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1.“范式”理論與經(jīng)濟學(xué)范式
最早提出“范式”(Paradigm)這一概念是美國科學(xué)史家、科學(xué)哲學(xué)家托馬斯·庫恩,他在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中系統(tǒng)闡述了以范式概念為核心的科學(xué)發(fā)展的動態(tài)結(jié)構(gòu)的理論。庫恩對“范式”的理解有3種:一是科學(xué)共同體“普遍承認的科學(xué)成就”;[7]二是“一定時期內(nèi)開展研究活動的基礎(chǔ)”;[8]三是指“在科學(xué)實際活動中,某些被公認的范例———包括定律、理論以及儀器設(shè)備在內(nèi)的范例———為某種科學(xué)研究傳統(tǒng)的出現(xiàn)提供了模型”。[9]庫恩(2003)認為,規(guī)則、屬性這些東西都是事后的,范式具有在先性。一套實際的科學(xué)習(xí)慣和科學(xué)傳統(tǒng)對于有效的科學(xué)工作是十分必要和極其重要的,它不僅是一個科學(xué)共同體團結(jié)一致、協(xié)同探索的紐帶,而且是其進一步研究和開拓的基礎(chǔ);不僅能賦予任何一門新學(xué)科以自己的特色,而且決定著它的未來和發(fā)展,而它的形成須要仰賴于“范式”。因此,按照庫恩的理解,“范式”是進行科學(xué)研究的前提,從學(xué)科建立的角度看,范式是“開展研究活動的基礎(chǔ)”。[10]在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,“庫恩的范式理論得到經(jīng)濟學(xué)者的高度重視,范式理論被用來解釋、評價重要經(jīng)濟理論的形成,以及它們在經(jīng)濟學(xué)史上的地位”。[11]作為一門研究人類經(jīng)濟行為和現(xiàn)象的社會科學(xué),經(jīng)濟學(xué)形成了自身的研究范式。錢穎一提出,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)“由3個主要部分組成:視角(Perspective)、參照系(Reference)或基準(zhǔn)點(Benchmark)和分析工具(Analyticaltools)”。[12]“視角”是經(jīng)濟學(xué)中研究問題的出發(fā)點,通?;谌椈炯僭O(shè):經(jīng)濟人的偏好、生產(chǎn)技術(shù)和制度約束,可供使用的資源稟賦;“參照系”的建立對任何學(xué)科的建立和發(fā)展都極為重要,是經(jīng)濟學(xué)家研究經(jīng)濟問題的標(biāo)尺,包括一系列公認的理論和公式等,如一般均衡理論中的阿羅-德布羅定理(Arrow-DebreuTheorem),產(chǎn)權(quán)理論中的科斯定理(CoaseTheorem),公司金融理論中的默迪格利安尼-米勒定理(Modigliani-MillerTheorem)等,都被經(jīng)濟學(xué)家用作分析經(jīng)濟問題時的基準(zhǔn)點;經(jīng)濟學(xué)還提供了一系列強有力的“分析工具”,即各種圖象模型和數(shù)學(xué)模型,其作用在于用較為簡明的圖象和數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)幫助深入分析紛繁錯綜的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象,如供需曲線圖象模型、薩繆爾森的重疊代模型、所有權(quán)-控制權(quán)模型、非對稱信息模型等。由此可見,“視角”———基本假定、“參照系”———理論術(shù)語體系以及“分析工具”,這三部分是構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)范式研究的基本要素。如今,經(jīng)濟學(xué)家們正是運用這些概念所代表的分析框架來認識和揭示各種經(jīng)濟行為和現(xiàn)象。
2.低碳經(jīng)濟學(xué)理論體系構(gòu)建
根據(jù)經(jīng)濟學(xué)范式的要求,筆者認為,低碳經(jīng)濟學(xué)是基于全球溫室氣體排放空間有限這一基本假定,針對溫室氣體排放空間配置過程中的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟規(guī)律進行研究的經(jīng)濟學(xué)下面的一門學(xué)科分支。需要強調(diào)的是,這里的“配置”(Allo-cation)不是“配額”(Quota),前者是研究在不同的時間、空間條件下,在不同的利益主體之間如何配置的整個過程及其影響因素,是一個動態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的綜合性事件,后者強調(diào)的結(jié)果,是一個靜態(tài)的概念。這里所指的溫室氣體除了通常所了解的CO2、CH4、N20等氣體,隨著自然科學(xué)的深入,還包括已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并證明的CO2、CH4、N20、HFCS、PF-CS、SF6等30余種氣體,主要來源于經(jīng)濟社會中的5個方面:能源行業(yè)、工業(yè)工程和產(chǎn)品用途、農(nóng)業(yè)、林地和其他土地利用、廢棄物、其他領(lǐng)域和途徑等,低碳經(jīng)濟學(xué)的研究也主要圍繞這5個方面展開。(1)低碳經(jīng)濟學(xué)的基本假定低碳經(jīng)濟學(xué)承認經(jīng)濟學(xué)范式中的“理性人”和“資源稀缺”假設(shè),在學(xué)科本質(zhì)上歸屬于經(jīng)濟學(xué)。同時,低碳經(jīng)濟是在全球溫室氣體容量有限,溫室效應(yīng)對人類產(chǎn)生巨大威脅的情況下提出的。因此,“理性人”、“全球溫室氣體容量有限”共同構(gòu)成了低碳經(jīng)濟學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)范式下一門學(xué)科分支的假定前提。低碳經(jīng)濟強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展不能以溫室氣體排放量上升為代價,追求經(jīng)濟發(fā)展與碳排放相對脫鉤,解決這一問題主要靠經(jīng)濟手段,即運用“看不見的手”和“看得見的手”解決全球經(jīng)濟發(fā)展與溫室氣體高排放之間的矛盾。所以,經(jīng)濟系統(tǒng)是低碳經(jīng)濟研究的出發(fā)點和落腳點,其終極目標(biāo)是建立一個持續(xù)和高效的經(jīng)濟系統(tǒng),以滿足人類的生存發(fā)展需要。(2)低碳經(jīng)濟學(xué)的研究對象低碳經(jīng)濟學(xué)是一門研究溫室效應(yīng)與人類社會發(fā)展之間的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟規(guī)律的學(xué)科,即一切與溫室效應(yīng)有關(guān)的人類經(jīng)濟活動都是低碳經(jīng)濟的研究對象,低碳經(jīng)濟學(xué)的目的在于找到并運用其中的規(guī)律。在現(xiàn)實中,通過對大量低碳經(jīng)濟現(xiàn)象的觀察,可以將其從4個維度抽象概括,即低碳經(jīng)濟成分、形態(tài)、模式以及秩序。低碳經(jīng)濟成分,凡是與低碳有關(guān)的各種經(jīng)濟活動,我們都可以稱之為低碳經(jīng)濟成分,它是低碳經(jīng)濟中的最小元素,也是構(gòu)成低碳經(jīng)濟的基本單元。我們?nèi)粘I钪兴姷降母鞣N低碳經(jīng)濟行為,如減少化石能源使用、增加可再生資源利用率、植樹造林等具體行為都是低碳經(jīng)濟的一種成分。低碳經(jīng)濟形態(tài),是指低碳經(jīng)濟各種成分的總和,是各種低碳經(jīng)濟現(xiàn)象的總和。潘家華、莊貴陽[14]、付加鋒[15]等學(xué)者的研究,就是從低碳經(jīng)濟現(xiàn)象的總和出發(fā),將低碳經(jīng)濟視為一種經(jīng)濟形態(tài),并分析其具有的特征。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,指低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程及其最終形成的結(jié)果,它是在一定地區(qū)、一定歷史條件下形成的獨具特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展路子,包括在這一過程中所形成的所有制形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展思路、分配方式等。低碳經(jīng)濟秩序,代表著國際社會一種新的規(guī)則的形成,溫室氣體問題導(dǎo)致氣候成本與收益在不同群體和個體之間的重新分配。秩序是低碳經(jīng)濟內(nèi)在運營的要求,這一秩序的形成不僅將重塑全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形態(tài)和布局,而且將決定各國在未來國際分工中的地位。(3)低碳經(jīng)濟學(xué)的核心問題低碳經(jīng)濟學(xué)的核心問題是配置問題,即通過對溫室氣體(目前主要是二氧化碳)排放空間的配置,實現(xiàn)經(jīng)濟高增長和低排放的目標(biāo)。基于溫室氣體排放空間的配置,國際社會形成了以下共識:低碳經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟持續(xù)增長、消費水平提高高度兼容,人類社會的一切活動都必須在自然系統(tǒng)最大可排放溫室氣體這個客觀尺度的剛性約束下展開。削減溫室氣體排放量,遏制全球氣候暖化是世界各國共同承擔(dān)的責(zé)任。通過對溫室氣體排放空間的合理配置,降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響,維持生物圈的碳平衡,實現(xiàn)以碳生產(chǎn)力為核心的碳中性經(jīng)濟,即經(jīng)濟發(fā)展人為排放的溫室氣體與通過人為措施吸收的溫室氣體實現(xiàn)動態(tài)均衡。低碳經(jīng)濟要求人類改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展基于化石能源高效清潔利用、開發(fā)可再生能源基礎(chǔ)之上的低碳經(jīng)濟社會。(4)低碳經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)和分析工具低碳經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)和分析工具主要來自于經(jīng)濟學(xué)以及環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、能源經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科。目前,已經(jīng)提出的低碳經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)包括市場失靈理論、產(chǎn)權(quán)理論和政府管制理論,[16]經(jīng)濟周期理論、[17]生態(tài)足跡理論、“脫鉤”理論、環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)、“城市礦山”理論[18]等;研究方法上包括情景分析法、灰色關(guān)聯(lián)度方法、簡均分解法(SampleAverageDivision,SAD)、自適應(yīng)權(quán)重分解法(AdaptiveWeightingDivsion—AWD)、Topio脫鉤指標(biāo)、對數(shù)平均權(quán)重分解法(LogarithmicMeanWeightDivisionIndexMethod,LMDI)、Kaya恒等式、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)技術(shù)、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解方法、IPAT方程理論等;模型分析工具則形成了以能源所開發(fā)的IPAC系統(tǒng)為核心的能源經(jīng)濟模型(IPAC-SGM),排放模型(IPAC-emission),能源技術(shù)模型(IPAC-AIM),中國科學(xué)院引入的經(jīng)濟分析和預(yù)測模型REMIPolicyInsight,以及CGE模型、MARKAL-MACRO模型,STIRPAT模型等等。隨著低碳經(jīng)濟研究的深入,低碳經(jīng)濟學(xué)的理論和分析工具將進一步發(fā)展并完善。
3.低碳經(jīng)濟學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的區(qū)別與聯(lián)系
作為經(jīng)濟學(xué)范式下的一個新興理論分支,低碳經(jīng)濟學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、能源經(jīng)濟學(xué)之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。這4門學(xué)科都是自工業(yè)文明以來人類在對經(jīng)濟行為與自然關(guān)系不斷反思過程的背景下形成的,通過設(shè)定理性人選擇、資源稀缺兩大假設(shè),研究人和環(huán)境之間的各種關(guān)系,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。從不同之處來看,環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是研究經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境的相互關(guān)系和變化規(guī)律的科學(xué);生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是研究經(jīng)濟活動與自然生態(tài)的關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué);能源經(jīng)濟學(xué)是研究能源開發(fā)利用的經(jīng)濟規(guī)律以及能源與國民經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的科學(xué);低碳經(jīng)濟則是近10年出現(xiàn)的概念,針對全球氣候變化問題,低碳經(jīng)濟學(xué)是研究溫室效應(yīng)與人類社會發(fā)展之間的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟規(guī)律的交叉學(xué)科。同時,低碳經(jīng)濟學(xué)在形成和發(fā)展過程中吸收了大量其他3門學(xué)科的理論和研究方法,如環(huán)境經(jīng)濟學(xué)中的外部性理論、產(chǎn)權(quán)交易理論、公共選擇理論,生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)價值、生態(tài)均衡理論等,能源經(jīng)濟學(xué)中的能源替代與轉(zhuǎn)換、能源利用技術(shù)等。低碳經(jīng)濟學(xué)與其他3門學(xué)科在基本假定、研究對象、研究方向上有本質(zhì)不同,具體區(qū)別見表1。
二、中國低碳經(jīng)濟研究的目標(biāo)和重點任務(wù)
為應(yīng)對全球氣候變化和國際金融危機,“低碳經(jīng)濟”成為越來越多國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必選之路。西方發(fā)達國家已經(jīng)在全球低碳經(jīng)濟發(fā)展中取得了技術(shù)領(lǐng)先并掌握了一定主導(dǎo)權(quán)。中國的特殊國情決定了發(fā)達國家的低碳發(fā)展道路并不適合中國:能源結(jié)構(gòu)上,中國一次能源消費中煤炭占60%以上,這一局面在相當(dāng)長的時期內(nèi)不會根本轉(zhuǎn)變,在降低單位能源碳排放強度上中國面臨比其他國家更大的困難;社會經(jīng)濟發(fā)展水平上,中國是處于工業(yè)化初期的發(fā)展中國家,工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展,能源消費和碳排放必然還會持續(xù)增長;溫室氣體排放總量上,中國居世界前列,受不平等國際貿(mào)易規(guī)則以及“鎖定效應(yīng)”影響,中國總量減排的壓力依然很大。因此,如何走出一條有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路是中國低碳經(jīng)濟研究要解決的首要問題。
1.中國低碳經(jīng)濟研究目標(biāo)
國際層面,為中國經(jīng)濟爭取更多的發(fā)展空間。如何讓中國爭取到更多機會參與國際氣候制度體系的建立,如何為中國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化爭取應(yīng)有的發(fā)展權(quán)和必要的排放空間,是國內(nèi)低碳經(jīng)濟研究需要深入思考的問題。對減排問題,探討是否參加減排或者什么時候以何種方式參加減排,研究減排的真實成本和社會經(jīng)濟風(fēng)險,提出明確符合國家利益的減排指標(biāo)和目標(biāo)。國內(nèi)層面,提供低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和路徑選擇。從全國層面統(tǒng)籌考慮低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略問題,通過各種情景分析評價中國對低碳經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性,明確低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略定位和優(yōu)先領(lǐng)域,為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略制定和應(yīng)對各種低碳經(jīng)濟問題提供決策依據(jù);立足于國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展中各主體方的利益訴求,解釋低碳經(jīng)濟發(fā)展推進過程中利益激勵和約束的可能性,提出低碳經(jīng)濟發(fā)展中的利益分配均衡對策,誘發(fā)低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,從利益機制的有效運作上確保低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。行業(yè)和區(qū)域?qū)用?,提供低碳發(fā)展技術(shù)路線和發(fā)展模式選擇。全面分析和評價各種低碳經(jīng)濟政策、發(fā)展方案對我國各行業(yè)和區(qū)域的經(jīng)濟影響,提供行業(yè)或區(qū)域的低碳發(fā)展能力建設(shè)與決策支持系統(tǒng),探索不同背景的低碳發(fā)展模式及選擇。
2.中國低碳經(jīng)濟研究的重點任務(wù)
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;能源消耗;技術(shù)創(chuàng)新;經(jīng)濟增長方式
中圖分類號:F12 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-000-01
一、現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟的特性
(一)缺乏技術(shù)創(chuàng)新。缺乏技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致能源利用效率較低。低碳生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣受限,是碳排放強度始終較高的最主要原因。某些地理位置相對閉塞,給技術(shù)交流與合作帶來了一定的困難;同時,過去老工業(yè)基地的歷史又致使工業(yè)設(shè)備陳舊落后,制造能力和生產(chǎn)效率較低,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和資金支持,嚴重阻礙了低碳技術(shù)的研發(fā)與推廣。因此,增強低碳技術(shù)創(chuàng)新的積極性,提高能源利用效率,是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。
(二)政策扶持不完善。我國現(xiàn)處于低碳經(jīng)濟的起步階段,法律、法規(guī)、政策等都相對滯后,很多領(lǐng)域仍然處于空白狀態(tài),沒有規(guī)范性文件的約束。低碳經(jīng)濟發(fā)展處于起步階段,需要政府發(fā)揮強有力的主導(dǎo)作用,政策的完善和增強其執(zhí)行力度是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。然而,目前促進老工業(yè)基地低碳經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范、系統(tǒng)的政策扶持機制尚未建立,主要體現(xiàn)在兩個層面:一是國家尚未制定促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域政策扶持機制;第二,地方政府也未制定區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,總體規(guī)劃和長期目標(biāo)不明確。稅收政策、融資擔(dān)保以及投資補償?shù)乳g接政策扶持機制不合理,相關(guān)約束和激勵機制不完善,未起到應(yīng)有的引導(dǎo)和支持作用。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的本質(zhì)及意義
(一)豐富了相關(guān)經(jīng)濟學(xué)研究內(nèi)容。低碳經(jīng)濟在發(fā)展過程創(chuàng)造一些工具,如碳貨幣、碳交易、碳貿(mào)易、碳期貨與期權(quán)、碳關(guān)稅等。這些概念目前還存在不完善階段,但已經(jīng)為金融學(xué)、國際貿(mào)易、虛擬經(jīng)濟增加新的內(nèi)容。氣候變化問題解決之復(fù)雜使得經(jīng)濟學(xué)家不得不對如風(fēng)險、不確定性以及貼現(xiàn)等一些最基本的經(jīng)濟學(xué)概念進行重新的審視,需要重新界定這些傳統(tǒng)意義上的分析概念。
(二)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展低碳經(jīng)濟,能加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有利于提高資源利用率,降低經(jīng)濟碳強度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,使各產(chǎn)業(yè)之間更協(xié)調(diào),更能適應(yīng)市場需求變化,帶來最佳效益,使經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系更加協(xié)調(diào)平衡。調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最終會促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,改善人民物質(zhì)文化生活。
(三)提升我國在國際交往中地位。發(fā)展低碳經(jīng)濟,有利于我國積極開展國際合作,不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù),還可以直接參與新國際規(guī)則的討論和制定,這有利于推進世界應(yīng)對氣候變化進程,也有利于樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責(zé)任的發(fā)展中大國良好形象,更有利于我國中長期發(fā)展和長治久安。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略
(一)完善政策支持。一是制定低碳企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、低碳發(fā)展考核辦法等政策體系,強化政府對低碳經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)作用。二是投資補償及補助。對企業(yè)投資低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行一定比例的補償和補助,這樣,既能減少企業(yè)的一定損失,又不至于影響企業(yè)自身的風(fēng)險約束機制。三是完善低碳稅收政策,實施相關(guān)稅收優(yōu)惠,對發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)所得稅等方面給予一定的抵免,逐步征收碳稅,引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展。四是完善政府的綠色采購制度,擴大政府低碳采購產(chǎn)品范圍,強制或優(yōu)先采購低碳節(jié)能產(chǎn)品。
(二)引導(dǎo)全民參與。一是戒除“一次性消費”嗜好。在現(xiàn)代社會生活中,一次性消費方式廣為流行,不僅制造了過多的垃圾,而且大量消耗了寶貴的石油能源。我們要認識到戒除“一次性消費”嗜好與節(jié)約能源、減少碳排放及保護人類生存環(huán)境之間存在密切的關(guān)系,最大程度地減少“一次性消費”。二是反對“奢侈消費”。任何個人的消費均是社會資源與能源的耗費,尤其是在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的時代,我們更應(yīng)該積極倡導(dǎo)適度消費的理念,反對過度消費。三是養(yǎng)成節(jié)儉的生活習(xí)慣。低碳生活對于我們普通人來說是一種態(tài)度,并不是能力。我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)并實施低碳生活,“不以善小而不為,不以惡小而為之”,注意節(jié)約每一度電,每一滴水。
(三)完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度。我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展首先需要一定的制度進行保證,根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的原理,要發(fā)展低碳經(jīng)濟,就必須保證低碳經(jīng)濟的發(fā)展具備一定的生產(chǎn)關(guān)系,這就需要相關(guān)的制度來進行保證,低碳經(jīng)濟發(fā)展中的制度保證需要依靠政府的作用,通過政府對低碳經(jīng)的立法工作,確立低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律規(guī)范,同時還可以依法建立低碳經(jīng)濟的評價以及監(jiān)測機制等。政府除了立法方面的工作外,還需要進行一定的社會宣傳,提高公民的低碳意識,在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)低碳生活,綠色生活。
(四)開發(fā)和利用新能源。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中,需要采用新的能源利用思路,注重對新能源的開發(fā)和利用,進而對固有的能源結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。針對我國傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)中存在的問題,需要進行能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,在低碳型的能源結(jié)構(gòu)中,要減少對石化能源等的使用,逐漸利用一些低碳、清潔型的能源,注重對新能源的開發(fā)和利用,進而實現(xiàn)能源利用結(jié)構(gòu)的多樣化發(fā)展,對于一些可替代能源,例如風(fēng)能、水能、太陽能等,需要進行重點開發(fā)和利用,減少傳統(tǒng)高污染能源的利用,緩解我國資源短缺的現(xiàn)狀,較少環(huán)境污染,促進能源利用的可持續(xù)發(fā)展,用新能源來帶動和實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。
(五)研究低碳技術(shù),培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才。低碳經(jīng)濟是一項高技術(shù)含量的經(jīng)濟發(fā)展模式,需要強有力的技術(shù)手段來支持。在我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展中,需要研發(fā)相關(guān)的低碳經(jīng)濟技術(shù),同時大力進行相關(guān)人才的培養(yǎng),用專業(yè)技術(shù)人才來進行技術(shù)保證。低碳技術(shù)的研究需要國家以及相關(guān)科研部門給予支持,國家要加大資金投入,科研部門要做好技術(shù)研發(fā)工作,同時國家和相關(guān)部門需要建立合理的人才培養(yǎng)機制,做好技術(shù)人才的培養(yǎng)工作,保證低碳與技術(shù)研發(fā)技術(shù)的人才基礎(chǔ)。并通過一定激勵機制的建立,促進低碳技術(shù)研發(fā)的成效。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國面臨著嚴峻的資源問題和環(huán)境問題,針對目前的這種現(xiàn)狀,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行。進行低碳經(jīng)濟發(fā)展時,需要明確發(fā)展思路,落實相關(guān)制度,大力研究低碳技術(shù),同時研究新能源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等,通過一系列的措施來推行低碳經(jīng)濟,解決資源和環(huán)境問題,促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
1.1低碳經(jīng)濟的概念與內(nèi)涵研究
對關(guān)鍵概念的清晰理解和明確定位是有效開展該領(lǐng)域研究的基本前提,但當(dāng)前對于低碳經(jīng)濟的概念還沒有形成統(tǒng)一認識.有學(xué)者偏重于從資源與環(huán)境的角度進行定位,馮之浚等認為,低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱,其基本特征為低能耗、低排放、低污染[2].也有學(xué)者從環(huán)境影響、能源效率和社會發(fā)展的角度進行了總結(jié),潘家華等認為,低碳經(jīng)濟是指在一定碳排放的約束下,碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達到一定水平的一種經(jīng)濟形態(tài),旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景,具有“低碳排放”“高碳生產(chǎn)力”和“階段性特征”三個核心特征[3].還有部分學(xué)者以全面系統(tǒng)的觀點對低碳經(jīng)濟進行了闡釋,認為低碳經(jīng)濟具有如下三個主要特征:①綜合性,即低碳經(jīng)濟不是一個簡單的技術(shù)或經(jīng)濟問題,而是一個涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題;②戰(zhàn)略性,即低碳經(jīng)濟要求能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式進行一次全新變革,是人類調(diào)整自身活動、適應(yīng)地球生態(tài)系統(tǒng)的長期的戰(zhàn)略性選擇,而非一時的權(quán)宜之計;③全球性,即全球氣候系統(tǒng)是一個整體,氣候變化的影響具有全球性,涉及人類共同的未來,超越國家的范圍,任何一個國家都無力單獨面對全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn),低碳發(fā)展需要全球合作[4].對概念和地位的準(zhǔn)確界定,明確低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系及其各自特點,將是未來研究中亟需解決的基礎(chǔ)問題.這將使政府工作者、企業(yè)和民眾形成對低碳經(jīng)濟的準(zhǔn)確認識,在工作和生活中以正確的態(tài)度對待“低碳經(jīng)濟”,而不至于在諸多發(fā)展理念的名詞中迷失方向,進而穩(wěn)步推進中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展.
1.2經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)低碳研究
經(jīng)濟低碳研究的核心問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是我國推進低碳發(fā)展的根本途徑[5],所以眾多的路徑建議中都會將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在首要位置.莊貴陽認為,我國在重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段實現(xiàn)低碳發(fā)展的可能途徑包括:調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制奢侈浪費、發(fā)揮碳匯潛力以及開展國際經(jīng)濟合作[6].也有部分學(xué)者針對當(dāng)前將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變的主流觀點,提出不應(yīng)只重視結(jié)構(gòu)性減排,應(yīng)同時關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)改進和創(chuàng)新,依靠技術(shù)進步和管理改進才能真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟.潘家華認為,中國要低碳化,靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),受當(dāng)前發(fā)展階段和資源稟賦的約束,空間有限[7].李健、周慧對中國碳排放強度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)進行了分析,研究顯示,不同省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)聯(lián)特征并不相同,即我國各省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與碳排放之間不存在單一、精確的演變規(guī)律,因此,應(yīng)尊重地方經(jīng)濟發(fā)展的異質(zhì)性,統(tǒng)籌考慮各省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放之間不同的關(guān)聯(lián)特征,制定適宜的低碳發(fā)展措施,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和各地碳減排指標(biāo)的量化分化等[8].除經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低碳化研究外,關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)這一新領(lǐng)域的發(fā)展也有一些研究.蔡紹洪、和思鵬提出了能使經(jīng)濟效益和生態(tài)效益統(tǒng)一優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)組織模式循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群模式,研究認為,該模式是在低碳經(jīng)濟背景下構(gòu)建西部地區(qū)綠色增長極的最佳途徑[9].卞繼紅從低碳經(jīng)濟的含義和特征出發(fā),分析了低碳經(jīng)濟模式下我國產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題[10].李健、徐海成從產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?;嵌瘸霭l(fā),研究了低碳產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展中面臨的問題[11].總體而言,關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)的研究目前尚處于理念構(gòu)想階段.
1.3能源低碳研究
在低碳經(jīng)濟的發(fā)展中,能源部門具有關(guān)鍵作用.史立山認為,構(gòu)筑低碳經(jīng)濟體系,應(yīng)從開發(fā)利用可再生能源、提高能源效率、做好能源運行管理等方面著手,從法律、政策、技術(shù)和管理等各個方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[12].劉琦對中國新能源發(fā)展的研究認為,中國的清潔能源發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌做好相關(guān)規(guī)劃,大力發(fā)展可再生電力,有序開展核電建設(shè),積極推進水電開發(fā),進一步提高火電高效清潔化水平[13].陳柳欽認為,中國發(fā)展低碳能源的實現(xiàn)途徑主要有:大力發(fā)展分布式能源系統(tǒng);重點加強建筑、交通兩大消耗領(lǐng)域低碳能源利用;盡最大可能促進生物質(zhì)能源的有效利用;全方位推進核能、風(fēng)能和太陽能的安全利用等[14].張乃根從法學(xué)的角度指出,鑒于目前尚缺少有拘束力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定,我國在后《京都議定書》時期,應(yīng)根據(jù)國際慣例和國情,規(guī)制反競爭的專利許可做法;區(qū)分專利侵權(quán)與合理利用,保障專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓后續(xù)研發(fā);制定太陽能和風(fēng)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專利許可規(guī)定;適當(dāng)強制許可使用涉及重大公共利益的清潔能源技術(shù)專利;大力推進CDM項目開發(fā),促進發(fā)達國家在我國轉(zhuǎn)讓清潔能源技術(shù)[15].劉卿等研究了中美清潔能源合作已取得的成績及當(dāng)前存在的政策及市場壁壘等問題[16].鄭方能等提出制定清潔能源國際科技合作國家戰(zhàn)略的構(gòu)想,從頂層設(shè)計和具體設(shè)想兩個層面闡述了加強清潔能源國際科技合作的若干建議[17].
1.4低碳城市研究
“低碳城市”應(yīng)當(dāng)包括低碳經(jīng)濟和低碳社會發(fā)展兩個層面,中國的低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展,而是要探索一條工業(yè)化過程中的低碳發(fā)展模式[18].低碳城市作為新型城市發(fā)展模式的重要組成部分,它不是簡單的城市減排和能源增效,而是以構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市作為其最終發(fā)展目標(biāo)的[19].付允、汪云林、李丁提出基底低碳(能源發(fā)展低碳化)、結(jié)構(gòu)低碳(經(jīng)濟發(fā)展低碳化)、方式低碳(社會發(fā)展低碳化)和支撐低碳(技術(shù)發(fā)展低碳化)等低碳城市發(fā)展路徑[20].劉文玲、王燦認為,城市需要依據(jù)自身發(fā)展特征選擇適宜的低碳發(fā)展模式,總結(jié)出現(xiàn)有低碳城市實踐所遵循的四種發(fā)展模式,包括綜合型“低碳社會”目標(biāo)模式和低碳產(chǎn)業(yè)拉動、“低碳支撐產(chǎn)業(yè)”、示范型“以點帶面”三種過渡模式[21].畢軍從城市系統(tǒng)物質(zhì)流的角度認為,低碳城市建設(shè)應(yīng)包括能源低碳化、生產(chǎn)低碳化、消費低碳化和排放低碳化四個方面[22].城市規(guī)劃視野中的低碳城市應(yīng)具有如下特征:合適的規(guī)模、緊湊的形態(tài)、發(fā)展高效的綜合交通體系、能促進低碳技術(shù)和政策的實施[23].低碳城市規(guī)劃的關(guān)鍵問題是,確立合理的低碳發(fā)展目標(biāo),根據(jù)城市發(fā)展階段選擇降低碳強度目標(biāo)或總量控制目標(biāo);明確重點領(lǐng)域,應(yīng)著重關(guān)注空間布局、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域;建立適當(dāng)?shù)谋U蠙C制,通過目標(biāo)考核機制、市場機制和輿論引導(dǎo),保證低碳規(guī)劃的實施[24].張京祥認為,對于規(guī)劃界既要充分重視低碳城市這個新的議題,積極探索低碳城市規(guī)劃建設(shè)的實踐,但也要超越“低碳城市”,不停留在片面強調(diào)“低碳城市”的層面,更應(yīng)去建立更大、更綜合的生態(tài)觀、可持續(xù)的發(fā)展觀,過于片面、應(yīng)景式地強調(diào)“低碳城市”有可能會迷失方向,影響規(guī)劃師更加理性、綜合的思考[25].
1.5技術(shù)低碳及相關(guān)研究
低碳經(jīng)濟的發(fā)展所需要的科技支撐體系包括:知識研究系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識和技術(shù)傳播系統(tǒng)、科技資金保障系統(tǒng)、科技監(jiān)督與監(jiān)測系統(tǒng)[26].我國低碳技術(shù)發(fā)展面臨的三大問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前壓縮了技術(shù)創(chuàng)新空間;低碳技術(shù)系統(tǒng)性發(fā)展差;成本和信息障礙[27].金涌等認為,科技創(chuàng)新推進CO2減排可以有以下方向:強化節(jié)能、優(yōu)化工藝路線、優(yōu)化替代產(chǎn)品、開發(fā)CO2捕集技術(shù)以進行利用和埋藏、發(fā)展CO2利用技術(shù)[28].學(xué)者們對于政府在低碳技術(shù)發(fā)展中所起到的作用進行了很多研究,具有較為一致的結(jié)論,即政府在低碳技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展、擴散、轉(zhuǎn)移中都具有關(guān)鍵作用.黃棟研究認為,我國促進低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策要點為:發(fā)揮政府作用,綜合運用相關(guān)政策工具;加強低碳技術(shù)平臺建設(shè)與能力建設(shè);注重技術(shù)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合[29].張發(fā)樹、何建坤、劉濱運用博弈論方法,分別從企業(yè)層面和國家層面的角度建立相應(yīng)的博弈模型,研究認為,雖然技術(shù)轉(zhuǎn)移的實施主體是企業(yè),但國家在低碳技術(shù)國際轉(zhuǎn)移中起著關(guān)鍵作用[30].王靖宇等研究認為,政府對于低碳技術(shù)擴散的不同管理模式會產(chǎn)生不同的效果.在單一領(lǐng)域的持續(xù)投入以及低碳技術(shù)國際合作是發(fā)展中國家促進低碳技術(shù)擴散的有效途徑[31].朱翠華研究了政府在企業(yè)研發(fā)及使用低碳技術(shù)中的作用,認為政府必須在其中發(fā)揮先導(dǎo)性的作用,進行全面的低碳規(guī)劃設(shè)計,通過政府干預(yù)使企業(yè)的低碳生產(chǎn)成為其追求利潤最大化的最優(yōu)選[32].在專業(yè)技術(shù)的低碳研究領(lǐng)域,已有部分學(xué)者開始觸及.殷素紅等以技術(shù)路線圖的研究方法,界定了水泥產(chǎn)業(yè)的范圍和邊界,繪制了技術(shù)路線圖邊界范圍鏈圖,對水泥生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳減排重要性進行了分級,并提出和分析了水泥產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)的市場需求和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的各階段重要性要素及排序[33].袁建華等分析了低碳經(jīng)濟時電設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級對降低CO2排放的重要意義,提出了上海電氣電站集團節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措[34].楊穎通過比較分析國內(nèi)外城市軌道交通運營的經(jīng)驗和數(shù)據(jù),針對城市軌道交通車輛設(shè)計、制造和運營過程的各個環(huán)節(jié),提出相應(yīng)的降耗和減排措施,闡明了低碳技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的廣闊應(yīng)用前景[35].周光海介紹了深圳地鐵在列車車輛、工程車輛、車站空調(diào)和通風(fēng)、電扶梯、車站屏蔽門、車站及區(qū)間照明等系統(tǒng)中所進行的低碳技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新,指出在進行低碳技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新過程中,要對各有關(guān)子系統(tǒng)進行綜合考慮,統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),力求使整個軌道交通工程達到最佳的低碳狀態(tài)[36].高富強等研究了陶瓷行業(yè)的節(jié)能減排,提出應(yīng)采用先進燒成技術(shù)、循環(huán)技術(shù)等方法實現(xiàn)陶瓷行業(yè)的低碳化[37].技術(shù)進步是實現(xiàn)低碳發(fā)展的根本途徑,沒有技術(shù)進步,只會發(fā)生能耗轉(zhuǎn)移而不會有實質(zhì)性減少.產(chǎn)業(yè)競爭力的最終來源是核心能力和技術(shù)創(chuàng)新水平[38].能源供應(yīng)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、CO2捕集利用等各部門內(nèi)技術(shù)的深入研究都將是很有意義的方向.此外,在相關(guān)的政府政策和技術(shù)支撐體系方面也將是該領(lǐng)域的重點課題.政府是低碳技術(shù)發(fā)展的推動者,在促進低碳技術(shù)開發(fā)與進步方面具有不可替代的作用,因此,在與低碳技術(shù)發(fā)展相關(guān)的公共政策驅(qū)動機制及發(fā)展策略方面將大有可為.其中,對技術(shù)支撐體系的構(gòu)建、培育和管理等將是非常重要的部分.
1.6低碳經(jīng)濟發(fā)展模式研究
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式涉及發(fā)展價值取向、組織形式、激勵約束和發(fā)展手段與工具等要素[39].構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,關(guān)鍵在于創(chuàng)造一整套有利于低碳經(jīng)濟生存發(fā)展的制度,形成配套的制度環(huán)境和制度保障.應(yīng)發(fā)揮國家在資源配置方面的調(diào)控作用,轉(zhuǎn)變政府職能使其成為市場調(diào)控者和服務(wù)者,創(chuàng)造低碳產(chǎn)品優(yōu)勢競爭的市場環(huán)境,創(chuàng)造低碳經(jīng)營創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的法律環(huán)境.應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟政策在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的引導(dǎo)作用[40].中國確立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式存在如下難點:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征與剛性;中國在國際分工體系中的定位;低碳技術(shù)研發(fā)不足;向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本很高[41].付允等從宏觀、中觀和微觀三個層次論證了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,認為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式[42].劉鴻淵等以新自由主義的經(jīng)濟行為人為基本理論,從中觀層面研究分析了低碳經(jīng)濟在異質(zhì)性區(qū)域之間的生成條件和內(nèi)在微觀基礎(chǔ),提出了以中央政府為主導(dǎo),區(qū)域之間以碳交易為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式[43].劉慧針對武漢市當(dāng)前面臨傳統(tǒng)重工業(yè)結(jié)構(gòu)依舊較明顯、工業(yè)成為重能耗主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的現(xiàn)狀,構(gòu)建并分析了武漢市低碳經(jīng)濟發(fā)展模式路線圖,從政府、企業(yè)、高校和社會四個方面給出相關(guān)建議[44].低碳經(jīng)濟的系統(tǒng)發(fā)展不僅取決于國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略,也取決于中觀層面的地方政府及微觀層面的企業(yè)的生產(chǎn)行為與消費者行為,既與縱向?qū)用娴牟块T協(xié)調(diào)有關(guān),也與地方政府之間的橫向的競爭合作有關(guān).因此,未來的研究視角應(yīng)從當(dāng)前宏觀層面的方式與形式轉(zhuǎn)向微觀的內(nèi)在運行機理,在內(nèi)容上應(yīng)開展對城市或區(qū)域的實證研究,提出針對性的發(fā)展策略.
2討論
一、相關(guān)概念界定
(一)公眾
本文中的公眾有兩層含義,一層完全是從經(jīng)濟學(xué)的角度來理解的,它指消費者,它既指產(chǎn)品的需求者也指生產(chǎn)要素的供給者。第二層含義是從社會學(xué)的角度來理解,它是指作為社會中的一員的普通民眾。
(二)低碳經(jīng)濟
目前對于低碳經(jīng)濟基本理解是基于全球氣候變暖和溫室氣體排放的大背景,目標(biāo)都是降低和控制溫室氣體排放、避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展;途徑都是通過人類生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程,使經(jīng)濟活動低碳化和能源消費生態(tài)化;本質(zhì)都是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟革命。
二、公眾與低碳經(jīng)濟的關(guān)系分析
公眾與低碳經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)公眾作為消費者是低碳經(jīng)濟產(chǎn)品的直接購買者
公眾是消費性產(chǎn)品的購買者。也就是說公眾在低碳經(jīng)濟實現(xiàn)途徑的四個環(huán)節(jié)中,作為消費者參與了作為消費的第四個環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟學(xué)中的市場可以分為兩大類,一類是產(chǎn)品市場,另一類是生產(chǎn)要素市場。產(chǎn)品市場,公眾是企業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的直接購買者。購買產(chǎn)品時,僅管理消費者不能直接干涉企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,但是消費者在購買產(chǎn)品時,可以從低碳經(jīng)濟的角度來選擇產(chǎn)品,先對產(chǎn)品是否屬于低碳型進行判斷,然后再選擇低碳型的產(chǎn)品。
如果作為消費者心中有了一桿低碳的秤,并使用其來秤量產(chǎn)品的碳指標(biāo),從而只選擇低碳型的產(chǎn)品,則那些高碳型產(chǎn)品則無法在市場中通過交易實現(xiàn)其價值。在這種情況下,高碳型的生產(chǎn)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向低碳型產(chǎn)品的生產(chǎn)。
因此,公眾作為消費者是低碳經(jīng)濟是否能實現(xiàn)可以從產(chǎn)品的消費這一個環(huán)節(jié)進行直接的干預(yù)。
(二)公眾作為勞動者是低碳經(jīng)濟建設(shè)的直接參與者
在經(jīng)濟學(xué)中,公眾不僅在產(chǎn)品市場是消費者,同時其在生產(chǎn)要素市場也作為一種主要的生產(chǎn)要素,即勞動生產(chǎn)要素的提供者直接參與到生產(chǎn)中。
企業(yè)在生產(chǎn)中主要用到四種生產(chǎn)要素即勞動、資本、土地和企業(yè)家才能。而公眾作為勞動者是第一種生產(chǎn)要素勞動的載體。
企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時,很多環(huán)節(jié)都要用到公眾作為勞動者的勞動。從產(chǎn)品的研發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品的生產(chǎn),每一個環(huán)節(jié)都離不開公眾,可以說,公眾作為勞動者是企業(yè)生產(chǎn)的直接參與者。
企業(yè)作為國民經(jīng)濟的細胞是否是低碳型的與參與到其中的公眾的思想觀點和行為是否是低碳型直接相關(guān)。比如,作為研發(fā)人員,在研究的過程中,就可以對其研究出來的產(chǎn)品是否是低碳型進行判斷,若不是節(jié)能型的環(huán)保型的則可以在研發(fā)階段就進行終止,只有在研發(fā)階段被判斷為低碳型產(chǎn)品,才可以進入到設(shè)計階段或生產(chǎn)階段。而設(shè)計階段和生產(chǎn)階段也會存在設(shè)計方案和生產(chǎn)方案的選擇,此時又分別存在是否是低碳型方案的選擇,這樣通過作為勞動者的公眾對于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程從低碳經(jīng)濟的角度進行層層判斷與選擇,一個國家的低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)便可指日而等。
(三)公眾作為社會中的一員是低碳經(jīng)濟建設(shè)的直接監(jiān)督者
從社會學(xué)的角度,公眾作為社會中的一員可成為低碳經(jīng)濟建設(shè)的直接監(jiān)督者。
公眾是社會中的人,而國民經(jīng)濟則與公眾的衣、食、住、行息息相關(guān)。公眾的衣、食、住、行隨時都會消耗能源,產(chǎn)生CO2,產(chǎn)生各種各樣的環(huán)境污染,這使得公眾身處低碳經(jīng)濟建設(shè)的具體環(huán)境中,因此公眾可以在生活中成為低碳經(jīng)濟建設(shè)的直接監(jiān)督者。一個非常明顯的例子便是我們?nèi)粘I钪械睦诸悺@煞譃榭山到庑偷暮筒豢山到庑偷?。對于不可降解型的我們要采取回收以重新利用,或者回收后加以特殊的處理。如人們在生活中大量使用各類電池就是令人非常頭疼的一個問題。一方面人們需要用電池,企業(yè)也是想盡辦法爭奪市場份額,另一方面電池用過之后,幾乎沒有經(jīng)過任何處理就丟到垃圾站。而各類電池一方面含有不可降解的部件,另一方面也含有有毒的化學(xué)成分,隨便丟棄后會對環(huán)境造成污染。
從以上可以看出,公眾可以在日常生活中,先監(jiān)督自己的行為是否是低碳型的再進而監(jiān)督其他人是否是低碳型的。
(四) 低碳經(jīng)濟建設(shè)的終極目標(biāo)是為公眾謀取福祉
低碳經(jīng)濟建設(shè)的一個終極目標(biāo)是為公眾謀福祉。也就是為了讓公眾能在一個更好地能夠有可持續(xù)性發(fā)展的環(huán)境中生活。這一點從前面關(guān)于低碳經(jīng)濟的定義中對于低碳經(jīng)濟的目標(biāo)、實現(xiàn)途徑和本質(zhì)的詮釋中得到很好地體現(xiàn)。
這一點對于低碳經(jīng)濟的建設(shè)至關(guān)重要。因為人的本性都有一種趨利性,當(dāng)公眾明白一種行為對其本身有好處時,他們便會有更強的動機去實現(xiàn)。
三、結(jié)論與啟示
從以上分析,我們可以得出這樣一個結(jié)論:即低碳經(jīng)濟的建議離不開公眾的參與和監(jiān)督,同時低碳經(jīng)濟的建設(shè)又必須以為公眾謀取福祉為其終極目標(biāo)才能得以真正的實現(xiàn)。
由此為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,我們可以得出以下啟示:
(一)在公眾中普及低碳經(jīng)濟的知識并且根植低碳經(jīng)濟的觀念
只有在公眾懂得大量的有關(guān)低碳經(jīng)濟的知識并且其頭腦中有若不實行低碳經(jīng)濟的不僅后果不堪設(shè)想,而且會在當(dāng)期影響到其切身的利益時,人們就會自覺地有意識地起到其在低碳經(jīng)濟的建設(shè)中的作用。
(二)從社會制度的層面推進低碳經(jīng)濟的建設(shè)
在當(dāng)今,有一部分公眾是有節(jié)能環(huán)保意識的,但是他們的這種意識很難轉(zhuǎn)換成行動,因為當(dāng)他想這么做的時候,整個社會的主流是剛好相反的,個人的力量相對于社會主流是非常弱小,若相應(yīng)地低碳型社會制度不建設(shè)好的話,個人的這種力量很容易被社會主流所淹沒。
如我們的塑料袋的使用就是一個非常好的例子。政府從2008年的6月1號起進行了限塑令,主要針對于大型超市,這個起到了很好的效果,每年人們從超市里所用的塑料袋的數(shù)量下降了很多。但是在生活中的別的方面,如小型超市,農(nóng)貿(mào)市場,購買者還是大量地免費使用各種塑料袋。這樣每次從農(nóng)貿(mào)市場回來,絕大部分的購買者都會提一大堆地一次性塑料袋。少數(shù)的環(huán)保主義者在這種社會大環(huán)境下也難以看到希望的曙光。但是如果在所有的超市和農(nóng)貿(mào)市場都以一種政府政策制度的形式采取限塑令,則情形將大不一樣。
關(guān)鍵詞:企業(yè)低碳經(jīng)濟;成本會計核算;研究
一、引言
低碳經(jīng)濟與會計核算的結(jié)合,并根據(jù)這樣的結(jié)合,延伸出環(huán)境成本理論,不單單是對傳統(tǒng)理論的豐富,更是企業(yè)健康發(fā)展的動力。新形勢下的環(huán)境成本核算,可以說就是低碳經(jīng)濟發(fā)展對會計影響的重要切入點,也更是環(huán)境成本加速低碳經(jīng)濟發(fā)展的落腳石。
二、環(huán)境成本和低碳經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)
(一)環(huán)境成本的概念
企業(yè)環(huán)境的成本,所指的就是企業(yè)在經(jīng)濟活動過程中,由于對環(huán)境的影響進而產(chǎn)生的費用,從會計賬面上來講,這些費用的產(chǎn)生都可以定義為環(huán)境成本。舉例來講,環(huán)境的綠化、設(shè)備維修、破壞罰款、資源成本等等。而在這其中,還包括了如暫時還沒有支付的資金以及非透明化非現(xiàn)金形式的成本;例如由于企業(yè)對環(huán)境的破壞導(dǎo)致企業(yè)形象受損并延伸出的無形資產(chǎn)的消耗;污染物的大量排放使得人們生活的環(huán)境惡化等等。而這些外部成本還都需要轉(zhuǎn)化為一個企業(yè)所必須要承擔(dān)的環(huán)境成本。
(二)低碳經(jīng)濟的概念
對能源資源高校的利用,清潔能源的快速發(fā)展,溫室氣體排放量的降低,這些都是低碳經(jīng)濟的一部分;有效的實施低碳經(jīng)濟,使得能源技術(shù)以及社會發(fā)展還有產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)生轉(zhuǎn)變。而企業(yè)環(huán)境成本核算的發(fā)展以及實施作為整個低碳經(jīng)濟最重要的一部分,受到了越來越多人們的關(guān)注。上世紀(jì)九十年代,聯(lián)合國規(guī)劃書對全球的污染排放做了一次大數(shù)據(jù)測試,大數(shù)據(jù)充分的表示出造成全球氣候變暖的根本原因,就在于二氧化碳以及甲烷等溫室氣體的大量排放。二十世紀(jì)初,聯(lián)合國氣候大會就各國低碳排放要求以及標(biāo)準(zhǔn)還有能源的高效利用等作出完善的指標(biāo)??梢哉f明確了未來經(jīng)濟發(fā)展的方向就是低碳經(jīng)濟。由于我國企業(yè)相對比較晚,可以說是處在一個發(fā)展的階段,并沒有形成完善的系統(tǒng),不但造成了大量的碳排放,還是得能源以及資源有著很大的浪費。時代不斷的進步,大量的資源,例如煤炭以及石油等,被大量的小號,能源資源的匱乏成為了我國經(jīng)濟發(fā)展最大的絆腳石,而這一點同樣也是人類發(fā)展最大的難題。而根據(jù)相關(guān)的預(yù)測,就現(xiàn)在的發(fā)展模式,2100年,全球的煤炭以及石油將會消耗殆盡,目前天然氣的儲存量也不過能維持幾十年的發(fā)展。所以說過去單純性的依靠能源資源的消耗帶動經(jīng)濟的發(fā)展模式,已經(jīng)超過了地球資源的荷載。而無論是原材料的才夠還是生產(chǎn)已經(jīng)運輸營銷等,都存在著非常高的抵消能耗還有無效能好,這也導(dǎo)致了資源被嚴重的浪費,達不到低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。
三、現(xiàn)社會快速推動低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)環(huán)境成本會計核算的發(fā)展方向
(一)會計成本與其他領(lǐng)域合作的加強
除卻環(huán)境成本基礎(chǔ)的分類外,與各個領(lǐng)域合作的加強也非常有必要。例如環(huán)境經(jīng)濟學(xué)以及數(shù)量經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域,在新形勢下,只有領(lǐng)域的融合才能有效的推動交叉學(xué)科發(fā)展以及綜合性人才的培養(yǎng)。
(二)對外部監(jiān)督機制獎罰措施的加強
對會計環(huán)境的外部監(jiān)督加強非常有必要,例如對信息不真實的企業(yè)加大懲罰的力度,對信息披露并保證真實的企業(yè)給予政策上的支持等。而除此之外,政府對公眾監(jiān)督力度的強化也非常有必要。
(三)對發(fā)達國家相關(guān)經(jīng)驗的借鑒
由于我國環(huán)境成本核算的起步較之西方國家比較晚,在發(fā)展的過程中難免存在很大的不足。所以說現(xiàn)階段,我國對于環(huán)境成本的核算上就必須要吸收發(fā)達國家研究的理論還有相關(guān)的實踐經(jīng)驗。并結(jié)合這些對我國現(xiàn)階段的國情以及實際的情況,有針對性的對環(huán)境成本進行分類,出臺一個完善的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)不同的企業(yè)情況進行有針對性的定制標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)束語
結(jié)合本文所述,筆者對低碳經(jīng)濟以及環(huán)境成本的概念還有地毯競技隊相關(guān)企業(yè)成本的關(guān)聯(lián)進行分析;總體而言無論是會計成本和相關(guān)的領(lǐng)域合作加強、外部監(jiān)督機制的獎罰措施加強、完善相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)還是對發(fā)達國家經(jīng)驗的借鑒都對低碳經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)會計成本研究有著很高的促進作用。
參考文獻:
[1]鞠秋云.基于低碳經(jīng)濟視角的企業(yè)環(huán)境成本會計核算研究[D].東北財經(jīng)大學(xué).2010
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;路徑依賴;制度創(chuàng)新
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為各國政府和學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的熱點。2009年哥本哈根會議揭開了發(fā)展低碳經(jīng)濟的序幕,許多國家公布了其碳減排目標(biāo),發(fā)展低碳經(jīng)濟的路線圖已初現(xiàn)端倪。在世界各國都積極向低碳經(jīng)濟邁進的同時,我國政府也積極采取行動,為應(yīng)對氣候變化、減緩氣候變暖做出努力。但是,我國是易受氣候變化影響且能源緊張的發(fā)展中國家,國內(nèi)正經(jīng)歷著以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化進程,國際上面臨著后京都時代的外部壓力,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的路徑依賴性弊端已經(jīng)凸顯,低碳經(jīng)濟的發(fā)展處于兩難的境地。因此,利用路徑依賴理論這種新的解釋歷史與未來關(guān)系的方法,分析低碳經(jīng)濟,探索以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟模式,具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
1 低碳經(jīng)濟與路徑依賴
1.1 低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是指通過一系列減緩和適應(yīng)氣候變化的政策和措施減少溫室氣體排放,促進經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定的增長,最終達到經(jīng)濟增長、環(huán)境友好和社會效益改善的可持續(xù)發(fā)展。從表面上看,低碳經(jīng)濟是為了應(yīng)對溫室氣體排放的,其實質(zhì)包含著豐富的內(nèi)涵。
1.1.1 在低碳經(jīng)濟發(fā)展的主體構(gòu)成上,企業(yè)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的主體
企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主體,理應(yīng)成為低碳經(jīng)濟的主體。構(gòu)建低碳型企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。為此,必須在產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等方面融入低碳理念。在生態(tài)設(shè)計時,要把握產(chǎn)品原料、能源投入的低碳化,確保從源頭上進行低碳化設(shè)計;在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,確保清潔生產(chǎn)順利進行,清潔生產(chǎn)可以保證產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的低碳化。不斷提高低碳技術(shù)研發(fā)能力,充分利用清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳技術(shù)等,在產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程中保證低碳型的生態(tài)化設(shè)計順利實現(xiàn)。
1.1.2 在低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容上,低碳經(jīng)濟發(fā)展主要構(gòu)建低碳型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
低碳型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是按照低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改造,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級,建立起低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀構(gòu)成,按照不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源的消耗和碳排放的關(guān)系進行低碳化。一般而言,按照經(jīng)濟發(fā)展和增長的邏輯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過從“一二三”到“三二一”的轉(zhuǎn)換過程,由于第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)型產(chǎn)業(yè),能源消耗、碳排放比第二產(chǎn)業(yè)低很多,再加上第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)又具有增匯的功能,所以,第三產(chǎn)業(yè)所占比重越多,低碳經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)越好。另外,可以根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品、廢棄物不同的特點,通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)減排的目的,實現(xiàn)低碳化發(fā)展。
1.1.3 在低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)上,最終形成能源利用效率最高,生態(tài)環(huán)境最優(yōu),人民福利最大
碳排放已成為人類社會發(fā)展的新標(biāo)識,已構(gòu)成經(jīng)濟增長和發(fā)展的硬約束。正確處理碳排放量與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系成為當(dāng)前經(jīng)濟學(xué)界重大的理論問題。低碳經(jīng)濟的提出源于該問題的解決。數(shù)學(xué)上衡量低碳的標(biāo)準(zhǔn)目前還不具備,但是可以從碳排放與經(jīng)濟增長的關(guān)系來測度。其一,碳排放量的增長速度不及經(jīng)濟增長速度;第二,零排放;第三,碳排放的絕對量在下降。這3種情況可以說都是低碳化的表現(xiàn),只不過程度不同。第一種情況是一般情況,第三種情況是最理想的狀態(tài)。無論哪一種情況,經(jīng)濟發(fā)展速度必須保持正增長,這樣才能符合發(fā)展的本意。
1.1.4 在低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇上,低碳經(jīng)濟發(fā)展就必須進行節(jié)能減排
發(fā)展低碳經(jīng)濟必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進行節(jié)能減排,建設(shè)生態(tài)文明。節(jié)能減排要根據(jù)國家能源的基本國情,依靠科學(xué)技術(shù)進行。我國能源稟賦的特征是“富煤、少氣和貧油”,這樣的能源稟賦決定了我國是以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu),以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致以煤為燃料的中間轉(zhuǎn)換裝置效率低下,終端能源利用效率比液體或氣體燃料低。目前中國能源綜合利用效率為32%,而發(fā)達國家現(xiàn)在已經(jīng)達到40%甚至50%左右;以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能耗高的同時,又付出了嚴重的代價。以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國大氣環(huán)境污染以煤煙型污染為主,其中二氧化碳占較大比例。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟必須調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新能源,加快建立生態(tài)能源體系的步伐。
1.2 路徑依賴理論及其機理
路徑依賴的概念最早是由生物學(xué)家古爾德提出,用以描述生物演進路徑的。后來,W?巴蘭?阿瑟、保羅?大衛(wèi)運用路徑分析方法對技術(shù)變遷進行分析。新制度經(jīng)濟學(xué)的重要代表諾斯進一步把這一分析方法從技術(shù)變遷的領(lǐng)域擴展到制度變遷領(lǐng)域,使“路徑依賴”理論成為引人注目的焦點。
路徑依賴理論是新制度經(jīng)濟學(xué)關(guān)于制度變遷的一個重要分析工具,是指在制度變遷中存在著報酬遞增和自我強化的機制,這種機制使制度變遷一旦走上了某一條路徑,它的既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強化。也就是說,一次或偶然的機會出現(xiàn)了一種解決問題的方法,而這種方法一旦流行起來,它就會導(dǎo)致該方法進入一定的軌跡。由此表明:過去的選擇對現(xiàn)在和將來的發(fā)展有著重要影響,而且這種影響通常突出表現(xiàn)為路徑依賴的兩種極端形式,即:諾斯路徑依賴I和諾斯路徑依賴II。諾斯路徑依賴Ⅰ:一旦一條發(fā)展路線沿著某一進程進行時,系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過程以及歷史上關(guān)于這些問題所派生的主觀主義模型就會增強這一進程。一種具有適應(yīng)性的有效制度演進軌跡將允許組織在環(huán)境的不確定下選擇最大化的目標(biāo),允許組織進行各種試驗,組織建立有效的反饋機制,去識別和消除相對無效的選擇,并保護組織的產(chǎn)權(quán),從而引起長期經(jīng)濟增長。諾斯路徑依賴Ⅱ:一旦在起始階段帶來報酬遞增的制度,在市場不完全、組織無效的情況下,阻礙了生產(chǎn)活動的發(fā)展,并會產(chǎn)生一些與現(xiàn)有制度共存的組織和利益集團,那么這些組織和既得利益集團就不會推動現(xiàn)有制度的變遷,而只會加強現(xiàn)有制度,由此產(chǎn)生維持現(xiàn)有制度的政治組織,從而使這種無效的制度變遷的路徑不斷得到自我強化并持續(xù)下去。因此,路徑依賴對現(xiàn)在和將來的選擇有極強的制約性。
2 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中路徑依賴的表現(xiàn)
在高度工業(yè)化的今天,全球一直面臨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾。面對這種情況,各國都努力探索著人與自然和諧發(fā)展的方式。對我國而言,低碳經(jīng)濟不僅有助于推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,平衡經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關(guān)系,更有助于在全球應(yīng)對氣候變暖的趨勢下提高國際競爭力。然而,傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下的路徑依賴嚴重制約了低碳經(jīng)
濟的發(fā)展。這種路徑依賴性主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟制度、能源稟賦、傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴。
2.1 對原有經(jīng)濟制度的依賴
路徑依賴理論告訴我們,“歷史是至關(guān)重要的”,“人們過去的選擇,決定了他們現(xiàn)在或?qū)砜赡艿倪x擇”。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,改變以往傳統(tǒng)的高污染、高能耗的經(jīng)濟增長,減少溫室氣體的排放,通過技術(shù)創(chuàng)新,改變過分依賴化石燃料,發(fā)展新型能源。但由于環(huán)境產(chǎn)品的公共性,其產(chǎn)權(quán)難以有效界定,產(chǎn)權(quán)界定的交易成本遠遠大于交易的互惠,形成環(huán)境資源無償使用的習(xí)俗,進而帶來“公地悲劇”的結(jié)果。作為理性經(jīng)濟人的企業(yè),為了自身效用的最大化,對環(huán)境污染的外部性很不愿意進行內(nèi)部化。同時在地方政府追求GDP增長的情形下,利益集團通過游說、尋租等方式“俘獲”政府,甚至影響地方政府的政策。正如施蒂格勒(George Stigler,1971)所指出的:立法者和規(guī)制機構(gòu)因擁有國家賦予的強制權(quán)力,從而為一產(chǎn)業(yè)利用國家贏利提供了可能性。通過經(jīng)濟主體與政府間高的交易費用,達到他們之間所謂的“雙贏”,從而使利益集團在環(huán)境污染方面得以有效保護,使得節(jié)能減排成為泡沫。在這種路徑依賴下,利益集團極力維護現(xiàn)有的制度安排,阻撓新的關(guān)于環(huán)境管理的公共政策,使得舊有的環(huán)境政策和經(jīng)濟增長方式得以繼續(xù)延續(xù),進一步造成溫室效應(yīng)的加劇。
2.2 對能源稟賦的依賴
我國能源稟賦是“富煤、少氣、貧油”。這一資源條件決定了我國是以煤為主的“高碳”能源結(jié)構(gòu),低碳能源資源的選擇有限?,F(xiàn)實情況也的確如此。目前中國仍是高碳結(jié)構(gòu),化石能源占中國整體能源結(jié)構(gòu)92.7%,其中高碳排放的煤炭占68.7%,石油占21.2%。1993―2005年,煤炭在一次能源消費中的比重為69.4%。放在全球的視野中,2007年全球一次性能源消費構(gòu)成中煤炭僅占27.8%,發(fā)達國家煤炭消費比例大多不到20%,而我國能源消費中,煤炭所占比重高達69.4%。這一比重遠遠超出了世界平均水平。可見,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。雖然我國能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,但一次能源生產(chǎn)的近70%仍是煤炭,這與世界能源消費結(jié)構(gòu)中以石油、天然氣為主的格局大不相同。煤多、氣少、油缺的資源條件,決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)煤炭仍將是主要一次能源。煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度較高,致使中國經(jīng)濟在未來一段時期“高碳”特征仍會非常明顯,也使得我們在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化方面的形勢會異常嚴峻,任務(wù)將十分艱巨。
2,3 對傳統(tǒng)技術(shù)的依賴
多年來,為有效地應(yīng)對氣候變化,各國政府致力于通過科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),不斷提高應(yīng)對氣候變化的科技能力。然而,目前發(fā)展中國家因缺少先進的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù),其經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的高排放特征,從而可能使發(fā)展中國家面對“鎖定效應(yīng)”的瓶頸,即如果我們今天用常規(guī)的低效技術(shù)去裝備基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),那么它將會持續(xù)幾十年,未來中國幾十年排放的狀況不可避免地在最近幾年內(nèi)就被“鎖定”,以后我們要改變它,可供選擇的空間非常小。因此,實現(xiàn)一個從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向一個創(chuàng)新性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變,低碳技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國家實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。
2.4 對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴
當(dāng)前,中國一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比重停留在1:5:4的狀態(tài),且第二產(chǎn)業(yè)比重還在增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,比重偏低,這些將成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要障礙。中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示,1993―2005年,中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%,工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)的發(fā)展過熱,導(dǎo)致我國能源利用效率低下。2006年,我國創(chuàng)造單位GDP(1美元)所消耗的能源是日本的11.5倍,是德國和法國的7.7倍,是美國的4.3倍。從2001―2007年,我國能源強度從4.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元增加到4.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,能耗水平不斷上升,目前能源效率比世界先進水平低10百分點。中國的高能耗工業(yè)部門大都是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在后經(jīng)濟危機的時代背景下,在就業(yè)壓力和稅收壓力較大的情況下,要在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序進退,淘汰落后產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平,仍存在難度。
3 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策選擇與制度創(chuàng)新
就我國目前國情來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟是勢在必行的經(jīng)濟愿景,是一個長期實踐、不斷創(chuàng)新提高的過程,更是一種痛苦的社會轉(zhuǎn)型。在把握經(jīng)濟增長機遇和發(fā)展低碳經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的艱難博弈中,要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候保護的一般規(guī)律,借鑒吸收發(fā)展低碳經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,立足于中國的基本國情和國家利益,走出一條長遠利益與當(dāng)前利益兼顧,政府、企業(yè)、個人三方積極互動的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。
3.1 以制度創(chuàng)新為保障,推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的強制變遷
依據(jù)路徑依賴理論,打破“碳鎖定”,推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度變遷,必須引入外生力量。近幾年,美國、英國、德國、日本、瑞典等國通過強制性制度變遷,分別推出了各種低碳經(jīng)濟法案,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了法律保障。我國雖然制定了《可再生能源法》等發(fā)展新能源的法律法規(guī),但缺乏一整套完善系統(tǒng)的法律法規(guī)體系和長期戰(zhàn)略規(guī)劃。因此,應(yīng)盡快制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī),把發(fā)展低碳經(jīng)濟提升到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的層次,納入政府長期規(guī)劃,制定出低碳經(jīng)濟的“國家方案”和行動路線圖,與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接,形成一個具有國家意志的可操作的低碳經(jīng)濟發(fā)展藍圖。同時,應(yīng)結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求,從法律層而確定應(yīng)對氣候、環(huán)境變化的舉措,在相關(guān)法規(guī)修訂過程中,增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款,逐步制定、完善應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī),進一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策,制定與可再生能源法相配套的法規(guī)和政策。通過法律法規(guī)的強制性途徑引導(dǎo),激勵經(jīng)濟主體參與開發(fā)和利用可再生能源,促進能源的清潔發(fā)展,推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的強制性制度變遷。
3.2 以技術(shù)創(chuàng)新為推手,實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
節(jié)能減排、降低碳強度、低碳能源的開發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)的形成都最終依賴于低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。對我國而言,擁有國際前沿高端且經(jīng)濟可行的技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。因此,應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為推手,充分利用核能、風(fēng)能、水能、太陽能等低碳能源,
著力提升可再生能源的比重,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是從戰(zhàn)略上要高度重視低碳技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展低碳技術(shù)要早謀劃、早安排,建立低碳科技儲備,尤其是要瞄準(zhǔn)低碳能源技術(shù),積極開展研究開發(fā)和示范工作。二是要加大對低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入,大力推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。政府要加強對低碳技術(shù)研發(fā)的前期投入,直接參與節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)的研發(fā)投入,分擔(dān)和降低企業(yè)引入新技術(shù)的風(fēng)險和成本;尤其要高度重視低碳產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)的協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān),引導(dǎo)建立合作研究機制,提高研發(fā)能力。三是通過科技投入以及科技孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等手段,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)作為低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新主體,促進低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。四是逐步推行以“低碳”為代表的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品標(biāo)識,使擁有低碳技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)更易得到社會認可,鼓勵消費者選擇和使用低碳產(chǎn)品,從需求方面刺激低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.3 以價格機制為手段,建立我國的碳交易市場
目前,我國正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得溫室氣體排放不斷增長。為了更好地減少溫室效應(yīng),有效控制碳排放量,促進低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展,我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達國家控制碳排放的經(jīng)驗,建立碳排放交易市場。一是推進資源環(huán)境領(lǐng)域價格形成機制的市場化。通過不斷完善稅收制度,積極推進資源性產(chǎn)品價格改革,加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制,進而引導(dǎo)各經(jīng)濟主體的行為合理化。二是積極參與國際碳交易活動,建立和完善國內(nèi)的碳交易體系。碳交易的本質(zhì)就是通過限定碳排放總量,利用價格機制降低交易雙方的減排總成本,實現(xiàn)效率最大化。《京都議定書》規(guī)定了排放交易、聯(lián)合履行和清潔發(fā)展3種交易機制,其中清潔發(fā)展機制是針對發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間交易而設(shè)計的一種市場化交易機制,有利于降低減排總成本,實現(xiàn)交易雙方的共贏。我們除了要積極參與清潔發(fā)展機制外,還要發(fā)揮各主體的主動性和創(chuàng)造性,通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新,參與其他的碳交易體系,藉此獲取市場收益,并在探索中積累經(jīng)驗,為國內(nèi)碳交易體系的發(fā)展成熟及謀求在國際碳市場上更大的發(fā)言權(quán)奠定基礎(chǔ)。
3.4 以意識創(chuàng)新為工具,建立低碳生活方式和消費模式
意識形態(tài)作為一種非正式的制度安排,最初可視作節(jié)約交易費用的一種工具。林毅夫(1989)認為,意識形態(tài)對制度的實施能產(chǎn)生極大的外部效果,如果選民們對統(tǒng)治者權(quán)威的合法性和現(xiàn)行制度安排的公平性有較強的確信,那么統(tǒng)治國家的交易費用將下降。同理,培養(yǎng)公眾的低碳經(jīng)濟意識,能夠使其深刻認識到低碳經(jīng)濟制度安排的合理性,能夠淡化在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中的機會主義,也有利于防止“搭便車”行為和減少強制執(zhí)行制度安排的費用,有效地促進低碳經(jīng)濟制度的實施。因此,政府應(yīng)通過各種媒體和手段,大力開展低碳經(jīng)濟宣傳活動,積極倡導(dǎo)低碳的、節(jié)約環(huán)保的社會生產(chǎn)、消費方式,使各階層人群了解并認可低碳經(jīng)濟,改變過去那種大量消耗能源、大量排放溫室氣體的所謂體面生活,廢止過度消費、超前消費和奢侈消費,提倡適度消費、綠色消費,樹立可持續(xù)發(fā)展的社會價值理念。同時,將低碳發(fā)展的理念融入政府管理和企業(yè)經(jīng)營行為中,以此形成政府、企業(yè)和個人多方參與、社會聯(lián)動的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;碳稅;財稅政策
中圖分類號:F812.4 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-0000-01
自1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年《京都議定書》之后,人們便開始談?wù)摥h(huán)境保護,2003年英國的能源白皮書《我們的能源未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中率先在政府文件中提出“低碳經(jīng)濟”的概念。發(fā)展低碳經(jīng)濟是緩解環(huán)境惡化、完成減排目標(biāo)的現(xiàn)實選擇。目前,我國的碳排放量已經(jīng)達到全球總排放量的29%,位居世界首位,未來以石油煤炭為主要能源的消費量和溫室氣體排放量還將持續(xù)增長,減排形勢非常嚴峻。在新常態(tài)經(jīng)濟背景下,低碳在為國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。提高低碳競爭力旨在提倡一種態(tài)度和精神,旨在兼顧經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系,對未來美麗中國建設(shè)意義極大。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的財稅政策的理論性分析
外部性指單個消費者或者生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為對社上其他人福利的影響,外部性分為正外部性和負外部性。正外部性的典型代表是提供公共產(chǎn)品,如城市綠化,而負外部性的代表是環(huán)境污染。那么低碳經(jīng)濟的外部性顯示為:在低碳經(jīng)濟產(chǎn)生外部效應(yīng)之前,沒有發(fā)生任何的交易行為;其次,發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中存在產(chǎn)權(quán)缺失的問題,使事后的補償和談判難以達成;最后,個人成本、個人收益與社會成本、社會收益存在不一致的情況。然而在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,環(huán)境污染的邊際社會成本將高于碳排放企業(yè)的邊際個人成本。外部性對于利益相關(guān)者是很不公平的,因此,有必要對外部性進行糾正,也就是通過外部性的內(nèi)部化來解決這一問題。糾正外部性,通常采用兩種截然不同的方法:科斯規(guī)定產(chǎn)權(quán)以及庇古稅。前者是基于市場機制的手段,而后者是基于政府機制的手段。
二、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策現(xiàn)狀分析
我國財稅體制自改革以來已經(jīng)得到了很大程度的完善,但是仍有很多不足之處。政府與市場在資源配置中的地位和作用不夠明確,財政職能存在嚴重的越位、缺位、錯位情況。中央與地方之間、省以下各級政府之間職責(zé)、事權(quán)界定不明晰。地方財稅體系建設(shè)嚴重滯后,地方政府缺乏穩(wěn)定的收入,而且地方政府的財權(quán)與事權(quán)不匹配,財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟建設(shè)支出依然偏高,行政管理費支出居高不下,嚴重擠占了其他支出,地方政府以發(fā)展經(jīng)濟為首要任務(wù),不惜以環(huán)境污染為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展,卻很少投入資金來解決環(huán)境污染的相關(guān)問題。嚴重影響了產(chǎn)業(yè)升級以及資源的合理配置。因此,低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開完善的財稅體制。
稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用是很直接有效的,我國現(xiàn)行稅制中有很多稅種或多或少的都會影響到低碳經(jīng)濟的發(fā)展,但其中最主要的有以下幾種:資源稅、消費稅、車輛購置稅、車船稅。我國還有一些其他的稅種會涉及到保護環(huán)境或者新能源,但是功能卻沒被很好的發(fā)揮,有待于建立一個完善的發(fā)展低碳經(jīng)濟的稅收調(diào)控系統(tǒng),其中,引進碳稅刻不容緩。
三、促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策建議
財政政策是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分,政府在宏觀調(diào)控、合理配置資源方面所扮演的角色至關(guān)重要,因此在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,財政政策的作用必須進一步加強,其中主要體現(xiàn)在政府預(yù)算、政府采購轉(zhuǎn)移支付、設(shè)立環(huán)保項目專項補助以及財政貼息等方面。首先,進一步明確發(fā)展低碳經(jīng)濟的事權(quán)劃分,合理的事權(quán)劃分是現(xiàn)代財政制度有效運轉(zhuǎn)的重要前提,要進一步細化優(yōu)化各政府事權(quán)明細單,列明各級政府的專享事權(quán)以及共擔(dān)事權(quán);其次,增加低碳經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)算支出項目,低碳經(jīng)濟發(fā)展需要投入大量的資金,離不開政府預(yù)算支出作為根本保證,需要在預(yù)算安排中明確對節(jié)能減排,清潔能源的開發(fā)以及低碳發(fā)展的投入比重,加大對技術(shù)創(chuàng)新資金的投入力度,支持低碳經(jīng)濟技術(shù)的研發(fā),促進低能耗、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;完善政府“綠色采購”制度,通過政府采購引導(dǎo)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的發(fā)展,彌補市場機制不足,保護、激勵技術(shù)創(chuàng)新;加大發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政補貼力度,補償企業(yè)治理環(huán)境的費用,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)保護環(huán)境;對治理污染、低碳產(chǎn)業(yè)等項目在貸款和折舊方面給與補貼優(yōu)惠;對清潔能源實行價格補貼;對實施低碳經(jīng)濟和新能源等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的項目給予貸款貼息和財政補貼;推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標(biāo)。
稅收調(diào)節(jié)也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的另一有效手段。首先要對于發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)給予稅收支持,要進一步健全發(fā)展低碳經(jīng)濟的財稅政策,對低碳企業(yè)的所得稅給與一定的減免額度,吸引更多的企業(yè)投資低碳項目;其次,完善技術(shù)創(chuàng)新的財稅激勵政策,通過對低碳經(jīng)濟技術(shù)研究、開發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓等給予稅收優(yōu)惠,積極的鼓勵創(chuàng)新并引進外國先進技術(shù)。最后,完善關(guān)稅政策,合理利用關(guān)稅手段保護國內(nèi)資源和生態(tài)環(huán)境,努力提升國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力,抑制高能耗、高污染產(chǎn)品的出口,支持低碳產(chǎn)品的進口,抑制高能耗企業(yè)的發(fā)展;對涉及到低碳經(jīng)濟的主體稅種進行調(diào)整和改革,采取稅收優(yōu)惠政策更能夠有效的減輕企業(yè)負擔(dān),引導(dǎo)企業(yè)的投資方向。我國雖然有保護環(huán)境的相關(guān)稅種,但是還沒有一個完全以環(huán)保為目的專門的稅種,其他國家都陸續(xù)開征碳稅。大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為開征碳稅是達到減排最有效率的工具。征收碳稅會提高化石能源產(chǎn)品的價格,價格上升有助于抑制對化石能源的消費,促進資源節(jié)約利用,最終減少溫室氣體的排放?,F(xiàn)階段,依據(jù)我國基本國情,我國應(yīng)開始著手氣候變化稅和產(chǎn)品碳稅的調(diào)研,以便擇機適時開征。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;國際貿(mào)易視角;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)
近二十年來,“全球變暖”已經(jīng)成為耳熟能詳?shù)脑~匯,也是人類文明長期發(fā)展所造成的結(jié)果。隨著全球氣候變暖問題不斷加劇,為保障人類賴以生存的自然環(huán)境,轉(zhuǎn)變能源經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)成為國際各國的統(tǒng)一共識。針對于全球變暖,學(xué)者們認為是由于近代乃至當(dāng)代社會發(fā)展中,大量化石能源與碳排放量急劇提升所造成的結(jié)果,很多溫室氣體大量排放所導(dǎo)致的溫室效應(yīng),使全球大范圍地域溫度持續(xù)上升,或極端天氣多頻出現(xiàn)等。全球變暖前提下,我們需要面對兩大問題,一是能源問題;二是生態(tài)問題。在此背景下,低碳經(jīng)濟理念油然而生,同時也影響著國際貿(mào)易格局。
一、低碳經(jīng)濟
低碳經(jīng)濟理念最先出現(xiàn)于英國能源白皮書中,該書認為低碳經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟(高能耗經(jīng)濟)在經(jīng)濟模式上有著明顯差別,低碳經(jīng)濟在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境影響極小,或者盡量降低社會生產(chǎn)與環(huán)境的負面影響,同時也要將能耗控制在最低。低碳經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟的代表,也是人類社會未來發(fā)展的一大趨勢。低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中更加注重能源利用效率與能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改革,進而從根本上降低有害氣體排放量,保障經(jīng)濟能夠健康發(fā)展。現(xiàn)如今,國際各國都非常關(guān)注低碳經(jīng)濟,也有很多發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟模式;發(fā)展中國家嘗試使用低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,這些現(xiàn)象、活動給低碳經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、國際貿(mào)易視角下低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢
1.國際貿(mào)易格局變化
隨著低碳經(jīng)濟理念不斷深入,不僅會改變國際經(jīng)濟格局,同時對國際貿(mào)易格局也會產(chǎn)生深遠影響。現(xiàn)如今,低碳經(jīng)濟理念更加注重能源使用率和新清潔能源的發(fā)展與利用。國際貿(mào)易也更加傾向于綠色產(chǎn)品,對傳統(tǒng)貿(mào)易大國產(chǎn)生極大沖擊,例如謀國主要是依靠原材料出口,但在低碳經(jīng)濟下會受到巨大影響,原材料出口量會明顯減少,降低了該國在國際中的影響力。低碳經(jīng)濟理念不僅是能源問題、環(huán)境問題下的產(chǎn)物,同時也是人類文明發(fā)展的必然趨勢。在低碳經(jīng)濟視角下,綠色產(chǎn)品、綠色包裝的地位不斷提升,有效推動了國際貿(mào)易格局變化。但以我國現(xiàn)狀分析,我國雖然是最大的發(fā)展中國家,但與西方發(fā)達國家依舊存在著一定差距,發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展較早,也比較成熟,在國際貿(mào)易中占據(jù)著主導(dǎo)地位,但我國低碳經(jīng)濟發(fā)展較晚,受技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響,在未來很長一段時間我國依然會以能耗型經(jīng)濟發(fā)展模式為主。在短時間內(nèi),很難實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此,通過分析國際、國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象,我國在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域下還有很長一段路要走。
2.低碳經(jīng)濟進一步發(fā)展
在國際貿(mào)易視角下,隨著低碳經(jīng)濟理念不斷深入,將進一步推動國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型,并不斷推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。隨著本世紀(jì)全球變暖問題不斷加劇,多個國家也簽署了世界性協(xié)議--《京都議定書》,在該協(xié)議下,國際貿(mào)易中的低碳產(chǎn)品極速擴張,各國也紛紛投入到低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中。同時,此協(xié)議中規(guī)定,碳排放權(quán)可以作為貿(mào)易商品進行交易,即某個國家如果沒有完成碳排放目標(biāo)之后,可以通過購買低碳產(chǎn)品的形式,向已經(jīng)完成低碳排放目標(biāo)國家購買碳排放權(quán),進而制約合約國家碳排放量。由此可見,隨著低碳經(jīng)濟不斷深入與發(fā)展,在國際貿(mào)易領(lǐng)域中和低碳經(jīng)濟領(lǐng)域中,低碳理念、低碳經(jīng)濟、低碳產(chǎn)品會進一步擴張。此外,隨著國際各國的經(jīng)濟環(huán)境變得愈加嚴峻,在未來的國際貿(mào)易形式中,低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品已經(jīng)成為各國發(fā)展的一大方向。各國勢必會加強對污染輕、耗能低、技術(shù)強企業(yè)的扶持力度。對于國際各國而言,當(dāng)下要做好的就是不斷推動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)革新、產(chǎn)品完善,只有整個產(chǎn)業(yè)鏈能夠?qū)崿F(xiàn)低碳模式,才能夠更好的推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。
三、國際貿(mào)易視角下推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效措施
1.推動生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新
隨著國際各國低碳經(jīng)濟理念不斷深入,各國為了能夠跟上國際發(fā)展趨勢,勢必會不斷推動生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新步伐。雖話說,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,想要推動低碳經(jīng)濟發(fā)展進程,必須要提高新技術(shù)在社會生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍,進而提高社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)率,并且還能夠有效提高能源利用率,降低碳排放,減少對生態(tài)環(huán)境的破壞程度。與此同時,通過創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),還能夠加強新清潔能源的開發(fā)力度與應(yīng)用范圍,不斷挖掘復(fù)合型能源,即再生能源。通過新能源、傳統(tǒng)能源搭配,能夠有效優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),進而推動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程,提高我國在國際貿(mào)易中的經(jīng)濟地位,提高我國在國際中的影響力及貿(mào)易產(chǎn)品的競爭力。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在國際貿(mào)易視角下,低碳經(jīng)濟的另一個發(fā)展理念就是推動社會產(chǎn)業(yè)升級。我國作為世界第一大貿(mào)易出口國,主要優(yōu)勢為商品價格低廉、成本較低,但這些產(chǎn)品都是高能耗產(chǎn)品,是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的產(chǎn)物。我國出口商品通常情技術(shù)含量較低,附加價值較低,在國際貿(mào)易長期發(fā)展中缺乏競爭力。并且,我國想要提高國際地位就要擺脫“勞動力國”的陰影。從長遠分析,這種重量不重質(zhì)的貿(mào)易方式對我國經(jīng)濟發(fā)展有著非常不利影響。此外,由于美國、西歐等發(fā)達國家對進口產(chǎn)品環(huán)保性要求越來越高,以及貿(mào)易保護壁壘影響,我國出口商品也逐漸喪失競爭力,這在一定程度上削弱了我國在國際中的出口地位。因此,在國際貿(mào)易視角下,我國必須要推動低碳經(jīng)濟發(fā)展步伐,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高出口商品的科技含量,實現(xiàn)從出口大國轉(zhuǎn)向為出口強國,提高我國在國際貿(mào)易中的競爭力,提高國際地位,推動低碳經(jīng)濟模式不斷發(fā)展。
3.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
在國際貿(mào)易視角下,發(fā)展低碳經(jīng)濟理念不僅能夠優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu),推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)能源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。縱觀當(dāng)今我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)國民經(jīng)濟主體,也是經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。從微觀經(jīng)濟眼光看,我國工業(yè)經(jīng)濟依然是依靠高能耗產(chǎn)業(yè)支撐,在能源利用上,使用量大、利用率低、污染性強等現(xiàn)象尤為突出?;诖?,為了能夠降低碳排放,推動低碳經(jīng)濟發(fā)展進程,必須要對當(dāng)下能源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,推動工業(yè)化產(chǎn)業(yè)低碳升級,降低煤炭等資源的利用率,提高天然氣等能源使用比例,大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能、核能等新能源,降低化石能源消耗量,進而保障我國經(jīng)濟能夠健康發(fā)展,推動低碳經(jīng)濟模式長足發(fā)展。
4.推動環(huán)境外交,抵制貿(mào)易保護
我國作為國際中的出口貿(mào)易大國,在短時期內(nèi)這種形勢不會改變。但發(fā)展低碳經(jīng)濟必須要技術(shù)支持,同時也需要資金支持。因此,在國際貿(mào)易視角下,我國一方面要不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟模式,大力宣傳節(jié)能節(jié)排理念,提高氣候變化適應(yīng)力;另一方面要加強與國際各國之間的聯(lián)系,提高合作國之間的聯(lián)合深度,針對低碳產(chǎn)品、低碳理念、低碳技術(shù)等問題達成一致意見,積極參加與國際氣候變化體制制定,承擔(dān)最大發(fā)展中國家的責(zé)任,避免利用低碳經(jīng)濟理念實施對我國貿(mào)易壁壘的手段,通過低碳貿(mào)易推動低碳經(jīng)濟發(fā)展,從根本上保障我國的經(jīng)濟權(quán)益。
四、結(jié)束語
綜上所述,隨著國際各國工業(yè)化進程加快,使得生態(tài)環(huán)境問題愈加突出、惡化,致使全球出現(xiàn)溫室效應(yīng),嚴重威脅著人類賴以生存的環(huán)境?;诖?,低碳經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟發(fā)展理念油然而生,并取得了巨大反響。在國際貿(mào)易視角下,只有貫徹低碳經(jīng)濟理念、不斷創(chuàng)新先進技術(shù)、轉(zhuǎn)變高耗能經(jīng)濟增長方式、加快社會產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐、展開多環(huán)境外交,才能夠更好的推動低碳經(jīng)濟發(fā)展、才能夠更好減少對環(huán)境的破壞。對于國際貿(mào)易來說,低碳經(jīng)濟改變了國際貿(mào)易格局,低碳產(chǎn)品進出口量在近些年持續(xù)上升,低碳產(chǎn)品已經(jīng)成為國際貿(mào)易的主流。因此,只有在低碳經(jīng)濟理念下的國際貿(mào)易,才能夠保障國際貿(mào)易長足發(fā)展。
參考文獻:
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日前,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、新華都商學(xué)院院長埃德蒙?費爾普斯,北大教授何志毅,著名能源經(jīng)濟學(xué)家林伯強等學(xué)者在福州就“我心目中的商學(xué)院”和通貨膨脹等議題,與商學(xué)院學(xué)子、經(jīng)濟學(xué)界人士進行了探討和交流。
1 您心目中的商學(xué)院是怎樣的?
埃德蒙?費爾普斯:在我心中,商學(xué)院是一所能夠讓學(xué)生進入商場前學(xué)到相關(guān)技能、做好準(zhǔn)備適應(yīng)日益變化商業(yè)格局的院校。在這所學(xué)校里它會讓你熱愛學(xué)習(xí),并確定你的研究方向,這非常重要。
何志毅:我心目中好的商學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)有兩點,一是能夠培養(yǎng)以中國文化為核心的國際人才;二是,商學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該帶有強烈的社會責(zé)任感,對國際社會具有強烈的責(zé)任感,不是賺錢的機器,不是對賺錢之外無動于衷的人。商學(xué)院的倫理課教是一套價值觀,而商學(xué)院的整個體系卻讓學(xué)生在耳濡目染之中,學(xué)會的是另一套價值觀――在倫理這件事情上,關(guān)鍵不是商學(xué)院怎么說,而是怎么做。因此,商學(xué)院自成體系的“市場化實踐”,會比那些起點綴作用的倫理課更能塑造學(xué)生的價值觀。
林伯強:好的商學(xué)院讓他們的學(xué)生在進入商場之前,具有相關(guān)技能,充分準(zhǔn)備好,并在未來能擁有良好的職業(yè),世界各國都有著名的商學(xué)院,所有這些商學(xué)院都不在不停地尋找最佳方法使得他們的學(xué)生適應(yīng)不斷變化的商業(yè)格局。
2 目前階段,通貨膨脹已成為中國經(jīng)濟比較棘手的問題,您如何看待這個問題,政府該采用何種手段遏制通脹?
埃德蒙?費爾普斯:中國的通貨膨脹在普通居民消費品方面不是太嚴重,體現(xiàn)比較嚴重的在于居民住房以及辦公樓價格的上漲。我認為,目前中國的租賃市場不是太發(fā)達,與此相關(guān)的是要看看利率與每個月的租金之間比例,我們就可以得到租房或者買房的偏好。如何防止城市房價的上漲呢?我認為可以提高買房人的首付比例,這樣他們在獲得貸款后首期的付款會更大,但現(xiàn)在的問題是,很多的買房人都不需要貸款,他們有足夠多的自由資金,一次性就可以買下物業(yè),所以政府的這個措施對他們是無效的。第二線的防御措施,就是政府要將利率提到一個足夠高的水平,這樣可以防止房價上漲到一個更高的地步。
何志毅:同樣的通貨膨脹率在不同的經(jīng)濟發(fā)展速度下,它的嚴重性是有很大差別的,意思是同樣的通貨膨脹率在美國和在中國,中國的看起來就不太嚴重,因為美國的經(jīng)濟增長率是2%~3%,而中國的是8%~10%。
林伯強:我認為,如今大家對通貨膨脹有些過分擔(dān)憂了。其實一個國家在經(jīng)濟高速增長,沒有物價水平的整體上漲是做不到的,或者說在大多數(shù)的時候是做不到的。要討論的是,在這種經(jīng)濟增長的速度下,什么樣的通貨膨脹水平是我們可以接受的。我們可以接受的這個數(shù)值取決于很多因素,從宏觀方面考慮,現(xiàn)在到2020年這一個時期,應(yīng)該是通貨膨脹持續(xù)比較高的階段,前30年是資本積累型階段,接下來的10年,將是中國從低收入往中等收入轉(zhuǎn)換,即成本拉動型階段。這是發(fā)展的過程。如果勞動力成本大幅度提高,加上原材料價格高漲,整體的通貨膨脹的壓力是很大的。因此,今后,4~5%是一個常態(tài)。政府之所以緊張是因為通貨膨脹直接影響社會穩(wěn)定,我想,如果能把百姓的實際收入上漲保持在與通貨膨脹率相當(dāng)?shù)乃?,這個通貨膨脹率是可以接受的。
鏈接:新華都商學(xué)院“能源經(jīng)濟與低碳發(fā)展研究院”日前成立
由于經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國成為了能源消費大國。從經(jīng)濟學(xué)角度來研究能源問題顯得尤為重要,能源經(jīng)濟學(xué)的重要性逐漸凸顯。4月7日,“新華都商學(xué)院能源經(jīng)濟與低碳發(fā)展研究院”正式在福州揭牌,由我國著名能源經(jīng)濟學(xué)家、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授擔(dān)任院長。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、新華都商學(xué)院院長埃德蒙?費爾普斯、北京大學(xué)何志毅教授等出席了揭牌儀式。
據(jù)了解,該研究院旨在研究中國改革和發(fā)展中的重大能源與環(huán)境經(jīng)濟理論和現(xiàn)實問題,致力于建設(shè)成為一個集政策咨詢、項目研究、學(xué)術(shù)探索和人才培養(yǎng)于一體的能源與環(huán)境綜合研究機構(gòu)。主要研究中國改革和發(fā)展中出現(xiàn)的重大能源與環(huán)境經(jīng)濟理論與戰(zhàn)略問題。
目前該院已設(shè)立低碳經(jīng)濟研究所、能源金融研究所、能源與資源經(jīng)濟研究所、能源與環(huán)境經(jīng)濟模型研究所等研究機構(gòu),以及節(jié)能減排服務(wù)中心等。