經濟發展戰略的特點精選(九篇)
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第1篇：經濟發展戰略的特點范文
【關鍵詞】區域經濟；發展戰略。
1引言。
1958年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20世紀60年代開始，聯合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。
2國外研究現狀。
2.1理論貢獻。
（1）區域平衡增長論。
均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環論和平衡增長理論。
（2）區域不平衡增長論。
區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。
（3）區域階段發展論。
倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）
1965年，美國經濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數據和10個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。
（4）鐘型發展理論（BellShapedTheory）
1980年。美國著名區域經濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。
由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。
2.2國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。
（1）美國區域開發的“均衡”戰略。
美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：
一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。
（2）前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。
與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。
（3）巴西區域開發的“發展極”戰略。
巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。
（4）日本區域開發的特殊戰略。
60年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。
3國內研究現狀。
中國從20世紀70年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002年）在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。
4結語。
李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。
參考文獻：
［1］劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社。1984.
［2］譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。1989.
［3］張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。1992.
［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.
［5］方創琳主編《區域發展戰略論》，科學出版社。2002.
［6］李奇澤、敖明山，對我國區域經濟的非均衡與協調發展的思考，中國商界，2008年。
第2篇：經濟發展戰略的特點范文
縣是一級最基本和最完善的行政區域，縣域經濟在國民經濟中處于十分重要的地位。從經濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經濟活動創造的，絕大多數的人口也是居住在縣和縣以下地域之內，因此，發展縣域經濟不僅對國民經濟的整體發展具有重要的作用，而且關系到地方的穩定和人民生活的改善。推動縣域經濟的發展必須要有一個合理的、科學的經濟發展戰略規劃，或者好的發展思路，才能從總體和長遠把握縣域經濟發展的重點、發展次序和相應的政府措施。
1．區域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內兩個市場的整合，縣與縣之間的經濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發展戰略研究，確定適合自身發展特點的競爭戰略。一個科學和合理的縣域經濟發展規劃對確定發展戰略，形成特色經濟，增強競爭力具有重要的意義。
2．長遠發展的要求。目前很多縣域經濟的發展缺乏長遠的、明確的發展規劃，主導或者優勢產業的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發展，要么閉門造車，沒能將縣域經濟的發展，立足于國際和國內大市場中，尋找發展機遇。基本是一屆領導一個發展思路，整個縣域經濟發展具有極大的盲目性。
3．市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下，縣域經濟的發展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經濟的發展，帶來了致命的打擊。面對可能出現的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發展目標、發展戰略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經濟發展的擾動。
4．政府職能轉變的要求。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰略層面進行科學規劃，制定縣域經濟的發展方向，指導各個層面的經濟活動。因此，縣域經濟發展規劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規劃基礎上，重點搞好重大基礎設施建設，營造一個良好的投資環境，引導和扶持特色經濟的發展。
二、縣域經濟發展戰略規劃編制的程序
縣盡管是一級最基本的行政區域，但縣域經濟的發展涉及經濟和社會發展、人口和就業問題、城市發展以及生態保護和環境治理等各個方面。因此，編制縣域經濟發展戰略，必須建立在系統性、綜合性、前瞻性和科學性的規劃理念基礎上，設計規劃程序和規劃藍圖。
編制縣域經濟發展戰略規劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經濟發展戰略規劃的現狀；二是確定縣域經濟發展戰略規劃的目標；三是縣域經濟發展戰略規劃的具體內容的編制；四是監控和跟蹤縣域經濟發展戰略規劃的實施效果，并且及時調整有關內容。
1．現狀分析階段。在對縣域經濟發展的歷史與現狀調研的基礎上，要系統和綜合分析縣域經濟發展的狀態與趨勢、實力與潛力、優勢與劣勢、挑戰與機遇等各方面，為編制縣域經濟發展戰略規劃的詳細提綱和具體內容做好準備。縣域經濟發展現狀分析包括以下幾個方面。
（1）本縣在全國或省域范圍內的經濟地位和作用判斷；
（2）本縣的人口、資源與環境狀況分析；
（3）本縣發展的優劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；
（4）本縣經濟和社會發展水平與發展實力評估；
（5）本縣經濟結構的現狀和變化趨勢分析；
（6）本縣發展所面臨的機遇與挑戰分析。
2．目標確定階段。在對本縣經濟發展現狀了解基礎上，立足于“現實”和“未來”，按照動態和發展的觀點，確定縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點等。
戰略目標的確定是縣域經濟發展戰略規劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經濟的中長期發展。因此，戰略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎上，可以提出多種方案，供規劃領導小組和研究小組選擇和決策。
3．具體內容編制階段。按照縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點，確定縣域經濟發展的主導產業，構建適合本縣經濟長遠發展目標的產業結構體系，做好各行業發展規劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經濟發展戰略總報告、各行業發展戰略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。
4．監控和調整階段。縣域經濟發展戰略規劃最終是實現所規劃的戰略目標。因此，要使戰略目標變為現實，必須要求總體戰略部門、各行業制訂出相應的戰略實施方案，把戰略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規劃相協調。在發展戰略實施過程中，當地實施部門、專家和領導要及時發現和反饋規劃存在的問題，并能夠及時調整和解決問題，以保證發展戰略在動態中提高和完善。
三、縣域經濟發展戰略編制的內容
縣域經濟發展戰略的編制內容涉及多方面，但大致包括以下幾個內容：戰略定位、戰略優勢、機遇與挑戰、戰略指導思想、戰略原則、戰略目標、戰略重點、戰略產業、戰略布局、戰略方向、戰略措施、戰略決策等。
1．縣域經濟發展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區中所占據的地位、發揮的作用、承擔的功能等。縣域經濟發展定位要體現以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當地的資源情況，即跳出本縣來看縣域經濟的發展；三是要進行分類定位，即經濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。
如筆者對河北省黃驊港開發區產業發展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區節水型臨海產業體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區的重要的現代物流中心；（4）河北省區域經濟發展的新增長點和“兩環”開放帶動戰略的重點實施區域。
2．縣域經濟發展的戰略優勢。對縣域經濟發展的區位優勢、資源優勢、經濟基礎優勢、科教優勢、交通優勢、人才優勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優勢、哪些是比較優勢、哪些具有巨大潛在優勢、哪些優勢正在喪失或者已經變成了劣勢（如表1）。戰略優勢分析要以動態的、相對的觀點來分析，在明確優勢的同時也要分析清楚制約因素。
3．縣域經濟發展的機遇與挑戰。機遇對縣域經濟的發展至關重要，分析一個縣發展的機遇，要立足于該縣發展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區域政策、產業政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區的發展態勢等各個方面來發現和把握機遇，尋找經濟發展的突破口。挑戰與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰也越大。分析挑戰重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發展帶來的壓力，如環境問題、三農問題、農村工業化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業化階段和現代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰，但同時也說明，這些縣經濟發展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。
4．縣域經濟發展的戰略原則和指導思想。縣域經濟發展的戰略原則是制訂縣域發展戰略時所必須遵循的宏觀原則，戰略指導思想是制訂戰略規劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經濟為主體，以特色經濟為依托，以縣城為發展中心，推動縣域經濟的全面發展”。
5．縣域經濟發展的戰略目標。縣域經濟的發展目標包括三大部分：一是經濟發展目標，包括經濟總量、經濟增長目標、經濟結構目標、經濟運行質量目標等；二是社會發展目標，包括基礎設施發展目標、人口發展目標、科技教育發展目標、生活質量目標、社會保障目標等；三是資源環境發展目標，包括資源開發利用目標、環境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。
6．支柱產業的選擇與特色經濟的培育。支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業，一般具有技術水平高、規模大、創匯能力和競爭力強、產業關聯度大等特征。支柱產業的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。
支柱產業的選擇不僅要立足自身的資源優勢和現有產業基礎，而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找自己的定位；支柱產業的選擇要避免與其他縣域產業出現同構現象，要實施錯位競爭發展戰略，構筑起分工明確和聯系密切的特色產業群。
如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發區的產業發展方向為：一是打造臨港工貿型產業結構。充分發揮港口優勢，制定各項優惠政策，積極鼓勵發展非國有經濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產品加工為主的綜合發展的偏重型加工業；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產業的發展，打造臨港工貿型的產業結構，實現開發區經濟的跨越式發展。二是構建外向型經濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿易的契機，積極發揮京唐港腹地廣闊的優勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業集團進行嫁接，推進海港開發區外向型經濟的發展進程。三是建設一流的現代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現代化港口，真正實現“以港促區”的基本思路。
7．縣域經濟發展的戰略重點。在縣域經濟發展規劃編制中，一定要明確縣域經濟發展的戰略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業強縣”戰略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰略，我們可以把縣域經濟發展的重點放在以下幾個方面：農業產業化、農村工業化和城鎮化、經濟民營化等“四化”戰略作為縣域經濟發展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發區提出了四大發展戰略：即港口牽動戰略、大項目拉動戰略、物流中心促動戰略、外向型帶動戰略。
8．縣域經濟發展的戰略布局和發展模式。戰略布局是將戰略產業和戰略重點在空間上的具體落實，實施資源優化配置和產業優化配置，通過空間結構的合理化提高區域競爭力。戰略布局要根據縣的發展布局現狀，結合增長極理論和點軸開發理論，確定能夠帶動縣域經濟發展的極核和增長軸線或經濟區，形成點、線、面有機結合的空間發展結構體系。
第3篇：經濟發展戰略的特點范文
關鍵詞：低碳經濟；漁業；發展
中圖分類號：DF413文獻標識碼： A
引言
隨著水產養殖集約化程度的提高和漁業投入品的增加，引發了諸如養殖病害頻發、水產品質量安全水平下降、漁業比較效益降低等嚴重問題。為了有效應對這些嚴峻挑戰，適應我國資源與環境約束不斷強化和漁業自身可持續發展的需要，積極調整傳統漁業養殖模式，加快轉變漁業經濟發展方式，充分利用可再生能源及節能減排技術發展低碳漁業是貫徹科學發展觀、轉變經濟發展方式的必然選擇。
一、低碳漁業概念
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新，以及人類生存發展觀念的根本性轉變。目前，人們對低碳經濟發展的視野主要集中在工業化、城市化過程中，主要用于解決工業高排放、高能耗引發的環境問題，而忽視了國民經濟基礎產業―農業發展低碳經濟的緊迫性和重要性。漁業是我國農業的重要組成部分，具有較高的組織化程度、產業化水平和機械化效率，是農業中工業化程度相對較高的領域之一。漁業生產對能源的消耗、資源的依賴以及環境的影響相對較高，能源與資源的利用效率與現代社會的要求相比，差距較大。因此，降低漁業生產能耗、改善生態環境成為我國漁業發展的當務之急，按照可持續發展和生態文明的理念來發展漁業，實現漁業的“低能耗、低排放、低污染”，才是具有中國特色的現代漁業。
二、漁業經濟與發展戰略研究現狀與存在問題
（一）漁業經濟與發展戰略研究現狀
1.漁業經濟問題研究現狀研究漁業經濟問題是有效管理漁業生產實踐的前提，同時也是制定促進漁業產業發展戰略的基礎工作，因此，長期以來漁業經濟問題一直都受到眾多學者和社會各方面的廣泛關注。從對相關研究進行梳理的結果來看，漁業經濟問題研究的主要領域包括漁業資源經濟學和漁業權、漁船管理、漁業補貼、漁民轉產轉業、國外漁業經濟管理成功案例、“三漁”問題及漁業政策、漁業增長方式轉變、海淡水養殖效益評估、體閑漁業、遠洋漁業、漁業中介組織、水產品質量安全、水產品國際貿易、漁業金融等方面，上述內容涉及生產、交換、分配和消費等經濟關系，基本包括了漁業經濟的核心內容。上述關于漁業經濟問題的研究主要集中在新概念的辨析、實踐問題分析與可能的解決對策、國外漁業經濟管理經驗介紹、未來發展方向等方面，不僅可以為化解部分漁業產業發展過程中的實際問題提供見解，同時還能為未來漁業發展方向提供一定的指引。
2.漁業發展戰略研究現狀與漁業經濟問題研究相比，漁業發展戰略研究工作涉及的面更為宏觀，內容更為豐富，兼具科學性、合理性、前瞻性等特點。己有關于漁業發展戰略的研究可以梳理為以下兩個方面。①政府部門制定的漁業發展戰略規劃。具體可分為常規性和非常規性漁業發展規劃。前者根據漁業產業發展需要，各級政府部門制定相應的發展規劃，如農業部漁業局每五年制定的漁業發展規劃，相關省(市)按照規定，以此為基礎，也制定了各自省份的五年發展規劃，甚至部分漁業大市也制定了漁業發展規劃等。后者在常規性漁業發展規劃基礎上，根據國家、漁業產業的發展需要制定其他戰略規劃。②漁業問題發展戰略規劃研究探討。部分高校或科研院所學者根據我國漁業產業發展面臨的問題開展研究，形成研究成果。具體可分為:圍繞具體問題開展的戰略研究工作，如現代漁業產業體系關鍵技術發展戰略研究、水產品質量安全管理戰略研究等；圍繞具體省(市)開展的綜合性戰略研究，如浙江海洋漁業可持續發展戰略等。
政府部門制定的漁業發展規劃是漁業行政部門開展經濟管理工作的綱領性文件，目的是各級政府部門按照規劃編制的內容與目標制定具體實施方案，確保規劃期內目標任務能夠順利實現，從而起到指導任務期內漁業發展的目的。高校與科研院所根據漁業產業現狀問題開展的發展戰略研究，不僅能夠起到學術研究交流的作用，同時還能引起政府有關部門的關注，為其制定相應的漁業發展戰略提供信息與技術支撐服務。
（二）低碳漁業發展中存在的問題
近年來，漁業經濟與發展戰略研究方面己取得較大成績，但與海洋經濟發展戰略平臺相比，漁業經濟與發展戰略研究工作存在以下幾點突出問題:
1.資源整合優勢不明顯。從對漁業經濟與發展戰略研究機構和平臺的梳理情況來看，雖然涉及機構范圍較大，但各機構的研究力量卻較為薄弱且參差不齊，這種情形不僅不利于對研究力量資源的整合，還會嚴重影響到漁業經濟發展戰略學科水平層次的提升。
2.專職研究人員較少。隨著近年來我國漁業產業經濟地位的不斷下降，研究漁業經濟發展戰略的人員大量流失、不斷減少，近年來情況雖有所改變，但人才缺乏和斷層現象仍然制約該研究領域發展。
3.研究成果質量不高。由于受到研究人員偏少、基礎條件薄弱等限制，目前大部分漁業經濟發展戰略研究成果離真正能夠起指導性作用的“發展戰略”還存在較大差距。
4.缺乏系統性工作。從目前開展的漁業發展戰略研究相關工作來看，大部分工作都是應急性研究，具有一定的階段性特征，缺乏系統性積累，對漁業經濟發展戰略研究工作非常不利。在上述問題中，漁業發展戰略研究工作缺乏系統性問題的影響最為嚴重需采取措施給予改善。
三、發展低碳漁業的措施
（一）制定發展低碳漁業的規范
發展低碳漁業是一項比較大的工程，這就需要政府出面，加強對低碳經濟的宣傳，切實使節能減排、可再生能源通過法律的強制性深入貫徹到群眾的潛意識里，表明其具備一定的法律約束力指標。同時也要求水產行政部門根據國家的總體規劃，漁業低碳經濟、綠色經濟的發展規劃與目標進行編制與確認，切實使其形成節能減排的共識。
（二）實施項目合同管理
企業是節能減排發展低碳漁業的主體，所以必須苦練內功，積極申報利用可再生能源的建設項目，建立全新的漁業經濟發展模式；二要改造舊的漁業經濟經營模式，實施合同能源管理。合同能源管理，是新的產業，受到國家財政扶持，水產企事業單位可委托節能服務公司管理本單位的用能，服務公司可提供資金與設備，從節約能源中獲取利潤。三是與大中型畜禽養殖場為鄰的漁業單位，應考慮與畜禽養殖場共同開發利用沼氣。
（三）科研先行，推廣示范，規范發展
國家將可再生能源開發利用的產業化發展和科學技術研究列為科技發展與高新技術產業發展的優先領域。水產科研部門要對這方面的研究積極開展，對相關項目的爭取，利用可再生能源的發展模式在漁業中的探索。水產技術推廣部門要操作規程和制定標準，對低碳漁業技術進行積極推廣。
結束語
從我國漁業發展的歷程來看，戰略決策對漁業產業發展具有重要的導向作用，隨著經濟社會的不斷發展，漁業已經從單一的產品供給功能擴展到多項功能特征；漁業經濟發展戰略研究現狀分析，發現目前漁業經濟與發展戰略研究工作存在一系列問題，提高漁業發展戰略研究工作的系統性，最終起到為現代漁業發展導航的作用。
參考文獻：
[1]岳冬冬,王魯民.中國低碳漁業發展路徑與階段劃分研究[J].中國海洋大學學報(社會科學版),2012.
第4篇：經濟發展戰略的特點范文
摘要：改革開放以后，我國采取了出口導向政策，用旺盛的出口需求來補充遠不足以支撐快速增長的內需，我國外貿出口的大幅增長對我國經濟的增長起到了一定的拉動作用，但是，這種全面外向型經濟的負面效應也正逐漸顯現出來。出口導向與進口替代戰略各有利弊，如何促進兩戰略的融合，為我國經濟發展所用，以擺脫可以預見的對外貿易條件惡化、貿易摩擦加劇、通貨膨脹等負面影響具有重要意義。
關鍵詞：對外貿易，出口導向，進口替代；“復合型”戰略
1對出口導向型戰略的利弊分析
“出口導向型”外貿發展模式的核心思想是使本國的工業生產面向世界市場，并以制成品的出口代替初級產品的出口。該戰略是根據國際比較利益的原則，通過擴大其有比較利益的產品的出口，以改善本國資源的配置。從中獲得貿易利益和推動本國經濟的發展。這種模式將本國產品置于國際競爭的環境中，其優點是比較顯著的。以這種方式發展的國家，大都取得了實績優良的高速經濟增長，這一事實成功地了傳統的工業發展只能通過進口替代來實施的觀點。
在一個資金、技術缺乏，市場狹小和大部分人從事農業的不發達經濟中，選擇出口導向型戰略：(1)可以充分利用國外的資源，并與本國具有絕對優勢的勞動力資源相結合，生產并出口本國具有比較優勢的產品，以緩解一國的外匯壓力；(2)可以在國際分工中節約勞動，充分發揮自身的比較優勢，在全球性的產業結構調整中，促進本國產業結構的優化升級，獲取因分工而產生的規模經濟效益I(3)可以通過對外貿易，互通有無，使本國居民享受到更多的經濟福利，提高其生活水平，等等。
但同時應該看到，出口導向戰略也存在以下三個弊端。
(1)出口導向型發展模式對于大國和小國的作用是不同的。一般而言，小國因地域狹小，人口總量不大，市場容量較小，如采取出口導向型經濟發展模式，積極擴大外貿出口，就可以使其產品生產達到規模經濟的要求，取得較大的規模經濟效益。
(2)會增加本國經濟的對外依賴性，從而喪失經濟發展的主動權，更易受到外部市場的擺布，這對一國經濟的長遠發展是非常不利的。發展中國家對外開放的水平受制于其國內的經濟發展水平，這決定了即使一個經濟落后的國家實行了全面的對外開放，其水平和層次也不會很高，這必然會降低其在開放中所能獲取的比較利益。
(3)其作用受到市場發展的制約。亞洲一些國家所奉行的出口導向型是以國外市場的需求，主要又是發達國家的市場需求為重點的。在20世紀70年代，正值西方產業結構調整的，西方產業結構的高級化，使得一些傳統產業逐步退出其市場，這時實施出口導向型戰略，將大量傳統產業打入發達國家市場，正好適應了其市場上傳統產品不足，需要填補的要求，進入20世紀90年代以后，實施出口導向型戰略的國家增多，并加入傳統產品的生產行列，這時，所有實施該戰略的國家就不僅要面臨來自發達國家具有更高生產效率對手的競爭，還面臨來自發展中國家之間的競爭，這就使得其出口增長下降成為必然。
2對進口替代戰略的利弊分析
進口替代是指用本國生產的工業制成品來替代從國外進口的工業制成品，20世紀60年代亞非拉許多發展中國家都在不同程度上實行了進口替代戰略。在國際市場上，發展中國家生產的農、礦初級產品價格不斷下跌而發達國家生產的消費品價格不斷上升，不平等貿易關系日益突出。為了克服發達國家與發展中國家之間的不平等貿易，發展本國的民族工業，因而廣大發展中國家努力發展一些原來依靠進口的貨物的生產以供國內少數富裕階層的消費從而實現進口替代。進口替代一般要經過兩個階段：第一個階段，建立和發展一批最終消費品工業，如食品、服裝、家電制造業以及相關的紡織、皮革、木材工業等，以求用國內生產的消費品替代進口品；第二個階段，進口替代由消費品轉向國內短缺的資本品和中間產品的生產，如機器制造、石油加工、鋼鐵工業等資本密集型工業。經過這兩個階段的發展，進口替代工業日趨成熟，為全面的工業化奠定了基礎。
進口替代戰略的實施伴隨著貿易保護政策的落實，這主要包括三個方面：關稅保護，即對最終消費品的進口征收高關稅，對生產最終消費品所需的資本品和中間產品征收低關稅或免征關稅。進口配額，即限制各類商品的進口數量，以減少非必需品的進口，并保證國家扶植的工業企業能夠得到進口的資本品和中間產品。降低它們的生產成本。升值本幣，即降低進口商品的成本，減輕外匯不足的壓力。
根據上述分析，進口替代戰略的優點主要體現在以下幾個方面：
首先，進口替代戰略將有助于刺激國內需求。進口替展戰略的一個特點就在于，它是借助某種程度的國家干預和保護，利用本國資源從事在國內具有較大需求的工業制成品的生產。一旦實施該戰略，就意味大規模的國內生產和投資行為的開始，這將對國內的投資需求產生極大的刺激作用，如果實現了成功的替代，就意味著將實現由過去對國外市場同類產品的大量需求向對國內市場大規模需求的轉變，這對于開拓國內市場并刺激國內消費需求是非常重要的。
其次，進口替代戰略將為本國發展戰略產業和實現工業化創造必備條件，既可以在不斷的學習和借鑒過程中，為本國培育大量技術和管理方面的人才，逐漸促進國內工業的多樣化和現代化，實現某些產品的自給自足，又能在擺脫對同類產品過度進口的同時，減少外匯支出，積累國內建設資金，可以進一步發展國內的戰略產業，并轉而出口創匯。
最后，進口替代戰略將有助于提高一國的對外貿易水平。通過進口替代戰略的實施，有利于國內市場的開拓，降低對外部經濟的依賴性。為參與全球化競爭的企業提供穩固的國內保障，并且，隨著國內企業的成長，有助于提高其產品的國際競爭力，改善一國的對外貿易的結構和條件。提高一國的對外開放水平。
3兩種戰略的雙重選擇
通過對這兩種貿易發展戰略的比較，我們可以認為，這兩種戰略各有優缺點，并沒有絕對的優劣之分，在發展中國家的經濟發展中都不同程度地發揮了應有的作用。今后，各個發展中國家的發展關鍵取決于選擇一種適合本國國情的貿易戰略，并根據國際環境和世界市場的變化適時調整自己的發展戰略，這樣才能更好地發展本國經濟。而對于我國來說，實行進口替代與出口導向相結合的戰略更是必要的。
首先，我國經濟增長速度較快，決定了國民收入的快速增長，國民收入的快速增長使得居民個人收入大幅提高。從而提高了居民的購買能力和消費水平，這就擴大了社會總需求。如果只實施的出口導向戰略，主要依靠從國外進口商品來滿足國內市場消費市場的需要，顯然是行不通的，也是無法實現的。
第5篇：經濟發展戰略的特點范文
【關鍵詞】產業結構 廣告產業 產業升級
一、中國廣告產業的發展契合國家經濟發展戰略
嚴格意義上說，我國的產業結構理論研究始于改革開放之后，以西方的產業結構理論為基點，傳統的農業、工業、服務業三大產業的劃分是產業結構分類的一種方法。
改革開放之后，中國學者在借鑒西方產業結構理論的基礎上，結合中國的產業實際，不斷深化產業結構理論研究，如對我國產業結構存在問題的探討、對產業政策的研究、對產業結構調整的研究等。也有學者分析了產業結構之于經濟發展的重大意義，甚至在結構主義學派看來，“發展中國家與發達國家增長過程的根本區別就在于產業結構。”①也有學者認為，產業結構的“結構紅利”是轉變經濟增長的核心原因，即“投入要素從低生產率或者低生產率增長的部門向高生產率水平或高生產率增長的部門流動可以促進整個社會生產率水平的提高，由此帶來的‘結構紅利’維持了經濟的持續增長。”②改革開放初期，我國的產業結構呈現比例失調的現象，產業結構不合理也一度制約了經濟的增長。越來越多的人認識到，在世界各國紛紛加快產業結構調整步伐的背景下，中國產業結構調整的緊迫感越來越強。因此，產業結構優化的概念應運而生。何為產業結構優化？張金海等人在《國家經濟發展戰略與中國廣告產業發展》中提到“產業結構的優化，包括培育新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等新的支柱產業，以及大力發展現代服務業，并通過發展現代物流、金融保險、信息服務等產業，形成服務業與制造業相互促進的發展格局等。”③推動現代服務業的發展在十報告中也再次得到了強調。
廣告產業從其本質上說是一種信息的傳遞和告知活動，為人們提供的產品是信息服務。它是知識密集、人才密集、技術密集的三密集型產業，提供的是高智力高技術的服務。因此，發展廣告產業是實現產業結構優化的路徑之一。由此可見，廣告業已成為國家發展的支柱產業之一，成為國家經濟發展戰略的一個重要組成部分。
因此，加快中國廣告產業的發展是響應國家經濟發展戰略的重要方向，廣告學者應該致力于中國廣告產業的發展問題研究，服務于國家經濟發展戰略。
二、中國廣告產業面臨的現實問題
雖然在改革開放之后，中國廣告市場獲得新的發展機遇，無論是廣告公司服務的專業化水平還是服務的獨立化水平都有明顯的提升。但是，中國廣告產業仍然存在高度分散與弱小的狀況。2011年中國加入WTO，我國尚未完全成熟的本土廣告公司迎來了跨國廣告公司的沖擊，無法適應跨國廣告集團的強勢競爭格局。同時，我國的廣告公司長期依附于媒體，在廣告活動中廣告主占主導地位，導致我國廣告公司長期受媒體和企業雙重擠壓的局面，在這種擠壓的環境下生長，我國廣告產業的持續良性發展受到很大限制。由此帶來的廣告產業“低集中度”和“泛專業化”成為廣告產業發展的兩大頑疾。
1、低集中度與廣告市場的過度競爭
“市場集中度是衡量某一市場競爭程度的重要標志，并且是決定某一市場績效或效率的重要因素。”④從目前可獲得的數據得知，我國廣告產業前四大企業市場占有率不足30%，我國的廣告產業是呈典型的原子型結構，整體呈低集中度現狀，廣告公司數量多，但力量弱小。在經歷了30多年開放競爭后，即使是作為一線城市經濟發達的上海廣告業中本土廣告公司小規模、高度分散化的頑疾仍然存在。
廣告市場上，本土廣告公司數量多、規模小、競爭力弱，這些問題直接導致我國廣告市場存在過度競爭的現象。他們只有通過價格戰，來獲得客戶源，而這種競爭方式直接導致廣告公司盈利能力大大減弱，因而根本無力投入更多的資金、人力和物力用于廣告公司的規模化發展，從而無法產生規模經濟效應。因此，解決中國廣告產業的低集中度問題，實現中國廣告產業的內生型增長迫在眉睫。
2、泛專業化與廣告產業核心競爭力的消解
廣告產業的泛專業化的實質即“非專業化”。在傳統的營銷傳播環境下，廣告具有強大的傳播功效，只要通過廣告投放就能夠實現企業的營銷目標。但隨著營銷環境的不斷變化，消費者接觸的信息越來越多，使用的終端越多越多樣化，使得廣告進入了“有限效果時期”，單一的廣告已經不能幫助企業達成營銷目標。于是，廣告公司的功能被逐漸的分化，一些咨詢公司、媒介購買公司等廣告公司出現。廣告公司的業務不斷的拓展到公關、咨詢、媒介等領域，造成廣告業務領域的泛專業化，無法形成以創意為核心的競爭力；另外，在媒體和企業的高壓下，廣告公司生存維艱，出現運作不夠規范和不專業的現象。面對廣告產業泛專業化的現象，如何提升自身的核心競爭力成為廣告公司急需解決的問題。
廣告產業低集中度和泛專業化的兩大頑疾，引發了中國廣告產業的的一系列問題，并造成了惡性循環，阻礙著中國廣告市場的發展，制約著廣告為國家經濟轉型與經濟發展的服務功能。
三、中國廣告產業升級之路
“產業升級”的概念是從國外演變而來，在20世紀90年代由Gerrifi等人提出。它是指從全球價值鏈（GVC）的視角，由低技術水平、低附加值狀態向高新技術、高附加值狀態的演變趨勢。而“價值鏈”是由美國哈佛商學院的教授邁克·波特在其著作《競爭優勢》中首次提出的概念。其理論認為企業的發展不只是要增加價值，而是要重新創造價值，在價值鏈系統中，不同的業務單元需要協作，企業內部各項活動需要優化組合與協調，從而為企業創造更大的價值。參照價值鏈理論，我國廣告產業的價值鏈是圍繞廣告活動展開的，包含市場調查與分析公司、廣告咨詢公司、廣告策劃與創意公司、廣告設計公司、媒介投放公司等。從整個廣告價值鏈來看，每一個環節，我們都分布有相應的廣告公司，雖然各類公司、策劃公司等數量眾多，但力量弱小。價值鏈理論指出，整個鏈條上的企業不是單獨的活動，而需要相互聯系，形成整體的競爭優勢。所以，集合在廣告公司價值鏈上的所有廣告公司，需要將各種力量整合，相互聯系，形成競爭優勢，在每一個環節發揮自身的專業水平，為下一個環節做好鋪墊工作，從而突出自身的競爭優勢，也能夠提升廣告服務水平。
1、廣告產業集群化
產業集群理論是由邁克·波特提出，是指在特定區域中，具有競爭與合作關系且在地理上集中，由交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。而具體到廣告產業集群，是指大量高度專業化的廣告公司和營銷傳播公司，以及健全的支持產業體系（包括大學、科研機構、政府相關職能部門、廣告行業協會、消費者協會等）在一定空間范圍內的柔性集聚并結合成的一種既競爭又合作的創新型網絡。由此可見，產業集群內的企業是一種密切的競爭合作關系。廣告產業集群內的企業是整個廣告價值鏈上的企業，各個環節上的廣告公司通過專業化分工，促進每個企業效率及產業效率的提高，從而使得整個廣告產業的效益提高。此外，在廣告產業集群內，涵蓋不同領域的企業，他們在業務交流、知識管理上具有互補和相互學習的優勢，企業的知識會成為集群內企業的公共知識，這對于廣告公司來說是一種巨大的資源優勢。
2、以創意創新廣告產業活力
新媒體技術的發展，使得廣告的終端多樣化，廣告的形態也出現多樣化，而整合營銷傳播觀念在當代的盛行也對廣告創意提出了更高的要求。廣告公司發展的“非專業化”一定程度上和廣告公司發展缺乏創意有關。
中國的市場環境和傳播環境的變化，引領了中國市場全面進入創意的時代。營銷人越來越認識到吸引消費者最佳的方式是創意，只有通過好的創意，才能對消費者產生廣泛的影響。此外，網絡時代的到來，使我們身處信息爆炸的世界。如何在信息的大海中脫穎而出？對于企業來說，創意顯得尤為重要。
廣告產業屬于知識、技術、人才密集型的產業，也是文化創意產業。在整合營銷傳播時代，廣告創意已不止于廣告整體策劃中的部分，而是貫穿于廣告價值鏈上的全過程。為了增強廣告公司的創新能力，首先廣告產業需要提升自身的創新意識。其次，需要大量培養創新人才，構建以創意和人才為核心的產業價值鏈。當企業之間的產品差異越來越小時，企業的品牌差異會越來越大，好的創意能夠增加消費者的記憶度，提高與消費者的溝通質量，以較低的成本能夠形成較好的傳播效果。同時，還有利于品牌增值，幫助企業樹立良好的形象。正如北大陳剛教授說的那樣：“創意真正成為了中國廣告的核心價值，創意的時代已經到來。主宰未來廣告業的也將除了創意還是創意！”
一方面強調廣告產業對創意的需求，另一方面也需要正視對創意人才的需求。因此，要發揮創意在廣告產業中的核心價值，最根本的還是在于創意人才的培養。這對我國高校廣告人才的培養提出了更高的要求。
結語
中國廣告產業的發展肩負國家經濟發展戰略的使命，面對廣告產業遇到的眾多問題，盡快實現產業的升級是必由之路。但是，廣告產業的升級不是廣告行業就能夠解決，需要將中國廣告產業的升級發展納入到國家的政策和制度層面中。在借鑒其他國家和地區的廣告發展模式時，結合中國廣告產業自身的特點，實現自身的發展，從而更好地服務國家經濟發展。
參考文獻
①鄭若谷、干春暉、余典范，《轉型期中國經濟增長的產業結構和制度效應——基于一個隨機前沿模型的研究》[J].《中國工業經濟》，2010（2）
②鄭若谷、干春暉、余典范，《中國產業結構變遷對經濟增長和波動的影響》[J].《經濟研究》，2011（5）
③張金海、黎明，《國家經濟發展戰略與中國廣告產業發展》[J].《廣告大觀（理論版）》，2011（6）
④姚曦，鄧秋菊，《創意經濟與中國廣告產業的內生型增長》[J].《廣告大觀（理論版）》，2010（5）
第6篇：經濟發展戰略的特點范文
關鍵詞：低碳經濟 特點 對策
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）09-204-01
一、低碳經濟模式的特點
世界各國盡管對低碳經濟模式的特點認識不一，但歸結起來的特點是降低能耗和減少污染物排放，即經濟發展過程中要實現“三低”：低能耗、低排放、低污染。因此，所謂的低碳經濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對應，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。低碳經濟實質是在保持經濟社會發展的同時，實現資源高效利用，實現能源低碳或無碳開發。
二、我國經濟可持續發展面臨的挑戰
低碳經濟的提出，預示著一場國際新工業革命來臨。將來的經濟必然是低碳經濟，將來各國經濟體的競爭必然是低碳技術、低碳產業、低碳規則的競爭，甚至在國際經濟貿易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，我國發展低碳經濟刻不容緩，意義重大。
但是，作為最大的發展中國家，我國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務，這種低碳經濟新模式的提出給我國可持續發展帶來了多方面的挑戰。
首先，以煤為主的能源結構是我國向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素。我國的能源結構一直呈現高碳結構。長期以來，我國以煤、石油等化石能源為基礎的技術系統，以及由此基礎上粗放的能源利用系統，決定了隨后的技術系統與利用系統，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術創新與相應的制度創新中獲得遞增的規模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態。因此，我國能源結構的高碳鎖定的路徑，在未來相當長的時期內難以根本改變，我國經濟短期內難以走上低碳經濟發展之路。
其次，我國正處在工業化、城市化、現代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。我國作為最大的發展中國家占世界五分之一的人口，工業化、城市化、現代化進程遠未實現，21世紀上半葉我國大規模的基礎設施建設、工業化、城市化、人民生活小康化等社會經濟發展態勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。
三、我國發展低碳經濟的對策
我國低碳經濟的發展尚處于起步階段。如何在不影響經濟發展的前提下，繼續履行溫室氣體減排的國際責任，是我國政府面臨的巨大挑戰。但無論是從我國經濟可持續發展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，我國都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，加快發展低碳經濟。
1.實施低碳經濟發展戰略，建立低碳型社會。結合我國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經濟發展戰略的近、中、長期規劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式；倡導公眾節能減排、低碳消費、低碳經營的理念；引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業，則要推行低碳經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；提倡消費節能減排的新能源交通工具；健全發展各種環保組織與協會、低碳經濟協會。
2.調整產業結構與能源結構。在全球氣候變暖的背景下，低碳經濟引領經濟發展正成為世界潮流。我國應以此為契機，調整產業結構與能源結構，加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。關于能源結構的調整，我國要逐步改變以煤為主的能源結構，發展核能、風能、太陽能。通過結構調整，強化能源節約和高效利用的政策導向，有利于發展循環經濟，提高資源利用率。
3.加強低碳技術創新與產品創新。低碳技術的創新能力，在很大程度上決定了我國是否能順利實現低碳經濟發展。需要研發的低碳技術包括節能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、節能清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯合起來，有效降低溫室氣體排放。
4.推進低碳制度創新與法律體系建設。當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發展戰略的實施，確立能源中長期規劃的法律地位。采取的主要措施應包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規，進一步強化清潔、低碳能源開發和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規和政策，通過經濟、法律等途徑引導和激勵國內外各類經濟主體參與開發利用可再生能源，促進能源的清潔發展；加快推進我國能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系；推動可再生能源發展的機制建設，培育持續穩定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。
5.促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策。采取減免稅收、財政補貼、政府采購措施引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業，要把發展低碳經濟作為社會責任的一種自覺行為，建立起低碳經濟的責任制度。只有低碳經濟成為企業的一種“集體行動”，更多企業自覺地轉化為低碳企業時，我國向低碳經濟的轉型才有現實的基礎。
總之，我國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于應對低碳經濟發展調整的能力。我國應該盡快建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構；建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式；建立鼓勵低碳發展的政策法律體系和市場機制，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現我國經濟社會、人與自然和諧發展。
參考文獻：
1.吳曉波，趙文華.論低碳產業集群的動力機制[J].經濟理論與經濟管理，2010（8）
第7篇：經濟發展戰略的特點范文
關鍵詞:“豐”字型戰略;黃河流域;長江流域;珠江流域;京廣鐵路
中圖分類號:F120文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2007)01-0023-04
1．“豐”字型城鎮經濟發展戰略的內涵及現實依據
打開中國地圖，由東向西有三條河流橫貫中國東西，一條是黃河，一條是長江，另一條是珠江，三條河流正好形成三橫，如果從北京(也可以再向東北和俄羅斯延伸)向廣州做一條線，即京廣鐵路(也可以以高速公路為線，一定時期之后，甚至可以以快速交通――磁懸浮懸掛列車把其連接起來)正好形成一豎。三橫一縱疊加在一起正好形成“豐收”的“豐”字。回顧歷史，中國經濟發展的重心主要在這三條線上的下端――即東南沿海地區的環渤海經濟圈､長三角洲和珠三角洲。
1．1從京津冀經濟圈來看
京津冀經濟圈又被稱為“首都經濟圈”､“京津冀北都市圈”､“大北京地區都市圈”，這一經濟圈包括北京､天津以及河北的石家莊､唐山､保定､秦皇島､廊坊､滄州､承德､張家口8地市，其中以北京和天津兩市為“雙核”，圈域范圍為150公里左右，這一經濟圈發展時間較晚，較其他兩個經濟圈晚10至15年，但是京津冀經濟圈有其獨特的發展優勢，北京作為我國的首都，同時是全國的政治､經濟､文化中心，這是其他地區不具備的優勢，這對該經濟圈的發展起到了重大的推進作用。京津冀經濟圈主要以能源､化工､冶金､建材､機械､紡織､食品等產業為主，產業結構比較齊全，產業結構逐步優化，顯示了巨大的發展潛力。截至2005年底，總共實現GDP18 336．58億元，約占全國經濟總量的11%，單位國土面積GDP產出992．34萬元/平方公里，在2004年，京津冀經濟圈的三大產業比重分別為8．1∶47．2∶44．8，在2005年發展為7．0∶45．3∶47．6，第一產業比重降低了1個多百分點，第二產業降低了將近2個百分點，而第三產業提高了將近三個百分點。京津冀經濟圈由于其地理位置和產業特征等原因，內向型比較突出，近年來隨著中關村等高科技工業園區的發展，電子､信息､通訊､生物､醫藥等新型產業的崛起，加速了其外向型發展步伐，同時，該經濟圈具有得天獨厚的港口優勢，使其對外貿易也發展較快，在“十五”期末，進出口額大幅度增長，達到1 925．7億美元，增長30．5%，占全國進出口總額的14%，實際利用外資達到90．5億美元，占全國利用外資總額的15%。隨著經濟圈的經濟發展，地方收入水平也快速提高，在“十五”末，地方財政收入達到1 644．5億元，增長25．4%，占全國財政收入的11%。
1．2從長三角來看
長江三角洲經濟圈位于長江入海口及杭州灣，包括上海市､江蘇省的8個地級市(南京､蘇州､無錫､常州､揚州､鎮江､南通､泰州)和浙江省的7個地級市(杭州､寧波､湖州､嘉興､紹興､舟山､臺州)，共16個城市。其中有兩個超大城市和一個特大城市，圈域半徑為200公里左右，長三角經濟圈的主要城市大都沿著滬寧線和滬甬線這兩條軸線分布，而這兩條軸線又在上海相連，因此，使得長三角經濟圈內出現了我國當前最長的一條發展軸線，同時也是我國最大的經濟核心區，人口密度最高､城鎮數量多，人口密度是全國平均人口密度的十倍多。長三角經濟圈優越的地理位置，良好的發展基礎，眾多的人口特別是高技術人才在這一地區的集中，使得這一區域發展較快，它不僅輕工業發達重工業也發展較快，呈現出一個輕重工業同步發展，傳統工業和現代工業齊頭并進的發展格局，產業結構也在逐步升級，特別是近年來各市從自身的發展優勢出發，制定了相應的發展戰略，進一步推動了產業結構的升級，如上海的優先發展先進制造業和現代物流業戰略､江蘇的打造國際制造業基地戰略和浙江的建設先進制造業基地戰略等。截至2005年底，總共實現GDP33 858．55億元，約占全國經濟總量的24%，單位國土面積GDP產出3 088．14萬元/平方公里。地方財政收入達到3 109．1億元，占全國財政收入的21%。利用外資也大幅度增長，在“十五”末，實際利用外資達到263．3億美元，增長8．8%，占全國實際利用外資總額的44%，成為實際利用外資最多的經濟區，在實際利用外資大幅增長的同時，進出口也大幅度增長，在“十五”末，進出口額達到5 024．7億美元，增長25．2%，占全國進出口總額的35%。
1．3從珠三角來看
珠三角有狹義和廣義之分，狹義的珠三角僅指廣東珠三角，主要由廣州､深圳､珠海､佛山､惠州､肇慶､江門､中山､東莞9地市組成，廣義的珠三角是在狹義珠三角的基礎上再加上香港和澳門兩個特別行政區，廣義的珠三角還沒有形成，因此我們通常所說的珠三角是指狹義的珠三角。珠三角經濟圈內有我國對外開放最早的廣州､深圳､珠海等市，經過20多年的改革開放，這些地區已經形成了相對完善的市場經濟體制和對外開放體系，因此，這一區域外向型經濟比較突出，以勞動密集型產業為主，目前成為全國最大的電子和日用消費品的生產和出口基地，珠三角具有天然的港口資源，為其對外貿易創造了條件，改革開放以來，這一地區憑借其獨特的地域優勢，大力發展外向型經濟，在吸引外資和發展“三來一補”､加工貿易上走在前列。同時與香港和澳門兩大發達地區毗鄰，為珠三角的發展起到了重要的帶動作用。截至2005年底，總共實現GDP18 116．74億元，約占全國經濟總量的11%，單位國土面積GDP產出3 312．02萬元/平方公里。在近幾年的發展過程中，該經濟圈的產業結構逐步優化，三次產業比重由2004年的4．4∶53．3∶42．3發展為3．3∶50．6∶46．2。地方財政收入達1 218．5億元，占全國財政收入的8%;實際利用外資115．8億美元，占全國實際利用外資總額的19%，進出口額達到了4 110．6億美元，占全國進出口額的29%。
1．4從一縱的角度看
京廣鐵路已經形成貫穿南北的鐵路大通道。京廣鐵路北起北京南至廣州，縱貫北京､河北､河南､湖北､湖南､廣東六省市，跨越黃河和長江兩大河流，沿線通過華北大平原､兩湖平原､江南丘陵､南嶺山脈，直達珠江三角洲，跨越5大流域，并與京山､京包､豐沙､京秦､京承､京原､京通､石太､石德､新焦､隴海､漯寶､漢丹､武大､湘黔､浙贛､湘桂､廣三､廣九等鐵路相接，另外，還與海運連通，全長2 300多公里，在客運的同時主要運輸物資，從北往南運的主要有鋼鐵､煤炭､石油､木材及其他出口物資，從南往北運的主要有糧､糖､茶､水果和有色金屬等。隨著我國鐵路事業的發展，尤其經過幾次大提速之后，現在京廣線的運行時間從原來的90多個小時降到現在的22個小時左右，運輸時間的縮短對加快南北經濟聯系，實現資源共享提供了條件，更為重要的是為促進南北經濟一體化創造了條件。
2．實施“豐”字型城鎮經濟發展戰略的意義
黃河､長江､珠江加上京廣鐵路構成的“豐”字型經濟區域包括了我國主要的經濟區域，加快這些地區的發展不僅有利于這些地區自身的發展，同時，也可以通過擴散效應帶動周邊地區的發展，促進整個國家經濟的協調發展。加快“豐”字型經濟區域的經濟發展和社會進步，對實現我國的中部崛起､西部大開發､生態環境治理和可持續發展等都具有重要的戰略意義。
2．1“豐”字型戰略的實施，有利于中部崛起
中部地區是指山西､河南､湖北､安徽､湖南､江西六省，從地理位置看這六個省份位于我國各省市自治區的中間，從經濟發展來看，這六個省份要落后于三大經濟圈但是他們要比西部地區相對發達，因此，中部地區不僅是一個區域概念同時也是一個經濟概念。從區域角度來看，中部崛起對全國經濟的發展具有重要意義。中部地區是承東啟西､貫穿南北的重要區域，它對于促進南北､東西之間的貨物､技術､資金､信息要素的順暢流轉，全國范圍內的資源優化配置有著不可替代的重要作用，這種特殊的地理優勢決定了它對全國經濟協調發展的重要影響。從經濟發展角度來看，中部地區經濟發展水平低于東部地區但是又高于西部地區，根據梯度推移理論西部地區對于承接東部地區的產業轉移帶動西部地區的產業升級，最終實現全國范圍內的產業協調發展有著重要影響。但是，隨著西部大開發的實施､東北老工業基地的振興和東部沿海地區的大發展使得中部地區出現了塌陷，這不僅影響了中部地區的發展，同時制約了全國經濟的發展。實現中部崛起要把中部地區放在全國經濟大環境中考慮，在自身發展的同時要加速與其他地區的聯系，通過“豐”字型發展戰略促進中部崛起。從“豐”字的第一橫黃河來看，它流經中部的山西､河南兩省，最后經過京津塘經濟圈注入渤海，實施黃河沿線發展戰略，可以將中部地區的這兩個省份融入京津塘經濟圈，加快他們的發展。從“豐”字的第二橫來看，長江流經了中部的湖北､湖南､江西､安徽四個省份，最后經過上海注入東海，通過實施沿長江經濟發展戰略，那么可以將中部地區的這四個省份融入長三角經濟圈，促進這四個省份的發展。從“豐”字的一豎來看，京廣鐵路經過了中部的河南､湖北､湖南三省同時和北京､廣州相連，實施京廣沿線經濟發展戰略這又為實現中部地區與京津冀經濟圈和珠三角經濟圈的協作創造了條件。
2．2實施“豐”字型戰略，有利于城鄉統籌發展
統籌城鄉發展､推進城鄉一體化是實現協調發展的必然要求。有關城鄉統籌發展不同的學者從不同的角度提出了自己的觀點，如陶武先認為，城鄉統籌主要應該投入統籌，著力加大支持力度;產業統籌，著力繁榮縣域經濟;體制統籌，著力消除制度障礙;工作統籌，著力增強發展實效①。劉國炳認為，城鄉統籌應該統籌城鄉基礎設施建設;統籌規劃城鄉一體化城鎮體系;統籌規劃城鄉公共服務事業的發展;統籌規劃城鄉一體化的城鎮體系;統籌城鄉社會保障制度;統籌規劃縣域內城鄉用地空間結構體系，進行土地利用規劃;統籌城鄉發展的產業結構體系②。此外，有的學者認為，城鄉統籌應該統籌城鄉利益分配體系;統籌城鄉就業體系;改革戶籍制度，完善土地使用制度等等。當然這些觀點在一定程度上說明了城鄉統籌發展的途徑，但我們認為，城鄉統籌發展最根本的還是通過產業集群來實現。在一定的區域內如果有大量產業集聚，那么這些產業就會形成具有持續競爭優勢的產業集群，產業集群可以從多方面促進城鄉統籌發展。首先，產業集群可以降低農村工業化的成本。農村工業化最大的制約因素是資本的稀缺，因而通過產業集群可以用較低的資本投入加入生產的某一個環節，降低投資門檻。產業集群可以促進企業的創新。產業集群的出現使得各企業間相互學習相互競爭，學習和競爭的一個重要結果就是促進了企業的創新。產業集群可以增強企業競爭力。集群內的各企業之間不但是競爭關系同時還是合作關系，面對外部激烈的競爭，他們可以形成合力增強抵御風險的能力。通過“豐”字型發展戰略，可以促進產業集群的形成。確立沿黃河､長江､珠江和京廣鐵路發展的發展戰略后，政府可以采取一定的刺激手段――通過政府刺激使得資本､技術和勞動力等資源向這些地區集中，最終形成產業集群，即產業集群會集中在“三橫一縱”的大中城市中，但是通過“擴散效應”又會向周邊的小城鎮､農村地區擴散，使農村也形成產業集聚，最終實現城鄉產業協調發展。城鄉產業的協調發展是實現城鄉統籌發展的前提，產業集群的形成是城鄉統籌發展的物質基礎，因此通過產業集群實現城鄉統籌發展是當前的必然選擇。
2．3實施“豐”字型發展戰略，有利于實現可持續發展
實施可持續發展是人類在反思傳統的經濟增長方式基礎上做出的正確選擇。人口､資源､環境與經濟發展相互促進相互制約，經濟發展要以人口､資源和環境的可持續發展為基礎，這樣才能形成經濟增長的長效機制。我國是一個人口大國､人均資源相對不足､生態環境天生脆弱的國家，可持續發展對我國具有特殊的重要意義。但是，長期以來我國的經濟增長一直是建立在資源的粗放利用基礎上的。據《2005年中國各省､自治區､直轄市單位GDP能耗等指標公報》顯示:2005年全國單位GDP能耗1．22(噸標準煤/萬元);單位GDP電耗1 358．5(千瓦時/萬元);單位工業增加值能耗2．59(噸標準煤/萬元)。每萬元GDP能耗大致是日本的8倍､歐盟的4．5倍､世界平均水平的2．2倍。能耗最高的省(區､市)分別是寧夏､貴州和青海，單位GDP能耗分別是4．14(噸標準煤/萬元)､3．25(噸標準煤/萬元)和3．07(噸標準煤/萬元)。總的趨勢是東部發達地區單位GDP能耗要低于中西部地區。可見，降低單位GDP耗能量實現可持續發展的根本措施是加快技術進步，突破技術瓶頸。中西部地區由于發展基礎差，技術水平低，因此經濟增長只能依靠資源的投入來實現，而東部發達地區特別是三大經濟圈的技術水平相對較高，因此促進東部地區的先進生產技術向中西部地區轉移，提高中西部地區的技術水平，不僅可以降低全國單位GDP耗能比率，而且，有利于實現可持續發展。實現技術轉移的一個根本途徑就是實施“豐”字型發展戰略，將經濟發展的重心即三條線上的下端――即東南沿海地區的京津冀經濟圈､長江三角洲和珠江三角洲和他們的中游及上游建立一個共同的經濟發展帶，實現技術的“倒流”，促進可持續發展的實現。
2．4“豐”字型發展戰略，有利于實現生態環境的保護
生態環境是社會經濟發展的基礎，同時經濟的發展為生態環境保護創造條件。我國的生態環境不容樂觀，特別是西部地區的生態環境更加脆弱。盡管政府高度重視生態環境的保護與建設工作，并采取了相應的措施，但是由于人均資源相對不足，地區差異較大，生態環境惡化的總體趨勢還未得到有效控制。第六次全國森林資源清查結果表明，我國森林面積在增加，但是森林資源仍存在著總量不足､分布不均､質量不高和過度采伐等問題;90%的天然草原出現不同程度的退化､沙化;天然濕地大面積萎縮､消亡､退化。生物多樣性銳減。目前瀕危或接近瀕危的高等植物已占高等植物總數的15%~20 %。造成生態環境惡化的原因主要是粗放的經濟增長方式和不合理的開發利用資源。粗放型經濟增長方式是把經濟的發展建立在資源的大量耗費基礎上的，這種增長方式在西部地區更加明顯。資源的不合理開采利用，使得這種開發活動已經成為生態環境不斷惡化的一個重要原因。此外，資金短缺導致了生態保護工作難以展開。促進西部地區生態環境的發展不僅有利于西部地區本身的發展，同時有利于東部地區和三大經濟圈的發展。實施“豐”字型發展戰略是保護生態環境的一個重要途徑。三大經濟圈位于“豐”字的三條線的下端，沒有與上游､中游地區形成共同的生態環境保護合作機制，中西部地區作為三條大江大河的中上游，由于資金､技術等方面的原因又無力保護生態環境，因此導致了生態環境的不斷惡化。通過實施“豐”字型發展戰略，把每條流域形成一個共同的經濟利益體和生態利益體，共同保護生態環境。同時，通過“豐”字型戰略，把每條流域內的各省份融入一個經濟體中，形成一個超越行政權限的經濟組織，在組織內部實施工業反哺農業､城市支持農村､發達地區支持落后地區，加快中上游地區經濟發展，從而促進生態環境的保護。
3．實施“豐”字型經濟發展戰略的路徑依賴及其政策選擇
“豐”字型發展戰略是實現全國經濟協調發展的必然選擇，但是這一戰略的實施也存在著眾多障礙，為了加快這一戰略的實施，我們認為可以從以下幾個方面努力。
3．1從國家層面建立“三橫一縱”的總體經濟發展規劃
保羅•克魯格曼在《預期消退的年代》一書中指出，經濟增長很多時候取決于人們的心理預期，如果人們都預期經濟會景氣，那么大家都會增加消費和投資，結果經濟就真的景氣起來了，如果大家都預期經濟會衰退，那么就都減少消費和投資，那么經濟衰退就真的來了。一個區域的發展也是如此，只有通過國家建立這種總體的經濟發展規劃，提高公眾對這些區域的預期，才會促進資金､技術､勞動力等各種資源向這些地區集聚，資源的集聚為這些區域的發展創造了條件，從而有利于實現東､中､西部三大區域的協調發展。
3．2各區域內部首先應實現區域內合作
實施“豐”字型發展戰略的一個重要途徑是實現各區域的內部合作。由于受傳統的計劃經濟體制的影響，我國形成了按部門､地區條塊分割的行政管理體制，各省市為了維護地方利益而互相競爭缺乏合作。因此使得各省市之間的利益難以協調，產業同構現象嚴重，產業之間的互補性弱，進而使得地區優勢無法形成競爭優勢，各種生產要素難以在區域內自由流通，區域市場沒有形成。因此，當前必須建立區域內的合作，形成共同的經濟利益體，即從“行政區劃經濟”向“經濟區劃經濟”轉變。區域內合作可以實現資源的互補，增強抵御風險的能力，形成區域內的統一市場，縮小區域內的差距，增強產品､要素等的自由流動，進而實現資源的合理配置。同時，通過“豐”字型發展戰略可以將中西部地區的落后省份和東部地區的發達省份融入一個共同的經濟協作組織，防止這些落后省份被“邊緣化”。建立區域內合作協調領導小組，有助于對區域內的經濟社會發展進行統一規劃，避免低水平的重復建設，同時協調好區域內各省市的經濟利益，防止內部的惡性競爭，加快區域內合作發展。
3．3通過創新，加快“豐”字型戰略的實施
實施“豐”字型戰略的一個重要條件就是將各條線上的各省､市､自治區融入一個經濟體中，但是由于各條線的下游是發達地區而中上游是發展中甚至是落后地區，他們之間存在著重大的差距，如市場發展水平､地區企業規模､技術水平､勞動力結構等，因此，要把他們建立成一個區域經濟共同體，就要縮小這些差距，縮小差距的一個根本途徑就是通過各種創新。通過體制創新，完善市場經濟體制。通過各種制度變遷促進經濟體制的根本轉變，完善市場經濟體制，發揮市場需求的導向作用，實現各種資源在各條發展線上的優化配置，從而實現要素的聚合功能，增強各條發展線的發展能力。通過制度創新，促進各條發展線的發展。制度創新的根本是實現政府職能的轉變，建立“服務型”政府，由于各經濟圈內和各條發展線上的政府等級不相同，造成了他們權力的不同，因而，實施“豐”字型發展戰略就要避開政府權力的差別，在域內政府間建立平等的合作關系。此外，還要通過金融創新､技術創新､管理創新等各種創新，縮小各經濟線上東､中､西部地區之間軟環境的差距，促進“豐”字型戰略的實施。
3．4以產業為支撐，促進“豐”字型戰略的實施
“三橫一縱”的“豐”字型戰略，有別于三大經濟圈和其他的經濟合作區域，最根本的特點是“三橫”上每一橫的各省區之間經濟發展水平相差較大，在存在較大差距的前提下實現合作，從當前來看最重要的就是依靠產業合作。產業合作是各區域合作的前提，其他方面的合作是建立在產業合作的基礎上的。因此，實施“豐”字型戰略就要加強各條線上的產業合作，即可以通過產業轉移､產業集聚､產業創新等途徑，將各條線上東､中､西部地區的產業緊密的聯系在一起，形成一個產業帶，建立合作與共享的產業合作機制，促進“豐”字型戰略的實施，最終實現全國經濟社會的協調發展。
基金項目:國家哲學社會科學基金重大項目“西部全面建設小康社會中的三農問題及對策研究”(項目編號:04-ZD018)的階段性成果之一;甘肅省委宣傳部《關于加快甘肅城鎮化進程的對策研究》和甘肅省教育廳《關于加快甘肅城鎮化進程的對策研究――兼論新農村建設問題》的階段性成果之一。
注釋:
① 陶武先．堅持城鄉統籌促進協調發展[J]．四川省情，2004，(7)．
② 劉國炳．城鄉統籌發展戰略機器實施構想[J]．經濟與管理研究2004，(5)．
參考文獻:
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[2]陶武先．堅持城鄉統籌促進協調發展[J]．四川省情，2004，(7)．
[3]劉國炳．城鄉統籌發展戰略機器實施構想[J]．經濟與管理研究，2004，(5)．
[4]王爽爽，周大勇．城鄉統籌問題觀點綜述[J]．黨政干部學刊，2005，(10)．
[作者簡介]張貢生(1963-)，男，山西襄汾人，教授，碩士研究生導師， 從事區域經濟與資本市場問題研究。
第8篇：經濟發展戰略的特點范文
[關鍵詞] 張家口生態經濟社會資源區位優勢
張家口市地處河北省西北部，東鄰北京市和河北省承德地區，西與山西省雁北地區相連，南與河北省保定地區交界，西北部及北部與烏蘭察布盟、錫林郭勒盟接壤。總面積37463.5平方公里。以其重要的戰略地位聞名于世，自古以來為兵家所重視，是捍衛京畿的西北大門，又是首都通往和晉北的咽喉要道。
一、張家口經濟發展面臨的主要問題
張家口雖然提前實現了翻兩番的第二步戰略目標，但與發達地區比，差距較大，人均國內生產總值、城鄉居民人均收人等指標低于全國、全省平均水平，仍屬經濟欠發達地區。存在的主要問題是:（1)經濟結構性矛盾比較突出。（2)市場經濟體制和運行機制不完善。（3)經濟國際化程度低。（4)財政困難。（5)可持續發展支撐能力弱。（6)經濟建設急需的人才短缺。（7)居民收入增長緩慢。（8)城鄉基礎設施薄弱。
二、張家口經濟發展的機遇和有利條件
隨著我國經濟穩定的增長，以及北京奧運會的臨近，張家口的經濟發展面臨新的機遇和條件：（1）經濟全球化加速發展，特別是我國加人WTO，將加快張家口經濟與國際經濟全面接軌，有利于擴大外貿出口和利用外資，促進經濟發展。（2）科學技術和信息化迅猛發展，有利于利用高新技術改造傳統產業和發展高新技術產業，形成新的經濟增長點。（3）開放帶動戰略的深入實施，張家口環京津的區位優勢會進一步發揮，可更好地利用京津的人才、技術、信息、資金，加快結構調整和發展步伐。（4）國家實施西部大開發戰略，一方面要爭取國家有關政策、資金等方面的支持，加快基礎設施、生態環境建設，發展高新技術產業；另一方面要發揮工業基礎較強的優勢，積極參與西部大開發，開拓市場，擴大銷售領域。（5）社會主義市場經濟體制的逐步完善，將促進張家口國有企業現代企業制度建設和國有經濟布局調整，有利于非公有制經濟的發展。（6）國家、省將進一步加快貧困地區的開發建設，加大對貧困地區的轉移支付，將為張家口農村脫貧致富提供機遇。
三、未來張家口經濟發展的戰略與建議
隨著我國的西部大開發、加入WTO和振興東北等經濟發展戰略的轉變。這種變化是根據國情、資源和國際環境而不斷變化而變，也反映了全國各地區共同性的根本利益，可為地區經濟戰略指明發展方向和道路；地區經濟戰略則創造性地體現國家經濟戰略的精神。對這種新情況，張家口的經濟發展戰略也必須改變以適應國家經濟發展戰略的步伐。
1.轉變政府職能
一個地方的經濟發展雖然有很多內因因素和外因因素共同作用，但是我們每個人都知道外因起者輔助作用，內因即地方政府才是影響地方經濟發展的主要因素。張家口要想發展經濟首先要轉變其政府職能，拋棄官本位思想，樹立現代政府職能。只有轉變了政府職能才能更好地促進地方經濟的發展。具體的方法有：(1)健全行政法制監督制度。(2)提高政府公務員的綜合素質。(3)樹立政府的誠信。(4)利用市場力量改善政府服務功能。(5)將自己的政府塑造成為一個具有國際品牌的政府。(6)由無限政府向有限政府轉變。(7)實行政企分開,建立現代企業制度。
2.由傳統的工業經濟逐步向生態經濟轉變
生態經濟是一個能維持環境永續不衰的經濟，即要求經濟政策的形成要以生態原理建立的框架為基礎，是一種圓線型的經濟方式，具體指就是能夠滿足我們的需求而又不會危及子孫后代滿足其自身之需的前景。這種經濟方式的最大特點是它是一種高效、低消耗、無污染、可循環型、可持續型的良性循環的經濟增長方式。傳統的工業經濟是建立在消耗大量的資源基礎上的,是一種直線型經濟方式。其最大缺點是不可循環,它將消耗掉世界上大量的能源，并排放出大量的污染物，危害人類健康和生態環境。
在工業中，張家口的經濟是以消耗能源為基礎的，這是一種單純追求數量經濟而忽視生態經濟的做法。進入新世紀，張家口的經濟發展方式應逐步向生態經濟方式轉變，盡快建立起高效、低消耗、無污染的良性循環經濟增長方式。
3.充分利用區位優勢
由于地理位置特殊，張家口既能夠輻射我國華北、東北、西北三大市場，又緊臨首都北京大市場，還承接東北亞國際市場，是京、晉、冀、蒙周邊地區有依托性的物流圈和北方現代物流業供應鏈中重要的節點，隨著山西、陜西、內蒙西部交界地區能源和重化工基地的形成，以及國際國內市場交易的擴大，張家口將成為河北三大物流中心之一。特別是毗鄰京津，距北京178公里，距天津320公里，是沿海發達地區經過北京向西北經濟輻射的第一站，區位優勢十分明顯。因此，張家口應積極融入北京，充分利用這一優勢，努力調整自己的產業結構，適應北京的快速發展，主動接受北京的經濟輻射，承接北京的產業轉移，延長相關產業鏈條，擴大雙方的經濟空間，實現優勢互補互惠互利。積極引進北京的產業轉移項目、資金、技術和科技人才。同時，張家口也位于“首都圈”“大都市經濟圈”“奧運經濟圈”等經濟圈內，其區位優勢十分明顯。按照區域一體化的要求,張家口應當為北京提供自然資源保障和生態屏障,北京應為其發展提供大量的資金、先進的技術和巨大的市場支持,形成具有“雙贏”特征的區域一體化發展格局。因此，張家口要在促進與北京區域一體化過程中,應從以下幾個方面尋求北京的支持與合作:(1)通過生態補償機制,爭取國家和北京對本區可持續發展能力建設的資金投入;(2)改善生態環境，努力將張家口建設成“首都后花園”。(3)制定優惠政策吸引北京產業的轉移。(4)要建成首都圈的生態保護區域和農牧產品供應基地,同時要建成首都圈西部重要的商貿中心。
4.重點發展旅游業
隨著社會經濟的發展，旅游業已經成為世界上發展最強勁的產業,它對一個國家或一個地區的經濟影響越來越明顯。旅游業在國民經濟中的作用主要有以下幾點:(1)增加外匯收入，平衡國際收入;(2)拓寬貨幣回籠渠道，促進經濟健康運行;(3)有助于增加就業機會;(4)具有較強的關聯帶動作用;(5)提高區域經濟水平，縮小地區差別;(6)改善投資環境，促進對外開放;(7)提高資源綜合利用水平;(8)是實現社會經濟可持續發展的有效方式等等。
張家口是一個貧窮落后的地區，但是它的旅游資源非常的分富。因此，張家口應充分利用這一優勢，大力發展旅游業，使旅游業能成為區域經濟增長的龍頭產業，帶動其他各行業的快速發展，提高本區域的經濟發展水平。
5.培養優秀人才，改善人才環境
人是經濟活動的主體，無論是作為生產者還是消費者，其對經濟活動的影響都十分重要，其中優秀人才更為重要。因此，要切實樹立人才是經濟發展第一要素的觀念，依靠市場機制培養、引進、使用人才，下大力遏制人才外流現象和解決人才不足問題，激發人才活力，促進科技進步和管理上水平。人才培養和引進、抓好各級各類人才的培養，造就一批管理型、科技型、特殊技能型人才，培養一批懂技術、會管理、善經營的復合型現代優秀人才。同時，要加強制度的改革，建立良好的用人機制和獎懲機制。通過制度的完善來推動人才的培養。
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第9篇：經濟發展戰略的特點范文
關鍵詞:洋浦港;能源基地;可行性;政策建議
中圖分類號:F291.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)04-0114-02
能源基地是指以發展能源及相關產業為基礎和特色的地區,包括能源的生產、加工、轉換、輸配、貿易和相應的服務。隨著國際經濟跨越發展,能源需求不斷增長,供不應求已成為制約中國當前經濟發展的瓶頸之一。解決該矛盾的關鍵所在就是利用港口建設能源基地。現代意義上的能源基地不僅區別于以生產為主體的傳統能源基地,而且還出現了利用港口優勢,將臨港城市作為能源中轉、加工轉換和供應基地,如英國北部港口城市阿伯丁,利用北海油氣資源開發,將其作為辦公、科研、油田設備制造和后勤基地,使城市得到迅速發展。能源基地的建設縮短了能源地與消費地間的距離,利于形成以進口能源為主導的多元優化配置的能源組合結構,依靠海運和港口,便于能源的大進大出;同時利于海南西部增長極核的形成,通過其擴展效應,拉動海南經濟,輻射泛珠地區及環北部灣地區,從而推動經濟全面發展。
一、洋浦港能源基地的概況
1.洋浦港建設規劃。洋浦經濟開發區位于海南西北部的洋浦半島上,面積31平方公里,規劃面積69平方公里,是海南島西部工業的龍頭、對外開放的排頭兵。其定位為“一港三基地”:面向東南亞、連接北部灣、背靠華南腹地的區域性物流和航運中心,石油化工基地、石油商業儲備基地、林漿紙一體化產業基地。經國務院批準,洋浦開發模式由外商主導開發轉變為政府主導開發,為洋浦投資環境的提升提供了保證。
2.洋浦港能源基地定位。洋浦能源基地應走以能源中轉和加工基地為主體的特色之路。毗鄰東盟貿易區,靠近國際主航線,洋浦是距南海油氣資源開發區域最近的深水良港和油氣化工基地。建立洋浦保稅港區,有利于洋浦建設成為中國南方重要的石油商業儲備和戰略儲備基地,可為南海油氣資源的開發提供國際采購、國際配送、保稅倉儲、保稅加工以及開采船舶的維修、補給等服務。同時地處東南亞至東北亞國際海運主航線的中心位置,利用該優勢,搶占東南亞國際航運和國際物流新的制高點,推進國家環北部灣經濟發展戰略的實施。目前洋浦石油儲備基地目標市場分三類:一是港澳臺及內地部分省市;二是東亞地區包括日本、韓國、朝鮮、馬來西亞、菲律賓、印度、文萊、印度尼西亞、越南等;三是產油國的海外儲備基地,從事石油倉儲業務,賺取更多石油利潤。
二、洋浦港建設能源新基地必要性
洋浦臨港建立油氣綜合開發基地,除了其具有區位、資源、政策等優勢外,無論從國家及地區經濟發展的需要出發,還是從國家戰略以及安全的角度考慮,都有其建設的必要性:
1.緩解能源供需矛盾,促進經濟發展。中國經濟快速發展,對石油天然氣等能源產品有巨大需求,鑒于中國陸地開采能源的空間已經不大,中國石油開采的潛力已經轉向海洋。而受土地、交通、水資源、環境容量等因素的影響,東部沿海地區發展大規模能源、資源型加工產業等受到限制,為洋浦發展油氣化工和石油儲備為主導的能源基地創造美好的前景。洋浦港建設能源基地對于實施通過海南工業經濟的發展帶動環北部灣經濟發展戰略,同時推進泛珠地區經濟發展具有重要意義。
2.實現能源組合結構的多元化,保障能源安全。洋浦港是離馬六甲海峽最近的中國深水良港。阿拉伯國家生產的石油可通過大船進入洋浦保稅港區,在免進口稅、區內交易稅、增值稅的便利條件下,經過倉儲、加工、交易,再隨水轉運到其他口岸。目前,已有7萬噸和5萬噸小船,通過洋浦港將石油產品轉運到內地和東南亞等地,香港部分歐式石油成品也通過該港口分運。自2003年起,中國已經取代日本成為世界石油第二大進口國和消費國,對進口石油依存度已達36%。預計在2010年和2020年,中國每年需要進口原油大約為1.5億噸和2.0億噸,進口依存度高達50%。中國能源供求遠景已不容樂觀,在洋浦建設以石油、天然氣為主的能源基地,反映了新時期的能源發展觀和能源安全觀,符合中國能源市場日益開放的趨勢,優化能源配置,利于國民經濟的發展。
3.國家及區域經濟發展的需要。世界大型港口建設能源基地的成功之處都是以強大的臨港工業為依托。海南根據港口優勢和自身灘涂陸域等特點,堅持發展集約化高效龍頭企業,配置關聯效應較強的產業,作為區域經濟發展的增長極,以帶動區域經濟的發展。21世紀是海洋經濟的“藍色世紀”,世界各國紛紛在沿海投入巨資,加大海洋開發力度,作為中國南部唯一的30萬噸級碼頭洋浦港具有強大的后發優勢,通過建設洋浦能源項目,必將帶動南部沿海經濟的快速發展,更好地策應海南省的“一省兩地”和“南北帶動、兩翼推進、發展周邊、扶持中間”的經濟發展戰略,形成聯動相互呼應、共同發展。
4.南海石油開發戰略的需要。南海油氣開采正處于快速發展的起步階段,技術、資金方面已無問題,各方面時機已基本成熟,只是缺乏必要的后勤保障和儲運、加工基地,從這一點看,海南的洋浦港最有條件成為中國南海油氣綜合開發基地。開發南海,迫在眉睫,難在南沙。目前,周邊國家在南沙的開發呈現先動、主動的態勢,已使中國處在十分被動的狀態。海南島應成為中國推進南海油氣綜合開發的后方戰略基地,洋浦能源基地的建立,是這一后方基地建設的核心組成部分。洋浦不僅是南海油氣綜合加工基地,同時也是南海油氣勘探開發的支撐基地。洋浦自由工業港區要生產開發南海所需要的海上鉆井平臺及相應的配套機械和海底油氣管道的支架等,并成為南海開發所需各類機械設備的備品、備件的存儲基地。
5.保護生態環境、持續發展經濟。海南能源結構以煤炭為主,原煤的90%以上從省外調入。以煤為主的能源結構,將造成地區煙塵污染的進一步惡化。環境污染和能源消費的矛盾突出,為了實現海南經濟的可持續發展,必須優化能源組合,改變以煤為主的能源結構,建立集約型能源消費方式。在洋浦港建設能源基地是解決使用煤炭污染環境問題的重要途徑。
三、建設洋浦港能源基地的可行性
1.豐富的油氣資源,能滿足能源需求。洋浦近海有豐富的石油天然氣資源,海南文昌、崖城、東方等地已探明可供開采的油氣田14處。這些資源有利于洋浦建成中國南方重要的油氣化工基地和石油商業儲備基地。目前已建成中國南部唯一的30萬噸級原油碼頭,正大力發展以乙烯為龍頭的石化工業,鼓勵和扶持國際資本進入,促進國際能源合作。南海油氣資源極為豐富,初步估計,整個南海的石油地質儲量大致在230億～300億噸之間。而距洋浦200～300公里的南海鶯歌海盆地,現已探明天然氣儲存總量約6 000億立方。洋浦周邊地區天然氣生產能力2005年達到60億立方米,2010年將達到187億立方米,2015年將達到257億立方米。其中,海南省管轄海域可采天然氣總儲量達4萬億立方米,石油達20億噸。已探明和正在勘探的近海整裝氣田離洋浦的直線距離一般都不超過200公里。洋浦港能源基地是對中國自然資源充分和合理的利用。
2.優良的港口條件,能滿足能源進出。洋浦經濟開發區三面環海,深水近岸、陸地平緩、縱深開闊,深水岸線約50公里,具有環北部灣地區樞紐港的最佳條件,可建1萬～30萬噸碼頭泊位80多個,現已修建24個,其中深水碼頭14個;開發區內腹地遼闊,基礎設施配套齊全,適宜大工業布局;洋浦港是天然深水避風良港,也是國家一級開放口岸,處于東亞和東南亞國際海運主航線中心,可以充分發揮整合國內外資源和市場的樞紐作用;粵海鐵路、環島高速公路把洋浦與內陸緊密聯接在一起,擴大洋浦的經濟腹地和輻射范圍。
3.優越的區位條件,可建設能源中轉基地。洋浦半島北臨瓊州海峽,西對北部灣,處于新加坡―香港―上海―大阪國際海運主航線的中間位置,距廣州488海里、香港389海里、馬六甲海峽1 329海里、日本大阪港1 693海里,是經馬六甲海峽進入中國的海運第一節,處于環北部灣經濟圈最佳位置,成為“海上東盟”重要的交通樞紐,在國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工等方面具有較大優勢,有利于境外企業進入中國市場。洋浦港可憑借其豐富的海域油氣資源、深水條件、廣闊的陸域及自身的低運營成本,與日本、韓國等強國競爭,躍身成為東南亞地區重要的石油中轉基地之一。
4.能源儲備基地用地充足,利于未來發展。洋浦半島基本不宜農耕,荒地多而人口少。新的規劃區范圍從以前的31平方公里擴大到69.04平方公里,基本上為荒地,有廣闊的建設用地發展空間,為洋浦今后的發展提供了充足的土地儲備,其具體范圍為:東到儋州灣,西到北部灣岸線,南到洋浦鼻,北至三都鎮部分用地。洋浦半島地勢平坦,標高適當,基巖,地基穩固,承載力高,建筑成本低,適宜發展大型工業,是理想的工業用地。
四、小結
洋浦建設能源基地是實現洋浦現代自由工業港的必然選擇,也是洋浦定位為能源港的發展路徑。從項目本身來看,其經濟效益相當可觀。從地區發展來看,首先增加了就業,提高了人民生活水平,帶動相關基礎設施以及配套服務的發展,帶來了可觀的國民經濟效益,促進腹地經濟的發展與聯系,改善海南省產業結構,擴大對外貿易;其次大大降低了能源污染。從國家角度看,滿足國家能源需求以及維護國家能源安全,推進國家南海資源開發戰略的實施。從未來的發展來看,要堅持科學規劃,擴大對外宣傳,同時積極招商、引進項目,采取多渠道的融資來加強基地的建設。
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