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2005年上半年,我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅持抓基層、打基礎(chǔ),積極落實上級司法行政機關(guān)的工作部署,緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調(diào),與時俱進,充分發(fā)揮職能作用,全所司法行政各項工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進步、新的發(fā)展和新的突破,為構(gòu)建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,推進依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會的進程,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進。
2005年元至6月,我們認真貫徹落實五年總體規(guī)劃,按照規(guī)劃的目標要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實推進各項工作。
1、加強干部學(xué)法力度,通過全鎮(zhèn)的大小會議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓(xùn)。2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學(xué)法制課教師,利用上法制課的形式,進一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長進校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強化宣傳,創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設(shè)為契機,認真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村(居)調(diào)委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標;開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前,全鎮(zhèn)共建有各級調(diào)委會40個,全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,堅持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調(diào)解糾紛件,調(diào)解成功件,調(diào)解成功率達%以上,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人,發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進一步加大。
目前,全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組60個,鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組28個,兩級幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果,全鎮(zhèn)落實幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書,從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統(tǒng)工程,為實現(xiàn)幫教社會化,鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮成員單位、基層和社會有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進展。
今年上半年,我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強監(jiān)督指導(dǎo),法律服務(wù)工作有序開展
1、是強化法律服務(wù)工作管理。加大了對法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況的監(jiān)督,規(guī)范投訴接待程序。
2、是法律服務(wù)效果顯著。今年上半年,走馬法律服務(wù)所各類案件19件;其中協(xié)辦公證10件,擔(dān)任法律顧問家,非訴訟2件,代書2件,咨詢302人次。
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設(shè)
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好重點人群學(xué)法工作,包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進一步提高重點人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班,今年來,我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期,參訓(xùn)人員50余人次,村級培訓(xùn)班14次,培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內(nèi)在冊社區(qū)矯正對象33人,其中,解除社區(qū)矯正對象10人,接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴格按照規(guī)定落實各個管理制度的登記手續(xù),并按要求對社區(qū)矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態(tài)度,轉(zhuǎn)變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式,及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強日常監(jiān)督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作,嚴格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴格按照上級要求進一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點,深化法律服務(wù)“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ保劳写宸稍?lián)絡(luò)點,社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實加強司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用,半年來,,口頭調(diào)解各類糾紛151余起,調(diào)解成功率達98%以上,書面調(diào)解7起,調(diào)解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)加強隊伍建設(shè),提高隊伍總體素質(zhì)。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進”活動,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結(jié)。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》進一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調(diào)解工作,加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,充分運用村級調(diào)委會職能作用,認真抓好個人調(diào)解工作室建設(shè)。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
**鎮(zhèn)今年上半年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,認真落實維護穩(wěn)定責(zé)任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設(shè),維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結(jié)如下。 二、普法依法治理工作1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務(wù)建設(shè)1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當(dāng)場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
一、不斷加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),改變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,以實際行動實踐“三個代表”重要思想
上半年我所積極學(xué)習(xí)了中央政法工作會議精神和公務(wù)人員禮儀規(guī)范,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。做到急群眾所急,想群眾所想。接待法律件,人次,為群眾解答各類法律問題個。特別是在處理建雄集團與拆遷戶不能按時回遷的問題上,我所耐心做群眾的思想工作,勸導(dǎo)拆遷戶答應(yīng)建雄集團合理的補償條件,后雙方達成協(xié)議,避免了經(jīng)濟損失的進一步擴大。
二、以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機,做好基層司法行政工作
⒈充分發(fā)揮職能作用,參與處理上訪事件,為政府分憂,為百姓解愁。
去年春節(jié)前夕和春節(jié)期間,鎮(zhèn)三里莊村多名村民因退耕還林政策的執(zhí)行問題多次群體越級到國務(wù)院上訪。此事引起了市委、市政府和縣委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時解決,不但會影響該村的穩(wěn)定,還會在全縣范圍內(nèi)引起更復(fù)雜的影響。鎮(zhèn)黨委、政府成立了三里莊問題工作組,鎮(zhèn)司法所為成員單位。鎮(zhèn)司法所深入到上訪戶和普通農(nóng)戶家中了解了上訪人反映的問題,并到退耕還林地塊實地考察。通過了解確實發(fā)現(xiàn)了在落實退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補助、不符和政策的給予補助的問題,但上訪戶大部分為不符和政策的的農(nóng)戶。原創(chuàng):司法所建議工作組嚴格按照退耕還林政策執(zhí)行。不符和政策的一律不給補助,因工作失誤錯補的堅決收回,符合政策的要及時予以補助。要通過嚴格的公式程序,使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個月的工作,退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對這一結(jié)果表示滿意。鎮(zhèn)黨委、政府對司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策,加強民主法制示范村建設(shè)。
上半年我鎮(zhèn)組織實施了村支部和村委會的換屆選舉工作,由于農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作,直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配,導(dǎo)致各種矛盾糾紛成上升趨勢。為此我所加大了《村民委員會組織》、《北京市村民委員會選舉辦法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度,并組織各村人民調(diào)解委員會對各類民事矛盾行了排查、調(diào)處。為選舉工作打下了良好的基礎(chǔ)
東羊坊村是我鎮(zhèn)亂村,多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷,導(dǎo)致該村社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,村內(nèi)各項公益事業(yè)無人問津,村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮(zhèn)黨委、政府將該村的下鄉(xiāng)選舉任務(wù)交給了我所。我所認真走訪聽取村民意見后,認為兩委的選舉是改變該村落后面貌的契機。
在東羊坊村兩委的選舉中,我們嚴格依法辦事。引導(dǎo)村民依法行使自己的民利。特別是在村委會的選舉工作中,鎮(zhèn)政府原計劃將東羊坊等三個村的選舉推遲到其它村選舉結(jié)束后,集中人力進行選舉。但我所在分析東羊坊村的實際情況和我們所做的準備工作后主動要求和其他穩(wěn)定村一同選舉,不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時,我們嚴格執(zhí)行程序,實現(xiàn)了選舉工作的公開、公正、公平。現(xiàn)在該村已選舉出了新一屆村委會。選舉后沒有出現(xiàn)因選舉工作上訪的情況。現(xiàn)在該村新支部與村委會按照民主法制示范村的要求,認真嚴格履行職務(wù),為村民辦好事、實事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府表揚。
在我鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作中,古城村、盆窯村出現(xiàn)困難,司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認真調(diào)查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份,我所核實我鎮(zhèn)現(xiàn)有安置幫教對象人,全部為男性。涉及到個罪名。安置幫教對象回歸社會后出現(xiàn)了多種情況,大多數(shù)人能夠正視現(xiàn)實,生活、思想穩(wěn)定,但仍有部分人社會交往復(fù)雜、思想、生活不穩(wěn)定,有的安置幫教對象生活水平過低,家庭人均收入達不到當(dāng)?shù)仄骄鶚藴剩赡軐?dǎo)致重新犯罪。特別是那些人戶分離的安置幫教對象,司法所、派出所和農(nóng)村基層組織都不能準確的了解這些人的情況,這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對這些情況,起草了《關(guān)于鎮(zhèn)對刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》,現(xiàn)已頒布實施。《方案》進一步明確了安置幫教工作的范圍和原則,提高了安置標準,并根據(jù)安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯(lián)系制度、備忘錄制度、協(xié)議書制度定期走訪談話、重點對象管控制度等項制度。根據(jù)安置幫教對象的實際情況將采取項措施予以幫教。
經(jīng)過排查,我所還解決了安置幫教對象的實際困難,穩(wěn)定了安置幫教對象的情緒。北張莊村的張某,在服刑時患了嚴重的關(guān)節(jié)炎,現(xiàn)在生活不能自理,靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后,馬上通過村委會、民政科,協(xié)助其辦理了農(nóng)村低保手續(xù),使其生活有了著落。
四、精心準備,嚴格把關(guān),社區(qū)矯正對象接收工作在我所進行試點
去年月份社區(qū)矯正工作在全縣展開,我所為了完成社區(qū)矯正工作,首先加強了對矯正工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了全所人員對社區(qū)矯正工作重要性的認識,熟悉了工作程序,了解了社區(qū)矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區(qū)現(xiàn)有的符合矯正條件的矯正對象人數(shù)和基本情況。最后通過嚴格把關(guān),于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對象。對檔案材料不全的司法所暫不予接收。現(xiàn)在我所正在對名矯正對象進行走訪,并制定矯正個案。
五、持之以恒,堅持不懈,法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學(xué)習(xí),提高了我鎮(zhèn)機關(guān)干部的法律意識
今年上半年我所在鎮(zhèn)機關(guān)共組織法律學(xué)習(xí)活動次,主要是利用機關(guān)學(xué)習(xí)期間普及《行政許可法》和《憲法》知識。通過學(xué)習(xí),使機關(guān)公務(wù)員進一步了解了《憲法》修改的內(nèi)容和意義。基本掌握了行政許可的程序、實施的方式等知識。
⒉繼續(xù)開展《法律伴你成長》活動,從未成年的心理、生理特點入手,將預(yù)防未成年人犯罪工作做到實處。
我鎮(zhèn)上半年青少年犯罪情況明顯減少,特別是中、小學(xué)無在犯罪現(xiàn)象發(fā)生。這一情況好于我縣其他地區(qū)。我所堅持年《法律伴你成長》系列法律教育活動上半年的重點放在了中小學(xué)生不良行為的矯正上,針對中小學(xué)生的生理、心理特點,制定了矯正方案,使學(xué)生能夠自覺改正不良習(xí)慣。
通過對中小學(xué)生的法制教育活動,增強了學(xué)校和司法所的聯(lián)系。學(xué)校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學(xué)校簽定了法制教育協(xié)議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結(jié)合,并注重學(xué)校周邊的法制環(huán)境建設(shè),原創(chuàng):為未成年的成長提供一個潔凈的空間。去年寒假后開學(xué)第一天,我所就應(yīng)邀為大柏老小學(xué)、中學(xué)的師生講了法制課。
六、整頓民調(diào)組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量
上半年各調(diào)委會共調(diào)解民事糾紛件,預(yù)防矛盾激化一件,避免人傷亡。去年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會全都進行了重新選舉,通過民主選舉,廣大村民選舉出了自己信任的調(diào)解主任和調(diào)解委員。
今年上年調(diào)解數(shù)量比去年同期有所減少,但調(diào)解質(zhì)量有所提高,調(diào)解成功率達到。
總之,我所上半年工作任務(wù)基本完成,下半年要繼續(xù)努力工作,完成縣局和鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作任務(wù)。下半年我所要抓好以下工作:
⒈加強民調(diào)組織的建設(shè)和培訓(xùn)工作。
⒉繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設(shè)。
⒋做好全鎮(zhèn),特別是普法重點對象的法律宣傳工作。
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合劉臺子鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
一、健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,積極發(fā)揮基層調(diào)解組織作用。二、基層司法所逐步走向規(guī)范化建設(shè),法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
1、我縣共有7鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)、一個街道共計10個基層司法所,編制14個,實有人數(shù)11人(有1人是地方事業(yè)編制);全縣9個基層司法所,有獨立的辦公用房,達到了每所辦公面積100平方米,全部產(chǎn)權(quán)為司法局所有;(僅街道辦司法所的辦公用房是街道辦事處的產(chǎn)權(quán))。在辦公設(shè)施上,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所全部配有微機、打印機、照相機、摩托車,其中7個司法所配備了面包車,所內(nèi)各種規(guī)章、制度健全、簿冊齊全,現(xiàn)已有8個所步入省級規(guī)范化司法所的行列,6個司法所所長為副科級配備。此外,在抓司法所規(guī)范化建設(shè)的同時,我們還在司法所人員素質(zhì)上、業(yè)務(wù)規(guī)范上、內(nèi)部管理上、工作上下力氣抓,努力探索建立基層司法行政綜合平臺,進一步活躍基層司法所行政工作,在抓上述工作的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所還要主動爭取轄區(qū)黨委、政府的支持和幫助,解決人民調(diào)解和其它工作中遇到的實際困難和問題,積極爭取黨委、政府在安排抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的同時,布置人民調(diào)解工作,努力將人民調(diào)解工作與社會治安綜合治理相結(jié)合,與人民來信、來訪相結(jié)合,使新時期人民調(diào)解工作在新農(nóng)村社會主義法制建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。三、積極抓好民間糾紛排查,創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
為了有效維護全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟穩(wěn)定,創(chuàng)造良好社會環(huán)境,結(jié)合我縣的實際情況,研究下發(fā)了《“大排查、大調(diào)處”工作活動方案》及《基層矛盾糾紛分拆研判工作的通知》,同時,成立了三級矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,并分級制定了工作制度和責(zé)任制,為全年的排查調(diào)處、研判活動取得實效打下堅實基礎(chǔ)。排查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所與村、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)調(diào)配合進行排查,基本做到了不漏組、不漏戶、不漏人,做到了分類梳理,逐個登記,信息準、情況明、底數(shù)清,真正將矛盾有效排查在事發(fā)地,控制在萌芽狀態(tài),半年來,共排查各類矛盾糾紛71件、調(diào)處65件,對6件調(diào)解達不成協(xié)議的通過訴訟程序解決,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用。
四、切實加強“調(diào)訪一體化”工作。
我縣“調(diào)訪一體化”工作于2004年就已基本步入規(guī)范化軌道,在原有的基礎(chǔ),今年主要從以下幾方面開展工作:一是開展培訓(xùn)工作;二是調(diào)整了村、社區(qū)無法發(fā)揮作用,思想意識不強、積極性不高的人員;三是積極開展矛盾糾紛集中排查治理活動;四是加強了“調(diào)訪一體化”的宣傳工作;五是加強“調(diào)訪一體化”的規(guī)范化建設(shè)。半年來,我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處調(diào)訪辦公室,共接待各類上訪事項28件,調(diào)訪人員解決20件,移交司法機關(guān)6件,轉(zhuǎn)上級行政處理2件。全縣各級調(diào)訪組織通過積極開展工作,較好地發(fā)揮了維護基層穩(wěn)定的作用。
一、深入推進掃黑除惡專項斗爭
一是提高思想認識。今年以來,我局在召開的局黨組會議、中心組學(xué)習(xí)會議上,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)重要指示批示和中央掃黑辦開展掃黑除惡“六清”行動精神,研究部署專項斗爭工作,切實增強扎實推進專項斗爭的思想自覺和行動自覺。
二是深化線索摸排。今年以來,結(jié)合司法行政工作實際,對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放安置幫教人員以及區(qū)直律所律師的案件進行全面梳理,深挖涉黑涉惡問題線索。同時,鼓勵廣大群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭線索舉報,形成全民參與的合力,營造良好的氛圍。
三是強化綜合治理。加強特殊人群監(jiān)管,組織開展社區(qū)矯正對象掃黑除惡專項斗爭知識測試。強化管理社區(qū)矯正對象,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)做好刑釋解矯人員管控,推動矛盾糾紛化解和線索排查。
四是強化宣傳發(fā)動。組織社區(qū)矯正對象、刑釋解矯人員學(xué)習(xí)“兩個通告”,切實提高群眾和特殊人群對“兩個通告”的知曉率。另外結(jié)合“法律六進”、“送戲下鄉(xiāng)”等法治宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭社會面宣傳。
五是強化督查指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)堅持督查督導(dǎo)機制,對各司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、區(qū)法援中心掃黑除惡專項斗爭開展情況進行全面督查,并要求立行立改。
二、司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺階
一是根據(jù)省司法廳印發(fā)的《省司法所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)大綱》、《全省司法所規(guī)范化提升工程實施方案》要求,區(qū)局積極爭取財政撥款,上半年共投入40余萬用于三里橋、中店司法所辦公用房裝飾工程。通過與木廠、三里橋、中店等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的積極協(xié)調(diào),實施司法所提檔升級行動,全面提升司法所基礎(chǔ)保障。
二是積極按照省司法廳《省司法所建設(shè)提檔升級三年行動計劃(2020—2022)》的通知要求,強化組織領(lǐng)導(dǎo),及時動員部署,力爭持續(xù)打造司法行政基礎(chǔ)綜合性、一站式服務(wù)平臺。
三、全力維護社會和諧穩(wěn)定
一是加強矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機制,認真部署開展“春節(jié)、兩會”期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動,積極部署和開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,摸清涉疫情矛盾糾紛底數(shù),依法及時就地化解,確保一般矛盾不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出市區(qū)。今年以來,全區(qū)各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1213起,成功化解1173起,調(diào)解成功率為97%。在維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
二是強化特殊人群監(jiān)管幫扶。今年以來,接收刑釋人員99名,幫教率為100%,安置率為90%;服刑人員信息核查成功率為100%,預(yù)釋放人員回執(zhí)率為100%。目前在冊刑滿釋放人員共957人,重新犯罪率低于3%;今年受疫情影響,監(jiān)獄實行封閉式管理,區(qū)局積極主動作為,與省內(nèi)各監(jiān)獄建立遠程視頻幫教機制,共為犯人家屬申請遠程探視108例,探視成功64例,對監(jiān)獄犯人的改造起到了積極作用。
四、下半年工作計劃
一是繼續(xù)開展好掃黑除惡專項斗爭。2020年是掃黑除惡專項斗爭的關(guān)鍵之年,區(qū)司法局將緊緊圍繞三年為期的工作目標,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務(wù),取得新成效。常態(tài)化組織理論學(xué)習(xí),深化線索摸排,擴大宣傳發(fā)動,規(guī)范律師辯護,強化督查指導(dǎo),不斷推進司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,爭取取得更好成效。
一、法制宣傳教育在謀劃啟動中扎實推進。
今年是“六五”普法的啟動之年,年初在認真總結(jié)全縣“五五”普法工作的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(征求意見稿)》,并先后組織召開了多層次的征求意見座談會,修訂完善后以上報縣委、縣政府。協(xié)調(diào)縣人大常委會在全市率先出臺了《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》。圍繞“六五”普法,組織開展了“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳進社區(qū)和“農(nóng)民工學(xué)法用法暨爭當(dāng)文明守法新市民宣傳咨詢”等活動。為進一步做大做強法治文化工作,上半年還全力籌備好法治文化主題公園建設(shè),開辦《法治時空》欄目,成立“縣法制宣傳藝術(shù)團”等各項準備工作,以形式創(chuàng)新不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面和普及率。
二、基層工作活力在典型培育中不斷激發(fā)。
堅持建設(shè)與管理并重的工作原則,不斷提高司法所工作的制度化、規(guī)范化運作水平。突出一個“重點”。在縣局被評為“全國司法所建設(shè)先進單位”的基礎(chǔ)上,對照省優(yōu)秀司法所標準,細化創(chuàng)建內(nèi)容,全面加強省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建力度。今年來,班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所軟、硬件建設(shè)均有了一定的提升,跨入先進所行列,為爭創(chuàng)省級優(yōu)秀司法所奠定了基礎(chǔ)。培植一批“亮點”。以點帶面,創(chuàng)新發(fā)展,推進司法行政各項工作在基層得到全面落實,是抓好基層司法行政工作的有效手段,為此,在全縣基層實施“211”標桿工程,并初步顯現(xiàn)出效應(yīng)。把握一個“節(jié)點”。年初,縣局與各司法所簽訂了《目標責(zé)任書》,就法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等重點工作做了具體部署,七月初,縣局組織人員就有關(guān)工作進行了考評,從考核情況看,大多數(shù)單位能夠序時推進。
三、社會矛盾糾紛在多措并舉中有效化解。
繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、調(diào)解為先、民生為重”的工作理念,著力做好大調(diào)解工作,充分發(fā)揮了大調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的作用。上半年來,全縣共排查矛盾糾紛2622件,成功化解2620件,成功率達99%。不斷探索調(diào)解組織形式。按照“六化”要求,切實加強全縣縣、鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心建設(shè);為進一步鞏固和完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織,籌備對全縣村級調(diào)委會進行換屆;為進一步拓展調(diào)解陣地,創(chuàng)新調(diào)解方式,在全縣設(shè)立了“海頭鎮(zhèn)調(diào)委會錢鶴飛調(diào)解工作室”、“金山鎮(zhèn)調(diào)委會韋財余調(diào)解工作室”兩家個人調(diào)解工作室;不斷完善互動銜接機制。進一步深化大調(diào)解協(xié)作機制,實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合,進一步提高調(diào)解成功率;進一步健立完善醫(yī)患糾紛調(diào)解機制,與勞動、衛(wèi)生等成員單位相互配合,積極探索相互銜接的新機制。不斷開展排查化解專項活動。堅持定期排查矛盾糾紛制度,做到定期排查,隨時疏導(dǎo),每月排查一次,每季分析一次,把問題發(fā)現(xiàn)在最早,把問題控制在最小,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
四、社區(qū)服刑人員在規(guī)范管理中監(jiān)管有效。
今年來,緊緊圍繞“執(zhí)法活動更規(guī)范、工作銜接更嚴密、矯正效果更突出、工作平臺更穩(wěn)固、隊伍保障更有力”的工作目標,不斷提高了社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化管理水平;不斷完善縣社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè);不斷發(fā)揮“社區(qū)矯正移動管理平臺”的作用,切實加強社區(qū)矯正日常監(jiān)管教育力度,減少脫漏管、重新犯罪現(xiàn)象;不斷規(guī)范司法所的日常監(jiān)管和檔案管理。切實加強刑釋解教工作,建立“專項排查”督導(dǎo)制度,落實“兩項排查”工作責(zé)任,會同有關(guān)部門研究落實安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施,進一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化。今年來,全縣共接收社區(qū)服刑人員212人,解教270人,現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員732人;共接收刑釋解教回歸人員431人,全部落實幫教措施,無重新犯罪。
五、法律服務(wù)工作在服務(wù)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)先鋒。
在開展深化“雙促雙助”實踐活動的基礎(chǔ)上,扎實開展“服務(wù)沿海當(dāng)先鋒”等專項活動,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。引導(dǎo)律師為政府當(dāng)好法律參謀,積極參與接待工作;引導(dǎo)公證為重大項目建設(shè)做好服務(wù),加強信息化建設(shè);引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者把服務(wù)“三農(nóng)”作為工作重點,努力在為新農(nóng)村建設(shè)上作出新貢獻;引導(dǎo)法律援助積極維護弱勢群體合法權(quán)益,成立縣“農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心”,為農(nóng)民工維權(quán)開辟了便捷高效的綠色通道。引導(dǎo)司法鑒定不斷加強業(yè)務(wù)建設(shè),提高采信率。今年來,各項法律服務(wù)指標均完成半年目標任務(wù)。到目前為止,四個律師事務(wù)所共各類案件1022件,擔(dān)任法律顧問181家;辦理各類公證2452件;20個法律服務(wù)所共各類案件1300家,訴訟案件1130件、非訴訟案件1080件;辦理法律援助案件528件,“12348”法律服務(wù)專線接待來電、來訪962人次;辦理司法鑒定案件211件,采信率達95%以上。
六、隊伍整體形象在主題活動中得到展示。
今年以來,在全系統(tǒng)先后開展了“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”和“堅定信念、發(fā)揚傳統(tǒng)、執(zhí)法為民”等主題活動,切實加強機關(guān)軟環(huán)境建設(shè),不斷提高窗口單位服務(wù)水平,全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)得到了進一步優(yōu)化,精神面貌得到了進一步提升,對外影響力有了進一步擴大。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān),在局機關(guān)創(chuàng)新開展了“司法行政大講堂”,到目前為止已開展了七課,講堂內(nèi)容涉及到司法行政工作的各個方面,進一步拓寬了局機關(guān)全體人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平,為爭當(dāng)排頭兵奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步規(guī)范各項規(guī)章制度,提升制度的執(zhí)行力。年初,與各基層單位(科室)簽訂目標責(zé)任書,明確工作任務(wù);出臺《目標管理考核辦法》,嚴格工作考核制度;修訂《縣司法局工作規(guī)則》,嚴格辦事程序。
雖然在上半年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯覀円睬逍训乜吹搅说墓ぷ髦羞€存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:一是隊伍整體素質(zhì)有待于進一步加強,司法行政隊伍中還存在著創(chuàng)新意識不強,工作紀律作風(fēng)不硬等現(xiàn)象;二是爭先創(chuàng)優(yōu)工作開展不平衡,少數(shù)單位勁頭不足,創(chuàng)新意識還有待于進一步加強;三是對外宣傳工作與整體工作開展還不相適應(yīng)、不相對稱。在今后的工作中我們要正視這些問題和不足,采取有效措施切實加以解決,摒棄弊端,發(fā)揚優(yōu)點,上下一心,繼續(xù)保持昂揚向上的斗志,鼓足奮發(fā)有為的干勁,以科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的新業(yè)績更好地服務(wù)于“建設(shè)美好新”,在全力爭當(dāng)新一輪全省司法行政系統(tǒng)排頭兵征程中有所作為、有所建樹。
今年全縣司法行政各項工作成績的取得,無不凝聚著大家的智慧和汗水,面對新的形勢和新的任務(wù),在下半年著力抓好以下六項重點工作,以實際行動爭當(dāng)新一輪司法行政系統(tǒng)排頭兵:
一、不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,全力提升社會法治化水平。
切實貫徹“六五”普法規(guī)劃,協(xié)調(diào)召開全縣“五五”總結(jié)表彰暨“六五”普法動員會議,全面啟動“六五”普法,并指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、各部門做好全鎮(zhèn)、本部門的“六五”普法規(guī)劃的制定出臺;組建全縣“六五”普法宣講團,并組織開展法制教育宣講活動;培育深化“六五”普法典型,引導(dǎo)和推動全縣“六五”普法深入開展;繼續(xù)推進法治文化主題公園建設(shè),力爭打造一批在全市乃至全省有特色、有影響的法治文化陣地;積極與電臺協(xié)商合作,力爭8月前開播《法治時空》欄目,與縣電視臺合作,開辦《法制在線》欄目,拓寬法治文化傳播渠道和傳播平臺;通過聯(lián)合人社局開展公務(wù)員法律知識考試、組織開展全縣“12.4”法制宣傳日咨詢宣傳活動、開展法治文藝演出等形式,著力做好公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年等重點對象的法制宣傳教育;繼續(xù)在開展民主法治村創(chuàng)建活動,申報和命名表彰一批民主法治示范村,不斷推進基層民主法治建設(shè)進程。
二、不斷夯實基層基礎(chǔ)建設(shè),全力打造一線實戰(zhàn)平臺。
司法所是縣局的派出機構(gòu),是司法行政工作在基層的延伸和最前沿,基層工作做好了,全縣司法行政工作就有了根基。下半年,各司法所要認真落實司法所規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動,對照省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建標準和要求,認真抓好創(chuàng)建工作;縣局將進一步強化對爭創(chuàng)省級優(yōu)司法所的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督,使司法所的崗位職責(zé)進一步明確,基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強,各類管理制度進一步規(guī)范,力爭年底班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所通過省優(yōu)秀司法所驗收;縣局相關(guān)科室和各所要進一步做好典型標桿工程的樹立、培植,提升典型層次,發(fā)揮其應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用,帶動基層司法行政工作的全面發(fā)展;基層司法行政工作人員要珍惜崗位,干一行愛一行精一行,要正確處理好與黨委、與縣局的關(guān)系,處理好司法行政工作和服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委中心工作的關(guān)系,要處理好司法所和法律服務(wù)所的關(guān)系,推進基層司法行政工作健康開展。
三、不斷強化以調(diào)促和能力,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
人民調(diào)解工作是司法行政參與社會管理創(chuàng)新的重點工作之一,采取多種形式進一步加大《人民調(diào)解法》的宣傳和貫徹力度,是司法行政部門義不容辭的職責(zé)。要進一步貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,完善“三調(diào)”銜接配合機制,將調(diào)解組織向企事業(yè)單位、“兩新組織”等行業(yè)性、專業(yè)性領(lǐng)域延伸,完善醫(yī)患、勞資、征地拆遷、交通事故等專業(yè)調(diào)解機制,并充分發(fā)揮其作用。深入開展“規(guī)范化社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”創(chuàng)建活動,加強縣、鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心建設(shè),全面做好村級人民調(diào)解委員會換屆工作,鞏固村級調(diào)解組織;做好海頭和金山兩個個人調(diào)解室的扶持工作,在業(yè)務(wù)上加強指導(dǎo),不斷做大做強,有條件的鎮(zhèn)也要探索建立個人調(diào)解室,努力構(gòu)建多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。推行網(wǎng)格化排查模式,完善分級預(yù)警報告制度,形成科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化運作的能動調(diào)解機制,不斷提升調(diào)解工作效能,確保矛盾糾紛化解在早,化解在小。在全縣開展爭當(dāng)“調(diào)解能手”活動,通過活動培植、宣傳一批調(diào)解高手。
四、不斷提升服務(wù)大局水平,全力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
深化“雙促雙助”、“服務(wù)沿海當(dāng)先鋒”等法律服務(wù)專項活動是圍繞中心、服務(wù)大局的生動實踐。各法律服務(wù)單位要切實為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù):一要不斷完善服務(wù)政府依法決策機制,充分發(fā)揮政府法律顧問團的作用,為政府科學(xué)決策、依法行政及沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供及時有效的法律建議和意見;二要繼續(xù)推進公證體制改革,不斷拓展新證源,全面提升公證服務(wù)能力,在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供服務(wù);三要努力擴大法律援助覆蓋面,降低法律援助門檻,切實維護弱勢群體的合法權(quán)益;四要積極探索和實踐適應(yīng)新形勢的基層法律服務(wù)方式,找準服務(wù)“三農(nóng)”的切入點,提高基層法律服務(wù)的質(zhì)量和水平;五要通過完善司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督檢查和控制體系,提高采信率,增強司法鑒定服務(wù)訴訟和群眾需求水平。此外,要突出抓好法律服務(wù)的規(guī)范執(zhí)業(yè)和集中整頓工作,凈化法律服務(wù)市場,完備投訴、查處機制,加大對違法違紀法律服務(wù)人員處罰力度,確保法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
五、不斷加強特殊群體管控,全力抑制重新違法犯罪。
社區(qū)矯正工作承擔(dān)著刑罰的職能,是一項嚴肅的刑事執(zhí)法活動,要按照矯正工作的相關(guān)規(guī)定,在規(guī)范化管理上下功夫,在矯正教育上做文章,切實防止脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生是社區(qū)矯正工作的目的所在。在充分發(fā)揮社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心作用的基礎(chǔ)上,一是要進一步強化社區(qū)矯正銜接管控機制,豐富拓展教育矯正方法和內(nèi)容,探索建立需求、效果評估體系,全面提高參與社會管理水平和實效;二是要進一步健全和完善石橋、厲莊陽光技能培訓(xùn)基地運行機制,積極推進技能培訓(xùn)與勞動實踐于一體的社區(qū)矯正陽光基地建設(shè),重點抓好特殊人群的心理干預(yù)和就業(yè)技能培訓(xùn),推進勞務(wù)輸出嘗試,幫助其順利融入社會;三是要進一步督查指導(dǎo)基層社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)推進年”活動進展情況,保證工作程序、工作方法、工作平臺、機構(gòu)隊伍、檔案管理等規(guī)范化水平;四是要進一步加強社區(qū)矯正專職工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,擴充社區(qū)矯正志愿者類型,加大社區(qū)矯正社會宣傳力度,努力讓社區(qū)矯正工作始終走在全省乃至全國的前列。
六、不斷提高隊伍整體素質(zhì),全力凝聚團結(jié)干事力量。
年初以來,在區(qū)委、區(qū)政府、市司法局和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局矯正股和各司法所密切配合、主動作為,緊緊圍繞省司法廳和局黨委工作部署,以《社區(qū)矯正實施辦法》和《江西省社區(qū)矯正實施細則》為抓手,不斷加大社矯人員監(jiān)管力度,開設(shè)刑釋人員安置幫教基地,為推動我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。主要有以下幾個方面:
一、社區(qū)矯正人員情況
截至目前,全區(qū)共接收社矯人員26人,其中累計解矯31人,在冊111人(新楓司法所25人、西郊司法所47人,麗陽司法所16人,魚山司法所12人,呂蒙司法所11人,荷塘司法所0人。)其中被宣告緩刑的103人,被裁定假釋的4人,被暫予監(jiān)外執(zhí)行的4人,18歲以下的1人;18歲至35歲的48人,36歲至45歲28人,46歲至60歲的28人,61歲以上的6人。
二、主要工作
社區(qū)矯正方面:一是依法依規(guī),狠抓落實。截至目前,矯正股接受區(qū)內(nèi)外法院和監(jiān)獄社會調(diào)查評估委托函38件,均按時按質(zhì)按量完成;對于新增入矯人員,嚴把材料交接、審核關(guān),確認無誤后,錄入基本信息,并為矯正人員建立執(zhí)行檔案,要求各司法所建立工作檔案,建檔率100%;對社區(qū)矯正人員進入特定場所、外出、居住地變更等事項嚴格逐級審批,依法辦理;另外,按照司法部社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式要求,建立工作臺賬,嚴把建賬關(guān)。二是嚴格標準,齊抓共管。按照省廳部署,局矯正股及各司法所對社矯人員嚴管嚴控,通過移動手機、電子手環(huán)進行雙重定位,確保嚴管對象電子定位手環(huán)100%佩戴。同時,不定期對司法所社區(qū)矯正工作進行抽查,指導(dǎo)和督促各項工作落實,安排專人利用重點時段、節(jié)假日以及重大活動等時機,對各司法所社區(qū)服刑人員開展突擊性集中點驗,堅決杜絕脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象發(fā)生,社矯工作成效明顯。另外,對于新增入矯人員,嚴把材料交接、審核關(guān),確認無誤后,錄入基本信息,并為矯正人員建立執(zhí)行檔案,要求各司法所建立工作檔案,建檔率100%;對社區(qū)矯正人員進入特定場所、外出、居住地變更等事項嚴格逐級審批,依法辦理。三是常態(tài)管理,突出重點。定期召開社區(qū)矯正工作例會,對省廳、市局下發(fā)的各類文件精神,組織全員認真學(xué)習(xí),狠抓落實,針對重點節(jié)日、重要時段、重點人員實行管控,摸排隱患,結(jié)合掃黑除惡專項斗爭工作,全面掌握刑滿釋放人員的動態(tài)以及工作、生活和思想情況。
安置幫教方面:截至目前,我區(qū)接送刑滿釋放人員共計39人,一是嚴格做好服刑人員信息核查和釋放前銜接工作。為確保信息核查率100%,矯正股安排專人每天上網(wǎng)查看,確保不出任何差錯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有信息核查任務(wù),立即通知有關(guān)司法所進行查詢,并及時向監(jiān)所反饋;二是確保信息銜接率100%、反饋率100%。除魚山鎮(zhèn)、麗陽鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)外,其他司法所轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員由我局矯正股專人接送,安置幫教率100%,實現(xiàn)了真正意義上的無縫對接,無家可歸、無親可投的“二無”人員和假姓名、假地址、假身份的“三假”人員過渡性安置率達100%。
通過遠程視頻會見,今年以來預(yù)約會見次數(shù)達到35次,實際會見28批次84人,會見率達80%,有利地提升了幫教質(zhì)量和幫教效率。
三、主要問題
一是社區(qū)矯正和安置幫教的檔案管理需要進一步完善;
二是社區(qū)矯正人員增速加快,而矯正工作隊伍人員變動快,專業(yè)化不強,需提升自身業(yè)務(wù)能力;
三是基層矯正工作者責(zé)任心有待加強,人員監(jiān)管有打“擦邊球”現(xiàn)象。
四、下步工作打算
一是強化責(zé)任意識,明確責(zé)任分工,一級抓一級,一級對一級負責(zé);
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷提升社區(qū)矯正隊伍的執(zhí)法水平和幫教隊伍的綜合素質(zhì);
三是充分運用電子手環(huán)、人臉識別儀、執(zhí)法記錄儀等電子設(shè)備,不斷提升社區(qū)矯正和安置幫教工作信息化水平;
四是每月定期或不定期開展集中點驗活動,加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管教育,提升社區(qū)矯正人員服刑意識和改造意識,預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新犯罪情況出現(xiàn);
五是加強刑滿釋放人員動態(tài)管理,堅持報到登記制度,各司法所在接收刑釋人員報到和解矯宣告后,及時將幫教對象基本信息建立電子檔案和紙質(zhì)檔案,并公安機關(guān)備案。