前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村計劃生育工作總結及計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2、張貼標語口號,宣傳畫,開展新型文化宣傳教育。包括新型婚育觀,關愛女孩,優生優育,避孕節育,生殖健康,性病和艾滋病的預防等。
3、送溫暖活動。對計劃生育困難家庭開展節日慰問及送溫暖活動。
4、流動人口專項活動。抓住春節期間外出務工農民返鄉的有利時機,了解他們的生活、生育情況和要求,提供各種辦證程序的現場咨詢,督促其辦理流動人口婚育證及獨生子女父母光榮證,為他們實行計劃生育提供便利條件。
一、 對協會會員開展業務知識培訓:協會制度、會員職責、人口計劃生育方針政策及法律法規
二、深化宣傳教育。提高群眾的政策知曉率,堅持把宣傳教育放在工作的首要位置
三、利用人口學校,結合不同年齡群眾的需求,分別講授青春期、新婚期、孕產期、更年期和母乳喂養等科學知識
四、督促利益導向政策的更好落實
五、開展生育關懷行動。為群眾提供生產、生育、生活服務,幫助群眾解決實行計劃生育的實際困難。推進“關愛女孩行動”。
此次活動進一步強化了計生協會“示范、宣傳、監督、服務、交流”的五大職能,充分發揮了協會在人口計劃生育工作中的橋梁紐帶作用,有利于我村協會工作的進一步開展。
1、 發放宣傳資料
2、 講解優生優育及出生缺陷預防的重要性。
3、 相關內容的培訓:
(1) 開展出生缺陷一級預防應遵循的原則
(2) 健康教育與健康促進
1) 針對全體人群開展預防出生缺陷的健康教育
2) 針對新婚和計劃懷孕對象的健康教育
(3) 對計劃懷孕對象和重點人群,提供預約服務或上門服務,利用人口學校組織優生優育講座
(4) 常見出生缺陷類型
(5) 中國出生缺陷干預工程的意義
(6) 孕婦體內缺乏葉酸的危害
(7) 葉酸怎么補
4、 預防出生缺陷知識競賽活動
村民在本次活動中表現出較高的參與積極性,這在很大程度上增強了我村出生缺陷干預工作的效果。
1、發放宣傳品,宣傳人口與計劃生育獎勵扶持優待優惠政策,通過利益導向促進人們生育觀念的變化。
2、介紹我村現行享受獎勵扶助、放棄再生育的相關政策,并公布今年享受獨生子女父母一次性獎勵名單,并請獎勵扶助對象吳樹清談政策好的切身感受。
3、培訓內容:(1)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度
(2)農村獨生女加分
(3)農村獨生子女救助
(4)意外傷殘死亡家庭扶助
(5)放棄再生育獎勵
(6)獨生子女父母一次性獎勵
(7)農村部分計劃生育家庭參加農村合作醫療補助參合資金
日前,橋南街召開2009年度計劃生育工作總結暨創“兩無”工作會議。街黨工委書記、辦事處主任,區人口計生局及區掛鉤聯系單位區民政局有關領導、街計生辦全體成員、各村(居)委書記、主任、婦女主任、計生信息員等近150人參加了會議。
區人口計生局副局長對該街2009年計劃生育工作取得的優異成績表示祝賀,并要求該街全力做好2010年計劃生育工作計劃。(一)結合亞運會的舉辦抓好計生維穩工作。(二)要充分發揮現有優勢,力爭實現無政策外多孩出生率達100%,村(居)無政策外出生率達80%。(三)要積極配合區有關部署開展打擊“兩非”工作。(四)要加大計生工作力度,全面夯實工作基礎,以抓好長效節育措施的落實為突破口,繼續清理庫存數,把計生各項工作抓實、抓好、抓到位。
橋南街黨工委書記在講話中充分肯定了該街2009年計劃生育工作取得的成績,認為該街全體計劃生育工作者能以自豪、自信、認真的工作態度和敬業精神,積極全面開展各項計劃生育管理和服務工作,不畏難、不怕苦,為該街全面完成全年計劃生育工作指標任務作出了重要貢獻。并勉勵全體計生工作者在新的一年繼續團結奮進,克服困難,再創佳績。同時結合該街計生工作實際情況,圍繞完成新一年創“兩無”工作任務,要求計生工作者認清形勢,提高認識,切實落實創“兩無”工作責任;重點抓好薄弱環節,力促計生工作各項措施到位。
會議還總結了該街2009年度計生工作情況,對2010年個人工作計劃進行了部署。
該街一直以來都高度重視人口和計劃生育工作,從加強領導、資金保障、隊伍建設等方面確保計生工作措施的落實,連續8年榮獲“番禺區計劃生育工作先進單位”和“廣州市模范達標單位”稱號。2009年,該街圓滿完成了區下達的各項計生工作指標和任務,街道被評為“番禺區二九年無政策外多孩出生鎮(街)”,南郊村、草河村被評為“番禺區二九年度達廣州市計劃生育先進村標準的單位(無政策外出生村)”,繡品居委、福景居委、華薈居委、番奧居委、新世紀居委被評為“番禺區二九度計劃生育五好社區居委(無政策外出生社區居委)”,其中繡品居委、華景居委亦被評為“五好模范社區居委”。
今年以來,我們在縣委、縣政府的領導下,結合民政部門的自身職能,認真抓了本單位計劃生育工作和計劃生育貧困戶的救助幫扶工作,取得了一定的成效,現將有關情況匯報如下:
一、本單位育齡婦女上站普查管理情況
我單位管理的育齡婦女36人。為做好本單位計劃生育工作,我局確定了由主管機關工作的副局長主抓此項工作,并配備了計劃生育專管員。每次上站普查都由計劃生育專管員帶隊上站,普查率達到了100,無一人漏查,沒有出現一例計劃外生育。
二、認真組織開展了對計生貧困戶的救助幫扶工作。為了做好計劃生育貧困戶的救助幫扶工作,我們一是及時組織力量深入到鄉、村調查,詳細了解計生貧困戶的生產、生活、產業結構,發展種養業和工副業生產情況。在調查了解掌握基本情況的前提下,研究制定了對計生貧困戶救助幫扶的實施方案,并認真抓了落實。二是注重與計劃生育戶加強聯系,通過定期與不定期相結合的方式,深入到計生戶家中,了解他們的生產、生活、調整種植結構、發展工副業生產等方面遇到的實際困難和問題,及時加以解決,為6戶計生戶無償提供幫扶資金1200元,提供致富信息25條,收到了良好的效果。如××××村計生戶××本文*,夫妻二人一個孩子,我們幫其辦起了養豬場,飼養母豬一頭,育肥豬14頭,并從多方面提供信息和技術服務,僅此一項就為其增收4000余元,高興的××*夫妻齊夸黨的政策好,黨沒有忘記咱計劃生育戶。通過幫扶確保了每戶年內人均收入增長20以上,受到了被幫扶戶的一致好評。
三、制定優惠政策,促進計劃生育工作。按縣委、政府要求,結合民政部門自身職能,盡最大努力對計生戶給予優惠。按照××縣民政局出臺的《關于對全縣計生戶優惠政策》的文件,狠抓了落實。1、對城鄉計生困難戶全部按政策及時納入最低生活保障范圍,重點給予照顧,并隨時對計生低保戶進行不定期走訪,發現問題及時解決。到目前為止共為175戶城鄉計生困難戶辦理了低保手續(其中20__年度辦理14戶),月發保障金31175元,保證了他們的生活。2、在發放救濟款時,對確有實際困難的計劃生育戶重點給予照顧,今年以來先后對26戶計生困難戶給予了重點救助,發放救助款2800元,如××××××村計生困難戶××*,42歲,夫妻二人一個孩子,一家三口均有殘疾,生活比較困難,在發放救濟款時,經常給予照顧,保障了其基本生活不低于當地一般生活水平。3、在福利企業招工時,對符合招工條件的優先給予了安置。
四、依法加強婚姻登記管理和收養登記管理。我局組織婚姻登記人員、收養登記人員認真學習新的《婚姻法》和《收養法》以提高登記管理人員的自身素質和業務素質及依法行政水平,在熱情服務的同時,嚴格收養手續和婚登手續確認,做到了嚴格依法辦事。自09年1月1日至今共辦理結婚登記3986對,收養登記4人,婚登合格率達到100,合法收養率達到100。
五、建立健全信息共享制度,為保證及時向相關計生部門通報婚姻登記及人口收養信息,每半年向縣計生部門提供一次婚姻登記花名冊,每月向各鄉鎮提供一次婚姻登記花名冊。同時每半年向縣計生部門和各鄉鎮提供一次收養登記情況。真正做到了部門之間的信息共享。
總之,一年來我們充分發揮民政部門的職能作用。認真抓了對計生困難戶的救助幫扶工作,得到了各級領導的肯定,計生戶的贊揚,維護了社會的穩定,為建設和諧××縣做出了應有的貢獻。
計劃生育是我國的一項本國策。促進人口與計劃生育和經濟協調發展,是落實科學發展觀、建設和諧**的重要保障。在區委、區政府的正確領導下,在計劃生育工作綜合治理主管部門的正確指導下,我們圓滿完成了本部門2010-2011年度計劃生育工作綜合治理各項責任目標,現總結如下:
一、明確目標,扎實工作
為確保全面完成全區教育部門計劃生育綜合治理責任目標,我們成立了**區教育部門計劃生育綜合治理工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,辦公室設在教育股。各校按要求相應成立了計劃生育綜合治理工作領導小組。教育局與各股室及學校層層簽定了《人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書》,將人口和計劃生育綜合治理工作列入了本部門年度目標管理綜合考核的重要內容,制訂了《**區教育部門計劃生育綜合治理目標管理考核評估辦法》。其中含有具體的評優獎懲細則。年內,局黨委召開了兩次專題會議研究計劃生育綜合治理工作。
人口與國情及青春期性教育,是學校計劃生育工作綜合治理的一項重要內容,學校列入了年度工作計劃生育和教學工作計劃。校長為第一責任人,負責教學工作的副校長和教務主任為主管領導,選拔了一批既有一定的專業知識又有豐富的教學經驗的教師擔任人口與國情及青春期教育老師。為確保課時的落實,各校將人口與國情及青春期教育列入了課程計劃和課表,每學期不少于3課時,由教務主任把關。嚴格按要求開課、上課,做到計劃、課表、教材、教案、考核五落實,為保障教學質量,每學期開學初,我們便組織學校主管領導和骨干教師進行專業培訓,每學期進行一次教學視導,各校也相應組織任課教師進行培訓及組織相關的教研活動。為配合全區計劃生育工作,學校以板報、手抄報、知識競賽、電化教育以及文藝表演等形式普及和傳播人口和計劃生育知識,四所中學分別舉辦了人口和計劃生育知識專題講座,年內,我們組織專業人員對各校的計劃生育工作綜合治理的責任目標完成情況進行二次全面督查,并及時通報了督查情況。年底,對計劃生育工作綜合治理先進單位及先進個人進行了表彰和獎勵。
2010年12月,我局邀請了計生專家到**師專附中、北京師范大學附屬學校分別上了一堂精彩的青春期性教育課。計生專家用生動的語言深入淺出地將學生原本羞于啟齒的話題、知識傳達給學生,內容涉及青春期生理、心理的特點,青春期的衛生保健知識以及青春期性教育知識。通過講座教育學生如何做好青春期心理保健,如何自我調節,積極引導男女學生交往,并告訴他們把握男女生交往自尊、自愛、自然、適度、公開和集體的原則,反對秘密模式、“一對一”模式。教育學生自覺抵制不良誘惑,遠離不該去的場所,學會自我管理,自我保護。課后,學生們更是反映本次講座讓他們學到許多課堂上學不到的生理學知識,幫他們解開了積壓在心頭的諸多困惑,收獲到了很多感悟,并希望今后能多開展此類的專題活動。
二、積極配合,不斷創新
我們結合自身實際,積極創新人口和計劃生育綜合治理工作內容,安排扶貧助學資金十多萬元,重點資助獨生子女戶、農村兩女結扎戶等計劃生育困難家庭的子女上學。在認真完成本職工作的同時,我們還積極配合上級主管部門及兄弟單位的相關工作。我們在制訂《**區教育部門計劃生育綜合治理目標管理考核評估辦法》時,主動征求區計生局領導的意見,以求合理合法;在市、區、辦、居(村)計生部門組織的培訓、征文、知識競賽、文藝匯演等活動中,我們積極組織參加,并獲得多項獎勵;在今年的流動人口子女入學工作中,積極配合區計生局做好流動人口信息摸底工作;在市、區計生部門組織的相關檢查中,我們積極配合,并認真落實整改意見。去年年底,我局先后被**區政府、**市教育局評為計劃生育工作綜合治理先進單位。
以上成績的取得得益于區委、區政府的正確領導,得益于計劃生育工作綜合治理主管部門的正確指導,得益于兄弟單位的大力支持,在此我們表示衷心感謝。同時我們也清醒地看到,我們工作中還存在許多問題,其中較為突出的問題是部分學校和學生還不能深刻領會人口與國情及青春期教育的重要性,相關知識的知曉率還不理想,這些問題需要我們認真解決。
在今后的工作中,我們將繼續做好以上工作的同時,著重抓好以下幾個方面的工作:
1、加大培訓力度。培訓分兩批進行:首批對學校主管領導進行計劃生育工作綜合治理政策法規培訓;第二批對學校擔任人口與國情及青春期教育教師進行專業培訓,屆時將聘請有關專家主講。
2、加大宣傳力度。第一,在學校通過廣播、講座、板報等形式對學生進行人口與國情及青春期教育;第二,通過學生社會實踐活動以及家庭知識競賽等形式傳播計劃生育知識;第三,通過繼續資助計劃生育困難戶的子女上學,宣傳計劃生育政策法規;第四,加大對農村學生的青春期性教育工作力度。
3、加大普及力度。雷打石鎮、**鎮是新劃入**區行政區域的鄉鎮,加上群**、馬家河鎮,四個鄉鎮是社會主義新農村,在計生思想上還需進一步加強,特別是小農民“多崽多福”的思想濃厚,要加大引導與監督。
4、加大獎懲力度。在教育部門年度目標管理綜合考核中,增加人口和計劃生育綜合治理工作的分值,修改計劃生育綜合治理評估獎懲細則,進一步加大獎懲力度,齊心協力,扎實工作,努力使本部門計劃生育綜合治理工作上一個新的臺階。
一、實行特別扶助制度的重要意義
人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題,是影響經濟社會發展的關鍵因素。20世紀70年代以來,我縣的人口和計劃生育工作取得了顯著成效,有效地遏制了人口的過快增長,實現了人口再生產類型的歷史性轉變,為我縣經濟發展、社會進步和人民生活水平提高作出了突出貢獻。新時期的人口問題更加復雜,要采取更切實有效的措施,努力解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題,為全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會創造良好的人口環境。
獨生子女傷殘死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體,是社會廣泛關注的特殊計劃生育家庭。建立和實施特別扶助制度,是完善和發展人口和計劃生育政策,全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,促進社會主義和諧社會建設的具體實踐。實施這項制度,有利于緩解特殊計劃生育家庭的實際困難,使他們精神上獲得慰藉,生活上得到幫助;有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導向轉變,更好地體現我國人口和計劃生育工作以人為本的政策理念,進一步激發廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性;有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴大社會保障覆蓋面,更好地體現社會公平。因此,要充分認識建立和實施特別扶助制度的重要意義,把這件事關廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。
二、特別扶助制度的主要內容
特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系,解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,更有效地落實人口和計劃生育基本國策,針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。
(一)扶助對象的基本條件
特別扶助制度扶助的對象是:我縣城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻,扶助對象應同時符合以下條件:
1、*年1月1日以后出生。
2、女方年滿49周歲。
3、只生育一個子女或合法收養一個子女。
4、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。
符合上述條件的對象,由政府發放獨生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲領取扶助金。扶助對象再生育或合法收養子女后,中止領取扶助金。
(二)扶助對象的確認程序
人口計生局負責扶助對象的確認。具體程序是:
1、本人提出申請。申請人應當在達到49周歲的當年按規定時間向戶籍所在村(居)委員會提出申請,并填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》(以下簡稱《申報表》),連同本人身份證、戶口簿或戶籍證明、結婚證、離婚證、收養證明、《獨生子女父母光榮證》等相關合法有效的證明材料一并交村(居)委員會。獨生子女死亡的,需提供鄉級以上醫療機構或公安機關或戶口所在村(居)委會出具的死亡證明;獨生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。
2、村(居)委會和鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)進行資格初審并張榜公布。
3、縣人口計生局審批、公示并備案。
(三)扶助資金的發放標準
獨生子女死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于150元的扶助金,直至亡故為止;獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于120元的扶助金,直至亡故或子女康復為止。
對于符合條件而以前未享受的,以20*年為起點發放。在開展城鄉居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時,扶助金不計入其家庭收入;取得扶助金的“五保戶”,不影響其原有待遇。
(四)扶助資金的發放方式
計劃生育家庭特別扶助資金原則由現有獎勵扶助金的發放機構,建立扶助對象個人帳戶,直接發放到人。
扶助金以個人為單位按月計算,一年發放一次。發放扶助金采取一人一卡(存折)的方式,直接發給扶助對象。發放機構根據縣人口計生局提供的扶助對象名冊和身份證號碼為每一個對象開設一個扶助金個人賬戶,并在規定時間內將扶助金劃入每個對象的個人賬戶。扶助對象憑本人身份證(或戶口簿)和扶助金存折(或卡)到發放機構領取。委托他人領取時,須憑受托人身份證、扶助對象身份證(或戶口簿)、扶助金存折(或卡)領取。
(五)特別扶助的經費來源
扶助經費由省和縣兩級財政共同負擔,縣配套資金列入財政預算。
(六)特別扶助制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育公益金等制度銜接
特別扶助制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度相交叉對象,其扶助金發放標準就高不就低。對于目前已享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的獨生子女傷殘或死亡的對象,按照本方案規定相應提高扶助標準;對于符合獨生子女傷殘或死亡的家庭特別扶助制度基本條件的農村對象,年齡達到60周歲以后,仍繼續執行本方案規定,不再重復執行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
對于獨生子女傷殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭,應結合計劃生育公益金制度,通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的縣人口計生局要積極開展生殖健康咨詢和指導,及時幫助有再生育意愿的家庭實現再生育。
三、特別扶助制度的基本原則
實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則:
(一)統一政策,嚴格控制。嚴格依據省人口計生委確認的特別扶助條件和國家人口計生委的有關政策解釋,嚴格按全縣統一標準發放扶助金,確保政策的一致性。
(二)公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施,確保政策執行的公平性。
(三)直接扶助,到戶到人。依托現有渠道直接發放扶助金,嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領扶助金等違規行為。
(四)健全機制,逐步完善。建立健全對象確認、資金管理、發放和社會監督的特別扶助制度運行機制。
(五)政府主導,社會參與。把實施特別扶助制度與計劃生育公益金制度以及開展“幸福工程”、“生育關懷”等活動結合起來,形成扶貧濟困的良好社會風尚。
四、特別扶助制度的實施步驟
(一)20*年特別扶助制度實施工作
20*年是特別扶助制度實施的起始之年,實施工作分為四個階段:
第一階段:部署、宣傳和培訓(8月1日~8月31日)
召開會議,專題研究部署實施工作,制定實施方案和相關制度。對鄉鎮(街道)、村級人口計生工作人員開展宣傳培訓。組織調查摸底和準備工作。
第二階段:申請、評議和初審(9月1日~9月30日)
本人申請、村(居)委員會評議。鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)初審并張榜公布。在鄉鎮(街道)初審期間,縣人口計生局負責做好政策解釋答疑工作。
第三階段:審查、確認和公示(10月1日~10月31日)
縣人口計生局嚴格桉規定程序完成審查確認、公示工作,并將個案及匯總信息逐級上報市和省人口計生委。及時建立并妥善保管扶助對象的個人檔案,確保扶助個人檔案信息無虛報、無遺漏、無差錯、無延誤。
第四階段:撥付、發放和總結(11月1日~12月31日)
縣財政局在省下達補助經費核撥到位的十天內,連同配套資金足額撥付到位。發放機構要根據縣人口計生局審查確認扶助對象名單,建立特別扶助對象個人賬戶。完成特別扶助金的發放和工作總結。
(二)特別扶助制度實施列入全縣人口和計劃生育工作經常性工作
從2009年起,特別扶助制度實施作為經常性工作,原則上與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作同步進行。每年5月底前,縣人口計生局完成扶助對象審查確認和信息錄入、變更工作;6月15日前,縣人口計生局向省、市人口計生委報送全縣經確認的當年扶助對象匯總信息;7月15日前,省下達扶助專項補助資金;8月底前,縣財政配套扶助專項資金按時足額撥付到發放機構,并劃入扶助對象個人儲蓄賬戶;10月底前,發放機構向縣人口計生局、財政局反饋當年扶助金發放情況;11月底前,縣人口計生局對當年特別扶助制度實施工作情況進行總結,形成書面材料上報省、市人口計生委和財政部門。
五、特別扶助制度的工作要求
(一)加強組織領導。特別扶助制度要與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作結合起來。各鄉鎮(街道)要切實加強領導,確保特別扶助制度落到實處。有關部門要各司其職,建立經常性溝通協調機制,切實加強對制度實施的領導和協調,及時研究解決實施工作中的重大問題。
(二)明確部門職責。人口計生局負責扶助對象的確認、政策解釋、數據匯總、建立相關數據庫和信息監控等工作。縣財政局負責扶助資金的預算決算,建立扶助財政專戶,并進行嚴格的監督管理,確保專項資金及時足額到位。委托發放機構負責將扶助金及時足額發放到戶到人。要建立對象確認、資金管理、資金發放和社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制。
一、指導思想
全面貫徹落實《自治區黨委人民政府關于全面做好“十二五”時期人口和計劃生育工作的意見》和2012年區、市人口和計劃生育工作會議精神,扎實開展百日崗位練兵競賽活動,積極營造風清氣正的人口計生發展環境,確保全員人口宏觀信息管理工作“底數清、情況明、信息準、服務好”,從而實現“技術精、數據實、效率高”的工作目標,全面提升首府人口和計劃生育整體工作水平。
二、組織領導
成立市全員人口宏觀管理信息系統應用技能百日崗位練兵競賽活動領導小組,負責活動的組織實施。
領導小組下設辦公室。各縣(市)區人口計生局要成立相應的組織機構,負責本地活動的開展。
三、活動對象及內容
(一)活動對象
市、縣(區)、鄉(街)、村(組)四級全員人口宏觀管理信息系統操作人員。
(二)活動內容
1.強化業務技能培訓,提升基層工作人員的整體素質。要以此次活動為契機,切實加強對信息系統操作人員的業務培訓,確保系統操作人員熟知操作規范和流程,熟練掌握常住人口的信息變更、各類查詢、信息糾錯、遷移和管理權移交等流程性操作;育齡婦女的建檔、信息修改、注銷;流動人口的流入流出管理、建檔、信息協查和開展網絡化協作;三項制度相關信息的補錄、項目戶各類查詢和流程性申報等操作;電子報表的生成、修正和上報等操作;各類證件的錄入、打印與查詢;VPN和CA證書的管理使用等內容。
2.強化信息采集和更新維護,提升全員人口信息質量。積極組織相關業務人員開展信息采集和更新維護工作,進一步夯實全員人口信息庫基礎數據,更新完善個案信息,及時維護各類信息。
3.強化業務信息系統操作,提升信息應用水平。要及時錄入出生、死亡信息,變更個案信息、處理流程性操作和各類待辦事宜、糾錯,提交流動人口協查信息,按規定反饋、接收協查和網絡化協作信息。
四、實施步驟
1、3月份,組織市、縣兩級信息化工作人員參加自治區全員人口宏觀管理信息系統軟件培訓。按照培訓要求,有計劃地對鄉(街)、村(居)兩級工作人員進行培訓,確保培訓工作落到實處。
2、4月上旬,組織相關人員深入縣(市)區開展全員人口宏觀管理信息工作的調研,摸清底數,掌握實情,找準問題癥結,做好對基層的日常指導工作。
3、4月中旬,抽調縣(市)區相關人員組成調查組,對各地全員人口個案信息采集和更新維護工作進行入戶調查,比對個案信息質量,核查常住人口、已婚育齡婦女和流動人口入庫、信息變更、信息準確和超生治理等情況,達到相互學習,共同提高的目的。
4、5月上旬,各地要結合自治區全員人口宏觀管理信息系統應用技能百日崗位練兵競賽活動的評獎標準,認真進行自查自糾,對出現的問題要及時解決,切實提高理論測試和實際操作能力,確保以扎實的作風,過硬的本領,迎接自治區人口計生委的考核評比。
五、考核評估
5月中旬,市全員人口宏觀管理信息系統應用技能百日崗位練兵競賽活動領導小組,將組織相關人員對全市崗位練兵競賽活動進行評估檢查,評估結果納入年終全市人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要依據。
六、組織保障
(一)加強組織領導。組織開展好本次活動是貫徹區、市人口和計劃生育工作會議精神的重要舉措,也是進一步提升全員人口宏觀管理信息化建設的有效手段。因此,各地要加強領導,高度重視,把活動組織實施列入重要議事日程,組織動員轄區村(居)級以上全員人口宏觀管理信息系統操作人員積極參與、全員參與,認真組織好崗位練兵競賽活動。
(二)制定活動方案。各縣(市)區要根據區、市人口計生委的安排部署,制定切實可行的活動方案,認真組織開展好全員人口宏觀管理信息系統應用技能百日崗位練兵競賽活動。3月3日前上報崗位練兵競賽活動實施方案及參加人員名單,5月25日前上報活動開展情況的工作總結。
為切實加強人口和計劃生育工作,確保我鎮人口和計劃生育各項指標和任務的順利完成,根據縣對鎮目標管理責任制考核細則的要求,特制訂本考核辦法。
一、指導思想
圍繞人口和計劃生育工作重心,著力穩定低生育水平,提高出生人口素質,統籌解決人口問題,促進人口均衡發展,為全鎮的經濟社會發展提供良好的人口環境。
二、考核細則
(一)工作指標(40分)
1、計生符合率100%,無多孩違法生育。(10分)。
出現一例計劃外生育現象的該項不計分。
2、婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率90%以上(5分)。
每低1個百分點分別扣1分。
3、流動已婚育齡婦女登記管理率90%以上(10)。
流入已婚育齡婦女登記管理率、流入人口生育子女信息掌握率、流出已婚育齡婦女信息掌握率,每低1個百分點扣1分。
4、全員人口基礎信息管理覆蓋率和準備率100%(5分)。
每低1個百分點扣0.5分。
5、出生當年上報及時率100%;統計誤差率2%以下(5分)。
出生當年上報及時率每低1個百分點扣0.5分;統計誤差率每高1個百分點扣2分,暗訪檢查中每發現一例違法生育漏報、瞞報,分別扣1分、2分。
6、查孕查環率達100%,婦女病普查率達80%以上(5分)。
每低1個百分點扣0.5分。
(二)工作任務(60分)
1、隊伍建設(10分)
(1)按規定配備好計生工作人員(3分)。每個村配備一名專職的計生主任,2000人以上(含流動人口)的村至少還須配備2名計生聯系員。還不到要求的扣2分。
(2)按時參加鎮計生例會(3分)。缺席一次扣1分,遲到一次扣0.5分(因故請假除外)。
(3)有規范正確的計生檔案,及時完成各類統計報表、調查任務。(4分)。檔案不規范,月報告單填寫不規范,上報不及時每發現一次扣0.5分;未完成的每一次扣0.5分
2、技術服務(15分)
(1)計生服務室建設(2分)。要有規范的計生服務室,達不到要求的不得分。
(2)開展國家、省免費孕前優生健康檢查及市孕前遺傳基因篩查工作(2分)。未按要求建立檔案的酌情扣分。
(3)優生促進工程各項政策落實到人,享受對象免費率100%、重點對象干預率85%以上、跟蹤隨訪率95%以上(3分)。發現符合條件未享受的每例扣1分,重點對象干預、跟蹤隨訪率每低1個百分點扣1分。
(4)全面落實“知情選擇(2分)。發現未落實的每例扣1分。
(5)做好育齡群眾的隨訪工作(3分)。規范的藥具、術后、產后隨訪率達100%,發現未隨訪一人一次扣0.5分;藥具對象超過二個月未及時發放查到1例,扣0.5分。
(6)做好再生育全過程管理服務,再生育對象管理服務率達到95%以上(3分)。每低1個百分點扣0.5分。
3、流動人口公共服務(13分)
(1)流動人口生育子女信息掌握率達90%(3分)。每月把暫住在本轄區內的流動人口子女出生情況及時上報,每少報1人扣1分。
(2)外來已婚育齡婦女免費服務率達100%(4分)。為外來已婚育齡婦女提供免費避孕藥具和“四項”手術,并做到有檔案登記,每低1個百分點分別扣0.1分。
(3)為符合條件的外來已婚育齡婦女開展免費生殖健康體檢,并有檔案(2分)。不開展或無檔案的扣1分。
(4)推進“網格化管理、組團式服務”,開展流動人口宣傳活動(4分)。未開展的扣分。
4、堅持依法行政(12分)
(1)實施“陽光計生”工程,計生政務公開,各類公示按規定上墻,育齡群眾對計劃生育工作滿意率達95%以上(2分)。未按要求實施“陽光計生”工程,未按規定上墻扣2分;滿意率每低1個百分點扣0.5分。村級辦證進便民服務中心,未進入的此項不得分。
(2)加大社會撫養費征收力度(5分)。2011年以來社會撫養費征收案件決定率達100%;結案率達80%。每出現一例應決定未決定的扣2分,應結案未結案的扣1分。
(3)嚴把再生育審批關(5分)。再生育審批從嚴把關,當年再生育審批對象孕3個月內審批及時率達80%以上,每低1個百分點扣1分,不及時發證的扣0.5分,出生后轉簽的每發現1例不得分。
因審核不嚴導致錯批,每發生一起扣1分,造成后果已生育的,該項不計分。
5、積極落實各項計生優惠政策(10分)
(1)計劃生育利益導向政策落實到戶到人(5分)。發現應享受未享受或錯享受的每例扣1分。出現重大責任差錯的該項不得分。
(2)全面開展計劃生育村(居)民自治(2分)。有規范的村規民約,并照章辦事,否則該項不得分。
(3)計生協會活動開展正常(3分)。應有牌子和上墻內容(上墻內容、檔案內容及名冊相一致),有年度工作計劃和工作總結,協會工作檔案健全,活動記錄完整,每缺一項扣0.5分。
(三)“一票否決”項目說明
1、出現重大、惡性案件的是指由于工作失職、行政侵權造成重大上訪事件、惡性案件、行政敗訴或醫療事故的。
2、違反規定實施大月份引產是指未經本人或家屬簽字同意實施引產的。
3、瞞報或篡改統計資料包括拒報規定統計資料,造成嚴重后果的。
(四)附加考核
1、代表鎮接受省、市、縣暗訪考核,鎮不被扣分的加6分、4分、2分,鎮被扣分的則加倍扣分。
2、各類示范、創建活動,當年完成創建國家、省、市、縣級的(以文件為準)分別加8分、6分、4分、2分。
3、上級計生部門在村(居)召開現場會或培訓會(5分)。
4、計生工作被列入鎮級以上試點單位,成績顯著(5分)。
5、其他創新創優工作,受到上級計生部門表彰(5分)。
以上扣分項目,依次類推,扣完為止
三、考核辦法
(一)考核對象
各村(居)、企事業單位婦女主任;
一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風,創建和睦家庭,將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊,新刷、刷新各類標語口號863條,發放集政策法規、避孕節育、優生優育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份,使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優惠政策顯現得淋漓盡致,喜聞樂見的表現形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場,受教育群眾達10萬人次,各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動,評出文明家庭273戶,有效地改善了婆媳關系,促進了家庭和睦、社會和諧。
二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則,初步形成獎勵優惠、困難救助、養老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作,農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉鎮調查摸底,我局核實,確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現獎金,標準為每人每月10元,共需資金391920元。采取縣、鄉兩級財政各負擔50的辦法,加強了資金到位的可操作性,通過兌現獨生子女父母獎金,全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的,對低生育水平的穩定起到了促進作用。市人大教科文衛調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時,創新了服務方式,提出在中高考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審,提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上,加強對資格確認環節的管理,嚴格執行三級三公示制度,各項工作過程都透明操作,加強監督的作用。今年確定的108位獎扶對象,無一例錯報,受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助,不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力,我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛鎮第四屯村為該項目的試點村,按照“四優先一提高”的原則,選取了村中的80戶為扶持對象,并通過市場調查,確定了以奶牛養殖項目為致富橋梁,目前正準備通過信用聯社將貸款放到群眾手中。
三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作,各級黨委、政府高度重視,成立了領導小組,加強宣傳力度,扎實推進“民心工程”,拉進黨群距離。一是強化領導,硬化指標,嚴格獎懲,將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發動,印制告知單4萬余份,提前發放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動,抽調縣技術服務站中職以上的醫技人員組成專家組,深入基層對每個鄉鎮的行政村育齡女進行免費檢查服務,現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節育措施相結合,降低了服務成本,擴大了服務范圍,延長了服務時限,提高了長效落實率,創新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務,地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80,共查出婦科、乳腺疾病患者22310人,患病率達58.72。
四、加強基層技術服務體系標準化建設。以建設社會主義新農村為契機,我們通過多方爭取,新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發改委審批,在國辦有關領導的幫助下,爭取到項目款90萬元(國債資金),省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工,預計明年7月底竣工,10月份可實現整體搬遷。同時對 鄉鎮計生站也加強了改造。左衛鎮計生站隨新建政府樓實現整體搬遷,硬件設施可達到優質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉鎮計生站全部進行了改造,均達到基礎服務型標準。全縣11個鄉鎮計生站通過聘用等形式全部配備了執業(助理)醫師,在一定程度上提高了鄉鎮計生站的技術水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領導的重視,列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施,積極預防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調度會,傳達了國務院20__年7月11日召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神,并要求各鄉鎮認真落實“三級兩全包保責任制”。又于20__年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調度會,進一步明確計生、公安、衛生、藥監等部門的職責,強化了責任。二是強化領導。成立了關愛女孩領導小組,主管副縣長任組長,各相關部門負責人為成員,建立了領導工作機制。三是加強宣傳倡導。提倡生男生女都一樣的婚育觀念,我局舉辦了“關愛女孩”知識競賽活動。各醫院B超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛生、公安、藥監四部門成立了聯合檢查組對全縣25家擁有B超的醫療機構和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產婦主動提供孕產期保健咨詢服務,大力倡導住院分娩,保證母嬰安全,避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導檢查組的肯定,我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內。
六、信息化建設取得新突破。加強信息化建設,是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數據庫為突破口,采取有效措施,切實提升計劃生育管理和服務水平。一是縣、鄉、村三級聯手,做好數據核查工作。局主管領導深入基層,分析原因,尋找對策。鄉鎮微機管理員按照“四統一”(統一時間、統一內容、統一標準、統一格式)的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結合月訪視、季普查工作,切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規范HBWS系統的應用。按照省《基層育齡婦女信息系統服務信息引導工作規范》要求,我局新配備微機四臺,申請了政府域名,建立了懷安人口和計劃生育網站。三是加強信息化隊伍建設。縣統計人員統一參加了市人口計生委組織的培訓,同時縣局也聘請相關專業人士對11個鄉鎮的信息工作人員進行了培訓,普遍提高了信息人員的操作技能和應用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況,突破了以往最為棘手的問題,從源頭治理,提供了真實準確的育齡婦女生育節育情況,為全縣育齡婦女數據庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前,育齡婦女數據庫已建成,信息傳遞暢通、完整,各鄉鎮的數據庫也都可正常運行。
七、基層基礎工作進一步加強。全縣的育齡婦女小組長共配備476名,保證每個行政村至少1名,其工資按30元/月的標準納入縣財政預算。舉辦了村計生專干中專班,進一步提高了基層計生隊伍的整體素質和工作能力。同時開展了幫扶后進村活動,局領導親自深入到所幫扶的“生態文明村”柴溝堡鎮東沙洼村,后進支部轉化村太平莊鄉小要子水村,多次與村兩委班子和部分群眾進行座談,廣泛聽取他們在生產生活中的困難,積極幫助謀化發展規劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室,配齊了電教設備,并投入5000元為該村硬化村委大院,并積極為東沙洼村修建防滲渠800米,目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務。
八、招商引資工作成績突出。一是我局爭取的新建計劃生育技術服務大樓已審批,總面積為3270平方米,總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動,爭取省協會將貼息通過信息聯[!]社為我縣“少生快富”項目戶發放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫療器械配套資金50萬,救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元,圓滿完成縣定任務。
九、存在的問題
(一)計生經費嚴重不足,僅達規定標準的40,日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。
(二)社會撫養費征收不到位,需加大執法力度。
(三)綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善,部分成員單位工作不到位。
十、20__年工作謀劃
(一)加強計劃生育技術服務體系標準化建設。縣計劃生育技術服務站要建成省級優質服務站,鄉鎮計生技術服務中心全部要達到基礎服務型,并要求60以上的要達到優質服務型。
(二)進一步轉變工作思路,強化服務意識,利用新建計劃生育技術服務大樓之際,加強硬件建設,拓寬服務領域,創新服務項目。擬創辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養示范區”、男性生殖健康服務、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。
(三)加大社會撫養費征收力度,與法院開展聯合執法,力爭在撫養費征收的廣度和深度上均有所突破。
現將年上年的工作總結匯報如下:
一、緊緊圍繞中心工作,支持大工程建設
針對今年街道的大工程項目多,任務重,我村依據相關政策法規,協助街道開展多項中心工作,現已完成我村在二期工程土地的第二次補償以及通途路拓寬工程面涉及多戶村民的土地征用及補償工作,為大工程的順利開展保駕護航。
二、大力依靠群防群治,抓好綜治工作。
1、配合街道上級部門做好相關綜治工作,安排安防技術公司,在全村范圍內安裝監控攝像頭及報警器,并以此為契機大力建立健全本村的治安聯防體系,大力加強治安巡邏機制。
2、做好民事調解工作,上年共調處群眾內部矛盾糾紛宗,使村民的內部矛盾和糾紛及時發現、及時調解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,較好地維護了社會穩定。
3、加強外來人口管理,隨著繞城高速及通途路段工程的火熱施工,工地內涌入不少外來務工人員短期租住在我村,給我村治安管理工作帶來了不少壓力,積極配合區域聯防隊,派出所聯點民警對居住在本村的外來人口,進行逐戶登記,逐月檢查,做到情況清楚,不留治安隱患。
4、做好安全生產管理檢查工作,對村范圍內各企業簽訂安全生產責任書,做到山林防火,安全生產落實到人,每月一次到企業檢查安全生產工作,發現安全隱患立即指出,并責令在規定期限內整改。同時加強對食品、藥品安全管理,特別是對我村范圍內餐飲、飯店、商店負責人督促他們層層把關,茅洋禪寺香期期間聯合質檢、衛生等相關部門開展嚴格檢查,確保一方平安。
三、加大管理力度,抓好計劃生育工作
計劃生育是基本國策,無論何時何地都要長抓不懈,我村年年主要抓好村內計劃生育方面的經常性管理工作,包括做好每季度本地及外來人員育齡婦女查環查孕工作,并在街道計生部門的指導和支持下,加大宣傳力度,集中開展外來人口婦女計生常識培訓次。
四、注重開源節流,保持村內環境衛生
我村環境衛生以“自我組織、自我管理、自我維護”為原則,發動本村群眾大力做好環境衛生工作通過多次選址,本村的垃圾填埋場工程得到了妥善地解決,僅此項設施就為村里節約開支近萬元。同時村里還調撥了相關資金,對村道兩側綠化帶進行了再次植綠及除草工作,使村道景觀得到了較大的美化。
五、整合村內資源,大力發展集體經濟
主要是進一步拓寬招商引資思路,發掘與整合村內資源,再者利用空廠房及空地等場所,引進相關企業發展村級經濟,同時大力支持和引導村民生產,調整產業結構,發動富余勞動力從事村內的第三產業,增加各戶村民的經濟收入,共同推進全村集體經濟發展。
年下年村工作計劃如下:
1、積極籌備、宣傳、協調作好年村黨支部換屆選舉工作。
2、發展集體經濟一直是我村建設新農村道路上的頭等大事,下年我村還將繼續積極爭取三產用地指標,在合法允許條件下,吸引相關企業來我村投資建廠。
3、繼續配合街道各部門做好相關大工程的開展工作,保證項目準時順利實施。
4、配合安防技術在我村的試點工作,并以此為契機,加大對村內治安工作開展的支持力度,維護我村穩定發展的大好局面。