。究其原因，中國企業不能很好融入當地，他們付出的一切都是在法律制度的框架下被動的所作所為，并沒有真正像當地人一樣主動參與其中，因地制宜地開展環保活動。中國企業要想在非洲實現更長遠的發展，就必須學會融入當地環境，在施工和吃、穿、用、行、攜帶等方面遵守當地法律法規與風俗習慣，要像當地人一樣與動物和諧相處，保護環境。
實例：中國武夷在C12公路項目施工前期，主動與當地政府、野生動物保護NGO組織和社區居民等利益相關方溝通道路建設和使用中的野生動物保護經驗，優化道路設計，制定野生動物保護應急方案；施工過程中聽取當地野生動物保護組織建議，適當調整施工時間，避免施工噪聲等對野生動物生活造成影響。并且主動與當地野生動物保護組織合作，共同制定野生動物保護機制，開展野生動物保護活動。
在蒙內鐵路項目過程中，中國路橋積極融入當地社區，與馬賽族部落主動交流溝通，并與拯救大象組織（Save the Elephants）、肯尼亞野生動物管理局（KWS）等組織深度融合，主動承擔生態環境、野生生物保護，野生動物救援等重任，與當地人民攜手同行，像保護自己家園一樣保護當地生態環境。
主動創新，發揮專業優勢
非洲國家雖然民風淳樸，崇尚和諧，但是經濟貧瘠，科技技術水平參差不齊，對家園的那份柔情心有余而力不足，存在工程項目不能與自然環境有機融合，環保工作不能有效開展等問題。因此，中國企業應該主動創新，發展自身業務水平的同時發揮專業優勢，提升工程項目綠色設計、綠色施工、綠色運營水平，協助當地機構實施環保技術、工藝改造升級，推動環保工作又快又好開展。
實例：中國路橋在蒙內鐵路項目中，突出綠色設計理念，在選線時重點考慮既有交通走廊的合理利用，實現大部分路段與既有鐵路貼近并行，且在車站設計方面，注重車站外觀與當地自然環境的有機融合，以及車站內部的節能環保性能，做到項目設計與環境保護的協調統一。
中國武夷實業股份有限公司在肯尼亞建筑工程項目中，通過技術工藝創新，引進國際國內先進低碳環保技術工藝和機械設備，在當地建立推廣建筑工業化，并對當地傳統的技術工藝進行改造升級，推動綠色建造，促進肯尼亞鋼鐵、建材、紡織、物流等產業的綠色發展。
主動拓展，構筑綠色生態圈
伴隨著“一帶一路”戰略的實施、中國企業走出去步伐的加大，中國企業應該整合多方資源，聯合國內社會組織、科研機構、智庫、媒體等第三方機構一起“走進非洲”。主動與當地相關組織機構對接，為中國企業提供技術服務，幫助中國企業解決履責難題，協助中國企業傳播良好實踐，讓中國企業在非洲當地不再“孤單”。
實例：在蒙內鐵路項目中，中國路橋聯合鐵科院、拯救大象組織（Save the Elephants）、肯尼亞野生動物管理局（KWS）等各方資源，將環保理念融入項目全過程中，身體力行，主動發聲，全力以赴打造一條綠色生態之路。
保利科技有限公司則聯合國際野生生物保護學會、旅游衛視、坦桑尼亞國家公園共同發起“守望家園：莫讓愛，成傷害”主題公益活動，通過制作非洲象保護宣傳片，呼吁人類保護非洲象、拒絕消費象牙制品，獲得了良好的社會共識。
第9篇：野生動物保護制度范文
關鍵詞：動物資源；刑事立法；刑法保護
中圖分類號：DF61 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）01-0058-02
動物是十分重要的自然、生態資源。動物資源是在目前的社會經濟條件下，可以供人類合理利用與可能利用的資源。我國地大物博，多樣的自然環境，動物種類繁多，動物資源極其豐富。隨著社會經濟的不斷發展，自然環境遭到嚴重破壞，非法獵殺販賣珍貴瀕危野生動物，虐待動物等現象屢見不鮮，生物鏈遭到嚴重破壞，這也將給人類帶來巨大災難。因此，動物資源的刑法保護顯得尤為重要。在人類社會中，刑法是保護動物資源的一種有效手段，刑事立法顯然是重中之重。從理論上講，刑事立法充分發揮了刑法強制、教育的功能，對懲治犯罪、預防破壞動物資源的犯罪行為起到了不容小覷的作用；從實踐上講，刑事立法能夠更有效地維護生態平衡，保護人類生活環境并提高人類保護動物的思想意識。因此，為了有效抵制動物資源犯罪行為，必須全面、深刻、科學的完善我國破壞動物資源的刑事立法，達到保護動物資源以維護生態平衡，實現人與自然和諧的最終目的。
一、我國關于動物資源刑法的現狀分析
我國正處于經濟快速發展階段，動物資源保護意識也在逐漸增強，然而，有關動物資源保護的法律法規仍為較早頒布的《中華人民共和國野生動物保護法》。在1997年，我國《刑法》也增加了對瀕危、珍貴珍稀野生動物的刑事立法，加強了對其的保護，但是直接規定野生動物方面的犯罪罪名也僅有《刑法》第341條第1款規定的“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪”，“非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪”，《刑法》第341條第2款規定的非法狩獵罪，《刑法》第151條第2款“走私珍貴動物、動物制品罪”。[1]
一方面，隨著我國經濟的發展，社會的進步，人類生活形式的不斷變化，上述法律法規也隨之出現缺陷，略顯滯后；另一方面，上述法律法規也僅僅保護那些“瀕危、珍貴、有重要經濟科研價值的野生動物”，而日常生活中與我們人類關系密切的動物沒有得到應有的保護與重視。我國關于動物資源保護的相關法律制度并不完善，主要有以下幾個問題。
（一）傳統的動物保護思想踐行不當
中國儒家文化講究“仁義禮智信”，主張“仁者愛人”與“仁者愛物”，最重要的內容就是仁愛、惻隱。“尊重生命”是中國傳統文化的精髓，但是也存在著局限性。就中國傳統文化中動物保護思想和立法實踐而言，中國早已具備了善待動物的法理和道德基礎。[2]而在現在的中國仍然會出現活熊取膽、殘忍虐貓、城市打狗、虐實驗鼠等虐待動物的事件。對此我們應該進行深刻的反思。中國經歷了“”以及實行市場經濟等一系列大規模的“反傳統”運動，對中國傳統文化沖擊巨大，文化傳承的斷裂是我們不希望發生卻又不得不面對的。隨著經濟的發展，人們對動物的觀念也發生著轉變，過分考慮現實的經濟利益，忽略了對動物的人文關懷，商品意識強烈，動物所具有的食用、藥用、工業用價值等引起了人們貪欲、物欲，人們對動物的傷害是無所顧忌的，貪婪的欲望也永無止境。信仰的缺失，對生命的冷漠，動物保護的思想早已微乎其微。
因此，我們應該充分挖掘并繼承中國傳統的動物保護思想，將現代的動物保護思想與傳統文化中的動物保護理念相結合，提高對動物保護的思想認識。
（二）動物保護范圍狹窄
我國現行的有關動物資源保護的范圍十分狹窄，已經不能滿足社會的發展需要。我國刑法大多保護的是野生、珍稀、瀕危的動物，而不是任何動物，有的也只是出于社會管理的需要而非保護動物本身的目的。我國涉及動物的刑法中，對于非野生動物，例如實驗動物、娛樂動物、觀賞動物、寵物動物都沒有相應的法律法規對其進行保護。網絡上時常會出現虐貓、虐兔等虐待動物的視頻，拍攝內容極其殘忍，網友們紛紛譴責這種殘害虐殺動物的行為。然而，刑法對于那些嚴重虐待、傷害動物的行為并沒有進行明確規范，無法追究其刑事責任。
以上所述行為，對于動物本身，其受到了極大的傷害，在社會層面上同樣造成了不良的影響，有的人對此行為深惡痛絕，而有的人卻爭相效仿。
（三）刑罰處罰存在處罰不當現象
我國主要以自由刑和財產刑作為對破壞野生動物資源犯罪行為的處罰方式。我國刑罰存在重刑情節，判處的自由刑相對過重且單一，財產刑以罰金刑為主，既適用于個人也適用于單位，單位犯走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的，實行雙罰制，即對單位判處罰金，同時對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依照個人犯本罪的規定進行處罰。
單純的強調重刑可能會對不法分子予以震懾，但是又極易忽視生態法益的修復，不利于生物多樣性的保護。例如，犯走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產；刑法法條中還有刑罰輕重關系不協調的現象。例如，按照刑法第151條的規定，犯走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的，最高刑可至死刑，但根據刑法第341條的規定犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪的，最高刑是10年以上有期徒刑，顯然兩者的刑罰輕重關系不協調；刑法法條中罰金刑數額規定不明確。例如，《刑法》中犯走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的，處五年以上有期徒刑，并處罰金；犯走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，情節較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。
二、我國動物資源刑法保護的完善
（一）傳承及提高動物保護思想認識
傳統的儒釋道思想中有著超前的動物保護思想，是樸素的平等觀，對動物的保護與關愛只是傳統文化的一小部分，而不是主體。中國文化更多的在意人和人的生活，關愛動物是人對自身生命價值認知的擴展與延伸。
我們在繼承中國傳統動物保護思想的基礎上，還要把“仁”真正的擴展到動物上，堅決樹立人與動物平等的思想理念，在法律思想上真正確立動物本身的“主體”地位，從而加強了動物保護的力度；同時，我們還要加強對動物的科學性研究，打破思想束縛，運用科學和理論來證明人與動物的同質性，確立現代的動物保護思想；積極組織多種宣傳活動，提高動物資源保護思想的影響力。要做到尊重大自然，特別是要堅持“尊重生命、熱愛自然、保護環境”的理念。要堅決樹立尊重生命的思想觀念，生命形式都是獨立的，理應得到相應的尊重，尊重生命是善待動物、不虐待動物的思想基礎，善待動物是尊重生命的基本要求，人類必須受到行為道德的約束，本著人道主義，樹立良好的動物保護思想。
（二）擴大動物保護范圍
我國現行的動物保護制度大多針對野生動物、國家自然保護區動物以及進出口動物。與較發達國家立法中關于受保護動物寬泛的范圍相比較，我國與之存在較大距離。早在19世紀中期，法國、德國、奧地利等歐洲國家先后通過了“反虐待動物法”，并且將動物的保護范圍擴大到“任何動物”；1987年歐洲各國又簽訂了《保護寵物動物的歐洲共約》，公約規定“任何人不得引起寵物動物不必要的疼痛、痛苦或者憂傷”等；美國刑法規定“行為人故意或者輕率地使任何動物遭到殘酷的虐待，或者使任何由他監管的動物遭到殘忍的忽視，或者殺死、傷害他人的動物而沒有得到主人的許可，構成殘害動物罪”。[3]因此，筆者認為在完善我國動物資源保護刑事立法中，動物保護范圍應將“任何動物”加以具體詮釋，例如野生動物、經濟動物、寵物動物、實驗動物和其他動物等。科學有效的整合動物資源體系，也是完善動物資源保護刑事立法的重要基礎。
在立法方面我國應根據基本國情借鑒國外優秀的立法思想，將罪刑明確具體，在立法時應當盡量采用詳細說明的方式明確罪刑；破壞動物資源罪的立法保持高度協調，根據實際情況對與之相關的其他法律法規進行合理的修改，以致與所立刑法協調統一。
增設故意傷害、虐待動物罪名。故意傷害、虐待動物，尤其是對珍貴、珍稀、瀕危野生動物的行為，具有嚴重的社會危害性的，應將以上行為規定為犯罪，且范圍擴大到一般動物。根據我國的具體情況，建議修訂《野生動物保護法》行政復議的期限和補償政策以及配套法律的處罰依據。
增設關于殺害、買賣、濫食野生動物犯罪的罪名。殺害、買賣、濫食野生動物的行為屢見不鮮，卻遲遲不見解決辦法。刑法應增設“買賣、食用野生動物罪”，并給予一定的刑事處罰。[4]
（三）完善刑罰
在刑罰處罰方面，我國應當借鑒國外立法刑罰輕緩且具有多樣性的特點，與世界刑罰輕緩化的立法趨勢相適應。首先，應當根據犯罪行為的輕重進行刑罰處罰，盡量減少死刑，情節極其嚴重的可適當將死刑降至無期徒刑，對破壞動物資源犯罪實行重刑重罰可能會起到震懾和預防的作用，但是我們不能只強調嚴懲犯罪，應當充分考慮如何恢復和補救被破壞的動物資源；其次，適當的減輕破壞動物資源罪的自由刑，重視罰金刑的適用，明確規定罰金刑的數額，罰金應根據當時社會經濟發展程度進行衡量。這既能從經濟上有效地懲治犯罪，又能利用資金對動物資源進行保護及補救；最后，統一量刑也是我國刑法完善過程中需要重點關注的部分。相同或類似的犯罪行為在不同法條中所對應的處罰不一致也是法律條文中經常出現的問題，因此，在完善法條的同時應當注重量刑相一致原則。
三、結語
動物資源保護已經引起社會乃至整個國際社會的關注，而動物資源保護的刑法立法是時代進步的要求，是人與自然和諧相處在法律上的重要體現。立法需要借鑒，但在借鑒國外立法時，不能一味緊盯最先進立法，必須立足于我國國情、經濟發展水平和公眾的動物保護意識，以促進動物保護、經濟發展和社會和諧三者的統一。[5]動物權利的保護也是人類自身權利被保護的必然要求。法律作為人類社會的產物，凝聚著人類美好的愿望，而法治作為人類追求完善自身理想的一種有效方式，也注定要以關懷人類自己為落腳點。從表面上看，立法保護了動物，在一定程度上限制了人類處置動物；但恰恰正是這種限制，反而在更深層次上體現出了人類關懷自己生存發展的價值取向，用發展的眼光來看，今天立法保護動物，也是人類關懷自己明天的一種體現。
參考文獻：
[1] 馬章民.野生動物資源的刑法保護及立法完善[J].河北法學，2009（2）：136-141.
[2] 孫 江，王利軍.動物保護思想的中西比較與啟示[J].遼寧大學學報，2012（2）：00-107.
[3] 王冬卉.淺析寵物動物福利的法律保護[J].法制與經濟，2012（7）：111-113.
