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一、2013年度工作總結(jié)
1、扎實(shí)開展園林綠化科研創(chuàng)新工作
開展科研攻關(guān),解決工程建設(shè)中的技術(shù)難題,組織實(shí)施國家林業(yè)局林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)(948)、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目和局青年科技專項(xiàng)等科研計(jì)劃項(xiàng)目(課題)26項(xiàng)。組織實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目等17項(xiàng),提升工程建設(shè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。協(xié)調(diào)組織開展科技成果鑒定和驗(yàn)收11項(xiàng),申報北京市科學(xué)技術(shù)獎1項(xiàng),北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎3項(xiàng),茅以升青年科技獎1項(xiàng),組織評審北京市園林綠化科技獎23項(xiàng)。組織完成了對2012年實(shí)施的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目的績效考評和現(xiàn)場查定。組織申報國家林業(yè)局2014年度林業(yè)行業(yè)公益性專項(xiàng)4項(xiàng);申報北京市科委2013年綠色通道科技項(xiàng)目6項(xiàng),為今后科技項(xiàng)目立項(xiàng)做好項(xiàng)目儲備。
2、高標(biāo)準(zhǔn)召開北京園林綠化科技創(chuàng)新工作大會
2013年8月8日,組織召開北京園林綠化科技創(chuàng)新工作會,會議了《北京市園林綠化科技創(chuàng)新行動計(jì)劃(2013-2020)》和《關(guān)于加快首都園林綠化科技創(chuàng)新工作的意見》,明確提出了2013-2020年期間加快首都園林綠化科技創(chuàng)新體系建設(shè)的14個重點(diǎn)行動。同時,會議為90名創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家頒發(fā)了證書,對北京市園林綠化2012年度科學(xué)技術(shù)獎獲得者進(jìn)行了表彰和獎勵,并為8個北京園林綠化創(chuàng)新團(tuán)體、17個北京園林綠化科技創(chuàng)新示范區(qū)、27家北京園林綠化科普教育基地頒發(fā)了聘書和獎牌。此次會議既是對園林綠化科技成果的梳理總結(jié),又是對后期任務(wù)的明確部署,是繼往開來的科技動員大會,會議的召開將進(jìn)一步明確園林綠化科技創(chuàng)新發(fā)展的方向,進(jìn)一步推動園林綠化科技創(chuàng)新行動計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施,更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)和美麗北京建設(shè)。
3、 成功舉辦“綠色科技 多彩生活-2013園林綠化科技創(chuàng)新暨科學(xué)普及活動月”活動
活動月主要由“園林綠化與百姓生活”、“園林綠化與森林體驗(yàn)”、“園林綠化與防災(zāi)減災(zāi)”和“園林綠化與文化感知”4個活動周組成。集中展示了園林綠化在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障、防災(zāi)減災(zāi)以及在涉及文化、民生和健康等園林綠化各個方面的科技成果116項(xiàng),組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普活動27項(xiàng)?;顒右詧@林綠化科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合,以科普的形式,展示首都園林綠化科技創(chuàng)新成果,普及園林綠化科技、文化知識,以帶領(lǐng)公眾進(jìn)入森林,開展各種體驗(yàn)活動的方式來感知、深化和豐富森林文化的內(nèi)涵。
4、首都園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推進(jìn)
2013年新立項(xiàng)各類標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng),《林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》、《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 櫻桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等園林綠化北京市地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。組織園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)3期270人,編制《北京市園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)匯編(2011-2012年)》1套,印刷《平原地區(qū)森林生態(tài)體系建設(shè)技術(shù)規(guī)程景 觀生態(tài)林》等28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共36000冊單行本供全市行業(yè)人員使用。為推進(jìn)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面建設(shè),加強(qiáng)對園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,更好地促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的快速、健康發(fā)展,組織開展了北京市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化委員會的各項(xiàng)籌備工作。經(jīng)過前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,目前已經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批復(fù)成立北京市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
5、科普宣傳工作成果顯著
開展了“走進(jìn)森林、感知文化”為主題的全國科技周暨北京科技周宣傳展示活動、森林體驗(yàn)、環(huán)湖長走等科普活動50多場,受眾群體達(dá)到10萬余人次。同時將“首都增彩延綠科技示范工程”項(xiàng)目引入科技周,重點(diǎn)展示了“紫霞”黃櫨、金葉榆、金葉白蠟、“華源發(fā)”黃楊等10余個彩色、耐旱、長綠期樹種。
6、示范區(qū)建設(shè)全面落實(shí)
分別從森林可持續(xù)經(jīng)營、森林多功能經(jīng)營、自然與濕地保護(hù)、碳匯營造林、種質(zhì)資源、花卉產(chǎn)業(yè)、果樹產(chǎn)業(yè)、城市園林綠化、防沙治沙和林下經(jīng)濟(jì)等方面成立了17個科技創(chuàng)新示范區(qū),以便更好的發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用,為首都生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù) 。
二、2014年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)抓好科研、科普工作的開展
建立科研項(xiàng)目儲備庫,有效引導(dǎo)科技項(xiàng)目的申報和立項(xiàng),加強(qiáng)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。組織開展“綠色科技 多彩生活-2014園林綠化科技創(chuàng)新暨科學(xué)普及宣傳月”活動,普及和宣傳園林綠化科技成果。組織開展自然講解師培訓(xùn)工作,通過建立自然教育資格體系,保障園林綠化科普教育的健康有序發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好科技行動計(jì)劃的落實(shí)
加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理工作,根據(jù)科技行動計(jì)劃要求實(shí),以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、示范區(qū)、科普基地為基礎(chǔ),抓好科技行動計(jì)劃的落實(shí)。
3、推進(jìn)北京森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
推進(jìn)北京森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)體系與監(jiān)測體系的規(guī)劃與建設(shè)工作,爭取在2014年完成北京森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃,落實(shí)北京森林生態(tài)監(jiān)測站(點(diǎn))的建設(shè)。
4、狠抓園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)園林綠化全面建設(shè)
一是抓好園林綠化標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,抓好《北京市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會》建設(shè)工作;
二是抓好標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè);
三是抓好標(biāo)準(zhǔn)宣傳、貫徹和培訓(xùn)工作。
科技處
一、強(qiáng)化組織建設(shè),形成教育合力
野鴨湖濕地自然保護(hù)區(qū)位于北京市西北部,是官廳水庫上游及環(huán)湖海拔479米的灘涂組成的人工、自然復(fù)合型內(nèi)陸濕地。保護(hù)區(qū)總面積6873公頃,是北京最大的濕地,被稱為北方候鳥的驛站,其濕地資源及生物多樣性極其豐富,同時兼具保護(hù)官廳水源、改善官廳水質(zhì)、防風(fēng)降塵固沙等作用,是首都西北的生態(tài)屏障。先后有國家林業(yè)局、北京市委市政府等多家單位在野鴨湖濕地創(chuàng)建基地,開展教育活動。北京市中小學(xué)生“社會大課堂”工作實(shí)施以來,我們總結(jié)過去各基地教育的成功經(jīng)驗(yàn),整合有益的教育資源,成立了由管理處主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的“社會大課堂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時邀請與濕地保護(hù)相關(guān)的各單位主管領(lǐng)導(dǎo)參與其中,依據(jù)學(xué)校的課程需求,科學(xué)地制訂工作計(jì)劃,積極配合“社會大課堂”辦公室的工作安排,最大化地滿足學(xué)校要求,形成堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
二、實(shí)施人才工程,打造專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍
“社會大課堂”工作啟動以后,我們認(rèn)真盤點(diǎn)內(nèi)部的師資力量,明顯感覺不能滿足學(xué)校的需求。為促進(jìn)人才建設(shè),我們多方呼吁,聘請濕地研究領(lǐng)域的資深教授為兼職教師,創(chuàng)建北京市最大的濕地學(xué)校,依托濕地學(xué)校的師資力量,在首都師范大學(xué)的協(xié)助下,對單位內(nèi)部職工開展專業(yè)培訓(xùn)。我們將職工分成四個板塊進(jìn)行,一是專業(yè)的環(huán)境教育解說員,專門負(fù)責(zé)課程講解;二是野外教學(xué)站點(diǎn)解說員,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育內(nèi)容解說;三是全程引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)帶領(lǐng)師生參觀學(xué)習(xí)講解等;四是安保員,主要負(fù)責(zé)師生的活動安全。在落實(shí)中小學(xué)生“社會大課堂”方案的同時,我們的兼職教師隊(duì)伍由原來的十人發(fā)展到近百人,他們來自不同的工作崗位,既有環(huán)保局、水務(wù)局、園林綠化局的工作人員,也有來自延慶教科研中心的教研員和學(xué)校的教師,我們的師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
三、潛心教材研發(fā),豐富教育內(nèi)容
經(jīng)過60多年的變遷,野鴨湖濕地已形成生物多樣性、穩(wěn)定性較高的濕地生態(tài)系統(tǒng)。為更好地開展?jié)竦丨h(huán)保教育,3年來,我們針對不同學(xué)段開發(fā)了不同的教材和課例,拓展了教育內(nèi)容。在首都師范大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)的協(xié)助下,我們變單一的圖文教材為生動的影像資料、有趣的動手實(shí)踐、參與互動的教學(xué)體驗(yàn),并定期向?qū)W校提供“菜單式服務(wù)”供選擇,視頻有小小影院播放的《人與自然的和旋》、環(huán)幕影院播放的360度環(huán)幕影片《四季野鴨湖》;圖文有《魅力野鴨湖電子相冊》《野鴨湖觀鳥手冊》《野鴨湖濕地植物手冊》;課例有《生態(tài)書簽制作方法》《昆蟲樂園巡禮》《暢游鳥類天堂》等,得到了廣大師生的一致認(rèn)可。
四、拓寬教育資源,創(chuàng)新教育形式
“社會大課堂”還是個豐富多彩的能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的大課堂。我們沒有專業(yè)的教師、沒有規(guī)范的教室,但是我們努力創(chuàng)設(shè)多樣的教學(xué)站點(diǎn):觀鳥塔、濕地學(xué)校、種子庫、遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)、博物館、標(biāo)本廳、瀕危鳥類長廊、珍禽展示園,等等。2008年,投資120萬建設(shè)濕地生態(tài)科普園,模擬展示華北地區(qū)典型的濕地生態(tài)環(huán)境及濕地特色植物和珍稀植物;2009年6月,投資393萬建設(shè)“科普島”,集中將野鴨湖地區(qū)的鳥類資源做成科普畫廊進(jìn)行展示,并在科普島上建設(shè)高7米、建筑面積達(dá)200平米的觀鳥臺,觀鳥臺共三層能同時容納300人在不同的高度、不同的角度進(jìn)行隱蔽性觀鳥;2010年,投資1500萬完成全覆蓋遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)工程及360環(huán)幕影院建設(shè)。
一、上半年主要工作
(一)積極申報各類科技項(xiàng)目
今年上半年我市尋求上級支持,積極申報各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。申報了“川產(chǎn)道地中藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”國家級科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)1項(xiàng),“**優(yōu)質(zhì)特色富硒茶葉基地建設(shè)及新產(chǎn)品開發(fā)”、“中藥材特色科技示范園關(guān)鍵研究與應(yīng)用”四川省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng),“優(yōu)質(zhì)特色富硒綠茶生產(chǎn)基地建設(shè)及新產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”省級財(cái)政產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)1項(xiàng)。
(二)加速實(shí)施各類項(xiàng)目
1、實(shí)施**市重大科技專項(xiàng)“中藥動態(tài)逆流提取工藝裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”
引導(dǎo)天予藥業(yè)公司籌集資金1000余萬元,依托四川省中藥科學(xué)院的技術(shù)力量,完成了中藥材有效成分提取工藝與裝備研究,建成了省內(nèi)最先進(jìn)的中藥動態(tài)逆流自動分離提取生產(chǎn)線,可利用**大量的中藥原料,提取茶多酚、白黎蓼醇、洋荷浸膏等多個高科技含量和高經(jīng)濟(jì)附加值的產(chǎn)品,目前,工程全部完工,于5月30日正式投入生產(chǎn),預(yù)計(jì)可年創(chuàng)產(chǎn)值1億元以上。
2、抓緊實(shí)施“舊院黑雞品種選育項(xiàng)目”
組織市畜牧局的技術(shù)人員,以八臺山禽業(yè)公司為企業(yè)主體,以四川農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托,按計(jì)劃進(jìn)度開展舊院黑雞新品系選育,并引導(dǎo)業(yè)主在舊院鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化的核心養(yǎng)殖選育擴(kuò)繁示范場,建成后養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10萬只以上,目前正在進(jìn)行場地建設(shè),預(yù)計(jì)8月底前完成遷移養(yǎng)殖。
3、抓好茶葉新產(chǎn)品開發(fā),加速實(shí)施“巴山早”優(yōu)良茶樹新品種選育擴(kuò)繁管理 (三)我市中藥材科技示范園批準(zhǔn)為“四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”
在省委、省政府召開的全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行啟動大會上,“**市中藥材科技示范園”被批準(zhǔn)確認(rèn)為“四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。該園區(qū)已展示道地藥材品種150余種,建立起皮桔規(guī)范化栽培技術(shù)研究核新園區(qū)100畝,道地中藥材高產(chǎn)栽培示范園區(qū)100畝,種苗繁育園區(qū)50畝,這將有力推進(jìn)我市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)順利通過2007-2008年度科技進(jìn)步考核
今年年初,我局安排單位骨干人員對我市2007-2008年度科技工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、自查,并搜集相關(guān)資料,形成了一套完善的資料,為申請參加國家、省對各縣市的科技進(jìn)步工作進(jìn)行考核作好了準(zhǔn)備。**市科技進(jìn)步工作成效顯著,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了四川省縣(市、區(qū))科技進(jìn)步考核標(biāo)準(zhǔn),并于今年五月順利通過了2007-2008年度科技進(jìn)步考核。
(五)大力推進(jìn)中國天然富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)
牽頭組織相關(guān)單位開展馬鈴薯、茶葉、舊院黑雞(蛋)等天然富硒農(nóng)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制,目前已完成舊院黑雞(蛋)的采樣檢測及產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文本的起草,正按相關(guān)程序申報備批;引導(dǎo)業(yè)主、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照四川省農(nóng)科院編制的《**·中國天然富硒農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行基地建設(shè),開展天然富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究與攻關(guān),開發(fā)系列商品,逐步形成規(guī)模。
(六)積極做好科技培訓(xùn)與科普工作
抓好三月“科技之春”活動。今年三月,**、**兩級科技局組織帶領(lǐng)科技人員在白羊鄉(xiāng)開展了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行”為主題,以“學(xué)科學(xué)技術(shù),做現(xiàn)代農(nóng)民,建文明家園”為導(dǎo)向的“科技之春”科普活動。本次科普活動共發(fā)放了科普資料500余份,培訓(xùn)村民200余人,通過將科技力量和科技知識帶到農(nóng)村,使農(nóng)民在家門口,田間地頭就能掌握實(shí)用技術(shù),提升了科技水平,利用科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對白羊鄉(xiāng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的致富增收具有重大的作用;積極搞好五月科技活動周活動。在今年五月全國科技活動周期間,我局邀請四川省科技交流中心的世紀(jì)輝煌-諾貝爾科學(xué)獎百年展在**中學(xué)開展五天。展覽內(nèi)容包括諾貝爾獎,諾貝爾和諾貝爾科學(xué)獎
(物理學(xué)獎、化學(xué)獎、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎),獲獎科學(xué)家的成功啟示和寄語等。市教育局組織城區(qū)的**中學(xué)、第三中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、太平一小、太平二小五所學(xué)校的學(xué)生分別進(jìn)行了參觀。通過舉辦世紀(jì)輝煌-諾貝爾科學(xué)獎百年展活動豐富了我市科技活動周期間群眾性科技宣傳活動內(nèi)容,對激發(fā)青少年科技創(chuàng)新意識,樹立遠(yuǎn)大理想起到了積極的促進(jìn)作用;搞好科普宣傳活動。為增強(qiáng)**市自主創(chuàng)新能力,大力普及科學(xué)技術(shù)知識,提高市民科學(xué)技術(shù)素質(zhì),宣傳**市科技發(fā)展規(guī)劃及科技工作動態(tài),宣傳科技服務(wù)民生,2009年3月10日晚,《科技創(chuàng)新》欄目在市科技局、市廣播電視局的共同努力下已正式開播。該欄目主要內(nèi)容有:“科技動態(tài)”、“科技產(chǎn)業(yè)聚焦”、“科技人物”、“科技服務(wù)民生”、“科技與新農(nóng)村”、“科技與未來”等,欄目每月兩期、隔周二首播,次日重播。
(七)積極做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳、創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)工作
利用“科技創(chuàng)新”欄目及時報道和宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作開展情況。在四月“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間,為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市生態(tài)品牌、舊院黑雞、巴山雀舌、**富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,我局牽頭市工商局、市新聞出版版權(quán)局于4月22日在市科技局會議室召開了“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)略,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”座談會。會上,按照《**市知識產(chǎn)權(quán)資助獎的資金管理辦法》的通知的精神,對“巴山雀舌”商標(biāo)認(rèn)定為四川省著名商標(biāo)給予了2萬元的獎勵。積極開展專利申請及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),今年上半年申請專利5件。
(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),積極搞好深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。
我局黨組按照市委《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》的總體要求,制定了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)施意見,按照意見的學(xué)習(xí)安排,組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,目前已轉(zhuǎn)入第二階段的學(xué)習(xí)。
二、存在的問題與不足
一、基本目標(biāo)
通過在全市范圍內(nèi)廣泛、深入、持久地開展水土保持國策宣傳教育,為實(shí)現(xiàn)“三提高”、“三增強(qiáng)”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“
三提高”即提高全民水土保持法制觀念,提高廣大水保人員依法行政能力,提高社會公眾參與水土保持積極性?!叭鰪?qiáng)”即增強(qiáng)全民保護(hù)水土資源的意識,增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感和使命感。
二、主要任務(wù)
(一)宣傳月活動:宣傳月期間,各縣(市、區(qū))水利水保部門要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開展一次集中宣傳,組織一次以上包括宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢在內(nèi)的多形式、多層次的活動。
市局將會同有關(guān)縣(市、區(qū))水利水保部門,在市級以上主流媒體開展一次集中宣傳。
(二)科教普及活動:各縣(市、區(qū))水利水保部門,特別是國家水土保持重點(diǎn)工程、中央國債和省重點(diǎn)補(bǔ)助治理工程的縣(市、區(qū))水保部門,應(yīng)組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行水土保持科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),開班數(shù)量不低于2期。
全市水利水保部門在落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度時,要組織開辦法律法規(guī)知識和防治技術(shù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)單位業(yè)主、施工單位人員的宣傳和培訓(xùn)。
全市水利水保部門要根據(jù)《福建省水土保持普及教育基點(diǎn)中小學(xué)行動指南(試行)》的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入開展中小學(xué)生水土保持科普知識教育活動,建立中小學(xué)生水土保持實(shí)踐基地,每縣至少要有1 處以上基點(diǎn)學(xué)校或基地達(dá)到省級評估標(biāo)準(zhǔn)。
(三)專題宣傳活動:一是組織好長汀縣水土流失綜合治理工作十年回眸專題宣傳活動;二是落實(shí)好水利部去年部署的“青山碧水惠民生中國水土保持生態(tài)建設(shè)攝影作品” 征集工作,各縣(市、區(qū))于6月30日按通知要求上報作品。
(四)信息報導(dǎo):各縣(市、區(qū))水利水保部門至少一次向當(dāng)?shù)攸h和政府主要信息載體報送水土保持工作動態(tài)信息,向領(lǐng)導(dǎo)層和決策層,反映當(dāng)?shù)厮亮魇Оl(fā)展趨勢、防治成效。各縣(市、區(qū))水利水保部門向省部級以上主流媒體或水利水保網(wǎng)站報送的信息,年不少于5條。
(五)廣告和標(biāo)示牌設(shè)立:國家水土保持重點(diǎn)工程、中央國債補(bǔ)助治理工程、省級財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)治理工程,應(yīng)樹立1面長期較大型廣告牌。
三、基本要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù)。各地要把水土保持宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作,列入部門年度工作重點(diǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,進(jìn)行高位推動。要把宣傳工作與水土保持監(jiān)督管理、重點(diǎn)治理等工作同時布置、同時落實(shí)、同時檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到有人管事,有人干事,職責(zé)分明,切實(shí)做好水土保持宣傳工作。建議在水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中,安排水保宣傳教育經(jīng)費(fèi)。有國家水土保持重點(diǎn)工程的縣,要把水土保持宣傳教育列入年度重要工作,把宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,安排相應(yīng)資金。
【關(guān)鍵詞】構(gòu)建科教基礎(chǔ) 優(yōu)化體制機(jī)制 培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)
國務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》(以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)精神明確要求:各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校要加強(qiáng)對中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)教育的體制與機(jī)制、基礎(chǔ)與管理、教育與評價等問題的研究,改革和創(chuàng)新中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)教育工作,努力促進(jìn)其科學(xué)素質(zhì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。作為一名九年義務(wù)教育工作的基層(鎮(zhèn)聯(lián)校)管理者,怎樣在平時的工作中督導(dǎo)所屬學(xué)校加強(qiáng)科普與科技創(chuàng)新教育(以下簡稱“科教”)基礎(chǔ)建設(shè)與管理、創(chuàng)造良好的科教效益呢?我結(jié)合自己多年來的工作實(shí)踐感悟與反思,提出以下淺見供參考。
一、夯實(shí)陣地,打造學(xué)??平唐脚_
1 加強(qiáng)硬件建設(shè),構(gòu)筑科教基本陣地
學(xué)??平袒A(chǔ)設(shè)施是科教工作的重要陣地。加強(qiáng)學(xué)??平剃嚨亟ㄔO(shè)是提高學(xué)??平绦б媾c水平的重要保障。我們在做這項(xiàng)工作時,著重注意了完備科教用房。具體做法是:要求所屬各校必須要有較高標(biāo)準(zhǔn)的“五室”。即: “手工制作室”(含木工室、電工室、鉗工室)、“計(jì)算機(jī)輔助工作室”(含電腦繪畫室、電腦設(shè)計(jì)制作室)、“圖書閱覽室”、“課件演示室”和“成果展覽室”等,并配備專、兼職技術(shù)工人和輔導(dǎo)教師,進(jìn)行定位服務(wù)。以指導(dǎo)和幫助學(xué)生進(jìn)行科學(xué)技能學(xué)習(xí)、實(shí)踐與創(chuàng)造,培養(yǎng)其創(chuàng)造能力與創(chuàng)新意識。師生普遍反映很好。
2 編織校外基地網(wǎng)系,鋪造科教社會基地
做好學(xué)??平坦ぷ黜氂谐D旯潭ǖ男M廨o導(dǎo)基地與場所支撐。為適應(yīng)科教工作的需要,我們依托各級政府和社會各界支持,建構(gòu)了一批科教基地。如“農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園”、“林業(yè)生態(tài)建設(shè)基地”、 “水產(chǎn)研發(fā)基地”、“環(huán)境科學(xué)實(shí)踐基地”、“名勝古跡建設(shè)基地”等。這些基地的設(shè)立,一則可為學(xué)??平坦ぷ魍卣雇緩?,豐富內(nèi)容,活化形式;二則可引領(lǐng)學(xué)生借助基地發(fā)掘各類科學(xué)文化,探究各種科學(xué)問題,學(xué)習(xí)各門科學(xué)常識,培養(yǎng)各種科學(xué)實(shí)踐、研究與創(chuàng)造的技能,并普受師生青睞。
3 聘邀專業(yè)人士參與,提升學(xué)??平虒?shí)力
做好學(xué)生科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)教育工作還必須常年聘邀專業(yè)人士與機(jī)構(gòu)參與校外輔導(dǎo)教育。 “十一五”以來,我們廣邀社會各界專業(yè)人士47人擔(dān)任各?!翱平梯o導(dǎo)員”,廣聯(lián)17家職能機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體為各校“科教輔導(dǎo)站”。他們?yōu)楦餍9才e辦專題科教報告會31場,舉行專題科教活動60次,現(xiàn)場授課指導(dǎo)學(xué)生的科教活動76堂,使9800多人次學(xué)生受到教育和啟迪。他們還為廣大中小學(xué)生解讀各項(xiàng)科教政策法規(guī)、詮釋各種科學(xué)現(xiàn)象,介紹各種科學(xué)研究方法,培養(yǎng)各類科研技能。實(shí)踐證明,這些校外科教“輔導(dǎo)員”、“輔導(dǎo)站”,對提升學(xué)??平虒?shí)力和效益。具有獨(dú)到的作用。
二、理順體制。健全科教工作網(wǎng)絡(luò)
眾所周知,體制是管理的樞紐。良好的管理體制是創(chuàng)造優(yōu)良科教效益的最根本和最重要的調(diào)節(jié)監(jiān)控驅(qū)動樞紐。這是現(xiàn)代教育管理實(shí)踐的一個不爭的理念。為了建好科教體制,我們首先深入所屬各校具體調(diào)研科教工作及成效,從中發(fā)現(xiàn)各??平坦芾硭絽⒉畈积R,成效優(yōu)劣有別。為何會出現(xiàn)這種成效差異?究其原因是標(biāo)在管理運(yùn)作狀態(tài),本在體制是否順暢。為了保障本單位科教工作健康、均衡發(fā)展,我們以“理順學(xué)??平腆w制、健全網(wǎng)絡(luò)樞紐、促進(jìn)效益提高”為目標(biāo),開展了以下督導(dǎo)工作:
1 健全學(xué)??平坦ぷ鳈C(jī)構(gòu),理順科教管理體制
首先是加強(qiáng)體制建設(shè),保障學(xué)校科教工作處于“各司其職,層層負(fù)責(zé)”格局。我們中心校率先完備自己的科教體制與網(wǎng)絡(luò),由校長出任“科教領(lǐng)導(dǎo)小組”組長,負(fù)責(zé)全面規(guī)劃、組織、主持全盤科教工作,并為第一責(zé)任人,副校長輔助之。中心校其他班子成員和所屬各校校長均為組員,以此有正職、有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)決策實(shí)體來領(lǐng)導(dǎo)本單位和所屬各??平坦ぷ鳎从?jì)劃要求如期開展各類科教與管理工作,如:學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,貫徹科教法規(guī)條例,制定工作規(guī)劃與評價管理制度,具體組織、指導(dǎo)科教活動等。其次是搭建好中心?!翱平坦ぷ餍〗M”,由中心校主管副校長任組長,業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員任副組長,所屬各校主管副校長任組員,并吸收各校有經(jīng)驗(yàn)的骨干名師參與其中,以此來具體引領(lǐng)各校各類科教活動。這樣。就使各??平坦ぷ髡嬲龑?shí)現(xiàn)了體制順暢、機(jī)構(gòu)健全、人員到位和層層監(jiān)管、事事落實(shí)的健康發(fā)展的局面。
2 精構(gòu)學(xué)校科教輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科教工作體制
建立健全學(xué)??平坦ぷ黧w制,是保障科教工作效益的根本。我們在做這項(xiàng)工作時恪意注重了以下幾點(diǎn):首先是督導(dǎo)各校設(shè)立“教育科學(xué)研究室”(簡稱“教科室”),隸屬教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)制定全??平坦ぷ饔?jì)劃,指導(dǎo)全校的科教活動。其次是建好“科教組”,配合“教科室”工作。其成員是以科學(xué)課程教研組長兼任組長,品德、勞動、科技活動課程教研組長兼任副組長,上述學(xué)科骨干教師為組員,形成一個跨學(xué)科合作、多專業(yè)兼容的科教骨干機(jī)體。其主要職責(zé)是對照教科室工作計(jì)劃,落實(shí)各種科教活動,實(shí)施歸口研究教法、改革學(xué)法,創(chuàng)造一流科教績效,實(shí)現(xiàn)又好又快地培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的教育構(gòu)想。同時,學(xué)校恪意為科教組全體成員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,使每個人都既能發(fā)揮個人專長,又能獲得集體智慧的支持,達(dá)到既能提高科教效益,又能加速自身成長的體制管理境界。
三、改革管理機(jī)制。激活科教工作動力
機(jī)制是管理的動力源。只有優(yōu)化的管理機(jī)制,才能保障學(xué)??平坦ぷ鏖L效發(fā)展。為了保障所屬各??平绦б娴奶岣?,我們著重做了以下工作。
1 強(qiáng)化崗位責(zé)任制度建設(shè),完善科教目標(biāo)管理
一是建立健全中心校本身的科教工作崗位責(zé)任制。其核心是明確規(guī)定本中心校各位成員的崗位責(zé)任。如:中心??平坦ぷ鞯谝回?zé)任人是校長。其責(zé)任是傳達(dá)與解讀科教工作法規(guī)文件,制定科教工作制度條例,評價、鑒定各校科教成果,總結(jié)中心校年度科教工作等;副校長負(fù)責(zé)科教工作計(jì)劃的制定與工作內(nèi)容的督導(dǎo)落實(shí)。業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)活動設(shè)計(jì)與技術(shù)指導(dǎo),其他成員做好調(diào)研配合,并分別擔(dān)任組織聯(lián)絡(luò)、場地規(guī)劃、成果收集、資料整理等工作,均與崗位責(zé)任制掛鉤。同時,中心校還建立了科教工作定期檢查評估、定期碰頭小結(jié)、定期研究疑難問題、定期推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等一系列工作制度,以真正使科教管理工作制度化、崗位目標(biāo)責(zé)任化。
二是督導(dǎo)所屬各學(xué)校建立健全科教工作崗位責(zé)任制,完善各種工作制度。其核心是:不論是行管領(lǐng)導(dǎo),還是教師,一律明確責(zé)任,規(guī)定權(quán)利與義務(wù),并突出崗位本職要求,界定工作內(nèi)容的主項(xiàng)、兼項(xiàng)和協(xié)同項(xiàng),細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn),量化獎懲條款和辦法。對于失職者要追究具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。此外,各校還完善各類配套制度,
如: “學(xué)科教學(xué)滲透科教制度”、 “專業(yè)學(xué)科科教工作制度”、 “科技實(shí)踐活動教育制度”、 “科技創(chuàng)新輔導(dǎo)制度”、 “科教成果評價、獎勵制度”等,以這些量化、細(xì)化和以獎為主、略帶剛性的崗位責(zé)任制度條款,來激發(fā)全體教師包括行管人員的工作責(zé)任心、使命感和榮辱意識。實(shí)踐表明,此法甚好。
2 改革評價機(jī)制,促進(jìn)科教工作規(guī)范發(fā)展
評價機(jī)制是促進(jìn)工作發(fā)展的杠桿。良好的科教工作評價機(jī)制不但對科教工作有著調(diào)節(jié)、助推作用,而且還對科教工作科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展起著導(dǎo)向和激勵作用。為改革科教工作評價機(jī)制。促進(jìn)所屬各校科教工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展,我們刻意做了以下工作:
一是健全教師科教工作評價機(jī)制,激發(fā)教師科教主觀潛能。
教師是學(xué)校教育工作的主體,建立完善的教師科教工作評價機(jī)制,激發(fā)教師主觀潛能,是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的根本保證。我們在完備教師科教工作績效評價機(jī)制中,堅(jiān)持“重方法指導(dǎo)、重過程引領(lǐng)、重內(nèi)容創(chuàng)新”的原則,制定出了以下評價標(biāo)準(zhǔn)與辦法(表1)。
上表僅是我們對教師在課程教學(xué)中突出學(xué)生科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)教育績效進(jìn)行評價的一個案例。同理,該評價內(nèi)容、工具、標(biāo)準(zhǔn)辦法尚存在瑕疵,但此工具標(biāo)準(zhǔn)辦法還是較明顯地體現(xiàn)了《綱要》精神與相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)對教師規(guī)范施教、培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的基本要求。實(shí)踐證明,堅(jiān)持和完善此類評價機(jī)制與辦法,對提高教師科教能力和水平是有益的。
下表是我們對所屬各校專任教師課程教學(xué)突出科教工作的績效考核評價統(tǒng)計(jì)(表2),作為考核依據(jù)。
從表中數(shù)據(jù)可明確看出,推進(jìn)專任教師科教工作績效考核與評價機(jī)制,可以激發(fā)教師科教主觀潛能,并逐步提升了教師科教能力。雖說這個考核評價標(biāo)準(zhǔn)與工具存在局限性,但必須看到這樣的考評機(jī)制對規(guī)范教師科教行為,提高科教工作績效,是有益的有效的。
二是建立健全學(xué)生課程科學(xué)素質(zhì)養(yǎng)成教育成效評價機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的均衡發(fā)展。近幾年來,我們堅(jiān)持“以人為本”,著眼于課程教學(xué)、全面培養(yǎng)學(xué)生基本科學(xué)素質(zhì)的理念,制定了如下課程教育科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)成效評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法(表3)。
上表個案案例表明,這種自制的評價標(biāo)準(zhǔn)體系和辦法,雖算不上很科學(xué)、很完備,但它與《綱要》理念和新課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)要求是一脈相承的。我們的實(shí)踐亦證明,這種評價標(biāo)準(zhǔn)體系和辦法,對促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,能起到較好的推動作用。
生產(chǎn),依靠科技狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),依靠科技建設(shè)社會主義新農(nóng)村。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作進(jìn)行總結(jié),并提出2012年工作計(jì)劃。
一、2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況
(一)農(nóng)技推廣工作 2、“兩雜”良種推廣情況:
2009年完成推廣“兩雜”面積11195畝。其中雜交水稻5895畝,規(guī)格化3000畝;雜交玉米5300畝,規(guī)格化3500畝,優(yōu)質(zhì)稻800畝。
3、實(shí)施各項(xiàng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目情況: 4、冷涼山區(qū)水稻良種實(shí)驗(yàn)示范及推廣情況: 5、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況 6、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況: (2)老桑園已改造(嫁接)625畝,建立高產(chǎn)桑園示范地400畝,建立科技示范戶150戶。
(3)完成蠶房建設(shè)125間,其中大蠶房57間,小蠶共育室9間;改造大蠶房59間。
(4)完成發(fā)放小額貼息貸款30.8萬元。
(二)農(nóng)機(jī)工作 2、完善基層農(nóng)機(jī)咨詢服務(wù),逐步更新農(nóng)業(yè)機(jī)械舊老的局面。
(三)本著“惠農(nóng)到心頭,強(qiáng)農(nóng)到地頭”的工作方針,深入村寨﹑田間地頭20余次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2213人。完成了全鄉(xiāng)“糧食綜合直補(bǔ)花名冊”錄入工作。
(四)科普宣傳工作 (五)測土配方施肥農(nóng)戶觀測點(diǎn)跟蹤調(diào)查3戶,涉及面積200畝,其中水稻80畝,玉米120畝,施肥建議卡3800份。測土配方施肥核心示范樣板100畝。
(六)積極開展病蟲害防治工作,防治面積為9000畝,防治效果達(dá)96以上,為受災(zāi)農(nóng)戶挽回了一定的損失。一年來累計(jì)完成的“兩雜”作物病蟲害防治面積為2300畝。
(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好項(xiàng)目的申報及實(shí)施工作為保障糧食安全,提高抗御自然災(zāi)害能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作站積極爭取縣農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,并取得了一定成效。一是測土配方項(xiàng)目的實(shí)施;二是州際接邊地區(qū)人畜飲水工程的實(shí)施;三是抓好稻飛虱防治工作;四是抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)后期管理工作;四是規(guī)劃申報中低產(chǎn)田改造23610畝。
(八)強(qiáng)化漁業(yè)管理,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
堅(jiān)持“以法興漁、強(qiáng)化管理、公正嚴(yán)明、服務(wù)漁業(yè)”的工作方針,大力宣傳《漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,積極查處漁業(yè)案件,保護(hù)漁業(yè)資源和漁域生態(tài)環(huán)境。累計(jì)推廣魚塘105個,面積169.7畝,完成產(chǎn)量85噸。
(九)完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)450畝,其中冬辣椒200畝,引進(jìn)冬蕎新品種250畝,冬早蔬菜950畝。
(十)積極
配合鄉(xiāng)財(cái)政完成農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及種糧補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。
三、存在的問題和困難
(一)品種試驗(yàn)、示范、技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,缺少試驗(yàn)示范基地﹑缺少倉庫。農(nóng)民科技意識淡薄,“等﹑靠﹑要”的思想較為嚴(yán)重,對我鄉(xiāng)科技推廣工作的順利進(jìn)行有一定的阻礙。
(二)辦公設(shè)備陳舊,缺少相關(guān)的辦公設(shè)備,開展專業(yè)性工作不便。
(三)農(nóng)資價格上漲,農(nóng)業(yè)成本增加,農(nóng)民購置率低,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,產(chǎn)量受阻。
(四)產(chǎn)業(yè)矛盾比較突出,致使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。
(五)受地理?xiàng)l件的限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成規(guī)模,結(jié)構(gòu)單一,質(zhì)量不高,小生產(chǎn)與大市場矛盾突出。
(六)受種種因素的制約,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法難度大,致使許多涉農(nóng)法律法規(guī)不能得到很好的貫徹落實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中違法違規(guī)現(xiàn)象時有存在。
四、2012年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn),以“兩雜”為主,大力推廣優(yōu)良品種。在抓好“兩雜、兩化”工作的同時,抓好冷涼山區(qū)水稻良種推廣力度,力爭農(nóng)民增產(chǎn)增收。認(rèn)真做好宣傳和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,使農(nóng)民科技意識逐步提高,以科技引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,以科技促農(nóng)增收。深入農(nóng)戶、深入田間地頭,為民排憂解難,確保糧食生產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策,做好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)機(jī)手培訓(xùn)、備案管理以及證件審驗(yàn)核發(fā)工作。對無牌無證的拖拉機(jī)駕駛員發(fā)送整改通知,加大宣傳交通安全教育和農(nóng)機(jī)推廣工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。
(三)進(jìn)一步抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
(四)全力抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)種、養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作。
一、基本情況
我處下轄個村委會個婦代會個婦委會個黨支部全處耕地面積有萬畝總?cè)藬?shù)常住人口人總戶數(shù)戶其中婦女歲人少數(shù)民族婦女人歲兒童人其中女童人流動人口人其中流動?jì)D女歲人全處共有黨員名其中女黨員名全處入黨積極分子名其中婦女入黨積極分子人三八紅旗手名五好文明家庭戶十星級文明戶戶女致富能手種養(yǎng)殖戶名
今年我處工作重點(diǎn)主要以圍繞城市擴(kuò)容狠抓二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圍繞市城在田中田在城中的城市經(jīng)營理念大力發(fā)展生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來大力發(fā)展畜牧業(yè)使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑
二、主要作法
一領(lǐng)導(dǎo)重視保證了婦聯(lián)工作健康有序的發(fā)展
我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作主要表現(xiàn)在第一年初在召開我處黨工委辦事處工作會議上辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了街道婦聯(lián)××年工作目標(biāo)管理責(zé)任書;第二今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時將婦聯(lián)工作做為一項(xiàng)主要內(nèi)容納入十五規(guī)化第三年初辦事處在召開雙文明總結(jié)表彰會時將婦聯(lián)工作作一項(xiàng)單項(xiàng)表彰,在慶三八時又分類進(jìn)行表彰獎勵第四我處婦聯(lián)在月日召開慶三八總結(jié)表彰大會時我處的全體領(lǐng)導(dǎo)親臨會場參加會議黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結(jié)講話
二大力開展宣傳教育活動加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度
豐富多彩形式多樣的宣傳教育活動是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識接受新年事物開闊眼界解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動開展了五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀女黨員優(yōu)秀母親巾幗婦女標(biāo)兵婦女工作先進(jìn)集體黨建帶婦建工作先進(jìn)集體三學(xué)三比競賽活動先進(jìn)集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動歌舞表演賽活動舉辦了市民教育培訓(xùn)班開展科技之冬科普活動等形式以此豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)充分發(fā)揮了典型示范帶動作用有利的促進(jìn)我處兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展在反警示教育月活動中加強(qiáng)對廣大婦女的警示教育培訓(xùn)通過舉辦培訓(xùn)班發(fā)放宣傳材料觀看畫面走訪群眾播放警示教育電教片等形式進(jìn)行對婦女的警示教育使她們認(rèn)清了的本質(zhì)崇上科學(xué)關(guān)愛家庭珍惜生命熱愛祖國保障了社會穩(wěn)定在民族團(tuán)結(jié)教育月活動和科普宣傳月活動期間處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合在亞中商城門樓前開展了第個民族團(tuán)結(jié)萬人游園活動本次活動處婦聯(lián)編印了婦女兒童宣傳材料種萬份主要內(nèi)容有《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》《學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳歲》、《科普知識》、《勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)政策》、《健康教育》。從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)村婦女法律法規(guī)意識和科技意識在各種宣傳教育活動中評選出了名優(yōu)秀女黨員五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀母親巾幗女標(biāo)兵,名先進(jìn)集體舉辦了各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)婦女人培訓(xùn)率達(dá)以上發(fā)放了各種宣傳材料萬余份
三積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
今年我處經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是圍繞城市擴(kuò)容大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展三學(xué)三比活動原創(chuàng):大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技用科技的意識如請來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員為她們講解棉病蟲防治葡萄樹的修剪牲畜號病的防治綠色蔬菜的種植奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識使每個村每個勞動力婦女掌握了門農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)第二開展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了多名適應(yīng)時展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人樹立了依靠科技增收致富的先進(jìn)典型建立了個科技示范基地即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地小三四工二村的張?zhí)枠s羅小平羅小榮養(yǎng)雞示范基地六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開展了手拉手結(jié)對子扶貧濟(jì)困工作今年處婦聯(lián)計(jì)劃幫助名困難戶實(shí)現(xiàn)解困主要采用政策扶持技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)資金幫助捐助勞動幫助等形式解困第四認(rèn)真抓好農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作今年處婦聯(lián)對我處農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移采取摸底調(diào)查全處有農(nóng)村婦女富余勞動力人通過請專家教授和能手來指導(dǎo)授課及時提供招聘信息等形式轉(zhuǎn)移了富余勞動力婦女人,其中自謀人,集體組織人,長期轉(zhuǎn)移人,季節(jié)性轉(zhuǎn)移人,本縣市轉(zhuǎn)移人,州外轉(zhuǎn)移人。她們主要從事二三產(chǎn)業(yè)最后的年收入達(dá)萬元,最低的年收入達(dá)元。通過農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作對我處經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民的增收社會的穩(wěn)定起到了積極的推動作用。第五、通過引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗(yàn)示范。
四維權(quán)工作。
為了全面推進(jìn)婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法,利用三八維權(quán)周、科普宣傳月、民族團(tuán)結(jié)教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強(qiáng)普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱,在處司法所設(shè)立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強(qiáng)了全社會依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)場,培訓(xùn)婦女人,下發(fā)法律宣傳材料種(婦女法、婚姻法、勞動法)份。
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據(jù)昌市政婦兒工委字號即:關(guān)于印發(fā)《市婦女發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃(年)目標(biāo)責(zé)任書的通知》及昌市政婦兒工委字號,即《關(guān)于確定貫徹實(shí)施市婦女發(fā)展規(guī)劃年》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃示范點(diǎn)的通知》要求結(jié)合我處婦女兒童工作的實(shí)際首先成立了街道婦女兒童工作委員會同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規(guī)則及會議制度及××年婦女兒童工作要點(diǎn),為了進(jìn)一步明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任推動市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃年目標(biāo)責(zé)任書并將任務(wù)和職責(zé)分解到部門人頭上保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯(lián)開展了向獨(dú)生子女慰問活動,向每個獨(dú)生子女發(fā)放了元的慰問金和獨(dú)生子女費(fèi)共計(jì)元,同時為了向基層兒童辦實(shí)事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻(xiàn)愛心送溫暖活動,慰問了名貧困殘疾兒童,為她們購買了學(xué)習(xí)用品。處婦聯(lián)為了迎接市婦聯(lián)組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準(zhǔn)備選送了兩個精品節(jié)目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶六一期間也開展了形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍?jiān)闯虚T前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目,少兒運(yùn)動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學(xué)開展了慶“六一”趣味運(yùn)動會,而且村婦代會還給學(xué)校贊助了元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給名小朋友發(fā)放紀(jì)念品,并且還贊助了元。一村在慶“六一”期間給獨(dú)生子女發(fā)放了獨(dú)生子女(人)保健費(fèi)元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了個獨(dú)生子女家庭,發(fā)放了余元,同時還利用村廣播宣傳了《市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識,增強(qiáng)了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區(qū)學(xué)校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)方面,今年我處根據(jù)市婦聯(lián)去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作的安排意見》文件精神要求,結(jié)合我處實(shí)際,我們以慶“三八”活動為契機(jī),通過推薦出名優(yōu)秀母親進(jìn)行座談,名最佳優(yōu)秀母親進(jìn)行表彰。同時向市婦聯(lián)推薦了名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機(jī)。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識,增強(qiáng)了兒童的法律意識。
(六)婦聯(lián)自身建設(shè)。
第一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及工作職責(zé)。年初處婦聯(lián)利用基層組織建設(shè)暨“科技之冬”培訓(xùn)活動對新當(dāng)選的婦代會主任進(jìn)行了綜合素質(zhì)的培訓(xùn),對新的一屆婦代會根據(jù)實(shí)際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會工作任務(wù)職責(zé)制度、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃、處婦聯(lián)例會制度、村婦代會學(xué)習(xí)制度、材料表格上報制度,處婦聯(lián)目標(biāo)管理工作檢查評比制度,并付諸實(shí)施。原創(chuàng):第二、認(rèn)真重視發(fā)展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養(yǎng)。通過對女入黨積極分子的培養(yǎng),今年在慶“七一”前轉(zhuǎn)正了名、納新了名。第三、認(rèn)真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年名的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好推優(yōu)工作,計(jì)劃今年推優(yōu)名,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。第四、認(rèn)真抓好黨建帶婦建工作。為了加強(qiáng)黨建帶婦建工作力度,總結(jié)上一年的工作經(jīng)驗(yàn)及存在的問題,處黨工委研究決定在月日前召開黨建帶婦建工作現(xiàn)場會,并下發(fā)了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整,此會準(zhǔn)備在月日左右召開。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力,處婦聯(lián)利用每個月日的婦聯(lián)工作例會,組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)記錄都在字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設(shè),陣地建設(shè)達(dá)到了。第七、充分發(fā)揮我處市第五屆婦代會代表的作用。我處有名昌市婦代會代表,處婦聯(lián)根據(jù)市婦代會會議精神及代表執(zhí)行職務(wù)手冊,積極組織她們認(rèn)真履行婦代會代表的職責(zé)和義務(wù),并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
⒈村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強(qiáng),特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。
⒉活動經(jīng)費(fèi)的不足,阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。
⒊婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強(qiáng),特別是要加強(qiáng)文字材料,報表上報的質(zhì)量和時效。
⒋婦女工作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下半年工作計(jì)劃:
⒈進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo);
⒉繼續(xù)加強(qiáng)婦女工作的宣傳教育;
⒊繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,開展“三學(xué)三比”活動,抓好農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,開展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、原創(chuàng):創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動;
⒋繼續(xù)抓好婦女維權(quán)工作;
⒌繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作;
⒍繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè);
⒎繼續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作;
*年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年,也是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵一年。按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體思路,我市切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作取得新的成績。
(一)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)
以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞污染減排這一中心任務(wù),積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)保工作成效顯著。
1、污染物減排工作進(jìn)展順利。一是全面落實(shí)污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書考核標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,制定了分年度總量減排計(jì)劃,明確了各年度目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)采取的具體措施及各減排項(xiàng)目責(zé)任人。二是積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。目前光大水務(wù)(*)有限公司一廠、二廠經(jīng)初步改造,污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運(yùn)行,高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業(yè)清理力度。對轄區(qū)高耗能高污染行業(yè)所有新建項(xiàng)目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業(yè)的88家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行逐一清查、核實(shí),檢查項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況99個。對全市省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目及國家、省重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,并及時對違法項(xiàng)目進(jìn)行處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),繼續(xù)把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評價,健全環(huán)保準(zhǔn)入制度,從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。預(yù)計(jì)*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸,同比下降2.5%;化學(xué)需氧量排放量控制在5.53萬噸,同比下降4.2%,完成全年計(jì)劃目標(biāo)。
2、環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。建立了空氣質(zhì)量月通報制度。針對全市揚(yáng)塵污染防治的嚴(yán)峻形勢,深入細(xì)致清查源頭,加大整治和監(jiān)督力度。對市內(nèi)河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護(hù)、集中供熱等采取重點(diǎn)督辦或不定期調(diào)度等方式,協(xié)調(diào)解決一批關(guān)系民生的環(huán)境綜合整治問題,消除創(chuàng)模工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。全年空氣良好率可達(dá)到85.2%。地下水水質(zhì)良好,地表飲用水源地水質(zhì)與上年同期基本持平,大明湖、小清河、徒駭河水質(zhì)較上年同期有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。
3、生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。利用生態(tài)系列創(chuàng)建平臺,積極開展以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)工作。濟(jì)陽、商河完成了生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,建成2個國家級和12個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織2個村申報國家級文明生態(tài)村。開展了國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作,組織申報了2個國家有機(jī)食品基地。開展了山東省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,上報歷城區(qū)紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)。對全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土壤污染狀況調(diào)查工作。完成夏季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。
4、環(huán)境安全工作初顯成效。一是認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作,對南水北調(diào)東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點(diǎn)行業(yè)排污情況進(jìn)行復(fù)核,部署加強(qiáng)汛期污染防治,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)輻射環(huán)境管理工作。嚴(yán)格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度,全面排查電磁輻射污染源并進(jìn)行申報登記,每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進(jìn)行安全大檢查。三是嚴(yán)格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑,鉻渣濕法還原項(xiàng)目和濟(jì)鋼第4條燒結(jié)處置線分別投入試運(yùn)行。開展感光材料廢物申報登記,完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。
(二)水資源管理和保護(hù)力度不斷加大
從加大水環(huán)境整治、加強(qiáng)水資源節(jié)約利用和綜合整治、健全水環(huán)境整治法制體系、完善水環(huán)境建設(shè)信息化管理系統(tǒng)等四個方面入手,采取得力措施,積極推動水資源管理和保護(hù)等各項(xiàng)工作的落實(shí),全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
1、水土保持工作進(jìn)展順利。大力實(shí)施“生態(tài)水?!惫こ?,加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)。按照“南控”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,進(jìn)一步加大南部山區(qū)水土保持工作力度,以大流域?yàn)楣歉?,小流域?yàn)閱卧?,扎?shí)推進(jìn)泉域補(bǔ)給區(qū)水土保持綜合治理工作。*年重點(diǎn)進(jìn)行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區(qū)石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程,全市共治理水土流失面積80平方公里。
2、水資源管理工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格實(shí)行了取水許可制度,對全市取水單位全面實(shí)施取水許可、計(jì)劃用水;新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施水資源、水保論證,不具條件的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。加大泉域地下水的保護(hù)力度,對二環(huán)路內(nèi)具備條件的單位實(shí)施了自備井封閉,可減少地下水開采8000萬立方米,折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環(huán)境建設(shè)的信息化管理,新建了18個自動遙測點(diǎn)、120多個人工觀測點(diǎn),形成了覆蓋全市的地下水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高了泉域地下水的即時監(jiān)測和動態(tài)管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集信息化。按照省里的部署,初步完成了全市地表水功能區(qū)劃工作,為我市地表水開發(fā)、利用、保護(hù)提供了基礎(chǔ)性技術(shù)決策依據(jù)。啟動了地下水資源綜合評價工作,對全市地下水資源進(jìn)行一次全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查評價,為水資源的優(yōu)化配置提供技術(shù)支持。
3、節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著。在城市節(jié)水工作中,通過節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū),促進(jìn)了全民的節(jié)水意識。在工業(yè)節(jié)水工作中,積極提供節(jié)水技術(shù)、信息咨詢,推廣使用先進(jìn)節(jié)水工藝和設(shè)施,完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業(yè)用水定額編制,建立健全了節(jié)水控制指標(biāo)體系,萬元GDP耗水量減少到64.56立方米,節(jié)水降耗指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
(三)土地礦山管理進(jìn)一步深化
1、土地開發(fā)整理取得新的成效。加強(qiáng)耕地保護(hù),嚴(yán)格實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃備案、動態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核等各項(xiàng)制度措施,開展了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),全市543萬畝耕地、482萬畝基本農(nóng)田得到了嚴(yán)格保護(hù)。加大對基本農(nóng)田的綜合整治力度,規(guī)劃建設(shè)了3.9萬畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度,今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發(fā)整理項(xiàng)目62個,總規(guī)模60000畝,新增耕地31700畝,超額完成省里下達(dá)我市新增耕地計(jì)劃27000畝任務(wù)的17.4%。
2、土地調(diào)控力度不斷加強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,全力抓好用地保障和服務(wù)。在土地指標(biāo)安排使用上,按照國家土地調(diào)控政策的要求和統(tǒng)籌謀劃、有保有壓的原則,優(yōu)先保證重點(diǎn)工程和投資效益高、技術(shù)水平高的項(xiàng)目用地。在土地供應(yīng)上,實(shí)行“五優(yōu)先、三禁止、一嚴(yán)格”管理,把好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計(jì)劃、節(jié)約集約、補(bǔ)償安置、占補(bǔ)平衡“五個關(guān)口”,確保建設(shè)項(xiàng)目依法科學(xué)合理用地。今年省里下達(dá)我市新增用地計(jì)劃指標(biāo)2.1萬畝,扣除*年億元項(xiàng)目使用指標(biāo)2330畝,實(shí)際可用指標(biāo)18670畝,其中已上報國務(wù)院批準(zhǔn)了6000畝,其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應(yīng)建設(shè)用地36250畝,其中劃撥供地10160畝,出讓供地26090畝,積極保障了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3、土地利用效益進(jìn)一步顯化。加強(qiáng)市場運(yùn)作,建立健全了土地收購儲備制度,地價管理、監(jiān)控和定期更新制度,土地招拍掛出讓制度,規(guī)范了土地交易行為,積極引導(dǎo)各行各業(yè)依法用地、集約用地。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式,全面推行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓,充分發(fā)揮市場機(jī)制配置土地資源的作用,公平競爭,陽光操作,進(jìn)一步提升了土地市場的活力和競爭力,土地市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
4、破損山體治理取得了突出進(jìn)展。加強(qiáng)礦業(yè)整頓,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,集中力量開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,在剎風(fēng)治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效,得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作,對城區(qū)及主要交通沿線重點(diǎn)區(qū)域的58座破損山體,逐一制定了治理方案,已開工整治52座。堅(jiān)持全面布防、重點(diǎn)監(jiān)控,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治,保障了全市汛期地質(zhì)安全。
5、土地利用秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照國家和省部署要求,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,深入開展了第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動和土地執(zhí)法百日行動等重點(diǎn)工作,通過開展一系列的土地執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件,全市違法違規(guī)用地?cái)?shù)量明顯減少,科學(xué)用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進(jìn)一步加強(qiáng)了工作“一崗雙責(zé)”和“兩個聯(lián)動”,*年全市共受理國土資源事項(xiàng)294件,處結(jié)282件,處結(jié)率達(dá)到96%,有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
(四)防震減災(zāi)能力不斷提升
認(rèn)真貫徹國家、省防震減災(zāi)工作方針、政策,緊緊圍繞*年防震減災(zāi)工作計(jì)劃,進(jìn)一步完善防震減災(zāi)三大體系,防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。
1、地震監(jiān)測基礎(chǔ)工作不斷完善。啟動地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè),歷城地震臺選址、評估、設(shè)計(jì)方案編制等工作基本完成,濟(jì)陽地震臺已完成基建工作,長清地震臺確定了建設(shè)地址。加強(qiáng)地震監(jiān)測臺站維護(hù)、管理工作,安裝了商河地震臺深井?dāng)[設(shè)備,改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數(shù)據(jù)采集器,完成了珍珠泉井監(jiān)測設(shè)備遷移,更換了魯09井?dāng)?shù)據(jù)傳輸模式,同時對臺網(wǎng)中心VPN設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)、保養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了與省地震局36個臺站的數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù),完成了地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的備案工作。定期開展震情會商,密切監(jiān)視震情,按時收集、整理監(jiān)測數(shù)據(jù),分析研究地震趨勢,震情會商水平進(jìn)一步提高。積極開展地震科學(xué)研究,完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預(yù)測中的研究與應(yīng)用》、《*市地震監(jiān)測技術(shù)服務(wù)平臺研究與應(yīng)用》等多項(xiàng)研究成果。
2、震災(zāi)預(yù)防措施進(jìn)一步強(qiáng)化。將地震安全性評價和抗震設(shè)防要求納入我市基本建設(shè)審批程序,對重要設(shè)施的地震安全性評價工作嚴(yán)格把關(guān),同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度,提高我市建設(shè)工程的防震抗震能力。繼續(xù)推進(jìn)地震安全農(nóng)居試點(diǎn)工程建設(shè),組織各縣(市)區(qū)把農(nóng)村民居防震保安工作與小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來,歷城區(qū)車川村作為省級試點(diǎn)已基本完成了地震安全農(nóng)居建設(shè);章丘市20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處和60個村把農(nóng)村民居防震保安工作納入到建設(shè)規(guī)劃中,確定了“十個示范村”和“百個建設(shè)村”為重點(diǎn),對不符合抗震保安標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)居進(jìn)行了新建、修繕;平陰縣確定東阿鎮(zhèn)蘇橋等四村莊黃河灘區(qū)整體搬遷工程作為民居防震保安示范區(qū)。
3、地震應(yīng)急反應(yīng)能力不斷提高。按照省地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)劃分,組織召開首次魯西地區(qū)地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)會議,加快整合魯西各市地震應(yīng)急資源,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的區(qū)域地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制。啟動實(shí)施地震應(yīng)急避難場所建設(shè),建設(shè)完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應(yīng)急避難場所試點(diǎn)工程。認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)信息收集工作,形成了較為完整的縣(市)區(qū)防震減災(zāi)工作信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織開展了全市地震系統(tǒng)應(yīng)急模擬實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、防震減災(zāi)宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。防震減災(zāi)知識宣傳“五進(jìn)”活動深入開展,選取*煉油廠作為示范企業(yè)、槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)作為示范社區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。繼續(xù)推廣地震科普示范學(xué)?;顒樱沂杏钟?所學(xué)校被評為省級地震科普示范學(xué)校,15所學(xué)校被評為市級地震科普示范學(xué)校。利用三下鄉(xiāng)、科技宣傳周等重要節(jié)假日期間開展形式多樣的宣傳活動,面向全社會宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)及地震科普知識,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識。
(五)基礎(chǔ)測繪取得新進(jìn)展
為滿足城市規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字*”,提高城市經(jīng)營管理水平的需要,積極開展建設(shè)*市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)共建設(shè)基準(zhǔn)點(diǎn)7個,數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)1個,數(shù)據(jù)通信子系統(tǒng)1套。為滿足規(guī)劃放驗(yàn)線、竣工測量和其他城市建設(shè)的需要,進(jìn)一步完善高程測量控制系統(tǒng),在已有二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)間布設(shè)四等水準(zhǔn)線路,在西部新城、臘山新區(qū)、黨家片區(qū)布設(shè)四等水準(zhǔn)線路300公里。為盡快實(shí)現(xiàn)中心城1:500地形圖全覆蓋和滿足東部地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的需要,填補(bǔ)*市東部地區(qū)1:500地形圖空白,在孫村、新火車東站地區(qū),采用野外地形圖數(shù)據(jù)采集成圖法測繪1:500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟(jì)鋼、漢峪測區(qū)系1:2000地形圖300平方公里修測工作。
二、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作安排
*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十七大明確提出了加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制;開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源;加大節(jié)能環(huán)保投入,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作面臨著新的機(jī)遇,步入了一個新的階段。同時,我們還應(yīng)看到我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約工作還面臨許多制約因素:一是受地形地貌的影響,我市的環(huán)境容量較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增加,給環(huán)境帶來的壓力加大。二是重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)不會改變,高消耗、高排放的問題仍較嚴(yán)重。三是我市污染物排放總量基數(shù)小,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善,減排任務(wù)十分艱巨。四是環(huán)境空氣質(zhì)量處于較低水平。按照國家環(huán)保模范城市考核要求,良好以上天數(shù)屬于低水平達(dá)標(biāo)。五是土地利用效率和集約化水平不高。
*年,我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以承辦十一屆全運(yùn)會為契機(jī),緊緊圍繞“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”這一目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和土地保護(hù)三大國策,加大資金投入,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好污染防治、節(jié)能降耗和土地集約利用,推動我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作邁出新的步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
主要指標(biāo)安排:
主要污染物總量控制目標(biāo):二氧化硫排放總量計(jì)劃控制在9.03萬噸之內(nèi),同比下降2.38%;COD排放總量計(jì)劃控制在5.33萬噸之內(nèi),同比下降3.62%。
環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):環(huán)境空氣質(zhì)量,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到85%以上;聲環(huán)境質(zhì)量,交通干線噪聲平均值低于70dB(A);區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60dB(A);水環(huán)境質(zhì)量,地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn);地表水其它水體分別達(dá)到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)無劣五類水體;地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。
耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo):耕地542.6萬畝、基本農(nóng)田482.1萬畝。
水資源節(jié)約利用和保護(hù)指標(biāo):萬元生產(chǎn)總值水耗61噸,治理水土流失面積80平方公里。
三、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作重點(diǎn)
(一)環(huán)境保護(hù)
1、完成主要污染物削減任務(wù)。為確保年度主要污染物削減目標(biāo)的完成,要認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備,改造提升落后工藝,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施面源治理,加快建設(shè)城市污水處理廠和污水處理(中水)站工程,進(jìn)一步完善城市污水處理配套管網(wǎng),提高污水收集接納能力;深入開展點(diǎn)源治理,加快推進(jìn)一批重點(diǎn)排污企業(yè)污水治理、循環(huán)水改造、廢水處理及回用等工程項(xiàng)目的實(shí)施。積極推進(jìn)華電章丘發(fā)電有限公司等火電廠(熱電廠)和*鋼鐵集團(tuán)總公司等企業(yè)煙氣脫硫治理工程建設(shè)。三是加強(qiáng)減排監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不斷提升以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行我省新頒布執(zhí)行的主要污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn);從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排污和各類偷排偷放等違法行為,確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)98%以上。
2、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作深入開展。*年度,我市將繼續(xù)實(shí)施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續(xù)實(shí)施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū),提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能,加快東湖引黃水庫的建設(shè),提高城市供水調(diào)節(jié)能力。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理,強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控,確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。加大對污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度。全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。加快城市污水處理廠、市區(qū)污水配套管網(wǎng)及新建小區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè),提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點(diǎn)的小流域治理工程,實(shí)施市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續(xù)實(shí)施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù),淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。完成年度重點(diǎn)大氣污染源限期治理工作,做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建與復(fù)查驗(yàn)收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理,加大對車用油品的環(huán)境管理,從源頭控制尾氣污染。三是實(shí)施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”。依法強(qiáng)化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下,交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下;繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作,對超標(biāo)固定噪聲源實(shí)施限期治理。四是實(shí)施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點(diǎn)的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系,籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,力爭全市一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置,全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。將重點(diǎn)種類危險廢物納入日常環(huán)境管理,對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。逐步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,對危險化學(xué)品進(jìn)行安全處置。
3、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實(shí)施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù);加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè),濟(jì)陽、商河縣全面開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好章丘市國家級生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作。組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,積極推行秸稈還田、秸稈氣化,提高秸稈綜合利用率;強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)禁在主要交通干線和機(jī)場周圍焚燒秸稈。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理。
4、著力解決環(huán)境安全問題。組織完成全市污染源普查,建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,全面掌握我市環(huán)境安全隱患;將存在安全隱患的污染源納入日常管理,確保環(huán)境安全。尤其要加強(qiáng)危險廢物和放射源的環(huán)境監(jiān)管,全面開展放射源及射線裝置單位的現(xiàn)場安全檢查,加強(qiáng)放射源使用單位的安全監(jiān)管,防止發(fā)生放射源丟失、被盜事件。
(二)水資源保護(hù)
1、繼續(xù)抓好“生態(tài)水?!惫こ?。以大流域?yàn)楣歉桑×饔驗(yàn)閱卧?,按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求,進(jìn)一步加大小流域綜合治理,重點(diǎn)治理歷城西南峪、八里峪,章丘黒峪、圣水圈,長清浪山、劉峪,市中澇坡等8條小流域治理工程。同時,大力實(shí)施南部山區(qū)小水庫除險加固工程,重點(diǎn)抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固,進(jìn)一步提高南部山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的要求,在前期我市地表水功能區(qū)劃、地下水資源調(diào)查評價、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,編制*市水資源綜合規(guī)劃,為我市水資源合理開發(fā)、科學(xué)保護(hù)和優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步健全完善法制體系,加大執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù),維護(hù)良好的水事秩序。
3、不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是積極推進(jìn)“灌區(qū)提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的支持,抓好邢家渡灌區(qū)、胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。抓好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的實(shí)施工作,充分發(fā)揮示范項(xiàng)目示范和帶動效應(yīng),推動我市高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè),確保節(jié)水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實(shí)施“水源保障”工程。大力推進(jìn)東聯(lián)供水一期工程建設(shè)。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設(shè)。
(三)土地和礦山
1、強(qiáng)化土地調(diào)控管理。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步嚴(yán)格土地規(guī)劃計(jì)劃管理,強(qiáng)化對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo),嚴(yán)把用地審批的“五個關(guān)口”,優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地。繼續(xù)深化征地制度改革,逐步完善征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償安置綜合機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。按照國務(wù)院要求,積極開展好第二次土地調(diào)查。改革調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu),加大對普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法,建立健全耕地保護(hù)和土地管理問責(zé)制。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度,確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”政策,確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度,努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。
3、深化土地市場建設(shè)。繼續(xù)深化土地市場制度建設(shè),全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法,嚴(yán)格實(shí)施國家核定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點(diǎn)片區(qū)綜合改造,加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運(yùn)作、市場配置的工作力度。推進(jìn)節(jié)約集約用地,加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度,切實(shí)盤活存量土地,促進(jìn)土地資源有效利用,緩解土地資源供求矛盾。
4、建立礦政管理新機(jī)制。按照國家和省要求,全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)。對礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險程度實(shí)施分級分類管理,積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓,逐步完善科學(xué)合理、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,突出抓好重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的整合,提高規(guī)?;?、集約化開采利用水平。認(rèn)真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作,*年底前完成市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和治理保證金制度,建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制。積極開展城區(qū)及主要交通沿線58座破損山體治理工作,確保*年年底前全部完成治理工程任務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理,建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,落實(shí)好汛期巡查和災(zāi)情報告制度,確保全市地質(zhì)安全。
(四)地震
1、不斷完善地震監(jiān)測工作體系。根據(jù)我市地震臺網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃,加快地震臺(站)建設(shè),年內(nèi)要完成歷城綜合地震臺基建任務(wù),完成濟(jì)陽地震臺監(jiān)測用房裝修及設(shè)備安裝工作,啟動長清地震臺建設(shè)。建立起基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺,提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理速度和分析能力。加強(qiáng)前兆監(jiān)測臺站管理,完成部分臺站和觀測點(diǎn)的數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)前兆監(jiān)測站點(diǎn)的監(jiān)測技術(shù)的全面提升。健全震情跟蹤會商體系,落實(shí)短臨跟蹤措施,努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,積極推進(jìn)地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)。加強(qiáng)地震科學(xué)研究,提供科學(xué)技術(shù)支撐。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化震災(zāi)預(yù)防措施。加強(qiáng)行政審批工作,從源頭上對建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防把好關(guān);進(jìn)一步強(qiáng)化抗震設(shè)防管理工作,加大地震行政執(zhí)法工作力度,重大項(xiàng)目檢查率達(dá)到100%,努力提高安全評價率。積極推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作的開展,建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)體系,在每個縣市(區(qū))及高新區(qū)建設(shè)1處示范點(diǎn),帶動農(nóng)村民居防震保安工作的開展。在城市規(guī)劃布局、城市建設(shè)中推廣活斷層探測與地震小區(qū)劃研究成果;加強(qiáng)縣(市)區(qū)地震小區(qū)劃工作。
3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施。進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案體系,盡快完成全市地震應(yīng)急預(yù)案的匯編;加強(qiáng)應(yīng)急檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改;適時開展地震應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。全面啟動地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè),在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)上,選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區(qū),在各縣(市)區(qū)及高新區(qū)都建設(shè)1處地震應(yīng)急避難場所和疏散通道。加快地震應(yīng)急救援隊(duì)及地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、整體聯(lián)動、社會參與、有效對接、合力應(yīng)對危機(jī)的地震應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制,每個縣市(區(qū))及高新區(qū)都要建立一支地震應(yīng)急救援隊(duì)及一支地震應(yīng)急志愿者隊(duì)。積極做好十一屆全運(yùn)會地震安全保障工作,完善地震安保方案,將全運(yùn)會地震安保列入會議日程。
也是鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來,年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題,以“擴(kuò)大開放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)”為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,積極務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng),1經(jīng)濟(jì)保持增長態(tài)勢。16月份共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元,同比增長3.8%,完成固定資產(chǎn)投資220萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬元,牧業(yè)總產(chǎn)值840萬元,漁業(yè)總產(chǎn)值450萬元,出欄生豬5920頭,家禽14.5萬只,水產(chǎn)品1040噸。
嚴(yán)格操作,2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作,選舉成功率100%。
鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作小分隊(duì),3招商引資工作。確定了駐點(diǎn)招商引資地區(qū),并利用國際徽商大會,積極參與招商引資活動,尋求機(jī)遇,力爭實(shí)現(xiàn)新的突破,已引進(jìn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好,宏運(yùn)建材公司全面投產(chǎn),銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。
按照“圍繞一個目標(biāo),4計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)雙向考核,突出三個重點(diǎn),強(qiáng)化四項(xiàng)措施,抓好十項(xiàng)工作”要求,狠抓落實(shí),現(xiàn)計(jì)劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動年”活動正在有序的開展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進(jìn)展順利,5高質(zhì)量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等兩社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用,7整村推進(jìn)項(xiàng)目電站及村電站技改項(xiàng)目工程已完工。鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工,水電費(fèi)征收已完成90%以上,夏灌工作正全面有序地展開。
積極籌措資金,8研究制定了鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進(jìn)一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調(diào),桃元村建立了垃圾處理點(diǎn),文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。
發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元,9新型合作醫(yī)療工作的補(bǔ)資及參合率均達(dá)到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬元,廣大人民群眾的根本利益得到確保。
做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強(qiáng)社會治安和平安創(chuàng)建力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政工作力度,加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前,推進(jìn)年活動第一階段工作已全面結(jié)束,第二階段工作正在進(jìn)行,11結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動。已清理出各項(xiàng)制度性文件27份,立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計(jì)劃
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)指標(biāo),年下半年。即完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元,完成固定資產(chǎn)投資600萬元,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬元,農(nóng)民的純收入3980元,糧食總產(chǎn)量38000噸,以及社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),將進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關(guān)精神,按照圍繞中心,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加快發(fā)展的思路,進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
發(fā)揮財(cái)政調(diào)控功能,1加強(qiáng)財(cái)政管理。采取有效增收節(jié)支措施,嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮非生產(chǎn)性開支,深入推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,拓寬增收渠道,完成財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入400萬元,同比增長14.3%確保收支平衡的基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)業(yè)、計(jì)生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村。下半年,2以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求,以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。首先,發(fā)展培育特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地,推進(jìn)“一村一品”實(shí)施科技入戶工程,著力培育龍頭企業(yè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng);推廣人畜安全飲用水,建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品連鎖店,建立村鎮(zhèn)安全放心店,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動,營造村容整潔良好氛圍。
增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要適應(yīng)新形勢,3加大招商引資力度。采用全方位引進(jìn),多元化利用的政策,重視資本引進(jìn)的同時,重點(diǎn)抓好引進(jìn)企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換的機(jī)遇,通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散等方式,進(jìn)行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地,關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員,使之安心工作,努力學(xué)習(xí),鼓勵他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政策上給予傾斜,資金上給予扶持,鼓勵他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。今年下半年,4加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章,工業(yè)上謀發(fā)展,生態(tài)上創(chuàng)品牌,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),打造牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥;以小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎(chǔ),發(fā)展工業(yè)企業(yè);以“兩小湖”為基地,發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工;以趙嘴島為載體,發(fā)展生態(tài)旅游。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以提高效益,增加農(nóng)民收入為核心,逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ),以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱,水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位,5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“把水留住”工程,重點(diǎn)做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè),抓好雙廟整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程,繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮,周密組織,科學(xué)安排,抓住時機(jī),搶澆搶灌,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開展朱集市場的專項(xiàng)治理工作,推介農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè),進(jìn)一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
加強(qiáng)人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策,6實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實(shí)“三為主”實(shí)行“三結(jié)合”實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”強(qiáng)抓“月積分”考核,進(jìn)一步充實(shí)計(jì)劃生育獎懲辦法,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計(jì)劃生育村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計(jì)劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項(xiàng)手術(shù)”位率,以及社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,確保人口出生率控制在10%以內(nèi),政策符合率85%以上,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度,加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源,優(yōu)化水資源的配置,鼓勵節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時”和環(huán)境影響評估制度,杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè),全面開展總量控制。
努力構(gòu)建和諧。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,7加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全面提高勞動者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神,提倡自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強(qiáng)科普教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進(jìn)村民自我管理、自我教育進(jìn)程,完善“村規(guī)民約”加強(qiáng)社會治安綜合治理,建立健全社會治安防范網(wǎng)絡(luò),杜絕,關(guān)愛生命,確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作,加大對敬老院的投入,加快殯葬改革步伐,提高遺體火化率。強(qiáng)化基層正規(guī)化建設(shè),狠抓民兵工作“三落實(shí)”。