環保信息化建設精選(九篇)

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第1篇：環保信息化建設范文

為了確保正在實施的項目的順利執行，同時也為了檢查已完成項目的效果，從而更有利于今后國家環境信息化建設的發展，國家環境保護總局委托國家環境保護總局信息中心對上述三個項目的執行情況進行聯合檢查。具體檢查辦法如下：

一、檢查方式

聯合檢查驗收工作采取國家和地方自下而上的方式進行。由各省、自治區、直轄市環保局先組織好本轄區相關項目實施單位對各自項目的執行情況進行自檢，并經省級環保局監督驗收匯總，再由國家環境保護總局信息中心組成聯合檢查小組聽取各省情況匯報，并對相關省、城市的項目執行情況進行現場抽查。聯合檢查小組再將檢查情況進行匯總，形成文件上報國家環境保護總局與總局信息中心。

二、檢查內容與標準

檢查內容主要應包括項目實施單位人員、機構情況；配套資金落實使用情況；系統運行現狀；項目基礎準備工作落實情況；主要存在問題及建議等幾個方面。具體到各項目應為：

省級環境信息網絡系統改造建設項目

1、省級環境信息中心的機構建設、人員配置情況

2、省級配套資金的申請落實情況

3、省級信息中心現有硬件、軟件運行狀況

4、衛星通訊網運行情況

5、存在問題與建議

日本無償援助中國環境信息網絡系統建設項目

對照《關于作好＜中國環境信息網絡建設項目＞第二期建設任務地方配套工作的通知》與《關于對39城市環境信息系統運行情況進行調查的通知》，100城市的建設情況分為：

39個對象城市項目運行情況檢查：

1、機構建設、人員隊伍情況

2、系統運行與工作經費落實情況

3、系統設備（包括軟件）運行狀況

4、參加二期衛星通訊子站建設對象城市衛星基礎準備工作落實情況

5、存在問題與建議

61個對象城市項目準備情況檢查：

1、機構建設、人員保證落實情況

2、項目配套資金申請落實情況

3、機房建設、網絡布線等配套建設工作落實情況

4、衛星基礎建設準備情況

中日合作第二國（中國）研修項目

1、參加培訓人員實際在崗工作情況

第2篇：環保信息化建設范文

[關鍵詞]環境保護；信息技術；促進作用

一、提高環境保護意識加強環境保護工作的意義

現代環境保護過程中，從環保工作的新形勢、新特點、新要求、新方法、新思路來看，關注民生，服務人民群眾，加強環境保護工作。從各行各業表露出來的各種類型的污染形式來看，正朝著多樣化，智能化，隱蔽型、區域型和國際型的趨向發展。而我們環保工作無論從工作思路、理念和手段。方法及工作機制看，與所面臨的同各種形式的污染防治及生態保護都存在不相適應。要解決這些問題，就必須牢固樹立科學的發展觀，努力提高環保系統監督能力、管理能力、服務能力，不斷開創環保工作新局面，創新業務建設、隊伍建設與信息化建設，形成環保工作創新機制和新理念新方法，使環境保護工作能夠在社會經濟發展過程中起到有效作用，為人類社會的文明發展構建美好自然環境。

二、加強環保系統工作創新有效實施信息化建設

重視環境保護工作，必須創新管理理念，加強信息化建設。信息化是實現業務工作標準化、隊伍建設規范化、能力建設現代化、管理模式科學化并保持其客觀真實狀態的有效載體，是實現全面發展管理機制的橋梁和紐帶。提高信息化技術在業務、隊伍建設及管理中有著不可替代的作用，為全面發展管理機制的運行搭建平臺，是創新環保系統工作新機制的有效途徑。信息化建設就是指在經濟和社會活動中，通過普遍采用信息技術和電子信息裝備，更有效的開發和利用信息資源，推動經濟發展和社會進步，使由于利用了信息資源而創造的勞動價值在國民生產總值中的比重逐步上升直至占主導地位的過程。其特點是：從行為方式上講，網絡環境的區域有無限的擴充性和多樣性，網絡時間處于一種無始無終的狀態，客戶實時交互，網民時時在線，信息無時不在，即人們期望的全球化、多極化、個性化的特征，在網絡中得到充分的體現。從思想方式上講，存在決定意識。網絡作為虛似世界存在，它去掉了現實生活中的等級差異和對話顧慮，實現了公正、公平的全球環境及信息的直觀性。環保系統信息化建設是要發揮出計算機、網絡技術的自動化、網絡化、系統化和智能化。采用計算機、網絡技術對系統內的環保業務、效能管理、隊伍建設等進行改進和提高，以信息化網絡為手段對相關環保信息進行統一的收集、加工、處理，用科學的方法對系統內的工作流程和人員、機構設置進行高效、綜合、系統的處理。環保系統要加強信息化建設，更好解決環境問題。

三、環保系統信息化建設在全面發展中的運用

環保系統信息化建設可根據環境保護業務、行政管理、隊伍建設的長、短效機制及特點而設置和自成體系。根據環保系統縱向領導級別關系和當地政府間為特征的信息化建設網絡體系。發揮信息化內部聯系系統的網絡體系作用，發揮隊伍建設動態管理的網絡體系作用，發揮以事務管理為主，涵蓋系統內管理制度信息化體系作用，發揮以業務管理為主的網絡體系作用，形成一個完整的內部聯系網絡體系。通過增加軟件、硬件投入，使網絡能把汲取學習資源的觸角延伸出去，運用網絡傳播快速便捷的特點，提高業務理論水平，推動工作創新。建成培育新型人才的學校。通過不斷拓展、更新的信息化網絡建設，使環保衛士逐步樹立要生存和發展就得學習的觀念，形成工作學習化、學習工作化的局面。發揮網絡動態和靜態特點，用信息化網絡技術培育創新人才，使環保事業所需的各種專家型人才、專門型人才和復合型人才大量涌現，為環保事業的大發展提供可靠的思想動力、智力支持和人才保證。從管理角度看，領導和群眾是這個體系中的兩個砝碼，是環保事業齊頭并進的保障。因此，通過開發對環保機關領導和一般干部的工作績效良莠的評價系統，通過網絡公正評價和及時有效回饋，對激發每位工作人員的工作熱情和創新精神，推動環保工作人員的能力發現與潛能開發，形成一支高效率的工作團隊顯得尤為重要。通過環保系統信息網絡平臺技術的日益完善，網絡應用軟件開發的日趨成熟，環保工作的質和量更多地可以通過網絡數據來體現。因此構建一套科學、合理、高效的績效考核體系，體現以人為本原則。管理機制是各項制度的有機結合體，是各項制度間的內聯性、互動性、制約性、激勵性和懲罰性的有機結合。堅持管理信息化的原則，績效考核系統的設計目的是探索以網絡平臺為載體的管理機制創新途徑，真正發揮其在動態管理、量化管理和民主管理中的作用。

四、環保系統實施信息化建設的發展趨勢

信息科學技術是當今現代化最顯著的標志和最先進生產力的代表，對社會的變革和發展產生著廣泛深刻的影響。科技環保、數字環保已成為環保工作發展和融入社會的客觀趨勢。環保系統的信息化建設的進程是利用信息技術手段不斷提高環境監管、追求科學管理方式的過程。實現信息管理、分解、傳輸、統計、分析，達到科學、高效的目的。實行管理科學化，行政辦公自動化，環境的監督、管理、服務一體化，這就是信息化建設的內在要求。環保系統也不例外，局域網、廣域網、污染源自動監控系統、排污申報及排污費管理系統、環境質量統計系統、環評審批、環保專項資金報批流程管理、辦公自動化中信息技術的廣泛運用，為實現環保系統信息化提供了技術基礎和動力。通過信息化技術把事務工作的具體過程進行了系統化、把機關的綜合治理、黨建、財務、政務公開、文秘、能力建設等機關事務按照過程與制度定位的要求明確為一個個節點流程，根據過程與制度定位之的因果關系，運用信息化技術實現管理的標準化和系統化。利用局域網、廣域網、環保系統內部監測統計、分析系統、在線監控系統以及數據報送系統等實現各種監測數據的分析、參閱、打印都可在網上完成，大大提高了工作效率。局長可以及時了解當地環境狀況，作出準確的判斷和決策，并能向當地政府作出準確地報告，以便政府作出科學對策。從而推動系統從內部聯系向外部聯系延伸，由此形成一個以業務管理為中心網絡系統。利用局域網、辦公自動化系統，領導可以通過網上信息交流和查閱，掌握全局的業務動態情況、干部職工及群眾思想工作動態及關注的焦點問題，可根據各自掌握的情況在網上開展有關問題的討論和處理。實施環保系統網絡資源一體化運用，使環保決策實現科學化，大大提高工作效率。

第3篇：環保信息化建設范文

關鍵詞：事業單位；檔案管理；信息化；科學管理

顧名思義，事業單位檔案的信息化建設過程，就是利用現代互聯網和多媒體存儲技術，對檔案保存方式進行有機變革，實現檔案內容的網絡化存儲和網絡查詢，是一種資源的現代化整合和利用方式。在事業單位檔案管理的過程中，要通過信息網絡資源的運用，建立數據庫等方式，實現檔案管理方法的提檔升級，是事業單位總體信息化建設的一個重要環節。

1 信息化建設對于事業單位管理的重要意義

隨著經濟社會的快速發展，我國事業單位在公共服務和管理職能行使方面，發揮著越來越重要的作用，是社會運作的重要機體。事業單位的檔案管理工作，從其本質來說，是對事業單位工作歷史痕跡的客觀記錄，是通過資料的收集和整理，為后續服務和科學決策提供重要依據。事業單位管理工作所積累的大量案例和大量數據，是現代社會實現科學發展所依托的重要載體。

隨著互聯網信息技術的發展，傳統的資料收集和查詢方式，明顯已經不能滿足現代社會大數據分析的要求，傳統檔案管理的弊端也在日益凸顯，包括占用空間、不利于查詢、不利于資料的跨區域利用等方面。因此，在事業單位檔案管理過程中，強化檔案資料管理的信息化建設，是事業單位總體信息化建設的重要組成部分。

以筆者所工作的環保單位來說，在提供環保咨詢服務的過程中，會形成大量的檔案資料，很多環保問題，具有跨區域的相似性，也具有臨近區域的特殊性，通過大量案例的整理和收集，可以有效實現環保問題解決方法的總結和創新，要實現這個目標，必須依托大量資料的收集和整理，通過檔案的信息化建設，實現資源的跨區域流動，不僅對于提升本單位的檔案管理水平具有重要意義，對于提升全國范圍的環保治理水平而言，也有著至關重要的作用，將這種觀點放大到所有事業單位的檔案管理，都具有相似性的特征。

2 事業單位檔案管理中的信息化建設瓶頸

2.1 資源利用效率低

在我國事業單位體系中，檔案的信息化建設水平相對較低，其中可利用的數字化信息資源很少，大量的資料堆積在各自的檔案室內，無法實現資源的有效利用，因此，強化事業單位檔案管理的信息化建設，具有十分重要的意義。據不完全統計，截至2015年，全國事業單位檔案館資料開放的總數為6301萬卷，這一數字，還不到我國事業單位檔案館藏資料總數的四分之一。

從總體來看，我國事業單位檔案管理的信息化建設已經取得了初步的成果，在全國范圍內建立了4000多個數字化信息數據庫，但是仍有大量的檔案資源被閑置，無法實現高效的利用。

2.2 事業單位檔案信息安全堪憂

在事業單位過程中，形成的很多檔案資料具有一定的特殊性，甚至涉及到國家秘密、商業秘密、個人隱私的問題，對于這種情況，在開展信息化建設的過程中，提升信息資料的安全保障性，具有十分重要的意義。通過對很多事業單位檔案管理信息化建設的研究來看，現代事業單位開展信息化建設，普遍存在一定的安全隱憂，比如內外網區分不明等，存在很多安全隱患，成為制約事業單位檔案管理信息化建設的重要因素。

3 加強事業單位檔案管理信息化水平的有效路徑

3.1 完善現代管理制度和體系

事業單位的檔案管理信息化建設問題，是一項系統性的工程，需要撾淮恿斕季霾卟忝行頂層設計。在現有法律法規體系下，事業單位的性質相對較為特殊，很多事業單位存在身份上模棱兩可的問題，因此，開展檔案信息化建設，也受到了制度層面的制約。要實現檔案管理信息化建設的有效開展，離不開系統的制度設計，建立現代事業單位檔案管理制度，為檔案管理的信息化建設提供制度上的保障和指引。

3.2 規范化建立檔案數據庫

在事業單位檔案管理過程中開展信息化建設，離不開科學規劃和系統安排，切忌盲目開展。在檔案管理信息化建設的過程中，要強化數據庫建立環節，利用無限的網絡存儲空間，分步驟、有條理的開展本單位數據庫建設，實現檔案內容的數字化備案過程，既有利于檔案的保管，同時對于信息調取和資源利用具有重要的意義。

3.3 強化檔案管理人員的信息處理能力

在事業單位檔案管理中，開展信息化建設，離不開人才的配套和支撐。在很多事業單位當中，負責檔案管理的人員，往往思想不夠創新，現代信息技術應用水平不足，因此，強化檔案管理人員的信息處理能力，對于事業單位檔案管理工作，具有至關重要的作用。由于事業單位的性質和技術所限，一般不具有專業化的信息技術能力水平，因此，通過服務購買等方式，和企業合作開展建設，是有效的信息化建設路徑。

4 結語

通過以上的論述可以得知，事業單位的檔案管理工作，在事業單位全局工作中占據著重要位置，事業單位檔案管理的信息化建設水平，直接關乎事業單位的服務和職能行使水平，具有十分重要的意義。由于我國歷史因素和現代制度的多方面制約，我國事業單位目前的檔案管理信息化水平并不容樂觀，是一個持久性的工程。綜上所述，強化事業單位檔案管理信息化的理論研究和實踐摸索，對于促進事業單位發展具有十分重要的意義，需要實踐工作者和理論研究者深入探索，尋求現代事業單位開展檔案管理信息化建設的有效路徑，從而促進事業單位發展，更好的服務社會，為我國全面建成小康社會做出應有的貢獻。

參考文獻

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[3]塔娜.事業單位檔案管理信息化建設[J].辦公室業務，2016（16）：84-84.

[4]項靜瑤.淺談事業單位檔案管理信息化建設[J].科技資訊，2013（30）：214，216.

第4篇：環保信息化建設范文

【 關鍵詞 】 信息化；民生；現代服務；發展途徑

Thinking about Promoting People''s Livelihood Development Relying on Information Construction

Xu Min

（Kunshan Information Center JiangsuKunshan 215021）

【 Abstract 】 In the contemporary development way, information construction and the people''s livelihood development are hot social concern. This article from the concept of people''s livelihood, in the informatization construction and discussed based on the relation of the people''s livelihood, and further promote the development of informatization construction of people''s livelihood the approach of thinking and described.

【 Keywords 】 information；people''livelihood；modern service；development way

0 引言

在歷屆“兩會”中，改善民生一直都是備受關注的熱點之一。早在2007年，全國政協委員、國家信息化專家咨詢委員會主任曲維枝就提出：讓信息化惠及全民，服務于和諧社會的構建，已成為我國信息化建設和應用的重點之一。與此同時，我國的信息化建設在民生方面已經做出了一定的貢獻，尤其是在教育、農村信息化建設、公共衛生、社區服務和構建和諧文化氛圍等方面取得的成績相對比較突出。

1 民生概念簡述

在《辭海》里面，對“民生”給出的解釋為“人民的生計”，由此可見，“民生”一詞包含著人本思想和人文關懷的感彩。再從歷史的角度來看，中國自古就把“民生”和“國計”放在了同等重要的地位。

“民生”一詞最早出現在春秋末期的《左傳·宣公十二年》：“民生在勤，勤則不匱”，意思就是說，勤勞才能滿足百姓生存的基本需求，才能實現富足的生活。在每一個歷史時期，“民生”從來都是伴隨著社會的發展，是涉及人類生存狀態的基本問題。

在注重科學發展觀的當代，關注和改善民生直接影響著老百姓的現實利益，在十七大精神的指引下，為進一步提高廣大人民群眾的生活質量，黨和政府全力推進民生工作的開展，在全國各地掀起了加強民生工程建設的熱潮。

2 信息化建設與民生的關系

在當今世界，信息技術作為高新技術之一，其最顯著的特點就是創新速度快、通用性廣和滲透性強等。依托信息化建設促進民生的發展，就是要充分運用現代信息技術、資源和各種交流共享平臺，實現與民生相關各項事業的數字化、集成化、網絡化和智能化，把民生工程在社會的現代服務能力和水平提升到一個新的臺階。

2.1 民生信息化是我國信息化建設的重要組成部分

“十二金工程”告訴我們，我國的電子政務建設是緊緊圍繞“兩網一站四庫十二金”開展的，其中的十二金就有包括某些專業的對國家民生具有重要意義的 相關工程。

2.2 民生信息化是實現民生現代化的重要標志

實現民生工程的現代化，其中一項很重要的內容，就是要把現代信息技術充分運用到完善民生工程的各項具體工作中去，取代落后的民生相關管理辦法，不斷提升民生工程的服務能力和水平。

2.3 民生信息化是適應政府公共管理環境變化的需要

在信息技術大行其道的當代，一方面，政府公共管理職能開始向信息化管理方式過度；另一方面，民生工作也必須通過信息化變革才能適應政府管理環境的變化。

3 信息化建設促進民生發展的途徑

3.1 完善信息基礎設施，構建無線環保城市

在互聯網尤其是無線互聯網高速發展的當代，人們的生活越發離開不了網絡的支持，并且現有的網絡狀況已經開始出現難以滿足需求的局面。因此，必須更進一步加強城鄉網絡寬帶的普及，通過統一規劃，集約投資，提高網絡運營商的建設效率和國人對網絡的使用率，大力促進信息的流通，盡快實現網絡無處不在的無線城市。與此同時，信息化建設能有效改善城市的環境。這主要體現在交通管理的智能信息化水平上，比如一旦 “智能交通燈”能在交通指揮方面發揮良好的作用，勢必大大提升交通的運轉效率，相對減少了車輛駕駛里程，不僅節約了能源還減少了尾氣的排放，從而為市民提供一個交通便利、綠色和環保的城市環境。

3.2 規范網絡誠信制度，遏制民眾網絡傷害

在網絡給人們帶來很多便利的同時，也給部分民眾帶來了傷害。主要的原因就是，在操作相對隱蔽的網絡背后，各類具騷擾或欺騙性質的不良信息可以用低廉的違法成本實現迅速的擴散，而且其源頭很難追查。所以，有必要更進一步規范網絡的誠信制度，具體的措施就是實施網絡的實名制。通過在網絡系統中全面實現身份認證體系的運用，建立起實名制的網絡誠信體制，遏制網絡違法現象的泛濫，還民眾一個傷害盡量少的網絡環境。

第5篇：環保信息化建設范文

1、思路

2012年，市環保局將認真貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，統一認識，加強領導，強化內部管理，加強能力建設，以信息資源開發利用為核心，以信息應用技術為突破，與時俱進，大膽創新，努力提高環境信息為環境管理提供服務的能力，使我市環境信息工作進一步得到擴展和加強。

2、重點

（1）開展《市污染源在線監控工程》項目建設。

（2）繼續推進《中國—東盟博覽會環境安全》項目建設。

3、措施

（1）明確責任，狠抓落實。對《市污染源在線監控工程》項目，由牽頭單位按照要求制定工作目標、計劃、條件等，組成項目小組，切實開展工作。

（2）統籌建設，重點推進，加強協作，務求實效。以典型應用為切入點，積極促進跨部門合作。如在線監控系統整合，就需要監察支隊、監測站、信息中心等多個單位的配合。

二、2012年信息化重點項目計劃

開展《市污染源在線監控工程》項目。

1、項目建設目標

按照國家環?？偩趾妥灾螀^環保局統一安排部署，建立國控重點污染源自動監控系統，通過監控中心和重點污染源CEMs的建設，加快推進監控中心的信息化建設，加強能力建設，實現重點污染源在線監測系統與國家、自治區、市三級監控中心聯網，有效對全市排污企業污染物排放進行管理，實現對國控重點源的自動監控，為主要污染物減排的統計、監測、考核提供數據基礎，為環境預警、事故應急指揮提供數據支持。

2、項目必要性和意義

意義：項目的建成將為各級部門的領導者、管理者提供的智能查詢和科學決策參考，將有力地促進市環境保護工作的開展，大大提高綜合決策的科學化和信息化水平，促進信息技術的成果轉化，加快我市環境保護信息化建設的進程。

必要性：污染減排是“十一五”必須完成的約束性指標，污染減排指標、監測和考核“三大體系”是污染減排的重要基礎。

加強“三大體系”建設是實現污染減排目標的必然要求，也是加強地方環保工作的重要舉措。通過項目的實施，將切實增強污染源監控能力，迅速提高污染源監督性監測水平，全面加強環境監察能力。如果污染減排基礎能力跟不上，就難以準確判斷污染物排放情況，也無法從環保角度準確反映國民經濟的運行情況，環境保護無法真正成為優化經濟增長的重要手段。

因此，用現代化科學手段對污染企業排污情況進行實時動態的監測和有效的控制，加強對排污企業的全程監督管理，建設全市污染源自動監控系統勢在必行。

通過污染源自動監控系統的建設，將弄清污染源排放口的真實情況，從而用準確的統計和監測數據印證減排，用合理的減排指標反映減排績效。

3、項目規模和主要建設內容

規模：市轄區內87家國控重點源為本項目安裝CEMs范圍。共有70個廢水排放口（包括69個化學需氧量監控排放口和1個污水處理廠廢水排放口）、17個廢氣排放口需要安裝CEMs。

主要建設內容：

（1）建立市污染源監控中心，包括：基礎硬件設施、應用系統平臺、監控端專用設備、顯示系統環境、網絡及安全系統、數據存儲備份系統、監控中心應用軟件、監控中心用房及辦公設備配套。

（2）企業在線監控設施。

（3）網絡傳輸

第6篇：環保信息化建設范文

在內蒙古，互聯網、移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息通信技術早已開始悄悄地改變這個擁有藍天、白云、大草原的廣闊區域。內蒙古聯通與政府一起經歷了幾年的合作，已經邁出了“互聯網+”模式在政務、教育、醫療、交通等領域推廣應用的實質性步伐。

形成綜合信息化服務能力

作為經濟和信息化委員會的重要戰略合作伙伴，中國聯通依托其光纖寬帶、3G/4G無線寬帶、云計算基地等資源，為互聯網與傳統行業、企業融合建立了穩定、便捷的資源基礎。

記者了解到，內蒙古聯通與經信委的合作由來已久。“起步早”成為信息化建設能夠實現全國領先的重要因素。聯通系統集成有限公司分公司總經理付險峰在接受《通信產業報》（網）記者采訪時表示：“內蒙古聯通與經信委通過與其他產業緊密配合，以政府信息化為重點，針對移動互聯網、系統集成、云計算、物聯網、大數據等熱點技術領域開展專業化運營?！?/p>

付險峰介紹，內蒙古聯通圍繞智慧城市信息化布局，在電子政務、智慧城市、行業信息化、視頻會議、呼叫中心、安防監控、3G/4G行業應用、智能樓宇、機房建設、軟件開發及維護外包方面的專業技術服務等方面形成一定的產業規模和專業方案解決能力。重點針對黨政機關、科教文衛、軍隊公安、金融保險等領域，內蒙古聯通正在全面轉向綜合信息化服務的提供者。

信息化成果契合“互聯網+”

自治區電子政務、環保物聯網、金保工程、黨員遠程教育、標準化考場、大型公建能耗監測、水資源管理系統、無委會網絡平臺、呼和浩特數字城管等，這些由內蒙古聯通承建的重大項目，在提升社會信息化水平、提高民生服務能力方面起到良好作用。付險峰表示：“近年來，內蒙古聯通的行業和社會信息化推進工作與國家倡導的‘互聯網+’戰略完美契合?！?/p>

作為內蒙古信息化建設的亮點工程之一，中國聯通助力內蒙古環保廳率先實現在線環境監控項目，走在國內環保信息化前列，獲得了國內其他地區的關注和借鑒。內蒙古環保廳監控中心主任張樹禮介紹，通過引進物聯網、云計算、3G/3S等先進技術，經過幾年的建設，在線環境監控項目已經實現了與3S系統（GIS、GPS、RS）緊密結合的三位一體污染源監控體系，建立集污染源監控與環境質量預警一體化、監控精確定位與數據即時共享一體化的先進環境監控與管理體系，建立了全區統一的環保專網。記者了解到，該項目二期工程已經實現了對全區85%污染源的監控，在不久的將來，該項目將實現對所有污染源的監控。張樹禮介紹，通過已經建立的環境保護大數據庫，對系統監控的環境大數據收集、分析、應用，能夠對企業排污行為進行有效地監管和約束，為環保部門出臺管理政策、為政府研究制定經濟社會協調發展，提供科學的決策依據，這也是發展環保信息化的根本目的之一。

除了提升政府執政與服務能力，便民、惠民也是信息化發展的重要意義。結合中國聯通對社會提供的行業信息化服務，內蒙古聯通推出智慧社區等便民服務、以及校園信息化、移動辦公等20多個專業領域的共60多項綜合解決方案。在這些解決方案中，最吸引記者的就是“社保一卡通”項目（金保項目）。內蒙古聯通提供了優質的集成實施、高效的運維保障服務、國家四星級機房環境和4G移動技術，與內蒙古人力資源和社會保障廳共同合作，在全國率先建成規范統一的省級大集中平臺，實現了全區人社系統數據大集中、運用大集中、服務大集中，真正地從根本上解決服務群眾最后一公里的問題，集中式內蒙古“12333”協同辦公系統實現了“網上受理、協同辦理、網上反饋”全流程網上服務。全面貫通自治區、盟市、旗縣、鄉鎮蘇木、嘎查村的五級金保專用網絡，特別是對于廣袤草原上生活的農牧民，“一卡”實現就醫、保險、繳費、購物，便民服務更貼心。

此外，智慧社區、智慧醫療、智慧沃家等更多服務，真實地體現了“互聯網+”所帶來的無限可能?；ヂ摼W已經深入地改變了內蒙古，從一個美麗的北疆城市變成數字時代的“信息化的城”。

“云、管、端”聚合資源優勢

在國內，內蒙古是一個東西跨度大、氣候異常的特殊地域，網絡建設的復雜度高，面對很多特殊的難題。但是到現在，內蒙古聯通已經擁有豐富的傳輸鏈路資源。

據介紹，內蒙古聯通從2014年起，就圍繞集團公司全面實施“移動寬帶領先與一體化創新”的戰略開始LTE FDD網絡建設的準備，通過網絡規劃落實資源配置計劃，提前進行IPRAN改造工作。因此，中國聯通內蒙古分公司的“雙4G”網絡部署迅速。記者了解到，目前全區已經開通LTE FDD基站5138個，完成全年建設任務的91.08%，實現了各盟市和旗縣主城區的連續覆蓋，重點鄉鎮和4A級景區的區域覆蓋。內蒙古聯通在全區建設的光纜線路總長達到10.6萬多皮長公里，固定、移動、寬帶、小靈通用戶數累計達到1200多萬戶。

同時，在呼和浩特坐落著全國中心性的數據中心――西北數據中心基地。這里承載了內蒙古聯通的一體化云服務平臺。從最初分散建設的各個系統，到現在所有服務全部整合到一體化云服務平臺，內蒙古聯通致力于將云服務平臺打造成為面向全區的行業應用和基礎信息數據的聚合者。

現在，中國聯通西北數據中心已經形成了8公里的“云服務圈”，滿足全區各行業信息化應用需求。通過一體化云平臺聚合行業信息化應用，匯聚及承載電子政務、政府執法、智慧城市、中小企業、物聯網、SI合作、公眾服務等7大類共70多項產品，并在云平臺的支撐下，通過整合各專業數據庫中的信息，進一步構建頂層、綜合、共享的數據平臺，為行業客戶提供隨需而動、彈性靈活、安全放心的專享云產品服務。

第7篇：環保信息化建設范文

隨著以電子信息、新材料、新能源、自動化等為代表的高新技術群的崛起，信息產業成 為全球經濟發展中增長速度最快的先導產業，2000年對世界經濟增長的實際貢獻率已超過30 ％。以信息化帶動工業化，意味著信息產業在中國將具有更加廣闊的發展前景。

國家信息化領導小組批準頒布的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點 ㄏ?規劃》提出：電信運營業和電子信息產品制造業增加值占國內生產總值7％以上；網絡規模 、容量位居世界第一，基本滿足信息化的需要；電子信息產品制造業水平和規模進一步提高 ，其增加值占國內生產總值3..3％等。

“十五”期間，中國信息產業改造傳統產業的市場規模將達5000億元。中國信息化建設 的幾個重點領域在于：第一，推進電子政務發展，加快政府信息化建設；第二，大力推動企 業信息化建設，提高企業經營管理水平；第三，推廣應用信息技術，使全社會信息化水平不 斷得到提高。

勞動密集型工業大本營

根據黨的十六大報告精神，中國政府將繼續大力發展勞動密集型產業，這一選擇給相關 產業和企業帶來了商機。傳統產業中，紡織、服裝、食品、皮革制品及建筑、建材等勞動密 集型產業更有利于就業。加入世貿后，這些勞動密集型產業將獲得更多發展空間。作為工業 化的必然結果，第三產業也將在中國獲得長足發展，尤其是勞動密集型的傳統服務業，也將 受到政策的鼓勵。有研究表明，未來10年中國服務業增加的就業機會最多。

亞洲首位諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞?森今年訪華期間指出，中國應該將發展的重 點放在勞動密集型產業上，一方面能提高各階層的收入，另一方面也能切實消除中國目前所 存在的貧困。

北京大學教授林毅夫說，在中國目前資本仍相對稀缺、勞動力相對過剩的情況下，最符 合中國比較優勢從而最有利于中國經濟發展的戰略選擇應是大力發展勞動密集型產業。

為了發展勞動密集型產業，政府將大力扶持中小企業。

環保產業大有可為

可持續發展，是當今世界各國都面臨的重要課題。中國政府作出了走可持續發展道路的 決策，環境保護也融入國民經濟和社會發展的總體布局和長遠規劃中。黨的十六大報告提出 了新型工業化概念，可持續發展成為其中的重要內容。

第8篇：環保信息化建設范文

新院建設之初信息化建設的全盤布局，新園建設中、后期具體系統的建設與操作，成為考量醫院信息中心的一件大事。

基于此，我們本期EHC圓桌論壇關注“新院建設與信息化”這一主題，邀請到正在進行或剛剛進行過新院信息系統建設的專家們，用他們的經驗，給正在或將要進行新院建設的同行們提供一些有益思路。

智能樓宇與信息化頂層設計

“智能樓宇”是指高效、安全、舒適和節能的新建筑，在新門診教學樓建設規劃中要充分考慮從數字化向智慧化的轉變。

新建門診教學樓總面積7.29萬平方米，整體分地下三層，地上五層，局部六層。門診教學樓功能齊全、分區明確，基礎設施便利，彰顯人性化設計，分為門診、急救中心、檢驗中心等功能區，可接納門急診患者5000～7000人次/日。

“智能樓宇”是指高效、安全、舒適和節能的新建筑。既能通過信息風險識別、人身和財產安全、電力安全和設備安全做好安全保障，又能通過智能化樓宇將本地控制、系統控制、照明控制和樓宇自控管理起來，還能通過樓宇自控系統等實現空調、給排水、照明、電梯等系統運行情況的集中控制，降低能源消耗，提高能源效率。

醫院老建筑長期承擔繁重的醫療任務，在新門診教學樓建設規劃中，信息管理中心考慮了如何在醫院需求日益擴大、數字化建設深化、設備管理信息化、樓宇智能化管理等方面實現醫院數字化向智慧化服務演進。

以“總體規劃、分步實施、保障基礎、著眼未來”為設計方向，著手智能化建設總體設計。

蘇州大學附屬兒童醫院是江蘇省唯一直屬三級甲等兒童?？漆t院，2011年6月起在蘇州工業園區動工新建蘇州大學附屬兒童醫院總院，總院占地面積近90畝，設計建筑面積13萬多平方米，一期設計床位600張，其中含國際部床位100張，目前建設工程進展中，預計在2015年上半年試運行。

總院設計之初，首先初步確定了智能化工程的大致框架以及與基建等相關工程的建設邊界，以明確分工和互相協作的具體內容；其次參考本地及周邊市場基建單位造價、智能化工程單位造價、同級醫療單位智能化工程建設預算比例等數據，并根據醫院建設資金整體情況，確立總院智能化工程資金預算；最后根據預算范圍，以“總體規劃、分步實施、保障基礎、著眼未來”為設計方向，著手智能化建設總體設計。

所謂“綠色”主要是指節約資源，不僅要從設計上認真考慮，更要在運行后認真落實。

我院新院占地面積大約137.25畝，建筑面積12.1萬平米?！熬G色建筑”、“智慧大樓”這些名詞是近些年來提得比較多的有關建筑方面的詞匯。其實所謂“綠色”主要是指節約資源，包括建設期間節約材料以及使用期間節約能耗。對于前一部分是在醫院設計之初就必須考慮的問題，而后一部分不光是在醫院設計上應該考慮，而且是在醫院運行之后更應當認真落實的事情。如何能夠將醫院樓宇日常能耗降低，最有效的方法就是采用信息化的手段進行關于電、氣、水的管理，而這些就是所謂的智慧大樓所包含的內容。

“綠色”是環保與節能，從頂層設計就充分考慮智能化樓宇建設內容。

北京天壇醫院新院建筑面積近26萬平米，編制床位1650張，手術室50間。

“綠色”是環保與節能，但是，如何實現還需要智能化系統的支撐。例如，智能化燈控、智能化空調系統可以節約電力；智能化車輛調度系統可以減少車輛等待時間，減少尾氣排放；智能化污水監測系統，可以防止有害廢水排放。因此，智慧建筑與智能化系統是綠色建筑的基礎。

在北京天壇醫院新院規劃中，王晨院長非常重視信息化的建設，從頂層設計上強調智能化、信息化是新院設計的特點，多次組織設計院進行醫院信息化智能化專題討論會，提出由信息中心主導新院的整體智能化設計，并從信息中心抽調專人參與新院籌建，對每一張弱電圖紙審核簽字。

智能化樓宇是信息化頂層設計的重要組成部分。北京天壇醫院新院從頂層設計就充分考慮了智能化樓宇建設內容，而且將數字化和智能化作為新院的特點。醫院從患者服務、醫療流程質量控制、醫療資源利用、績效管理、決策分析等多個方面，充分考慮了智能化系統的匹配與支撐，并且將各個系統有機整合，以形成一個整體智慧型醫院。

“綠色”體現在節約資源，“智慧”體現著高效管理，新院區的信息系統是全部重新規劃設計的，以彰顯這兩點。

嘉興市第一醫院（嘉興學院附屬第一醫院）坐落在黨的誕生地、風景秀麗的南湖之濱，占地面積208畝，總建筑面積約18.5萬平方米，核定床位1350張，實際開放床位1660張，目前已成為嘉興市規模最大、設施齊全、技術力量雄厚的集醫療、科研、教學、預防、康復于一體的三級甲等綜合醫院。

“綠色”是在信息化建設中選用的方案、產品應最大限度節約資源，保護環境和減少污染。如：采用虛擬化戰略構建綠色數據中心，通過虛擬化技術減少物理服務器的數量，可以在電力、冷卻、設備占用空間成本上節省不少。中心機房應采用智能化程度高，可靠性高的機房精密空調，降低能耗，減少對環境的污染?！爸腔邸本褪遣捎孟冗M的計算機技術和通訊技術，實現一個簡潔，高效，安全的系統，如醫院的一卡通管理系統等。

由于原有信息系統功能和公司的維護能力已經不能滿足醫院業務發展需求，因此新院區的信息系統是全部重新規劃設計的，參照了原衛生部《基于電子病歷的醫院信息平臺建設技術解決方案》標準的全新HIS系統、EMR系統、PACS系統。整體架構以電子病歷為中心，按照標準建設。從現在效果來看，新建信息系統符合相關標準，醫院可以按規定上傳數據到各衛計委、衛生廳和衛生局，用戶也滿意，提高了工作效率和安全。

施耐德電氣幫助人們善用其效、盡享其能的觀念與綠色建筑和智慧大樓等概念不謀而合。

“綠色建筑”、“智慧大樓”體現了新建醫院發展的兩個重要方向，即綠色可持續與智能信息化。綠色可持續要求新建醫院能最大化地優化整個建筑的運營結構，實現節約能源、降低運營成本、減少浪費與對環境的影響。智能信息化要求新建醫院可以更好地實現信息互聯互通，一方面是提高大樓運營相關信息的可視化與可管理性，另一方面是更好地支持醫院的信息系統建設，并保證相關信息系統與關鍵設備的安全可靠。

信息化頂層設計是醫院現代化的關鍵，好的頂層設計可以更好地整合、優化業務、行政、后勤三條醫院工作主線，建成高效的全院信息系統，通過人流、物流、資金流、信息流的集中管理，減少庫存，降低人力成本，使醫院管理、臨床診療效率提高，實現醫院現代化。

智能樓宇與信息化頂層設計息息相關，是規劃、設計、制定醫院信息化頂層架構時必須要考慮的重要部分。一方面智能樓宇包含的安防監控系統、消防報警系統、能源管理系統等是醫院信息化建設體系中不可或缺的組成部分，另一方面智能樓宇中包含的信息系統基礎設施為醫院的信息化提供了基礎和保障――既要滿足現有醫院業務的可用性與安全性，又要能夠靈活地適應醫院業務的變化與擴展，另外也要為醫院與全國信息系統的互聯接入提供安全、可靠的支持。

“綠色建筑”和“智慧大樓”這兩方面的要求都在體現以人為本，除此之外還應考慮流程上的“綠色”和“智慧”。

現各地政府在更多地關注民生工程，醫院建設是其中投入之一。此次我院在市政府的支持下，在城西建造一座占地200畝、住院床位達2000張、建筑面積的26.7萬平方米的三級甲等的醫療中心。是整個城市重要的集急救、醫療、教學、科研于一體的大型醫療建筑綜合體。

“綠色建筑”和“智慧大樓”這兩方面的要求，都是要體現以人為本，都是要體現減少對自然的破壞、能耗的消費。新院建設除了要符合綠色建筑各種節能規范要求外，我個人認為減少患者的活動半徑及合理分布診區也是綠色建筑的重要體現。

比如可以考慮現有的“掛號收費診區醫技檢查藥房”的流程是否可以重新分配，以更合理地減少患者的活動半徑，這也是體現綠色建筑的一個重要的環節。此次我們考慮診區是相對獨立的模塊，患者直接到診區完成自助掛號收費、候診、診療，?？频牟糠轴t技檢查、治療全部在診區完成。

比如還可考慮科室的門診設立問題?，F如今我們大多數是以學科的細分來體現門診服務的，但對患者而言，一個器官的疼痛是無法事先得知是內科還是外科引起的，且往往內科和外科的門診位置是在不同樓層及不同診區，會帶給患者不便，所以是否可以考慮以器官的疾病來合理劃分診區，如神經內科和神經外科合在一起，只要是頭痛，患者及導診人員就知道去腦科診區，同時也方便神經內科及神經外科醫生間的會診，極大縮小疾病的診斷時間，也可促進學科之間的交流。

信息中心的角色

信息部門是院區智能化工程的總負責，從設計到初稿完成，再到工程實施，信息中心始終從信息化層面對實施公司提要求。

在智能化工程設計階段，我們要求設計公司在初稿之前對醫院從三個方面深入了解：第一是現有整個信息化建設的情況，第二是醫療衛生行政主管部門對信息化的要求，第三是院方對信息化發展、智能化建設的總體規劃和具體需求。在此基礎上，根據設計單位的經驗和特點，提出整體化的設計方案以及初步預算。這樣基本保證了醫院智能化建設是在醫院信息化頂層設計的基礎上完成框架設計，不會出現大的偏移或缺漏。在設計初稿完成的基礎上，信息部門聯合設計方一起與全院相關科室進行了全方位多層次的商討和論證，針對設計、流程、布局，甚至每一個點位進行確認，再匯總討論并交由院決策層審議，做出修改。四易設計稿后，最終形成完整詳細的設計藍圖、方案設計書和設計造價。

這個過程，信息部門的參與是極為重要和必要的，它在院方和設計方之前起到了橋梁紐帶作用，同時對業務需求進行必要的梳理，采納合理建議，規避非標需求，適當引導方向，才能使得智能化建設設計方案順利完成。方案完成后，由于醫院實際資金預算的限制，信息部門對方案進行了分解，首先保證智能化必需的基礎設施建設和信息化必備項目，其次考慮建設中可以展現醫院信息化的一些亮點項目。

醫院明確信息部門作為院區總院智能化工程建設的主管部門，統一協調與工程相關的信息、基建、總務等多個職能科室共同合作推進工程進展，此模式優點在于：一、醫院智能化建設首先要基于醫院現有信息系統情況以及對未來系統發展的規劃，信息部門無疑有明顯優勢；二、信息部門介入智能化建設一線，也有利于未來根據醫院建設實際來對信息發展規劃進行微調，從而找到更符合醫院基礎建設條件的系統建設道路；三、未來醫院的建設必定需要有信息化發展的思維來主導，醫療業務流程、醫院人財物管理、樓宇智能化控制、公共安全維護等諸多方面最終落腳點都會與信息化緊密相連，逐步建成全閉環化可控可追溯的管理模式，繼而建設成為數字化智能化現代化的醫院。這樣的主管模式需要信息部門與基建部門有極其緊密的溝通聯系，需要與其他相關部門有極其充分的協商論證，要盡可能做到縱向暢通、橫向連貫，才能發揮這種管理模式的最大效果。

網管中心在整個新院建設中，結合新院要求進行相應的信息點位預留。

網管中心在整個新院弱電工程建設中，主要是根據醫院信息化建設的整體規劃要求，按照軟件系統對計算機網絡系統的需求，網絡系統對布線系統的需求的遞進方式，完成整個弱電工程的布線要求。同時，結合新院信息化使用的擴展要求，進行相應信息點位的預留。

最大的改變應該是“圍繞信息化建設為患者服務”方面。我院新大樓在基礎設計階段為考慮方便患者就醫將門診所有診室和功能科室全部安置在一樓，這樣避免電梯成為瓶頸。同時信息化建設為了緩解患者在醫院的等候時間，建設了分時段的預約掛號系統、患者自助一卡通系統、門診大廳的自助導航系統等。

信息中心先期即介入新院設計，參與新院整體信息化的設計，并提出各類需求。

信息中心在新院建設中提早介入到了整個新醫院建設中，在設計初期就和設計部門進行了溝通，規劃整個醫院的大網絡規劃及各科室的設計要求，明確了整個樓宇建設以光纖為主、無線為輔，各系統以面向服務的體系結構（Service-Oriented Architecture，SOA）接入平臺，了解各業務系統今后的發展方向，提前提出各種需求，以供在建筑初期做好管路、管道預留。

目前我院在調整現有的各系統與數據集成平臺進行相接，將現有各系統改造成松耦合，這樣待新院區建立更大的數據集成引擎時，可以采用平臺之間的對接，現有的數據不會因為系統的升級或更換而無法得到利用。這一方面可以減少信息系統全新建設費用的大規模支出，另一方面也極大保持了醫務人員原有的使用習慣，減少了由于新大樓使用帶來的系統故障風險。

“智慧”新院

數字化醫院的整體框架由智能化系統和信息系統兩部分組成。

數字化醫院的整體框架是由智能化系統和信息系統兩部分組成的，我院在建新門診教學樓時完全是從信息化建設角度來設計的。醫院建筑的智能化是醫院實現整體醫療和整體護理的基礎，需要按照未來10～20年的發展戰略進行整體統一規劃，即為醫院構筑一個滿足醫院數字化、信息化、智能化發展長短期目標的、可持續發展的支撐系統平臺。

數字化醫院的基本組成應包括上層的臨床信息系統和醫院管理系統，以及起支撐作用的建筑智能化系統。

關于新院智慧性的考慮主要是結合弱電工程相關標準要求，建設了大量的智能樓宇監控系統，比如空調新風機組的監控、污水排放的監控等。我們醫院在新院建設之初就已經將建設國內領先的數字化醫院作為信息化建設的總目標。為最大程度地保證信息化建設的落實，由醫院網管中心牽頭進行協調新院弱電工程的建設工作。

智能樓宇和信息化頂層設計之間的關系是像“高速公路”和“汽車” 相互關系。

智能樓宇和信息化頂層設計之間的關系像是“高速公路”和“汽車” ，汽車要想跑得快，車況本身好是一個方面，最關鍵的基礎是高速公路建設得好，汽車才能跑得快而穩。新院的“智慧性”從硬件和軟件兩個方面考慮，硬件建設方面保證充足的信息點，覆蓋全院的高速無線網絡系統，采用虛擬化技術的數據中心等。軟件建設方面重點加強移動醫療軟件建設。

綠色醫院重點體現節能與環保，通過新院建設，醫院信息化建設有了巨大發展。

綠色醫院重點體現節能與環保。節能包括：節能控制系統、節能產品使用、節能設計（機房位置、機房布局、虛擬化應用）。

北京天壇醫院基本采用的平滑過渡的方案，很多新院的新系統都提前在老院進行試運行，確保順利過渡。新院安排了3個信息中心主機房，整體面積近2000平米。在門診信息中心專設應急指揮中心，10個大屏幕對醫院醫療服務、運營管理、樓宇自控、安全消防進行全方位監管。無線和物聯網進行全覆蓋，對人員和物品進行無死角覆蓋追蹤，醫護人員隨時隨地為患者診療服務。

此次智能樓宇，我們思考最多的是大集成的建設理念。

智能建筑必須要花大量的時間和精力進行頂層設計，將各系統工程融為一體，任何一個系統絕對不允許孤立，此次我們考慮以一個整體的大平臺，將消防、監控、水、電、氣、空調、門禁及醫院的業務信息系統全部集成在此平臺上。引入物聯網的理念，將醫務人員、患者、管理部門所需信息高度融合，如排班表可決定是否允許此醫務人員車輛的出入、醫療區域的門禁出入、醫療業務系統的登錄等。

通過將各系統的數據進行挖掘整理，可實時反映整個體系的運行狀況，明確存在的癥結是在哪一個環節，以前各系統只能在自己的范圍內查找，現在可以跨行業、跨部門進行動態調整。如人員流量大時，能自動要求增加醫務人員、引導人員、保安人員，后勤崗位人員，可對各設施增加巡查次數等。通過在患者的床頭設立可自由調整的屏幕終端，可供患者進行點餐、打車呼叫、健康宣教、看電影電視、病情查詢，同時也可供醫務人員查房、下醫囑時使用，提升整個系統的智慧性。

“綠色”新院

從發達國家的成功經驗來看，要建成真正的數字化醫院，需要滿足物理層面和信息層面兩方面的要求。

信息層面主要是對信息系統服務對象來說，物理層面主要是對醫院建筑智能化方面提出要求，醫院的建筑必須為信息系統運行提供安全、穩定的物理環境基礎。它是基于建筑、結構、暖通、水電、裝修、機電等多系統基礎之上的以建筑智能化為核心、為醫院信息化系統服務的一套平臺，向下集成了多專業、多方向、多系統的管理和應用，向上服務于醫院HIS、LIS、MIS、PACS、HRP等信息平臺，是現代數字化中承載著日常運行、維護、管理、使用的重要平臺，建設的成功與否真正體現了醫院的信息化管理水平。

“綠色醫院”的建設理念體現在醫院建設的各個方面。

舉例說明，如果按照傳統的醫院信息系統所需服務器配置，我們醫院可能需要購置70余臺服務器設備。由于我們使用了服務器虛擬技術，大大節省了服務器的數量，最終只采購了不到30臺服務器就完成了機房建設，既節約了資金，也節省了整個機房的能耗。

靠綜合布線和虛擬化技術達到“綠色”標準。

新院區信息系統建設中采用結構化綜合布線系統，兼容性、靈活性、穩定性和擴展性好布線方式。數據中心采用了虛擬化技術，減少了物理機的數量，設備的存放空間，中心機房采用了機房專用空調，符合環保要求，降低中心機房電能的消耗。

綠色、現代化的機房是醫院信息化建設的堅實基礎。

醫院機房的新建、改造計劃非常重要。我們建議醫院在規劃時應首先充分考慮到機房規劃的關鍵參數――這包括了設計容量、關鍵等級、成長規劃等，之后此基礎上考慮具體采用何種架構和方式，并選擇可靠的合作伙伴、解決方案和產品來實現自己的建設計劃。在機房建設過程中，確實存在著一些常見的建設誤區。第一，只重視初始投資成本，我們建議用戶在建設數據中心時，應當重視機房的總持有成本，而非僅僅是投資成本。第二，機房架構的靈活性與可擴展性，我們建議用戶考慮模塊化的機房架構，這樣的架構可以使機房邊成長邊投資。 第三，云時代的整合問題。在可見的未來，即使云計算應用高速發展，現代化醫院依然會有大量關鍵信息存放在本地，而這一部分的應用和信息將比以往要更為關鍵，我們建議用戶不要輕視本地機房的建設和應用。

我們的規劃重點是采取醫療云及互聯網醫療的方式。

第9篇：環保信息化建設范文

關鍵詞：政府網站 環境保護 政民互動 發展策略

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416(2012)01-0127-01

隨著社會的不斷進步，網絡信息技術在公眾日常生活和工作中發揮著越來越重要的作用，公眾參與和享用信息技術的程度越來越深。政府門戶網站正在逐步成為人民群眾了解政府工作、查閱政府信息，指引公眾辦事、征納民意民諫，實現網上辦事等功能的重要服務窗口。環保工作社會參與性強，公眾關注度越來越高，因此門戶網站作為環保部門與公眾之間的信息溝通橋梁顯得越發重要，搞好環保門戶網站建設是擺在環境信息部門面前的重要課題。

1、環保門戶網站建設現狀分析

錦州市環保局網站為環保行業專業政府網站，技術水平、功能設置、信息內容均符合省、市政府網站的考核要求，因此較具代表性。以此為例，分析環保網站現狀：(1)信息公開類內容豐富，基本信息、政務信息、環境管理信息較為全面，且時效性較好，更新較為及時，基本能夠適應公眾信息需求；(2)公眾參與類如網上信箱、投訴、調查、留言互動性表現平平，由于受到信息公開程度的限制，網民參與度在網站的表現不是很直觀；(3)在線辦事如網上申報、在線審批等功能還有欠缺，包括錦州市環保局網站在內的多數環保類政府網站的在線服務深度比較有限。

錦州市環境局網站現存的突出問題是網站所體現的政府部門主觀性強，自我宣傳的意識較為濃厚，而相對于用戶的實用性以及與網站與用戶的互動性較差。這即是該網站的個性問題，同時也是當前政府網站存在的共性問題。

2、環保門戶網站建設發展思路分析

2.1 以用戶為中心做好組織規劃

與電子政務相關的身份主體包括三個層次，即政府機構（包括政府工作人員）、企業、以及社會公眾。在環保類政府門戶網站中展現出來的主體活動主要表現為政府與企業單位的互動以及政府與社會公眾的互動。政府與企業之間的互動表現為企業通過網站實現權利的享有和責任義務的履行，政府為企業提供環境管理的方針、政策、法規以及技術等方面的服務，同時行使政府對企業的審批、認證、征收等行政權力，監督企業履行環境治理和管理責任；政府與居民之間的互動則體現為居民所享有的權利和應承擔的義務，首要一點是網站的信息服務功能，讓居民知道環保部門在干什么，有什么規定，辦事程序是什么，最重要的一點是幫助居民維護合法環境權益，積極參與到環保工作中來。因此在組織規劃環保門戶網站建設過程中，除了規劃組織好社會公眾普遍關心的政府信息及時外，更要打破過去那種于慣于從方便管理的角度，在網站上按照部門機構的名稱、設置、職能、事項等分類列表式的思維方式 ，而是要抓住“人（包括自然人和自然法人）”和“事”為兩條主線，真正以服務對象為中心，以政府業務流為主線，融合GtoG（政府對政府）、GtoB（政府對企業）、GtoC（政府對個人）模式，有針對性地對服務對象進行劃分，提高環保門戶網站的可訪問性。

從“公民、企業、行政機關”三類群體角度，建設三大子站架構，并分類設置欄目和組織內容，使特定用戶群在瀏覽時可迅速定位，通過簡單的欄目層次即可找到對應信息，在提高了工作人員的辦事效率的同時，真正體現了電子政務的核心思想。如相對企業而言，以建設項目審批、排污許可證申報、危廢申報登記、排污費征收管理、違法排污信息公告等業務流為集群，集成在“企業用戶”的同一主題之下，建立“單一窗口”、“一站式”、“全天候”“自助式”等特點的在線服務，打破常規辦事指南按部門分門別類的編排方式，以此影響和改造傳統政府部門的組織結構和運行方式。

2.2 提高網站雙向互動功能

能否提供雙向式的互動服務是體現環保門戶網站建設和應用水平高低的一項重要內容?？偟目磥?，目前環保門戶網站整體上基本能實現簡單的單向交互，由于受到技術、資金投入以及行政模式的制約，實現網上雙向交互式服務還有較遠的距離。

基于現狀可采取完善領導信箱、在線投訴、在線訪談、論壇和公眾留言等參與的渠道和欄目，引導社會公眾更為廣泛和深入地參與環保工作的管理過程。

(1)領導信箱：以領導身份代表政府部門接受群眾意見和建議。本著公開為原則，不公開為例外的忠旨，對受理的群眾信件采取前臺受理，后臺審核，前臺方式，在規定時限內對群眾反映的問題做出明確的回復和時間承諾，有例外的應特別說明。為了保證信箱的使用安全性，應具有信箱安全和網民信息的保密機制，以及嚴格的回復辦理制度，避免對群眾“杳無言信”現象的發生。

(2)在線投訴：主要服務于公眾環境維權，在線接受群眾環境。在線投訴的受理應與環保12369電話投訴系統融為一體，在規定時限內進入環境信息辦理程序，并及時通過網站對投訴人進行信息反饋，反饋內容可根據具體情況決定公開程度，同時參與領導信箱的安全保密機制，對投訴人身份進行保護。對投訴人應開設跟蹤辦理進度功能。

(3)在線訪談：開設網絡聊天室是進一步密切政民關系的手段。結合環保部門工作計劃，定期設計訪談主題，可以結合新聞媒體的“行風零距離”等節目，開辟網絡檔，與民眾形成零距離互動。網站應做好對領導和民眾的雙重技術和信息服務。

(4)論壇和留言版：按照國家相關法律規定建立論壇發貼的規章制度，并在網上公布，建立信息審核機制，即時審核網民貼發信息，定期整理、分析論壇信息，并形成分析報告，為政務提供輿情參考。

3、結語

環保門戶網站的建設，不是一項單純的技術工作，而是與環保部門各項業務工作緊密聯系的系統工作。環保門戶網站建設應與政府部門轉變辦事方式和工作作風形成良性互動，互為促進，如此才能真正使環保部門實現管理型部門向服務型部門的轉變，才能真正發揮環保門戶網站的橋梁紐帶作用。

參考文獻

[1]劉泉寶.政府門戶網站建設的若干問題研究.與“EG”共舞――《信息化建設》雜志五周年精選本,2004.

[2]張敏娜.地方政府門戶網站互動性測評研究.《暨南大學》,2006年.