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運(yùn)營(yíng)部門(mén)試用期工作總結(jié)范文一
在公司領(lǐng)導(dǎo)的決策和領(lǐng)導(dǎo)下,運(yùn)營(yíng)管理部自2016年6月成立以來(lái),積極開(kāi)展工作,極力推進(jìn)公司各項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行,并不斷完善公司各項(xiàng)操作規(guī)程及制度,同時(shí)加大對(duì)各項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、積極幫助項(xiàng)目協(xié)調(diào)處理各類長(zhǎng)期積累得不到解決的問(wèn)題,回顧運(yùn)營(yíng)管理這2016年的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、各項(xiàng)工作手冊(cè)的建立
運(yùn)營(yíng)管理部自成立以來(lái),第一件事就是建立各崗位工作手冊(cè),明確各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及流程,規(guī)范和理順各部門(mén)工作流程及其各崗位職責(zé)。經(jīng)過(guò)6、7月兩個(gè)月份的努力,各崗位工作手冊(cè)相繼出臺(tái):《客戶服務(wù)工作手冊(cè)》、《清潔管理工作手冊(cè)》、《綠化管理工作手冊(cè)》、《公共秩序維護(hù)工作手冊(cè)》、《消防管理工作手冊(cè)》、《工程維護(hù)工作手冊(cè)》、《接管入住工作手冊(cè)》、《裝修管理工作手冊(cè)》、《質(zhì)量管理工作手冊(cè)》。各項(xiàng)工作手冊(cè)的建立,為各部門(mén)規(guī)范化運(yùn)作提供了依據(jù),同時(shí)也為對(duì)項(xiàng)目的考核提供了有力支撐。
隨著各項(xiàng)制度的推行,為了使公司考核機(jī)制更加健全,運(yùn)營(yíng)管理部10月份相繼制定出適合康居物業(yè)的《績(jī)效考核管理辦法》。2014年,物業(yè)公司將全面實(shí)施績(jī)效考核,不斷提升項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和管理能力,確保公司各項(xiàng)工作正常有效的開(kāi)展與落實(shí)。
二、強(qiáng)化執(zhí)行
在公司前期推行各項(xiàng)制度的過(guò)程中,公司及項(xiàng)目部分人員對(duì)下發(fā)的各項(xiàng)制度存在較大的抵觸情緒,為了確保公司各項(xiàng)制度的有效貫徹與執(zhí)行,運(yùn)營(yíng)管理部整合公司資源,深入項(xiàng)目,召開(kāi)各部門(mén)專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從公司發(fā)展角度對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行公司發(fā)展及宣傳,同時(shí)宣講公司推行各項(xiàng)制度的意義和必然性,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的磨合及試運(yùn)行,各項(xiàng)目人員對(duì)公司推行的制度有了新的認(rèn)識(shí),同時(shí)公司制度逐漸被項(xiàng)目人員接受和執(zhí)行,為公司其他制度的貫徹執(zhí)行奠定了良好基礎(chǔ)。
三、培訓(xùn)管理
在公司各項(xiàng)工作手冊(cè)下發(fā)之后,為了使各物業(yè)服務(wù)中心員工熟悉掌握其內(nèi)容,了解各崗位工作流程及標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)營(yíng)管理部將8月份定為重點(diǎn)培訓(xùn)月,每天下午6:007:30對(duì)各服務(wù)中心員工進(jìn)行服務(wù)禮儀、崗位職責(zé)、作業(yè)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),培訓(xùn)崗位含蓋服務(wù)中心所有崗位:服務(wù)中心經(jīng)理、客服、收費(fèi)員、維修工、保潔員及公共秩序員,在8月份,運(yùn)營(yíng)管理部累計(jì)對(duì)各服務(wù)中心培訓(xùn)27課時(shí)。
隨后在9月初,運(yùn)營(yíng)管理部結(jié)合工作手冊(cè)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行出題,以試卷形式對(duì)所有人員進(jìn)行考試,客服、維修工崗位筆試,保潔員和公共秩序管理員進(jìn)行口試,經(jīng)考試,合格率達(dá)83%,為項(xiàng)目管理提升奠定了良好基礎(chǔ)。
四、品質(zhì)管理
在抓好項(xiàng)目培訓(xùn)管理的同時(shí),運(yùn)營(yíng)管理部不放松對(duì)項(xiàng)目的品質(zhì)管理,邊培訓(xùn),邊檢查各項(xiàng)目的基礎(chǔ)服務(wù)工作,通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理存在的各種問(wèn)題,并將檢查結(jié)果貫穿于培訓(xùn)過(guò)程之中,經(jīng)過(guò)每月2
至3次對(duì)各項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量檢查,很快掌握了各項(xiàng)目的突出問(wèn)題,為了盡快改善各項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,運(yùn)營(yíng)管理部深入各項(xiàng)目指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理,想方設(shè)法提高項(xiàng)目服務(wù)水平。運(yùn)營(yíng)管理部在開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行每月2次服務(wù)質(zhì)量檢查的同時(shí),極力推進(jìn)公司的三級(jí)夜間查崗制度,堅(jiān)持每月對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行一次夜間查崗。從6月份至今,運(yùn)營(yíng)管理部共查出209項(xiàng)不合格項(xiàng),夜間查崗發(fā)現(xiàn)8起睡崗現(xiàn)象,并嚴(yán)格按照公司品質(zhì)管理規(guī)定予以處罰。
目前,公司各服務(wù)中心都已充分認(rèn)識(shí)到品質(zhì)檢查的重要性,并且按照工作手冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行操作,不斷提高各自項(xiàng)目的管理水平。經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月的運(yùn)行,公司的各項(xiàng)制度正在逐步的貫徹,各項(xiàng)目的管理狀況在原有基礎(chǔ)上也有了很大的提升,運(yùn)營(yíng)管理部將繼續(xù)全面推行公司制度和規(guī)范,并在服務(wù)實(shí)施過(guò)程中加大監(jiān)督考核,全程跟蹤,全面控制。
五、投訴處理
2016年,運(yùn)營(yíng)管理部在處理項(xiàng)目業(yè)主投訴方面,共接到服務(wù)中心各類投訴事件17起,針對(duì)項(xiàng)目的各類投訴,運(yùn)營(yíng)管理部依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合長(zhǎng)垣縣實(shí)際情況,從項(xiàng)目管理角度出發(fā),本著維護(hù)公司利益,且考慮業(yè)主心理需求的角度逐一接待解決,不回避,不推諉,在面對(duì)那些難以解決的問(wèn)題時(shí),運(yùn)營(yíng)管理部更是細(xì)心、耐心的向業(yè)主解釋,經(jīng)過(guò)一遍又一遍的向業(yè)主做工作,最終使一些在項(xiàng)目上積壓很久解決不了的問(wèn)題得到解決。例如,清華苑和龍首苑業(yè)主因接房晚拒交物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題,在向多戶業(yè)主解釋之后,業(yè)主最終全額把
物業(yè)費(fèi)交了;還有清華苑9號(hào)樓1單元101號(hào)業(yè)主家水表產(chǎn)生了3000元的水費(fèi),硬是把責(zé)任強(qiáng)加給物業(yè)公司。運(yùn)營(yíng)管理部在和業(yè)主面談之后,指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)物業(yè)查詢檔案及到自來(lái)水公司查詢各月抄表讀數(shù),證明其在裝修完入住之前水表完全正常,最終將此戶業(yè)主問(wèn)題圓滿解決。從而幫助服務(wù)中心解決了一些難以解決問(wèn)題,維護(hù)了公司利益。
六、營(yíng)銷配合
2016年,物業(yè)公司在配合營(yíng)銷方面,配合長(zhǎng)垣和封丘開(kāi)盤(pán)及營(yíng)銷活動(dòng)共計(jì)6次,運(yùn)營(yíng)管理部在物業(yè)公司公共秩序人員少,值班難以調(diào)整的情況下,克服困難,對(duì)龍首苑和2080兩個(gè)服務(wù)中心人員進(jìn)行整合,合理調(diào)整值班,保障營(yíng)銷需求,尤其是在今年十一期間舉行的變形金剛展和十一月份舉行的奇石根雕盆景花卉展,由于展示活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng),人員需求較多,運(yùn)營(yíng)管理部和各服務(wù)中心更是想方設(shè)法滿足營(yíng)銷活動(dòng)需求,確保營(yíng)銷活動(dòng)順利開(kāi)展。
另外,在封丘6月29日舉行的開(kāi)盤(pán)和9月7日的產(chǎn)品推介會(huì)上,物業(yè)公司以良好的精神面貌向封丘業(yè)主及客戶展示了康居物業(yè)形象,受到了華星臵業(yè)和封丘社會(huì)各界的贊譽(yù)。
七、工作反思
2016年,運(yùn)營(yíng)管理部在康居物業(yè)發(fā)展史上寫(xiě)上了濃重的一筆,也取得了一些成績(jī),但是,運(yùn)營(yíng)管理部的工作距離公司要求還有很大的差距和很多的不足,現(xiàn)分析如下:
1、對(duì)服務(wù)中心員工培訓(xùn)不足,導(dǎo)致員工對(duì)工作職責(zé)不明,作業(yè)
流程不清晰。
2、對(duì)服務(wù)中心員工工作過(guò)程監(jiān)督、檢查不到位,員工存在有偷懶現(xiàn)象。
3、對(duì)員工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)欠缺,致使員工工作方法不得當(dāng),走彎路,達(dá)不到目標(biāo)效果。
改進(jìn)措施如下:
1、加大對(duì)服務(wù)中心員工的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步明確各崗位職責(zé),明晰作業(yè)流程,提升業(yè)務(wù)能力。
2、加大對(duì)各服務(wù)中心的檢查力度。
3、加大對(duì)服務(wù)中心工作的指導(dǎo),杜絕員工工作走彎路,提高工作效率。
2016年已經(jīng)過(guò)去,運(yùn)營(yíng)管理部在全面總結(jié)的同時(shí),也在全面的尋找更好的工作方法和突破,并不斷完善自我,滿懷信心的向2014年目標(biāo)奮進(jìn)。2014年,運(yùn)營(yíng)管理部緊密圍繞物業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略,全方位、深層次實(shí)施物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),并不斷確立和鞏固康居物業(yè)品牌,強(qiáng)化富美地產(chǎn)品牌。
運(yùn)營(yíng)部門(mén)試用期工作總結(jié)范文二
本人自4月中旬份加入到精英部落,融為這個(gè)大集體以來(lái),本著對(duì)服裝品牌工作的充分熱愛(ài),用心做好每件事,做好這個(gè)直營(yíng)運(yùn)營(yíng)管理工作,充分利用精英部落這一平臺(tái)提升自身的組織協(xié)調(diào)能力,回顧歷程,收獲和感觸頗多。
(一)強(qiáng)化品牌形象,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
直營(yíng)部工作最大的規(guī)律就是無(wú)規(guī)律,因此,我正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值,堅(jiān)持奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處,并能很好的虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)關(guān)于精英部落品牌文化,在不斷學(xué)習(xí)中使自身的專業(yè)素質(zhì)有所提高。
(二)嚴(yán)于律已。從進(jìn)了公司這個(gè)大家庭以來(lái),始終對(duì)自己嚴(yán)格要求,將耐得平淡、舍得付出作為自己的準(zhǔn)則,在工作中,以制度、流程規(guī)范自己的一切言行,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,主動(dòng)接受來(lái)自各方面的意見(jiàn),積極維護(hù)公司良好形象。
(三)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)工作職能。工作中,注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作,在這短短幾個(gè)月里,都能和同事積極配合做好店鋪及銷售工作,不會(huì)計(jì)較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)與工作各方面的支持,以及自己的努力,這幾個(gè)月以來(lái)自己的營(yíng)運(yùn)工作,還是取得了一定的突破。在精英部落直營(yíng)部, 這半年來(lái)取得的工作成績(jī)得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,在第三季度安排我代為管理營(yíng)運(yùn)一組的組長(zhǎng)一職,這些都離不開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求與培養(yǎng),對(duì)我來(lái)說(shuō)這將是一個(gè)很大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),對(duì)于下半年的工作,我羅列了以下的工作計(jì)劃及安排:
1、不定期組織本組工作會(huì)議和每日早晚例會(huì),傳達(dá)上級(jí)指示精神,反映員工及柜組情況,起承上啟下的作用;
2、認(rèn)真協(xié)助營(yíng)運(yùn)總監(jiān)工作,落實(shí)每天的工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時(shí)糾正;
3、了解本組人員思想狀況,排除不良傾向,即時(shí)匯報(bào),研究予以解決;
4、嚴(yán)格落實(shí)本組員工遵守工作流程、工作要點(diǎn)和規(guī)章制度,培養(yǎng)高度的責(zé)任感和工作熱情。
5、熟悉本組員工的工作狀況,分析容易出現(xiàn)的問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的基本要領(lǐng);
6、不定時(shí)巡視各崗位,指導(dǎo)本組員工工作并督促完成;
7、宣傳團(tuán)隊(duì)精神,弘揚(yáng)企業(yè)文化,牢記公司宗旨,增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力;
8、組織市場(chǎng)調(diào)查,反映賣場(chǎng)存在的問(wèn)題及顧客的真正需求,定期進(jìn)行總結(jié)報(bào)告;在三季度完成主通道的招商工作,并對(duì)南廣場(chǎng)的空鋪進(jìn)行招商;以及對(duì)于明年公司品牌升級(jí),對(duì)一些意向商戶的儲(chǔ)備。
9、努力學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),對(duì)復(fù)雜的要領(lǐng)能考慮到每個(gè)細(xì)節(jié),對(duì)員工能采用不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和督導(dǎo)方式;
11、組織并參與策劃有利于商戶銷售及品牌推廣的促銷活動(dòng);
12、主持本組會(huì)議,分析工作現(xiàn)狀,提出工作要求和解決辦法,明確工作目標(biāo);
13、解決問(wèn)題要有章可循,注重個(gè)人修養(yǎng),給員工樹(shù)立良好形象;
14、分配區(qū)域的招商,收費(fèi)及創(chuàng)收任務(wù),以及各種指標(biāo),隨時(shí)關(guān)注各種指標(biāo)的完成情況;
5、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其他工作任務(wù);
公司領(lǐng)導(dǎo)讓我擔(dān)任一組代組長(zhǎng),這不是權(quán)力的象征,而是賦予我一種責(zé)任。因此,這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次非常難得的受教育過(guò)程。感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心,我一定虛
心學(xué)習(xí),認(rèn)真并加倍努力的工作。雖然實(shí)際工作中還困難重重,但我將始終嚴(yán)格要求自己,始終以高度的責(zé)任感,保持銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎難而上、勤奮敬業(yè),為世紀(jì)金源的未來(lái),奉獻(xiàn)自己的力量。
運(yùn)營(yíng)部門(mén)試用期工作總結(jié)范文三
轉(zhuǎn)眼間,年揮手向我們告別了,在這新年來(lái)臨之際,回想部門(mén)一年來(lái)所走過(guò)的路,所經(jīng)歷的事,有失敗,也有成功,有遺憾,也有欣慰,部門(mén)這一年中人員業(yè)務(wù)知識(shí)和能力有了很大提高,首先得感謝公司給我們提供了好的企業(yè)文化和工作條件,感謝董事長(zhǎng)給我們不斷地提供指導(dǎo)及支持,并帶領(lǐng)我們前進(jìn),使我們與公司又共同努力度過(guò)了一個(gè)不平凡的春秋。一年來(lái),運(yùn)營(yíng)部主要圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
一、開(kāi)拓市場(chǎng) -- 建立分支機(jī)構(gòu)
1、為了更好的了解市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、提高市場(chǎng)占有額,本年度我們組織部門(mén)人員對(duì)等七個(gè)省內(nèi)地級(jí)市和的招商市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)地摸底調(diào)查,掌握了當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)市場(chǎng)情況,拜訪認(rèn)識(shí)了很多同行朋友。這一年中,聯(lián)系拜訪客戶家,有單項(xiàng)業(yè)務(wù)合作意愿的家,有全面業(yè)務(wù)合作意愿的家。
2、成立分支機(jī)構(gòu):
(1)分公司家
(2)分所家
二、分支機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目業(yè)績(jī)
分支機(jī)構(gòu)簽訂合同個(gè),合同總額萬(wàn)元,已到賬萬(wàn)元,實(shí)際已收管理費(fèi)萬(wàn)元。
三、運(yùn)營(yíng)部自營(yíng)項(xiàng)目:
運(yùn)營(yíng)部自營(yíng)項(xiàng)目一個(gè),合同總金額萬(wàn)元,已收萬(wàn)元。
針對(duì)本年工作中關(guān)于管理與業(yè)務(wù)做如下總結(jié):
一、堅(jiān)持規(guī)范化管理
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,奠定工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ),明確部門(mén)和個(gè)人的責(zé)任、目標(biāo),對(duì)部門(mén)強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的作用。
2、對(duì)業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定詳細(xì)操作細(xì)則,實(shí)行有效地管理措施,防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、所有分支機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目嚴(yán)格按照公司程序運(yùn)行,保證質(zhì)量,重服務(wù),做好部門(mén)運(yùn)營(yíng)工作。
二、保障業(yè)務(wù)工作穩(wěn)健推進(jìn),挖掘新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)
1、部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的提升,規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng),挖掘新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、開(kāi)發(fā)新渠道、維護(hù)老渠道,發(fā)揮公司業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)不斷開(kāi)拓客戶市場(chǎng),主動(dòng)向客戶宣傳我公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
3、主動(dòng)拜訪各地級(jí)市同行、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)主管部門(mén),建立人脈、提升品牌影響,加大合作幾率。
總的來(lái)看,還存在不足的地方,還存在一些亟待我們解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)新的東西學(xué)習(xí)不夠,工作上往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事,憑以往的工作套路處理問(wèn)題,表現(xiàn)出工作上的大膽創(chuàng)新不夠。
2、分支機(jī)構(gòu)技術(shù)力量參差不齊,造成反復(fù)審圖,耽誤時(shí)間,今后要多規(guī)范管理,嚴(yán)格按照公司的技術(shù)要求執(zhí)行,提高效率。
這次全市鐵路工作會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前鐵路建設(shè)新形勢(shì),研究部署全市鐵路建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),理清思路、強(qiáng)化措施,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,同志全面總結(jié)了前階段的鐵路工作,安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),四個(gè)縣區(qū)做了很好的表態(tài)發(fā)言,我完全同意。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好鐵路工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),市委、市政府高度重視鐵路工作,把加快鐵路建設(shè)、完善交通大框架,作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要舉措,在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,全市鐵路建設(shè)取得了重大階段性成果。以BOT方式成功建成了公鐵大橋,濱港鐵路一期工程全線通車運(yùn)營(yíng),并被正式納入國(guó)家鐵路網(wǎng)。市鐵路投資管理有限公司正式掛牌,濱沾鐵路資產(chǎn)整合順利完成。成功實(shí)施了整列貨物直通運(yùn)輸,貨物運(yùn)量不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益顯著。濱港鐵路二期工程獲得省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng),年前舉行了奠基儀式。德大鐵路段工程建設(shè)進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)了在全線工程量和投資額“雙領(lǐng)先”。擬建黃大、壽鄒等鐵路前期工作有序推進(jìn),有望年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。濟(jì)濱城際鐵路已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)列入“十二五”城際軌道交通項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃,我市由此也成為省會(huì)城市圈中最早獲準(zhǔn)建設(shè)城際鐵路的地級(jí)城市。以上成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民關(guān)心支持的結(jié)果,更是鐵路戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向戰(zhàn)斗在鐵路建設(shè)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地看到,當(dāng)前我市鐵路工作還存在不少困難和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。目前,全市既有的鐵路里程不足130公里,且鐵路等級(jí)較低,即使“十二五”期間德大等規(guī)劃線路如期建成,通車?yán)锍桃廊坏陀谌∫话闼?,仍然難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求。但個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)未能清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前鐵路建設(shè)的重大意義和緊迫形勢(shì),對(duì)當(dāng)前鐵路投資建設(shè)等相關(guān)政策缺乏深入的研究分析,在推動(dòng)鐵路投資建設(shè)方面,工作積極性不夠高、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。二是專業(yè)人才和隊(duì)伍力量不足。由于對(duì)鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)、科學(xué)規(guī)律缺乏深刻認(rèn)識(shí)與把握,在參與鐵路項(xiàng)目規(guī)劃、方案研究和功能定位等方面的工作中,參與決策的能力不強(qiáng),話語(yǔ)權(quán)不夠,難以做到超前謀劃和準(zhǔn)確表達(dá)權(quán)益訴求,在積極爭(zhēng)取鐵路投資支持、依法維護(hù)地方權(quán)益等方面的工作中較為被動(dòng)。三是管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市即將迎來(lái)鐵路投資多元化、線路屬性多樣化、線路覆蓋全市范圍的新局面,但目前尚未構(gòu)建起專業(yè)人才齊備、職能權(quán)責(zé)對(duì)稱、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的行業(yè)管理組織體系。業(yè)務(wù)人手少、履職能力較弱、綜合協(xié)調(diào)手段不足等問(wèn)題,將成為制約今后鐵路工作快速發(fā)展的重要因素。四是建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。前段時(shí)間,個(gè)別地方出現(xiàn)了線路施工受阻、運(yùn)營(yíng)線路鐵路器材被盜、道口設(shè)置和管理存在重大安全隱患等問(wèn)題。這既有設(shè)計(jì)工作缺陷導(dǎo)致的矛盾,更多的反映了涉鐵工作部門(mén)和縣區(qū)執(zhí)行力不足、維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)不力的問(wèn)題。五是加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的壓力越來(lái)越大。因國(guó)家、鐵道部政策調(diào)整,當(dāng)前對(duì)德大鐵路的投資正在逐年縮減。黃大、壽鄒鐵路雖然列入省鐵路發(fā)展規(guī)劃,但開(kāi)工日期比原計(jì)劃有所推遲。濟(jì)濱城際鐵路項(xiàng)目雖列入了國(guó)家“十二五”建設(shè)計(jì)劃,但鐵道部已明確不再將此項(xiàng)目納入部省合作建設(shè)范圍,項(xiàng)目推進(jìn)還需要做大量工作。針對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,認(rèn)真分析研究,制定有效對(duì)策,確保我市鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈,是人員、商品流動(dòng)的主渠道,也是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的通道,加快鐵路建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路的支撐和保障作用,對(duì)于我市加快科學(xué)發(fā)展、追趕超越,推動(dòng)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)意義重大。首先,加快鐵路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。鐵路作為大眾化的交通工具,具有長(zhǎng)距離、大運(yùn)量、低成本、安全、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)。加快鐵路建設(shè)符合國(guó)情、省情、市情,也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。近年來(lái)召開(kāi)的省、市鐵路工作會(huì)議,都明確提出把當(dāng)前和今后一段時(shí)期作為加快鐵路發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,每年都對(duì)鐵路工作提出了明確的要求,并將鐵路工作列入市委“1010”工程和《政府工作報(bào)告》確定的重要任務(wù)。其次,加快鐵路建設(shè)是推進(jìn)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。作為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),必須進(jìn)一步加快鐵路工程及其配套建設(shè),打通連接內(nèi)外的鐵路通道。第三,加快鐵路建設(shè)是完善港集疏運(yùn)條件的必由之路。鐵路和水運(yùn)作為兩種大運(yùn)力的運(yùn)輸方式,兩者之間有著緊密的聯(lián)系,水鐵聯(lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)可以使兩種交通方式相得益彰,產(chǎn)生良好的共生效益,有助于提高綜合運(yùn)輸效率。隨著北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的大規(guī)模建設(shè)和港建設(shè)的進(jìn)一步加快,港口貨物吞吐量將迅速上升。加快疏港鐵路建設(shè)將為港口提供充足的運(yùn)力保障和便捷的集散通道,對(duì)于快速集散港口貨物、擴(kuò)大和延伸港口經(jīng)濟(jì)腹地具有決定性的作用。
總之,全市鐵路建設(shè)面臨的機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇稍縱即逝。各級(jí)各部門(mén)一定要從促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鐵路工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以時(shí)不我待的精神,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,迅速掀起鐵路建設(shè)大干快上的新熱潮,努力開(kāi)創(chuàng)全市鐵路工作的新局面。
二、全力以赴加快全市鐵路建設(shè)步伐
今年是我市鐵路事業(yè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年,各級(jí)各部門(mén)一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā),堅(jiān)定信心,拼搏實(shí)干,確保全面完成年內(nèi)任務(wù)目標(biāo)。
(一)認(rèn)真做好鐵路規(guī)劃研究及控制工作。周密細(xì)致的科學(xué)規(guī)劃,是鐵路投資項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。從近幾年各地鐵路建設(shè)的進(jìn)程來(lái)看,每個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)都遵循了先規(guī)劃、后立項(xiàng)、再建設(shè)這一科學(xué)發(fā)展規(guī)律,甚至一條線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)方方面面的多次反復(fù)和長(zhǎng)期研究。今后一個(gè)時(shí)期,我市將出現(xiàn)多條國(guó)家干線鐵路與地方鐵路、企業(yè)專用線鐵路共同建設(shè)的局面。如何做好鐵路發(fā)展規(guī)劃,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè),已成為擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大課題。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,特別是發(fā)改、鐵路、規(guī)劃等部門(mén),要結(jié)合《高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、部省鐵路交通發(fā)展規(guī)劃和全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,盡快制定完善《鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)鐵路規(guī)劃工作。同時(shí),要嚴(yán)格按照《市鐵路控制區(qū)管理辦法》要求,認(rèn)真落實(shí)好已建、擬建鐵路項(xiàng)目沿線和站場(chǎng)周邊的規(guī)劃控制,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂搭亂建等行為,確保鐵路規(guī)劃的順利實(shí)施。
(二)積極推進(jìn)鐵路投融資平臺(tái)建設(shè)。近兩年,我們完成了省里下達(dá)的部省合作鐵路項(xiàng)目籌資任務(wù),籌措資金3.6億元,市縣兩級(jí)財(cái)政壓力很大。今后一個(gè)時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)我市400多公里規(guī)劃鐵路項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),主要的制約因素是資金問(wèn)題,關(guān)鍵還是要增強(qiáng)投融資能力。當(dāng)前,我市地方財(cái)力基礎(chǔ)薄弱,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政資金比較少,必須通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)解決建設(shè)資金。同時(shí),我市建成的鐵路既有投資已實(shí)現(xiàn)資源整合,成立了市鐵路投資公司,初步搭建了投融資平臺(tái),但與鐵路配套的相關(guān)建設(shè)設(shè)施、土地、項(xiàng)目資產(chǎn)等存量資源尚未得到充分盤(pán)活。下一步,我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、科學(xué)謀劃,積極推進(jìn)壯大投融資平臺(tái)建設(shè),充分整合現(xiàn)有資產(chǎn)資源,在確保政府控股的基礎(chǔ)上,支持各投資方擴(kuò)股增資組建鐵路投融資公司,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求,科學(xué)管理、健康經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。同時(shí),要進(jìn)一步加大招商引資力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策,深入推進(jìn)與各大金融機(jī)構(gòu)、各大企業(yè)的互利合作,努力為鐵路建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。
(三)加快推進(jìn)重點(diǎn)鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)?!笆濉逼陂g,我省鐵路建設(shè)仍將保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì),并將形成新建鐵路3800公里、完成“四縱四橫”鐵路框架的格局。我市境內(nèi)德大、黃大、濱港二期等六條鐵路,總投資近200億元,征地面積約2萬(wàn)畝,涉及全市各縣區(qū),鐵路工程建設(shè)任務(wù)十分艱巨。一要全力推進(jìn)在建德大等干線鐵路的建設(shè)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委的聯(lián)系溝通,按照省里的統(tǒng)一安排,依法按規(guī)繼續(xù)做好項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)資金的使用管理。二要全力推進(jìn)擬建濱港鐵路二期工程項(xiàng)目。在項(xiàng)目奠基的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作,充分考慮沿途的需求,特別是與北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和港搞好銜接。同時(shí),要積極做好項(xiàng)目的招商包裝和融資,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),沿線縣區(qū)要按照工程推進(jìn)要求做好征地拆遷和優(yōu)化施工環(huán)境工作。三要全力推進(jìn)擬建黃大、壽鄒、濟(jì)南至城際軌道交通項(xiàng)目進(jìn)程。對(duì)國(guó)企投資的黃大、壽鄒鐵路要積極的與項(xiàng)目建設(shè)單位神華集團(tuán)、省高速集團(tuán)等進(jìn)行聯(lián)系溝通,要進(jìn)一步深入了解鐵路的設(shè)計(jì)方案、工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,就涉及地方城市規(guī)劃、道路、水系交匯跨越等要超前提出相應(yīng)意見(jiàn),配合項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位做好線路勘測(cè)、調(diào)查、設(shè)計(jì)論證等工作,加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。對(duì)濟(jì)南至城際鐵路項(xiàng)目,要向省里積極做工作,爭(zhēng)取各方面的支持,盡快組織開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)使項(xiàng)目早日立項(xiàng),早日開(kāi)工。
(四)全力提升鐵路運(yùn)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)水平。要大力培育鐵路運(yùn)輸市場(chǎng),強(qiáng)化營(yíng)銷手段,多渠道組織貨源,在確保鐵路運(yùn)輸安全的前提下不斷增加貨運(yùn)量,確保完成全年貨運(yùn)目標(biāo)。要從實(shí)際出發(fā),積極推進(jìn)落實(shí)濱小鐵路BOT合同,明確各方責(zé)任,按照互利共贏原則,積極妥善地研究處理好建設(shè)用地、資金往來(lái)等問(wèn)題,加快推進(jìn)公鐵橋項(xiàng)目驗(yàn)收工作。鐵路、公安、安監(jiān)、經(jīng)信委、公路等部門(mén)以及沿線地方政府和鐵路企業(yè),要進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路行車和路外安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,及時(shí)查處危及運(yùn)營(yíng)安全的違法事件,妥善處理公鐵路跨穿矛盾等問(wèn)題,確保鐵路運(yùn)營(yíng)安全和沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、確保把鐵路建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加快推進(jìn)鐵路建設(shè),時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、工作量大,各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全市鐵路工作的新突破。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把鐵路工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線、親自指揮,及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,要盯上靠上抓落實(shí),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)事項(xiàng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任。市鐵路建設(shè)工程指揮部成員單位要嚴(yán)格履行責(zé)任分工,按時(shí)完成交辦的任務(wù)。市指揮部辦公室要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),對(duì)任務(wù)完成情況和交辦任務(wù)嚴(yán)格考核。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的思想,講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),統(tǒng)籌協(xié)作,密切配合,確保各項(xiàng)鐵路工程建設(shè)工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。沿線各縣區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、迎難而上、敢打必勝的工作作風(fēng),動(dòng)員各方面力量,周密組織,扎實(shí)工作,確保轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作的順利進(jìn)行。德龍煙公司、神化集團(tuán)朔黃公司、省高速集團(tuán)要全力抓好工程建設(shè)相關(guān)工作。公鐵路橋公司、市鐵路投資公司要全力抓好濱港鐵路一期管理運(yùn)營(yíng)。市財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、人保等部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)鐵路建設(shè)的支持力度,急事急辦,特事特辦,高效協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成征地、規(guī)劃、資金爭(zhēng)取和人才引進(jìn)等工作。市監(jiān)察、審計(jì)、督查等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,對(duì)工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先模人物和典型事跡,要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮好典型示范帶動(dòng)作用,努力營(yíng)造出關(guān)心支持鐵路建設(shè)的濃厚氛圍,在全市上下形成鐵路建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感
沿黃沿線規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我市按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排,不斷強(qiáng)化沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各級(jí)各類園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo),重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展思路日益清晰,主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃政策體系進(jìn)一步完善。目前,已經(jīng)完成3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,今天又討論研究了園區(qū)管理辦法。二是重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,三大園區(qū)初具規(guī)模,上檔次、上水平的大項(xiàng)目與日俱增。卓資伊東氯堿化工、歐美味精及玉米,興和瑞盛石墨、豐鎮(zhèn)成豐不銹鋼、察哈爾園區(qū)佳輝硅化工等一批幾十億元以上的大項(xiàng)目相繼落地。目前全市3個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)園區(qū)45項(xiàng)億元以上工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工44項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率98%。其中,26項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,1—10月份完成投資45.26億元,完成年度計(jì)劃的74.4%;19項(xiàng)新建項(xiàng)目開(kāi)工18項(xiàng),完成投資24.51億元,完成年度計(jì)劃的52%。集寧現(xiàn)代物流園區(qū)和綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展,累計(jì)完成投資15.3億元。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。全市氟化工、石墨化工、硅化工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐加快。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,落實(shí)好自治區(qū)西部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會(huì)議精神,有效破解重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,還需要堅(jiān)持不懈地加大工作力度。特別是今年自治區(qū)交付的任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,這就要求各有關(guān)旗縣和部門(mén)抓住今年最后一個(gè)月的時(shí)間,積極謀劃好明年的各項(xiàng)工作,以高度的責(zé)任心和緊迫感全力推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶及重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展
推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶快速健康有序發(fā)展,是自治區(qū)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要任務(wù)。要借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整所形成的倒逼機(jī)制,加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚集約發(fā)展,充分發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效益。
(一)進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位,切實(shí)解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分散和同質(zhì)同構(gòu)問(wèn)題。截止目前,列入自治區(qū)級(jí)的我市3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都已編制完成,并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)等待批復(fù)。在此期間,各重點(diǎn)園區(qū)要嚴(yán)格按照自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位,抓緊開(kāi)展園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃的定位選招、實(shí)施項(xiàng)目,確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。要重點(diǎn)擺布好產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化交流協(xié)作,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)共同發(fā)展。其它10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際,盡快編制各具優(yōu)勢(shì)和特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)避免產(chǎn)業(yè)趨同、同質(zhì)同構(gòu)。
(二)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)步伐。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)層次較低,這就需要我們深層次研究和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,大力優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu),推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。要加快電力、能源、氟化工、硅化工、電石化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,氟化工產(chǎn)業(yè)要向縱深精細(xì)化方向發(fā)展,努力打造全國(guó)重要的氟化工產(chǎn)業(yè)基地,力爭(zhēng)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工程;電石化工要大力發(fā)展PVA、PVC、PVB、氯丁橡膠等產(chǎn)品,不斷延伸產(chǎn)業(yè)層次,提高產(chǎn)品檔次;硅化工要加快開(kāi)發(fā)硅晶材料和有機(jī)硅下游產(chǎn)品,著力打造硅化工集群。要積極發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新能源、裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力引進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升。
(三)合理布局入園項(xiàng)目,切實(shí)加快各級(jí)各類園區(qū)的節(jié)能減排步伐。要緊緊圍繞規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè),合理布局園區(qū)項(xiàng)目。項(xiàng)目的選擇必須符合“四優(yōu)先、四不要”,即:高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先,低消耗高附加值項(xiàng)目?jī)?yōu)先;高污染、高危行業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要,重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要,科技含量低的項(xiàng)目堅(jiān)決不要,投資沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的項(xiàng)目不要。就像潘主席講的,明年3月自治區(qū)將繼續(xù)舉辦香港招商周活動(dòng),各地和各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好項(xiàng)目編制和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)把我市3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)打造成自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。各地要結(jié)合前不久市政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),按照近期自治區(qū)節(jié)能督查組和國(guó)家節(jié)能減排檢查組提出的意見(jiàn)和建議,切實(shí)提高入園項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力把三大園區(qū)建成節(jié)能減排的示范園區(qū)。
三、加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作進(jìn)度,著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)
一是要提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)擬對(duì)自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予連續(xù)五年的項(xiàng)目和資金支持。因此,我市自治區(qū)級(jí)3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū),要按照各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快提出明年續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作計(jì)劃。要重點(diǎn)圍繞資源型產(chǎn)業(yè)延伸加工、非資源型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),認(rèn)真策劃一批重大項(xiàng)目,提前做好項(xiàng)目可行性研究和相關(guān)前期工作,適時(shí)組織上報(bào)國(guó)家、自治區(qū)備案、核準(zhǔn)。各個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的環(huán)評(píng)工作務(wù)于明年一季度完成。二是要加大招商引資力度。我市項(xiàng)目信息平臺(tái)與北京市政府門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接,各地要立足資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用,按照優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升項(xiàng)目品位的思路,借助北京市對(duì)口幫扶的有利契機(jī),積極實(shí)施“大招商、招大商”戰(zhàn)略,以大企業(yè)的入園發(fā)展,帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)的“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè)入駐園區(qū),確保2012年全市3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目不低于200個(gè),總投資不低于200億元。同時(shí)要依托園區(qū)建設(shè),加快與北京中關(guān)村科技園、首鋼集團(tuán)、江蘇沙鋼等大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展合作。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。要定期不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和已開(kāi)工項(xiàng)目,要加大投入力度,加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日竣工運(yùn)營(yíng);對(duì)擬開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡快完善前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,確保早日開(kāi)工。
在積極謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和做好前期工作的同時(shí),要舉全市之力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。要按照我市三大動(dòng)力以投資為主、三大產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主、抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好百億元以上企業(yè)和園區(qū)的培育和發(fā)展,著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各旗縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好總投資10億元以上的項(xiàng)目,利用三年時(shí)間把10個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)培育成增加值達(dá)到50億元以上的重點(diǎn)園區(qū)。今年我市自治區(qū)級(jí)三大園區(qū)中已有豐鎮(zhèn)氟化工業(yè)銷售收入完成百億元以上,力爭(zhēng)到2013年,將察右后旗建材化工園區(qū)、卓資旗下?tīng)I(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為營(yíng)業(yè)收入達(dá)百億元的園區(qū)?!笆濉睍r(shí)期,重點(diǎn)培育5戶銷售收入、5個(gè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)百億元的企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)。
要全力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮我市的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),繼續(xù)抓好集寧現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),將其打造成以總部經(jīng)濟(jì)、能源礦產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)為主的物流集散中心。加速推進(jìn)綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,到2013年,爭(zhēng)取建成華北地區(qū)最大的煤炭交易中心,實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)銷量達(dá)到1億噸以上、銷售收入500億元、稅收40億元、3萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)的煤炭物流產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
四、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化服務(wù),著力解決園區(qū)規(guī)劃實(shí)施中的瓶頸問(wèn)題
從今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況來(lái)看,入園重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量少,特別是新開(kāi)工項(xiàng)目嚴(yán)重不足,要解決這一突出問(wèn)題,必須著力化解項(xiàng)目審批和土地、用水、資金等方面的制約因素。一是全力配合上級(jí)部門(mén)抓好重大項(xiàng)目的審批。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和各地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際出發(fā),積極抓好與國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的有效銜接。當(dāng)前,要按照自治區(qū)要求,就落實(shí)國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn),大力推進(jìn)豐鎮(zhèn)2×100萬(wàn)千瓦、京能集寧2×35萬(wàn)千瓦熱電、興和華電2×100萬(wàn)千瓦、涼城2×66萬(wàn)千瓦超臨界火電等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作力度,爭(zhēng)取協(xié)調(diào)自治區(qū)盡快上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)。二是優(yōu)化土地供應(yīng)。自治區(qū)預(yù)下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)十分有限,但部分企業(yè)圈占土地、圍而不建現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)企業(yè)預(yù)留二期、三期項(xiàng)目用地,土地資源未能得到充分而有效的利用。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要在積極爭(zhēng)取國(guó)家用地指標(biāo)的同時(shí),加大未利用土地的使用率,優(yōu)先滿足自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)用地,禁止圈地占地;對(duì)兩年以上未開(kāi)工的用地項(xiàng)目要加大清理力度;對(duì)未利用的預(yù)留用地要收回重新分配;要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模的論證,嚴(yán)格控制預(yù)留用地,切實(shí)提高土地的集約利用水平。三是切實(shí)提高水資源保障能力。我市屬于水資源匱乏地區(qū),要妥善處理好生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)綠化用水之間的矛盾,特別是在工業(yè)用水上,決不能謀求超采地下水來(lái)發(fā)展工業(yè)。市水利局要盡快拿出水資源論證結(jié)果,會(huì)同旗縣研究出臺(tái)沿黃沿線重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供水配置方案,細(xì)化重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的年度供水方案。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),通過(guò)農(nóng)業(yè)用水的負(fù)增長(zhǎng),保證城鎮(zhèn)、工業(yè)用水的正增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)我市用水總量的零增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)。同時(shí),要執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動(dòng)用水企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造,厲行節(jié)約用水政策。四是進(jìn)一步拓寬融資渠道。今年以來(lái),中央為應(yīng)對(duì)通脹壓力,采取了一系列貨幣緊縮的政策,預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)改變。因此,我們要進(jìn)一步激活民間投資的活力,采取多種方法措施,把本地的民間資本投放到項(xiàng)目投資中去。要積極加強(qiáng)銀企合作,爭(zhēng)取銀信部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全考評(píng)體系,著力完善沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),市直各有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)園區(qū)要通力協(xié)作,互相配合,盡快研究制定園區(qū)合作共建管理辦法,在思想上要高度重視,措施上要加大力度,落實(shí)上要不打折扣,促進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
一是建立健全考核評(píng)價(jià)體系。按照自治區(qū)沿黃沿線考核評(píng)價(jià)體系的總體要求,市經(jīng)信委、商務(wù)局要分別拿出園區(qū)考核管理辦法,年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全我市考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。市沿黃沿線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)盡快對(duì)自治區(qū)提出的七大類20項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行自查,逐項(xiàng)準(zhǔn)備考核材料,并按時(shí)限要求逐級(jí)上報(bào)。市里適時(shí)對(duì)重點(diǎn)園區(qū)的投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)規(guī)劃落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
二是進(jìn)一步理順關(guān)系,切實(shí)強(qiáng)化園區(qū)管理。對(duì)今天會(huì)上討論研究的園區(qū)管理辦法實(shí)施細(xì)則,市經(jīng)信委要充分吸收各地和各有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步修改完善后,盡快報(bào)市政府審定后下發(fā)。這次會(huì)議進(jìn)一步明確,今后工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度及日常工作由市經(jīng)信委管理,自治區(qū)級(jí)3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)情況在報(bào)市經(jīng)信委的同時(shí),要抄報(bào)市發(fā)改委。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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