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一、全民環(huán)境教育工作完成情況
年初,我局對(duì)市局下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析,細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,保證全年環(huán)境教育工作圓滿完成,并為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市縣《關(guān)于全民環(huán)境教育工作的決定》精神,開辦兩期全民環(huán)境教育師資培訓(xùn),積極組織各企業(yè)、事業(yè)單位職工及在校學(xué)生等開展相關(guān)環(huán)境知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)重視在校學(xué)生全民環(huán)境教育。全民環(huán)境教育意義重大,我局高度重視在校學(xué)生全民環(huán)境教育工作,除開設(shè)環(huán)境保護(hù)課程外,局領(lǐng)導(dǎo)每月定期到各中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)保宣傳教育課堂活動(dòng),從基礎(chǔ)上提高在校中小學(xué)生的環(huán)保意識(shí),從而提高全縣人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)水平。
(三)利用“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”契機(jī)開展針對(duì)農(nóng)村的全民環(huán)境教育工作。我局利用上半年時(shí)間對(duì)全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村指導(dǎo)環(huán)保方面的工作,加強(qiáng)全民環(huán)境教育,積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作出謀劃策,提高我縣農(nóng)民的全民環(huán)境教育水平。
(四)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站的創(chuàng)建工作。今年,我縣在關(guān)岳社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站的基礎(chǔ)上,建立了通河社區(qū)和楚木社區(qū)環(huán)保監(jiān)督站,完善了工作制度,培養(yǎng)社區(qū)環(huán)保志愿者20人,定期對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)環(huán)保監(jiān)督力量。
(五)認(rèn)真開展“4·22”、“6·5”環(huán)境日的宣傳工作,抓住“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”與“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣”兩大主題開展宣傳紀(jì)念活動(dòng)。
1制作并展出《建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處》宣傳圖版。
2營(yíng)造濃重的宣傳氛圍:懸掛過(guò)街旗,貼標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),直播縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話并做專題系列報(bào)道。
3實(shí)地宣傳:在我縣的中心街道繁華地段,設(shè)立了環(huán)保知識(shí)宣傳站2處,聽取群眾意見(jiàn),散發(fā)宣傳單、宣傳品,進(jìn)行環(huán)保自愿者登記,發(fā)放環(huán)保自愿者證書;受理環(huán)境。
4組織豐富多采的宣傳活動(dòng),組織秧歌隊(duì),鼓隊(duì)游行慶祝環(huán)保節(jié)日。我縣今年在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)檢查工作上大下文章,聘請(qǐng)宣傳隊(duì)伍進(jìn)行宣傳,縣內(nèi)群眾環(huán)保意識(shí)有所提高,也積極重視環(huán)保節(jié)日,自動(dòng)加入游行隊(duì)伍,最多時(shí)近兩千人,全民環(huán)境教育成效在我縣已初結(jié)碩果。
(六)生態(tài)建設(shè)碩果累累。上半年我縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè),創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè),綠色機(jī)關(guān)一個(gè),并創(chuàng)建綠色學(xué)校三個(gè),新建立一處黑瞎窖溝縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。通過(guò)半年的建設(shè),所創(chuàng)建單位的精神面貌和生態(tài)建設(shè)有了很大的改變,真正起到了標(biāo)桿單位的作用,促進(jìn)全縣人民環(huán)保意識(shí)水平得到進(jìn)一步提高。
二、下一步工作安排
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把環(huán)境教育工作當(dāng)作重點(diǎn)去抓。提高環(huán)境教育意識(shí),人人參與“保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園”是勢(shì)在必行的工作。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作,增強(qiáng)大家的積極性,主動(dòng)性。推進(jìn)環(huán)境教育工作的社會(huì)化、大眾化。
(二)進(jìn)一步完善機(jī)制把環(huán)境教育工作科學(xué)有序的開展起來(lái)。鞏固和完善公眾參與機(jī)制,有組織的對(duì)各類從業(yè)人員農(nóng)民、學(xué)生進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn),開創(chuàng)“綠色機(jī)關(guān)、學(xué)?!保渣c(diǎn)帶面,形成濃厚的環(huán)保氛圍。借助國(guó)家級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣驗(yàn)收的契機(jī),打一場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的硬仗。進(jìn)一步完善管理機(jī)制,是環(huán)境教育工作的核心。下半年要全面推進(jìn)環(huán)保教育計(jì)劃,務(wù)必完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和全國(guó)、全省、全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)的精神,圍繞省、市政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》提出的工作重點(diǎn)和危害群眾健康、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,遏制污染事故上升勢(shì)頭,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
20*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞解決危害人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,著重開展以下幾個(gè)方面的工作:
(一)集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為
1、徹底清理違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,一律予以糾正。
2、整治違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度的違法問(wèn)題。對(duì)平?jīng)龉I(yè)園區(qū)規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)評(píng)、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收、以試生產(chǎn)名義超標(biāo)排污的區(qū)屬企業(yè),一律停產(chǎn)整改。
3、對(duì)污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),要限期治理,限期治理期間責(zé)令限產(chǎn)限排,逾期仍不能達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整改。
(二)集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為
1、嚴(yán)查整治飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為,堅(jiān)決徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予取締而未取締的排污口,加大已經(jīng)取締的飲用水源地的所有排污口的巡查力度,防止死灰復(fù)燃。
2、嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)*年以來(lái)在飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;責(zé)令超標(biāo)排放污染物的單位限期治理,限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉。
3、針對(duì)威脅飲用水安全的污染隱患,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,健全飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,扎實(shí)有效的做好全方位應(yīng)急準(zhǔn)備,確保飲用水的絕對(duì)安全。
4、切實(shí)強(qiáng)化飲用水源監(jiān)管,對(duì)養(yǎng)子寨、南部山區(qū)、景家莊等水源地定期進(jìn)行抽樣化驗(yàn),督促完善水源地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加大對(duì)農(nóng)村飲用水源污染的整治力度,切實(shí)保障群眾飲水安全。
(三)集中整治影響人民群眾健康的重點(diǎn)行業(yè)
1、全面清理整治礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的區(qū)屬礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一律停止生產(chǎn)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),依法予以關(guān)閉,落實(shí)關(guān)停措施,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2、加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管。按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的通知》精神,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管。已經(jīng)關(guān)停的百興紙業(yè)廠,必須堅(jiān)決落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧?,杜絕“死灰復(fù)燃”和偷產(chǎn)偷排問(wèn)題的發(fā)生。寶馬紙業(yè)公司,要嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)行,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3、落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)停產(chǎn)治理措施。按照市政府關(guān)于對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理的要求,百興集團(tuán)福利制革廠和峽門造紙廠,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行停產(chǎn)治理,完成治理項(xiàng)目,確保達(dá)標(biāo)排放,并通過(guò)驗(yàn)收。停產(chǎn)治理期間,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。逾期仍沒(méi)有完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要依法實(shí)行關(guān)閉。
4、強(qiáng)化對(duì)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)中石油下屬的66家加油站及成品油貯存庫(kù)、11家民營(yíng)加油站及加氣站、煤氣站和天然氣供應(yīng)站開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)燃煤鍋爐環(huán)境管理
嚴(yán)格按照燃煤鍋爐審批權(quán)限規(guī)范管理;新擴(kuò)改建燃煤鍋爐審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;平?jīng)龀菂^(qū)禁止安裝7兆瓦(10噸/小時(shí))以下的各類燃煤鍋爐;新建鍋爐要同步安裝高效節(jié)能脫硫除塵和消聲降噪設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。要對(duì)近年安裝的4.2兆瓦(6噸/小時(shí))以下的燃煤鍋爐逐年限期取締,環(huán)保部門每年在采暖期內(nèi)要對(duì)其實(shí)行年檢,對(duì)煙塵、噪聲等超標(biāo)的鍋爐限期治理,對(duì)污染物超標(biāo)嚴(yán)重、治理無(wú)望的鍋爐先期列入取締計(jì)劃,堅(jiān)決予以取締。
三、實(shí)施步驟
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)從7月份開始,12月底結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月,分為動(dòng)員部署、自查整改、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段。
1、動(dòng)員部署階段(7月)。區(qū)政府成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu),抽組專門人員,根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)和本區(qū)域的突出環(huán)境問(wèn)題,制定具體實(shí)施方案,有計(jì)劃有步驟地做好各自工作。
2、驗(yàn)收總結(jié)階段(11-12月)。搞好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),分析存在的突出問(wèn)題和不足,制定落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,嚴(yán)防污染反彈,迎接全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收。
3、自查整改階段(8-10月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要按照工作方案要求,對(duì)轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行自查自糾,提出整改措施,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)治理和關(guān)停取締決定。環(huán)保等相關(guān)部門要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,提出明確的督辦要求和時(shí)限,并對(duì)歷年的掛牌督辦問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行清查。區(qū)政府將對(duì)自查整改情況和重點(diǎn)掛牌督辦案件進(jìn)行抽查檢查。
四、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是確保完成全區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,聯(lián)席會(huì)議成員單位間要定期溝通,建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,落實(shí)限期治理、停產(chǎn)整改和掛牌督辦的措施,對(duì)屢查屢犯的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰;對(duì)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人,凡是由行政機(jī)關(guān)任命的,追究行政責(zé)任;對(duì)造成重大損失,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;特別是對(duì)那些故意干擾執(zhí)法,甚至暴力抗法的行為,要一查到底,堅(jiān)決處理。各職能部門對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,對(duì)行政不作為或亂作為造成嚴(yán)重后果的,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、集中整治,掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求,抓主抓重,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題,開展集中整治行動(dòng),加大執(zhí)法力度,深入檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)違法排污行為依法嚴(yán)肅處理。對(duì)嚴(yán)重影響群眾健康又長(zhǎng)期得不到解決的典型問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和時(shí)限,掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。凡是逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
一、加大水土保持法律法規(guī)宣傳教育力度,進(jìn)一步提高全民水保意識(shí)
以《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《云南省<實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》為重點(diǎn),組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。具體的是:印制和發(fā)放水保宣傳材料1000份,制作布標(biāo)3條,召開各種會(huì)議5次,參加人員45人次。通過(guò)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對(duì)治理水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《水土保持法》等到有關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性,有利地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法,認(rèn)真執(zhí)行“三權(quán)”,落實(shí)“三同時(shí)”制度
我縣已成立了水土保持委員會(huì)和水土保持監(jiān)督站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站也有專人負(fù)責(zé)水土保持工作。全縣現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)一個(gè),監(jiān)督執(zhí)法人員32人,組成了一支強(qiáng)有力的水保監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。
在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,上半年執(zhí)法重點(diǎn)是抓“三權(quán)”,落實(shí)“三同時(shí)”制度。首先是審批權(quán),凡是有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,都要求編報(bào)水土保持方案。今年1-6月督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位編制和報(bào)批了*縣國(guó)際界河20*年度新增第四季度項(xiàng)目水保方案,省地礦資源股份有限公司英山金礦水保方案,*縣海關(guān)物流有限公司勐啊開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)水保方案,并審批3個(gè)水土保持方案,涉及水土保持投資47.85萬(wàn)元,涉及防治范圍8.4hm2,可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發(fā)改委、市水務(wù)、環(huán)保組成的驗(yàn)收組,對(duì)*—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進(jìn)行工程驗(yàn)收,涉及水土保持投資46.51萬(wàn)元,涉及防治范圍2.89hm2,減少水土流失量1959噸。
其次是監(jiān)督權(quán),對(duì)芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下發(fā)責(zé)令整改通知書1家,警告5家,并對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改高見(jiàn)和措施。
三是收費(fèi)權(quán),水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)(簡(jiǎn)稱“兩費(fèi)”)的征收,是為了更好督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位認(rèn)真執(zhí)行水保方案“三同時(shí)”(水保方案與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工和同時(shí)驗(yàn)收投入使用)制度,把可能產(chǎn)生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)4.33萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)協(xié)作與配合,全面完成各項(xiàng)治理任務(wù)
水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,須各部門、社會(huì)各界共同支持與配合,也是一項(xiàng)社會(huì)性工作。特別注重與農(nóng)、林等相關(guān)部門溝通協(xié)作和配合,全民動(dòng)員,舉社會(huì)之力,加大水土流失治理力度。半年來(lái),全縣完成治理面積1.5km2,小型蓄水保土工程8座,設(shè)計(jì)蓄水量900m3,完成投資250萬(wàn)元,完成投勞1.5萬(wàn)工日。
今年以來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鄄城縣交通運(yùn)輸局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局上下,扎實(shí)苦干,攻堅(jiān)克難,公路建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、智慧停車場(chǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
上半年主要工作完成情況
一、農(nóng)村公路建設(shè)
1、 “三年集中攻堅(jiān)”自然村通達(dá)項(xiàng)目
建設(shè)計(jì)劃:124公里,估算投資8060萬(wàn)元。
進(jìn)展情況:前期設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作已完成,落實(shí)項(xiàng)目108公里,開工建設(shè)80公里,已建設(shè)完成15公里。
2、 “三年集中攻堅(jiān)”路網(wǎng)提檔升級(jí)項(xiàng)目
建設(shè)計(jì)劃:76公里,估算投資4560萬(wàn)元。
進(jìn)展情況:已完成設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作,各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行清障備土。
3、黃河灘區(qū)臨時(shí)撤離道路改造提升工程
建設(shè)計(jì)劃:17.3公里,其中董口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)12.6公里,舊城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)4.7公里。
進(jìn)展情況:已完成設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作,董口轄區(qū)內(nèi)的12.6公里已全部完成石灰土底基層,正在攤鋪水穩(wěn)基層;舊城轄區(qū)內(nèi)的4.7公里待駐地村莊搬遷后,立即予以開工建設(shè)。
4、農(nóng)村通戶道路硬化工程(牽頭項(xiàng)目)
建設(shè)計(jì)劃:全縣建制行政村共計(jì)390個(gè),自然村1099個(gè),其中納入三年搬遷、合村并居的行政村139個(gè),需要實(shí)施通戶道路硬化的行政村251個(gè)。
進(jìn)展情況:截止5月31日,全縣已累計(jì)完成通戶道路硬化的行政村210個(gè),完成情況在當(dāng)次全市排名中位列第四名。
二、智慧停車場(chǎng)建設(shè)
鄄城縣智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目前期工作基本完成,目前正在加緊施工,該項(xiàng)目依托物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù),將城區(qū)內(nèi)智能停車綜合體納入到智慧停車信息管理系統(tǒng),同時(shí)將小區(qū)、道路兩旁、已有停車場(chǎng)等的部分車位也納入城市智慧停車系統(tǒng)中,打造完整的停車信息智能管理平臺(tái),以緩解市民“停車難”的問(wèn)題。
該項(xiàng)目總投資3.6億元,2021年底前全部完工,分三期實(shí)施:一期是公交樞紐站暨客車智慧停車場(chǎng);二期把所有路邊臨時(shí)停車位和公共停車場(chǎng)全部納入智慧系統(tǒng)管理;三期在現(xiàn)有停車位無(wú)法滿足的路段和區(qū)域建設(shè)智慧停車場(chǎng)(庫(kù))。
為解決項(xiàng)目資金短缺問(wèn)題,一方面積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶助資金或地方債券,另一方面計(jì)劃融資建設(shè)。
進(jìn)展情況:充電樁雨棚已安裝完畢,充電樁充電線路已鋪設(shè)完畢,路面基礎(chǔ)以夯實(shí),等待商砼澆灌,廠房鋼結(jié)構(gòu)主體以成型。
三、道路養(yǎng)護(hù)
1、危橋改造工程項(xiàng)目
2020年危橋改造四座:大埝鎮(zhèn)張樓橋,鳳凰鎮(zhèn)徐垓橋,臨濮鎮(zhèn)戶屯橋,箕山鎮(zhèn)箕山。四座橋預(yù)計(jì)投資598萬(wàn)元。
進(jìn)展情況:前期設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作已完成,施工隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)場(chǎng),施工。
2、道路綠化項(xiàng)目
2020年農(nóng)村公路綠化34.9公里,根據(jù)“一路一景的總體工作思路,按照“上喬、中灌、下花草”的設(shè)計(jì)要求,沿黃路舊城至左營(yíng)段16.6公里,舊城至箕山谷莊12.3公里,黃河灘區(qū)三合村村臺(tái)道路綠化提檔升級(jí)6公里,初步實(shí)現(xiàn)暢、潔、綠、美的目標(biāo)。
四、工作措施:
1、深入開展摸底調(diào)查,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)自然村通達(dá)項(xiàng)目,選取急需改造的村莊連接線和主要街道,實(shí)地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和測(cè)量;對(duì)提檔升級(jí)道路項(xiàng)目,選取服役時(shí)限長(zhǎng)、線型良好、運(yùn)輸量大的鄉(xiāng)村干線公路,實(shí)地摸底路況信息及數(shù)據(jù)。截止目前,累計(jì)投入調(diào)查人員110多人次,實(shí)地摸底線路650多公里。
2、多措并舉,確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。一是督促施工單位,倒排工期,搶抓施工黃金季節(jié),加大工程投入,保證施工進(jìn)度;二是加強(qiáng)質(zhì)量、安全和環(huán)保等措施管控,嚴(yán)格履行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序,切實(shí)保證工程質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)安全施工、文明施工和綠色施工。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村通戶道路硬化工作,我局對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)申報(bào)完成的行政村進(jìn)行驗(yàn)收前核查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。
五、下步工作計(jì)劃
一是“三年集中攻堅(jiān)”自然村通達(dá)項(xiàng)目和提檔升級(jí)項(xiàng)目,計(jì)劃于11月底全部完成。
二是黃河灘區(qū)臨時(shí)撤離道路改造提升工程董口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)12.6公里計(jì)劃于8月底建成通車,舊城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)4.7公里計(jì)劃于11月底建成通車。
三是農(nóng)村通戶道路硬化工程,力爭(zhēng)7月底全部完成。
今年以來(lái),麻城市人口計(jì)生局以爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市)為目標(biāo),以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,全面加強(qiáng)市、鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè),在計(jì)劃生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加強(qiáng)市、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)
今年以來(lái),全市投資近100萬(wàn)元,用于改造市、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站有13個(gè)站進(jìn)行了規(guī)范化改造,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室,對(duì)手術(shù)室進(jìn)行了改造和裝修,統(tǒng)一了計(jì)生外觀形象和標(biāo)識(shí),統(tǒng)一了服務(wù)人員的著裝。宋埠、中驛、白果等計(jì)生服務(wù)站成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的新樣板。市計(jì)生站硬化和美化了站前廣場(chǎng),對(duì)大樓進(jìn)行了必要的裝修,服務(wù)環(huán)境有了明顯改善。完成了市計(jì)生站附樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算,下半年將破土動(dòng)工,增加服務(wù)面積300平方米。
二、加大改革力度,全面推進(jìn)“以錢養(yǎng)事”改革
我市是省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)縣市之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站采取“政府主管,以錢養(yǎng)事,全員聘用,推向市場(chǎng)”的做法。服務(wù)站人員實(shí)行聘任制管理,被聘任技術(shù)人員都具有醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷和相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,能獨(dú)立開展計(jì)劃生育技術(shù)工作。為了規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)協(xié)議,市計(jì)生局在反復(fù)征求意義基礎(chǔ)上推薦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合同書》樣本,確定了雙方的權(quán)利和義務(wù),明確了計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目及結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站除3個(gè)為計(jì)生辦和服務(wù)站“站辦合一”外,全部簽訂了服務(wù)合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度、按比例結(jié)算服務(wù)費(fèi),有效地調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員工作積極性。鐵門崗鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站四名醫(yī)務(wù)人員,除政府下?lián)苊赓M(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)外,積極開展生殖健康服務(wù),自購(gòu)電子陰道鏡和B超等設(shè)備,2005年總收入達(dá)20萬(wàn)元,今年上半年收入已突破11萬(wàn)元。
三、開展了計(jì)劃生育生殖健康百村服務(wù)行動(dòng)
市政府將“免費(fèi)為30萬(wàn)育齡群眾提供生殖健康檢查”作為2006年為群眾辦理的“十件實(shí)事”之一,市人口計(jì)生局作為具體牽頭承辦的部門做了大量工作。截止7月20日,市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站共免費(fèi)檢查188040人,其中:B超128476人、乳透31170人、婦檢28394人,查出各類婦科病88648人,占47%。市人口計(jì)生局將任務(wù)分解到市計(jì)生站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中市計(jì)生服務(wù)站直接下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)134個(gè)村,服務(wù)人數(shù)3萬(wàn)人。2月16日,市人口計(jì)生局在龍池橋辦事處陵園村舉行“百村服務(wù)”啟動(dòng)式,拉開了免費(fèi)為育齡群眾提供生殖健康檢查的序幕。市計(jì)生服務(wù)站充分利用計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車,帶著B超儀、乳透儀、電子陰道鏡、婦檢床、發(fā)電機(jī)設(shè)備及宣傳資料、宣傳展牌,組織6名醫(yī)療工作人員,下到70多個(gè)村開展了免費(fèi)檢查活動(dòng)。生殖健康服務(wù)醫(yī)療隊(duì)所到之處,深受農(nóng)村婦女的歡迎。農(nóng)村很多婦女沒(méi)有進(jìn)行全面的婦科檢查,看到下鄉(xiāng)檢查所帶的設(shè)備,看到醫(yī)療隊(duì)員和藹的服務(wù)態(tài)度,看到檢查出來(lái)的各種婦科疾病,十分信賴計(jì)生服務(wù)人員,有的村參檢婦女達(dá)300多人,稱我們“將婦產(chǎn)科搬到了他的村里”。
四、加大了市直機(jī)關(guān)三查工作力度
針對(duì)職工超生有所抬頭的趨勢(shì),市計(jì)生局年初將市直機(jī)關(guān)“定點(diǎn)三查”作為計(jì)劃生育一項(xiàng)重要工作來(lái)布置安排,三個(gè)城區(qū)街道辦事處在與轄區(qū)機(jī)關(guān)、單位簽訂責(zé)任書時(shí)將三查作為重要指標(biāo)。作為承擔(dān)市直三查服務(wù)的市計(jì)生服務(wù)站,添置了計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)及陰道鏡、乳腺診斷儀等新設(shè)備,為市直女職工三查提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市計(jì)生站采取“項(xiàng)目結(jié)合、優(yōu)惠服務(wù)”的方式,與各單位簽訂“三查”協(xié)議書,將環(huán)情、孕情、病情作全面的檢查,并為每個(gè)單位和每個(gè)參檢婦女建立了“三查”電子檔案,及時(shí)為各單位提供有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù)。4月15日,我站請(qǐng)來(lái)了武漢蘭丁腫瘤早期檢測(cè)中心主任孫小蓉博士來(lái)我市為市直機(jī)關(guān)女干部講座,宣傳宮頸癌早期防治的有關(guān)知識(shí)。截止6月底,市直機(jī)關(guān)已有179個(gè)單位、5466人來(lái)站參加了“三查”,有540多人在站內(nèi)進(jìn)行治療,有230多人參加了“蘭丁中心”的宮頸癌早期檢測(cè),查出癌前病變3例,并都作了手術(shù)治療。
五、扎實(shí)開展控制出生人口性別比工作
我市成立了由公、檢、法、紀(jì)委、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成的“打擊兩非案件應(yīng)急分隊(duì)”,由市計(jì)生局分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)。市計(jì)生局制定了醫(yī)療、計(jì)生機(jī)構(gòu)控制出生人口性別比的四項(xiàng)工作制度,即《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》及有關(guān)報(bào)表制度,并以計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合行文發(fā)下。確定了市里四家醫(yī)療、計(jì)生機(jī)構(gòu)為“引產(chǎn)定點(diǎn)單位”,明確了全市醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每月定期向同級(jí)計(jì)生行政部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表的要求。會(huì)同衛(wèi)生部門對(duì)市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并舉辦了一期控制出生人口性別比業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)政策法規(guī),通報(bào)典型案例。今年來(lái),全市查處“兩非”案件8起,收回《生育證》8個(gè),全部為我市孕婦在外地非法鑒定和非法引產(chǎn),違法、違規(guī)醫(yī)生移交當(dāng)?shù)靥幚碇小?/p>
六、創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站
*鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)
今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體二、三產(chǎn)業(yè)做為振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要突破口,不斷轉(zhuǎn)變觀念,搶抓各種發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展,截止到2005年6月底,全鎮(zhèn)集體、私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)(含個(gè)體工商戶)達(dá)到672個(gè),其中集體企業(yè)1家,私營(yíng)企業(yè)23家,個(gè)體企業(yè)(含個(gè)體工商戶)648家,從業(yè)人員2325人。下面將2005年上半年的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一、1—6月份企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況1—6月份,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12%。完成工業(yè)產(chǎn)值4100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%。其中隆盛油脂完成產(chǎn)值400萬(wàn)元,幫農(nóng)化工完成產(chǎn)值410萬(wàn)元,錦華包裝完成產(chǎn)值200萬(wàn)元,三友機(jī)械完成產(chǎn)值160萬(wàn)元。臺(tái)魯塑料完成產(chǎn)值480萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)增加值1000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額370萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12%。
二、招商引資工作2005年1-6月份,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)區(qū)、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),把招商引資作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口,把全鎮(zhèn)干部職工的思想統(tǒng)一到招商引資和項(xiàng)目工作上來(lái)。使其成為我鎮(zhèn)全年工作的中心和重點(diǎn)。為了確保工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)將招商引資任務(wù)分解到每個(gè)副科級(jí)干部,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)確保完成2000萬(wàn)元的任務(wù),其他班子成員確保完成600-1500萬(wàn)元的任務(wù),做到全員參與,人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,并納入年終干部考核之中。同時(shí),采取項(xiàng)目到人,跟蹤服務(wù),不落實(shí)不罷休的措施,把項(xiàng)目最終落實(shí)到位作為大事來(lái)抓,全程為投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),只要投資商需要,我們就全力以赴,站在投資者的角度為投資者服務(wù),直到投資商滿意,項(xiàng)目落地為止。優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù),不僅展示了我鎮(zhèn)優(yōu)越的投資環(huán)境,也增強(qiáng)了投資者來(lái)我鎮(zhèn)投資的信心。目前,我鎮(zhèn)招商引資工作已初見(jiàn)成效,現(xiàn)在已簽訂合同7個(gè),正在洽談項(xiàng)目5個(gè),簽訂合同金額達(dá)10180萬(wàn)元。目前,到位資金3000萬(wàn)元。(一)已開工項(xiàng)目1、××*世紀(jì)百盛集團(tuán)投資1500萬(wàn)元的軋花廠項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于二十里店村以南,占地47畝,年產(chǎn)皮綿1萬(wàn)噸。目前,到位資金500萬(wàn)元,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、投資4700萬(wàn)元蕃茄制品生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目座落在小土古里村,占地30畝,年生產(chǎn)番茄醬10000噸,并上一條分裝線。目前,正在進(jìn)行廠房的修建,設(shè)備已訂購(gòu)好。3、××*市一私人投資600萬(wàn)元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于十四戶村六組。現(xiàn)已建成,可年育肥200頭牛,包頭奶牛100頭。4、××*集團(tuán)投資1000萬(wàn)元的箱板紙生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是航宇紙業(yè)和××*集團(tuán)合股投資的,可年產(chǎn)原槳衛(wèi)生紙5000噸,箱板紙7000噸。目前,基礎(chǔ)設(shè)施剛開始動(dòng)工。5、*市私營(yíng)業(yè)主投資100萬(wàn)元育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)良種場(chǎng),占地3畝,現(xiàn)有牛25頭。6、*市私營(yíng)業(yè)主投資1400萬(wàn)元的××廠項(xiàng)目,該項(xiàng)目已建成,只等手續(xù)辦下來(lái)。(二)準(zhǔn)備動(dòng)工項(xiàng)目1、××*科技有限公司投資800萬(wàn)元的沼氣、土壤活性劑環(huán)保項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于十四戶三五組、迪蘭德牛場(chǎng)前,占地150畝,申請(qǐng)國(guó)家投資150萬(wàn)元,年處理2000頭奶牛糞便,年產(chǎn)沼氣30萬(wàn)立方米,土壤活性劑200噸。2、××*世紀(jì)百盛集團(tuán)投資500萬(wàn)元的屠宰場(chǎng)項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于*村二組居民點(diǎn)以西、××線以南,占地6.8畝,年屠宰牛羊30萬(wàn)頭(只)。目前,正在向*上報(bào)批土地手續(xù),手續(xù)一下來(lái),就可以進(jìn)行建設(shè)。3、××*玻璃包裝容器有限公司投資5500萬(wàn)元的玻璃制品項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi),占地90畝,到位資金15萬(wàn)元,目前正在青島訂購(gòu)設(shè)備。(三)正在洽談項(xiàng)目1、中石化投資3000萬(wàn)元的二甲醚項(xiàng)目。2、××*加氣站投資1500萬(wàn)元的玻璃鋼制品項(xiàng)目。3、××*集團(tuán)投資5340萬(wàn)元的綜合開發(fā)項(xiàng)目,其中包括7000畝土地開發(fā)和3700萬(wàn)元的屠宰加工項(xiàng)目。4、山東一客戶投資1500萬(wàn)元的二甲苯炭黑項(xiàng)目。5、浙江一客戶投資500萬(wàn)元的彩印項(xiàng)目。(四)2004年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目××*渡假村項(xiàng)目,由××公司投資,去年投入200萬(wàn)元,今年又投資200萬(wàn)元。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)全縣道路交通安全“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作全面落實(shí),促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí),立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故,全面加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,強(qiáng)化基層,打牢基礎(chǔ),著力構(gòu)建道路交通安全長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣道路交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展集中整治,重點(diǎn)消除一批重大道路交通安全隱患,整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區(qū)和路段,依法查處一批道路交通安全嚴(yán)重違法從業(yè)單位和人員,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路交通安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、副縣長(zhǎng)何濤任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)簡(jiǎn)小雨、張承銀任副組長(zhǎng),縣*局、縣交委、縣監(jiān)察局、縣市政局、縣農(nóng)機(jī)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)道路交通安全專項(xiàng)整治辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣道路交通整治辦)在縣*局交通管理大隊(duì),縣*局副局長(zhǎng)陶承平兼任辦公室主任,縣*局黨委委員、交通管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)江富勇,運(yùn)管所所長(zhǎng)曾憲波、交通行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉華任辦公室副主任,交警大隊(duì)內(nèi)務(wù)中隊(duì)長(zhǎng)秦禎為聯(lián)絡(luò)員*。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。
四、工作內(nèi)容及措施
(一)深入開展道路交通安全隱患排查治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門要按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)夏季汛期道路交通安全工作的通知》(渝安辦〔*〕34號(hào))要求,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的道路安全狀況開展一次全過(guò)程、全覆蓋的清理檢查。對(duì)安全設(shè)施不全、道路損毀等危及安全的隱患要加大整治力度,及時(shí)排除隱患;對(duì)道路交通安全隱患一時(shí)難以及時(shí)整治的,要在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標(biāo)志,提醒車輛、行人注意安全,必要時(shí)安排人員“一對(duì)一”守護(hù);對(duì)通行條件差、不宜通車的道路,要堅(jiān)決采取措施禁止車輛通行;要加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)道路的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理道路安全隱患,盡量避免道路交通安全事故發(fā)生。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府掛牌督辦,做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、進(jìn)度和責(zé)任“五落實(shí)”。
道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣道路交通整治辦要督促公路、市政道路主管部門對(duì)危險(xiǎn)道路進(jìn)行全面排查治理;督促港口道路,水庫(kù)、電站壩頂、下水道路,旅游景區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、礦山道路的主管部門按照各自職責(zé),對(duì)管理范圍內(nèi)供社會(huì)車輛通行的道路開展安全隱患排查整治;督促*交管部門加大對(duì)省、縣道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的排查力度;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查和治理;督促道路業(yè)主加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)道路的安全隱患排查,落實(shí)安全管理人員加強(qiáng)對(duì)道路巡邏檢查。
交通部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)線路、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)税踩芾?,督促隱患排查和治理;企業(yè)整改不合格的,要采取措施,強(qiáng)制整改。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,健全隱患排查治理分級(jí)管理制度,做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重慶市安全生產(chǎn)隱患排查治理管理系統(tǒng)”,建立臺(tái)賬,嚴(yán)格隱患登記、銷號(hào)、查詢管理,完善重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加大路面管控力度
1、加強(qiáng)省道和縣道交通秩序管理
*交管部門每天要保持2/3的警力上路,投入所有測(cè)速、酒精檢測(cè)儀和其他執(zhí)法裝備,確保所轄區(qū)域國(guó)、省道和交通流量較大的縣道見(jiàn)警車、見(jiàn)民警。加強(qiáng)道路行車秩序整治,繼續(xù)保持從2009年2月20日全國(guó)開展集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)對(duì)路面管控的高壓態(tài)勢(shì)。要在省道線進(jìn)一步落實(shí)湛普(S103、S303)和懶板凳(S203)兩固定交通安全檢查站并設(shè)置流動(dòng)檢查站,在城鄉(xiāng)結(jié)合部新城大橋、斜南溪大橋、龍河大橋設(shè)置執(zhí)勤崗,對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、劇運(yùn)輸車輛逐車檢查、登記,嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超載、超速、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、不按照規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為。針對(duì)客運(yùn)車輛出站后便超載的現(xiàn)象,要確切掌握各客運(yùn)站客流高峰時(shí)段和站外上客的主要時(shí)段和路段,安排警力加大查處力度。
交通部門要安排執(zhí)法人員上路,嚴(yán)肅查處道路交通營(yíng)運(yùn)違法、違規(guī)行為。
客運(yùn)企業(yè)安排人員上路對(duì)本單位車輛和駕駛員進(jìn)行日常安全檢查。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路交通秩序管理
*交管大隊(duì)要督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好鄉(xiāng)村道路安全管理工作,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕“委托了事,監(jiān)管缺位”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)必須落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管“六位一體”、“七位一體”綜治力量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排1―2個(gè)檢查組上路,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管控,制止各類道路交通違法行為,嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為。工作開展情況要形成《工作日志》(包括巡邏檢查的路段、里程、時(shí)間、糾違量、交通事故等情況)備查,作為落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任,開展交通事故責(zé)任倒查的重要依據(jù)。
3、強(qiáng)化三合鎮(zhèn)城區(qū)秩序管理
各單位要緊緊抓住縣委、縣政府大力實(shí)施暢通工程建設(shè)和城市升級(jí)改造的契機(jī),進(jìn)一步加大示范路段、路口建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo),重點(diǎn)指導(dǎo)三合鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凱路口3個(gè)示范路口。
*部門要進(jìn)一步合理布置警力,加大城區(qū)防控力度,嚴(yán)密控制城區(qū)交通、治安秩序;*交管大隊(duì)要繼續(xù)開展聲勢(shì)浩大的“09渝安”集中行動(dòng),加大對(duì)出租汽車和摩托車在城區(qū)隨意上下客、亂停亂靠、超速、超載行駛、出租長(zhǎng)安汽車不關(guān)車門行駛等影響交通秩序安全暢通的交通違法行為的查處力度,并給予嚴(yán)管重罰;
市政、工商、建委、環(huán)保、*交管等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,開展綜合執(zhí)法。重點(diǎn)整治城區(qū)車輛鳴號(hào)、亂停亂放,攤販占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車等突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序,全面推動(dòng)城區(qū)綜合治理工作。
(三)深入開展客運(yùn)安全整治
交通部門要加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站安全監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”安全制度;落實(shí)“三品”查堵工作;完善站場(chǎng)內(nèi)監(jiān)控及消防設(shè)施。加強(qiáng)包車管理,規(guī)范企業(yè)包車行為;加大校車管理力度。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)斯芾碇贫?,?年有重大以上負(fù)有同等(含同等)事故責(zé)任、記分周期內(nèi)交通違法記分滿12分、1年內(nèi)2次超員20%以上或1次超員50%以上以及交通違法行為未處理完結(jié)的駕駛?cè)艘宦刹坏民{駛客運(yùn)車輛從事營(yíng)運(yùn);運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真審核客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕記錄,不得使用準(zhǔn)駕車型不符的駕駛?cè)耍唇?jīng)運(yùn)輸企業(yè)同意,禁止駕駛員擅自換車、頂班。
建立健全農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、農(nóng)村非法客運(yùn)整治、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)安全管理等方面的委托執(zhí)法機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)*派出所在農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的監(jiān)管作用。嚴(yán)肅查處各類客運(yùn)車輛違法行為,在整治期間,對(duì)違法責(zé)任人員和運(yùn)輸單位一律依法按上限處理。
交委、*交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照市政府有關(guān)規(guī)定,杜絕三級(jí)以下道路夜間通行客運(yùn)車輛和四級(jí)以下道路通行9座以上客運(yùn)車輛。
(四)深入開展危化品運(yùn)輸安全整治
清理?;坟涍\(yùn)企業(yè)資質(zhì),對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可。清理運(yùn)輸車輛,檢查車輛年審情況、車輛檢測(cè)及審驗(yàn)情況、設(shè)施設(shè)備配備情況、監(jiān)控設(shè)備安裝及使用情況,對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷車輛經(jīng)營(yíng)許可。清理從業(yè)人員持證情況??h交委牽頭、*局配合,加大危化品運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)力度;嚴(yán)禁不具備從業(yè)資格的人員從事?;坟浳镞\(yùn)輸。規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)肅查處危化品貨物運(yùn)輸違法行為。
(五)深入開展駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員整治
治理駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不在指定的場(chǎng)地、路線訓(xùn)練,訓(xùn)練中不按照操作規(guī)程教學(xué),訓(xùn)練中教練員飲酒、脫崗等違法違規(guī)行為,落實(shí)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量排行榜制度,完善駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)管理,開展道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T誠(chéng)信考核工作,督促企業(yè)落實(shí)駕駛員聘用管理制度,完善黑名單制度和從業(yè)駕駛員淘汰機(jī)制。
(六)深入開展機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)整治
交通部門要規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,從《二級(jí)維護(hù)合格證》的管理入手,加強(qiáng)《二級(jí)維護(hù)合格證》發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理。清理機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)資質(zhì),對(duì)不符合條件的進(jìn)行整頓,整頓不合格的撤銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可。
五、工作方式
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)采取“四查并舉”的工作方式進(jìn)行,即:企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查、縣政府復(fù)查督查。
企業(yè)自查。各道路交通運(yùn)輸企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查、專項(xiàng)整治等要求逐項(xiàng)、全面進(jìn)行自查,自查率要達(dá)到100%。自查情況和隱患情況要同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣兩級(jí)政府,以及上級(jí)主管部門或企事業(yè)單位。要對(duì)整治工作進(jìn)行層層部署,宣傳動(dòng)員,制訂本單位具體工作方案,細(xì)化工作措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。要按照“屬地管理”原則,對(duì)所屬道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非”情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查,排查面要達(dá)到100%。對(duì)排查出的隱患要拉出表格,列出清單,報(bào)送縣人民政府并抄送企業(yè)上級(jí)主管部門備案。
行業(yè)部門抽查。由縣*局牽頭,縣監(jiān)察局、安監(jiān)局、交委、農(nóng)辦、市政局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位,組成道路交通安全抽查組,采取聯(lián)合檢查和明察暗訪的方式,從2009年4月起每月開展一次督查。重點(diǎn)檢查今年以來(lái)發(fā)生3人以上特大交通事故、發(fā)生客運(yùn)車輛群傷事故和重大道路交通事故死亡人數(shù)上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。檢查面要達(dá)到100%。檢查內(nèi)容為規(guī)模以上道路交通運(yùn)輸企業(yè),未整改的道路交通安全重大隱患、重大危險(xiǎn)源,列入“黑名單”的道路交通運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、近五年發(fā)生3人及以上重特大道路交通事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要深入查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)重大隱患,要督促當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T及時(shí)整改,并落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任人。
縣政府復(fù)查督查。在企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和行業(yè)部門抽查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展復(fù)查,對(duì)安全隱患排查不力、工作走過(guò)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要督促整改、嚴(yán)管重罰,確保安全隱患排查治理工作落實(shí)到位;對(duì)重大隱患實(shí)行縣政府掛牌、落實(shí)“五定”措施限期整治,并逐個(gè)上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。復(fù)查面要達(dá)到50%以上??h安委會(huì)辦公室、縣督查辦、縣監(jiān)察局等部門要采取明查暗訪的形式,重點(diǎn)對(duì)全縣各級(jí)各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行綜合督查。凡查出重大安全隱患沒(méi)有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)或沒(méi)有實(shí)行掛牌整治的,要按失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講政治、保安全、保穩(wěn)定”的高度,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的全新部署和全新要求上來(lái),真正把道路交通安全工作擺在工作全局中去重視,堅(jiān)決克服厭倦情緒、麻痹思想,時(shí)刻繃緊道路交通安全這根弦。要認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)事故反彈原因,汲取事故教訓(xùn),采取更硬、更實(shí)、更有力的對(duì)策措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的狀況,堅(jiān)決防范較大以上交通事故發(fā)生,切實(shí)做好當(dāng)前道路交通安全各項(xiàng)工作。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)的保護(hù),維護(hù)世界自然遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性,根據(jù)《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人民政府成立區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)(常務(wù))任副組長(zhǎng),區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)文體廣電新聞出版局、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)檔案局、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司、森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦,具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作職責(zé)
區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦:負(fù)責(zé)區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦,指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)施和資源保護(hù)工作。牽頭抓好世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作;負(fù)責(zé)核心景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)登記。
區(qū)建設(shè)局:參與建設(shè)項(xiàng)目選址核審;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查報(bào)批工作,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工報(bào)建和質(zhì)量安全監(jiān)督管理;查處核心景區(qū)內(nèi)加工預(yù)置磚、預(yù)置板等違規(guī)違法行為。
區(qū)林業(yè)局:貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)和方針、政策;負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)植物資源普查,建立動(dòng)態(tài)檔案(珍稀、瀕危動(dòng)植物、古樹名木),并制定保護(hù)措施;負(fù)責(zé)定期開展生物多樣性調(diào)查,完成調(diào)查評(píng)估報(bào)告;規(guī)劃、建設(shè)動(dòng)植物科普館;鞏固植樹造林、退耕還林、封山育林成果;落實(shí)森林防撲火措施,嚴(yán)厲打擊毀壞植被違法行為;加強(qiáng)核心景區(qū)森林病蟲害防治工作,做好森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和動(dòng)植物檢疫工作,制止不符合規(guī)定的外來(lái)物種進(jìn)入核心景區(qū);制止在核心景區(qū)內(nèi)捕獵野生動(dòng)物和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為;負(fù)責(zé)索溪峪林場(chǎng)區(qū)域違法建設(shè)行為的管控。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定景點(diǎn)輪休計(jì)劃和旅游高峰期游人疏導(dǎo)方案,禁止超容量接待游人;建立景觀檔案;設(shè)立景點(diǎn)標(biāo)示標(biāo)牌;負(fù)責(zé)進(jìn)入核心景區(qū)的科學(xué)考察、標(biāo)本采集、影視片拍攝的管理;對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。
區(qū)水務(wù)局:制定核心保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)向水體新建排污口的管理;嚴(yán)禁在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂,嚴(yán)禁堵塞河道、溪流、湖泊、山泉、瀑布和抽取地下水;制止向河道、水體傾倒垃圾和其它固體廢棄物的行為。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)門票收入和資源有償使用費(fèi)的使用及管理;落實(shí)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)將保護(hù)自然遺產(chǎn)資源的有關(guān)政策法規(guī)納入年度普法宣傳、普法培訓(xùn)和普法考試的內(nèi)容,全面提高全區(qū)干部職工、景區(qū)居民保護(hù)世界自然遺產(chǎn)資源的法律意識(shí)。
區(qū)交通運(yùn)輸局:規(guī)范核心景區(qū)車輛營(yíng)運(yùn)秩序,打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)核心景區(qū)居民生活費(fèi)的發(fā)放;對(duì)核心景區(qū)建墳行為和宗教場(chǎng)所實(shí)施有效管理。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)在全區(qū)中小學(xué)生中開展自然遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)的教育宣傳,讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)觀念深入到中小學(xué)生心中。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹、孔明燈等帶有明火的空中飄移物燃放行為的管理。
區(qū)環(huán)保分局:加強(qiáng)核心景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),重點(diǎn)對(duì)大氣、水、聲等方面的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,定期環(huán)境質(zhì)量公報(bào),及時(shí)提出改善措施和保護(hù)建議;嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),杜絕重工業(yè)污染項(xiàng)目落戶;嚴(yán)格管理保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口,科學(xué)制定污染防治方案,監(jiān)督污水處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保達(dá)標(biāo)排放。
區(qū)國(guó)土資源分局:依法辦理核心保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù);協(xié)助聯(lián)系地質(zhì)遺跡、地質(zhì)穩(wěn)定性調(diào)查,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查及擬定防治方案;制止開山、采石、采礦、燒磚瓦、燒石灰和采集化石、鐘乳石、開展攀巖競(jìng)技表演等損害地質(zhì)地貌的行為。
區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理工作,具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作;負(fù)責(zé)編制景區(qū)景點(diǎn)詳規(guī);負(fù)責(zé)抓好核心景區(qū)違法建設(shè)管理。
區(qū)文體廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞宣傳報(bào)道工作,將世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳與社區(qū)文化活動(dòng)相結(jié)合,積極開展世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動(dòng)。
市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì):負(fù)責(zé)核心景區(qū)車輛交通安全管理。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局:牽頭抓好核心景區(qū)捕魚捉蝦等管控工作。
區(qū)檔案局:負(fù)責(zé)收集世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)文字、圖片、影像等資料,存檔備案。
各景區(qū)辦事處:負(fù)責(zé)所轄核心景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管,制止在石壁上題詞、雕刻、作畫行為;負(fù)責(zé)臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)秩序的管理,制止張貼商業(yè)廣告行為;負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任區(qū)的森林防火、違法建設(shè)的管理。
區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司:負(fù)責(zé)核心景區(qū)垃圾清運(yùn);負(fù)責(zé)在游客集散地及門票站設(shè)立自然遺產(chǎn)保護(hù)科普宣傳牌;負(fù)責(zé)車輛、建筑材料進(jìn)入景區(qū)的管控工作。
相關(guān)景點(diǎn)單位(公司、公司):采取有力措施,保持經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自然遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性。
森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),重點(diǎn)做好違法建設(shè)的管控,資源保護(hù)的監(jiān)管,森林火災(zāi)的防撲工作。
三、工作要求
(一)要全面做好自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳
全區(qū)各級(jí)各部門要通過(guò)手冊(cè)、墻報(bào)、宣傳牌、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行自然遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作,尤其是將《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等法規(guī)和世界地質(zhì)公園等知識(shí)在全區(qū)干部職工、景區(qū)居民、景區(qū)從業(yè)人員、全區(qū)中小學(xué)生和中外游人中進(jìn)行全面宣講,讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)真正成為人們的自覺(jué)行為。
(二)要切實(shí)履行工作職責(zé)
全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),按照“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的要求,做到不等、不推,主動(dòng)開展工作。要結(jié)合單位部門的工作職責(zé),及時(shí)制定具體工作措施、年度工作計(jì)劃,撰寫工作總結(jié),并分別于每年3月和11月報(bào)送區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦公室匯總。
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、南平市水利部門的精心指導(dǎo)下,圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃、工作重點(diǎn),全局上下共同努力,各項(xiàng)工作取得了好成績(jī)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計(jì)降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過(guò)警戒水位。從5月21日13時(shí)起至5月22日23時(shí),我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨,其中吉陽(yáng)鎮(zhèn)降雨121毫米,徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米,局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時(shí)至23日8時(shí),上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽(yáng)市、松溪縣普降大暴雨,上游地區(qū)的強(qiáng)降雨造成我市河水暴漲,23日16時(shí)我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬(wàn)平方公里)洪峰水位達(dá)99.06米,超過(guò)警戒水位5.06米,超過(guò)保證水位1.06米,為以來(lái)的最高洪水位。截止5月31日,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)庫(kù)容8236.17萬(wàn)立方米,占正常庫(kù)容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫(kù)庫(kù)容3718.1萬(wàn)立方米,占正常庫(kù)容的74.98%。
1、層層落實(shí)防汛責(zé)任制。一是重新調(diào)整充實(shí)了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會(huì)議,全面部署落實(shí)今年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù);三是調(diào)整充實(shí)市水利局防汛抗洪應(yīng)急系統(tǒng)。
2、抓好預(yù)案修編及防汛搶險(xiǎn)物資的落實(shí)。一是做好預(yù)案編制工作的落實(shí)。二是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。目前,全市已儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資有沖鋒舟5艘、4米長(zhǎng)救生船6艘,救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照一、二線安排,共成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術(shù)人員組成的4個(gè)小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全市各類水庫(kù)、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救生器材、通訊設(shè)施等分別進(jìn)行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,登記造冊(cè),制訂度汛方案,落實(shí)度汛措施,并專門下達(dá)了整改處理方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進(jìn)行整改,確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。此外,市防汛抗旱指揮部對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場(chǎng)村陳厝水庫(kù)、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫(kù)2座水庫(kù)實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫(kù)安全的行為,落實(shí)整改措施,控制蓄水,落實(shí)責(zé)任人與搶險(xiǎn)人員,備足備好防汛搶險(xiǎn)物資,制定操作性強(qiáng)的安全度汛預(yù)案,積極采取措施,籌集資金,完成除險(xiǎn)加固工作,確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責(zé)任沉底。我市各級(jí)各有關(guān)部門把工作落實(shí)到基層鄉(xiāng)村、落實(shí)到群眾,把所有隱患點(diǎn)的防御工作都落實(shí)到位,確保各項(xiàng)工作不留死角,不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到到崗到位,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案有序應(yīng)對(duì)。市防指主要領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調(diào)度,水利局領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦工作人員晝夜堅(jiān)守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5、建設(shè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn),完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。20__年初我市全面建成全國(guó)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工程,實(shí)現(xiàn)了水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)到全市小(一)型以上水庫(kù)的歷史性突破。全市洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)由閩江、縣級(jí)洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)組成,共建有35 個(gè)自動(dòng)水雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn),在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雨水情信息的同步共享。
6、掌握動(dòng)態(tài),周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況,從3月2日起實(shí)行市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時(shí)值班,比往年提前了一個(gè)月。市防汛指揮中心密切注視天氣動(dòng)態(tài),認(rèn)真收集雨情、水情等信息,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于防洪防暴雨工作的部署,在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備。
(二)水政水資源工作
為紀(jì)念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國(guó)水周”,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標(biāo)語(yǔ)2條,張貼宣傳畫40張,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)3場(chǎng),發(fā)放宣傳資料1500份,發(fā)放自制宣傳畫1500張,謎語(yǔ)300條,有獎(jiǎng)水知識(shí)問(wèn)答150條。在領(lǐng)導(dǎo)層方面也加強(qiáng)了宣傳,以簡(jiǎn)報(bào)形式向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳報(bào)道,使領(lǐng)導(dǎo)了解水政各時(shí)期、各階段的工作重點(diǎn),掌握水政的工作動(dòng)向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長(zhǎng)期定時(shí)廣播,向社會(huì)廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識(shí),方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項(xiàng)。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費(fèi)的力度。首先是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,深入取水戶進(jìn)行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對(duì)局屬取水用戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,取得他們的支持,使按新標(biāo)準(zhǔn)征費(fèi)工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費(fèi)征收工作,采用下發(fā)《繳納水資源費(fèi)通知書》、《責(zé)令限期繳納水資源費(fèi)通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費(fèi)。四是采取電話聯(lián)絡(luò)宣傳,與取水戶經(jīng)常性溝通,了解用戶動(dòng)態(tài),促使取水戶依法照章辦事。今年以來(lái)共征收水資源費(fèi)92.99萬(wàn)元。
(2)做好整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)。在去年整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)無(wú)證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)等違法違規(guī)行為,集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行再調(diào)查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規(guī)取水整治取得實(shí)效。今年驗(yàn)收了兩座電站的取水工程設(shè)施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,與南平市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心合作,對(duì)我市主要河流每年分平、豐、枯三期進(jìn)行監(jiān)測(cè),并水資源質(zhì)量公告,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2、河道管理
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃,對(duì)《市河道采砂規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充修訂,上報(bào)南平市水利局審查核準(zhǔn)。同意了《20__年度河道采砂實(shí)施方案》,把今年確定出讓的42個(gè)河道采砂點(diǎn)依法進(jìn)行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準(zhǔn)的河道采砂控制總量為42萬(wàn)立方米,可采河段42處;作業(yè)工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區(qū)19處,禁采河段長(zhǎng)30.5公里。
(2)嚴(yán)格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關(guān)于統(tǒng)一申領(lǐng)新版河道采砂許可證的通知》精神,根據(jù)規(guī)定的程序和時(shí)限,分別視新、舊采砂業(yè)主情況,嚴(yán)格遵守審批許可辦證程序,加強(qiáng)河道采砂的管理工作。今年四月底共上報(bào)新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時(shí)予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水工站長(zhǎng)及聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人參加的河道管理專題會(huì)議,專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進(jìn)入汛期以來(lái),為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協(xié)同市國(guó)土局、交通局(海事處)、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法, 3月18日—4月7日下發(fā)《關(guān)于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關(guān)于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產(chǎn)的通知》給業(yè)主,并對(duì)全市河道范圍內(nèi)采砂活動(dòng)展開檢查,檢查內(nèi)容包括:是否按“五定”的采砂方案進(jìn)行作業(yè),是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對(duì)棄碴進(jìn)行清除平整。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進(jìn)行河道采砂的,依法予以處罰。通過(guò)開展河道采砂專項(xiàng)檢查,及時(shí)制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為,進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂作業(yè),切實(shí)做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監(jiān)察大隊(duì)接舉報(bào),水源鄉(xiāng)有鏟車進(jìn)行非法采砂行為,當(dāng)日,水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產(chǎn),撤離采砂現(xiàn)場(chǎng),并限其在1月25日前將河道恢復(fù)原貌,確保行洪安全,設(shè)立警示牌,防止村民下河游泳發(fā)生意外。
(5)開展重點(diǎn)工程棄土棄碴專項(xiàng)整治行動(dòng)。市委、市政府對(duì)河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們?cè)谝酝_展整治的基礎(chǔ)上,采取關(guān)口前移,預(yù)防為主的方式嚴(yán)把棄土關(guān)口。一是充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關(guān)法律法規(guī);在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動(dòng)播出;在市廣播電臺(tái)舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項(xiàng)整治工作開展情況,在全社會(huì)營(yíng)造良好的整治氛圍。二是對(duì)重點(diǎn)在建工程,督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)水保、環(huán)保措施,防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設(shè)立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設(shè)立舉報(bào)電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
五個(gè)月以來(lái),共下發(fā)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達(dá)31次,立案查處2起,結(jié)案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對(duì)非法棄土棄碴行為有了新的認(rèn)識(shí)。
(三)農(nóng)村水利工作:
1、農(nóng)村飲水安全工程。,我市3批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目共有49個(gè)村,受益人口8.25萬(wàn)人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口2.1759萬(wàn)人,新增供水規(guī)模1萬(wàn)噸,總投資1029萬(wàn)元,其中上級(jí)補(bǔ)助450萬(wàn)元。工程在今年3月份全部完成,現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗(yàn)收工作,目前,已完成南雅鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的驗(yàn)收。今年我市農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村,受益人口6.1萬(wàn)人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬(wàn)人,新增供水規(guī)模0.75萬(wàn)噸,總投資約1700萬(wàn)元,現(xiàn)已完成實(shí)施方案的編制,并于4月初通過(guò)南平市水利局的審查。
2、小型農(nóng)田水利工程。底我市實(shí)施三片小型農(nóng)田水利工程,分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農(nóng)水工程,三片灌區(qū)共計(jì)劃投資300萬(wàn)元對(duì)灌區(qū)內(nèi)引水建筑物、渠道進(jìn)行新建和改造,計(jì)劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農(nóng)田水利工程已完工。
3、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(kù)(撲灘、云井、長(zhǎng)汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資175萬(wàn)元,其中上級(jí)補(bǔ)助130萬(wàn)元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長(zhǎng)汀、際下)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來(lái)得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資1100萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助750萬(wàn)元,已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì),通過(guò)南平水利局審查,5月28日對(duì)小松、水源坂坑進(jìn)行投標(biāo),七里街水庫(kù)6月初進(jìn)行招投標(biāo),三座水庫(kù)6月底全面動(dòng)工,計(jì)劃年底完工。我市還有9座?。?)型水庫(kù)完成大壩安全 鑒定評(píng)價(jià),屬三類庫(kù),除險(xiǎn)加固計(jì)劃總投資約3600萬(wàn)元,已上報(bào)省廳,正爭(zhēng)取列入全國(guó)重點(diǎn)?。?)型除險(xiǎn)加固水庫(kù)規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設(shè)。主要目標(biāo)是:計(jì)劃投入資金3290萬(wàn)元,投入勞動(dòng)力120萬(wàn)工日,完成土石方110萬(wàn)方。目前,已完成投資3320萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)的100.9%,投入勞動(dòng)力125萬(wàn)工日,完成土石方115萬(wàn)方,修復(fù)水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級(jí)供水工程26處,解決4.03萬(wàn)人飲水困難;完成一座中型水庫(kù)(小赤院水庫(kù))和4座小型水庫(kù)(撲灘、云井、長(zhǎng)汀、際下)除險(xiǎn)加固任務(wù);完成山地水利蓄水池18個(gè)容積方,完成節(jié)水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號(hào)文件,在省級(jí)重點(diǎn)水毀水利工程方面積極進(jìn)行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質(zhì)量等方面下達(dá)了任務(wù)和有關(guān)要求。列為省、地重點(diǎn)項(xiàng)目的松溪水南橋防洪堤應(yīng)急加固工程現(xiàn)已完成形象進(jìn)度的100%,完成投資210萬(wàn)元,完成土石方15000方。4月份通過(guò)南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評(píng)比先進(jìn)縣并作為備選縣上報(bào)省水利廳參與省冬春水利建設(shè)先進(jìn)評(píng)比。
5、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神,計(jì)劃選擇一批縣市區(qū),實(shí)行重點(diǎn)扶持政策,通過(guò)集中資金投入,全面開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。列入重點(diǎn)小型農(nóng)田水利縣每年上級(jí)補(bǔ)助1600萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助1200萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助400萬(wàn)元。我市因已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助縣,故未列入第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣補(bǔ)助范圍。我局完成小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)調(diào)查摸底,項(xiàng)目規(guī)劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報(bào),并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農(nóng)水司也做了專門的匯報(bào),積極爭(zhēng)取列入20__年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調(diào)查及更新改造規(guī)劃;(2)完成20__—2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃;(3)完成市新增2557.4萬(wàn)公斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目建設(shè)水利部分項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào);(4)完成20__年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
(四)城區(qū)防洪堤建設(shè)工作
市建溪二期防洪工程全長(zhǎng)5.17公里:其中飛機(jī)坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬(wàn)元。工程于動(dòng)工,計(jì)劃20__年完工,總工期3年。目前上級(jí)共下達(dá)資金800萬(wàn)元,地方配套資金到位1000萬(wàn)。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標(biāo)工作。9月18日主體工程正式動(dòng)工,到目前為止,該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬(wàn)元,完成形象進(jìn)度100%;廢機(jī)坪段防洪堤工程已于12月完成招投標(biāo)工作,20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同,目前廢機(jī)坪段防洪堤工程正在進(jìn)行征地拆遷、建設(shè)臨時(shí)工程和混凝土預(yù)制塊的澆筑。廢機(jī)坪段防洪工程進(jìn)展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序進(jìn)行報(bào)批,而且需要一定的公告及公示時(shí)間。
(五)農(nóng)村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定,另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審,待安排評(píng)定小組評(píng)定。
2、完成全市農(nóng)村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內(nèi)有關(guān)沿河財(cái)產(chǎn)抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財(cái)產(chǎn)抵押登記工作。
4、目前正在進(jìn)行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。
(六)水土保持工作
1、加強(qiáng)水土保持宣傳教育,積極開展水保監(jiān)督管理能力建設(shè)。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制(初稿)。
3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)水土流失綜合治理。今年來(lái)全市已投資180萬(wàn)元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報(bào)了今年度重點(diǎn)水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目共5項(xiàng),計(jì)劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項(xiàng)35處,計(jì)劃總投資510.7萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)水土保持科教園區(qū)建設(shè)。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè);二是做好水土保持科技交流。三是建立省級(jí)水土保持長(zhǎng)期固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),投資4.29萬(wàn)元建設(shè)完成了9個(gè)監(jiān)測(cè)徑流小區(qū)土建工程。6月初通過(guò)了南平市水土辦專家領(lǐng)導(dǎo)的初驗(yàn)。
二、存在問(wèn)題
1、由于廢機(jī)坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序報(bào)批,而且需要一定的公告和公示時(shí)間,造成遲遲無(wú)法交地,工程無(wú)法動(dòng)工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來(lái),4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制,沒(méi)有獨(dú)立法人事業(yè)機(jī)構(gòu)。在申報(bào)參照公務(wù)員管理時(shí)具備了兩個(gè)條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國(guó)防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務(wù)員管理的法律依據(jù)。卻因沒(méi)有獨(dú)立法人事業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)條件而不能參照公務(wù)員管理。
三、下半年重點(diǎn)工作
1、爭(zhēng)取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
2、進(jìn)一步完善執(zhí)法巡查各項(xiàng)制度,繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅(jiān)決遏制向河道棄土棄碴的勢(shì)頭,維護(hù)正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊(duì)伍行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔,確保水資源的各項(xiàng)工作的全面完成。
4、實(shí)施20__年農(nóng)村飲水安全工程,完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村,受益人口6.1萬(wàn)人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬(wàn)人,新增供水規(guī)模0.75萬(wàn)噸,總投資約1700萬(wàn)元。
5、實(shí)施3座?。?)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資1100萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助750萬(wàn)元,爭(zhēng)取年底完成任務(wù)。
6、完成十二五水利專項(xiàng)規(guī)劃。
7、完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目(14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))49處驗(yàn)收工作。
8、進(jìn)行廢機(jī)坪段的工程施工,計(jì)劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬(wàn)元。
9、為連接瑤坪高鐵站點(diǎn)和對(duì)接城市框架擴(kuò)大的需要,積極做好城區(qū)防洪四期工程建設(shè)的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測(cè)工作,正在抓緊編制設(shè)計(jì)。市政府對(duì)面青少年活動(dòng)中心門前段和筍竹城段已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)。四期防洪工程總長(zhǎng)度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測(cè)站做好水土保持監(jiān)測(cè)工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國(guó)家試點(diǎn)水土保持生態(tài)修復(fù)等綜合治理項(xiàng)目。
12、切實(shí)依法落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。抓好新建項(xiàng)目的水保方案審批、在建項(xiàng)目的方案落實(shí)和完建項(xiàng)目的水土保持驗(yàn)收。
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