前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力公司規(guī)章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:電力公司;物流管理;問題;優(yōu)化
中圖分類號:F252 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
物流管理是電力公司管理體系中的一個重要組成部分,所謂電力物流即是為了滿足終端用電戶的需求,從管理層面上自發(fā)電到用戶用電的高效、低成本的流動,包括在此過程中各個環(huán)節(jié)的服務與相關(guān)信息的雙向流動所進行的計劃、實施和控制的過程。電力公司物流的主要內(nèi)容是由電力公司的生產(chǎn)特點決定的,主要包括采購和供應物流。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的新時期,電力公司所面臨的內(nèi)外環(huán)境都有了巨大的改變。首先從企業(yè)內(nèi)部來看,整個電力企業(yè)內(nèi)部各種機構(gòu)、部門的管理目標與物流管理的目標有所差異,以致于物資的采購、供應、管理等與生產(chǎn)、建設的一致性要求產(chǎn)生一些偏差,無法滿足企業(yè)的全方位要求。另外,從企業(yè)外部環(huán)境看,電力企業(yè)特別是國有大型企業(yè),面臨著日漸復雜、沉重的社會輿論環(huán)境,承受的壓力也日益增加。目前,許多電力公司仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的電力物資管理模式,但在新的社會環(huán)境下,傳統(tǒng)的物資管理模式已不能順應時展的潮流,存在著許多不容忽視的問題。因此,需要對傳統(tǒng)的電力公司物資管理模式進行改革轉(zhuǎn)型、優(yōu)化,當然在這個過程同樣會遇到這樣那樣的問題。本文就目前現(xiàn)存的問題進行分析,提出了相關(guān)的建議。
一、當前電力公司物流管理面臨的主要問題分析
(一)專業(yè)人才缺乏,管理水平低下
受電力企業(yè)所處的特殊地位的影響,即長期以來都作為安全生產(chǎn)型大型國有企業(yè),在經(jīng)濟建設中一直以來都把生產(chǎn)安全、主要經(jīng)營業(yè)務以及社會效益放在比較重要的地位,而對“物流管理”則沒有引起足夠的重視,形成了一重二輕的思想,即“重生產(chǎn)、輕流通、輕管理”,普遍存在缺乏現(xiàn)代物流理念的現(xiàn)象。由于長期并仍然受計劃經(jīng)濟的影響,電力物資企業(yè)都已經(jīng)習慣于傳統(tǒng)的物資供應管理模式,許多員工都沒有培養(yǎng)良好的創(chuàng)新意識和市場競爭意識,沒能滿足現(xiàn)代企業(yè)的物流創(chuàng)新發(fā)展要求。此外,電力公司的物資管理部門人員的專業(yè)素質(zhì)普遍來說都相對較低,公司嚴重缺乏善管理、懂業(yè)務、積極開拓創(chuàng)新的高級管理人才和科技型人才,能與市場發(fā)展要求相符合的專業(yè)型物流人才更是少之又少。人才的缺乏直接導致了物流管理水平的低下,嚴重阻礙了電力物流的發(fā)展[1]。
(二)流通服務形式單一,服務質(zhì)量欠佳
導致流通服務質(zhì)量不高的因素主要可從以下三方面分析,首先就是服務的方式和手段單一,目前電力企業(yè)的物資供應服務只局限于裝載、卸載、運輸、配送等較簡單的流通服務,甚至有些連這種相對比較簡單的服務也仍然采用較落后的技術(shù)方法,整體效率偏低[1]。其次就是因企業(yè)的物流意識不強,從總體布局上都沒有對物流進行較全面的規(guī)劃設計,以致于現(xiàn)存的物流格局模糊不清。再者就是因上面提到的管理水平的低下,流通服務沒有得到相關(guān)部門的重視,不能嚴格按照規(guī)章制度進行,或者根本就沒有制定公司內(nèi)的相關(guān)規(guī)章制度,在這種條件下是很難為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務,以致于整體的流通服務質(zhì)量均不高[2]。
(三)物流技術(shù)不夠先進,信息化建設不完善
物流技術(shù)在物流中占據(jù)非常重要的地位,目前國內(nèi)采用的物流技術(shù)有相當部分還比較落后,人拉肩扛的現(xiàn)象仍然常見。另外,在信息化建設方面仍存在較大缺陷,目前仍停留在機械式適應ERP系統(tǒng)、電子商務平臺等信息化系統(tǒng)應用階段,沒能充分利用信息化的優(yōu)勢,致使各信息系統(tǒng)之間存在較明顯的“劃塊”管理現(xiàn)象,業(yè)務流程沒有達到有機結(jié)合,未能給提高物流管理水平帶來多大幫助[1]。
(四)管理層人員整體素質(zhì)參差不齊
電力行業(yè)可以說是一個高利潤的行業(yè),從事這個行業(yè)特別是這個行業(yè)內(nèi)的管理層人員必須具有高尚的思想品德和正確的人生觀、價值觀才能在這個高利潤的行業(yè)中仍保持一身正氣、潔身自好。但就目前情況來看,有相當一部分管理人員自身素質(zhì)還不高,思想控制力薄弱,不能抵制誘惑,產(chǎn)生許多的腐敗現(xiàn)象,直接影響了電力公司物流管理的正規(guī)運作以及管理的水平和質(zhì)量。此外,也沒有建立一個相對健全的監(jiān)督約束機制,致使腐敗現(xiàn)象滋生,對企業(yè)的長遠發(fā)展也產(chǎn)生了阻礙作用。
二、優(yōu)化電力公司物流管理的策略思考
(一)加強專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進,滿足企業(yè)發(fā)展需要
企業(yè)的競爭歸根到底就是人才的競爭,物流人才的匱乏現(xiàn)象在我國的整個物流業(yè)都普遍存在,在利潤相當高的電力行業(yè)常遇此種現(xiàn)象也不足為奇。目前電力企業(yè)尤其缺乏精通物流管理技術(shù)、信息技術(shù)系統(tǒng)和軟件程序、熟悉電力生產(chǎn)流程并能及時掌握企業(yè)內(nèi)部及外部發(fā)展的動態(tài)的專業(yè)綜合型人才。電力公司需要廣泛引進高水平的專業(yè)人才,并且同時還要對企業(yè)內(nèi)從事物流工作的相關(guān)人員進行相應的培訓,并提供一定的機會讓他們可以出去學習更好的知識技術(shù),其中培訓的內(nèi)容可包括對現(xiàn)代化物流供應鏈的熟練應用、對招標投標知識的掌握,對整個業(yè)內(nèi)發(fā)展動態(tài)的掌握等。引進并培養(yǎng)全面發(fā)展的高級人才,才能為增強企業(yè)的競爭力劃上有利的一筆。
【關(guān)鍵詞】剛性管理;主導;油田電力;建設;項目管理
前言
中國石油冀東油田公司是中國石油天然氣集團公司所屬地區(qū)公司,集油氣勘探、開發(fā)、研究、生產(chǎn)、銷售為一體的大型石油公司,實行油公司管理體制。冀東油田自1988年成立以來,陸續(xù)在南堡陸地發(fā)現(xiàn)并投入并發(fā)了高尚堡、柳贊、老爺廟、唐海四個油田。
2013年,冀東油田圍繞“加快向精細、高水平開發(fā)和穩(wěn)步上產(chǎn)轉(zhuǎn)變”的工作主線,大力開展精細油藏描述和地質(zhì)大調(diào)查,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能建設部署和生產(chǎn)組織管理,強化以細分注水、精細注水為重點的老油田挖潛及低效、無效、長停井治理,在提高采收率技術(shù)攻關(guān)、全面改善注采關(guān)系等7個方面取得新突破,自然遞減率比上年下降1.8個百分點,含水上升率連續(xù)4年負增長,水驅(qū)儲量控制程度和動用程度大幅提高,原油和天然氣產(chǎn)量分別完成年度計劃的103%、134%。尤其是2013年作為冀東油田5年來建造的最大采油平臺――新堡古2平臺第一口井――南堡3―26井開鉆,迅速使得冀東油田油氣產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高:2013年共計生產(chǎn)原油170萬噸、天然氣5.91億立方米,油氣當量217.11萬噸,較上年增加13.31萬噸,創(chuàng)歷史最高水平,呈現(xiàn)出“增儲上產(chǎn)、箭頭向上”的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。新形勢下冀東油田之所以取得這樣一份輝煌的成績,除了公司按照“大油田、新體制、新技術(shù)、高水平”的工作要求,著力轉(zhuǎn)變增長方式,加強安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揚大慶精神、鐵人精神等方面的精益化管理,更離不開公司的電力建設項目管理的制度化建設。也就是筆者探討的“剛性管理”主導理念。
剛性管理是一種依靠組織制度和職責權(quán)力強調(diào)規(guī)章制度的管理模式。相對于“剛性管理”而言的就是“柔性管理”(Flexibility ofManagement),它強調(diào)以人為中心,注重感彩和人際互動關(guān)系,注重人的情感需要。柔性管理是依靠組織的共同價值觀和心理文化氛圍,采用非強制性方式,在員工心目中產(chǎn)生一種潛在說服力,使員工產(chǎn)生自控意識,達到自我管理和自我約束,從而把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動?,F(xiàn)代大型企業(yè)規(guī)模大,內(nèi)部分工細,需要高度的統(tǒng)一,制定一套系統(tǒng)、科學的管理制度,剛性管理從不同側(cè)面保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。中國石油冀東油田公司是中國石油天然氣集團公司所屬地區(qū)公司,集油氣勘探、開發(fā)、研究、生產(chǎn)、銷售為一體的大型石油公司,公司總部位于唐山市,下設15個二級單位(分公司)、4個直屬采油作業(yè)區(qū)、15個機關(guān)處室、7個直屬機構(gòu)、10個國有、集體控股公司。因此,此類大型企業(yè)要想實現(xiàn)快速增長必須重視“剛性管理”的主導作用。
“剛”在中文中可從《故訓匯纂》中找到多種注釋,“剛,堅硬也”; “剛,堅,全之性也”等,可見,“剛”是指事物的特性:堅硬,質(zhì)地正而有條理;二是泛指一切活動中體現(xiàn)堅強、正直、果敢、無私心的動作、狀態(tài)都稱為剛。中國的吳起、商鞅、韓非子等人提出人性好利惡害,所以,提供一個大家共同遵守的行為準則,設立賞罰制度,才能抑制人們無窮的欲望,使人們的“私心”服從“公心”,這是關(guān)于剛性管理思想的萌芽。剛性管理所強調(diào)的“制度為中心”的強制性管理,早在西歐中世紀思想家的管理思想中就有所體現(xiàn)。如意大利歷史學家尼克羅?馬基雅維利在《君主論》中提出必須適用強制手段對人進行管理和控制才能達到目標、完成任務,就影射出剛性管理的思想。
一、剛性管理在油田電力建設中的必要性
油田電力公司因?qū)儆诟呶L厥庑袠I(yè),安全生產(chǎn)管理工作尤為重要。電力企業(yè)安全管理的根本目的是保護員工安全和電網(wǎng)穩(wěn)定,具體實施中,應該主要采取制度至上的剛性管理模式。
(一)剛性管理有著方便、快捷的優(yōu)勢
明確的規(guī)章制度、嚴密的組織結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的領導及理性的處理使管理活動體現(xiàn)出執(zhí)行速度快、實施效果明顯的優(yōu)勢。管理人員圍繞著工作流程制定相應明確具體的制度。群體中每位成員都要嚴格遵守既定的制度,不得自行其是,并按照制度對成員的工作進行績效評價,或表揚肯定或懲罰,形成一種良好的有序工作環(huán)境,以便高效完成組織的目標。
(二)剛性管理對提高工作效率和管理成效等方面具有不可替代的作用
在剛性管理中,制度是它的核心,而法制對任何時期、任何對象的管理來說,都是不可或缺的。現(xiàn)今的一些大型跨國公司,職工雖然有很高的自我約束和管理能力,但公司規(guī)章制度仍然是支撐公司的高效運轉(zhuǎn)的重要武器。如果一個組織沒有制度,管理就會無序,行為無法一致、協(xié)調(diào),組織必然會迅速崩潰。
二、油田電力建設中“剛性管理”主導理念下的對策措施
(一)健全規(guī)章制度
加強制度化建設,首先要健全制度。用制度約束職工,激發(fā)職工工作積極性。細節(jié)決定品質(zhì)。剛性管理主導的企業(yè),要求全體員工都處于企業(yè)規(guī)章制度的硬性約束中。安全生產(chǎn)是項目管理中最基本也是最重要的要求。在項目施工的進程當中,首先要建立專門的安全管理職能機構(gòu),并在整個施工過程當中嚴格執(zhí)行、監(jiān)督、獎懲。企業(yè)運用一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度既能保證企業(yè)各項工作有章可循,又使每個職工都明白自己的工作職責,進而相互監(jiān)督、相互約束。管理紀律是執(zhí)行路線的保證,沒有嚴格的紀律,目標就不能實現(xiàn)。油田電力建設中只有制定紀律的剛性約束,合理執(zhí)行懲罰,才能真正促進企業(yè)的良性發(fā)展。
(二)量化目標,實行精細管理
剛性管理的大師泰勒,曾利用秒表規(guī)定流水線工人數(shù)十個工序的精確時間,以提高總體效率,可見“量化”是剛性管理主要手段。油田電力建設管理對象繁復,種類繁多,需要量化來確立管理標準的任務十分繁重。精細管理是剛性管理在現(xiàn)代的最新發(fā)展,也是油田電力建設管理的一個理論前沿,對提高管理效益,最大限度地節(jié)約后勤資源有立竿見影的作用。
(三)嚴格項目建設程序,強化前期管理
從項目下達、工程招標、合同簽訂、物資采購、項目施工和完工結(jié)算等環(huán)節(jié),實行分段考核。編制質(zhì)量管理綱要,強化工程質(zhì)量管理。明確項目質(zhì)量目標和責任人,嚴格控制隱蔽工程質(zhì)量,執(zhí)行見證取樣制度,嚴格控制原材料質(zhì)量,從源頭上保證工程質(zhì)量。實行工程里程碑計劃管理模式,強化工程進度管理。嚴格按照工程里程碑計劃組織施工,對里程碑計劃的調(diào)整,需提供書面報告,對未經(jīng)批準延誤里程碑計劃的責任部門嚴格考核。嚴格分部分項驗收制度,強化工程驗收管理。按照工程驗收管理規(guī)定,明確專人負責工程檔案資料管理。建立項目總負責人制度,每個項目設立負責人,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程管理,清晰掌握項目實施動態(tài)。
(四)創(chuàng)新培訓模式,加強項目全過程安全監(jiān)督
創(chuàng)新培訓模式,突出油田電力特色。對進入項目施工場地的所有人員都要進行必要的安全施工技能訓練,考核合格以后才能頒發(fā)上崗證,做到持證上崗,并進行嚴格的管控。對技術(shù)要求高的壓力容器、電工、金屬焊接等工種,以提高技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務能力為主,增強安全意識為輔。對于安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓,按照國家安監(jiān)總局“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一大綱、材、統(tǒng)一考核和統(tǒng)一發(fā)證的原則,統(tǒng)一培訓教材的原則,加強教學過程的監(jiān)控,對培訓班實行監(jiān)督檢查。建立專職的安全監(jiān)督部門和健全的安全獎懲制度,嚴格實行審計、監(jiān)理制度、開工報告制度、信息統(tǒng)計周報制度,對工程建設的安全、質(zhì)量、進度及造價進行全過程管控。對照“項目管理”的總體要求,嚴格執(zhí)行年度項目實施計劃,規(guī)定所有電網(wǎng)工程以項目為最小單位進行流轉(zhuǎn)實施,對設計、發(fā)包、施工、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點實施重點管控。
不以規(guī)矩,無以成方圓。沒有規(guī)章制度約束的油田電力建設項目必然是雜亂無章的,柔性管理也必然喪失其立足點,成為無源之水、無本之木。因此,在倡導柔性管理的今天,仍不可否定或排斥剛性管理。剛性管理在管理活動中有其不可替代的優(yōu)勢作用。至于管理者在實際管理實踐中應該采取剛?cè)崛叻郑€是剛?cè)崞呷?,既要遵循法則,又要“隨機制宜”。針對油田電力建設公司,筆者認為應該采取剛?cè)崞呷值墓芾砟J?,即“剛性管理”為主導的管理模式,這樣才能使屬于高危特殊行業(yè)的油田電力公司向科學化、安全化邁進,進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
參考文獻
[1]斯蒂芬,羅賓斯.管理學[M].北京:中國人民大學出版社,2006.
[2]王相勤.電力營銷管理手冊[M].北京:中國電力出版社,2002.
[3]黃梯云,李一軍.管理信息系統(tǒng)[M].北京:高等教育出版社,2005.
[4]司江偉.20世紀剛性管理與柔性管理發(fā)展的對比[J].科學管理研究,2000,21(1):80-82.
[5]鐘宏桃.論剛性管理的特征與利弊[J].學術(shù)論壇,2007 (6):121-124.
作者簡介:
楊永濤(1968―),男 ,河北唐山人,大學本科,工程師,河北唐山冀東油田供電公司技術(shù)副經(jīng)理。
從管理創(chuàng)新的基本理論上看,會理電力公司在企業(yè)本性論中,連續(xù)三年經(jīng)營虧損,具備了企業(yè)進行管理創(chuàng)新首要的和基本的理論依據(jù)。在管理本性論中,在現(xiàn)有技術(shù)、設備以及管理的條件下,失去了保障會理縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的電力供應的目的,具備了企業(yè)管理創(chuàng)新的又一依據(jù)。在員工本性論中,由于職工收入低,積極性無從調(diào)動,失去了企業(yè)活力的源泉所在。在國企特性論中,會理電力公司是國家國有資產(chǎn)的一個運營載體,肩負著服務地方經(jīng)濟的社會責任,屬于保障民生的壟斷性行業(yè),是一種“特殊”的企業(yè),始終要履行承擔社會目標的職能。通過分析,會理電力公司進行管理創(chuàng)新已水到渠成。
二、管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容
根據(jù)管理創(chuàng)新的三個階段來分析,會理地方電力公司因無力確保電力的供應,無資金加大對電力建設投入,引起了當?shù)卣蛷V大用戶的不滿,具備了管理創(chuàng)新的動機;而電力行業(yè)的資本密集、資金密集、技術(shù)密集的特性,靠當?shù)卣推髽I(yè)自身無力解決根本性的問題,只能尋求外部先進的資源,作為世界500強的國家電網(wǎng)公司為會理電力管理創(chuàng)新具備了外部靈感。2007年4月,會理縣委、縣政府為整合電力資源,通過引進國家電網(wǎng)公司,對會理縣電力有限責任公司發(fā)電資產(chǎn)進行剝離后組建了四川會理供電有限責任公司,通過幾年的努力,會理電力的創(chuàng)新在實踐中得到了肯定和認可,具體從以下幾個方面展述。
(一)學習優(yōu)秀管理模式,加強地方電力企業(yè)的經(jīng)營管理
供電公司成立后,在管理模式上從地方管理轉(zhuǎn)為行業(yè)管理,公司的經(jīng)營理念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的管理重心進行了調(diào)整,四川省電力公司按照“四統(tǒng)一”標準(管理標準統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、工作標準統(tǒng)一、考核標準統(tǒng)一)對供電公司進行管理。
1.建立健全規(guī)章制度
以制度來管理企業(yè),以制度來規(guī)范員工,以制度來促進發(fā)展,建立涵蓋法人治理、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、運行等方面規(guī)章制度100余個,強調(diào)制度的執(zhí)行力,定期召開工作質(zhì)量考核會,嚴格獎懲兌現(xiàn),提高了工作標準,規(guī)范了員工行為。
2.實現(xiàn)人、財、物集約化管理
增強對人力、財務、物資的管控能力,提升企業(yè)運營效率和效益,窺避經(jīng)營風險,建立完善基礎信息,啟用了ERP軟件系統(tǒng),實現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司全系統(tǒng)EPP軟件的全面上線。
3.狠抓基礎管理,提高營銷業(yè)務水平
實現(xiàn)了國網(wǎng)公司“SG186工程”營銷業(yè)務工作系統(tǒng)上線,通過軟件信息系統(tǒng)規(guī)范用電業(yè)務流程,建立健全用電業(yè)務會簽、審批制度,加強了電費抄核收工作,使用電業(yè)務各流程環(huán)環(huán)相扣、責任落實、管理有序。
4.細化安全管理,落實安全責任
改制后的供電公司始終把安全生產(chǎn)放在第一位,層層簽訂安全責任書,建立生產(chǎn)安全全員保證金制度;嚴格執(zhí)行到崗到位制度和現(xiàn)場巡查制度,強化了現(xiàn)場管理制度的執(zhí)行和標準化作業(yè)管理力度。
(二)加大資金投入,電網(wǎng)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越
公司成立后,依據(jù)《出資協(xié)議書》擁有了第一座110千伏白塔變電站;隨后又建設投運了一座220kV會理變電站,三座110kV黎溪、樂寨、小黑箐變電站,這標志著會理電網(wǎng)主骨架網(wǎng)絡實現(xiàn)了由35kV電壓等級向220kV電壓等級的巨大轉(zhuǎn)變。公司成立至今電網(wǎng)建設投資累計達6億余元,電網(wǎng)質(zhì)量得到了較大改善,供電能力得到了大幅提升。公司現(xiàn)有110kV變電站4座,主變?nèi)萘?6.5MVA;35kV變電站9座,主變?nèi)萘?7.45MVA;輸配電線路2491公里。
(三)適應市場經(jīng)濟新時代的要求,進行電力企業(yè)的制度創(chuàng)新
按照省公司標準化、規(guī)范化、專業(yè)化管理要求,公司完成了組織機構(gòu)和定崗定員設置工作,出臺了《員工競聘上崗管理辦法》并推行實施,通過雙向選擇,公開競聘了25個班組長,半月內(nèi)完成了296個崗位的全員競聘上崗工作。推行了以崗定級、一崗多薪、點值浮動、考核易薪的《崗位薪點工資制實施辦法》,體現(xiàn)了勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的原則。
(四)采取多形式的培訓學習,提高員工業(yè)務技術(shù)水平
以墾利縣供電公司為例進行分析,先對其所處的微環(huán)境進行分析。東營地區(qū)因其特殊的地理環(huán)境而形成了錯綜復雜的供用電關(guān)系。而這篇文章我們所用的實例———墾利縣供電公司,有一個特殊的競爭對手,即勝利油田。勝利油田是一個生產(chǎn)原油的企業(yè),在自身發(fā)展的過程中,逐漸形成了一個自給自足的閉環(huán)的內(nèi)環(huán)電力網(wǎng)。在電力體制深化改革的情況之下,墾利縣供電公司與勝利油田在拓展電力市場的過程中相遇了。“物競天擇”,政府也是支持勝利油田與墾利縣供電公司進行良性競爭的。與此同時,一些小發(fā)電公司也乘著電力體制改革這一陣東風而逐漸的發(fā)展起來,與墾利縣供電公司爭奪者電力市場。
2墾利縣供電公司所處環(huán)境的SWOT發(fā)分析
2.1優(yōu)勢(S)
墾利縣供電公司的運營效率較高;管理機制一直與電力體制相對應,所以能夠在墾利縣供電公司中脫穎而出;提供的服務是非常值得信賴;墾利縣供電公司是國家扶持的企業(yè),擁有合法的供電地位。
2.2劣勢(W)
由于墾利縣供電公司的特殊性,它一直受著政府對其的制約,尤其是在投資體制、電價以及管理等方面;企業(yè)一直在鼓勵小發(fā)電站的發(fā)展,這在一定的程度上面也在制約著墾利縣供電公司的發(fā)展;公司在電網(wǎng)覆蓋面積上面與勝利油田相比沒有競爭力。
2.3機會(O)
特殊的地理位置———位于黃河三角洲開發(fā)建設區(qū),整個墾利縣乃至整個東營市都面臨著極大的機遇;墾利縣供電公司位于油田的腹地,由于特殊的地理位置,當?shù)鼐用竦娜司杖攵急容^高,生活水平也比較高,所以居民對各種電器的需求量比較大,另外,近幾年來,電器的價格大幅度下降也造成了人們對其需求量的增加,用電量也就相應的增加了;電能更加的潔凈,更加符合人們慢慢形成的環(huán)保觀念。
2.4威脅(T)
其最大的競爭對手———勝利油田電力管理總公司公司的營銷管理政策也在隨著體制的改革而發(fā)生深刻的變化,比如將公司發(fā)展的重點拉回到中心城區(qū),而不是繼續(xù)停留在高耗能、高風險的農(nóng)村地區(qū);勝利油田電力管理總公司的價格制定以及管理體制比較自由。所以,他們可以根據(jù)市場的需求任意的調(diào)整電價,使得墾利縣電力公司也不能穩(wěn)定自己的電價;勝利油田電力管理總公司還在投資巨款對電網(wǎng)進行建設,建成之后將更大的程度的增加自己的競爭力。
3建立電力營銷管理制度
3.1確立市場調(diào)研制度
墾利縣的電力市場乘著制度改革的東風在迅速發(fā)展著,因此就需要確立市場調(diào)研制度以便能夠及時知道市場需求的變化以及市場新的發(fā)展方向的信息。隨著電力體制的改變,電力公司必須能夠快速的把握市場信息,了解競爭對手新的動向,及時抓住客戶的潛在需求,從而為公司決策的實行爭取時間,所以確立市場調(diào)研制度是必須的。
3.2建立營銷管理信息系統(tǒng)
由于現(xiàn)代計算機的快速發(fā)展,我們在實現(xiàn)電力營銷的信息化建設中,計算機是一個重要因素,同時,也是電力營銷創(chuàng)新發(fā)展的重要的支持手段。所以營銷管理系統(tǒng)的設計原則應該包括以下的幾個方面:開放性、靈活性、先進技術(shù)的應用、安全性等等。
3.2.1開放性。
因為供電企業(yè)是一個大型的企業(yè),大型企業(yè)管理上面的一個特點就是規(guī)劃上面的統(tǒng)一,即建立的營銷管理系統(tǒng)要能夠與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)以及人力資源系統(tǒng)等系統(tǒng)統(tǒng)一的聯(lián)系起來,真正的實現(xiàn)互相聯(lián)系的無縫隙性。
3.2.2靈活性。
建立的營銷管理系統(tǒng)要能夠滿足各個工作崗位的需求,即要能夠根據(jù)不同崗位、不同職務的特點設置個性化的工作臺,使營銷系統(tǒng)管理系統(tǒng)變得更加靈活。
3.2.3先進技術(shù)的應用。
企業(yè)的管理與建設都是在快速的發(fā)展著的,所以建立的營銷管理系統(tǒng)就可以相應的借鑒一些現(xiàn)代企業(yè)信息系統(tǒng)設計的先進理念以及先進的設計思想,同時,也要充分發(fā)揮現(xiàn)代的信息技術(shù)以及發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為將要建立的營銷管理系統(tǒng)提供強大的技術(shù)支撐。
3.2.4安全性。
任何管理系統(tǒng)首先都要保證客戶信息的安全性,即通過客戶權(quán)限管理、分布式應用管理以及數(shù)據(jù)備份等等方法來保證數(shù)據(jù)的安全性。我們建立營銷管理系統(tǒng)的根本目的是服務于供電公司的,同時保證企業(yè)內(nèi)的信息能夠及時的為行銷工作,從而保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。所以營銷管理系統(tǒng)的設計原則:開放性、靈活性、先進技術(shù)的應用、安全性是缺一不可的。
3.3服務質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的前提,沒有質(zhì)量就談不上發(fā)展,而質(zhì)量的保證就要依靠嚴格的標準規(guī)范了,同時企業(yè)的各個部門要做好監(jiān)督工作,嚴格的依照公司相關(guān)的政策所制定的標準對公司的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,真正的起到監(jiān)督的作用。
3.4客戶關(guān)系的管理
對客戶的關(guān)系進行管理需要做到兩方面的內(nèi)容:建立健全規(guī)章制度、建立客戶檔案。建立健全規(guī)章制度的目的是建立一個比較清晰的客戶關(guān)系管理的流程,并對客戶關(guān)系實行規(guī)范化的管理;建立客戶檔案,可以定期的對客戶進行回訪,征求其對公司的意見和建議,這樣有助于拉近公司與客戶之間的關(guān)系,并且能夠得到第一手資料,最大程度的滿足客戶的需求,這對于市場的開拓是有著非常重要的積極意義的。
3.5電力需求側(cè)管理
電力供應公司需要進行需求側(cè)的管理,即對客戶的電量需求進行管理,以達到切實的滿足人們需求的目的。對電力需求側(cè)的管理主要有對電價的管理、電量的平衡管理等等。在不同的季節(jié)、不同的地區(qū),電力公司要根據(jù)實際的情況對電價進行調(diào)整。電量的平衡主要包括季節(jié)間的平衡以及每天的平衡,所以電力公司要根據(jù)不同時間段、不同季節(jié)的用電的不同對電價進行調(diào)整。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:智能營銷;自動化抄表核算;管理模式
一、智能營銷介紹
智能營銷是建立在智能網(wǎng)絡基礎上的,它是以市場需求為導向,運用智能電網(wǎng)技術(shù)通過網(wǎng)絡為用戶提供服務。同時,智能營銷與傳統(tǒng)的營銷相比,其通過建立一個服務平臺,促使電力企業(yè)與用戶之間的信息交流,對數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測,為用戶提供個性化服務,使用戶能夠自主查詢到自己所需的信息(如電價、電費等),并為用戶提供了多種繳費方式,大大便利了用戶的生活。
二、電力營銷抄表核算的管理現(xiàn)狀
1.缺乏有效的信息技術(shù)進行管理。目前,抄表核算仍采用傳統(tǒng)的方法,即人工實地查看統(tǒng)計,這一方面浪費了大量的時間以及精力,另一方面因為標準不同或者其他的一些人為因素,使得抄表核算中經(jīng)常出現(xiàn)一些差錯,導致了工作效率較低。
2.傳統(tǒng)的抄表核算不適應電力公司集約化以及專業(yè)化管理,這就導致公司的人力以及客戶資源的利用程度較低,對于建立以用戶為導向的服務體系造成了很大的阻礙。
3.電費抄表核算不能完全滿足目前公司的發(fā)展需求??茖W技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,促使營銷的手段以及方式都發(fā)生了很大的變化,這對抄表核算工作提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,對傳統(tǒng)的人工抄表核算方式進行改革,運用智能營銷模式已經(jīng)成為目前公司發(fā)展的需要。
三、電力營銷抄表核算管理的工作要求
1.自動化抄表核算的流程介紹
自動抄表核算的目標就是以用戶需求為導向、進行集約化以及專業(yè)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實時管理監(jiān)控,同時為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務。其具體的業(yè)務流程為:實行統(tǒng)一管理,如標準、發(fā)展規(guī)劃、領導的統(tǒng)一等,這有助于團結(jié)公司的一切力量,最大限度地促進公司的發(fā)展;實行分級監(jiān)控運維,將任務以及監(jiān)管職責細化到每一個員工的身上,減少人為失誤的產(chǎn)生;利用信息收集系統(tǒng),進行遠程、制動抄表核算等。
2.實現(xiàn)自動化抄表核算的要求
(1)建立自動化管理系統(tǒng),能夠?qū)⑷斯こ怼⒑怂?、審核、收費等事項通過智能系統(tǒng)來運行,實現(xiàn)電費核算的全過程智能化。(2)在抄表核算的過程中實行實時監(jiān)控,用核算異常派工等方式來代替過去的人工監(jiān)管,實現(xiàn)全過程管理監(jiān)控,擴大控制范圍而,實現(xiàn)實時、全面監(jiān)控,增加電力公司的管理及監(jiān)控能力。(3)采用全過程閉環(huán)管理的方式,運用統(tǒng)一的標準進行缺陷處理,如發(fā)現(xiàn)并確認異常信息、對異常信息進行分類處理,從而提高異常處理效率。
四、實行自動化抄表核算的措施
1.建立健全組織,設計全面合理的方案
根據(jù)電力公司的相關(guān)要求,制訂詳細的方案,將任務細化到每一個員工身上。同時,完善管理結(jié)構(gòu),包括決策者、管理者以及執(zhí)行者,實現(xiàn)集中、全面、系統(tǒng)管理,保障相關(guān)制度以及方針的落實,確保自動化抄表核算管理工作的順利進行。
2.職責清晰,制度規(guī)章有效執(zhí)行
好的規(guī)章制度只有落實到行動才能發(fā)揮其最大功效,這就需要將自動化抄表核算的任務明確的分解到每一個部門、員工身上,讓他們對自己的職責有一個充分的認識。同時,定期組織員工進行操作培訓,使他們更好地適應信息技術(shù),盡快接受智能營銷的管理模式,進而配合公司的規(guī)章制度的執(zhí)行。
3.建設以及管理相結(jié)合,及時解決問題
自動化抄表核算的建設以及管理部門應該相互結(jié)合,對用戶的線路狀況、信息檔案的管理以及電價的執(zhí)行等進行有效的監(jiān)管,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時命令下屬單位解決,并給出整改建議以及期限,從而減少工作失誤,避免造成經(jīng)濟損失。
4.明確任務,建立有效的考核機制
在智能營銷過程中,要對員工實行量化考核,根據(jù)相關(guān)的政策制定符合本公司發(fā)展的考核標準,對員工進行定期考核,并將考核結(jié)果與獎金、升職等掛鉤,激發(fā)員工的責任心,提高其工作的積極性、主動性。
5.努力創(chuàng)新,積極使用新技術(shù)
為解決現(xiàn)在專變用戶電費回收難度大、風險高等問題,根據(jù)現(xiàn)有的設備以及信息采集系統(tǒng),創(chuàng)新管理模式,采用負控終端遠方費控運行模式,成功將變后繳費轉(zhuǎn)變?yōu)轭A交費模式,有效規(guī)避風險,提高了公司的收益。
五、小結(jié)
城市化以及工業(yè)化的深入發(fā)展,使得電的應用也越來越廣泛。因此,傳統(tǒng)的人工抄表核算已不適應目前社會的發(fā)展,電力公司必須在其管理模式中,積極引入智能營銷管理,采用智能化抄表核算,通過應用全過程閉環(huán)管理方式,對數(shù)據(jù)的采集以及分析進行實時監(jiān)控,從而有效降低失誤,提高工作效率。
作者:黃靖 單位:鄂州供電公司客戶服務中心
參考文獻:
[1]孫英云,張涵之,艾欣.未來電網(wǎng)營銷管理[J];電力科學與技術(shù)學報,2011(04)
[2]曾鳴,趙建華,劉宏志,薛松,孫曉菲.智能電網(wǎng)環(huán)境下電力營銷智能化體系研究[J].華東電力,2012(05)
供電所客戶檔案管理不按一戶一檔進行存檔,不采用系統(tǒng)打印業(yè)務工單,未簽訂安全用電協(xié)議。有的供電所不按標準收費,隨意減免業(yè)擴費用或調(diào)高、降低標準收費,業(yè)擴工程體外流轉(zhuǎn)等問題還大量存在。
2主要應對措施及建議
2.1加強人員責任意識和技術(shù)技能培訓
加強供電所人員培訓,在開展技術(shù)技能培訓同時,要注重人員責任意識培訓,促進觀念轉(zhuǎn)變。責任意識沒有上來,思想認識沒有提高,其他工作就達不到效果,起不到作用。一是從所長到班組一線人員,應組織開展法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣貫,學習依法治企的理念和要求,特別要培養(yǎng)主動服務意識,確保各項制度規(guī)定執(zhí)行落地。二是建立常態(tài)培訓機制,發(fā)揮營銷專業(yè)延伸作用,培訓員工崗位技能。崗位培訓不能拘泥形式,既可開展專家講座,也可利用員工之間的“幫傳帶”方式。
2.2不斷強化專業(yè)延伸
強化供電所專業(yè)延伸管理是提升營銷業(yè)務水平的有效手段。一要加強標準和制度的宣貫落實。市、縣供電公司應抓好供電所規(guī)章制度和標準的貫徹落實,確保規(guī)章制度落地。二要加強專業(yè)監(jiān)督,充分發(fā)揮營銷業(yè)務信息系統(tǒng)、稽查監(jiān)控系統(tǒng)和用電采集系統(tǒng)等信息化手段,對供電所業(yè)務全方位開展監(jiān)督和分析,重點監(jiān)控各業(yè)務進系統(tǒng)流轉(zhuǎn)情況,杜絕業(yè)務體外循環(huán)。三要加強業(yè)務指導。市、縣供電公司專業(yè)延伸指導不能局限于在供電所層面服務投訴不出問題,要統(tǒng)籌兼顧各項業(yè)務,齊頭并進開展業(yè)務指導,將供電所的基礎和體質(zhì)性問題徹底解決。
2.3著力抓實優(yōu)質(zhì)服務
用電客戶絕大部分分布在農(nóng)村,降低95598客戶投訴和話務重點在于服務好農(nóng)村地區(qū)客戶。一要加強投訴話務分析,找準服務內(nèi)容,消除客戶不滿意點。目前客戶話務、投訴最大的是停送電信息不透明、不準確,要嚴控非計劃停電,加強停電剛性管理,降低停電催費比例,上收停電權(quán)限,確需實施欠費停電的嚴格履行審批程序。二要抓好營業(yè)服務場所規(guī)范化管理。要加大供電所營業(yè)廳服務行為監(jiān)督,堅持窗口“首問負責制”,嚴格履行業(yè)擴報裝“一次告知”要求。供電所營業(yè)廳應按照D級營業(yè)廳的要求配備服務設施和設備,公示的類別和內(nèi)容都要齊全、規(guī)范。三要加強供電所服務指標管控,對于協(xié)同服務指標,要堅持“專業(yè)監(jiān)管、各負其責,閉環(huán)管理”的原則,嚴格兌現(xiàn)考核。
2.4大力加強營業(yè)及電費管控
供電所營銷業(yè)務重點是量費價損,是效益所在。一是抓好抄核收管理。嚴格抄表計劃制定及審批,嚴格抄表工作質(zhì)量考核,定期開展抄表核對,嚴查估抄、漏抄、代抄行為。加強市公司電費核算集約管理。要加快推進農(nóng)村供電所電費收繳方式改革,強化各供電所“村村有繳費網(wǎng)點”建設和運營,積極引導農(nóng)村客戶實行非現(xiàn)金繳費。開展電費風險防范與分析,重點對預購電客戶、電費欠費等進行實時動態(tài)、分級監(jiān)控。二是抓好電價執(zhí)行,切實消除農(nóng)村地區(qū)特殊電價和優(yōu)惠電價。對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),重點排查和清理餐館、臨街門店、動力加工等性質(zhì)用電,認真開展分類用電定比定量工作的監(jiān)督及考核。三是抓好配網(wǎng)線損管理。健全臺區(qū)降損責任體系,建立降損工作例會制度,完善線損管理相關(guān)制度與考核辦法。利用臺區(qū)總表實行遠抄的有利條件,將臺區(qū)電量牢牢控制在市、縣公司,杜絕隨便調(diào)整臺區(qū)電量和線損弄虛作假行為。對線損居高不下的臺區(qū),市縣公司領導班子要掛點跟班稽查,逐戶落實臺區(qū)歸屬關(guān)系。四是加強專變用戶安全用電服務和營業(yè)普查工作,重點開展反竊查違,及時發(fā)現(xiàn)竊電、違約用電行為,完善專變客戶用電檢查紙質(zhì)檔案。
2.5狠抓計量基礎管理
供電所計量管理最大的問題是表計管理。一要加強表計資產(chǎn)管理。新表的入庫和領用,必須履行相關(guān)手續(xù),拆舊表要統(tǒng)一回收返庫,統(tǒng)一由湖南省電力公司計量中心進行鑒定和銷毀。要定期對庫房表計進行清理,不能讓拆舊表重新流入客戶運行,每塊運行表都應該與系統(tǒng)信息保持一致。二要充分利用系統(tǒng)對計量業(yè)務進行管控,各類計量業(yè)務,特別是計量故障的處理,必須按照系統(tǒng)設定流程及時流轉(zhuǎn)。重點監(jiān)控有電量追補的換表流程,發(fā)現(xiàn)應走故障換表而沒有走故障流程的,及時啟動稽查。三要抓好現(xiàn)場作業(yè)的管控,嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司現(xiàn)場作業(yè)標準化指導書,特別對于集抄改造、故障搶修現(xiàn)場,必須詳細填寫信息工單,認真履行表計起止碼告知義務,讓客戶知情、放心。
2.6持續(xù)優(yōu)化業(yè)擴報裝
一是強化超時限防治。加強業(yè)擴報裝過程管理和監(jiān)督考核,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所時限管控制度體系,各環(huán)節(jié)涉及到的單位和業(yè)務人員要自覺調(diào)整和規(guī)范業(yè)務組織模式及操作流程,杜絕實際開展業(yè)務和標準化設計的差異。二是嚴格規(guī)范收費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營業(yè)廳應嚴格按湖南省電力公司業(yè)擴報裝收費管理規(guī)定,營業(yè)廳不得代其他企業(yè)收取客戶受電工程等費用,禁止自立收費項目、擅自變更收費標準,嚴禁搭車收費。三是加強業(yè)擴報裝基礎管理,統(tǒng)一業(yè)務流程,調(diào)整業(yè)務權(quán)限,規(guī)范業(yè)務辦理,同時加強臨時用電、供用電合同、客戶營業(yè)檔案管理,完善基礎數(shù)據(jù),嚴格現(xiàn)場安全管理和客戶受電工程“三指定”治理。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);制度建設;企業(yè)管理
作者簡介:潘智敏(1979-),男,安徽銅陵人,國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司,工程師;朱紅英(1967-),女,安徽無為人,國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司,高級政工師。(安徽 銅陵 244000)
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)36-0156-02
企業(yè)的進步與發(fā)展要靠科學的制度體系作保障,企業(yè)風險的防控和應對需要健全的制度體系作支撐,企業(yè)文化的塑造和培育需要制度“落地”來助力。近年來,銅陵供電公司注重加強制度建設,鞏固發(fā)展基礎,通過創(chuàng)新工作思路,豐富載體形式,在制度建設方面作出了富有成效的探索。
一、制度建設中普遍存在的問題分析
社會發(fā)展到今天,制度已是現(xiàn)代企業(yè)最基礎的軟設施之一,成為企業(yè)正常運作的基本規(guī)范和行為準則。
管理現(xiàn)代企業(yè),首要的工作便是建章立制,沒有規(guī)矩不成方圓,缺少制度也就談不上管理,企業(yè)也如同一盤散沙,雜亂無序、寸步難行。當今社會已高度開放,企業(yè)間的競爭愈演愈烈,國內(nèi)企業(yè)所面臨的是全球性的挑戰(zhàn),生存環(huán)境日益嚴峻,優(yōu)勝劣汰已成為社會公認的不二法則,企業(yè)要生存、要發(fā)展就必須要沉下心來,從建章立制做起,建設一套科學有效的制度體系,不斷夯實管理基礎,進而培育企業(yè)核心競爭力,在全球框架內(nèi)成為相互博弈的最后贏家。
可見,加強制度建設的重要性已不言而喻、無可非議,但究竟做得怎么樣,通過一些觀察和調(diào)研表明,有相當一部分的企業(yè)制度建設還不夠扎實有效,制度執(zhí)行力還有待加強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.領導層面重視程度不夠
有些企業(yè)雖然常把制度建設掛在嘴邊,但真正下功夫去抓的卻不多,制度建設成了一種可有可無的擺設,完成停留在了口號上。制度建設必須要站在為企業(yè)謀發(fā)展的高度來推動,企業(yè)領導更要對制度建設的重要性有清醒的認知,把制度建設當成一個重要的基礎性工作來抓,務必求得實效。如果領導重視程度不夠,這項工作就難以取得實質(zhì)性成效。
2.規(guī)章制度混雜無序
制度體系本身應該是一套科學合理的組成結(jié)構(gòu),但是由于各種階段性工作要求,從而滋生出一些名目繁多的細化型制度,久而久之、日積月累,制度體系就會變得龐雜。針對同一工作,原本一項制度即可涵蓋,但卻存有多項制度,讓執(zhí)行者無所適從,直接影響到制度的貫徹執(zhí)行,因此,制度體系必須要定期修訂完善,確保規(guī)章制度能夠滿足公司管理的實際需求。
3.制度實用性不強
制度要本著簡潔實用的原則,讓人一看就明、一讀就通,可操作性強??墒菍嶋H中,真正實用的條款卻廖廖可數(shù),造成了主次不分、邏輯不明,這樣的制度就不利于貫徹執(zhí)行,最后制度難免被“束之高擱”。
4.制度條款不嚴謹,存在漏洞和風險
規(guī)章制度在制定過程中,由于起草人員水平、審核人員把關(guān)等因素影響,可能造成制度質(zhì)量不高、條款不嚴謹,存在漏洞和風險。目前,供電企業(yè)對依法治企工作越來越重視,反復強調(diào)要從嚴依法治企,制度就是依法治企工作得以推進的重要保障。如果制度條款不嚴謹,那么執(zhí)行中就存在管理風險,可能會給企業(yè)帶來損失。
5.制度執(zhí)行力不夠
制度建立以后,關(guān)鍵就在于執(zhí)行。電力企業(yè)的一些安全事故往往都是由于規(guī)章制度未能得到有效執(zhí)行,最終釀成無法挽回的悲劇。反之,如果都能按章辦事,那么很多事故完全可以避免。下面簡要分析一下原因,規(guī)章制度執(zhí)行后必然會對人們的行為規(guī)范有所約束,也可能會改變以往的行事規(guī)則,讓人感覺“麻煩”或“不舒服”,從主觀意識上便不愿遵循。
綜上所述,企業(yè)制度建設中還存在一些普遍性問題,看起來很棘手,但只要充分認識到制度建設的重要性,從思想上和行動上都加以重視,那么所有這些問題都能迎刃而解。
二、加強制度建設的思考與實踐
近年來,銅陵供電公司從未來發(fā)展的需要出發(fā),以“實抓、實用、實效”為原則,統(tǒng)籌謀劃規(guī)章制度建設,從實踐中總結(jié)出“四化四提升”,豐富了制度建設的內(nèi)涵,強化了制度的滲透力,取得了實實在在的成效。
1.規(guī)范化流程,提升制度管理水平
該公司結(jié)合上級要求制定了《銅陵供電公司規(guī)章制度管理實施細則》(以下簡稱“細則”)。該《細則》對規(guī)章制度管理的職責分工、起草、審查、宣貫、督察與評估等作了規(guī)定,明確了建設應遵循合法性、全面性、實效性和一致性等原則。規(guī)章制度按其重要性分為核心、重要、專業(yè)三個級別,各級制度出臺須經(jīng)過相應層次的審批流程。該《細則》還對制度名稱、格式等要求作了詳盡描述。制定規(guī)章制度管理流程圖(圖1),對制度起草、會簽、審查、簽發(fā)、執(zhí)行等以流程圖的形式進行固化,清晰展現(xiàn)規(guī)章制度的全過程管理脈絡。該《細則》出臺后,為規(guī)范和指導規(guī)章制度建設發(fā)揮了重要作用。
2.程序化建設,提升制度建設效果
為全面建設公司“三集五大”制度體系,銅陵供電公司專門制定制度體系建設具體實施方案對制度體系建設工作作出全面部署,將此項工作分為適應性評估、制修訂、名錄和成果上報四個階段,明確了每個階段的工作目標和相關(guān)要求。根據(jù)各部門梳理情況,制定公司規(guī)章制度制、修訂計劃,以正式文件進行下發(fā),明確責任部門、制修訂原因和完成時限,公司層面根據(jù)方案將此項工作納入月度重點工作進行督辦,對進展情況定期進行通報,要求各部門按時按質(zhì)完成相關(guān)工作。具體執(zhí)行過程中,對過時的、重復的、與上級規(guī)定相悖的、條款不嚴謹?shù)闹贫冗M行重點修編。制度制、修訂工作完成后,按時現(xiàn)行有效制度名錄。公司形成了每年現(xiàn)行有效規(guī)章制度名錄的常態(tài)工作機制,涉及公司電網(wǎng)建設、安全生產(chǎn)、營銷服務等多個方面,從而為公司經(jīng)營管理和決策制定提升依據(jù)與支撐。今后,該項工作將形成常態(tài)機制,每年初下達制度修編計劃,修編任務完成后現(xiàn)行有效制度名錄。
3.創(chuàng)新化平臺,提升制度滲透力
一是編制規(guī)章制度試題庫,由各管理部門從所分管的制度中提煉出核心條款,這些條款是其他部門所需重點掌握的,編制成選擇題、判斷題、填空題三種類型試題,將制度試題庫納入年度應試范疇;二是以試題庫為基礎,將制度核心條款編制成“一問一答”模式,分為電網(wǎng)建設、生產(chǎn)、營銷、行政、政工、綜合六個篇章,編印成《銅陵供電公司規(guī)章制度問答手冊》,作為全員學制度的典型教材;三是建成運行“制度大辭典”項目。為實現(xiàn)規(guī)章制度信息化管理,著力提升制度管理水平,銅陵公司經(jīng)過近一年的項目建設、后期錄入等工作,建成了“制度大辭典”管理平臺。該平臺匯集公司所有現(xiàn)行有效制度,用戶可以通過該系統(tǒng)非常便捷地查詢所需制度,支持關(guān)鍵字查詢,實現(xiàn)全文搜索,可以直接查詢到相應條款,用戶無需登陸即可對相應制度進行在線評價、交流感想,同時可隨時將感興趣的制度加入關(guān)注,方便用戶調(diào)閱,該系統(tǒng)自動對熱門制度進行排名。同時,“制度大辭典”將所有制度試題庫收集在內(nèi),用戶可隨時根據(jù)崗位需求組成制度試卷,進行在線測試,促進全員學制度意識?!爸贫却筠o典”系統(tǒng)已經(jīng)獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)證書。
4.多樣化宣貫,提升制度執(zhí)行效果
在電力企業(yè)中,安全問題很重要,企業(yè)管理者要把安全問題始終放在突出位置,要保證電力企業(yè)的安全就要不斷地對員工進行安全教育并適時進行安全技能培訓,關(guān)于安全教育主要應包括一下幾點內(nèi)容:勞動保護藝術(shù)培養(yǎng)和任務教育,安全生產(chǎn)教育,安全方針的順利推行教育,安全規(guī)章、制度的推行教育,安全知識普及教育等內(nèi)容。關(guān)于安全技能培訓主要要加強員工的安全技能培訓,安全生產(chǎn)操作培訓,安全防護用品的正確使用培訓,安全施工現(xiàn)場的管理制度培訓等內(nèi)容,供電企業(yè)特別要重視新轉(zhuǎn)崗職工和脫崗時間較長的職工的安全教育和安全技能培訓,使這部分員工樹立安全意識,掌握安全生產(chǎn)技能并融入到大集體的安全生產(chǎn)工作中去,是實現(xiàn)安全管理的重要保證,作為電力企業(yè)的管理者對員工進行安全教育和技能培訓要制定相對完備的規(guī)章制度,把員工教育與培訓納入到育、統(tǒng)一培訓的規(guī)劃中來,教育和培訓要適時、適地進行,力圖引起全體員工的高度重視,培訓教育內(nèi)容要生動、貼切,能夠帶給員工強烈的震撼,培訓內(nèi)容要合理、形式要多樣,使員工更容易接受并掌握培訓內(nèi)容,使培訓工作和教育工作形成制度化管理,真正保證供電企業(yè)的安全管理工作嚴謹、嚴密、嚴格、高效的完成。
建立健全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行
制度是行動的保證,作為供電企業(yè)要加強安全管理就要從制度入手,建立建全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行。首先,管理者要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《電力法》等相關(guān)法律制度和國家電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定》等行業(yè)規(guī)定,并根據(jù)電力企業(yè)的實際情況制定合理規(guī)范的安全管理制度,用于約束制度企業(yè)內(nèi)部成員的行為,把企業(yè)的安全管理工作做徹底,做成功。在工作過程中,企業(yè)管理者要根據(jù)實際情況及發(fā)展的需要不斷地完善規(guī)章制度,真正保證規(guī)章制度的可行性和有效性,真正把規(guī)章制度落到實處。制定安全責任制度,把相關(guān)的責權(quán)關(guān)系規(guī)劃清楚是供電企業(yè)安全管理的重要保證,作為企業(yè)管理者,要把生產(chǎn)目標、安全要求和安全生產(chǎn)制度責任化,并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,細化管理工作,把責任落實到人才能保證每一步的工作順利進行才能保證安全生產(chǎn)。在管理工作中,管理者要建立一對一的安全管理模式,誰出問題誰負責,誰賠償,真正在企業(yè)內(nèi)部形成三級安全生產(chǎn)網(wǎng),使每一位領導,每一位員工在生產(chǎn)工作中,都能嚴格按照制度行事,按照安全標準進行生產(chǎn),細化安全管理生產(chǎn)的每一步工作,明確安全職責,使企業(yè)的每一份子都能牢記自己的安全責任,自覺履行安全生產(chǎn)的義務,就能保證供電企業(yè)的安全工作順利推行。
建立安全評價體系,加強供電企業(yè)的安全管理
一、提高認識,宣傳到位是確保效能監(jiān)察工作順利進行的前提
效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點,是為生產(chǎn)經(jīng)營服務的重要手段,是對企業(yè)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是一種高層次的管理和監(jiān)督,其實質(zhì)是服務、是參與,即服務經(jīng)濟工作、參與企業(yè)管理;是新時期紀檢監(jiān)察部門的一項重要任務,是以提高經(jīng)濟效益、工作效率、促進廉政勤政為基本出發(fā)點和落腳點。而企業(yè)效能監(jiān)察工作,涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各領域和各項工作,涉及到各種專業(yè)知識和技術(shù)要求,只有領導支持,部門配合,職工參與,才能形成效能監(jiān)察的整體合力,促進效能監(jiān)察工作的深入開展。因此,提高領導上下對效能監(jiān)察的認識,強化組織領導,讓每位職工認識到位是確保效能監(jiān)察工作順利進行的前提。
省、遵義供電局關(guān)于開展用電抄核收效能監(jiān)察的精神下達后,我公司領導高度重視,充分認識到用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要性,立即召開用電抄核收效能監(jiān)察動員大會。會上,黨總支紀檢委員、工會主席傳達用電抄核收效能監(jiān)察工作精神,號召全公司人員要積極行動起來,從落實“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹“三抓一創(chuàng)”和本公司“十六字”工作思路的高度來認識搞好該項工作的重要性。公司經(jīng)理在會上提出具體要求,黨總支書記也作了重要講話。隨后成立了用電抄核收效能監(jiān)察領導小組,下設辦公室,制定了相關(guān)制度。并通過黨風廉政教育、效能監(jiān)察??刃麄餍问?,加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度,提高了各級領導干部和廣大職工對效能監(jiān)察工作目的和意義的認識,增強了做好效能監(jiān)察工作的責任意識和自覺意識,破除了效能監(jiān)察工作與己無關(guān)的思想,統(tǒng)一了思想,形成了共識。使每位員工認識到了效能監(jiān)察在改善管理,提高工作效率和經(jīng)濟效益,促進廉政勤政建設中的重要作用。
通過公司上下高度重視,強化組織領導和廣泛的宣傳和動員,我公司基本形成了行政領導負責,紀檢監(jiān)察部門牽頭,業(yè)務部門參與,職責明確,分工合理,配合密切、齊抓共管的效能監(jiān)察工作領導格局和工作機制。
二、強化組織領導,完善各項制度是開展用電效能監(jiān)察工作的保證
開展效能監(jiān)察,領導是關(guān)鍵。一是要強化組織領導,行政領導高度重視和積極支持,態(tài)度明確,協(xié)調(diào)各業(yè)務部門通力協(xié)作形成合力,效能監(jiān)察工作才能順利開展。為做好用電效能監(jiān)察工作,加強用電效能監(jiān)察工作的領導,在具體抄核收效能監(jiān)察工作項目中,我公司成立用電效能監(jiān)察領導小組,由公司黨政領導任組長,相關(guān)部門參與,紀檢監(jiān)察部門作為考核部門,對所立項目與相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查,促使各主管部門主動配合開展工作,形成了黨政領導掛帥,審計先行,紀檢監(jiān)察部門協(xié)凋,有關(guān)部門參與的效能監(jiān)察工作機制,為開展好效能監(jiān)察工作,提供了強有力的組織和領導保障。
建立分工明確,責任到位的領導機制和工作機制,才能合效能監(jiān)察工作扎實有效的深入開展。應從用電抄核收的作業(yè)流程、監(jiān)督約束機制、崗位責任制等制度進行完善,重點以員工是否執(zhí)行制度到位、抄表是否到位,是否存在內(nèi)外勾結(jié)竊電、擅自改變用電結(jié)構(gòu)比例和電價類別、截留挪用或貪污電費電收入等行為修訂各項制度。為此,我公司制定了《仁懷電力公司用電抄核收效能監(jiān)察工作方案》《仁懷電力公司用電抄核收效能監(jiān)察工作實施細則》、《工作流程圖》等,并結(jié)合實際修訂和完善各類規(guī)章制度x項。
三、各部門密切配合,自查檢查不走過場,整改提高注重實效是用電效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵
在具體工作中,要正確處理好各部門的關(guān)系,正確處理好效能監(jiān)察與客戶利益矛盾的關(guān)系;正確處理好效能監(jiān)察與日常工作的關(guān)系;正確處理好企業(yè)和個人關(guān)系;正確處理好效能監(jiān)察與績效考核的關(guān)系。以客觀公正,謙虛謹慎的態(tài)度會同業(yè)務部門開展工作,以爭取業(yè)務部門領導和職工的理解和支持、積極配合效能監(jiān)察工作的進行,做到各部門密切配合,自查檢查不走過場,整改提高注重實效,形成監(jiān)督合力,才能發(fā)揮整體優(yōu)勢,是用電效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵。
為此,我公司的統(tǒng)一安排和部署,實行了領導掛片,中層掛點,各供電所積極開展用電抄核收自查自糾工作,成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組,對小組人員作了具體分工,層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內(nèi)容,對所轄區(qū)用電抄核收情況進行自查。
為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式,公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據(jù)檢查內(nèi)容重點到現(xiàn)場抽查核對,并暗訪有關(guān)客戶。各工作小組將現(xiàn)場檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。做到“自查決不走過場,整改決不撓癢癢”,組織有關(guān)人員集體“會診”,對各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問題能馬上整改的及時進行整改;對整改難度較大、一時解決不了的,分別制定整改計劃,明確整改方式,落實整改措施、責任部門和責任人,并明確完成時限。
由于各部門密切配合、通力合作,形成合力,公司共自查用電戶數(shù)59,220戶,其中居民用戶56,126戶,其他用戶3,094戶,自查率達到了100%,完成了既定目標。共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)939個,其中電費電價問題數(shù)304個,計量裝置管理方面問題數(shù)150個,供電用電合同管理方面問題數(shù)11個,竊電和違章用電方面問題數(shù)4個,抄核收基礎管理方面問題數(shù)452個,用電安全方面問題數(shù)2個,業(yè)擴報裝問題數(shù)1個,為改善企業(yè)經(jīng)營管理提出建議意見128條,新建立健全規(guī)章制度9項,修訂和完善各類規(guī)章制度x項,更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,對違規(guī)行為的職工給予了經(jīng)濟處罰和通報批評,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換。為公司挽回經(jīng)濟損失23.4(建議適當加大)萬余元,避免經(jīng)濟損失14.4(建議適當加大)萬余元,線損下降了1.1%,均價上升了0.008元/千瓦時。,