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一、我國(guó)的人力資源配置機(jī)制的發(fā)展進(jìn)程
建國(guó)之后,為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)相繼進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革。從總體上看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主三個(gè)階段,而人力資源配置機(jī)制在每個(gè)階段也呈現(xiàn)出一些不同的特點(diǎn)。1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段的人力資源主要實(shí)行的是計(jì)劃分配,這一階段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先,政府主管企業(yè)的人力資源配置工作,企業(yè)員工的任免和薪資待遇都受政府的管理和控制。其次,政府按照計(jì)劃給企業(yè)配置人員,企業(yè)自身沒(méi)有招錄人員的權(quán)利,政府按照計(jì)劃配備的人員在企業(yè)幾乎沒(méi)有輪崗和換崗的情況。再次,人力資源配置模式相對(duì)固定,具有城市戶(hù)口的居民無(wú)論其文化程度如何,都能夠被安排到企業(yè)工作,而生活在農(nóng)村的人口則幾乎沒(méi)有進(jìn)入城市工作的機(jī)會(huì)。最后,企事業(yè)單位員工的錄用實(shí)行終身制和接班制,勞動(dòng)人員的子女可以進(jìn)入父母的工作單位工作,對(duì)企事業(yè)單位的工作效率造成了非常大的影響。這種影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,工作人員的積極性較低,員工普遍認(rèn)為只要不犯重大錯(cuò)誤就不會(huì)被辭退,因此對(duì)工作缺乏應(yīng)有的干勁和熱情。第二,人力資源供需矛盾突出,企業(yè)被動(dòng)地接受政府配置的人員,不但會(huì)造成人員和工作崗位的不符,而且過(guò)多的人員配置會(huì)加劇企業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān),造成人力資源的大量浪費(fèi)。第三,人力資源的質(zhì)量偏低,由于企業(yè)工作人員的工作強(qiáng)度和工資差別不大,并且工作人員的積極性不高,造成企業(yè)人力資源的知識(shí)素養(yǎng)和工作能力普遍較低。2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合階段。以后,我國(guó)逐漸步入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的階段,這也是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的重要階段。在此期間,我國(guó)的人力資源配置機(jī)制也出現(xiàn)了重要變化,逐步從計(jì)劃性分配到市場(chǎng)化聘用轉(zhuǎn)變,打破了傳統(tǒng)的人力資源按計(jì)劃分配的局面。隨著我國(guó)人力資源配置科學(xué)性的提高,我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)性逐漸增大,而且人力資本在國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間可以自由調(diào)配,使各個(gè)崗位的人員配置更具有合理性,且更符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的要求。這一階段的人力資源配置機(jī)制主要具有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):第一,聘用制減弱了政府在人力資源配置中的主體作用,使工作人員對(duì)崗位擁有了自主選擇權(quán),提高了人力資源的流動(dòng)性和就業(yè)的靈活性。第二,農(nóng)村人口可以進(jìn)入城市務(wù)工,解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的富余問(wèn)題,不但避免了人力資源的浪費(fèi),而且提高了農(nóng)村人口的收入水平。第三,工作人員可以在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)輪崗和換崗,使得工作人員能夠在適合自己的崗位上發(fā)揮自身特長(zhǎng),提高了企業(yè)的效率和工作人員的積極性。3.以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的階段。十四大重新確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位,逐步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)人力資源配置機(jī)制的科學(xué)化和合理化,促進(jìn)了人力資源的合理流動(dòng)。這一階段的人力資源配置機(jī)制主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn):首先,人力資源的流動(dòng)性變大,工作人員不僅可以在單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)動(dòng),而且可以跨行業(yè)、跨地區(qū)調(diào)動(dòng),這不但提高了人力資源的使用效率,而且促進(jìn)了人力資源的合理配置。其次,企事業(yè)單位通過(guò)招聘來(lái)錄用人才,不但保證了用人質(zhì)量,而且提高了工作人員的整體素質(zhì),促進(jìn)了企事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。再次,工作人員能夠自主選擇職業(yè),不但提高了員工的滿(mǎn)意度,而且促進(jìn)了工作人員的自身發(fā)展。最后,實(shí)現(xiàn)了工作人員績(jī)效和工資的結(jié)合,調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性,促進(jìn)了工作效率的提高。
二、我國(guó)人力資源配置機(jī)制出現(xiàn)的不足
1.市場(chǎng)尚未發(fā)揮出人力資源配置的主體作用。目前我國(guó)的人力資源配置機(jī)制尚存在許多缺陷,不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行人力資源的供應(yīng)與接收,違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和總體目標(biāo)。一方面,盡管畢業(yè)生具有雙向的選擇權(quán),但是許多大學(xué)生畢業(yè)后選擇去國(guó)家機(jī)關(guān)工作,這些畢業(yè)生一旦進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān),多數(shù)都會(huì)穩(wěn)定下來(lái),具有相對(duì)低的流動(dòng)性,這對(duì)人力資源配置的市場(chǎng)主導(dǎo)作用造成嚴(yán)重影響。另一方面,目前仍有部分國(guó)有企業(yè)為職工子女包分配,導(dǎo)致企業(yè)員工的流動(dòng)性較低,在很大程度上制約了人力資源的自由流動(dòng)??傊?,由于人力資源供給和需求的主體權(quán)利不能得到有效發(fā)揮,影響了人力資源的合理配置,不僅減少了人力資源的儲(chǔ)備,而且造成了人力資源的大量浪費(fèi)。2.人力資源的配置受行業(yè)和地區(qū)的限制性較大。由于我國(guó)人力資源市場(chǎng)的發(fā)展不平衡,以及人力資源信息交流不暢,造成部分地區(qū)的人力資源嚴(yán)重不足,而另外一些地區(qū)卻出現(xiàn)了人力資源過(guò)剩的現(xiàn)象。比如,位于我國(guó)東南沿海的廣東、上海等地的人力資源市場(chǎng)較為繁榮,吸引了國(guó)內(nèi)大批高素質(zhì)人才向東南沿海地區(qū)流動(dòng);相反,位于我國(guó)西部的寧夏、青海等地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,人力資源市場(chǎng)的發(fā)展較為落后,優(yōu)秀人才較為匱乏,加之人力資源的配置機(jī)制較為落后,進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,一些地區(qū)實(shí)行人才保護(hù)措施,限制了優(yōu)秀人才的流動(dòng),違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資源的配置要求。3.人力資源的供給和需求呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)。雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),但是人力資源供需不平衡的狀態(tài)仍會(huì)長(zhǎng)期存在。第一,我國(guó)的人力資源市場(chǎng)長(zhǎng)期存在供給不足的問(wèn)題,尤其是我國(guó)的西北地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,導(dǎo)致優(yōu)秀人才的供給和需求存在較大缺口。第二,專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性人才較為匱乏。隨著我國(guó)的生產(chǎn)力不斷提高,許多企業(yè)相繼引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,但是專(zhuān)業(yè)型人才的短缺限制了企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮,不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第三,人力資源的供需結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。由于大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的需求,降低了大學(xué)生的就業(yè)率,使市場(chǎng)呈現(xiàn)人才供應(yīng)不足與人才閑置的同時(shí)存在的“怪像”。
三、我國(guó)人力資源配置機(jī)制的改進(jìn)策略
1.加強(qiáng)對(duì)人力資源的培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之進(jìn)行了調(diào)整,結(jié)構(gòu)性失業(yè)已成為許多地區(qū)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。為了減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)造成的人才浪費(fèi),相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)人力資源的各項(xiàng)培訓(xùn)工作,提高勞動(dòng)者的技能水平,增加勞動(dòng)者的再就業(yè)率。針對(duì)我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)所呈現(xiàn)出的具體情況,政府應(yīng)出臺(tái)政策來(lái)加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)部門(mén)同企業(yè)之間的合作力度,通過(guò)多種渠道來(lái)籌集培訓(xùn)所需要的資金,加大對(duì)人力資源培訓(xùn)的投資力度,形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人相結(jié)合的“四位一體”的培訓(xùn)籌資格局。此外,相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善就業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人力資源供給和需求之間的聯(lián)系,解決我國(guó)當(dāng)前存在的人力資源供需矛盾。2.平衡人力資源的供給和需求。完善人力資源配置機(jī)制,最重要的是克服人力資源供給和需求之間的矛盾,解決人力資源閑置問(wèn)題,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:首先,健全人力資源市場(chǎng)。政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)之間人力資源供需不平衡的現(xiàn)象,完善各類(lèi)人力資源服務(wù)體系,促進(jìn)地區(qū)之間人力資源供求信息的交流,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng),并通過(guò)人力資源的合理配置實(shí)現(xiàn)人力資源利用效率的提高。其次,優(yōu)化各類(lèi)人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)人力資源的需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化,各高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,保證大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率,提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。最后,高校應(yīng)加強(qiáng)與用人單位的交流力度。人力資源供求矛盾是造成人力資源閑置的主要原因,對(duì)此,高校應(yīng)加強(qiáng)與用人單位的交流與合作,了解社會(huì)對(duì)人力資源的需求情況,保證人力資源供給的合理化。3.賦予用人單位更多的選人用人權(quán)。目前我國(guó)企事業(yè)單位進(jìn)行人員招錄、辭退時(shí)受政府的干預(yù)過(guò)多,制約了企事業(yè)單位招錄工作人員的自利。因此,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)避免對(duì)企事業(yè)單位招錄工作的過(guò)多干預(yù),保證企事業(yè)單位招人、用人的自利,保證人力資源需求方的主體地位,促使人力資源配置機(jī)制更加科學(xué)、合理。
四、結(jié)語(yǔ)
計(jì)劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,計(jì)劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,有人就不以為然。他們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中所有的失誤與弊端都?xì)w咎于計(jì)劃,以此,他們對(duì)計(jì)劃理直氣壯地說(shuō)"不〃其實(shí)這是矯枉過(guò)正,一葉障目,不見(jiàn)泰山。20世紀(jì)30年生的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家束手無(wú)策,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福果斷出面進(jìn)行計(jì)劃干預(yù),成功地扭轉(zhuǎn)了危機(jī)進(jìn)一步漫延的局面,遏制了這場(chǎng)災(zāi)難的縱深發(fā)展。這是人們熟知的典型的以計(jì)劃干預(yù)市場(chǎng)的例子。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,計(jì)劃起著調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用,尤其在宏觀方面,它所起的管理作用是無(wú)與倫比的。它克服了過(guò)去的那種弊病,彌補(bǔ)了市場(chǎng)的不足,緩和了市場(chǎng)的剛性,使市場(chǎng)煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,計(jì)劃和市場(chǎng)并不是水火不相容的,而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。沒(méi)有計(jì)劃,生產(chǎn)就會(huì)陷入混亂,就會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)過(guò)?;虿蛔悖l(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。只有計(jì)劃才能使生產(chǎn)有條不紊,使經(jīng)濟(jì)秩序井井有條,不致發(fā)生紊亂。當(dāng)然,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)秩序也可以通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行,但那是在經(jīng)過(guò)慘痛教訓(xùn)后的亡羊補(bǔ)牢。雖然并不是說(shuō)計(jì)劃是完美無(wú)缺的,但是用不好也會(huì)成為阻礙生產(chǎn)發(fā)展的因素。
事實(shí)上,現(xiàn)在計(jì)劃、市場(chǎng)和生產(chǎn)已形成了如下的三角關(guān)系:
由上圖可知,由市場(chǎng)產(chǎn)生計(jì)劃,同時(shí)計(jì)劃又指導(dǎo)和調(diào)節(jié)著生產(chǎn)活動(dòng),而生產(chǎn)活動(dòng)中的一些新問(wèn)題又反饋到計(jì)劃部門(mén),作為調(diào)整和修定計(jì)劃的依據(jù)。生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品投入到市場(chǎng),再由市場(chǎng)反饋信息給計(jì)劃。從這個(gè)圖中也能充分看出計(jì)劃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中有著舉足輕重的作用。
計(jì)劃應(yīng)具有預(yù)見(jiàn)性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,銷(xiāo)售工作處在龍頭位置。所有生產(chǎn)活動(dòng)的價(jià)值最終都由銷(xiāo)售工作予以確認(rèn)。因此,生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)者的希望,也是企業(yè)的追求。古人曾說(shuō)“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。"在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的現(xiàn)在,不但要"預(yù)”,還要充分"預(yù)”,高質(zhì)量的"預(yù)”。什么樣的產(chǎn)品有市場(chǎng)?什么樣的產(chǎn)品有潛在市場(chǎng)?什么樣的產(chǎn)品已經(jīng)成了明日黃花?而有需求的產(chǎn)品其市場(chǎng)前景究竟有多大?其市場(chǎng)需求定位在一個(gè)什么樣的位置?造成這種局面的根本原因又何在?對(duì)于這一系列的問(wèn)題在做計(jì)劃前應(yīng)該有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)疲軟、產(chǎn)品處在低價(jià)位時(shí),如果生產(chǎn)的產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額不大,遠(yuǎn)不能達(dá)到壟斷的程度,那么計(jì)劃就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的壓縮產(chǎn)量,不能做賠本賺吆喝的生意,同時(shí)要義不容辭的肩負(fù)起振興市場(chǎng)、維護(hù)本行業(yè)利益的重任。千萬(wàn)不能做低價(jià)傾銷(xiāo)的事,當(dāng)然那些具有壟斷野心想通過(guò)壓價(jià)擠垮其他同行的企業(yè)除外。在市場(chǎng)前景看好時(shí),計(jì)劃就要相應(yīng)地調(diào)整,加大產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃,組織高負(fù)荷生產(chǎn)。只有這樣,了解了產(chǎn)品的市場(chǎng)前景,才能有的放矢,做出具有科學(xué)價(jià)值的計(jì)劃,做出具有促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展性質(zhì)的計(jì)劃,做出一個(gè)合格的計(jì)劃。這樣一個(gè)計(jì)劃,也是現(xiàn)代企業(yè)所夢(mèng)寐以求的。當(dāng)然這些市場(chǎng)情報(bào)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)提供,而不一定非要計(jì)劃人員去四處搜集,畢竟他們的主要工作是計(jì)劃。
計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性
僅僅根據(jù)市場(chǎng)信息還不能制定出完整的計(jì)劃,否則計(jì)劃就是銷(xiāo)售部門(mén)的事了。從前面的"計(jì)劃、生產(chǎn)、市場(chǎng)關(guān)系圖"中,〃計(jì)劃一市場(chǎng)"、〃市場(chǎng)一生產(chǎn)"兩重關(guān)系都是單向的,唯有"計(jì)劃_生產(chǎn)"之間的關(guān)系是雙向的。計(jì)劃用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn),同時(shí)生產(chǎn)又反作用于計(jì)劃。也就是說(shuō),計(jì)劃要不斷吸納生產(chǎn)所反饋回來(lái)的信息,不斷考慮生產(chǎn)實(shí)際和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路。所以,計(jì)劃應(yīng)在洞悉市場(chǎng)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上,并結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)(包括近期的和長(zhǎng)期的)來(lái)制定。計(jì)劃要具有前瞻性,不但要總結(jié)過(guò)去,正視現(xiàn)在,還要規(guī)劃未來(lái),充分考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。計(jì)劃要把企業(yè)引入何方?不能到了山窮水盡的地步,才考慮如何去修路。也就要求計(jì)劃應(yīng)具有連貫性和整體性,要透過(guò)每月或每年的生產(chǎn)計(jì)劃就能反映出企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。矚目計(jì)劃,看到的不是冷冰冰的數(shù)字,而應(yīng)當(dāng)是充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)朝氣的一個(gè)不斷發(fā)展、不斷超越自我、走向輝煌的鮮活的企業(yè)的形象。
計(jì)劃應(yīng)具有可操作性
具體到計(jì)劃的制定,應(yīng)特別注意計(jì)劃要具有可操作性,這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,直接關(guān)系到一大批人的切身利益。什么叫計(jì)劃應(yīng)具有可操作性呢?首先,這個(gè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是可行的,即是可以實(shí)現(xiàn)的。如果計(jì)劃實(shí)現(xiàn)不了,無(wú)論制定得多么宏偉、多么誘人,都等于失敗,那是馬歇爾計(jì)劃。計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn),則大家才會(huì)有信心,才能去努力、去奮斗、去拼搏。如果計(jì)劃無(wú)論付出多大努力都不能實(shí)現(xiàn),則會(huì)挫敗大家的積極性。這樣脫離實(shí)際的計(jì)劃所產(chǎn)生的效果是很惡劣的,它容易使人產(chǎn)生自甘落后的消極頹廢情緒,顯然是不可取的。這個(gè)計(jì)劃也不是不費(fèi)吹灰之力唾手可得的,是必須要經(jīng)過(guò)一定的努力,付出艱辛的勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)的。如果計(jì)劃很容易實(shí)現(xiàn),人們的生產(chǎn)積極性也不會(huì)太高,不用使勁,不去努力,計(jì)劃就可以很輕松地完成,那還要去奮斗什么?這樣的計(jì)劃是培育懶惰的溫床,制造平庸的培養(yǎng)液,只能使人不思進(jìn)取、不求上進(jìn),最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率低下。
要制定出一種具有可操作性的、切實(shí)可行的計(jì)劃,首先,要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),了解生產(chǎn)實(shí)際,與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,才能做到有的放矢。其次,要全面熟悉全廠的生產(chǎn)工藝、掌握生產(chǎn)條件、明白生產(chǎn)現(xiàn)狀,這樣才能做到胸中有數(shù)、知己知彼。同時(shí)還需要了解生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、環(huán)境條件和歷史情況,還要預(yù)知未來(lái)可能要發(fā)生的事,這樣才能做到有備無(wú)患。當(dāng)然沒(méi)有人會(huì)未卜先知,要知道未來(lái)可能要發(fā)生的事,就必須要廣泛搜集信息,如一些檢修方面時(shí)間表、基建方面的規(guī)劃等等。千萬(wàn)不能閉目塞聽(tīng)、閉門(mén)造車(chē),缺乏可操作性的計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)不會(huì)有利。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃是指導(dǎo)性的
內(nèi)容摘要:我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,研究方法表現(xiàn)為,社會(huì)制度的本質(zhì)決定以馬克思經(jīng)濟(jì)理論分析和探索流通領(lǐng)域的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌決定以歷史的方法,根據(jù)中國(guó)國(guó)情研究商業(yè)發(fā)展規(guī)律。
關(guān)鍵詞:商業(yè)經(jīng)濟(jì)商業(yè)理論立場(chǎng)歷史方法
經(jīng)濟(jì)理論的研究方法是建立經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分。獨(dú)特的研究方法可以形成一個(gè)學(xué)派或流派。從分析方法的角度分類(lèi),經(jīng)濟(jì)理論以及有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系的諸理論組成的理論體系或經(jīng)濟(jì)學(xué),大體上包括三大類(lèi)別:靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析的區(qū)別;均衡分析與非均衡分析的區(qū)別;純經(jīng)濟(jì)分析與制度、結(jié)構(gòu)分析的差別。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)的傳承,同時(shí)在社會(huì)制度方面有別于資本主義,決定了商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的研究方法是世界觀,歷史觀和發(fā)展觀的辨證統(tǒng)一。
商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究的立足點(diǎn)
當(dāng)前我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的危機(jī),表現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)理論的涌入,反映西方經(jīng)濟(jì)思潮的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)替代了商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)主要研究流通領(lǐng)域人和物的關(guān)系,忽視了流通領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系的研究。在揭示生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)行規(guī)律方面,由于社會(huì)制度的不同,商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論只能是以為指導(dǎo)的,解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題的,中國(guó)式的商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,是西方經(jīng)濟(jì)理論無(wú)法取代的。我們認(rèn)為,作為反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象是生產(chǎn)方式,首先要研究流通產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、國(guó)有商業(yè)的地位、商業(yè)勞動(dòng)的地位、商業(yè)企業(yè)人與人的關(guān)系,是符合科學(xué)發(fā)展觀的,科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本的發(fā)展觀,也是建立和諧社會(huì)的需要。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本對(duì)立,在于唯物主義與唯心主義,辯證法與形而上學(xué)的對(duì)立。資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)成分表現(xiàn)在它提出了與馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論類(lèi)似的理論命題。但是,它不能揭示勞動(dòng)價(jià)值是創(chuàng)造商品價(jià)值的惟一源泉。發(fā)展馬克思勞動(dòng)價(jià)值論,根據(jù)“新的活勞動(dòng)價(jià)值一元假設(shè)”以及馬克思關(guān)于勞動(dòng)創(chuàng)造為市場(chǎng)交換而生產(chǎn)的商品價(jià)值的觀點(diǎn),商業(yè)勞動(dòng)價(jià)值同樣也是商品流通領(lǐng)域創(chuàng)造商品價(jià)值的惟一源泉。我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)決定流通產(chǎn)業(yè)要充分肯定商業(yè)勞動(dòng)在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的地位,保護(hù)和解放勞動(dòng)者是社會(huì)主義社會(huì)的固有職責(zé)和根本任務(wù)。必須尊重勞動(dòng),尊重勞動(dòng)者,不斷提高商業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)和勞動(dòng)效率。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè),承認(rèn)商業(yè)企業(yè)獨(dú)立商品經(jīng)營(yíng)者的地位,同樣也承認(rèn)商業(yè)資本追逐剩余價(jià)值的本性和在增進(jìn)社會(huì)財(cái)富的作用,不論是國(guó)有企業(yè),還是私有制企業(yè)都表現(xiàn)為企業(yè)人格化資本的特征。也必須根據(jù)“按勞分配”的原則,正確處理好勞資雙方的利益關(guān)系,切實(shí)保障商業(yè)勞動(dòng)者在分配領(lǐng)域的合法權(quán)益。
比較的動(dòng)態(tài)分析的歷史方法
歷史和現(xiàn)實(shí)的比較是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展望未來(lái)的重要分析方法。安崗(2005)的研究表明歷史方法的重要地位:中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的首要問(wèn)題是了解國(guó)情,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的問(wèn)題,找到問(wèn)題的結(jié)癥,并尋求解決問(wèn)題的思路。這就需要我們應(yīng)特別重視歷史方法,從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究問(wèn)題。不容否認(rèn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的商業(yè)結(jié)構(gòu)模式存在許多缺陷,但是,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)理論,離不開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)商業(yè)的歷史背景,一味否定并不是歷史辨證的觀點(diǎn),既然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)的傳承,就要定性和定量的比較相結(jié)合。既吸收歷史的長(zhǎng)處,又展望未來(lái)。我國(guó)公有制為基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義發(fā)展歷程經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的商業(yè),從總體上說(shuō),符合社會(huì)主義的基本特征,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展也起了積極的作用。在轉(zhuǎn)型時(shí)期表現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)小型化、極度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段的“補(bǔ)課”,是邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中生產(chǎn)力水平低下的反映。是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)流通模式的第一次否定,是極不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立以后,商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)必然走向商業(yè)的壟斷則是第二次否定。經(jīng)過(guò)否定之否定,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期流通模式的揚(yáng)棄。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的大流通觀點(diǎn),經(jīng)過(guò)所有制改造以后拓展為國(guó)際市場(chǎng)商品流通之勢(shì)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;轉(zhuǎn)型問(wèn)題;投資消費(fèi)
一、引言
對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究始于20世紀(jì)70年代末,但30多年的時(shí)間過(guò)去,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題還是人們討論的熱點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題與出路究竟在哪里,本文對(duì)各理論觀點(diǎn)加以綜述分析,并對(duì)轉(zhuǎn)型出路提出政策建議。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基本理論問(wèn)題
1.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的研究
當(dāng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵的界定主要有:第一種是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型,即由經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s增長(zhǎng)模式,這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的主流理解。早在1994年石磊就對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了研究,他認(rèn)為1991年以后投資需求的回升、加速擴(kuò)張、膨脹和收縮,就集中暴露了數(shù)量擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的弊端,發(fā)出了強(qiáng)烈的需求信號(hào),要維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、快速發(fā)展,必須盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型態(tài)由需求拉動(dòng)型數(shù)量擴(kuò)張向常規(guī)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換[1]。第二種是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。胡曉鵬和馬蕾通過(guò)中國(guó)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的比較,認(rèn)為改革首先是要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,具體地說(shuō)是從至核心, 由易到難, 逐步推進(jìn)[2]。第三種是指經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型的結(jié)合,即一方面是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),同時(shí),以所有制關(guān)系為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)以及上層建筑性質(zhì)都發(fā)生根本性的變化。
2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征研究
李桂花認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征可以反映經(jīng)濟(jì)體所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又時(shí)刻伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并隨之向前推動(dòng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變應(yīng)包括三個(gè)構(gòu)成要素:目標(biāo)模式,運(yùn)行條件和過(guò)程方式,最終形成“大陸性經(jīng)濟(jì)”的模式。[3]洪銀興則認(rèn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是漸進(jìn)式的。其特征一是先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,后進(jìn)行政治改革,或者說(shuō)是在經(jīng)濟(jì)改革中相應(yīng)推進(jìn)政治體制改革;二是先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革,后推進(jìn)所有制改革,即使是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革也是先進(jìn)行計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外的雙軌制后并軌;三是對(duì)所有制改革,也是先發(fā)展多種非公有制經(jīng)濟(jì),后推進(jìn)公有制內(nèi)部的改革。
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題
1.粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國(guó)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中我國(guó)一直以廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源吸引國(guó)際投資,促進(jìn)出口貿(mào)易,推動(dòng)有效需求增加,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種高投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)模式造成我國(guó)資源的嚴(yán)重浪費(fèi),并且是依附于國(guó)外技術(shù)的生產(chǎn),沒(méi)有獨(dú)立性,缺乏創(chuàng)新能力,使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中出于不利地位。
2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
縱觀中國(guó)近代史,在西方資本主義國(guó)家的工業(yè)革命進(jìn)行的如火如荼時(shí),我國(guó)卻遭受了深重的侵略,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家發(fā)展往往是從輕工業(yè)部門(mén)開(kāi)始,而后經(jīng)過(guò)資本的不斷積累,生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)構(gòu)成的不斷提高,資金的自由流動(dòng),逐步波及重工業(yè)。因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行是非常困難的。胡曉鵬和馬蕾在中國(guó)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的比較中指出轉(zhuǎn)軌前,俄羅斯已實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,而中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,工業(yè)化程度落后于蘇聯(lián),俄羅斯的改革進(jìn)程主要是改造一個(gè)工業(yè)化和城市化的社會(huì),而中國(guó)的改革主要是在一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)中進(jìn)行的。因此加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的難度。
3.體制因素
在中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之前,中國(guó)實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,但在后期,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,至今各級(jí)政府依然掌握著一些重要資源配置的權(quán)力,特別是信貸、土地等重要資源,市場(chǎng)的力量受到很大的壓制。張毓峰和胡雯認(rèn)為,制度因素中的空間因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。現(xiàn)有的行政區(qū)空間組織基礎(chǔ)是中國(guó)二十多年來(lái)體制改革的邏輯結(jié)果,已經(jīng)難再滿(mǎn)足中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)增長(zhǎng)的需要,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間組織基礎(chǔ)從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換, 必須通過(guò)不斷的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新, 建立起區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域制度支持系統(tǒng)。
四、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策建議
1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心,我國(guó)正處在工業(yè)化階段,應(yīng)扎實(shí)打好工業(yè)化基礎(chǔ),同時(shí)也要看到國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),促進(jìn)信息化發(fā)展,改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。徐雪認(rèn)為,中國(guó)在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡與國(guó)際壓力顯著增大條件下,必須轉(zhuǎn)變外向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,重新建立國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中培育創(chuàng)新體制,提高創(chuàng)新能力是中國(guó)走向大國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),因此一方面需要發(fā)展科技,另一方面通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系克服能源約束和外部沖擊。
2.轉(zhuǎn)變投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終要依靠國(guó)內(nèi)需求去拉動(dòng),我國(guó)的投資已經(jīng)達(dá)到一個(gè)頂峰,繼續(xù)靠投資拉動(dòng)只能造成資源的浪費(fèi)。要靠需求拉動(dòng),就要增加人民收入,促進(jìn)收入平衡,人們敢于消費(fèi),才能最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。[6]謝琦認(rèn)為,持久性收入過(guò)低抑制了當(dāng)前消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng),持久性收入的不穩(wěn)定性、預(yù)防性抑制居民消費(fèi)需求,暫時(shí)性收入的不確定性降低居民消費(fèi)需求,因此應(yīng)著重建立合理的再分配機(jī)制,強(qiáng)化政府的再分配調(diào)節(jié)能力。
3.改革政府職能,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的問(wèn)題,政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干涉影響了市場(chǎng)的配置,因此,需要改革我國(guó)政府的職能,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一種合作效率的秩序,并具有一定規(guī)則約束,從而促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。[8]鐘清流認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要解決的首要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性及發(fā)展效率問(wèn)題,而市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式正是解決問(wèn)題的根本途徑,主張由政府宏觀調(diào)控的市場(chǎng)主導(dǎo)或政府指導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的模式,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)各自的長(zhǎng)處。
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[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)社會(huì)主義;發(fā)展階段;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);價(jià)值;問(wèn)題
[中圖分類(lèi)號(hào)]D0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1673-5595(2012)03-0047-05
市場(chǎng)社會(huì)主義早在20世紀(jì)二三十年代業(yè)已誕生,但在其后的數(shù)十年里影響都不大,直至八九十年代,由于凱恩斯主義、蘇聯(lián)模式、新自由主義等先后失利,市場(chǎng)社會(huì)主義作為一種被寄予厚望的理論才從被遺忘的角落里拾起,此時(shí)市場(chǎng)社會(huì)主義也達(dá)到了理論發(fā)展的鼎盛時(shí)期,各種各樣的市場(chǎng)社會(huì)主義模式如雨后春筍般進(jìn)入人們的視野。與此同時(shí),經(jīng)受單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)摧殘的社會(huì)主義中國(guó)也走向了市場(chǎng)化改革,如何既能借助市場(chǎng)搞活經(jīng)濟(jì)又不喪失社會(huì)主義的性質(zhì)成為改革無(wú)法回避的問(wèn)題,為此急需新的理論對(duì)此做出解釋。正是在此國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下,中國(guó)學(xué)術(shù)界把“市場(chǎng)社會(huì)主義”理論引到國(guó)內(nèi)并作了一些積極的探討。
一、什么是市場(chǎng)社會(huì)主義
國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義的研究已走過(guò)20多年的歷程,但是對(duì)于市場(chǎng)社會(huì)主義的內(nèi)涵尚未達(dá)成共識(shí)。學(xué)術(shù)界普遍把市場(chǎng)社會(huì)主義看做一種經(jīng)濟(jì)理論或模式,但具體到是一種什么樣的經(jīng)濟(jì)模式則五花八門(mén)。
第一,市場(chǎng)社會(huì)主義是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合。有學(xué)者指出,市場(chǎng)社會(huì)主義是一種經(jīng)濟(jì)體制的理論概念或模式,這種概念或模式將市場(chǎng)配置資源所體現(xiàn)的效率和社會(huì)主義的公平價(jià)值結(jié)合起來(lái)。[1]也有學(xué)者更進(jìn)一步地指出,市場(chǎng)社會(huì)主義屬于社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)流派,它是一個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)外學(xué)者在社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否結(jié)合、如何結(jié)合等一系列問(wèn)題的探討中,將社會(huì)主義與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起的道路與模式的統(tǒng)稱(chēng)。[2]還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)這種結(jié)合的目的,認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)主義是一種關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的理論概念或模式,它把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義結(jié)合在一起,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)。[3]94
第二,市場(chǎng)社會(huì)主義是生產(chǎn)資料公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。有學(xué)者指出,市場(chǎng)社會(huì)主義理論是一種試圖將生產(chǎn)資料公有制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的理論。[4],[5]112此處的定義看似與第一類(lèi)型的界定區(qū)別不大,因?yàn)樯鐣?huì)主義的本質(zhì)特征就是生產(chǎn)資料公有制,所以,可以將社會(huì)主義看做公有制的同名詞,但二者區(qū)別主要在于側(cè)重點(diǎn)不同,前者突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),后者更突出社會(huì)主義。
第三,市場(chǎng)社會(huì)主義有多重含義。一些學(xué)者認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)主義有多重概念,一個(gè)定義不足以概括其全貌,代表性觀點(diǎn)有“兩層次說(shuō)”和“四層次說(shuō)”?!眱蓪哟握f(shuō)”把市場(chǎng)社會(huì)主義分為傳統(tǒng)和當(dāng)代兩個(gè)不同的時(shí)期,認(rèn)為傳統(tǒng)市場(chǎng)社會(huì)主義是探索革新傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的替代模式,尋找生產(chǎn)資料公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與運(yùn)用市場(chǎng)配置資源的有機(jī)結(jié)合,發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì);而當(dāng)代市場(chǎng)社會(huì)主義以超越當(dāng)代資本主義為己任,提倡以某種形式的公有制或限制資本權(quán)力為基礎(chǔ),運(yùn)用市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)(如經(jīng)濟(jì)民主、分配平等、選擇自由、消除剝削等等),培育社會(huì)主義因素。[6]32“四層次說(shuō)”則從市場(chǎng)社會(huì)主義的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)出發(fā),認(rèn)為:(1)市場(chǎng)社會(huì)主義是指主張社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的理論和政策;(2)市場(chǎng)社會(huì)主義是指在公有制(主要是社會(huì)所有制)基礎(chǔ)上建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和體制;(3)市場(chǎng)社會(huì)主義是以市場(chǎng)導(dǎo)向型的資源配置方式為基礎(chǔ)或主導(dǎo),把市場(chǎng)視做實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義及公平競(jìng)爭(zhēng)、最優(yōu)效率和公平分配的手段;(4)市場(chǎng)社會(huì)主義必須體現(xiàn)公平和平等,能促進(jìn)民主和自由以及市場(chǎng)社會(huì)主義社會(huì)的全面發(fā)展。[7]18
二、市場(chǎng)社會(huì)主義經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段
市場(chǎng)社會(huì)主義自誕生至今已有近百年歷史,如何劃分市場(chǎng)社會(huì)主義的發(fā)展階段成為市場(chǎng)社會(huì)主義者和國(guó)內(nèi)學(xué)界都無(wú)法回避的問(wèn)題。羅默在《社會(huì)主義的未來(lái)》一書(shū)中將市場(chǎng)社會(huì)主義劃分為五個(gè)發(fā)展階段,但國(guó)內(nèi)學(xué)界并沒(méi)有因此停止探索的步伐,主要出現(xiàn)了三階段說(shuō)、四階段說(shuō)、五階段說(shuō),且各階段說(shuō)中又有起止時(shí)間的不同說(shuō)法。
在既定的正式制度框架下,非正式制度將對(duì)實(shí)際的制度創(chuàng)新進(jìn)程具有重要影響,最終的制度創(chuàng)新過(guò)程實(shí)際上是正式制度變化與非正式制度變化的統(tǒng)一和互動(dòng)過(guò)程。非正式制度(如、社會(huì)習(xí)俗、文化觀念)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者發(fā)展的影響,并不在于其與正式制度摩擦費(fèi)用的高低,而在于其是否降低了、增加了人均資本投入與運(yùn)用的實(shí)際的或潛在的費(fèi)用和成本,還是保持原來(lái)的水平催萬(wàn)田,2008)。在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中,非正式制度存在一定的剛性,這種剛性的強(qiáng)度受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的深度與人們?nèi)菁{市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的程度有直接關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在時(shí)間越長(zhǎng),剛性越強(qiáng),思想轉(zhuǎn)變?cè)嚼щy,新的非正式制度就越難以形成。
一、非正式制度
非正式制度也稱(chēng)之為軟約束,是指人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中自發(fā)形成并被人們無(wú)意識(shí)地接受的行為規(guī)范,而這種規(guī)范對(duì)行為的約束也就成為非正式約束。非正式制度從何而來(lái)?它們來(lái)自于社會(huì)傳遞的信息,并且是我們文化傳統(tǒng)的一部分(諾斯,《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》,2008)。非正式制度由于是長(zhǎng)期演化而來(lái)的,生命力相對(duì)持久。當(dāng)然,非正式制度具有兩面性,有時(shí)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有時(shí)卻阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。一般來(lái)講,非正式制度主要包括三種類(lèi)型:價(jià)值觀念與道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣和意識(shí)形態(tài)。
非正式制度和正式制度是密不可分的,如諾斯所言,“兩者都是人類(lèi)互動(dòng)規(guī)則,構(gòu)成了一個(gè)連續(xù)過(guò)程:從禁忌、習(xí)俗、傳統(tǒng)到成文憲法?!闭街贫群头钦街贫鹊年P(guān)系主要體現(xiàn)在:一是非正式制度具有一定的演化性,相對(duì)正式制度變遷緩慢。非正式約束解決協(xié)調(diào)問(wèn)題時(shí)采用的慣例習(xí)俗等因素受文化影響較大,因而當(dāng)正式約束變化時(shí),具有特定文化特征的非正式約束并不直接隨之改變,而是具有一定的漸進(jìn)性和滯后性。“從變革的速度看,非正式制度的變遷比正式制度變遷過(guò)程更長(zhǎng)。從制度的可移植性來(lái)看,一些正式制度尤其是那些具有國(guó)際慣例性質(zhì)的正式制度,是可以從一個(gè)國(guó)家移植到另一個(gè)國(guó)家的。而非正式制度由于內(nèi)含著傳統(tǒng)根性和歷史積淀,其可移植性就差得多。”(杜威漩,2007)二是在特定的條件下,非正式制度有時(shí)在交易過(guò)程中起著決定性作用。從歷史上看,在正式制度建立之前,人們之間的關(guān)系主要依靠非正式制度來(lái)維持。即使在現(xiàn)代社會(huì),正式制度也只占很小的比例,人們生活的大部分行為仍然由非正式制度來(lái)約束。例如并非所有糾紛都是通過(guò)正式法律程序解決的,有時(shí)就是依靠一種獲得廣泛認(rèn)同的非正式約束結(jié)構(gòu)來(lái)解決;三是非正式制度與正式制度之間具有形式上的可轉(zhuǎn)換性。一方面,正式制度在產(chǎn)生和執(zhí)行的過(guò)程中可以世俗化、習(xí)俗化,成為新的非正式制度;另一方面,非正式制度也可轉(zhuǎn)化為正式制度。當(dāng)某一非正式制度被認(rèn)可的人數(shù)超過(guò)一個(gè)臨界點(diǎn)時(shí),為了避免其模糊的闡述導(dǎo)致實(shí)踐應(yīng)用中的不當(dāng),官方往往會(huì)將該非正式制度以法律法規(guī)的形式予以公布實(shí)施,非正式制度就成為了正式制度。
二、東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的非正式制度障礙
對(duì)東北地區(qū)來(lái)講,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的非正式制度安排主要有意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)、倫理規(guī)范、道德習(xí)慣等文化因素。這主要包括兩部分,其一是源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而形成的以意識(shí)形態(tài)為主的文化,另一部分是固有的區(qū)域文化中不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀念與道德規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣。
1 濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)
東北老工業(yè)基地是原有計(jì)劃體制存在時(shí)間最長(zhǎng),根基最深厚的地區(qū),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)在這一地區(qū)的影響也極為深刻,有強(qiáng)大的主導(dǎo)作用和慣性,特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的價(jià)值體系根深蒂固。在這些因素影響下,政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)在較大程度上仍然存在,同時(shí),企業(yè)對(duì)政府的依賴(lài)心理仍然沒(méi)有徹底根除,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“等、靠、要”的思維依然存在。這種政府與企業(yè)之間過(guò)度的依存關(guān)系導(dǎo)致東北人對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文明的接納能力較差,在誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念方面與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至東部沿海地區(qū)都有不小的差距?!翱朔|北人在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的刻板守舊的思維慣性,難度在于已成為‘集體無(wú)意識(shí)’的文化心理的潛意識(shí)層面。如果不著力沖破已成氣候的‘集體無(wú)意識(shí)’文化氛圍,是煥發(fā)不出生機(jī)勃勃的創(chuàng)造力和活力的,這也是不少東北人在本地?zé)o所作為,而一旦到了開(kāi)放地區(qū)卻可以大展宏圖的根源所在。”(王雅林,1996)
2 長(zhǎng)期的文化惰性
東北地區(qū)的早期文化是由農(nóng)耕和游牧文化融合而成,移民又使文化自南而北嵌入,具有分散性和自發(fā)性。持續(xù)多年的移民浪潮,加上原有的游牧文化,錯(cuò)雜交織在一起,形成了不同于中原農(nóng)耕社會(huì)的獨(dú)特文化結(jié)構(gòu):(1)生產(chǎn)方式粗獷。游牧文化以粗獷豪放著稱(chēng),東北人早期屬游牧民族,生活生產(chǎn)方式外延性明顯,缺乏中原地區(qū)精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)方式。這加重了東北地區(qū)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向,盡管這種生產(chǎn)方式早已不再適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì);(21生活方式悠閑。東北地廣人稀,莊稼一年一季,農(nóng)民常忙半年閑半年。優(yōu)越的自然環(huán)境和稀少的人口使東北人養(yǎng)成了靠天吃飯的農(nóng)業(yè)意識(shí),農(nóng)耕文化始終未能有效轉(zhuǎn)化為商業(yè)文化;(3)家族性弱化。東北移民往往不是以家族方式遷徙的,而是以個(gè)人或小家庭方式遷徙的。所以,東北的血緣關(guān)系和家族統(tǒng)治比中原地區(qū)要薄弱。這些特點(diǎn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的意識(shí)形態(tài)相結(jié)合形成了東北地區(qū)文化的惰性特征,思維方式趨向于不思進(jìn)取,怕變求穩(wěn)。文化惰性的不斷強(qiáng)化,客觀上對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著消極作用。
【摘要】在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)初步建立了以學(xué)歷、職稱(chēng)為主要指標(biāo)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,這種評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)起到了積極作用。在我國(guó)逐步邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境下,單純以學(xué)歷和職稱(chēng)作為人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。如何建立起多維的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、科學(xué)的、全面的人才評(píng)價(jià)體系,已經(jīng)成為大多數(shù)企業(yè)面臨的新課題。本文試圖通過(guò)作者在實(shí)際工作中的體會(huì),說(shuō)明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何在企業(yè)中建立起科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系
一、我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行人才評(píng)價(jià)機(jī)制存在的主要問(wèn)題
在我國(guó)的很多企業(yè)中,“文憑論高低、職稱(chēng)定成敗”已成為一句流行諺語(yǔ)。這說(shuō)明當(dāng)前在企業(yè)中,以學(xué)歷和職稱(chēng)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,仍然占據(jù)著主流地位。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)內(nèi)企業(yè)只須按計(jì)劃生產(chǎn)、很少與國(guó)內(nèi)、國(guó)際其他企業(yè)進(jìn)行交流合作,職工隊(duì)伍相對(duì)固定,企業(yè)人員的素質(zhì)要求也相對(duì)較低,這使得單純以學(xué)歷和職稱(chēng)為指標(biāo)的內(nèi)部人才評(píng)價(jià)機(jī)制得以生存。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大多數(shù)企業(yè)開(kāi)始成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。企業(yè)面臨著越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,對(duì)各類(lèi)人才的需求也越來(lái)越迫切,單純的高學(xué)歷和高職稱(chēng)員工,已不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍的要求,單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制,制約了人才的發(fā)展與使用,已經(jīng)開(kāi)始成為企業(yè)發(fā)展的阻礙。
二、建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系
企業(yè)是人才培養(yǎng)與使用的主體,內(nèi)部人才評(píng)價(jià)體系必須適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的實(shí)際需要,對(duì)于不同類(lèi)型的人員,應(yīng)該分別制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。
1.對(duì)生產(chǎn)技能人員的評(píng)價(jià)
生產(chǎn)技能人員是企業(yè)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍,是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也是企業(yè)中最重要的人力資本。國(guó)家針對(duì)生產(chǎn)技能人員已經(jīng)初步建立起職業(yè)資格證書(shū)制度。對(duì)于企業(yè),應(yīng)該在推行完善職業(yè)資格證書(shū)制度基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地做好以下幾方面工作:
(1)建立評(píng)價(jià)、培訓(xùn)與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部薪酬制度,把員工的工資福利待遇、職業(yè)生涯、培訓(xùn)等人力資源要素和職業(yè)資格證書(shū)結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)技能人員參加技能培訓(xùn)和技能鑒定的自覺(jué)性和積極性,促進(jìn)他們努力提高自身生產(chǎn)技能
(2)從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā),強(qiáng)化對(duì)員工工作業(yè)績(jī)的考核,把評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在員工執(zhí)行安全規(guī)程和操作規(guī)程、完成生產(chǎn)任務(wù)、解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題、進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的能力上,將考核評(píng)價(jià)的過(guò)程貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
(3)采取國(guó)家鑒定與內(nèi)部選拔相結(jié)合的方式,通過(guò)開(kāi)展多種形式的技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等評(píng)價(jià)形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選拔企業(yè)急需的高技能人才。
2.對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的評(píng)價(jià)
對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,由于從事的工作內(nèi)容相對(duì)不固定,工作成果也不容易量化,對(duì)其評(píng)價(jià)的內(nèi)容和形式應(yīng)該多樣化。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括行為、思想意識(shí)、心理、智力、能力等與企業(yè)管理密切相關(guān)的因素。
(1)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的評(píng)價(jià)內(nèi)容
①職業(yè)行為評(píng)價(jià)
主要指員工的工作態(tài)度、人際關(guān)系等的評(píng)價(jià)。管理人員承擔(dān)工作的主動(dòng)性,對(duì)工作的熱情程度,是否對(duì)企業(yè)有歸屬感,是否能夠在周?chē)⑵鹑谇⒌娜穗H關(guān)系等等,對(duì)于管理工作的順利實(shí)施,都有重要意義。②素質(zhì)評(píng)價(jià)
素質(zhì)評(píng)價(jià)包括兩方面,一方面主要有:以專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平為標(biāo)志的業(yè)務(wù)素質(zhì);記憶力、注意力、想象力、觀察力和思維能力等智力素質(zhì);語(yǔ)言表達(dá)能力,應(yīng)變能力,自控能力等情商素質(zhì);人格、觀念等道德素質(zhì);以意志力、心理耐受力等指標(biāo)來(lái)衡量的心理素質(zhì)等等。
素質(zhì)評(píng)價(jià)的另一方面主要有:傳統(tǒng)的文化程度、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)年限等自然情況。
③業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)該是整個(gè)評(píng)價(jià)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。即根據(jù)事先確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,考量在一個(gè)考核評(píng)價(jià)期結(jié)束后,員工對(duì)這些指標(biāo)的完成情況;同時(shí),提出糾偏和改正措施,作為下一個(gè)考核評(píng)價(jià)期的重點(diǎn)工作。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果反映了被評(píng)價(jià)者對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度,是企業(yè)最為關(guān)注的東西。
(2)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的評(píng)價(jià)形式
對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的評(píng)價(jià)內(nèi)容多樣性,決定了評(píng)價(jià)時(shí)選用的方式方法也必然多樣的。
①上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)
這種評(píng)價(jià)形式最為常用,其優(yōu)點(diǎn)是方便易行,省時(shí)省力;缺點(diǎn)是上級(jí)對(duì)下級(jí)不一定有非常全面的了解,評(píng)價(jià)時(shí)也往往受人情因素的影響,評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性打了折扣。
②360度評(píng)價(jià)
360度評(píng)價(jià)是時(shí)下較為流行的一種評(píng)價(jià)方式,它結(jié)合了上級(jí)、下級(jí)、同事及客戶(hù)等各類(lèi)人員的評(píng)價(jià),結(jié)果較為客觀全面。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員,在日常工作中人員接觸面較廣,除了要受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)外,還要激勵(lì)下屬、和團(tuán)隊(duì)其他人員搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作、又要和客戶(hù)保持良好的合作關(guān)系。360度評(píng)價(jià)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員尤其適用。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新研究
一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善,施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)所起到的作用越來(lái)越大,同時(shí)伴隨著我國(guó)企業(yè)管理改革的不斷進(jìn)行和金融市場(chǎng)的不斷完善,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)涉及到了企業(yè)管理的各個(gè)方面,直接決定著施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和效益,然而與此同時(shí),由于我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理是脫胎于原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,其存在的問(wèn)題也日益凸顯。
(一)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念落后
這里面主要包含兩方面的意思,首先是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,由于大部分施工企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下脫胎而來(lái),因此它們對(duì)財(cái)務(wù)管理的理解往往仍然停留在以往職能式管理的認(rèn)識(shí)上,僅僅把財(cái)務(wù)管理當(dāng)成是一種簡(jiǎn)單的核算,而不能真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的作用,進(jìn)而使得財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)效益的增長(zhǎng)點(diǎn);其次就在于財(cái)務(wù)管理觀念僵化、單一,不能充分發(fā)揮企業(yè)資金的作用,從而就不能優(yōu)化企業(yè)資金配置來(lái)提高利用效益,更加不能結(jié)合市場(chǎng)的變化來(lái)趨利避害。
(二)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法不科學(xué)
由于財(cái)務(wù)管理沒(méi)有實(shí)行預(yù)算管理,使得過(guò)程不規(guī)范,受人為因素影響大,這往往導(dǎo)致企業(yè)施工過(guò)程中不能完全按照施工合同和“完工百分比法”進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,而是認(rèn)為隨意地進(jìn)行改變,即使能夠嚴(yán)格執(zhí)行也不能反映施工過(guò)程中的具體情況,同時(shí)由于采用事后核算方法,使得核算結(jié)果不能反映真實(shí)情況,造成混亂,財(cái)務(wù)核算與業(yè)務(wù)脫節(jié)。
(三)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制不完善
這集中體現(xiàn)在施工企業(yè)缺乏責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全,有些企業(yè)甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu), 使得財(cái)務(wù)管理過(guò)于分散,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員執(zhí)行困難,不能達(dá)到預(yù)期的管理效果;財(cái)務(wù)管理制度缺乏,沒(méi)有詳細(xì)的責(zé)權(quán)分配機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理責(zé)權(quán)不明,再加上管理人員素質(zhì)低,使得經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象;財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督體制,往往出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人為謀私利,有章不循,有法不依,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理秩序混亂,增加了企業(yè)的成本。
二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究
在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,施工企業(yè)面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要想獲得生存并不斷發(fā)展,必須針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題,不斷創(chuàng)新和完善財(cái)務(wù)管理,才能立于不敗之地。
(一)創(chuàng)新施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念
首先要樹(shù)立管理效益觀念,意思就是要把財(cái)務(wù)管理從傳統(tǒng)的職能式管理模式轉(zhuǎn)變成為企業(yè)效益服務(wù)的模式,使得財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)效益的增長(zhǎng)點(diǎn),效益觀念的核心思想就是要以最小的成本付出來(lái)得到最大的企業(yè)效益,并且保證企業(yè)的效益是不斷上升而成本是不斷下降的;其次是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,這是財(cái)務(wù)管理適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的必然要求,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,任何一個(gè)市場(chǎng)主體的利益均有不確定性,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不可避免地會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),這就要求財(cái)務(wù)管理人員能夠樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),客觀看待所遇到的風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和分析,趨利避害,將企業(yè)所遭受的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證企業(yè)的利益;最后是樹(shù)立合理配置觀念,我們知道一個(gè)企業(yè)的資金是有限的,資金的合理配置是為了讓有限的資金發(fā)揮出最大的作用,產(chǎn)生最大的效益,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該能夠在分析市場(chǎng)以及項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,合理分配企業(yè)資源,保證物盡其用、人盡其才,產(chǎn)生最大的效益。
(二)創(chuàng)新施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法
首先是實(shí)行全面的預(yù)算管理,使得整個(gè)施工過(guò)程能夠依據(jù)預(yù)算書(shū)有條不紊地進(jìn)行;其次是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化,要充分利用計(jì)算機(jī)的的優(yōu)勢(shì),建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng),從而提高財(cái)務(wù)管理效率,完成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資料等的統(tǒng)一管理;最后是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,以上我們就說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)管理必然有一定的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行財(cái)務(wù)管理必須具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的分析和判斷,將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,因此在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中也必須運(yùn)用現(xiàn)代的管理手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,要確定風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),并建立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)調(diào)查、分析、比較和監(jiān)督將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)創(chuàng)新施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制
首先要健全財(cái)務(wù)管理制度,建立起責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體系,要不斷完善財(cái)務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu),提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和水平,加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)能力,要建立其責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理制度,明確各崗位人員的責(zé)任和權(quán)利,把財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)分配到各個(gè)層次上,最終落實(shí)到個(gè)人,覆蓋到施工過(guò)程的各個(gè)方面,在時(shí)間上還必須建立起事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)管理體系,要建立起完善的監(jiān)督體系和賞罰機(jī)制,做到有功必賞有錯(cuò)必罰。除此之外,還必須不斷更新財(cái)務(wù)管理觀念,并結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)手段提升財(cái)務(wù)管理模式,降低成本提高效益,全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平;其次要實(shí)施和創(chuàng)新項(xiàng)目成本管理,上面我們提到要建立起責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體系,為了有效地提高財(cái)務(wù)管理水平,明確各層次的責(zé)任和權(quán)利,就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行目標(biāo)成本管理,先根據(jù)合同要求以及對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)建立其財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo),然后再層層劃分到項(xiàng)目的各個(gè)層次,這就需要先建立項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu),提高項(xiàng)目成本管理意識(shí),然后制定落實(shí)責(zé)任成本,搞好施工前的成本預(yù)測(cè),最后還必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F302.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)01-0-01
一、前言
眾所周知,矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展的速度越快,在發(fā)展中呈現(xiàn)的問(wèn)題就越明顯,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)就是一個(gè)鮮明的例子。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占據(jù)的地位越來(lái)越重要,呈現(xiàn)出的問(wèn)題也越來(lái)越多,這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)性能的發(fā)揮,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此,有必要針對(duì)存在的問(wèn)題找出相應(yīng)的解決對(duì)策,以促進(jìn)新農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
1.統(tǒng)計(jì)對(duì)象的多元化和復(fù)雜化
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村在統(tǒng)計(jì)對(duì)象方面存在許多障礙,一方面是由于農(nóng)村整體發(fā)展的滯后性,農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)過(guò)多,種植場(chǎng)地不集中,對(duì)場(chǎng)地急需進(jìn)行進(jìn)一步地規(guī)劃,而作為農(nóng)村的流行產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè),幾乎每家每戶(hù)都有所涉及,每家的品種不一,產(chǎn)量不同,這些問(wèn)題的存在一定程度上加大了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性,大大增加了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作量。另一方面,即使解決了搜集資料困難的問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)工作也不見(jiàn)得會(huì)變輕松,更何況,這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有得到很好地解決,工作人員在收集數(shù)據(jù)的過(guò)程中,不僅需要有強(qiáng)大的記憶力,還要有基本的農(nóng)業(yè)知識(shí)和常識(shí),收集到必須是經(jīng)過(guò)審核的合乎邏輯的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。此外,對(duì)搜集來(lái)的數(shù)據(jù)和資料,相關(guān)人員還要對(duì)其進(jìn)行整理和歸納,如果數(shù)量過(guò)多,工作的復(fù)雜性也會(huì)加大。
2.指標(biāo)體系尚不健全,無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要
目前,指標(biāo)體系中存在的主要問(wèn)題是需要的指標(biāo)過(guò)少,部分指標(biāo)過(guò)于落后。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)代替了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)了主導(dǎo)地位,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)卻一直延續(xù)到了今天,這也正是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在問(wèn)題的主要原因。現(xiàn)階段,真正被政府和社會(huì)需要的指標(biāo)少之又少,例如農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出指標(biāo),新農(nóng)村建設(shè)情況指標(biāo),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo),市場(chǎng)效益指標(biāo)等等,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展的需要,這就導(dǎo)致了在研究農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況、“三農(nóng)”等問(wèn)題時(shí),無(wú)法從實(shí)質(zhì)上得出分析結(jié)論,也就無(wú)法成為政府進(jìn)行決策的有力依據(jù)。
3.調(diào)查方法過(guò)于單一,不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作的需要
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代調(diào)查方法的影響,有些地區(qū)仍然采用層級(jí)匯報(bào)的方法進(jìn)行調(diào)查。然而,隨著農(nóng)村各種住戶(hù)的蜂擁而至,使得統(tǒng)計(jì)對(duì)象越來(lái)越多,面對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的復(fù)雜化,這種層級(jí)匯報(bào)的方法顯得力不從心。有些地區(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶下摒棄了傳統(tǒng)的調(diào)查方法,現(xiàn)階段普遍被采用的是抽樣調(diào)查法。該調(diào)查法是對(duì)整體進(jìn)行隨機(jī)抽樣,對(duì)抽取的部分進(jìn)行調(diào)查分析,進(jìn)而反映整體的發(fā)展情況。要獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),就要采取訪問(wèn)調(diào)查的方法,然而,現(xiàn)階段大部分農(nóng)村的成員數(shù)量過(guò)多、流動(dòng)性過(guò)強(qiáng),很難獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
三、對(duì)策分析
1.對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行整合,減少工作量
現(xiàn)階段,許多基層的統(tǒng)計(jì)力量相對(duì)不足,影響了統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展,因此,要進(jìn)行基層統(tǒng)計(jì)力量的發(fā)展壯大,不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,更要體現(xiàn)在質(zhì)量上,加強(qiáng)基層人員對(duì)統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)收集方法、農(nóng)業(yè)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),全面提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)力量。此外,還要對(duì)種植場(chǎng)地進(jìn)行及時(shí)的規(guī)劃,使場(chǎng)地盡可能的集中在一起,方便數(shù)據(jù)的搜集工作,同時(shí),要對(duì)各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的要求,相關(guān)工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,因此,各相關(guān)部門(mén)在實(shí)際工作中要加強(qiáng)配合,以提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
2.完善指標(biāo)體系,科學(xué)地使用指標(biāo)
傳統(tǒng)的指標(biāo)體系是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景之下的,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有必要對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行改革,建立一個(gè)符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的、全面有效的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的完善要以客觀實(shí)際為基礎(chǔ),從實(shí)際出發(fā),在保持相對(duì)穩(wěn)定性的情況下,還要隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行不斷地調(diào)整,使指標(biāo)的變化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度切實(shí)地聯(lián)系在一起,如指標(biāo)增加代表經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,相反,指標(biāo)的減少說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)較慢。指標(biāo)體系的完善還要考慮取得數(shù)據(jù)的可行性和科學(xué)性,對(duì)于不科學(xué)的指標(biāo),要盡可能的放棄,防止因數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確影響到政府的決策。
3.以抽樣調(diào)查為主,與多種調(diào)查方法相結(jié)合
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)雖然在統(tǒng)計(jì)方法上取得了一定的進(jìn)步,摒棄了傳統(tǒng)的層級(jí)匯報(bào)的統(tǒng)計(jì)方法,但總體而言還是比較落后,急需進(jìn)一步的深化。現(xiàn)階段許多地區(qū)主要是以全面統(tǒng)計(jì)作為主要的統(tǒng)計(jì)方法,缺乏重點(diǎn)性,影響了統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。要保證統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,就要把抽樣調(diào)查放在調(diào)查方法的主導(dǎo)地位上,同時(shí)結(jié)合多種其他調(diào)查方法,進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集。這種有主有次的調(diào)查方法不僅可以充分地節(jié)約人力、物力和財(cái)力,還可以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,提升統(tǒng)計(jì)工作的效率。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種以抽樣調(diào)查為主,以其他調(diào)查為輔的調(diào)查方法終將取代傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法,這是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景下調(diào)查方法的必然發(fā)展趨勢(shì)。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行離不開(kāi)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的全力配合,更離不開(kāi)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)。只有全面了解這些問(wèn)題,才能采取相應(yīng)的措施,從根源上解決問(wèn)題,更好地促進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。在實(shí)際工作中,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)和職業(yè)道德的建設(shè),使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮更好的作用,促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王長(zhǎng)美.探討農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題與策略[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013(02):266.
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)