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【關鍵詞】研發辦公建筑;方案設計;策略
一、項目背景
近年來,科技研發產業成為世界經濟新的增長點。發達國家均已形成成熟的科技產業園區,如美國硅谷、日本筑波科學城等。 隨著我國近年來高新技術產業的發展和擴展,全國各地高新科技園區也蓬勃發展。高新科技產業已成為我國國民經濟的重要組成部分。對高新研發辦公類建筑的規劃建筑設計需求也日益增長。
二、項目概況
本案位于南京市某軟件園區內,建成后將作為軟件研發企業加速器。本案基地面積約為11750平方米,容積率上限5.0,建筑限高100米。基地東側為某高校校園,西側為城市道路,北側為在建科研辦公樓。南側為科研預留用地。基地西南面不遠處為一處風景優美的森林公園。建筑單體需布置三棟科研樓,其中一棟將整棟作為某企業總部;另外兩棟將分層租賃或出售給中小型軟件研發企業。
三、設計要點分析
總平布局方面,需要深入研究本項目的區位、景觀資源、交通條件和人的活動需求,從有利于提高整體空間質量、促進資源共享的角度進行項目策劃、功能布局,利用相應的技術手段研究該地塊空間形態分析,對軸線、視線通廊、建筑布局等進行研究。根據人的活動需求、景觀塑造等因素組織開放空間,提供舒適、安全、富有特色的公共活動場所,對開放空間的位置、功能、尺度、可達性、界面景觀等深入研究。
功能布局方面,本案整體功能上既要體現軟件園加速器的主要功能,又要結合本地塊的區位特點,加強公共技術平臺、金融服務、商業配套、文體活動等配套功能的研究。結合場地及使用功能合理進行總體規劃、平面設計、內部功能布局、單元分割,重視建筑節能技術等創新科技合理應用。在功能劃分上要考慮研發型企業的需求,空間可以靈活的劃分與整合,以滿足各類型研發科技企業的需求。
交通流線設計方面,需要結合本案規劃外部條件,根據人的活動特點、地形地貌、景觀塑造等要求,對道路系統、設施布局的優化、修正或補充等深入研究,同時兼顧功能使用和觀賞等要求。合理組織好場地內、外的交通,以及建筑物內的垂直交通及消防疏散。
建筑造型設計方面,建筑形式需現代且富有韻味,符合軟件園加速器的功能定位和科技、智慧、綠色低碳的要求,能體現現代化科技研發、辦公的內涵和風貌。
景觀設計方面,需要結合軟件園加速器項目定位,做好環境的規劃設計,使綠化環境、建筑有機結合。綜合考慮綠化、鋪裝、環境設施、夜景照明、無障礙設施等方面,深入研究重點區域、節點的風格、色彩、圖案、材料使用等因素。
四、設計策略
主要設計理念――建筑與自然相融合:通過對基地西面森林公園景觀資源的充分利用,體現科技與自然相結合的設計理念,打造生態綠色的新時代研發辦公園區。
總平面布局設計:根據設計要求,將三棟建筑按不同的性質合理布局。西北側布置長條形研發辦公樓01棟,充分利用沿街面寬,在底層布置服務配套功能,服務整個片區;基地東北側布置研發辦公樓02棟,坐北朝南,環境較為安靜,且便于與01棟共享配套服務設施;基地南側布置獨立的企業總部樓03棟,擁有獨立的沿街形象與出入口,便于企業獨立管理,滿足企業總部的使用需求。三棟建筑圍合的景觀廣場,為辦公人群提供了業余休憩的場所。在01棟與03棟之間打開景觀通廊,使得森林公園景觀滲透進園區內部。景觀廣場上以線性公共綠地加強視野導向性。
建筑形體設計:本案主要的景觀資源位于基地西南,所以建筑的形體設計力求通過建筑形體的高低錯落最大化每棟建筑的景觀視野。01棟和03棟為較低矮的10層和13層建筑,02棟為24層塔式高層。這樣的布局可以充分避免沿街的01棟和03棟對02棟的景觀視野產生阻擋。另外通過建筑底層局部架空,將景觀更好的引入中心廣場,創造宜人的內部場地環境。
建筑平面設計:三棟建筑均采用簡潔方正的建筑平面,經濟高效。利用建筑平面中部采光通風較差的部位布置核心筒和輔助用房,將建筑四面均留給辦公空間,充分提高建筑平面的利用率。且平面形式利于靈活分割,滿足各種規模企業的使用需求。
共享空間設計:本案在建筑中加入共享空中庭院的設計,使更多的房間能夠獲得良好的景觀。共享室內花園分布在所有的辦公樓層,室內花園不僅能夠凈化室內空氣,更為使用者提供貼近自然的室內工作環境。建筑屋頂均設有種植屋面和屋頂花園。共享的屋頂花園提供了各類小型集會的空間,同時也提供業余休閑、交往的空間。本案通過采用上述豐富多樣的綠色空間,豐富園區內和建筑內的環境。通過加強與自然的聯系,為工作人員緩解壓力,激發其創作熱情。
交通流線設計:本案的基地僅有西側臨城市道路,故主入口設置在基地西側。由于容積率較高,地下車庫為三層且局部為雙層機械車位。三個車庫出入口布置在基地邊緣,盡可能的簡化和縮短日常車行流線,為內部休閑廣場留出充足的步行空間。每棟建筑均在廣場周邊設置有落客區,方便車輛接送人員。沿基地邊界有消防環路環通。
建筑立面設計:由于本案位于高新技術產業園區內,所以建筑立面的設計以現代簡潔的元素為主。在建筑的主形象面采用玻璃幕墻以突出建筑形象。其余朝向以淺灰色干掛石材為主,簡潔明快,富有時代氣息。
可持續設計:本案貫徹可持續設計理念,采用多種綠色節能技術,如呼吸式玻璃幕墻、地源熱泵、光伏發電、雨水回收、種植屋面等,力求打造節能創新示范工程。
(一)指導思想。以十八屆五中全會精神和系列講話精神為指導,以京津冀協同發展為引領,以推進新型城鎮化與城鄉統籌為主線,以“雜技之鄉、綠色__”為科學定位,以打造“世界雜技之都”為目標,以創建國家級園林縣城和“五城”建設為抓手,堅持城市建設、城市管理、城市經營“三城統籌”,以產業為基礎、規劃為龍頭、重點建設項目為突破、精細化管理為保障,推動人口向城鎮、產業向園區、居住向社區、土地向規模經營集中,努力實現產業就業、規劃設計、基礎設施、公共服務、生態環境、文化體系的城鄉統籌一體化發展,為建設“綠色、生態、舒緩、宜居”新__提供重要支撐,建成富有文化內涵生態宜居舒緩型的雜技文化旅游名城,全力打造__科學發展、綠色崛起升級版。
(二)基本原則
堅持協同發展、科學規劃。以京津冀協同發展為契機,充分發揮近京津、環渤海區位優勢,利用土地、人力和產業園區積極吸引京津資源,以高水平的城鄉規劃引領縣城擴容提質。
堅持以人為本、生態文明。加強公共服務設施和民生項目建設,強化環境保護和生態修復,努力提高生態文明程度,著力提升縣城宜居宜業水平。
堅持文化引領、特色發展。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入縣城建設,突顯縣城特色品位和氣質,提升旅游產業層次和規模,達到人口集聚的目的。
堅持產城教融合、統籌協調。在縣城建設中科學布局產業園區、教育園區,統籌基礎設施和公共服務功能,形成資源共享、設施配套、功能互補、融合發展、良性互動的發展局面。
堅持創新驅動、改革引領。把深入重點領域改革作為推動縣城建設的突破口,積極推進體制、機制和管理創新,充分調動各方資源,為縣城建設注入活力。
(一)強化規劃引領
1.科學定位縣城功能。立足京津冀協同發展,按照__市環渤海地區重要沿海開放城市和京津冀城市群重要產業支撐基地的功能定位,以及新型城鎮化與城鄉統籌示范區的戰略要求,2016年對《__縣城鄉總體規劃》進行回頭看,準確把握__城市定位和功能布局,把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位,積極融入新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設大格局,科學確定縣城在區域中的地位作用和主要功能,增強規劃的前瞻性和可操作性。對不適應__發展需要的,進一步調整完善、優化提升。對“中國生態型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機械加工制造業基地”的城市定位進行再評估、再確定。
2.推進“多規合一”。2016年完成覆蓋縣域的《__縣城鄉總體規劃(__—2030年)》編制、審批和備案,遵循__主體功能區規劃要求,依托城鄉總體規劃,統籌協調國民經濟和社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等,理順“多規”在規劃內容、信息平臺、協調機制和行政管理等方面的關系,實現發展目標、城鄉建設、土地利用和生態保護等內容的有機統一,逐步形成一個規劃、一張藍圖。2017年建成“多規合一”的信息聯動體系。
3.完善控制性詳細規劃、各類專項規劃。2016年全面完成縣城規劃建設用地范圍控制性詳細規劃的編制、審批和備案。控制性詳細規劃編制要嚴格落實總體規劃確定的強制性內容,對新能源汽車充電設施、文化、醫療衛生、體育健身、養老服務等公共服務設施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防災減災等各類專項規劃的編制、審批和備案。特別是在實施城市地下空間開發利用專項規劃時,對涉及地下空間開發的地塊,應當在控制性詳細規劃中明確地下空間開發利用的具體建設控制要求。
4.推行全過程城市設計。按照全過程城市設計的要求,在總體規劃階段,重點做好縣城整體形態的設計。在控制性詳細規劃階段,將公共空間的形態與控制要求具體落實到建設指標和項目管理中,提升空間形態的藝術性。提出城市形態控制、天際線保護措施,合理確定建筑高度和容積率,縣城居住用地容積率不超過2.0。重點區域要在控制性詳細規劃編制前,先行開展
城市設計研究。切實做好縣城出入口、重要街區、主干道沿線、濱水地段、商貿區、廣場等重要地段和節點的詳細城市設計,積極開展園林綠化、城市夜景等景觀設計,著力打造雜技特色風貌和建筑精品。2016至2018年每年編制完成重要地段的詳細城市設計2項以上。5.傳承地域文化特色。將__特有的雜技文化融入到縣城規劃建設中,注重城市色彩、外觀形態和格局風貌的協調,積極塑造尺度親切、形象優雅,具有鮮明時代氣息和雜技特色的縣城風貌,彰顯“美麗__”獨特魅力。加強歷史文化遺產保護,做好歷史傳統村落、文物保護單位、歷史建筑及古樹名木的保護工作,重視雜技文化的傳承、發展和展示,提升縣城文化內涵,彰顯地域文化魅力。打造特色街區和風貌建筑,2016年完成104國道、黃河路雜技特色街區設計及改造,讓本地居民和外地游客全方位體驗雜技之鄉特有的文化氣息。
(二)加強功能建設
1.推進產城教融合發展。把園區發展與縣城建設統籌謀劃、同步推進,產業向園區聚集,園區和縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發展。重點實施好“三區”(主城區、開發區和宋門工業園區、雜技大世界景區)、“兩個走廊”(104國道和運河之間以雜技旅游為核心的第三產業經濟走廊、冀魯連接線經濟走廊)、“對接德州的兩個綜合開發區”(對接德州天衢工業園的宋門工業園區、對接德州高鐵的楊家寺經濟綜合開發區)等幾個組團的開發建設。合理確定園區布局,2016年制定出符合城鎮化發展實際和產業發展規律的園區發展規劃,建立“一區多園”格局,在疏解北京非首都功能、承接京津產業轉移和全面對接山東過程中,吸引更多要素資源加速向__流動,推動__生產力布局調整和經濟結構優化升級,吸引重大項目、重大產業向__轉移。實現縣城開發區優化升級,培育高新技術產業、戰略性新興產業,大力發展綜合運輸、現代物流、信息服務、研發設計等生產業,發展就業容量大、吸納能力強的生活業,培育一批產業集群龍頭企業和區域品牌。實現宋門工業園區擴容升級,與德州天衢工業園無縫對接,形成協調配套、優勢互補的產業集群。推動教育資源向縣城集聚,逐步將初中教育集中到縣城,小學教育集中到鄉鎮駐地。
2.提高住房保障能力。加強保障性住房建設和管理,發揮市場作用,促進保障性住房建設、管理、運營可持續發展。把外來務工人員、新就業高校畢業生和城鎮中等偏下收入住房困難常住人口納入城鎮住房保障體系,保障性住房覆蓋范圍拓展至鄉鎮教師、醫護人員、鄉鎮政府及事業單位公職人員,對符合保障條件的人員,2016年解決20%,2017年解決45%,2018年解決60%。通過合作共建、共有產權、先租后售等方式,促進居民自建與政府保障相結合。鼓勵和支持城郊村、弱小村和偏遠村村民,向縣城和小城鎮轉移。對縣城建成區范圍內的棚戶區,2016年改造15%,2017年改造30%,2018年改造50%。
3.大力推進“三改一拆”。加大舊住宅區、舊廠區、城中村改造和違法建筑拆除力度,優化土地開發利用,改善居民人居環境。推進城中村改造,強化政府主導作用,堅持高標準規劃設計、嚴格控制開發強度,統籌安排城市基礎設施、公共設施和空間環境設施。加快舊小區改善,結合既有建筑節能改造,積極籌措舊小區改善資金,因地制宜確定改善內容。
4.加強園林綠化建設。以國家級園林縣城創建和“綠色生態之城”建設為抓手,2016年完成《__縣城綠地系統專項規劃》編制。以美麗鄉村片區建設為契機,充分利用好上級建設資金,在主要道路邊角增加常綠樹種,整出微地形,擺放景石或雜技雕塑,以突出雜技特色,提升縣城檔次。啟動東湖公園、清馨園續建等公園游園建設;實施太行道北延綠化工程;實施長江路(桑興河橋東至宣惠河段)、黃山道(黃河路至長江路段)、華山道南段(錢塘江路至金沙江路)、金沙江路北側各10米綠化景觀帶建設;將淮河路中段兩側綠化方格打通,連成綠帶。縣城單位庭院綠化美化,省級園林式單位、園林式小區各占40%以上,主干道沿街90%以上單位實施“拆墻透綠”。新增占地面積10公頃以上公園一座,人均公園綠地面積達到13.4平方米,綠道綠廊建成24公里。2017年結合美麗鄉村片區建設,實施人民銀行對過水面及泰山道南段東側王莊水面改造綠化;實施開發區補植完善,增加花灌木種植,逐步實現14萬平方米草坪新植,改造邊角綠化,提升開發區綠化檔次;完成嘉陵江路中段南側綠化工程,將西段兩側綠化方格打通,連接成綠帶。各類綠地布局合理,功能齊全,喬、灌、花、草有機配置,形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區和郊區相結合的城鄉一體的綠化體系,達到“300米見綠、500米見園”的標準,人均公園綠地面積達到13.8平方米,省級園林式單位、園林式小區各占60%以上,成功創建國家級園林縣城。
5.加強綜合交通設施建設。完善交通路網,打通斷頭路,完善路(門)牌設置,形成級配、結構合理的路網系統,科學配置自行車、步行等慢行通道,加快構建等級分明、系統明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通體系。加強無障礙環境建設,與新建建筑、市政、道路、公園、廣場等實施同步建設。加快縣域交通投資建設進度,擴大公交化運行范圍。實現縣城農村客運班線公交化運行率2016年達到40%,2017年達到50%以上。
6.改善基礎設施供給能力。健全基礎設施配套標準,完善配套設施專項規劃。加快供水、供熱、燃氣、電力、通訊等基礎設施建設,加強維護管理,形成適應人口和產業集聚需求、完備高效的設施體系。2016年底前,完成縣城區供水管網鋪設,實現地表水廠正式運行,集中供熱面積達到130萬平方米。2018年燃氣普及率達到87%。實施城市老舊地下管網改造工程。推進綜合管廊建設。加強用水管理和監測,確保飲用水安全。
7.完善排水防澇和污水垃圾處理設施。加快推進“海綿城市”建設,將雨水年經流總量控制率,作為縣城規劃建設的剛性控制指標。加大合流控制管網更新改造,實現雨污分流,2016年完成合流制管網分流改造率達到80%,2017年達到90%,2018年達到100%。推進城鄉垃圾一體化處理,縣城生活垃圾無害化處理率達到100%,垃圾處理場穩定達到二級以上標準。加強城鎮污水處理及再生利用設施建設,推進雨污分流改造和污泥無害化處置。2016年所有污水處理廠完成升級改造,達到一級A排放標準。2018年污泥處理處置設施完
成達標改造,污水處理率達到98%以上。8.完善縣城公共服務設施。制定公共服務設施配置和建設標準,新建和完善文化館、體育館、綜合醫院、養老院等大型設施,合理配置小型文化、體育設施和場地。優化學校布局和建設規模,合理配置中小學和幼兒園資源。完善教育、醫療衛生、文化、體育等公共服務設施和服務體系,增強縣城整體功能。2017年完成國家評估定級最低標準的圖書館、公共體育場和中小型全民健身活動中心、展覽館、文化館、文化廣場、醫院、學校、商貿中心等設施。
(三)提升管理水平
1.嚴格規劃實施管理。堅持“一張藍圖干到底”,嚴格執行城鄉規劃修改程序,保持規劃連續性。健全縣城規劃管理機制,深入實施“陽光規劃”,加快規劃展館建設,將規劃展館作為公開公示的平臺。建立健全城鄉規劃委員會,實施重大規劃、重大建設項目規委會審查制度。牢固樹立“規劃即法”意識,依法管理規劃、執行規劃,保持規劃權威性、嚴肅性和連續性。強化規劃實施的行政監督與公眾監督,嚴格查處違法建設。
2.著力改善縣城容貌。從市容市貌和環境衛生“臟亂差”問題入手,大力開展“潔凈城市”活動。推進縣城市容管理和環衛設施建設等規劃的編制和實施,推行道路機械化清掃作業和垃圾落地限時制,促進市容環衛工作上水平。加大環衛設施、設備投入力度,逐步提高縣城道路機械化清掃率,2016年達到60%,2017年達到65%,2018年達到70%以上。加強施工揚塵和道路揚塵治理,推進文明施工、綠色施工。加強空氣環境、飲水水源質量監控,拆除城區燃煤鍋爐,2017年分散燃煤小鍋爐淘汰率達到100%。
3.提升智慧管理水平。建設智慧城市,完善公共信息平臺和基礎數據庫,重點建設人口、法人、建筑物、地理信息、宏觀經濟數據平臺。推進城市管理規范化、精細化和智慧化建設,加強縣城信息基礎設施建設,完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社會治安、環境保護、自然災害應急處理等智慧化信息系統,提高文化、教育、醫療衛生、社會保障、食品藥品等公共服務領域智慧化應用水平。2016年底前建成數字規劃和數字化城管平臺。
4.加強建筑質量管理。打造精品工程,對重要區域、重要節點的建筑工程質量嚴格把關,將體育場、博物館、展覽館等建筑工程及道路、橋梁等重要的市政工程打造成精品工程。加強工程質量管理,嚴格落實工程質量終身負責制和施工現場量化計分制度,強化監督檢查和工程實體質量常見問題治理,以創建結構優質工程為契機,不斷提升我縣建筑工程質量水平。
5.推進建筑節能管理。新建建筑嚴格執行強制性節能標準,制定既有建筑節能改造規劃和年度計劃,提高縣城建筑節能綜合改造比重,項目竣工后進行建筑能效測評。開展被動式低能綠色建筑示范,推廣建筑保溫與結構一體化技術。強化建筑材料、機械設備信用檔案和使用備案管理,推廣應用綠色、節能、環保類新型建材產品與設備,支持新型墻材技術向農村推廣。完成老舊住宅節能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。綠色建筑占縣城新建建筑比例2018年達到35%。
(四)加快體制創新
1.推進農業轉移人口落戶縣城。消除農業轉移人口向縣城轉移的政策性、體制,消除農業轉移人口享受縣城公共服務的阻礙,拓寬農民進城的通道,讓穩定就業的農民在縣城安居落戶,平等享受城市居民的公共服務權益,完善社會保險關系轉移接續手續,增強人口集聚能力。建立健全城鄉一體的人力資源市場體系,進一步完善縣城社會保障體系和基本公共服務體系,提高社會保障、醫療衛生、子女就學、技能培訓、住房保障等公共服務能力。走“小縣大縣城”的路子,通過政策和市場化運作,吸引農民進城,以縣城周邊、開發區周邊及雜技大世界周邊村為重點,圈點出多個區域,結合美麗鄉村建設,整體規劃,開發建設新民居項目,讓農民進得來、住得下、能就業、可創業。將土地經營權向農業園區和新型農業生產經營主體集中,推進農業規模化、集約化,把農村勞動力從土地上解放出來。
2.強化用地管理。按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的原則,完善土地產權、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設,提高土地對城鄉化發展的保障能力。優化建設用地布局,高效利用工業用地,適當增加生活用地,嚴格保護生態用地。全面開展閑置土地清
理,對閑置兩年的土地依法予以收回,推動存量建設用地的二次開發利用。強化對項目土地容積率、工業用地投資強度和畝均稅收額等指標的考核,鼓勵建設多層廠房、下沉式廠房,統籌地上地下有序開發,提高土地集約利用水平。3.引導資金向縣城聚集。建立健全政府主導、社會參與、市場化運作、多元可持續的縣城建設投融資體制。積極擴大與金融機構合作,爭取更多信貸支持。建立動態平衡的政府償債保障機制,防范債務風險。大力推廣PPP融資模式,利用特許經營、投資補助、發行企業債券、政府購買服務等方式,吸引社會投資參與縣城公共服務、市政公用、棚戶區改造等領域的建設與運營。2016年推進縣建司市場化轉型發展,逐步將平臺公司發展成為城市資產運營管理、城市綜合開發、具備現金流的多業態實體公司,基本建立適應新型城鎮化和縣城建設要求的投融資體制機制。
4.創新城市管理機制。建立城市管理工作協調機制,探索構建管理、執法、服務“三位一體”的“大城管”格局。2017年將城市管理事件和部件納入數字化城管平臺系統,實行網格化管理,量化管理目標,細化管理標準,加強監管考核。建立完善城市管理工作聯席會議制度,研究解決城市管理工作中的突出問題,建立起齊抓共管、分工明確、責任到位、溝通便捷、反應快速、處置及時的城市綜合管理機制,結案率達到95%以上。建管并重,下移管理重心,堅持依法行政、文明執法,理順城管執法體制,健全完善相對集中行政處罰權。加大資金投入,購置指揮監控、執法車輛、取證、通信、服裝及防護用具等裝備,確保城管執法需要。建立公安城管聯合執法隊伍,解決城市管理工作中遇到的熱點、難點問題。城管執法嚴格法律程序,建立健全城管執法監督機構,搞好執法培訓,對城管執法過程中隊員儀表、工作態度、執法方式予以糾查,強化內部監督。
5.深化行政管理體制改革。大力簡化環保、土地、規劃等前置性文件審批程序,縮短審批時限,為縣城建設提供良好的發展環境。拓展縣城發展空間,積極穩妥地推進縣改市步伐,大力實施縣城鎮改街、村改居,在城中村改造中同步推進村民轉為市民、村委會轉為居委會,依法推進集體土地轉為國有土地、村集體資產轉為股份制的改革。
6.實施財稅扶持政策。因縣城建設實施房屋征收的,對被征收人按照國家有關城鎮房屋征收管理辦法規定的標準取得的補償款,免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的,對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅,成交價格超過征收補償款的,對超過部分征收契稅。因實施縣城規劃、縣城建設的需要而被縣政府批準征用的房產或收回的土地使用權,免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地,免繳城鎮土地使用稅。財政全額撥付經費的事業單位自用地,免繳城鎮土地使用稅。
7.開展對標晉級。依據自身發展條件,2016年確定__省外1個先進縣作為標桿,制定對標學習先進地區的目標體系,明確具體任務、時限和措施。采取“走出去”和“請進來”的辦法,與對標的先進縣(市)建立良好的合作關系。
(一)加強組織領導。進一步完善__縣推進新型城鎮化建設工作領導小組,成立“__縣推進新型城鎮化工作領導小組辦公室”(簡稱“城鎮化辦”),配備必要的人員編制、給予經費保障,或從相關職能部門、單位中抽調人員,與各部門建立聯動機制,負責協調、督導、調度等日常工作。按照C類縣城建設目標體系,明確各相關部門主體責任、任務目標、發展指標、責任人、完成時限和考核辦法。
(二)強化督導調度。建立縣城建設三年攻堅調度、督導、通報制度,實行月通報、季調度、半年總結、年終考核的督導調度機制,將各部門工作情況進行排隊,報縣領導小組辦公室備案。縣城鎮化辦要加大調度力度,加大對重點工作的督促檢查。縣委、縣政府督查機構要建立定期督查制度,適時開展專項督查,督查結果在全縣通報,對工作做的好的部門通報表揚,對工作落后的單位通報批評。