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一、招商引資主要工作開展情況
(一)完善工作體制機制
一是健全工作機制。成立由團主要領(lǐng)導任組長,團場副職領(lǐng)導副組長,經(jīng)發(fā)辦牽頭,有關(guān)部門為成員的招商引資工作領(lǐng)導小組,建立周調(diào)度、月總結(jié)和項目聯(lián)絡(luò)員制度,全面負責招商引資工作的推介、謀劃、對接、審批和跟蹤服務(wù)。
二是實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞團場農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源,重點開展棉紡,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、加工、儲運等方面招商引資,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。
三是優(yōu)化招商服務(wù)。認真落實兵師招商引資工作部署,堅持“招商引資是第一要事,用第一要事保障發(fā)展第一要務(wù)”的方針,秉承“營商環(huán)境是發(fā)展第一競爭力”的意識,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,科學謀劃項目,及時外出拜訪企業(yè),熱情接待企業(yè)咨詢回訪,加快項目審批辦結(jié)進度,有力推進項目落地落實,服務(wù)到一線、辦公在現(xiàn)場,幫助企業(yè)解決好實際困難,讓企業(yè)有更多歸屬感。
四是擴大招商渠道。利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度,開發(fā)利用有效資源,推進“以企引資、以民引資、以商招商”,營造全團黨員干部群眾、各行各業(yè)參與招商,社會各界積極招商的社會氛圍。
(二)抓好招商引資項目
一是抓好項目建設(shè)。在建項目4個,投資總額0.88億元,形成實物量投資0.49億元,其中已入庫項目4個,投資額0.88億元,形成實物量投資0.49億元。入庫項目中,新建項目1個,同比增加1個,投資額0.3億元,形成實物量投資0.1億元。
二是推進項目洽談。上半年外出精準對接企業(yè)14家,洽談項目13個,簽約項目9個,計劃總投資5.47億元,涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域,其中億元以上項目1個,主要是新建(軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間)綜合建設(shè)項目。截止本月,新簽約已落地項目3個,形成實物量投資0.1億元,項目履約率100%。當前重點跟進促簽約項目3個,分別是投資1億元農(nóng)產(chǎn)品儲運、保鮮、物流項目,0.6億元的商業(yè)服務(wù)樓建設(shè)項目,投資0.2億元的加油、加氣綜合服務(wù)站建設(shè)項目。
三是做好項目儲備。今年以來深挖潛力,重點謀劃招商引資項目13個,總投資7.65億元,其中一產(chǎn)項目3個,投資額1.68億元,占總量22.0%;二產(chǎn)項目7個,投資額4.77億元,占總量62.4%;三產(chǎn)項目3個,投資額1.2億元,占總量15.7%。針對本團經(jīng)濟特點,計劃開展農(nóng)業(yè)農(nóng)機和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商,將前往山東、浙江、廣東等地區(qū)開展專題推介。
(三)加強招商隊伍建設(shè)
一是制定《**2021年招商引資工作實施方案》,明確任務(wù)目標,劃出專項經(jīng)費,為招商活動及項目服務(wù)提供資金保障。
二是吸納懂經(jīng)濟、會管理、善溝通、具有開拓意識的機關(guān)事業(yè)單位成員充實招商引資工作領(lǐng)導小組,形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合,具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的招商隊伍。
三是建立項目聯(lián)絡(luò)人制度,對引進的每一個項目確定1名對接責任人。每周召開1次工作例會,研究新情況、解決新問題。
二、存在的主要問題
(一)招商方法和手段還不夠,多以傳統(tǒng)方式進行招商活動。招商信息多是領(lǐng)導、朋友介紹和客商找上門的,沒有建立起有效的信息網(wǎng)。
(二)團場自主為項目配套能力不強,正?!捌咄ㄒ黄健倍既狈Y金滿足項目需求。
(三)項目儲備還不足,服務(wù)意識不強。今年多是新洽談簽約的項目,前期手續(xù)辦理緩慢,而且只是給予項目單位進行指導,沒有做到貼身服務(wù)、親自為項目單位跑手續(xù),造成項目一直未落地見效。
(四)部分企業(yè)有投資意愿,但資金未到位,項目一直未落地見效,導致今年不能按原計劃完成任務(wù)。如:商服樓項目資金遲遲未到位,無法完成資產(chǎn)購置;物流園項目涉及原有項目手續(xù)不全,原有企業(yè)破產(chǎn)等因素推進緩慢。上述兩個項目已從我團項目庫中刪除,但仍會繼續(xù)跟蹤項目,爭取有新突破。飼料加工項目也是因為資金不到位,未取得土地使用權(quán),造成項目停滯。
(一)堅持學習經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,增強招商引資小組成員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
(二)充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢,重點促進商貿(mào)倉儲物流項目盡快落地見效。
一、財政稅收。
截止4月底,全鄉(xiāng)地稅完成109.01萬元,完成全年任務(wù)數(shù)的44.49%;國稅完成99.3萬元,完成全年任務(wù)數(shù)的29.1%,財政稅收超額完成時間段任務(wù)。
二、招商引資和重點項目建設(shè)情況。
段村鄉(xiāng)黨委、政府始終把招商引資和項目建設(shè)工作作為工作重點,堅持大項目入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū),小項目在本地發(fā)展。今年以來新引進超千萬元以上項目2個,一是投資5.12億元華港燃氣有限公司項目:年內(nèi)建成2座加氣站,鋪設(shè)管道15公里,啟動門站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是納米科技有限公司與遠方汽貿(mào)汽車銷售集團有限公司合作生產(chǎn)油項目:目前已初步達成合作意項,具體事宜正在進一步洽談中。
三、基層建設(shè)年推進情況。
段村鄉(xiāng)基層建設(shè)年幫扶村是路三個村。目前進度:駐村工作隊員已全部駐村開展工作,各工作隊通過與村民代表座談,走訪部分村民及困難戶,拜訪老黨員,掌握了所在村的村情,了解村民的急難盼怨等問題,涉及街道硬化、飲水安全等制定了詳細的幫扶計劃,幫扶村十項重點工程正在進一步協(xié)調(diào)、實施當中。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
在完成縣委、縣政府各項考核目標的同時,我鄉(xiāng)重點抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),年內(nèi)計劃完成土地流轉(zhuǎn)697畝,新建溫室、冷棚697畝,硬化棚區(qū)道路3100米打深機井3眼,鋪設(shè)管道8000米,涉及等7個村,目前已完成土地流轉(zhuǎn)612畝,新建溫室200畝,冷棚50畝,深機井1眼,棚內(nèi)滴灌500畝。
五、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況。
投資55.5萬元,完成了新修磚路1.11萬平米,涉及等5個村;投資25.2萬元完成了南一村水泥路面3600平米;投資56萬元完成彭村小巷硬化1.6萬平米,同時投資3.1萬元完成了該村主街太陽能亮化工程;完成了高莊村自來水管道更新2萬米。
六、下一步工作計劃。
1、民生事業(yè):投資65萬元,硬化街道1.3萬平米,涉及等村;投資19.6萬元街道兩側(cè)美化5600平米,涉及3個村。啟動段村鄉(xiāng)水廠建設(shè),解決18個村的飲水問題。
2015年計劃招商引資到位資金2.5億元,工業(yè)固定資產(chǎn)預計投入3.5億元。投資億元項目引進一個、開工一個;個體工商戶轉(zhuǎn)型升級8家,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展一家。
主要從“四個圍繞”入手抓招商引資。
一要圍繞對接京津兩地持續(xù)發(fā)動鄉(xiāng)情招商。加強京津招商小分隊的力量,繼續(xù)實行“周聯(lián)絡(luò)、月拜訪”的開形勢,主動上門推介青縣交通、人文等優(yōu)勢及優(yōu)惠政策,充分利用在京的門店企業(yè)家回家探親的機會,組織舉辦聯(lián)誼會,擴大信息容量,鼓勵他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展,回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
二要圍繞盤活閑置資產(chǎn)招商。全鎮(zhèn)目前閑置資產(chǎn)3處。下一步我鎮(zhèn)將積極籌劃,圍繞“閑置資產(chǎn)如何‘活’起來”做文章。在對接京津進行招商的過程中主動向客商推介閑置廠房,講明利用閑置廠房上項目的優(yōu)勢,積極推介合適的閑置廠房,使投資商認識到閑置廠房可以節(jié)省建設(shè)周期,實現(xiàn)項目建設(shè)新突破。
三要圍繞增強企業(yè)發(fā)展后勁投資招商。在鼓勵老企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,將青年企業(yè)家經(jīng)營管理培訓納入到日常管理工作中來。通過對青年企業(yè)家進行經(jīng)營管理培訓,使他們快速發(fā)展起來,為我鎮(zhèn)的工業(yè)快速活躍發(fā)展做出貢獻。
四是圍繞京津人才交流。為京津引進企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)員工。企業(yè)需要什么樣的員工,我們就為其培養(yǎng)什么樣的員。積極與青縣職業(yè)技術(shù)學校聯(lián)系,對意向投資的企業(yè)用工需求提前摸底,有針對性的培養(yǎng)知識型、管理型、技能型員工,解決人才供需雙方不對接的現(xiàn)狀,改善就業(yè)鏈條的阻塞和不良循環(huán)。
切實做到“線索項目抓跟蹤、跟蹤項目抓簽約、簽約項目抓報批、報批項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)”。
一抓好2015年計劃開工而未開工的項目。我鎮(zhèn)現(xiàn)有一個項目已完成簽約。該項目為河北中訊達國際貨運有限公司與中海油集體共同投資的石油產(chǎn)品物流項目。項目建設(shè)地址在我鎮(zhèn)前仔儀村青崇路以北,總投資3.5億元,占地200畝。項目注冊名稱為河北永佳物流有限公司,注冊資金為5000萬元。目前項目征地工作已完成,計劃2015年開春開工建設(shè)。
二是抓好在建項目。該項目是由青縣航星車業(yè)有限公司與北京航天力電源科技中心合資建設(shè)的,項目總投資3.1億元,分三期投入,其中:一期以電動助力車組裝為主,總投資1.5億元;二期以生產(chǎn)電動助力車車身及其配件的配套為主,總投資8000萬元;三期以動力電池系統(tǒng)為主,總投資8000萬元。項目一期占地50畝,選址在金星電源有限公司西側(cè),產(chǎn)品分為園區(qū)內(nèi)觀光旅游車、高爾夫球車、電動三輪車,主要銷往上海、北京等地,園區(qū)內(nèi)觀光旅游車、高爾夫球車年產(chǎn)量達5萬輛,電動三輪車達10萬輛。一期建設(shè)于2014年2月16日開工,已于2014年7月份進行投產(chǎn)。2015年開春進行二期建設(shè)。
今年以來,招商引資、重點項目辦公室圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作目標,根據(jù)分線作戰(zhàn)的工作部署,堅定不移地把招商引資、項目建設(shè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和支撐,突出服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力強化工作措施,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進項目建設(shè),確保經(jīng)濟與社會各項事業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉、齊頭并進。1-5月份,實際利用市外資金9.37億元,完成年度目標的55.1%,全市第二;進出口總額308萬美元,完成年度目標的18.7%。今年上半年,項目建設(shè)投資計劃完成30.53億元,14個市級重點項目完成投資18.32億元。
二、工作開展情況
1、招商引資工作
積極開展全方位、多層次、多渠道的招商引資活動,發(fā)揮服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實施品牌化招商舉措,實現(xiàn)了招商引資新突破。今年以來,實現(xiàn)招商引資新引進落地項目6個。其中,已建成運營的有巴厘島風情咖啡、西北人家等項目;正在緊張裝飾裝修的有小城印象酒店、艾美主題酒店、新村休閑部落等項目;順利啟動建設(shè)的有德意君瑞國際廣場、滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等知名品牌項目。目前正在積極洽談或即將啟動建設(shè)的項目9個。其中,沃爾瑪物流配送中心已將規(guī)劃建設(shè)方案及相關(guān)材料上報沃爾瑪(中國)投資有限公司審批,5月份,沃爾瑪集團中國區(qū)總部將來滕考察,力爭取得突破性進展;魯南萬佳農(nóng)資市場項目由市旅服局、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位論證項目定位、規(guī)模、功能、占地面積等,及時督促項目投資方盡快完善可研、環(huán)評等手續(xù),提報規(guī)劃設(shè)計方案。
2、重點項目建設(shè)工作
國家級食品安全檢測中心及專供市場項目,占地191畝,一期工程投資6.26億元,占地36畝,主要建設(shè)一座主體20層、建筑面積3.6㎡的國家級食品檢測大廈,并配套市場展廳4萬㎡。二期工程投資5.24億元,占地155畝,主要建設(shè)安全檢測的配套工程。一期工程于20xx年11月開工建設(shè),目前已全部竣工,今年上半年將正式開業(yè)運營,檢測大廈于XXXX年2月啟用;二期工程30畝土地5月份掛牌出讓,取得土地后開工建設(shè)。
德意君瑞國際廣場項目,占地197畝,總建筑面積50萬㎡,其中,商業(yè)部分20萬㎡,住宅20萬㎡,地下10萬㎡(包括地下超市、車庫、倉儲等,地下商業(yè)2萬㎡)。目前,區(qū)間路南部土方、基坑支護、樁基工程完成,樁間土清理完成50%,售樓處裝修及門口景觀工程、圍擋工程完成,總包臨時設(shè)施完成,30畝土地摘牌成功,已供土地82畝,還有115畝。
紅星美凱龍愛琴海購物中心項目,占地60畝,建筑面積19萬㎡(裙樓12萬㎡、2棟24層寫字樓及1棟公寓7萬㎡),建設(shè)11萬㎡的大型高檔SHOPPINGMALL、6萬㎡的商業(yè)步行街及2萬㎡的大型地下停車場。目前,商業(yè)4層裙樓主體完工,局部建至地上5層;立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃等手續(xù)已辦理完畢,年底前26層主體封頂。
大同中路區(qū)域棚戶區(qū)改造項目(大同國際),一期工程4棟20層7.6萬㎡高層住宅,部分建至2層,年底前主體封頂;大同路跨小清河橋梁工程中瀝青鋪裝、人行道廣場磚鑲貼、通車;年底前,道路工程中竣工清理、完成標示、標線等并通車,4棟高層住宅部分主體完工。
滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目,占地480余畝,總投資12.5億元,建筑面積25萬㎡,主要建設(shè)12萬噸的冷凍冷藏庫,3萬㎡的保稅倉庫、10萬㎡的恒溫倉庫以及電子商務(wù)管理系統(tǒng)配套、城鄉(xiāng)客運換乘中心等。分兩期建設(shè),一期投資6.5億元,占地240畝,近期開工建設(shè),上半年建設(shè)4萬㎡,年底前完成8萬㎡倉庫施工,XXXX年1月竣工投入使用。二期工程投資6億元,占地240畝,自取得土地使用權(quán)后30個月內(nèi)建成使用。項目于4月25日奠基開工,正在勘探。
三、下半年工作打算
下步工作中,我們將立足街道發(fā)展三產(chǎn)定位,大力實施品牌引進戰(zhàn)略、打造特色街區(qū)的工作亮點,加快喜來登大酒店、滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、沃爾瑪商業(yè)廣場、沃爾瑪物流配送中心等項目建設(shè)及落地進程,督促酒店家居用品市場等項目加快各項手續(xù)辦理,加快項目建設(shè)步伐,積極籌備好市委董書記調(diào)研的準備工作,全面展示街道經(jīng)濟發(fā)展成果,同時,積極對接各項經(jīng)濟社會指標的完成情況,為街道取得優(yōu)異成績打好基礎(chǔ)。
上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃辦公室XXXX年已經(jīng)過半,在公司領(lǐng)導的正確帶領(lǐng)下,以及各部門同事的積極配合下,上半年的工作有序展開,取得了一定的成績,但也存在一些不足?;厥装肽甑墓ぷ?,有成果,有喜悅,有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵。可以說,今年是公司推進改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。為了更好的建設(shè)設(shè)計部,為公司的長遠發(fā)展服務(wù),現(xiàn)對上半年的工作進行總結(jié),為公司下一步的更好發(fā)展提供思路。
一、1-6月份完成的具體工作如下:
XXXX年已經(jīng)過半,在公司領(lǐng)導的正確帶領(lǐng)下,以及各部門同事的積極配合下,上半年的工作有序展開,取得了一定的成績,但也存在一些不足。回首半年的工作,有成果,有喜悅,有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵??梢哉f,今年是公司推進改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。為了更好的建設(shè)設(shè)計部,為公司的長遠發(fā)展服務(wù),現(xiàn)對上半年的工作進行總結(jié),為公司下一步的更好發(fā)展提供思路。
1、1-6月份完成的具體工作如下:
略
二、存在的問題和不足
1、在過去的半年工作時間里,被安排的工作可以及時有效的完成,但是當遇到團體合作與他人溝通交流的時候,就會出現(xiàn)言不達意,溝通不好的現(xiàn)象。這直接導致了在團隊合作中不能與他人很好的完成共同部分,影響了工作進度。
2、自身設(shè)計能力還需提高。雖然已經(jīng)工作兩年,但是在專業(yè)技術(shù)方面仍然存在不足之處。方案設(shè)計考慮的欠缺,設(shè)計形式缺乏新鮮感、藝術(shù)性,設(shè)計能力的短板仍然阻礙了自己在工作中所承擔的角色。
3、團隊工作缺乏一個統(tǒng)一的標準。標準包括方案標準,制圖標準,工作流程規(guī)范等。每個人的審美觀與工作方式不同,由于各種原因,現(xiàn)階段還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范標準,有時導致同一項目中,每個人成果風格迥異,直接影響工作進度。
三、未來發(fā)展的方向與計劃
1、提高設(shè)計水平:
通過工作實踐,使我認識到自己的學識、能力和閱歷還很欠缺,所以在工作和學習中不能掉以輕心,要更加投入,不斷學習,向書本學習、向周圍的領(lǐng)導學習,向同事學習,這期間熟悉各類規(guī)范圖集,閱讀大量優(yōu)秀設(shè)計項目,逐步提高完善自己的專業(yè)技能,領(lǐng)會設(shè)計工作的核心,這樣下來才會有進步。經(jīng)過不斷學習、不斷積累,已具備了一定的設(shè)計工作經(jīng)驗,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項專業(yè)素質(zhì),爭取工作的積極主動性,具備較強的專業(yè)心,責任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
2、認真對待下半年的工作任務(wù):
針對下半年的工作,繼續(xù)保持高度認真的態(tài)度與學習的精神,努力將份內(nèi)的工作高效,高質(zhì)量的完成。下半年的首要工作是完成xxx方案設(shè)計,完成對上級領(lǐng)導的匯報,確定最終的方案成果。并根據(jù)方案設(shè)計與工作進度完成施工圖設(shè)計。
3、加強團隊合作,完善設(shè)計質(zhì)量手冊:
一、上半年全市商務(wù)工作總體運行情況
1、招商引資難中有進。1-6月份,全市新增工商登記注冊外資2.7635億美元,完成任務(wù)指標的34.54%,新設(shè)項目10個,增資項目3個,其中新設(shè)超億1-6月已批準但尚未注冊項目4家,合計協(xié)議外資7344.6萬美元;1-5月,實際到賬外資1.078億美元,同比增加52.91%,完成任務(wù)指標的23.18%,其中到賬大項目有:德創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)1703.09萬美元;君來機械1392.37萬美元;波士頓電池1300萬美元;久輝機電1000萬美元;天目湖維景950萬美元;金橋市場499.78萬美元。
2、對外貿(mào)易增勢強勁。強化服務(wù),有力助推我市外貿(mào)出口實現(xiàn)較快恢復性增長。1-6月,全市實現(xiàn)進出口總值61676萬美元,其中出口50177萬美元,進口11499萬美元,同比分別增長37.7%、48.1%和5.4%。進出口增幅位居第一。
3、外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展。1-6月,我市完成外經(jīng)合同額4125萬美元,同比下降30.55%,完成全年任務(wù)指標的46.35%;完成外經(jīng)營業(yè)額3440萬美元,同比增長8.63%,完成任務(wù)指標的49.86%。
4、在談大項目進展順利。近期將引進外資的大項目有:(1)由香港碧桂園公司投資的地產(chǎn)項目,投資總額1億美元,注冊資本5000萬美元,一期184畝土地指標已到位,項目小組已進駐,開始前期相關(guān)準備工作,待土地掛牌后即可辦理公司設(shè)立注冊手續(xù)。(2)投資總額1600萬美元,注冊資本1000萬美元的深中海醫(yī)療用品()有限公司,目前各項投資條件已基本談妥,下一步,我們將積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭取早日簽約啟動項目。(3)由韓國客商投資的電梯配件項目,投資總額1500萬美元,注冊資本1000萬美元,該項目協(xié)議已簽訂,擬定于7月份注冊登記,目前正在積極協(xié)調(diào)土地指標。(4)由香港客商投資的紡織面料項目,投資總額1000萬美元,注冊資本800萬美元,該項目協(xié)議已簽訂,擬定于7月份注冊登記,目前正在積極協(xié)調(diào)土地指標。
5、商貿(mào)流通態(tài)勢良好。全面完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”96家農(nóng)家店信息化改造和指導服務(wù)工作;拍賣典當、二手車市場、繭絲綢行業(yè)管理更加規(guī)范;酒類流通、生豬定點屠宰、成品油監(jiān)管工作有序推進,1-5月份,全市共定點屠宰生豬77354頭,生豬屠宰管理監(jiān)察大隊共出動473人次、97車次進行執(zhí)法檢查行動,沒收不合格生豬產(chǎn)品132公斤。
二、主要工作措施
1、突出重點,全力以赴推進招商引資。一是持續(xù)開展招商攻勢。“請進來”先后邀請德國賀氏集團、日本椎名洋蘭園等企業(yè)代表來我市考察、洽談項目,取得良好效果;“走出去”先后參加了2013中荷園藝企業(yè)上海對接會、2013中南企業(yè)家聯(lián)誼會、中國國際花卉園藝展覽會、2013年中國(昆山)品牌產(chǎn)品進易會等各類展會,在歐洲、日本、上海等地成功舉辦了系列推介活動,拜訪客商、聯(lián)系項目,為順利推進我市外資工作奠定了堅實基礎(chǔ);完善招商網(wǎng)站建設(shè)。對以往全市企業(yè)信息收集情況進行更新除舊、查漏補缺,積極開展網(wǎng)上招商推介。二是大力推進項目落戶,強化項目洽談、推進機制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)盡快完善用地招、拍、掛的相關(guān)手續(xù),加快項目的核準、審批、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)的辦理,確保項目建設(shè)有序、快速推進。三是不斷提升服務(wù)水平。強力推進機關(guān)效能建設(shè),加強與各鎮(zhèn)區(qū)、各部門的溝通聯(lián)系,為重大外資項目報批、驗資結(jié)匯、規(guī)劃審批以及開工建設(shè)打造一流的服務(wù)環(huán)境。四是強化督查考核。將目標任務(wù)層層分解落實,強化考核,通過高頻率大密度的督查,加大利用外資工作推進力度,做到壓力傳遞,上下聯(lián)動。
2、強化服務(wù),堅持不懈做大對外貿(mào)易。一是著力優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境。從政策、資金和技術(shù)等方面為企業(yè)提供支持。上半年共完成申報上半年度中小企業(yè)國際市場開拓資金項目114個,申請國家扶持資金220多萬元,為6家企業(yè)申報國家、省進口貼息項目8個大類100多筆進口業(yè)務(wù),申報金額近千萬元。開展外貿(mào)業(yè)務(wù)政策培訓班,幫助企業(yè)用好政策,爭取外貿(mào)發(fā)展資金。二是通過資金支持,引導企業(yè)參加展會,拓展國際市場。三是加大外貿(mào)工作推動力度。加強調(diào)查研究,掌握企業(yè)第一手資料,為準確研判形勢,為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)提供可靠依據(jù);建立聯(lián)席會議機制和對骨干出口企業(yè)跟蹤服務(wù)機制,及時有效的幫助企業(yè)解決在出口經(jīng)營中遇到的實際困難。
3、精心組織,積極主動實施“走出去”戰(zhàn)略。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,加強對“走出去”戰(zhàn)略政策的宣傳和落實,組織企業(yè)參加央企對接和“中國-西亞北非中小企業(yè)合作論壇”等活動,為我市企業(yè)“走出去”發(fā)展創(chuàng)造機會。舉辦出國勞務(wù)培訓班,培訓和外派勞務(wù)人員130余人次。
4、加強管理,科學合理推進市場體系建設(shè)。一是完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),對96家已完成信息化改造的農(nóng)家店進行上門跟進,全面指導服務(wù),完善功能。二是扎實開展二手車市場建設(shè)和報廢汽車回收拆解公司搬遷工作。三是著力加強拍賣典當、二手車行業(yè)、繭絲綢行業(yè)管理。
5、嚴格監(jiān)管,堅定不移維護市場經(jīng)營秩序。一是規(guī)范生豬定點屠宰的監(jiān)管。有序推進生豬屠宰場升級改造工作;組織開展生豬定點屠宰資格清理、打擊私屠濫宰專項治理、打擊注水肉和“瘦肉精”等行動。二是強化酒類和藥品流通行業(yè)管理。積極開展宣傳活動和執(zhí)法檢查。三是加強成品油管理。積極開展市成品油“十二五”行業(yè)布局規(guī)劃工作和全市加油站的車用燃油品質(zhì)升級工作。四是規(guī)范零售企業(yè)行業(yè)市場秩序。召開約談會、開展專項清理整頓,督促企業(yè)建立完善相關(guān)制度,促進我市零售企業(yè)健康發(fā)展。
三、存在的問題與不足
上半年,雖然取得了一些成績,但存在的問題和困難也不少。主要表現(xiàn)在:
1、時序進度明顯滯后。對照時序進度要求,1-6月,全市新增工商登記注冊外資和實際到賬外資分別比時序進度落后了15.46個百分點和8.37個百分點。對照年度目標任務(wù),以后每月要完成新增工商登記注冊外資8733萬美元、實際到賬外資4517萬美元,任務(wù)仍然十分艱巨。
2、在手項目信息不足。從各鎮(zhèn)(區(qū))上報的在談項目信息和我局實地調(diào)研情況來看,在談的有效項目信息少,特別是大項目稀缺,完成年度目標任務(wù)困難很大。
3、大部分出口骨干企業(yè)出口均為恢復性增長,尚未恢復到2011年同期水平。1-5月,羅地亞稀土出口2966.7萬美元,比去年同期增長111.7%,但與2011年相比同期減少79.7%;軍榮箱包出口442.2萬美元,比去年同期減少54.8%,比2011年同期減少84.8%。
4、外貿(mào)后續(xù)訂單少、生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)不強。今年1-5月外貿(mào)出口快速增長的骨干企業(yè)中,相當一部分是承接去年的訂單,后續(xù)訂單嚴重不足,對后續(xù)外貿(mào)增長難以形成有效支撐。
5、潛在外貿(mào)大戶對外貿(mào)交易量不確定因素多。申特鋼鐵、新時代銅業(yè)、鴻開金屬等潛在外貿(mào)大戶受銀行信貸額度、資金周轉(zhuǎn)和成本約束等因素影響,進口增量難以估算,很難對我市外貿(mào)增長有大的貢獻。
四、下一步工作打算
針對存在的問題和困難。全市商務(wù)系統(tǒng)將認真分析當前經(jīng)濟形勢,進一步加大工作力度,加快工作節(jié)奏,努力完成各項目標任務(wù)。
1、強力推進招商引資。一是持之以恒抓招商。突出招商重點,圍繞重點產(chǎn)業(yè),抓好歐美、日本等重點區(qū)域招商;通過舉辦培訓班和實踐鍛煉,加強招商隊伍業(yè)務(wù)技能培訓,提高招商能力;加強與高新區(qū)招商信息對接,促進常高新區(qū)提供的項目盡快落戶合作園區(qū)。二是千方百計搶進度。協(xié)助鎮(zhèn)(區(qū))做好在談項目的推進工作。明確專人負責,倒排工作計劃,加大推進力度,力爭項目早簽約、早報批、早到賬、早開工。三是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),創(chuàng)新利用外資方式。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引進上下游配套項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造產(chǎn)業(yè)集群。引導外資以并購、參股、再投資等多種形式參與我市企業(yè)改組改造,實現(xiàn)利用外資多樣化。四是創(chuàng)新包裝優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境和旅游特色的優(yōu)勢,引進高端養(yǎng)生、旅游觀光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。五是加強外資督查考核。圍繞全年目標任務(wù),堅持“以周保月、以月保季,以季保年”的原則,高頻率督查,科學化考核,加大利用外資工作的推進力度,力爭完成外資全年目標任務(wù)。
2、努力擴大對外貿(mào)易。一是協(xié)助企業(yè)拓展國際市場。積極組織企業(yè)參加下半年度廣交會、昆博會等境內(nèi)外各類展會,進一步拓展國際市場,爭取更多訂單。二是加大出口基地、品牌培育建設(shè)力度。全力打造以華鵬、上上電纜為龍頭的機電產(chǎn)品出口基地;以德盛食品為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地;以布勒為龍頭的飼料設(shè)備出口基地,采取“以點帶面、點面結(jié)合”的培育方式,扎實推動出口品牌建設(shè),提升外貿(mào)產(chǎn)品檔次。三是充分利用國家和省、市扶持政策,積極引導企業(yè)加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實做好新辦外貿(mào)企業(yè)的審批、重點外貿(mào)企業(yè)的跟蹤聯(lián)系等工作,深化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。
3、大力發(fā)展外經(jīng)合作。一是積極實施“走出去戰(zhàn)略”。通過組織企業(yè)參加相關(guān)研討會和展會,構(gòu)建與央企的聯(lián)動機制等方式,增強我市企業(yè)“走出去”的機遇意識,提升外經(jīng)企業(yè)跨國經(jīng)營能力。二是穩(wěn)步推進勞務(wù)合作。充分利用平臺優(yōu)勢,開展出國勞務(wù)培訓。積極推動大工程項目下的外派勞務(wù)合作,構(gòu)建穩(wěn)定的協(xié)調(diào)服務(wù)機制和在外項目跟蹤服務(wù)機制。三是全力推進在談項目。目前我市恒通公司、天目公司、華能公司都有一些較好的在談項目,我們將全力做好項目跟蹤和服務(wù)工作,力爭企業(yè)在談項目取得突破和成功。
關(guān)鍵詞:固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);經(jīng)濟運行態(tài)勢;問題;計劃
近年來,固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以裝備制造和食品加工為主導產(chǎn)業(yè),積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,狠抓項目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化,持續(xù)推進產(chǎn)城融合,各項工作繼續(xù)取得穩(wěn)步發(fā)展。
一、集聚區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好
截至2016年10月底,固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積19.1平方公里,其中建成區(qū)面積5.8平方公里;累計入駐企業(yè)107家,“四上”企業(yè)64家,從業(yè)人員達18500人,累計完成總產(chǎn)值80億元,稅收1.1億元。2016年1-10月份累計完成固定資產(chǎn)投資70億元,同比增速19.7 %。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43家,完成工業(yè)總產(chǎn)值74.9億元,同比增長9.72%;完成工業(yè)增加值15.8億元,同比增長9.57%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級標準中一星級要求工業(yè)增加值達到40億元以上。從以上數(shù)據(jù)可以看出,固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)距離升級晉星目標仍然存在很大差距,下一步經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)十分艱巨。
二、集聚區(qū)各項建設(shè)工作穩(wěn)步推進
(一)基礎(chǔ)配套設(shè)施方面
集聚區(qū)內(nèi)已建成道路53.6公里,“三橫三縱”主干道基本貫通;鳳凰大道一標路面施工基本完成,二標正做兩邊排水工程,三標化崗段路面已基本建成;312國道主體道路施工、道路綠化結(jié)束,公共服務(wù)平臺裝修招標已完成。區(qū)內(nèi)已建成標準化廠房15萬平方米并全部投入使用,配套完善了產(chǎn)業(yè)孵化園職工服務(wù)中心,污水主管網(wǎng)于6月15日全部建成,污水處理廠已正式運營;變電站、公租房、廉租房等配套設(shè)施都已全部建成。
(二)產(chǎn)城融合方面
區(qū)內(nèi)高標準建設(shè)金色雅居安置社區(qū),A、B區(qū)房、路橋項目已全部建成,拆遷群眾全部安置到位;現(xiàn)正在積極開展D區(qū)建設(shè)工作,和諧路已經(jīng)開工建設(shè);金色雅居教育園區(qū)建設(shè)前期工作已經(jīng)完成,中小學已全面開工建設(shè);背街小巷已全部建成并投入使用,周邊小河景觀帶、學校、醫(yī)療服務(wù)中心等城市配套項目正在陸續(xù)建設(shè)中。
(三)集群發(fā)展方面
主導產(chǎn)業(yè)裝備制造和食品加工發(fā)展勢頭強勁,乘風“一路一帶”戰(zhàn)略,積極推進三利朗肯等出口企業(yè)參與國際市場竟爭。以中原金睿高新產(chǎn)業(yè)園為契機和載體,積極承接互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等一批新興產(chǎn)業(yè),力促區(qū)內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。目前,中原金睿1、2、3號標準化廠房主體工程已完成,4、5號廠房正在進行鋼構(gòu)建設(shè),同時開始拉建圍墻及廠區(qū)四周綠化美化等配套設(shè)施建設(shè)。
(四)工業(yè)項目建設(shè)方面
垃圾資源化利用,中輝實業(yè)及勤望精密兩個項目,小龍蝦項目,華聯(lián)食品、華陽長青等十多個項目均處在不同階段建設(shè)中。
三、招商引資工作效果@著
近年來,縣委縣政府緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)(裝備制造和食品加工)持續(xù)、有針對的開展招大商、招引龍頭項目活動,同時制定主導產(chǎn)業(yè)項目落地優(yōu)惠政策,吸引更多主導產(chǎn)業(yè)項目落戶縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過幾年的大力扶持和精心培育,裝備制造業(yè)從無到有、從小到大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,主要以捷盛達、斯吉利、威科、居一、興龍水電等企業(yè)為代表;食品加工類企業(yè)則以綠原植物油、六和飼料、三高飼料、雙板橋酒業(yè)、三高食品、正方圓大米、鴻興糧貿(mào)等為代表。
其中,作為重點企業(yè)的河南省捷盛達新能源科技有限公司及其二期、三期公司斯吉利和威科機電公司產(chǎn)品涉及風電、太陽能、高鐵、飛機、汽車、礦山、食品設(shè)備及通訊等多個領(lǐng)域,是亞洲最大的風機和零部件制造企業(yè)。另外,該公司所屬機器人車間和涂裝車間采用的技術(shù)和工藝世界領(lǐng)先,是全球唯一生產(chǎn)永磁鐵包裝生產(chǎn)企業(yè)。
四、發(fā)展中存在的主要問題
(一)“四上”企業(yè)個數(shù)少,經(jīng)濟總量小
目前集聚區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)共64家,在信陽市排名僅占第11位;規(guī)上工業(yè)企業(yè)共43家,在全市排名僅占第9位;同時區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)支撐,入駐企業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和稅收總量都偏小。
根據(jù)“河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級標準”,要達到一星級標準全年增加值必需達到40億元。 2015年全年累計完成增加值總量18.7億元,在全信陽市占第13位,在全省占第164位,和晉級標準相差甚遠。2016年1-10月份縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成工業(yè)增加值15.8億元,累計完成稅收1.1億元,經(jīng)營規(guī)模較大的金河南酒廠、援生制藥、捷盛達、三禾木業(yè)、居一機械等企業(yè)并沒有真正起到龍頭老大的帶動作用。
(二)主導產(chǎn)業(yè)占比低
裝備制造和食品加工是縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的兩大主導產(chǎn)業(yè)。截至目前,區(qū)內(nèi)裝備制造類企業(yè)才5家,食品加工類企業(yè)才7家。另外,萬豐、英明等企業(yè)雖然已經(jīng)建成投產(chǎn),但由于未辦理一般納稅人等手續(xù),導致企業(yè)不能及時入庫。10月底,主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)僅占“四上”企業(yè)總個數(shù)的18.8%,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)個數(shù)27.9%。
2016年1-10月份,累計完成工業(yè)增加值15.8億元,其中主導產(chǎn)業(yè)增加值是7.5億元,占比47.2%;累計完成固定資產(chǎn)投資70億,其中主導產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資29.9億元,占總投資比重為42.7%。從這幾組數(shù)據(jù)可以看出,無論是主導產(chǎn)業(yè)增加值比重還是投資比重都偏低。
(三)企業(yè)融資難
雖然固始縣聚鑫投資有限公司于2016年6月28日已經(jīng)正式運營,在一定程度上為中小企業(yè)提供了資金援助。但是企業(yè)為了擴大再生產(chǎn),在購置設(shè)備、廠房建設(shè)、日常周轉(zhuǎn)等方面需要大量資金投入,聚鑫公司所提供的幫助只不過是杯水車薪。受縣級銀行信貸額度和小微企業(yè)信貸門檻較高限制,各種資金問題凸現(xiàn)。
(四)土地存儲少,招商難
由于歷史遺留等原因,目前區(qū)內(nèi)土地存儲較少,再加上信陽市周邊各縣區(qū)在招商引資工作中拼有限的土地、稅收等資源,造成招商引資的惡性競爭。
五、集聚區(qū)下一步建設(shè)工作計劃
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
目前,縣集聚區(qū)已經(jīng)向縣政府提出申請對陳廟社區(qū)所屬的小陳廟、上堰、化崗居民組土地進行整體收儲,總共690.63畝,下一步將對新棚社區(qū)閆營組、陳廟社區(qū)新河村民組土地進行收儲,面積約800畝,主要是中原金睿產(chǎn)業(yè)園8-12號地塊,同時加大違法建設(shè)及私搭亂建打擊力度,確保和諧路、鳳凰大道早日建成。全力推進金色雅居D區(qū)建設(shè),積極做好區(qū)內(nèi)房屋及土地征收、附屬物清理、場地平整等前期工作,加大建設(shè)用地指標的存儲,確保項目能夠及時落地。
(二)以“七十”工程為抓手,全面推進項目建設(shè)
1.持續(xù)做好企業(yè)的跟蹤服務(wù),促使三利朗肯、萬豐機械、英明機械等已投產(chǎn)項目提速增效,提高市場競爭力。
2.加快推進中原金睿、華聯(lián)食品、華陽長青、先進電子等重點項目建設(shè)速度,促使在建項目盡快建成投產(chǎn)。
3.快速推進蓼源電力、中輝實業(yè)、華泰實業(yè)等項目的土地及房屋征收、附屬物清理、土地平整等前期工作,確保已簽約項目早日落地建設(shè)。
(三)全力做好企業(yè)服務(wù)工作
盤活臺商工業(yè)園廠房及中小企業(yè)服務(wù)平臺;盡快出臺入駐項目準入、退出相關(guān)文件;嚴格落實全程代辦制,開通綠色通道,提高企業(yè)相關(guān)證件辦理速度,及時做好投產(chǎn)企業(yè)的入庫工作。
【參考文獻】
[1]馬建堂.統(tǒng)計工業(yè)要更好地服務(wù)于科學發(fā)展[J].中國統(tǒng)計,2008(11).
一、目標任務(wù)
(一)新增工業(yè)項目和投資總額
⒈新簽合同工業(yè)項目個,開工建設(shè)個,投產(chǎn)個;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù)為;;)
⒉其中投資萬元以上新簽合同項目個,開工建設(shè)個,投產(chǎn)個;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù)為;;)
⒊新簽合同工業(yè)項目總投資億元,××年新開工和在建工業(yè)項目完成投資億元;增長率為(年市給任務(wù)為;)
⒋其中引進外地資金億元以上,××年新開工和在建工業(yè)項目完成投資億元;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù)為;)
⒌引進境外資金萬美元,××年新開工和在建工業(yè)項目完成投資萬美元以上;增長率為。(年市給任務(wù)為;)
(二)實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模
⒈實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值億元。與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù))
⒉實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元;與年任務(wù)相比持平。(年市給任務(wù))
⒊實現(xiàn)工業(yè)增加值億元;與年任務(wù)相比持平。(年市給任務(wù))
⒋第二產(chǎn)業(yè)占比重;與年任務(wù)相比持平。(年市給任務(wù))
⒌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后的利潤總額為萬元;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù))
(三)工業(yè)增加就業(yè)和稅收
⒈工業(yè)增加就業(yè)總?cè)藬?shù)人;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù))
⒉工業(yè)增加稅收萬元,增長。(年市給任務(wù);)
(四)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)
⒈開發(fā)建設(shè)總面積畝;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù))
⒉工業(yè)集中區(qū)總投資億元;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù))
⒊進集中區(qū)企業(yè)個數(shù)個;與年任務(wù)相比,增長率為。(年市給任務(wù))
⒋進集中區(qū)企業(yè)銷售收入億元,增長率為。(年市給任務(wù))
二、工作重點
(一)擴大對外開放,加大招商引資力度
充分利用××博會在××××城區(qū)成功舉辦為我區(qū)帶來的無限商機的有利條件,盡最大限度利用我區(qū)現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源,借助現(xiàn)代媒介和載體,運用靈活多樣的方式開展招商引資工作。
⒈招大商,大招商,積極引進品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品?!痢聊暾猩桃Y工作,在大小工業(yè)項目兼顧的前提下,把重要的力量放在招大商上,把招大商的目標盯上國內(nèi)外知名企業(yè)或品牌企業(yè),爭取××年至少有個知名品牌企業(yè)落戶××××。
⒉以“環(huán)境”引商。根據(jù)“××貴走廊”工業(yè)化建設(shè)規(guī)劃,重點加快××××工業(yè)集中區(qū)、××××工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),同時推動各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃、建設(shè),充分利用市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,以良好的硬環(huán)境吸引外來投資。
⒊以“會”招商。以南博會、××博會為平臺,精心尋找商機,做好招商引資工作。
⒋以“效”引商。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要從提高效益著眼招商引資,特別是要理順稅、費、租、價的關(guān)系,實行明稅、少費、合理租價的透明機制招商引商。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
⒌以“企”引商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,變政府招商為企業(yè)招商,支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極走出去、引進來。
⒍以“好”引商。組織發(fā)改、招商部門選好招商項目,建立高質(zhì)量的招商引資項目信息庫,吸引投資。
⒎以“誠”引商。大力整治優(yōu)化市場經(jīng)濟秩序,倡揚守法、誠信、互利、公平競爭的商業(yè)精神,以“誠”取信于商。
(二)加大投入,加快工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)
由于××××區(qū)尚未有一個規(guī)模的工業(yè)集中區(qū),現(xiàn)有企業(yè)全部分散在各鎮(zhèn)(街道)各個角落,比較零亂,加之國家土地政策調(diào)整,項目建設(shè)用地已成為制約我區(qū)工業(yè)項目發(fā)展的“瓶頸”。為實現(xiàn)工業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展,必須加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),為工業(yè)發(fā)展搭建平臺。××年重點建設(shè)××××工業(yè)集中區(qū)、××××工業(yè)小區(qū)(仁東苗圃)?!痢凉I(yè)集中區(qū)首期投入多萬元修建好集中區(qū)主干道,全面啟動建設(shè)××工業(yè)小區(qū)(仁東苗圃);其他工業(yè)集中區(qū)完成全面規(guī)劃,鼓勵、支持各鎮(zhèn)工業(yè)項目向工業(yè)集中聚集。
(三)進一步扶持培育支柱產(chǎn)業(yè)
實行區(qū)四家班子領(lǐng)導聯(lián)系支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)制度,全程為企業(yè)服務(wù),切實為支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)協(xié)調(diào)理順發(fā)展和生產(chǎn)過程中的用地、用電、融資等問題。
⒈鞏固和加快建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。繼續(xù)加大對中順水泥有限公司、市第一水泥廠、茂林褰鷸破酚邢薰鏡繞笠檔姆齔至Χ齲氐闋ズ米芡蹲萬元,日產(chǎn)噸的中順水泥公司新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目,投資萬元的××××市萬力鋁合金門窗廠生產(chǎn)項目的開工建設(shè)。
⒉加快發(fā)展機械配件產(chǎn)業(yè),服務(wù)××柴,配套××柴。在大力扶持正菱公司加強與上汽通用五菱合作的同時,成立服務(wù)××柴工作小組,重點抓好投資萬元的××××市康裕汽配制造有限公司汽車配件生產(chǎn)項目的落地、開工建設(shè),積極引導各機械配件加工企業(yè)加強與××柴合作、進一步做強做大我區(qū)的機械配件加工業(yè)。
⒊大力發(fā)展中藥飲片產(chǎn)業(yè)。進一步加大對匯興中藥飲片有限公司的扶持,使其做大做強,同時抓緊投資萬元的日田藥業(yè)有限公司中藥飲片、中藥制劑生產(chǎn)項目,投資萬元的××××陌瑩中藥飲片有限公司中藥飲片生產(chǎn)項目的開工建設(shè),使其盡快建設(shè)投產(chǎn)。把中藥飲片產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)。
⒋發(fā)展擴大印刷產(chǎn)業(yè)。在切實做好對金龍版廠、正泰公司扶持工作的同時,重點加快城西印刷基地的征地建設(shè)工作。
⒌大力發(fā)展皮革制造業(yè)。加大扶持富英制革有限公司的力度,在積極盤活皮鞋廠、制革廠同時,重點要抓好投資萬元的德國華立皮具集團公司皮具生產(chǎn)基地建設(shè)。
⒍發(fā)展壯大針織服裝業(yè)。在積極扶持緯興針織品有限公司、緯聯(lián)興針織有限公司、合成制衣廠等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時,重點抓緊投資萬元的城西針織服裝加工城項目,投資億元的大眾集團制衣城項目、投資萬元的城西高檔西服生產(chǎn)線項目等重點項目的開工建設(shè)工作。
⒎大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。重點扶持東方食品有限公司,××××市蔬菜食品公司,同時抓好××××紫皮香蒜加工項目及投資萬元的果蔬保鮮生產(chǎn)線項目,投資萬元的新加坡味香園食品有限公司農(nóng)副品加工項目的開工建設(shè)工作。
⒏加快發(fā)展工藝品產(chǎn)業(yè)。重點扶持嘉寶公司,雙田工藝品公司,抓好投資萬元的源生(香港)集團有限公司塑料日用品生產(chǎn)項目,投資萬元的××××天天塑料制品廠塑料日常品生產(chǎn)項目的開工建設(shè)工作。
(四)大力推進國有集體企業(yè)的改革
繼續(xù)堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以建立“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責明確,政企分開,管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為目標,以重組、改制為重點突破口,徹底放開搞活國有集體企業(yè),實現(xiàn)投資主體多元化,通過體制創(chuàng)新,增強企業(yè)活動,提升企業(yè)競爭力,最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn),實現(xiàn)恢復性生產(chǎn),最大限度地增強工業(yè)經(jīng)濟活力,提高工業(yè)化水平?!痢聊?,繼續(xù)把企業(yè)改革列入工業(yè)大會戰(zhàn)的重要內(nèi)容,全力抓好,抓出成效,具體努力目標是:全區(qū)凡有條件改制的國有集體企業(yè),全部進入企業(yè)改制程序,到年底基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革,初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過產(chǎn)權(quán)制度改革,有針對性地對我區(qū)現(xiàn)有的國有集體骨干企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,資源整合,發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,逐步恢復或提升自行車業(yè)、制鞋業(yè)、針織品業(yè)、玻璃制品業(yè)、糧油加工業(yè)等,千方百計發(fā)揮企業(yè)改革效應(yīng),實現(xiàn)改革目標,增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力。通過企業(yè)改革,多種形式盤活一批閑置廠房、場地,緩解工業(yè)項目用地緊缺問題,吸引一批工業(yè)項目落戶,努力挖掘工業(yè)增長潛力。
(五)堅持以商促工,工貿(mào)并進
始終堅持“工貿(mào)強區(qū)”工作思路,在抓好工業(yè)項目建設(shè)的同時,繼續(xù)抓好商貿(mào)業(yè)各項工作,形成工貿(mào)互促良性循環(huán)機制,進一步推動工業(yè)發(fā)展。一是加快推進商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,重點抓城東新區(qū)、江南新區(qū)和城市綜合整治,加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、商業(yè)街、騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),提高商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模,為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供平臺。二是積極主動規(guī)劃有規(guī)模上檔次商品批發(fā)市場建設(shè),擴大市場規(guī)模,提高市場檔次。加快星火密集區(qū)嶺南都會商品交易中心規(guī)劃建設(shè)和在二環(huán)路旁構(gòu)建畝市場商貿(mào)區(qū),包括中藥市場、時裝批發(fā)市場、家居用品批發(fā)市場、日用品批發(fā)市場、婦女兒童用品市場、汽車、摩托車及零配件市場。三是改造配套完善現(xiàn)在的專業(yè)市場。對現(xiàn)有的十大專業(yè)市場實施改造,完善配套設(shè)施,提高檔次,調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),突出專業(yè),以適應(yīng)建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的要求。四是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和商品集散地優(yōu)勢,積極鼓勵支持發(fā)展商品批發(fā)、零售、連鎖、專賣業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
⒈進一步充實大會戰(zhàn)指揮部辦公室力量。繼續(xù)堅持由區(qū)委主要領(lǐng)導任指揮長,區(qū)四家班子分管領(lǐng)導任副指揮長的指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導大會戰(zhàn)工作,繼續(xù)采取大會戰(zhàn)辦公室人員脫產(chǎn)、集中辦公制。
⒉堅持科學發(fā)展觀,走速度、益效、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展之路,改變過去只求短時期經(jīng)濟效益,不注重工業(yè)發(fā)展后勁的工作思路,要變招商引資為選商引資,對引入項目有所篩選,注重引進科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新興工業(yè),從長遠上把握工業(yè)發(fā)展的方向,引導我區(qū)工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。
⒊建立信息數(shù)據(jù)庫,搭建信息共享平臺。暢通項目信息渠道,建立項目信息數(shù)據(jù)庫,突破過去各鎮(zhèn)(街道)之間的項目信息壁壘,由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一掌握全面的項目信息,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一籌劃,綜合協(xié)調(diào),使項目信息在我區(qū)仍至全市能夠暢通無阻,確保項目及時落地生根、有效開花結(jié)果。
⒋進一步完善區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四家班子領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)和聯(lián)系項目制度?!痢聊?,我區(qū)將繼續(xù)把工業(yè)發(fā)展實績列入?yún)^(qū)四家班子領(lǐng)導任期目標責任考核內(nèi)容,實行工業(yè)工作領(lǐng)導責任捆綁制;各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門繼續(xù)與區(qū)委、區(qū)政府簽訂振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)大會戰(zhàn)責任狀,把工業(yè)大會戰(zhàn)工作納入三文明目標責任考核,限時完成任務(wù);各鎮(zhèn)(街道)、各部門根據(jù)工作責任制將責任層層分解,量化到人,責任到人,確保各項目目標任務(wù)落實到位。從各方面、盡最大限度地調(diào)動工作積極性,力爭××年的工業(yè)項目工作再上一個新的臺階。
⒌堅持工業(yè)大會戰(zhàn)例會和聯(lián)席會議制度。區(qū)工業(yè)大會戰(zhàn)指揮部辦公室堅持每日一例會,及時反饋交流信息,掌握工業(yè)大會戰(zhàn)工作動態(tài);指揮部領(lǐng)導小組每月召開一次聯(lián)席會議,研究解決存在的問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
(二)財政加大對工業(yè)大會戰(zhàn)的投入
⒈加大對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),××年,區(qū)政府計劃從區(qū)財政預算中安排一定的資金,對南江××工業(yè)集中區(qū)、××工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進行扶持,正式拉開××××區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)模建設(shè)的序幕,并通過這兩個工業(yè)區(qū)的啟動,帶動全區(qū)工業(yè)集中區(qū)的全面發(fā)展,進一步優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境,為下一步的招商引資和配套××柴建設(shè)戰(zhàn)役打好基礎(chǔ)。
⒉對工業(yè)納稅實績獎勵兌現(xiàn),大力扶持工業(yè)發(fā)展。為保持良好的投資環(huán)境,鼓勵更多的區(qū)內(nèi)外投資者在我區(qū)工業(yè)投資和發(fā)展。區(qū)財政將繼續(xù)執(zhí)行××區(qū)發(fā)〔〕號文,實施財政對投資創(chuàng)業(yè)有功企業(yè)進行獎勵的政策?!痢聊辏媱潖膮^(qū)財政預算安排一定的資金,對為我區(qū)財政收入作出重大貢獻的新、優(yōu)、強工業(yè)企業(yè)進行本級財政扶持獎勵。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量
⒈落實項目跟蹤服務(wù)責任制。對投資規(guī)模萬以下項目,繼續(xù)實行落實一名正科級領(lǐng)導和一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務(wù);對投資規(guī)模萬以上的項目,落實一名區(qū)四家班子領(lǐng)導和項目主辦單位一名領(lǐng)導及一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務(wù)。重點做好工業(yè)發(fā)展一條龍服務(wù)工作。
⒉完善辦事日誌制。每籌建一個項目都設(shè)立一個專門的項目辦事記事本,對項目的辦理情況進行全程記錄,并對項目辦事情況進行評價通報。對項目辦理工作做得好的區(qū)內(nèi)單位和個人進行通報表揚,對服務(wù)工作做得差的鎮(zhèn)、區(qū)直單位和個人進行通報批評,限期整改。同時,將評價意見函告涉及承辦該項目的市直有關(guān)部門,并抄報市委、市政府分管的領(lǐng)導。
⒊繼續(xù)深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范清理政府和部門的審批、審核和備案的事項,在××××區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目立項、可行性研究列入本級收入的收費一律全免;進一步清理、減少和規(guī)范收費項目,堅決杜絕擅自設(shè)置收費項目、提高收費標準;用足、用活、用好現(xiàn)有的對外開放、招商引資政策,結(jié)合實際制定相應(yīng)的配套政策,并由區(qū)委辦、政府辦牽頭組織成立專門督查組,對政策的落實情況進行徹底檢查,確保政策落實到位。
⒋提高機關(guān)工作效能。切實把市委、市政府《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責任追究辦法(試行)》(××發(fā)〔〕號)和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強行政機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》(××區(qū)發(fā)〔〕號)等文件精神貫徹到位,嚴格依法行政,強化服務(wù),提高機關(guān)工作效能,努力營造一個依法、務(wù)實、高效、公正、廉潔的辦事環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)加強督查,實行獎懲
⒈堅持和完善大會戰(zhàn)督查、驗收制度?!痢聊辍痢痢痢羺^(qū)繼續(xù)完善由區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及組織、紀檢、監(jiān)察等相關(guān)部門抽人組成的大會戰(zhàn)工作督查組,定期或不定期督查大會戰(zhàn)工作的制度,受理有關(guān)工業(yè)大會戰(zhàn)的投訴;堅持做好工業(yè)項目季度檢查工作,每季度組織區(qū)四家班子主要領(lǐng)導、分管(聯(lián)系)工業(yè)領(lǐng)導、區(qū)委辦、區(qū)政府主任和分管副主任、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦主任,有關(guān)經(jīng)濟部門主要領(lǐng)導以及各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門本季度新上工業(yè)項目情況進行現(xiàn)場檢查。組織人事部門在服務(wù)工業(yè)大會戰(zhàn),搞好干部物色、考核和交流工作,充實工業(yè)大會戰(zhàn)指揮部隊伍的人員和力量。
⒉建立獎懲制度。建立健全工業(yè)發(fā)展獎勵制度,設(shè)立獎勵基金。對引進項目的單位和個人繼續(xù)實行獎勵:對引進的工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資總額在萬元以上的,給予元相應(yīng)等級的獎勵;對在大會戰(zhàn)中不完成工作任務(wù),或成績較差的給予批評,影響和阻礙發(fā)展的,要追究責任,以至給予必要的紀律處分。
(五)加強宣傳,形成全民招商的濃厚氛圍
實施“全面動員,全民招商”戰(zhàn)略,充分利用各種新聞媒體及宣傳車、大小標語、宣傳專欄等多種形式開展工業(yè)大會戰(zhàn)的宣傳報道工作。突出地把大會戰(zhàn)的意義、方法、步驟、工作目標、工作任務(wù)宣傳透、宣傳夠,突出宣傳大會戰(zhàn)中的典型企業(yè)、典型人物,形成濃厚的宣傳氛圍。同時對提供有效招商信息的個人或單位給予相應(yīng)的獎勵,充分調(diào)動和激發(fā)全區(qū)干部群眾參與大會戰(zhàn)的積極性,迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起大會戰(zhàn)的。
××××區(qū)“振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”
2017年,工管委主動適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展要求,堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主線,著眼于平臺建設(shè)、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)與管理等重點工作,大力推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展,繼續(xù)做大做強工業(yè)經(jīng)濟總量。
一、2017年上半年各項經(jīng)濟指標完成情況
園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)只有13家,主要生產(chǎn)白廠絲、大理石板材,電解錳等初加工產(chǎn)品,處于產(chǎn)業(yè)鏈底端,抗風險能力較差,產(chǎn)品銷售容易受市場價格波動影響,未能滿負荷生產(chǎn),經(jīng)濟效益下滑,工業(yè)經(jīng)濟增長乏力,企業(yè)抗風險能力較弱。截止4月份,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值7.46億元,同比下降19.78%,工業(yè)增加值2.3億元,工業(yè)項目實際投資0.13億元,稅收0.22億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資410萬元,完成任務(wù)2700萬元的15.19%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)廣西桂冠開投電力有限責任公司從上年9月以來因上游來雨量少,河水水位低,發(fā)電量大大減少,工業(yè)總產(chǎn)值也隨之大幅度減少。
(二)廣西忻城縣宏圖錳業(yè)有限公司,2017年由于電價過高再次申請停產(chǎn)至今,成本價格倒掛,恢復生產(chǎn)需待運營成本降低或產(chǎn)品價格回升。
(三)廣西忻城大塘賢明石材由于原礦山資源枯缺、忻城興城石材有限公司也由于資金斷鏈、廣西忻城宏德石材由于市場不景氣產(chǎn)品沒有銷路,處于停產(chǎn)狀態(tài),其他石材企業(yè)生產(chǎn)也是斷斷續(xù)續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營不正常,無產(chǎn)值。
(四)廣西昊天鈣業(yè)有限公司雖已進駐思練工業(yè)園,但由于征地原因到目前還沒有開工建設(shè),原因也是征地難,國土部門無法落實土地給企業(yè)。
(五)我縣絲綢行業(yè)企業(yè)共5家,都有意向擴大生產(chǎn)線,但是因用地未能得到解決,因此產(chǎn)值一直不能提高。其中忻城縣玉蠶絲綢有限公司綜合加工項目已完成第一期項目建設(shè),于去年7月已投產(chǎn)6組生產(chǎn)線運營。第二期項目4組生產(chǎn)線正在安裝落實當中。該公司有意向再擴大規(guī)模,但項目推進緩慢,原計劃用地30畝,現(xiàn)在還有12畝地因征地補償問題沒能落實。
(六)廣西洪渡木業(yè)有限公司少數(shù)民族家具和人造板加工項目、柳州市博隆食品有限公司百香果種植加工項目自2017年入駐紅渡工業(yè)園,但由于資金欠缺,項目一直沒有新的進展。
三、主要工作措施
(一)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止4月份,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資410萬元,為項目盡快落地提供了保障。一是玉蠶絲綢有限公司投資150萬元,進行二期工程場地硬化及廠棚搭建項目建設(shè);二是忻鴻車輛檢測中心投資60萬元,進行圍墻建設(shè);三是投資100萬元,進行忻城縣城南新區(qū)教育路項目建設(shè);四是忻城冠峰單采血漿有限公司投資50萬元,進行場地平整。
(二)強力推進工業(yè)項目建設(shè)。加快推進我縣工業(yè)項目開工建設(shè),繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動,推動實現(xiàn)我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。2017年上半年,園區(qū)內(nèi)新開工的項目有玉蠶絲綢公司二期工程項目和廣西銘圓鋁塑家俬有限公司家具加工項目。
(三)積極配合規(guī)劃項目實施。2017年,來賓市利用我縣、合山市資源優(yōu)勢,推動來賓市合忻碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。工管委積極配合相關(guān)部門做好各項工作,確保項目盡早實施。
(四)圍繞現(xiàn)有企業(yè)抓服務(wù)。 一是加強閑置及低效土地的清理。加大對停產(chǎn)企業(yè)綠源公司、村姑農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和金宏昕公司的清理整頓力度,由政府收儲再對外招商。二是幫扶企業(yè)挖掘潛力,做大規(guī)模,積極培育規(guī)模以上企業(yè)。
(五)落實企業(yè)的各項安全工作。工管委堅持每月深入園區(qū)2次以上,對企業(yè)進行安全生產(chǎn)例行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
三、存在的主要問題
(一)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不齊。園區(qū)路網(wǎng)、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施仍待完善,三廢治理壓力大。石材企業(yè)的廢漿渣和繅絲企業(yè)的污水還沒有得到很好解決,排污問題日益突出。
(二)工業(yè)儲備用地不足。園區(qū)工業(yè)用地儲備不足,招商引資項目無法落地。
(三)園區(qū)班子建設(shè)有待加強。根據(jù)忻城縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于設(shè)立忻城縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會的通知》(忻編字〔20XX〕12號),核定領(lǐng)導職數(shù):主任1名,副職2名。目前管委只有主任1名且由縣經(jīng)貿(mào)局副局長兼任,尚未配備副職。
四、下一步工作計劃
(一)加快完善園區(qū)配套設(shè)施。加強園區(qū)交通、道路、供水、供電、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點配合推進紅渡工業(yè)園北巷碼頭進港二級路、污水處理廠和城南工業(yè)園排污管道、路網(wǎng)項目建設(shè)。
(二)著力推進項目建設(shè)。一是確保在建項目如期投產(chǎn)運營。繼續(xù)做好桑蠶繭絲種養(yǎng)加工銷售一體化經(jīng)營二期工程項目、莫老爺養(yǎng)生堂建設(shè)項目、洪渡木業(yè)有限公司少數(shù)民族家具加工項目、忻鴻車輛檢測中心項目和博隆百香果加工項目跟蹤服務(wù)工作,確保如期投產(chǎn)運營。二是力爭新建項目盡快落地開工。做好碳酸鈣深加工、牛肉深加工、中亞不銹鋼制品加工、特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(桑葚)研發(fā)開發(fā)等項目入駐園區(qū)的前期對接服務(wù)工作,力爭盡快落地開工。
今年以來,我市認真貫徹落實國家、省、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)加強投資的宏觀調(diào)控,著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加快重點項目建設(shè),全市固定資產(chǎn)投資保持了較快增長的態(tài)勢。一季度全市完成全社會固定資產(chǎn)投資188.5億元,增長28%。投資運行的主要特點是:
1、投資結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。在一季度完成投資中,第一產(chǎn)業(yè)6.1億元,增長49.5%,占全部投資的比重為3.2%,與去年同期基本持平;第二產(chǎn)業(yè)52.9億元,增長11.5%,占28.1%,比重下降4個百分點;第三產(chǎn)業(yè)129.5億元,增長35.3%,占68.7%,比重提高4個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資99.6億元,增長65%,占全社會投資的比重提高11.9個百分點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資15.8億元,增長27.3%,占工業(yè)投資的比重提高4個百分點。
2、建設(shè)資金到位情況比較理想。一季度到位資金226.7億元,比全部投資完成額多38.2億元。其中國家預算內(nèi)資金6.9億元,利用外資0.9億元,國內(nèi)銀行貸款37.2億元,自籌資金146.6億元,其他資金來源35.1億元。自籌資金及銀行貸款占全部到位資金的81%,仍是資金來源的主要渠道。
3、重點建設(shè)項目進展順利。根據(jù)各縣(市)區(qū)提報和我委調(diào)度的情況,一季度全市在建投資千萬元以上項目789個,完成投資約108.55億元,占全部投資的57.6%。從投資主要領(lǐng)域看,工業(yè)項目327個,完成投資27.5億元;農(nóng)業(yè)項目32個,完成投資0.45億元;基礎(chǔ)設(shè)施項目87個,完成投資6.97億元;房地產(chǎn)及住宅建設(shè)項目159個,完成投資47.51億元;社會事業(yè)項目75個,完成投資14.03億元;服務(wù)業(yè)項目109個,完成投資12.09億元。從項目投資規(guī)??矗顿Y5000萬元以上項目546個,完成投資101.5億元;投資億元以上項目358個,完成投資91.71億元;投資十億元以上項目53個,完成投資49.41億元。
4、投資后勁比較充足。據(jù)統(tǒng)計,一季度我市新開工項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)項目,下同)397個,比去年同期多154個,完成投資27.2億元。其中一產(chǎn)項目60個,完成投資2.6億元,二產(chǎn)項目191個,完成投資13.9億元,三產(chǎn)項目146個,完成投資10.7億元。根據(jù)我委調(diào)度情況,下一步各縣(市)區(qū)擬開工投資千萬元以上項目達265個,總投資規(guī)模達3257億元,這將為保持全市投資穩(wěn)定增長提供有力支撐。
5、房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長。一季度我市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資56.9億元,增長85.5%,占全社會固定資產(chǎn)投資的30%,分別比去年同期提高24.2和10個百分點。商品房開發(fā)和銷售情況基本穩(wěn)定,商品房施工面積750.8萬平方米,下降6.5%;新開工面積88萬平方米,下降53.4%;竣工面積22.9萬平方米,下降54.7%;銷售面積40.8萬平方米,增長4.7%;商品房空置面積28.7萬平方米,下降27.8%,其中住宅空置面積19.5萬平方米,下降27.2%;商品房銷售平均價格3919元/平方米,增長5%,其中住宅銷售平均價格3919元/平方米,增長8.6%。
應(yīng)該看到,雖然一季度我市投資總體開局良好,但投資運行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是投資總量仍顯不足。多年來,我市投資總量和增幅與全國、全省同類城市相比一直偏低?!笆濉背跗?,我市的投資總量在15個副省級城市中居10名左右,在全省17市中位于第二位。2003年以后,各地加快發(fā)展,加大投入的勢頭明顯加快,我市投資在省內(nèi)及同類城市中的位次進一步后移,到2007年在全省17市中,我市投資總量列第4位,比前三位的青島、煙臺、濰坊分別少約483.7億元、455億元、25億元,投資增幅列倒數(shù)第二位。今年一季度,在全省17地市中,我市投資總量排在煙臺、青島、濰坊之后位列第四位,投資增幅高于全省平均水平8.9個百分點,位列第3位,但總體上看,仍處于恢復性增長態(tài)勢。
二是工業(yè)投入開局不理想。一季度,我市工業(yè)完成投資51.5億元,增長10.5%,占全社會投資的27.3%,比去年同期下降4.3個百分點,其中煤炭工業(yè)下降98%、化工工業(yè)下降36.8%、電子工業(yè)下降26.7%、輕工工業(yè)下降3.8%。
三是受國家投資宏觀調(diào)控政策影響較大。信貸方面,國家確定實施從緊的貨幣政策以來,先后10次上調(diào)存款準備金率,并出臺了對商業(yè)銀行貸款實行額度管理、加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理等政策,導致貨幣投放量減少和信貸增長的逐步回落。同時,國家繼續(xù)加大對部分過熱行業(yè)整治力度,嚴格用地管理和項目審批,清理和嚴肅查處違規(guī)建設(shè)項目,嚴格控制新開工項目上馬,這對我市具有較大的制約影響。
四是投資的區(qū)域分布不平衡。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),從投資總量看,一季度全市投資依舊主要集中在章丘市、長清區(qū)、歷城區(qū)和歷下區(qū),四個區(qū)投資總量占全市投資的比重達58%。從投資增幅看,只有歷下、歷城、商河、高新投資增幅高于全市平均增幅,平陰、濟陽呈現(xiàn)個位數(shù)增長,章丘甚至出現(xiàn)了負增長。
二、城市建設(shè)和重點項目進展情況
為承辦第十一屆全運會,全面貫徹落實省委常委擴大會議精神,進一步加大城市建設(shè)力度,提高城市綜合服務(wù)能力,今年我市將繼續(xù)加大城市建設(shè)各項投入,年度計劃城建投資約600億元,其中迎全運會重點推進項目計劃投資約350億元左右。今年以來,圍繞加快計劃實施和項目建設(shè),市有關(guān)部門和項目單位不斷加大工作力度,各類重點項目建設(shè)取得新的進展,初步調(diào)度一季度城建投資完成約80億元,其中迎全運會重點推進項目完成投資約35億元。
1、場館建設(shè)步伐加快。全市共有“十一運”比賽場館23處,其中新建14處,改擴建9處。新建場館總投資43.45億元,目前累計完成投資12.5億元。奧體文博地區(qū)主場館建設(shè),奧體中心體育場已完成罩棚鋼結(jié)構(gòu)高空焊接,鋼結(jié)構(gòu)護系統(tǒng)及內(nèi)部裝飾、安裝工程已經(jīng)展開,體育館、游泳館、網(wǎng)球館鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工基本完成,中心區(qū)平臺主體工程內(nèi)部砌體、防水施工基本完成,全運村、奧體酒店、恒隆廣場等進行基礎(chǔ)施工,奧體拆遷安置房有70棟住宅樓具備竣工驗收條件。配套場館建設(shè),歷城區(qū)體育館、體育訓練健身館、體育場“兩館一場”項目于去年底開工建設(shè),目前“兩館”地下基礎(chǔ)部分已完工,體育場正在進行地下土方施工,省屬場館的建設(shè)改造項目已由省組委會移交*賽區(qū)組委會并制定了初步工作方案。
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。道路建設(shè),歷山路及BRT配套建設(shè)已完成工程量的85%,轉(zhuǎn)山西路、文化東路等改造工程已陸續(xù)開工建設(shè)。快速公交系統(tǒng)建設(shè),北園大街BRT設(shè)施建設(shè)已基本完成站臺及配套設(shè)施建設(shè),購置BRT車輛55部,黃崗和全福立交停車場已開工建設(shè),經(jīng)十路BRT建設(shè)改造項目正進行方案論證工作。河道整治,8條河道整治工程目前已開工建設(shè)5條,其中北太平河、柳行頭河截污工程已基本完成。
3、居民住房保障建設(shè)有序推進。2008年計劃向符合條件的低收入困難家庭提供經(jīng)濟適用住房(含集資建房)約1萬套、70萬平方米,目前在建約20萬平方米,2008年計劃籌建廉租住房500套,向符合條件的申請家庭實施配租,目前已籌集房源200余套,同時年度計劃安排3600萬元向符合條件的申請家庭發(fā)放租賃住房補貼,做到應(yīng)保盡保,一季度按照“隨申請、隨受理、隨審核、隨發(fā)放”的原則已向313戶家庭發(fā)放補貼約90萬元。我市確定的棚戶區(qū)改造目標為三年改造38個棚戶片區(qū),其中,2007年已經(jīng)啟動12個片區(qū),有5個片區(qū)完成拆遷,發(fā)祥巷、明湖八片區(qū)項目正在建設(shè),2008年計劃啟動20個片區(qū),目前已啟動4個片區(qū),截至到今年一季度,整個棚戶區(qū)改造已完成投資近6億元,一季度完成投資1.8億元。
4、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展順利。小清河綜合治理工程正按計劃穩(wěn)步推進,一季度預計完成投資12億元,主要進行河道整治和橋梁施工。臘山分洪工程及配套工程已完成玉符河試驗段施工建設(shè),完成韓莊河、袁柳河等河道清淤工程及部分違章、占壓建筑拆除工作。城區(qū)防洪體系完善工程已開工建設(shè)南大槐樹溝疏洪改造部分,計劃汛前完成主體工程,同時生產(chǎn)路、北關(guān)北路鐵路立交排水改造工程正進行招標準備近期開工實施。黃臺電廠“以大帶小”項目已經(jīng)國家發(fā)改委正式核準,目前已完成1-4#機關(guān)停工作和生活一區(qū)的搬遷工作。西客站片區(qū)建設(shè),目前安置房、市政道路、臘山河整治工程已完成立項,軍用機場搬遷取得實質(zhì)性進展,進村入戶摸底測算工作已經(jīng)全面啟動。
5、市容環(huán)境設(shè)施得到提升。大明湖綜合改造工程建設(shè)進展順利,挖湖清淤、景觀建設(shè)、橋梁設(shè)施、綠化美化等工作正抓緊推進,環(huán)城河通航及景觀整治項目加快實施相關(guān)前期工作,目前正進行施工前期準備。點亮工程已全部開工,道路環(huán)境整治工程已開工治理歷山東路等9條道路,城市窗口整治工程已實施對省委、省府、省人大等25個重點區(qū)域的拆除違章、整治廣告、粉刷墻壁等工作,城市出入口整治已完成具體整治方案,58座破損山體的整治工作已開工治理54座,目前正進行土石方工程。
從目前各類項目的建設(shè)情況看,大部分項目都能按照年度工作計劃穩(wěn)步推進,但也存在一定問題,需要在下一步的工作中積極加以協(xié)調(diào)解決。一是資金問題,由于重點推進項目主要以政府投入為主,但目前由于我市正值迎全運建設(shè)高峰期,資金供給較為緊張,會在一定程度上影響部分項目建設(shè)進度。二是拆遷安置問題,道路建設(shè)改造、河道截污整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的實施需要拆除大量構(gòu)筑物,特別是居民房屋的安置問題會嚴重影響工程實施。三是管線遷建問題,奧體文博地區(qū)道路、舜耕路主干路、百花公園全民健身中心等項目由于涉及市政管線敷設(shè)和遷建,致使項目實施受到一定影響。四是前期手續(xù)問題,目前80項重點建設(shè)工程推進項目中仍有部分項目前期工作進展情況不理想,其中恒隆廣場、第二生活垃圾處理廠一期工程和第三污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)項目需要國家、省辦理項目審批、核準手續(xù),部分項目因涉及規(guī)劃設(shè)計方案調(diào)整等影響延緩實施進度。
三、上半年投資走勢預測
從一季度投資運行情況看,無論是總量還是增幅都實現(xiàn)了新的增長。分析原因,一是因為城市建設(shè)投入力度不斷加大,鑒于迎接全運會建設(shè)需要,奧體中心及配套場館建設(shè)、市區(qū)道路建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項目投入持續(xù)加大,由于工期較緊,工程進度并未受到春節(jié)假期和施工季節(jié)的較大影響。二是去年底開工實施了一批投資較大的項目,小清河綜合治理工程、臘山分洪工程、大明湖綜合治理工程于去年底相繼動工,為今年投資穩(wěn)定增長提供了項目支撐。
綜合分析上半年投資形勢,存在較多有利因素。一是投資熱點繼續(xù)趨熱,各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入將不斷加大。十一屆全運會場館及附屬設(shè)施將加大建設(shè)力度,奧體中心及配套市政設(shè)施建設(shè)將產(chǎn)生較大投資。10個通過國家設(shè)立審核的省級及以上開發(fā)區(qū)將進一步提高發(fā)展積極性,園區(qū)管理體制將趨于健全,加上土地供應(yīng)開始恢復,基礎(chǔ)建設(shè)更趨完善,具備了承接高質(zhì)量大規(guī)模項目落地的能力。二是房地產(chǎn)開發(fā)投入將穩(wěn)定增長。一季度我市房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持了良好的增長勢頭,2007年我市新核準房地產(chǎn)開發(fā)項目49項,項目總投資規(guī)模約136億元,總開發(fā)規(guī)模約570萬平方米,年度計劃投資約60億元,這些項目計劃在今年陸續(xù)開工,加上魯能領(lǐng)秀城、陽光一百、中潤世紀城、美里新居等續(xù)建項目,將有力支撐我市投資平穩(wěn)增長。三是工業(yè)投入將有所改觀。由于受到施工季節(jié)因素的影響,部分工業(yè)項目在今年年初投入較少,隨著項目施工旺季的到來,吉利轎車、青年轎車、青島啤酒、中車集團鑄鋼項目、力諾集團100mw光伏電池片等重大工業(yè)項目投資力度將進一步加大,有力推動全市工業(yè)投資平穩(wěn)增長。隨著下一步加大投資各項工作措施的逐步到位,預計上半年全社會固定資產(chǎn)投資增幅將在25%左右,能超過20%的全年計劃平均增幅水平。
四、主要工作措施
為保證全市固定資產(chǎn)投資健康運行,按計劃完成上半年工作任務(wù),應(yīng)重點抓好以下幾方面工作:
1、加快項目開工,協(xié)調(diào)一批重點項目盡快進場施工。對于一些準備工作充分,有望在二季度開工的項目,要進一步明確任務(wù),細化目標,按照計劃要求,倒排工期,集中力量解決設(shè)備、人員、資金等方面的問題,全力保障項目按時開工。對部分前期工作進度慢的項目,要進一步加大項目論證、報批等各項前期工作力度。同時,進一步完善我市固定資產(chǎn)投資工作辦理程序,簡化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,縮短前期工作時間,促進確定的項目盡快開工。
2、加快項目建設(shè),努力推動在建項目施工進度。對一季度已經(jīng)開工的在建項目,要合理配置各種工程投資要素,備足機臺、人力,健全管理制度,科學組織施工,發(fā)改委要協(xié)同有關(guān)部門加大項目調(diào)度力度,逐月、逐季抓落實,掌握項目進展,發(fā)現(xiàn)潛在問題,探索建立激勵考核機制,對完成好的建設(shè)單位和責任單位給予獎勵,對速度慢、圈而不建的項目要有制約措施,全力保障項目按時按量按質(zhì)實施。