民營經濟工作計劃精選(九篇)

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第1篇：民營經濟工作計劃范文

近年來，市委、市政府高度重視民營經濟發(fā)展，先后出臺了一系列促進和加快民營經濟發(fā)展的政策措施，有效激發(fā)廣大群眾創(chuàng)業(yè)潛能，推動民營經濟快速健康發(fā)展。民營經濟對全市經濟增長的貢獻越來越大，在經濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。具體表現(xiàn)為三個“半壁江山”：一是經濟總量的“半壁江山”。20*年，全市民營經濟實現(xiàn)增加值222.9億元，占地區(qū)生產總值的比重達到48.9%。二是稅收的“半壁江山”。去年民營經濟實現(xiàn)稅收21.4億元，占全市稅收總額的54.9%。三是新增就業(yè)的“半壁江山”。20*年，民營經濟新吸納就業(yè)人口6.9萬人，占全市新增就業(yè)人數(shù)的52.9%。

當前，我市正處于推進跨越發(fā)展的關鍵時期，加快大開發(fā)、大投入、大建設進程，必須堅持兩手抓，一手抓重大項目的爭取引進，一手抓民營經濟的加快發(fā)展，在辦大項目、抓大投入的同時，加快發(fā)展中小企業(yè)。各地、各有關方面要切實增強責任感，通過制定更有利的政策措施，營造更有利的發(fā)展環(huán)境，不斷推動民營經濟加快發(fā)展，讓民營經濟在全市跨越發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

二、著力提升發(fā)展層次，進一步提高民營經濟質量水平

我市民營經濟發(fā)展雖然速度很快、勢頭良好，但總體層次仍然不高，與先進地區(qū)相比仍有較大差距。20*年，全市私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量分別占全省的2.3%和4.2%，私營企業(yè)和個體工商戶平均注冊資本分別占全省的8.1%、60%，民營規(guī)模以上工業(yè)產值占全部民營工業(yè)產值比重為25%。今后的工作中，必須進一步加大力度，努力提高民營經濟發(fā)展水平。要著力在以下五個方面求突破：

一要在加快產業(yè)結構升級上求突破。我市民營經濟產業(yè)結構不盡合理，勞動密集型、資源加工型企業(yè)所占比重較大，行業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出，產業(yè)附加值較低，整體競爭力不強。要支持和引導民營企業(yè)加快產業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經濟效益好的產業(yè)和項目，努力構建具有較高效益、較強活力和競爭能力的新型產業(yè)結構。民營企業(yè)要準確把握全市跨越發(fā)展的著力點，主動融入臨港產業(yè)開發(fā)，積極參與特色海濱城市建設，不斷提升產業(yè)發(fā)展層次，進一步提高市場競爭力。

二要在培植骨干企業(yè)上求突破。骨干企業(yè)是產業(yè)整體實力和競爭優(yōu)勢的最集中體現(xiàn)?？傮w來看，我市民營企業(yè)單體規(guī)模還不大，缺乏有較強支撐力的骨干企業(yè)。20*年，全市年銷售收入億元以上民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入占億元以上企業(yè)銷售收入總量的28%。要在發(fā)展大企業(yè)、扶植利稅大戶、培育規(guī)模企業(yè)上狠下功夫，采取增加投入、技改擴能、資本運營等多種措施，促進民營企業(yè)做強做大。要大力實施“民營企業(yè)騰飛工程”，加快發(fā)展一批支撐力強的骨干企業(yè)和利稅大戶，落實“微小企業(yè)成長計劃”，推進全市中小企業(yè)發(fā)展，確保每年新增規(guī)模企業(yè)100家。要促進民營經濟對外開放，加強與發(fā)達地區(qū)溝通聯(lián)系，進一步加大招商引資力度，努力靠大聯(lián)強，引進合作伙伴，不斷提高發(fā)展層次。

三要在提升創(chuàng)新能力上求突破。主要是“三靠”。一靠產學研結合提升創(chuàng)新能力。加強與市內外大專院校、科研院所聯(lián)系協(xié)作，努力在民營企業(yè)中建設一批高新技術研發(fā)與成果轉化基地。及時引進、嫁接新技術、新工藝，提升民營企業(yè)的裝備水平和產品檔次。二靠自主開發(fā)提升創(chuàng)新能力。鼓勵支持骨干民營企業(yè)加強技術創(chuàng)新體系建設，在搞好國內外先進技術消化吸收和“二次創(chuàng)新”的同時，努力研制開發(fā)具有自主知識產權的新產品和技術工藝。三靠培養(yǎng)人才提升創(chuàng)新能力。引進培訓并舉，面向國內外抓緊培育一批民營企業(yè)急需的現(xiàn)代管理、科技研發(fā)、國際經貿、市場營銷等領域高層次專業(yè)人才。

四要在依托優(yōu)勢資源推進集約發(fā)展上求突破。保障民營經濟平等享受土地、能源、園區(qū)等資源優(yōu)勢，促進民營企業(yè)適應要素資源緊張趨勢，按照科學發(fā)展觀要求走集約發(fā)展道路。要以現(xiàn)有產業(yè)集聚區(qū)為基礎，通過政策扶持等手段，鼓勵和支持民營經濟提高產業(yè)集中度，推進民營企業(yè)向園區(qū)集中，確保新建規(guī)模以上民營企業(yè)項目80%進入集聚區(qū)發(fā)展。積極引導民營經濟轉變增長方式，提高環(huán)保門檻，在擴大民營經濟對GDP增長貢獻的同時，提高民營經濟在保護環(huán)境和節(jié)能降耗方面的貢獻。

五要在培養(yǎng)和造就企業(yè)家隊伍上求突破。高度重視民營企業(yè)經營者隊伍建設，從關心支持“能人”創(chuàng)業(yè)入手，引導民營企業(yè)經營者艱苦奮斗、銳意進取，盡快實現(xiàn)由小老板到大企業(yè)家的跨越。一方面要加強本土民營企業(yè)家的培養(yǎng)，大張旗鼓地宣傳成功民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡，發(fā)揮典型帶動作用，使更多的從業(yè)人士成為民營經濟發(fā)展的排頭兵、領頭雁。另一方面，要加快外來民營企業(yè)家的引進，創(chuàng)造適宜環(huán)境，促進他們“落地生根”、“開花結果”。民營企業(yè)家要倍加珍惜取得的業(yè)績、難得的機遇和良好的環(huán)境，正確認識自我，不斷完善自我，勇于超越自我，破除“小富即安”、“小成即滿”的思想束縛，進一步開闊視野、創(chuàng)新理念，增強市場經濟條件下經營管理企業(yè)的本領和能力，不失時機地把企業(yè)做強做大。

第2篇：民營經濟工作計劃范文

今年來，全市堅持以科學發(fā)展觀為指導，以工業(yè)化為總攬，以園區(qū)建設為平臺，努力克服特大洪災等諸多不利因素影響，全力擴大招商引資，著力發(fā)展民營經濟，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，奮力推進“三化”進程，市域經濟仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。

救助全面鋪開。社會保障成績突出，社會保障體系不斷健全，社會保險面不斷擴大，工傷、生育保險順利實施；就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5650人，城市登記失業(yè)率控制在4.5%以內。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，蔡侯祠被授予第六批全國重點文物保護單位。廣播電視事業(yè)不斷進步，農村有線電視網絡建設全面實施。市志工作成績喜人，被評為“全國地方志系統(tǒng)先進集體”，《某某市志》（1986-xx）編纂工作進入掃尾階段。環(huán)境保護工作不斷加強，城市環(huán)境質量不斷提高。電子政務全面啟動，“中國·某某”門戶網站運行順利。貿促工作得到加強，“和諧某某”電子展館成功啟動。八件實事成效明顯，各項考核指標超同期進度。安全監(jiān)管工作全面加強，煤炭安全生產整治有序推進，基本實現(xiàn)依法、科學、規(guī)模、安全開采，交通、建筑、消防等其它生產領域安全狀況明顯好轉。工作全面加強，法制建設繼續(xù)深入，打黑除惡工作取得重大突破，破獲了建國以來最大的以嚴小軍為首的黑惡犯罪組織，社會治安進一步好轉，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9859.85元，同比增長9.8%；農村居民人均純收入4318元，同比增長8.5%。

二、2012年工作設想

2012年我市將堅持以工業(yè)化總攬經濟工作全局，以項目建設為依托，開足招商引資和民營經濟兩大引擎，突出園區(qū)建設、國企改制、農產品加工三大戰(zhàn)略重點，全面推進“三化”進程，切實加強社會主義新農村建設，加快以文化旅游為特色的第三產業(yè)發(fā)展，推動和促進全市經濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。

第3篇：民營經濟工作計劃范文

經鎮(zhèn)黨委研究，今天召開20__年全鎮(zhèn)工作會議，這次會議的主題是：樹立和落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹落實市委五屆五次全會精神，按照全市經濟工作和黨建工作會議提出的要求，明確今年目標任務和工作重點，動員全鎮(zhèn)各級干部，搶抓機遇，奮發(fā)努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以率先發(fā)展、加快發(fā)展的過硬實績，再創(chuàng)山城鎮(zhèn)新的輝煌。

出席今天會議的有：國地稅、公安局和農聯(lián)社領導，各村、各站所、街道社區(qū)領導干部和工作人員，鎮(zhèn)領導班子和機關全體工作人員。今天的會議有兩項議程，一是由市委常委、鎮(zhèn)黨委書記__*同志作__*鎮(zhèn)20__年工作報告，二是由鎮(zhèn)長__*同志代表鎮(zhèn)政府同各行政村簽訂20__年工作目標責任狀。首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎__*書記作__*鎮(zhèn)20__年工作報告。

接下來，由各行政村領導同鎮(zhèn)政府簽訂20__年工作目標責任狀。請__*村的村書記到臺前來，其余各村會后到鎮(zhèn)長辦公室簽訂責任狀。

同志們，剛才，__*書記代表鎮(zhèn)黨委作了一個主題鮮明、系統(tǒng)全面的工作報告，全鎮(zhèn)各行政村又同鎮(zhèn)政府簽訂了20__年度工作目標責任狀。__*書記的講話，對全鎮(zhèn)今年各項工作的開展起到了鮮明的指導作用和激勵效應，也使我們對今年的工作形勢有了清醒的認識，緊迫感和責任感不斷增強。相信各部門、各單位會在認真領導__*書記講話精神的基礎上，認真謀劃好今年的工作，全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)一定會取得突飛猛進的發(fā)展。

下面，我結合__*書記報告要求，就如何貫徹落實總結大會精神，做好當前工作，講三點意見：

一是要抓好學習貫徹，深刻領會會議的精神實質。這次全鎮(zhèn)工作會議是在我鎮(zhèn)按照科學發(fā)展觀要求，搶抓歷史機遇，積極謀劃和加快推進__*鎮(zhèn)發(fā)展振興的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。__*書記的報告也清楚表明了我鎮(zhèn)全局工作的主流導向。各村、各部門一定要提高認識，精心組織，召開各種形式的落實會議，認真學習__*書記的講話，領會黨委的工作思路，抓好會議精神的落實。領導干部要身體力行帶頭學習和貫徹，堅決統(tǒng)一思想和行動，圍繞加快發(fā)展的要求，結合自身實際，扎實制定今年全年的奮斗目標和關鍵措施，進一步解放思想，增強責任意識，再接再厲做好全年的各項工作。

二是要抓好自身建設，為各項工作的開展提供保障。

按照__*書記講話精神，我們要通過切實轉變作風，精心營造經濟發(fā)展環(huán)境；增強服務意識，著力提高部門工作效率；嚴肅工作紀律，切實保證基礎工作落實。

各級部門要把主要精力放在服務上，為民營經濟的發(fā)展服務，為維護社會穩(wěn)定服務，為城鄉(xiāng)建設服務，為廣大人民群眾服務。

政府會通過加強經常性督查、跟蹤性督查和階段性督查，促進各部門各單位各項基礎工作落實。

三是要結合各自工作實際，認真做好當前工作。

第4篇：民營經濟工作計劃范文

這次福建考察，實際上是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，是一次解放思想、反思工作、加快發(fā)展的實踐活動。既開闊了眼界，增長見識，又學到了真經，領悟了真諦。為什么福建能發(fā)展如此快？我認為主要得益于“五化”：

一是經濟特色化。堅持把黨的改革開放政策與本地實際有機結合，充分發(fā)揚“愛拼才會贏”的創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮人文、區(qū)位、資源、對臺等優(yōu)勢，時刻保持對國際市場的高度靈敏反映，緊緊抓住資源精深加工，大做僑、海、港特色經濟文章，走出了一條富有區(qū)域特色的發(fā)展路子。如脫胎于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石獅市，面積僅160平方公里、常住人口才50萬人，而旅外華僑、港澳同胞、臺胞達60萬人。石獅市利用僑臺優(yōu)勢，做活對臺經貿文章，使其經濟得以高速發(fā)展。2004年實現(xiàn)gdp142.5億元、財政收入12.08億元，人均gdp、人均財政收入名列全國前十位，被《福布斯》雜志評為中國最具商業(yè)活力的沿海開放城市。

二是產業(yè)集群化。堅持“項目帶動、集群發(fā)展”戰(zhàn)略，敢于突破“草根工業(yè)”、突破資源和基礎的制約，借助外部資源，通過市場途徑，創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)辦飛地工業(yè)，引進資源、資金、技術和人才等生產要素，加強產業(yè)鏈的上下延伸，完善產業(yè)的協(xié)作配套，集聚要素、集中生產、集約經營，形成了強大的產業(yè)集聚效應。如廈門僅電子、機械、化工三大支柱產業(yè)完成的產值占了規(guī)模工業(yè)總產值的78.2%。晉江市堅持走依靠民營經濟和產業(yè)集聚形成產業(yè)集群，以發(fā)展產業(yè)提升工業(yè)化、帶動城市化的發(fā)展路子，創(chuàng)造了引人矚目的“晉江模式”。gdp由1978年的1.45億元增長到2004年的438.9億元。財政收入由1978年的1500萬元增長到2004年的33.7億元。

三是經營品牌化。品牌經營是福建經濟發(fā)展的秘訣。堅持強化自主創(chuàng)造，實施質量立市、名牌立市戰(zhàn)略，經營品牌，發(fā)揮品牌效應；如石獅市以服裝而著名，涌現(xiàn)了富貴鳥、拼牌等一批著名品牌，形成了“精品薈萃特色裝、名城處處皆品牌”的格局，其服裝50%出口國際市場，連鱷魚、卡丹奴等國際知名服裝品牌都在此采購原料、定單生產。他們更善于打環(huán)境品牌，依靠優(yōu)良的環(huán)境形成投資的“洼地效應”。如晉江市吸取改革開放初期的“假藥案”教訓，著力打造公共服務型政府，創(chuàng)辦行政審批中心，實行一個窗口對外。并堅持重獎激勵，一以貫之地實施“質量立市”、“品牌立市”、“打造品牌之都”戰(zhàn)略。使其擁有了中國鞋都、中國傘都、中國陶瓷之鄉(xiāng)等11個“國字號”產業(yè)品牌，以及七匹狼服裝、安踏休閑鞋、安爾樂衛(wèi)生紙、梅花牌雨傘等中國馳名商標12枚、中國名牌產品9項。

四是投資多元化。堅持實踐永遠走在政策前面的新理念，大膽創(chuàng)新投資方式，著力做優(yōu)資本經營文章，推進投資多元化。大力實施回歸戰(zhàn)略，引導域外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，實現(xiàn)項目、資金、技術和產業(yè)的全面回歸。如長樂市實施“回歸工程”以來，已回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了227個工業(yè)項目，總投資達139.5億元。全力引進外資，已成為福建的主要投資方式。如廈門累計實際利用外資139.64億元，世界500強中的戴爾、柯達等35家投資創(chuàng)辦63個項目，外商投資工業(yè)企業(yè)總產值占規(guī)模工業(yè)總量的83.2%。同時，他們還積極實施園區(qū)投資戰(zhàn)略，使園區(qū)成為投資者的“聚寶盆”、資本的“孵化器”。園區(qū)不僅規(guī)模大，而且數(shù)量多；不論是市縣區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有工業(yè)園區(qū)，擴張能力非常強，產生了巨大的經濟效益。如惠安縣在長達幾十公里的國道兩旁建立石材加工區(qū)，帶動了石材加工產業(yè)，全縣已擁有石雕石材加工企業(yè)1185家，產業(yè)工人10萬人，年產值達90億元，年利稅過5億元，成為了全國規(guī)模最大、技術最先進、品種最齊全、加工能力最強、市場占有率最高的石工藝品生產出口基地。

五是社會和諧化。堅持以人為本，構筑和諧社會，全面落實科學發(fā)展觀，始終以改善群眾生產生活環(huán)境、提高群眾生活水平和質量為經濟發(fā)展目的，時時強化民本思想，處處體現(xiàn)民生意識，著力實施“以工補農”、“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。在加快經濟發(fā)展的同時，不忘社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展；在大步推進工業(yè)化的同時，不忘農業(yè)的投入；在抓好城市建設的同時，不忘農村的快速發(fā)展，使經濟建設與社會各項事業(yè)實現(xiàn)了同步、協(xié)調、和諧發(fā)展。

二、看到了差距，增加了壓力

看福建思xx，真正是“看有差距、比有壓力”，與他們比，我們許多方面確實存在巨大差距。這些差距，使得我們深感壓力之大、責任之重，唯有加壓負重、奮起直追、勵精圖治、扎實工作，才能使xx在前有標兵、后有追兵的夾擊中，保持又快又好的發(fā)展。

一是經濟實力的差距。經濟實力決定一切。xx與自己比,確實是取得歷史性突破，但與他們比,那真是囊中羞澀、愧不自如。無論是經濟總量、發(fā)展速度、財政收入，還是人均gdp、人均財政收入等等，我們的差距不是一點點，而是很大很大。他們創(chuàng)造了一平方公里產值200億元的神話，是我市gdp總量的三倍。我市財政收入和gdp總量不如福建幾個縣（市）的零頭和一年的增量。

二是產業(yè)發(fā)展的差距。他們的產業(yè)高度發(fā)達，產業(yè)協(xié)作健全，產業(yè)外向度高，已完成了由低層次的傳統(tǒng)產業(yè)向高層次的高新技術產業(yè)轉變，形成了強大的產業(yè)集群效應。如石獅的制衣、晉江的制鞋、惠安的石材加工等。而我們的產業(yè)培育才剛剛起步，產業(yè)發(fā)育機制尚沒有建立，仍然是一種自然經濟的散發(fā)模式，與產業(yè)集群的形成尚有相當長的距離。

三是經濟環(huán)境的差距。他們把環(huán)境作為招商引資的金字招牌、作為經濟發(fā)展的品牌，全身心、全天侯、全方位、全過程地創(chuàng)造環(huán)境。既包括政策優(yōu)惠、服務優(yōu)質，更考慮產業(yè)協(xié)作配套，注重產前、產中、產后服務，構筑了產前原材料采購、進出，產中融資、上下游協(xié)作，產后市場體系建設一體化的服務機制；還為投資者的生活、小孩入學等創(chuàng)造條件。晉江市政府明確提出：“政府部門對企業(yè)只有服務的權力”，廈門火炬開發(fā)區(qū)提出“讓企業(yè)滿意，是工作的最高標準”，因而產生了“一個電話招來一個國際巨頭”的效應。而我們目前仍然停留在優(yōu)惠政策、不亂收費、不亂攤派、不亂罰款上，甚至于這些也難以做到，與全身心、全天侯、全方位、全過程服務相比差距較大。

四是發(fā)展理念的差距。千差萬差，還是差在發(fā)展理念上。他們堅持把本地區(qū)放在世界經濟發(fā)展和國內區(qū)域競爭的大格局中，著眼于增強國際競爭力，搶占區(qū)域經濟的制高點，確定發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略；特別是在謀劃發(fā)展思路、制定發(fā)展目標、調整產業(yè)結構、發(fā)展高新技術產業(yè)等方面，敢想敢干，敢闖敢試，膽量大，動作大。無論是黨政領導，還是企業(yè)老板，都有一種強烈的機遇意識，都有一種抓發(fā)展的干勁和不達目的不罷休的拼勁。而我們缺乏他們那種敢為人先的創(chuàng)新意識和冒險精神，仍然是“靠山吃山、靠水吃水”，一遇政策“紅燈”就縮手縮腳。因而經濟發(fā)展主要方式仍然是粗放式的產品經營，是一種內源型經濟。而福建早已成為外源型經濟，高度外向化，企業(yè)已由純產品經營轉向產品經營、資本經營、品牌經營相結合的多種經營方式。

三、學習了經驗，增強了信心

學習福建經驗，關鍵要落實到具體行動上，體現(xiàn)在發(fā)展實踐中。我們將堅持剔膚見骨找病根，對癥下藥施妙手，突出發(fā)展重點，凝聚百萬人心促發(fā)展，為2007年實現(xiàn)“財政收入過7億、綜合實力進5強”目標奠定堅實基礎。

一要持之以恒抓思想解放。福建經濟發(fā)展的實踐充分證明，一個地區(qū)充滿生機和活力的發(fā)展勢頭源于思想的解放。與他們比，xx最大的差距是思想觀念上的差距，集中表現(xiàn)為計劃經濟的傳統(tǒng)觀念、固步自封的內陸意識和自給自足的小農意識根深蒂固。因此，加快xx發(fā)展，首先要打開思想這個“開關”，沖破觀念這個“瓶頸”，解決制約發(fā)展的“癥結”。要有加快發(fā)展的信心。面對先進，我們服氣但不服輸；面對差距，我們承認但不甘心。教育廣大干部群眾既要承認差距，更要看到優(yōu)勢和希望，善借他山之石，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，敢與快的比，瞄準強的追，在加快發(fā)展中站得高、看得遠、搶在先、干在前，真正做到揚長避短，淋漓盡致地發(fā)揮xx的區(qū)位交通、能源資源、傳統(tǒng)產業(yè)、園區(qū)政策等后發(fā)優(yōu)勢，加速xx發(fā)展。要有不論先干的膽量。堅持實踐永遠走在政策前面的新理念，發(fā)揚“不怕做不到、只怕想不到”、敢為人先的冒險精神，允許試、鼓勵干、不爭論，引導群眾擯棄“大錢賺不到、小錢不愿賺”的心態(tài)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵國家干部帶薪離職領辦、創(chuàng)辦、幫辦工業(yè)企業(yè)和參與農業(yè)改制，形成創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅持原則性與靈活性相結合，吃透國家政策，善于變通，善于爭取，為我所用，用足用活政策，把政策變成促進發(fā)展的重要機遇。要有正視困難和矛盾的勇氣。“山高不擋道，水淺能容月”。關鍵是正確對待發(fā)展中的困難和矛盾，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和矛盾，決不因為土地、資金等困難和矛盾，而捆住加快發(fā)展的手腳。

二要毫不動搖抓產業(yè)培育。把產業(yè)培育作為今后發(fā)展戰(zhàn)略的重點，著力培植產業(yè)群。要擴張發(fā)展資源型產業(yè)。立足煤炭，推動電力，瞄準冶金，著眼化工，加速建材，走煤電冶化材順向延伸、逆向拉動、一體化發(fā)展的新型工業(yè)化路子。加強煤炭資源整合，支持東沖、明沖、開元等煤炭企業(yè)收購、兼并小煤礦，組建大型集團公司；繼續(xù)推進煤電一體化經營，支持韶能集團加大投資，盡快形成xx煤電板塊。發(fā)揮煤電優(yōu)勢，推進煤炭精深加工，做大做強湘安鋼鐵、陽光有色金屬、安源再生、松?；?、銀星化工等冶金化工企業(yè)。全力支持年產200萬噸的新型干法水泥生產線的開工建設，促其盡快建成投產。要發(fā)展壯大擴張型產業(yè)。立足盤活存量，激活增量，全面推進國企改制，加速國退民進步伐，全面實現(xiàn)經濟民營化。突出民營經濟主體地位，鼓勵非公有資本進入基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。引導現(xiàn)有民營企業(yè)、煤炭企業(yè)、服務流通企業(yè)等企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，做大做強機械制造、食品加工、服務旅游、商貿流通等產業(yè)。要規(guī)模提升引領型產業(yè)。圍繞制鞋、電子電器、新材料等新興產業(yè)，加強上下游產業(yè)的配套和協(xié)作，健全產業(yè)鏈。引導綠海糧油、蒙牛乳業(yè)、金利食品等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持溫氏集團、新五豐集團加快建設，拓展產業(yè)領域，形成種養(yǎng)、銷售、加工一條龍的產業(yè)板塊。制定更加優(yōu)惠的政策，突出抓好高新技術產業(yè)項目的研發(fā)和引進，使之成為今后產業(yè)發(fā)展的主攻方向。

三要堅定不移抓招商引資。把招商引資作為經濟工作的重中之重，力求在引進工業(yè)大項目、高新技術產業(yè)項目以及項目總量和質量上有新突破。招商方向要更清。重點瞄準廣東、江淅等沿海發(fā)達地區(qū)，堅持內資外資并舉，在引大項目、好項目、戰(zhàn)略資者上取得新突破；堅持大中小項目齊上，“既要抱西瓜，也要撿芝麻”，引進短期合作伙伴與建立長期合作關系、小型加工企業(yè)與大企業(yè)、勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)、引進外資與啟動內資、引進設備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)等有機結合，提高利用外資的質量和水平。招商方法要更多。創(chuàng)新招商方式，堅持上門招商，走出去、引進來。用好委托招商新方式，鼓勵中介機構按照市場化方式招商，配合太平洋投資咨詢公司抓好東莞（xx）投資洽談會，力爭結識一批客商、推介一批項目、引進一批項目。堅持以鄉(xiāng)招商，充分發(fā)揮駐外辦事處聯(lián)絡紐帶作用，延伸招商觸角。實施以商招商策略，對現(xiàn)有的外資企業(yè)精心呵護，悉心服務，使其在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，實現(xiàn)“以商招商”乘積效應。招商重點要更明。市直主要經濟部門、園區(qū)、三個街道辦事處和交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中精力抓好東洽會準備工作，力爭包裝推介項目30個以上，接洽客商100人以上，簽訂協(xié)議20個以上，簽訂合同10個以上，引進資金不低于5億元。招商機制要更活。堅持實施招商引資責任制，兌現(xiàn)獎罰，強化干部招商意識。建立招商項目稅收分成激勵機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商獎勵力度。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持 “按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持政策，以吸引更多的外商。

第5篇：民營經濟工作計劃范文

為了認真貫徹落實中央、省、酒泉市經濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結我市20*年經濟工作，正確分析當前形勢，安排部署20*年的經濟工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年各項目標任務而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：

一、20*年全市經濟運行情況的基本估價

20*年是我市經濟社會發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經濟保持了又快又好的發(fā)展勢頭，為“*”跨越式發(fā)展開了一個好頭。主要表現(xiàn)在：

經濟結構日趨合理，發(fā)展活力不斷增強。20*年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（現(xiàn)價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產業(yè)增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產業(yè)增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產業(yè)增加值完成13億元，增長12.8%；三產比例調整為28：19：53。農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整步伐加快，棉花產量穩(wěn)步增加，特色、訂單農業(yè)發(fā)展良好，觀光農業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務業(yè)邁上新臺階，國內外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業(yè)對全市經濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產投資成為拉動我市經濟增長的主動力。

運行質量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。20*年全市經濟運行呈現(xiàn)出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經濟增長凸現(xiàn)五大亮點。一是多項主要指標均實現(xiàn)了快速增長。固定資產投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現(xiàn)價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業(yè)經濟運行質量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩(wěn)步增長。20*年全市財政總收入實現(xiàn)1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發(fā)展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利?；疖囌菊厩皬V場、黨河風情線、風力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內即可發(fā)揮效益。

發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監(jiān)察等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發(fā)揮作用，經濟發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內的行政事業(yè)性收費，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經濟發(fā)展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發(fā)展環(huán)境的新形象。

二、關于當前的經濟形勢

綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發(fā)展機遇。一是經濟全球化趨勢進一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國內外產業(yè)向西部的梯度轉移，為我市發(fā)展旅游經濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會主義新農村和基礎設施及生態(tài)環(huán)境建設，加速特色產業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進入大發(fā)展時期。經過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環(huán)境的進一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大*》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對*的報道，以及*赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游*”活動的舉辦、*至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機遇和發(fā)展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發(fā)展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、*機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、*風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經濟發(fā)展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優(yōu)勢資源開發(fā)成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業(yè)對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產見效，為我市工業(yè)經濟建設建立了新的支柱。20*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達到3092.4萬元，預計20*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農村建設和產業(yè)結構調整深入人心。20*年我市的新農村建設順利起步，并在酒泉市樹立了典型，廣大干部群眾對新農村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產業(yè)效益的不斷提升，農民群眾主動調整產業(yè)結構的積極性空前高漲，特色林果產業(yè)將逐漸成為農民增收的新支柱。八是通過“我愛*”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是*形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強大合力。

分析以上八個方面優(yōu)勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應大發(fā)展的需要。隨著*旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，20*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在*的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來*的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農村建設、教育衛(wèi)生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經濟快速發(fā)展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢，甚至影響今年的農業(yè)生產。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內外的好形勢，我們形成的好思路、好經驗、好機制、好作風，經濟社會提速發(fā)展的好勢頭，干部群眾盼望發(fā)展的強烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們*發(fā)展，有利于提高綜合經濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢頭保持下去。

三、20*年全市經濟工作的總體要求和主要任務

20*年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發(fā)展抓項目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動各業(yè)進步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財政實力，以結構調整促進農民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產業(yè)帶、313線特色產業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質林果帶，開發(fā)火車站倉儲物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關特色農業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進*經濟和社會各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經濟發(fā)展的預期目標是：國內生產總值達到27億元，增長12.8%；第一產業(yè)增加值完成7億元，增長5%；第二產業(yè)增加值完成5億元，增長18%；第三產業(yè)增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數(shù)達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴大固定資產投資規(guī)模，拉動經濟持續(xù)增長。項目是擴大經濟總量、調整經濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅持發(fā)展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產業(yè)政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規(guī)模大、經濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續(xù)擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續(xù)建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續(xù)建項目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產600噸生產線、金地釩業(yè)年產600噸生產線年內建成投產；盛地石材年產5萬立方米金麻鉆石石材生產基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項目力爭上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：*風情城、火車站站前廣場、飛天生態(tài)園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內投入使用；華泰釩業(yè)年產3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產600噸五氧化二釩生產線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域*盆地國家級生態(tài)功能保護區(qū)等項目要充實力量、明確目標，繼續(xù)做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目，努力在我市農村道路、安全飲水、六小工程、農田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續(xù)按照構建*旅游經濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內涵，開發(fā)打造精品景點，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發(fā)權、經營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區(qū)景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區(qū)內容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發(fā)建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業(yè)擴大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、*賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開*到日本、韓國的國際航線，增開*至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到*站，暢通旅游交通。要加大市內各類旅游車輛的調度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞20*年“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內外重要新聞媒體對*旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南?？?、日本日光市等國內外友城聯(lián)絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持*現(xiàn)有旅游商品生產、銷售企業(yè)和外地科研、生產單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業(yè)提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會；通過制定賓館服務價格、農家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業(yè)公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監(jiān)管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規(guī)經營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農家園臟、亂、差等違規(guī)違紀行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務環(huán)境，提高接待服務水平。

（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規(guī)劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設性詳規(guī)。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；*風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經濟適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內兩處軍產用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產權和經營權的轉讓、拍賣、租賃，實現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場化運作的模式，加快建立與*經濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代物業(yè)管理機制，年內要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個高標準物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經營、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。

（四）圍繞農民增收，發(fā)展農村經濟。要從調整產業(yè)結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農業(yè)內部增收潛力，拓寬農民外部增收空間，形成“內外結合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產業(yè)。繼續(xù)按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農民專業(yè)合作組織，建立健全標準化生產體系，推進農產品規(guī)?；a、品牌化經營，促進農業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設步伐。二要大力發(fā)展農村二三產業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產業(yè)發(fā)展作為農村經濟新的增長點，結合新農村建設，制定落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民發(fā)展二三產業(yè)，增加經營性收入。三要大力發(fā)展勞務經濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協(xié)調機構，加大對農民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農民的勞務工資收入。

（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經濟規(guī)模。要以民營經濟為主導，大力推進工業(yè)園區(qū)建設，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，促進工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強擴規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴建600噸五氧化二釩生產線項目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產業(yè)對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協(xié)調完成飛天通泰礦業(yè)有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產線續(xù)建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進一步完善規(guī)劃，加快基礎設施建設，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設施建設，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎設施建設，取得實質性進展，吸引一批生產加工項目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業(yè)為主的文化產業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經濟。要認真落實加快非公有制經濟發(fā)展的政策措施，逐條對號，認真發(fā)動，建立完善中小企業(yè)信用擔保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭非公有制經濟總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運營、提高效益的同時，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產權制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。

（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財政管理體制優(yōu)勢，堅持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經濟又好又快發(fā)展。一要加強財政調控，抓好財源建設。重點扶持旅游產品研發(fā)、農副產品加工、礦產資源開發(fā)等對財政貢獻大、有良好發(fā)展前景的項目和骨干企業(yè)，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農村義務教育、市鄉(xiāng)財政體制和農村金融改革為主要內容的綜合改革，今年要重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行改革，擴大財政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為*發(fā)展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發(fā)銀行貸款的經驗，繼續(xù)做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經營，吸引各類民間資本參與*旅游和城市建設；要加強銀企協(xié)作，增強信用性和互動性，年內爭取商業(yè)銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業(yè)、民營企業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會各業(yè)，促進經濟、社會和諧進步。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對生產、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設*旅游文化中等專業(yè)技術學校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，力爭醫(yī)療衛(wèi)生機構達標率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實就業(yè)扶持政策，年內新開發(fā)公益性崗位100個。加強就業(yè)指導服務，擴大就業(yè)扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內容和程序。鼓勵大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動態(tài)管理下的應保盡保。強化社?；?、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監(jiān)管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩(wěn)定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規(guī)劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構建平安*。切實抓好安全生產，落實責任，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、對做好今年經濟工作的幾點要求

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實踐證明，發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的實踐也告訴我們，要實現(xiàn)我市經濟的趕超發(fā)展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動全市經濟社會又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出*看發(fā)展”，把*的經濟發(fā)展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)在城市經營、項目運作、招商引資、資本運作、經營土地、產業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經驗和做法，更新理念，拓展我市經濟發(fā)展的思路，走出有*特色的發(fā)展路子。二要創(chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實際出發(fā)，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經濟發(fā)展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機，以創(chuàng)新推進趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項目建設、城市建設、新農村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕*建設步伐。

（二）轉變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對*的發(fā)展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經營，我們就要放心保護的共識。對優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響*形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環(huán)境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。

（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監(jiān)督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續(xù)完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《*市項目建設獎勵辦法》和《*市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）改進政府工作作風，提高服務水平。作風決定辦事效率，作風事關服務質量。對已經確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務實作為轉變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結承諾、延時追究、首問責任等制度，政務大廳管理辦公室要切實發(fā)揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領著辦”，對于不能在政務大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監(jiān)督，特別是政府采購、項目招投標、醫(yī)療市場、種子市場和安全生產的監(jiān)管等群眾關心關注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。