前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的日常安全管理方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想和工作目標
以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市工商和市場監管工作會議精神為指導,以“網絡誠信、消費無憂”年主題為重點,開展“放心消費”創建為主要內容,強化消費維權知識和維權法規宣傳教育,增強消費者依法維權和經營者守法經營意識,推動消費維權工作社會共治,營造安全放心的消費環境。
二、組織領導
為確保今年“3·15”紀念活動的順利開展,縣局成立活動領導小組,組長由劉遠軍副局長擔任,成員為辦公室、12315投訴舉報中心、投訴信息股、行政許可服務股、市場股、產品質量股、特種設備股、食品生產流通股、餐飲股、注冊分局、經檢隊、食品藥品稽查隊主要負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在12315投訴舉報中心。
三、活動安排及內容
(一)前期準備階段( 2016年1月26日至3月14日)
1、制定工作方案;
2、下發活動的通知;
3、印制、收集各類宣傳資料。
(二)3.15 活動現場宣傳階段。時間:2017年3月15日 9:30—15:00。主要內容:1、做好法律法規的宣傳和資料的發放工作。2、積極受理消費者的咨詢、投訴、舉報,面對面地回答消費者提出的問題,為消費者答疑解惑。3、介紹購買相關商品應注意的事項及識假辯假方法等。4、成立打假維權應急小分隊,快速出擊,及時查處消費者現場投訴,舉報的違法案件。5、邀請xx縣電視臺對活動宣傳報道。
四、活動地點
縣局主會場設在xx縣苗鄉廣場。
五、參加人員及工作任務
3.15 活動當天,從縣局機關各股室抽調工作人員,與12315中心一起負責活動當天現場宣傳、受理、維權、假冒偽劣商品展示等工作。
六、活動現場的分組及人員安排
本次活動設現場協調總指揮一人。(總指揮由劉遠軍副局長擔任,負責活動現場的協調指揮)。活動共分六個組:1、法律法規宣傳組,負責現場法律法規的宣傳和工商業務的咨詢、質量知識咨詢服務、食品安全、特種設備知識咨詢服務及宣傳資料的發放等工作。2、消費投訴舉報受理組,負責現場受理、處理消費者的投訴、舉報等工作。3、假冒偽劣商品展示組。負責現場假冒偽劣商品的管理、展示以及識假辯假相關知識的講解工作。4、打假維權應急小分隊,負責現場受理、處理消費者的投訴舉報,查抄黑窩點及現場秩序維護等工作。5、后勤保障組,負責與活動相關的后勤保障工作。6、新聞報道組,負責聯系相關新聞媒體,做好本次活動宣傳報道工作。
七、職責分工
(一)辦公室:負責場地聯系、邀請新聞記者參加3·15活動系列采訪報道,做好活動的宣傳報道工作;
(二)12315申訴舉報中心:牽頭負責 3.15 活動方案的制定;邀請相關部門及相關企業參加在苗鄉廣場開展法律法規宣傳及商品展示活動;活動現場的安排布置,宣傳展板的制作,宣傳資料的印制;組織受理、處理現場消費者投訴舉報。
(三)投訴信息股:負責現場受理、處理食品藥品投訴舉報。
(四)產品質量標準股:負責質量知識咨詢服務。
(五)市場監管股:負責《商標法》、《廣告法》、商標專用權保護等方面宣傳資料的收集整理發放工作;現場受理消費者商標、廣告相關業務的咨詢、舉報和查處工作。
(六)涉食股室:負責食品安全知識咨詢服務。
(七)藥械化品股:負責藥械化品安全知識咨詢服務。
(八)特種設備股:負責特種設備安全知識咨詢服務。
(九)注冊分局、行政許可服務股:負責相關的法律、法規及政策的宣傳工作;收集整理發放相關宣傳資料;現場受理解答消費者相關業務的咨詢工作。
(十)經檢隊、食品藥品稽查隊:負責組織對近年來沒收的假冒偽劣及不合格商品進行集中銷毀;負責案件的查辦工作,收集各類違法案件線索,開展現場查處、搗毀制假售假黑窩點行動;負責活動現場假冒偽劣商品的收集、管理、展示、銷毀等工作;負責組織應急小分隊依法查處黑窩點、假冒偽劣商品、小作坊等侵害消費者合法權益的行為。
九、工作要求
1、“3.15”宣傳活動是一項政治性與新聞性強、社會影響廣泛的工作,活動涉及各個方面、多個股室,各單位要高度重視,加強配合協調,抓好工作落實,確保各項工作任務按時、按要求完成。
安全生產專項整治三年行動階段總結報告
金昌市金川區應急管理局:
根據《金川區安全生產專項整治三年行動計劃》我公司根據實際情況制定了《金昌天聯達建材有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》。2021年1月1日至今,我公司根據實施方案安全進行實施、
現對階段性進行總結如下:
一、制定安全生產責任制、管理制度和操作規程
按照《甘肅省安全生產條例》和《甘肅省省政府133號令》制定安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程;建立層層負責、人人有責的安全生產體系。
并定期組織員工對安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程進行學習。提升了主要負責人、安全管理人員和操作人員的安全意識,使安全落實到人。
二、制定應急演練計劃
公司制定了2021年度應急演練計劃,并根據計劃在進行。提升了員工的應急處置能力及應急器材的使用。
三、建立專業化隱患排查治理體系
公司積極與安全技術服務機構及具有安全管理能力的人接洽,聘請相關機構人員對企業的安全管理水平,現場存在的問題進行指導。
提高了企業的安全管理水平,對存在的安全隱患積極進行整改,將事故防患于未然。
四、全面推進企業本質安全體系建設
2020年1月我公司制定了企業本質安全體系建設的實施方案,2021年至今根據實施方案進行實施,樹立依法依規的安全經營理念、樹立全員認同的安全文化理念、樹立高標準的安全管理目標、建立常態化的日常安全培訓平臺、營造“人人關注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。
五.持續推動企業地面生產生活設施升級改造
按照《甘肅省金屬非金屬非煤礦山地面生產生活設施安全建設指南試行》,對我礦山的生活設施進行檢查,對不符合規定的予以整改,對無法整改的進行拆除重建。
營造了良好的生活環境,杜絕了安全隱患。
六、嚴厲打擊違法違規行為
全面提高道路交通參與者的安全意識,使我縣的道路通行秩序明顯好轉、道路交通安全隱患明顯減少、道路交通死亡事故明顯下降,全力促進全縣道路交通安全形勢持續穩定好轉。 三、實施步驟
第一階段:宣傳動員階段。采用各種形式,廣泛宣傳《公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和開展“百日專項整治”的目的、意義、任務及要求。
第二階段:集中整治階段。要采取針對性、實效性強的措施和方法,精心組織,協同配合,全力以赴對縣級公路違法行為進行集中整治,切實改善城鄉交通秩序和交通安全環境。
2012年下半年我們搬入新建的技術中心辦公和實驗室大樓,區域由小變大了,人員由集中變分散了,實驗室附屬設施設備由少變多了,技術中心的人、物、環境發生了很大的變化。面對新的辦公環境,如何加強搬遷后的技術中心安全管理成為了一門新的課題。內容大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制管理、安全技術管理四個方面,分別對研發過程中的人、物、環境的行為與狀態進行具體的管理與控制。
2搬遷后技術中心安全管理的措施
2.1搭建安全管理組織架構,開展安全組織管理
依據《煙草企業安全生產標準化規范》(YC/T384),明確技術中心安全管理責任與任務,做好內部分工,責任到人,建立“橫到邊,縱到底”的立體管理架構。縱向成立中心安全管理領導小組,下設辦公室,負責安全管理的統籌與組織。橫向設置安全員和安全檢查員,負責具體安全管理事務與安全監控、檢查工作。明確各相關責任。安全管理領導小組職責:全面負責本部門的安全管理工作,并對各項安全工作進行部署、管理、檢查和監督,保證安全工作有效地進行。安全管理辦公室職責:在安全管理領導小組的正確領導下,落實和執行技術中心安全職責:(1)識別、貫徹執行國家、地方政府、煙草行業、安全生產的方針、政策、法律法規、標準和規章制度,遵守和執行公司制定的各項安全管理制定、安全操作規程;(2)在安全管理部門的正確指導下,負責開展本部門生產安全、消防安全、交通安全、治安和職業危害管理工作的檢查和監督,完善各崗位安全職責,并確保各崗位安全生產責任制的落實;(3)組織開展所轄范圍內的各類安全檢查,負責本部門危險源的辨識、風險評價和控制措施的制定及危險源的管理工作,對重點危險源控制措施的落實情況應組織定期檢查,發現安全隱患應及時組織整改;(4)組織開展安全法律法規和安全知識宣傳教育活動,負責落實本部門新員工、轉復崗人員的安全教育培訓;(5)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(6)負責對本部門主管的相關方的安全管理,對所涉及的危險作業方案進行審查,并對作業現場進行監護和檢查;(7)參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內的應急預案和現場處置方案,并組織應急預案和現場處置方案的演練;(8)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調查、分析,堅持事故處理“四不放過”的原則。
安全員職責:(1)部門安全員應在本部門安全責任人的領導下開展安全管理工作,負責本部門的生產安全、消防安全、交通安全和職業危害管理工作的檢查、督促、協調及相關資料的管理;(2)參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規程和崗位安全生產責任制,制定安全隱患的整改方案,并督促檢查落實情況;(3)組織本部門危險源辨識、風險評價和控制措施的制定,參與對重點危險源控制措施的評審、合規性評價和安全管理目標的制定工作;(4)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(5)組織或參加本部門的各類安全檢查,對違章指揮、違章作業等不安全行為有權制止或糾正,并納入安全績效考核;(6)制定并實施本部門的安全宣傳教育培訓計劃,負責或協助本部門負責人對新員工、轉復崗人員和相關方人員的安全教育;(7)負責對本部門需要實施的危險作業或主管的相關方涉及的危險作業方案進行審查,并進行監督檢查;(8)參加本部門新建、擴建、改建、裝修等基建項目的審查和驗收;(9)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調查、分析。安全檢查員職責:(1)按照“誰主管,誰負責”的原則,對本職工作或業務范圍的安全工作負全面責任;(2)遵守國家、地方政府、煙草行業和公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法律法規、標準和安全規章制度、安全操作規程,并參加相關安全知識的教育培訓。配合廣州廠安全保衛科開展各項安全相關工作;(3)配合本部門安全員做好本職工作或業務范圍的相關安全資料的整理、提供和保存;(4)熟悉本職工作或業務范圍涉及的危險有害因素及其防范、應急措施,對本職工作或業務范圍涉及的危險源(特別是重點危險源)控制措施進行經常檢查,發現事故隱患和不安全因素應及時向部門領導、安全員或安全管理部門匯報;(5)對屬本部門員工負有安全教育的責任;(6)對發現的安全事故應及時、如實報告。
2.2通過簽約,落實責任,加強場地與設施管理
2.2.1通過技術中心安全責任書的全面簽訂,落實安全責任。全面落實安全責任制,強化各級人員的安全職責,將技術中心的安全風險分解到各部門和各崗位,實現安全責任共擔、安全成果共享,制定技術中心各級安全責任書,實行副主任與主任簽約、部門負責人與主管領導簽約、部門人員與部門負責人簽約,把安全責任落實到每個人。依據《安全風險抵押金管理規定》,開展安全風險抵押金的繳交工作,真正實現安全風險與收益相互制約的管理方式。
2.2.2通過安全檢查員加強辦公區域、實驗室區域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事,每天除了大家下班時注意辦公區域、會議室、實驗室等關窗、關電源、關空調、鎖門,注意財物安全。安全檢查員還要完成辦公區域、實驗室區域日常安全檢查監督工作,完成辦公區域日常安全檢查表、實驗室安全管理檢查表,落實重點危險源清單及控制措施。主要內容是辦公區域要檢查該樓層辦公室、會議室、會客室的電源、門窗、空調關閉情況,各會議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等,消防設備等情況。實驗室方面檢查實驗室儀器電源狀況;實驗室電爐是否按要求使用;實驗室氣瓶、氣體發生裝置;實驗室化學品使用、存儲等狀況;下班檢查實驗室電閘是否關閉;門窗檢查;消防設施情況,并完成每日安檢記錄。關注每一個細節,落實每個責任,才能擁有安全的工作環境。在做好日常安全檢查的基礎上,技術中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節、國慶等重要節假日的安全檢查,并按照安全生產標準化的要求,做到中心負責人、工會或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結,及時發現存在的安全隱患,及時采取整改措施,防微杜漸。
2.2.3落實辦公區域、實驗室區域消防設施的管理。建立技術中心的辦公區域和實驗室區域完善的消防系統,在每層樓自動噴淋系統的基礎上,在墻體內裝配了內嵌式的消防設施,依據《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005):多功能廳、一般實驗室等按“中危險級”標準配置;在選用滅火器規格時采用了“中危險級”配置,還為相關部門配置了室內滅火器。將這些消防設施逐一安排落實到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點一卡,每月檢查記錄一次的管理要求落實到個人。確保辦公區域、實驗室區域消防設備正常。
2.3發揮安全管理制度的支撐作用,落實行為控制
2.3.1依據技術中心安全管理的特性,建立《技術中心安全管理規定》《技術中心實驗室安全管理實施細則》及《技術中心外來研究人員現場工作管理規定》等安全管理制度,以制度支撐開展落實安全管理工作。
2.3.2通過多方面的安全教育培訓,培養規范的安全管理行為:(1)加強新員工安全教育培訓。對新入職的員工,每年都對他們進行技術中心的安全教育培訓,將技術中心的相關安全管理規定、安全管理工作目標和方針、日常的安全管理事項等進行全面的宣傳教育,把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉變,將安全預防工作的重點前移到加強安全教育,提高員工安全素質的環節上來;(2)為增強大家的火災應急救援能力,熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關知識,邀請專業工程師對安全管理人員和各相關實驗室人員講解消防器材的使用方法;(3)落實安全生產標準化和職業健康安全管理體系對安全員、內審員的培訓要求,組織中心義務消防員參加安全員培訓和內審員培訓,增強大家的基本安全知識與應急技能,提高職安內審員的專業知識水平。
2.3.3通過安全事故應急預案培訓和演練,提高員工對安全事故的處置能力:(1)每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應急疏散演練。落實應急預案管理工作,提高員工處置突發事件下的能力和安全防范意識,在突發災情預報或發生后,快速、有序、高效地實施應急疏散工作,最大限度地減輕意外事故造成的損失;(2)每年組織實驗室人員實施化學燒傷現場處置等演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協調應急能力。掌握化學燒傷處置,并能在化學燒傷時有效掌握在化學灼傷應急自救和互救的基本方法,提高抵御化學灼傷應急突發事件的能力;(3)組織大家實施火災事故現場處置演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協調應急處置能力。大家在演練的過程中學習和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災事故處置,并能在火災事故發生時有效掌握應急自救和互救的基本方法,提高抵御火災事故應急突發事件的能力。
2.4加強安全技術管理,夯實安全管理基礎
2.4.1落實技術中心實驗室配套設備設施管理。建立技術中心實驗室配套設備設施如恒溫恒濕系統、軟水系統、氣體供應系統、AVA通風控制系統、通風柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細則,明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責和維護周期。消除危險源,確保實驗室配套設備設施的安全使用。
2.4.2利用先進技術,加強劇存放間的監控管理。按照中華人民共和國公共安全行業標準《劇毒2012),技術中心劇毒物品存放間屬于三級風險等級(一級最高,三級最低)。按照三級技術防范要求,滿足庫房出入口、存放場所應設置入侵報警裝置、視頻監控裝置;保衛值班室應配備通訊工具并保持24h暢通,安裝緊急報警裝置;設置監控中心等要求,進一步完善危險化學品出入庫安全管理。
關鍵詞:精益管理 危險源(點) 安全標準化 隱患排查
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(c)-0120-01
近年來,隨著懷化煙草系統規模不斷擴大,新技術、新設備不斷使用,各項改革事業不斷深入,煙草行業點多、線長、面廣的復雜特征也使行業的安全隱患越來越多。如何通過精益管理推進企業崗位安全生產標準化工作,實現“零事故、零缺陷、零差錯、零浪費、零延誤、零投訴”的目標呢?以下淺談自己對于安全崗位標準化工作中精益管理的幾點看法。
1 精益管理的概述
2013年全國煙草行業企業管理現場會在廣州召開。國家局李克明副局長指出,推進精益管理是提升企業管理水平的需要,是行業發展轉型的需要,是挖掘行業發展潛力的需要;要圍繞思考、謀劃、實踐“三大課題”,全面推進精益管理。一要導入精益思想,把握“持續改善、追求卓越”的精益內涵,營造精益氛圍,形成精益文化。二要推行精益方法,推行PDCA,采用精益工具,實施精益評價。三要建立精益組織,建立包括精益理念、流程、制度、機制在內的精益系統,建立精益團隊和精益考核。四要形成精益流程,包括發現問題、解決問題、持續改進的流程。五要實現精益目標,包括精益研發、精益生產、精益營銷、精益物流四個方面。
2 我市安全管理存在的問題
近幾年,懷化市煙草系統全面推行安全生產標準化管理,2013年已達到安全標準化國家二級水平。但是,全市煙草系統安全管理存在問題不少,具體表現在以下幾點。
(1)安保人員素質參差不齊,管理水平欠缺。懷化市煙草系統各市、區、縣局安保部門人員配備較少,各縣只配備一名安保人員,多數年齡偏大,學歷、職稱、能力等結構失衡,知識面不夠寬廣,素質參差不齊,懶惰思想較重,缺乏創新意識。
(2)安全管理方式欠缺,危險源防控力度不夠。一方面是部分基層崗位安全管理人員的工作僅局限于突擊應付上級的安全檢查,忽視了日常安全管理。另一方面是崗位作業規范中仍存在著風險意識不夠,日常管理存在“走過場、做形式”的現象,時有不安全行為發生。
(3)制度執行力不夠,“三違”時有發生。由于企業安全生產整體水平不高,安全生產設施設備陳舊,安全生產管理不力等原因,員工安全標準意識淡漠,不了解標準,或有標不循,在生產作業和日常工作中“三違”現象時有發生。
(4)缺少溝通交流,整體配合不夠。在推行精益管理過程中,許多單位部門、員工認為推行崗位安全生產標準化精益管理的實施是安保部門的事情,在日常工作中缺少溝通交流,整體配合不夠。
3 如何精益管理推進崗位安全標準化
3.1 應用精益管理構建企業安全文化
從企業整體工作而言,經濟效益是中心,但在具體生產過程中,安全是第一要素。一個企業安全管理如何取決以“人、機、物、環”處于良好的生產狀態,“人”的因素將會導致其它狀態的發生,必然會影響企業的經濟效益。因此,提升全員素質,全員參與安全生產教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理機制,把安全生產和安全管理滲透到企業的規章制度和工作標準、要求中去,讓安全文化通過制度激勵和約束員工。二是要深入開展安全專業技術的學習培訓。在安全學習培訓方面要采取全范圍、全方位,各階層、各崗位進行實用性強的學習培訓。三是組織各部門、崗位學習危險源的辯識和防控措施。針對重要領域、關鍵環節、崗位作業環境的特點,開展針對性的安全知識學習培訓,提高危險源的防控能力。
3.2 以精益管理提升安全管理水平
精益化管理工作是以“精、準、細、嚴”為基本要求。因此,在安全管理上要求“精細”,以觀念為先導,轉變傳統觀念。在危險源防控上要求“準”求“嚴”,建立有效防控措施。一是完善危險源管理制度。具體規定企業進行危險源辨識和評估的時間、范圍、設備設施等領域,明確各部門責任人的職責,確保整改投入資金等進行規定。二是全員參與,全員互動,人人有責。實行危險源分級管理,崗位安全員將對本部門的所有領域、工作崗位、作業環境、生活區域、設備設施等進行危險源辨識,讓每一個員工知道自己崗位中存在哪些危險源,懂得危險源的防控措施;并建立危險源辯識清單,并提交本企業安保部門進行全面的危險源綜合評審,通過對危險源的調查評估,要針對重大(重點)危險源的特性,制定有效、實用、操作性應急預案、演練實施方案等,作出年度演練計劃定期進行事故(事件)應急處置(救援)演練,提升全員應急救援的能力。
3.3 以專業知識和精細態度開展隱患排查
安全生產隱患排查是安全生產管理工作中一項重要的內容。在安全生產隱患排查中,一方面要提升安全檢人員素質。由于自身不具備專業知識,未能發現企業的設備設施、基礎設施、電器線路、物流配送、車輛管理等及企業經營出現的隱患和問題。發現出的隱患也沒有有效的控制措施和整改方案,甚至,通過隱患整改后又出現新的安全隱患。所以,基層安檢人員必須加強認真學習法律、法規和安全專業知識,提高素質。另一方面要將日常安全隱患排查工作要精細。隱患排查治理就要“眼小聚神”抓排查,從崗位標準、流程規范、基礎管理中找問題;從基礎設施、車輛管理、物流配送、企業經營中查隱患,杜絕“三違”發生。把日常安全隱患排查工作做精、做細、做出特色,養成精細的職業習慣和敢于負責的態度是抓好隱患排查工作的保障。
3.4 加大崗位員工安全績效考核力度
建筑安全是施工過程中的老大難問題。近幾年來發生的數起事故中監理方受到的處罰提醒著我們,監理方也是施工安全的責任主體一方,施工安全與我們息息相關,不可以掉以輕心。而施工過程中監理方的管理也存在著許多問題。
1.1安全管理制度不完善
我國《建筑法》、《安全生產法》要求建設生產堅持“安全第一,預防為主”的方針,安全第一說明了安全工作的重要,預防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度,是防止安全事故發生的基礎。但現今的監理項目部的監理安全管理制度雖有,但部分流于表面,對各級監理工程師及監理員的安全責任劃分不明確或者是不能落實,以致各別監理從業人員認為安全管理只是總監理工程師和安全監理工程師的責任,對可能造成事故的安全隱患視而不見或是輕易放過;每個施工項目的監理規劃中的安全方案和安全細則也有個別項目未必根據施工實際狀況編制,甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程,以至于當監理工程師在現場發現安全隱患是沒有可靠的,切實可行的處理依據;現場的監理項目部也沒有明確的獎懲制度,對安全問題也存在一定的僥幸心理;監理項目部許多都沒有定期安全巡視檢查的制度,對于安全問題只是提出,沒有切實的提出解決和預防今后繼續發生類似問題的要求和措施。
1.2安全管理人員的不足
在許多項目存在安全監理工程師數量不足,個別項目部安全監理工程師甚至由其他專業監理工程師擔任或兼職;以至于安全管理工作沒辦法充分展開,由非專業安全工程師兼任安全監理工程師的人員對安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能,安全工作一般根據現場經驗判斷,這樣一來就會造成管理偏差,使一些安全隱患得不到及時發現,造成安全事故的發生;而發生事故后又沒辦法提出有效的救援和處理意見。
1.3安全意識淡薄,監理人員安全教育不夠
由于過去建設制度的不健全,建筑生產過程中人們認識不到安全與質量的辯證關系,造成現場施工人員重視生產質量而忽視安全管理。現如今大部分監理項目部的工作過程中也存在類似問題,監理工程師在施工現場巡視檢查過程中,對于個別工人的違規操作,某些構件未嚴格按要求施工等問題沒有引起足夠重視,個別監理工程師按照過去經驗判斷不會出現問題,甚至為了所謂人情,就會輕輕放過,沒有嚴格按照規章制度要求;殊不知許多事故就發生在這漫不經心的過程當中。在各監理項目部對于上級單位下發的安全文件也沒有認真組織學習了解,許多項目對于安全檢查也只是虛與應付走個形式。對于一些司空見慣的問題缺乏警惕性,甚至有些項目在工程進度緊迫時,安全管理經常被甩在一邊,給進度讓路,監理項目部也會采取聽之任之的態度。
2監理安全工作的改進
2.1加強監理項目部的安全制度管理
完善的切實可行的監理項目部安全管理制度是建設工程監理項目部做好安全管理的基礎。監理公司應編制完善的企業安全管理規劃大綱,對各項目部的安全規劃和安全細則編制工作嚴格審核并進行考核評分,要求安全監理細則內必須切合工程實際,對于現場存在的危險性較大的分部分項工程必須有響應;對于施工單位的安全專項方案必須嚴格審查并提出切實的意見。同時各項目部總監理工程師應根據工程實際情況編制并落實項目安全管理制度,組織項目安全管理機構,安全管理責任層層分解到具體個人,讓項目部所有人員參與到安全管理工作中來,并積極開展定時安全隱患排查,尤其是現場存在危險性較大的分部分項工程時更需時時關注,例如:深基坑工程,工具式模板,大跨度混凝土結構等,另外工人生活區的安全問題也需定時檢查關注;對于現場存在的與違規操作、與安全專項方案不符等情況匯總后通告施工單位,并且要求施工單位對發現安全隱患進行“四定”整改,而且要有切實的預防措施。另外監理項目部應對建設工程施工過程中的安全專項資金的落實,危險性較大的工程的專家論證積極參與管理。
2.2落實項目部必須有專職安全監理工程師
安全工作并不是偶爾關注就能做好的工作,它需要專業人員日復一日的關注工程的每個細節才能避免安全事故的發生,所以擁有足夠專業知識,經驗的安全監理工程師是構建建設工程監理項目部所必需的;擁有完備安全生產知識和管理經驗的安全監理工程師可以及時糾正日常施工過程中發生的安全隱患,同時可以對發生的安全問題和事故進行有效的處理和救援指導。同時要求監理項目部的安全資料也必須專門歸檔完善,這是完善工作的需求,同時也方便監理工程師對過去的工作進行查漏補缺,也是監理工程師所面對日益重大的安全責任的需要。
2.3增強全項目監理人員的安全意識,做到全員安全管理
加強建設工程監理項目部全體監理人員的安全意識,強調“安全第一”的觀念,也是增進監理安全管理的重要手段。建設工程的周期長,環境復雜造成了單憑專業監理工程師不可能對施工現場安全管理做到面面俱到,這就需要其他各專業監理工程師的輔助,在監理項目部日常工作將安全的重要性提上心頭,在巡視過程中不放過任何微小的錯誤,對所發現的安全問題進行及時匯報或記錄,對于公司和上級下發的安全文件進行及時組織學習了解;加強項目部監理工程師對安全相關法規規定的學習,杜絕監理工程師在日常安全管理中憑感覺,靠經驗的現象,做到安全管理的有理有據。項目部也可以采取安全制度上墻,每個監理人員簽署安全責任狀,定期進行安全學習,觀看安全事故錄像等方法提高監理人員的安全意識和對安全管理的重視。
3結語
一、完善實驗室安全管理制度
1、為加強理學院實驗室安全管理,成立實驗室安全管理領導小組,由分管實驗室工作的副院長擔任組長,成員主要由各系實驗中心主任及相關實驗室負責人組成,全面負責實驗室的日常安全檢查和督促整改工作。
2、結合實驗室安全管理中出現的新問題和新情況,不斷完善相關管理制度,先后修訂和制定了《理學院危險及易制毒化學品安全管理辦法》、《理學院實驗室高壓氣瓶安全使用管理辦法》、《理學院實驗室安全事故應急預案(試行)》、《理學院實驗室工作獎懲辦法(試行)》等實驗室安全管理制度,確保實驗室安全、高效運行。
3、理學院制定了實驗室消防安全管理制度,每年年初制定了實驗室消防安全工作計劃,全面部署消防安全防控工作,定期開展實驗室消防安全檢查,對存在的問題及時上報相關職能部門給予解決。
4、加強師生安全防范意識教育,始終把安全教育工作貫穿于學院日常管理,在每次全院教職工大會以及各系會議上都要對教師進行安全教育,增強廣大教師的安全意識;同時把安全教育工作貫穿于日常的實驗教學工作中,要求每位實驗指導教師在每學期第一次實驗課上,都必須告知學生實驗室突發事件的處置辦法及注意事項、以及預警逃生路線,在實驗教學中必須強調實驗的安全操作步驟及注意事項,杜絕在實驗過程中發生安全事故。
二、實驗室的日常安全管理工作
1、理學院定期對實驗室、庫房進行消防安全、衛生檢查,每月對實驗室進行一次全面消防、安全及衛生檢查,同時每逢“三天”以上的節假日都要對實驗室進行安全檢查,對檢查中發現的問題,要求及時給予整改和解決。
2、對發生實驗室安全事故的責任人給予通報批評,并按《理學院實驗室工作獎懲辦法(試行)》以及《理學院獎懲辦法》的相關規定處理。例如,2011年4月19日化學系C406/C407實驗室發生淹水事故,經學院研究決定,作出以下處理意見:對化學系給予全院通報批評;責成化學系對各實驗室進行清理整頓,提出整改措施,并對師生進行實驗室安全教育工作;各實驗室,尤其大型儀器實驗室和公共實驗室實行專人專管,確保實驗室財產安全。
3、按照化學品安全管理的規定,定期對化學品庫房進行安全檢查,同時加強對易燃、易爆、有毒化學藥品的申購、存儲、使用的嚴格監管,加強化學品庫房管理人員的安全教育,確保化學品庫房安全。
4、定期對理學院消防設施進行檢查,對檢查中發現的問題向相關部門上報,請給予解決。例如,今年“國慶節”放假前理學院在對實驗室進行安全檢查中發現有多個滅火器壓力不足,學院將此情況上報給保衛處,10月初保衛處對壓力不足的滅火器給予了更換,并在化學品庫房門口增加了多個干粉滅火器。
5、為加強廣大師生的消防安全意識,學院把每年的11月份定為消防安全教育月,組織廣大師生學習消防安全知識。
6、為使消防安全防控的責任落到實處,對每一個實驗室都指定專門的消防安全負責人,并把每負責人的姓名、聯系電話等信息粘貼到實驗室門,由負責人負責所分管實驗室的消防、財產、衛生等日常管理工作。
7、每年進入理學院實驗室的學生人數較多,消防安全防控的工作任務較重,針對理學院實際情況,學院制定了理學樓消防逃生示意圖,要求每學的第一次實驗課,實驗指導教師都必須給學生進行消防安全教育,告訴學生遇到突況時的應急措施和逃生路線,并組織學生進行無預警情況下的逃生演練。
8、對進入實驗室進行畢業論文實驗以及科研實驗研究的同學,都必須簽訂“理學院實驗室安全告知與承諾書”,要求學生認真學習并遵守實驗室管理的規章制度,杜絕安全事故發生。
三、開展的專項工作
1、2011年4月至6月期間,學校對全校實驗教學場地進行了專項檢查,在學校的統一安排下,理學院對實驗室進行了全面的自查工作,針對自查和復查中發現的安全隱患,理學院已提出了整改方案并上報學校相關職能部門。
檢查中主要存在的安全問題是化學品庫房建設不符合相關安全規范要求,目前,理學院劇毒化學品庫房,設于里仁校區學生活動中心東側樓梯下的房間,由理學院和生命學院共用,該庫房無通風及規范的安保設施,存在較大的安全隱患。理學院的易燃易爆品存放于黃鑒樓一樓西側衛生間臨時改造的房間內;理學院所有的高壓氣瓶因無合適的存放場地,現散放在有使用需求的各實驗室中,均存在較大的安全隱患。為此,理學院已向基建處和資產處提交了建設相關庫房的方案。
2、為讓師生了解火場逃生、疏散方法,學會消防滅火器材的使用,增強防火意識,提高自防能力和實驗室突發事件的應變能力,同時檢驗和完善《理學院實驗室安全事故應急預案》,理學院于2011年6月2日在理學樓組織開展了消防安全逃生演練。理學院成立了演練工作領導小組,制定了演練實施方案,共有300多名師生參與了演練,并邀請保衛處同志作技術指導。通過本次演練,切實加強實驗室、學生安全管理教育工作,有效保護廣大師生的人生安全,使全院師生牢固樹立“隱患險于明災,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全意識,增強防火意識,提高自防能力和實驗室應對各類突發事件的應急響應和處置能力。
3、根據學校資產處《關于開展新學期實驗室安全檢查工作的通知》(紅院資發〔2011〕4號)的通知要求,理學院開展了如下幾方面的危險品檢查工作:
(1) 組織師生認真學習《危險化學品安全管理條例》(國務院令344號)、《氣瓶安全監察規定》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第46號)等國家有關實驗室安全工作的法規,落實各項實驗室安全管理制度,增強師生的安全意識,確保實驗室安全、有序的運行。
(2) 對理學院實驗室危險品的存放地、保管人進行了全面清查登記上報工作,登記的危險品包括:壓力容器、易燃易爆品、劇、易制等,理學院共清查登記危險品251種類,近1000件,每件危險品均指定專人管理。
(3) 對新上崗教師和新生開展安全教育和培訓工作,強化安全意識和提高自我保護能力,防止安全事故發生。
(4) 對實驗室、庫房、辦公室等場所進行了一次全面的安全大檢查工作,存在的安全隱患主要是:化學品庫房建設不符合規范、庫房通風不暢、缺少必要消防安全設施和監控設備等。針對存在的安全隱患,理學院向基建處、資產管理處以及分管的校領導上報了《關于理學院化學品庫房規范建設》的請示、以及改善理學院庫房通風條件的改造方案。
從化學品庫房規范建設的角度,以及從根本上消除化學品庫房安全隱患的角度考慮,理學院提出了在理學樓外建設一個符合相關規范,面積約250平米的化學品庫房,化學品庫房分為桶裝有機化學品庫、瓶裝有機化學品庫、無機化學品庫、劇毒化學品庫、高壓氣瓶庫房等5間,并提供初步建設的規劃示意圖及建筑設計要求。
在新的化學品庫房沒有建成之前,對現有的化學品庫房進行改造,改善庫房的通風條件、增加消防和安全監控設施。庫房的主要改造項目是在理學樓A202、A203安裝帶防爆電機的換氣扇,并在南側玻璃上粘貼防曬膜;在庫房門口增加滅火器;在劇庫房內增加保險管;在門口安裝安全監控攝像頭。以上改造方案已報基建處請給予解決。
4、2011年10月10日中南大學化學化工學院理學樓發生火災,火災原因系存放在儲柜內的化學藥劑遇水自燃所致,火災過火面積約790平方米,直接財產損失42.97萬元。據湖南省消防總隊通報,中南大學化學化工學院對實驗用危險化學藥劑管理不善,沒有對未使用完的藥劑進行嚴格管理,未將遇水自燃藥劑放置在符合安全條件的儲存場所,是導致火災發生的直接原因。起火建筑物為磚木結構,屋頂為木質材料,建筑耐火等級低,是導致火災迅速蔓延的主要原因,也暴露出當前高校師生消防安全意識淡薄、高校建筑消防安全隱患堪憂等問題。
針對中南大學化學化工學院理學樓發生的“10.10”火災事故,理學院于2011年11月3日在全院教職工大會上向全體教職工通報了中南大學“10.10”火災事故情況,望各位教職工要引以為戒,吸取此次火災事故的教訓,增強消防安全意識,加強實驗室化學藥品管理,做好實驗室的日常管理工作,避免發生安全事故。
四、存在的問題及整改措施
1、在過去一年里,理學院實驗室未發生大的安全事故,各實驗室均做到安全、有效的運轉,確保了理學院教學和科研工作的正常有效開展。
2、理學院化學品庫房規范建設的請示還沒有得到答復,庫房的改造工作仍未得到相關部門的答復,理學院化學品庫房的安全隱患問題仍然未得到根本解決,隱患依然很大,請學校各相關部門給予高度重視。理學院將積極跟相關職能部門協調,爭取盡早從根本上解決化學品庫房的安全隱患問題。
3、加強化學品庫房的規范化和精細化管理,在現有條件下,必須做到化學性質相抵觸的藥品分開存放,即酸性物質與堿性物質分開,易燃品與氧化品分開,與酸分開,按易燃品、氧化劑、劇、酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、易爆品分類存放,避免因化學品自然引發安全事故。完善藥品的領用制度,加強藥品的領用和使用過程的監管,尤其要加大劇毒藥品的使用監管,避免劇毒物品外來對社會造成的影響。
4、理學樓消防栓未接通水源,理學院已向基建處報告過此事,基建處的答復是新校區消防水池還未建設,待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓沒有接通水源,在遇到火災時,將不利于及時控制火勢,可能會造成較大的損失,請學校相關部門盡快給予解決。
5、在實驗室日常管理過程中,部分師生存在安全意識不強,偶爾會發生一些小的安全事故,在今后的工作中應進一步加強師生的安全教育,提高安全意識,提高師生的自我保護能力,同時加大違紀事故的處罰及檢查、監管力度,防止安全事故發生。
6、實驗室安全管理制度有待進一步健全和完善,加強安全管理制度的執行力度,強化責任意識,加強管理制度的落實,做到管理制度落實到崗、落實到人。
舉賢任能人,隱患無處藏
企業中任何事故的發生,都有其深層次原因。安全知識告訴我們,人的不安全行為、物(設備)的不安全狀態、環境的不安全因素,是企業事故發生的主要原因。企業中的高層管理者,要善于培養、發現和使用安全管理人才、安全保障人才、安全技能人才。“安全人才”一定要懂得安全法律法規,掌握安全管理知識,熟悉安全技能知識,具有熟練應對本專業典型事故處理的超強能力。企業要鼓勵員工參加國家注冊安全工程師資格考試,對取得資格證書的人員,要分專業并擇優積極使用,讓他們在企業的安全管理、依規守法、隱患發現等工作中,充分發揮他們的聰明才智。當前,在企業中應該建立區隊(車間)、礦(廠)二級隱患排查的專業隊伍,通過組織的力量和專業化管理,把一切隱患都暴露出來,變隱患為明患,為企業有針對性消除隱患創造有利的條件。
隱患分類管,緩急措施出
安全隱患查出后,要根據隱患的大小,隱患對安全生產的威脅程度,科學及時地制定出保障安全生產的管理措施、技術措施,形成隱患消除方案。經過組織研究討論,科學論證可行的方案,要明確方案實施的責任人,明確完成期限,明確方案實施過程的監督人,明確方案完成的驗收人。對需要停產消除的隱患,要按照組織程序,及時下達停產令,保證隱患及時消除。隱患消除方案的實施要與生產任務完成一樣,做到同樣重視,同樣布置,同樣考核,要將隱患消除任務完成情況與部門月度績效工資掛鉤考核兌現。企業的主要領導,不但口頭上要大講消除隱患的重要性,更要注重消除隱患措施的落實,對嚴重威脅人身安全的隱患,要堅決掛牌指派專職負責人現場督辦,從而才能保證隱患消除的及時性,保證隱患消除的質量,確保企業安全生產。
隱患消除先,生產指標調
在企業的日常安全管理工作中,企業主管部門往往以安全大檢查、質量標準化檢查的結果,作為對下級單位安全生產工作好壞的最終評價和績效考核兌現的依據。上述檢查對于推動和促進企業安全生產起到了積極的作用。然而,在企業的安全生產管理實際工作中,對員工發現不安全的隱患,正激勵的偏少,力度也偏小,所以客觀上挫傷了員工查找隱患的積極性。實際工作中,員工中有怕得罪人和怕受處罰的想法,有的員工認為查找隱患與自己的利益關系不大,另外還增加了工作量。因此,工作中不主動檢查隱患,工作敷衍了事的現象時有發生。在日常的企業安全生產管理工作中,企業要注重對員工不安全行為的糾正,要加強對員工安全知識的教育,多用典型事故案例和法律法規來警示和教育員工,不斷提高他們“安全自保”的自覺性。要加強對員工安全技能的培訓,提高他們上標準崗,干標準活的能力,努力杜絕不安全行為的發生,真正做到“人人想安全、人人要安全、人人保安全”。要積極鼓勵員工做好本職工作,做好設備的巡檢工作;要加強對員工技能的實訓和培養,讓他們熟悉設備的性能、構造、工藝,提高他們分析和解決實際問題的能力。
安全隱患的存在,既影響企業的正常生產,又威脅安全生產。對員工及時發現安全隱患的,當月要統計分類,并根據員工對安全生產的貢獻程度大小,納入個人月度績效考核進行獎勵。對影響安全生產物(設備)的不安全狀態;環境的不安全因素,非停產處理不可的,要及時停產處理。由于消除安全隱患,而影響區隊(車間)生產經營指標完成的,礦(廠)要實事求是地作出相應調整,并作為月度績效考核剔除因素。這樣可避免部門只顧自身經濟利益,而忽視了安全的現象產生。企業要堅持安全隱患消除優先的原則,對消除隱患好的個人、部門和單位,要給予公開獎勵和表彰,以此提高個人和部門消除安全隱患的積極性、主動性和及時性,不斷提高企業安全生產的保障力,確保企業安全生產長效機制的建立。
關鍵詞:燃氣地下輸配管網安全管理
前言:近幾年,各個城市的地下燃氣管網的規模呈不斷擴展的趨勢,管線延伸的范圍越來越廣,連著千家萬戶,為用戶生產和生活的供應著燃氣。燃氣輸配管網作為一個系統工程,其安全保證體系是極為關鍵的,不僅保聯著整個管網的安全運行,同時對人民的安居樂業,社會的和諧穩定發展都有極其重要的作用。近幾年隨著天然氣的供就,對管網的壓力及材料提出了更高的要求,為了防止安全隱患的發展,需要采取相應的措施,做好管網的安全防范工作,確保管網時刻處于最高的安全度,從而保證地下燃氣管網的安全穩定運行。
1、強化工程質量管理
燃氣管線的使用壽命與工程的質量管理有著很大的關系。燃氣工程在施工過程中,其施工工藝并不復雜,但是施工過程中質量檢驗則對施工質量的好壞有很大的關系,因此在檢驗時需要多影響工程質量的各個因素進行嚴格的檢查和試驗,燃氣管線處于地下特殊環境下,屬于隱蔽工程,一旦發生質量問題則處理起來較為困難,因此在施工中在進行嚴格的質量控制,從而避免質量隱患的發生。
L l 事前控制
對燃氣管線的設計要保證其合理性和安全性,保險系數的確定要適量,同時在設計過程中對工藝和設備的選擇都要應用成熟的方案,對于需要采用新技術。新材料的則要進行充分的論證才能應用。
L Z 事中控制
燃氣管網從開挖溝槽到管線安裝都要進行嚴格的質量控制,并在政府技術監督部門的參與下, 上下游企業達成一致, 簽署天然氣供需合同。 選擇雙方同時認可的流量計生產企業, 確定流量計型號, 確定氣體參數、在線氣體組份分析裝置, 計量站由雙方派員共同管理。
雙方共同制定管理條例, 確定貿易計量糾紛解決機制。在當地計量主管部門的監督下, 共同制訂貿易計量協議, 上下游選擇完全相同的計量裝置, 在同一計量標定機構同時標定, 當上下游兩塊表在某一日的計量結果相互之間偏差超過2% 時, 取雙方的流量計量結果的平均值作為當日的實際貿易結算量等等; 條件允許的話, 可建立貿易計量公證站, 由公認的獨立計量機構負責, 派計量專職人員執行。
1.3 事后控制
事后控制多數是在工程竣工后進行的質量評定和驗收,這是工程質量管理的重要內容。在進行質量評定和驗收時應根據設計圖紙的來進行驗收,并辦理竣工驗收手續,同時,燃氣因為具有很大的危險性,因此需要在燃氣管網設施普示標志,以區別其他地下管網。
2、提高日常管理成效
2.1 不斷完善管理模式
燃氣管線的使用年限較長,在長時間的運行過程中,日常管理具有十分重要的意義。在日常工作中需要把工作重點用上維護和保養工作上。健全相應的管理制度, 建立科學的檢測周期和檢測重點, 并做好檢測和維護的記錄臺帳,以便利于對系統運行情況的分析。自從天然氣投入使用后,管線多用鋼管進行敷設,并為了管道防腐的需要,在管道上都加入了陰極保護措施,對于管上的陰極保護也要由專人進行定期管理,以保證管道時刻處于被保護狀態。目前由于城市規劃及建設違章等情況的出現,占壓燃氣管線的現象時有發生,為了避免此類占壓現象,要加強對燃氣管線進行巡查,以確保在占壓事故前及時進行避免。同時,在天然氣轉換后還要做好巡線檢漏工作,以減少事故的隱患。
2.2 加大執行監督檢查力度
在日常工作當中,除常規的檢查之外,還要從多個方面對檢查中遺漏的疑點進行檢查,從而保證不留隱患,加強對日常監督檢查工作的布置,同時更要對布置的工作在執行上加大力度,確保執行到位,要根據不同執行人員的能力,把執行過程做必要的示范和指導,以保證執行者對所布置的工作能完全消化、吸收并具體的體現到執行工作當中。
2.3增強職工的責任心
任何工程質量的好壞,都與人的因素脫不了關系,因此,增加職工的責任心,調動其工作的積極性和主動性,避免工作中的失誤,確保施工中各工序的質量,從而實現全過程的質量控制。
3、提升管理技術水平
隨著科學技術、社會經濟、人類文化的發展, 安全理念和安全管理機制不斷發展。企業的
安全管理已從單純的事故管理逐步變為綜合的預防性管理, 由被動、輔助、滯后的安全管理程式變為主動、本質、超前的安全管理程式。選用安全可靠的生產工藝, 采取先進技術、材料設備, 提高技術硬件水平, 實現生產過程的本質安全化。
3.1 定期巡檢查漏
管道泄漏是管網平穩運營的主要安全隱患,及時迅速發現管道泄漏并準確判定泄漏點位置是
當務之急。管線大多由微漏開始, 因此, 除對地下管線巡線工作應常抓不懈、定期定段巡檢和不留空白外, 更重要的是應使用先進的檢測儀器, 擴大檢測范圍, 及時發現隱情。
3.2樹立風險管理的理念
風險管理的目的是預先發現、識別可能發生的危險因素, 以便在事故發生之前采取措施消除、控制這些因素, 防止事故的發生。其核心內容就是依據管道歷史、周邊環境和管道安全的要求等綜合信息, 制定適當的檢測方案; 然后依據檢測方案, 周期性地對管道實施檢測, 建立起管道狀況信息數據庫, 并據此建立科學的統計模型, 評估預測管道的風險系數; 最后按照風險系數值的等級, 確定管道運行方案和大修計劃, 從而在有效預防各種事故發生的前提下降低運營成本。通過安全評估, 實現事故防范從被動搶險到主動預防的轉變, 將泄漏隱患消滅在事故發生前, 提高科學管理水平。實現按照不同管段的安全級別采取不同力度的管理模式, 把有限的人力物力用在實際需要上。
3.3新技術的應用
由于歷史原因和技術局限, 不少地下燃氣管線相關資料缺漏、偏差和滯后, 造成調度、指揮、
決策遲緩, 從而加劇了管線損壞的后果。
目前地質雷達技術比較成熟, 能進行條狀掃描, 精確判斷地下管線的數量、口徑、埋深, 并依據地面設施情況, 間接判斷管線的權屬。對于多年前埋設的管道采取探管措施, 確定其位置。根據管道資料可以定性地判斷管道的腐蝕狀態, 對安排巡線檢測有很好的指導作用, 同時也易于統計管道故障狀況。
4、結論