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關(guān)鍵詞:體育場(chǎng)消防 隱患
中圖分類號(hào):TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:隨著全民健身運(yùn)動(dòng)、體育賽事、大中型演藝會(huì)的蓬勃開(kāi)展,體育場(chǎng)館的火災(zāi)隱患大量存在,發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,全國(guó)發(fā)生在體育場(chǎng)館的火災(zāi)就達(dá)30余起。如, 2007年7月,正在修建的北京奧運(yùn)會(huì)乒乓球比賽場(chǎng)館北大體育館,因施工違章操作引燃室外防水材料發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積達(dá)1000平方米;2007年8月上海市中心南京路附近黃浦體育館因違章施工發(fā)生火災(zāi); 2010年12月正在舉辦浙江衛(wèi)視“2010風(fēng)尚盛典晚會(huì)”的杭州黃龍?bào)w育館突然起火,經(jīng)消防官兵奮力撲救,所幸未造成人員傷亡。
一、體育場(chǎng)的火災(zāi)隱患及普遍存在的問(wèn)題
大型體育場(chǎng)館是以體育活動(dòng)為主要目的而建造的,所以無(wú)論在電氣線路的布置等場(chǎng)館設(shè)施上,還是在消防設(shè)施的安裝和安全疏散的布置上都需要嚴(yán)格按照規(guī)定的來(lái)試著,以此來(lái)盡量滿足于體育活動(dòng)的要求,體育場(chǎng)館的火災(zāi)危險(xiǎn)性較高,火災(zāi)隱患較多,由于短時(shí)間內(nèi)聚集了大量的觀眾和運(yùn)動(dòng)員,那整個(gè)體育場(chǎng)館的安全就會(huì)存在很大的隱患。
1、 空間結(jié)構(gòu)大,利于火勢(shì)蔓延
體育場(chǎng)館容納的人數(shù)多,建筑空間大,立體空間性強(qiáng)。大量空氣流通在場(chǎng)館內(nèi),形成了天然的燃燒條件,火災(zāi)一旦發(fā)生,2順勢(shì)急速蔓延。大多數(shù)體育館采用鋼結(jié)構(gòu),鋼結(jié)構(gòu)在火災(zāi)情況下強(qiáng)度變化較大,溫度超過(guò) 200℃時(shí)強(qiáng)度開(kāi)始減弱;溫度350℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降 1/ 3;溫度達(dá)到 500℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降一半;溫度達(dá)到 600℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降 2/ 3;當(dāng)溫度超過(guò) 700℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度耗盡,易引發(fā)坍塌事故。
2、可燃物多,易誘發(fā)火災(zāi)事故
體育館建筑內(nèi)的可燃材料多,部分場(chǎng)館多用木質(zhì)結(jié)構(gòu)的材料進(jìn)行裝修及設(shè)施配備,遇到起火點(diǎn)易引發(fā)猛烈燃燒。
3、 電力設(shè)施多,火災(zāi)負(fù)荷大
體育館為了滿足觀看比賽和音響屏幕的需要,所需的電量較大,尤其是現(xiàn)在的體育館已經(jīng)從單純的承辦體育賽事,轉(zhuǎn)向承辦各種文化娛樂(lè)、文藝演出等,使得體院館的使用功能擴(kuò)大化,在文藝演出中,使用的臺(tái)口燈、天幕燈、追光燈達(dá)幾十種,要求電力的功率達(dá)到需求。電力需求的增大,使得體育館的火災(zāi)負(fù)荷增大,稍有不當(dāng),容易造成局部過(guò)載或線路短路而引起火災(zāi)。
4、復(fù)合材料多,引發(fā)有毒氣體中毒
我國(guó)體育館的建設(shè)不斷強(qiáng)化工藝、材料、設(shè)計(jì)上的不斷突破,大力研發(fā)新型復(fù)合材料,應(yīng)用于體院場(chǎng)館建設(shè)之中,由于復(fù)合材料的構(gòu)成元素多,化學(xué)成分復(fù)雜,火災(zāi)發(fā)生時(shí),必定產(chǎn)生大量有毒有害的煙氣,生成 CO、CO2、SO2、H 2S 等成分復(fù)雜的有毒氣體,使得逃生人員產(chǎn)生氣體中毒的現(xiàn)象。
5、火勢(shì)迅猛,撲救難度較大
由于空間大,體育館的火災(zāi)多數(shù)火勢(shì)迅猛,保障燃燒的空氣充足,內(nèi)部甚至形成空氣對(duì)流。形成起火點(diǎn)后,順勢(shì)向場(chǎng)館內(nèi)大量的可燃物蔓延,火勢(shì)呈大空間、大面積迅猛燃燒趨勢(shì),很短的時(shí)間內(nèi)便可以發(fā)展到火災(zāi)猛烈階段。由于體育館建筑內(nèi)部可燃物多、火災(zāi)荷載特別大,在沒(méi)有人工照明的情況下,疏散被困人員、強(qiáng)行內(nèi)攻救人障礙較多,很難深入建筑內(nèi)部,在實(shí)施內(nèi)攻時(shí),轉(zhuǎn)移陣地和延長(zhǎng)內(nèi)攻路線十分困難。
二、體育場(chǎng)館的火災(zāi)特性
1、火災(zāi)撲救難度比較大
由于體育館空間較大,空氣充足,有的建筑內(nèi)部甚至形成空氣對(duì)流,再加上可燃物多,助燃劑充沛,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)必將迅猛發(fā)展,火勢(shì)呈大空間、大面積迅猛燃燒趨勢(shì),很短的時(shí)間內(nèi)便可以發(fā)展到火災(zāi)猛烈階段。而且由于體育館建筑內(nèi)部可燃物、助燃劑多,火災(zāi)荷載特別大,火災(zāi)發(fā)生時(shí),在沒(méi)有人工照明的情況下,疏散被困人員、強(qiáng)行內(nèi)攻救人和深入建筑內(nèi)部防御都非常困難。另外,由于體育館結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)部空間比較大,塌落物多,給進(jìn)攻路線設(shè)下了不規(guī)則障礙,在實(shí)施內(nèi)攻時(shí),轉(zhuǎn)移陣地和延長(zhǎng)內(nèi)攻路線也是十分困難的。
2、很容易造成人員傷亡
當(dāng)體育館內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,因空間大,沒(méi)有防火分區(qū)和防火隔物,瞬息館內(nèi)產(chǎn)生的大量濃煙、毒氣容易使被困人員的視線不清楚,很快就會(huì)出現(xiàn)中毒、神志不清的現(xiàn)象;燃燒產(chǎn)生的高溫、熱氣流使人難以忍受,極易出現(xiàn)驚慌失措,在驚恐中爭(zhēng)相逃命,互相擁擠,即使不是燒死和熏死,也極有可能在疏散中踐踏傷亡,容易造成群死群傷。
3、建筑易坍塌
由于體育館寬度大、空間大的特點(diǎn),大多數(shù)體育館采用的是鋼結(jié)構(gòu),典型的大跨度鋼結(jié)構(gòu)體育場(chǎng)館建筑首推2008年北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”,其建筑面積達(dá)25.8萬(wàn)平方米。首先,鋼結(jié)構(gòu)在火災(zāi)情況下強(qiáng)度變化較大,溫度超過(guò)200℃時(shí)強(qiáng)度開(kāi)始減弱,溫度350℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降三分之一,溫度達(dá)到500℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降一半,溫度達(dá)到600℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降三分之二,當(dāng)溫度超過(guò)700℃時(shí),鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度則幾乎減少殆盡。據(jù)統(tǒng)計(jì),火災(zāi)中鋼結(jié)構(gòu)建筑在燃燒15分鐘到20分鐘左右,就有可能發(fā)生倒塌。其次,鋼結(jié)構(gòu)是典型的熱脹冷縮特性,高溫受熱后急劇變形,很短的時(shí)間內(nèi)承載能力和支撐力都將下降。
三、體育場(chǎng)的火災(zāi)防治對(duì)策
1、監(jiān)督管理工作落實(shí)到人
消防監(jiān)督部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi),成立專門的責(zé)任小組,及時(shí)有效的對(duì)施工過(guò)程開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不按審核意見(jiàn)及原設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工的現(xiàn)象,責(zé)令建設(shè)施工方停工整頓,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的、涉及危害較大的,按相關(guān)消防法律法規(guī)給予處罰。此外,應(yīng)對(duì)具有隱蔽工程的建筑進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)和監(jiān)督,查驗(yàn)具體的施工情況,重點(diǎn)踏查吊頂內(nèi)各種管道穿越防火墻處的孔洞是否封堵,豎向管道井有否隔層封閉等問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,防止在施工期間發(fā)生火災(zāi)事故。
2、 培訓(xùn)高素質(zhì)的從業(yè)人員
高素質(zhì)的從業(yè)人員,對(duì)于體育場(chǎng)館的防火工作尤為重要,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃, 集中時(shí)間, 分期分批對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行裝修有關(guān)法規(guī)、防火技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),發(fā)放消防培訓(xùn)合格證。規(guī)范從業(yè)人員的操作流程,例如從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行必要的消防知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全教育,要求嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,從業(yè)者應(yīng)持證上崗。
3、構(gòu)建“防火墻”工程
消防機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密結(jié)合“防火墻”建設(shè)工程,認(rèn)真落實(shí)消防工作的各項(xiàng)要求,采取積極有效的措施,形成“四中能力”的融會(huì)貫通。在體育場(chǎng)館內(nèi),應(yīng)設(shè)置醒目火災(zāi)危險(xiǎn)性標(biāo)志,提高防火意識(shí);應(yīng)在觀眾入場(chǎng)前, 提示體育場(chǎng)館場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置,便于事故發(fā)生時(shí),人員的逃生;遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確自救;提示體育場(chǎng)館內(nèi)滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。
4、制訂應(yīng)急救援預(yù)案
體育場(chǎng)館內(nèi)的消防應(yīng)急預(yù)案的制定尤為重要,在舉辦大型活動(dòng)之初,就應(yīng)協(xié)同各部門針對(duì)場(chǎng)館內(nèi)基本情況,人員入場(chǎng)情況,制訂可行的滅火應(yīng)急救援預(yù)案,認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地、實(shí)兵、實(shí)裝演練,提高滅火撲救的能力,應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)協(xié)同其他相關(guān)部門,共同制定,確保救援工作的有序開(kāi)展,做到有備無(wú)患。
結(jié)語(yǔ)
體育場(chǎng)館的發(fā)展之路才剛剛起步,對(duì)于場(chǎng)館的消防安全工作也將面臨著更復(fù)雜的局面。保障場(chǎng)館內(nèi)的消防安全,及時(shí)清除火災(zāi)隱患,有利于我國(guó)全民體育事業(yè)的發(fā)展,也是保障人民群眾和廣大體育愛(ài)好者生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。
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第一條為了加強(qiáng)港口管理,合理利用港口資源,維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)*港口的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合*省實(shí)際,制定本條例。
第二條在*省行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條港口管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)管理、規(guī)范服務(wù)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,依法保護(hù)和合理利用港口資源,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條省人民政府交通主管部門主管全省港口行政管理工作,其設(shè)置的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體履行全省港口的行政管理職責(zé)。
市、縣級(jí)人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口行政管理工作,其設(shè)置的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體履行本行政區(qū)域內(nèi)港口的行政管理職責(zé)。
依照前款確定的負(fù)責(zé)港口行政管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第六條縣級(jí)以上人民政府的規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、水利、環(huán)保、工商、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同港口行政管理部門做好港口管理工作。
第二章港口規(guī)劃
第七條港口規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、合理布局的原則。
第八條港口規(guī)劃分為港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口布局規(guī)劃是指*省行政區(qū)域內(nèi)的港口分布規(guī)劃,港口總體規(guī)劃是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃。
港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃。
第九條港口按地理位置、吞吐量大小、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響范圍等因素分為主要港口、重要港口和一般港口。
主要港口名錄由國(guó)務(wù)院交通主管部門確定公布;重要港口名錄由省人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門的意見(jiàn)后確定公布;一般港口名錄由省交通主管部門確定公布。
第十條全省港口布局規(guī)劃由省人民政府交通主管部門組織編制。省交通主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家港口布局規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,會(huì)同省人民政府有關(guān)部門編制,由省人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門意見(jiàn)后,按照規(guī)定程序公布實(shí)施。
港口總體規(guī)劃由市、州交通主管部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后組織編制。
主要港口的總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門會(huì)同省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施;重要港口的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門意見(jiàn)后批準(zhǔn)并公布實(shí)施;一般港口的總體規(guī)劃經(jīng)市、州人民政府征求省交通主管部門意見(jiàn)后批準(zhǔn)并公布實(shí)施,并按規(guī)定報(bào)省人民政府備案。
主要港口和重要港口的總體規(guī)劃報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、州人民政府審核同意。
第十一條港口總體規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:港口規(guī)模、性質(zhì)、功能、港界、規(guī)劃港區(qū)范圍、港區(qū)劃分、水陸域利用、岸線使用、環(huán)境保護(hù)、各類設(shè)施、建設(shè)用地配置及分期建設(shè)計(jì)劃等。
第十二條港口規(guī)劃的修訂應(yīng)按港口規(guī)劃管理的審批程序辦理。
第三章港口建設(shè)
第十三條港口建設(shè)必須符合港口規(guī)劃。
任何單位和個(gè)人不得違反港口規(guī)劃建設(shè)永久性建筑物和設(shè)施。建設(shè)臨時(shí)性建筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)港口所在地港口行政管理部門同意。
第十四條建設(shè)港口工程項(xiàng)目、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)港口行政管理部門同意,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第*條建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的,應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口行政管理部門提出申請(qǐng)。由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
使用港口深水岸線的,由所在地的市、州港口行政管理部門征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門意見(jiàn)后向省港口行政管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)評(píng)估后報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。
使用非深水岸線的,由所在地的市、州港口行政管理部門審查提出意見(jiàn)后,向省港口行政管理部門上報(bào)審批。
未經(jīng)港口行政管理部門審批使用的港口岸線,任何單位和部門不得批準(zhǔn)使用該港口岸線的工程項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)。
第十六條申請(qǐng)使用港口岸線的單位必須提交以下資料:
(一)港口岸線申請(qǐng)書(shū)文件;
(二)項(xiàng)目業(yè)主及其法定代表資格證明;
(三)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告;
(四)規(guī)劃、國(guó)土、水利、環(huán)保、航道、海事等有關(guān)部門對(duì)使用岸線的審核意見(jiàn);
(五)申請(qǐng)使用港口岸線的地形圖(1:500—1:2000);
(六)其它按規(guī)定必須提交的文件。
第十七條永久使用港口岸線期限為50年,臨時(shí)使用港口岸線的期限不超過(guò)2年,港口岸線使用期限屆滿需要繼續(xù)使用的,應(yīng)重新申請(qǐng)。
第十八條使用港口岸線必須繳納港口岸線使用費(fèi),港口岸線使用費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第十九條港口行政管理部門在接到岸線使用申請(qǐng)后,按管理權(quán)限對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的,發(fā)給港口岸線使用許可證或臨時(shí)使用許可證;對(duì)不予批準(zhǔn)的,給予答復(fù)并說(shuō)明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)使用港口岸線的單位或個(gè)人,必須在批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)開(kāi)始建設(shè)或使用,逾期不建設(shè)或不使用的,應(yīng)按原審批程序辦理申請(qǐng)延期手續(xù),延期時(shí)限最長(zhǎng)為3個(gè)月。凡超過(guò)延期時(shí)限仍不開(kāi)始建設(shè)或使用,港口行政管理部門將注銷其港口岸線使用許可證。
第二十條凡需改變岸線使用用途的,應(yīng)當(dāng)重新辦理岸線使用手續(xù)。變更岸線使用權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)港口行政管理部門審查同意。
第二十一條需要延長(zhǎng)港口岸線使用期限的,應(yīng)在使用期屆滿前6個(gè)月,到港口岸線所在市級(jí)港口行政管理部門提出申請(qǐng),未申請(qǐng)延長(zhǎng)使用期限或提出申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,港口岸線使用人自使用期限屆滿之日起終止港口岸線使用權(quán)。
第二十二條使用港口岸線的單位或個(gè)人到期終止使用的,應(yīng)按港口行政管理部門的要求,負(fù)責(zé)拆除有關(guān)設(shè)施并恢復(fù)原狀。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證投入必要的資金用于港口公用的航道、錨地、護(hù)岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。
第四章港口經(jīng)營(yíng)管理
第二十四條從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得港口所在地市、州港口行政管理部門核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。
外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)從事港口經(jīng)營(yíng)、國(guó)際集裝箱裝卸業(yè)務(wù)以及港口汽車滾裝業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得省港口行政管理部門核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。
港口經(jīng)營(yíng)人憑《港口經(jīng)營(yíng)許可證》到工商管理部門辦理工商登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二*條從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十六條港口行政管理部門自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的,頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作日就變更事項(xiàng)按照本條例第二十四條規(guī)定辦理許可手續(xù)。
港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案。
港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè),應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回注銷或暫扣其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第二十八條港口經(jīng)營(yíng)人不得為無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的船舶或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的船舶提供港口作業(yè)服務(wù)。
第二十九條港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為和采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視;不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。
第三十條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)、救災(zāi)和國(guó)防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。
政府在緊急情況下征用港口設(shè)施,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從行政指揮,因此而產(chǎn)生的費(fèi)用或遭受的損失,應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十一條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策,使
用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù),按照有關(guān)規(guī)定繳納貨物港務(wù)費(fèi)。
經(jīng)由港口公用碼頭吞吐的內(nèi)貿(mào)進(jìn)出口貨物和集裝箱,由港口行政管理部門征收貨物港務(wù)費(fèi)。
第三十二條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好港口的統(tǒng)計(jì)工作,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法向港口行政管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。
第三十三條《港口經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行定期審驗(yàn)制度。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)費(fèi)繳納等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定所管理的港口的章程,并向社會(huì)公布。
第五章港口保護(hù)與安全
第三*條任何單位和個(gè)人有保護(hù)港口設(shè)施的義務(wù)。禁止破壞港口設(shè)施,擾亂港口生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。
第三十六條在港區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)。因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的,必須事先經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn)。
在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)內(nèi)不得傾倒廢棄物或排放有毒、有害等物質(zhì)。
禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植等活動(dòng)。
第三十七條在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)水域填筑新生土地的,應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃,由港口行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、水利、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
第三十八條對(duì)港區(qū)內(nèi)的沉沒(méi)物,其所有人或經(jīng)營(yíng)人必須按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,并在限定時(shí)間內(nèi)打撈清除。沒(méi)有所有人或經(jīng)營(yíng)人的,由港口行政管理部門打撈清除或采取其它相應(yīng)措施,保障通航安全。
第三十九條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置廢棄物的接收處理設(shè)施,配備消防和防污染應(yīng)急器材,以及必要的監(jiān)視報(bào)警裝置,并保持良好的使用狀態(tài)。
第四十條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施、設(shè)備及人員的管理,建立健全安全管理規(guī)章制度,落實(shí)崗位安全責(zé)任制,對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)港口安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,并接受港口行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第四十一條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立各類應(yīng)急、救援、預(yù)防預(yù)案,報(bào)送港口行政管理部門備案,并保障組織實(shí)施。
遇有水上事故、火災(zāi)、大風(fēng)、水域污染等緊急情況,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助水上搜救、消防、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門采取有效措施實(shí)施救助,保障人身、船舶、貨物及其它財(cái)產(chǎn)的安全。
第四十二條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布,并報(bào)送上一級(jí)港口行政管理部門備案。
第四十三條港口經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè),必須依法取得港口所在地市、州港口行政管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》。
第四十四條禁止在港口裝卸、儲(chǔ)存劇毒危險(xiǎn)貨物。
第四*條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第四十六條危險(xiǎn)貨物港口現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員必須經(jīng)省港口行政管理部門培訓(xùn)、考核、發(fā)證。
第六章法律責(zé)任
第四十七條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院違法建設(shè)的設(shè)施;并可以處10000元以上50000元以下罰款:
(一)違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其它港口設(shè)施的;
(二)未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自改變規(guī)劃港區(qū)的自然地形的;
(三)未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用港口岸線的;
(四)未經(jīng)依法批準(zhǔn),在港區(qū)或規(guī)劃港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建港口設(shè)施和其它工程的;
(五)未事先征得港口行政管理部門的同意,在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)以外進(jìn)行工程建設(shè)或其它開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,影響港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)功能或改變通航水域、錨地的水文、地質(zhì)、地形、地貌等條件,或危及港口建設(shè)、生產(chǎn)和安全的。
第四十八條違反本條例第二十條規(guī)定,未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自改變岸線使用用途或變更岸線使用權(quán)益的,由港口行政管理部門責(zé)令立即停止,并處5000元以上10000元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十二條規(guī)定,逾期未自行拆除的,由港口行政管理部門申請(qǐng)人民法院,拆除費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。
第五十條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由港口行政管理部門沒(méi)收違法所得,并處以違法所得二至五倍的罰款;沒(méi)有違法所得的處以5000元以上30000元以下罰款。
(一)未經(jīng)依法批準(zhǔn)取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的;
(二)超越核定經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(三)實(shí)施壟斷行為和采取不正當(dāng)手段,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)的;
(四)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,或貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的。
第五十一條違反本條例第二十七條規(guī)定,港口經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍、停業(yè)、歇業(yè)不辦理相關(guān)手續(xù)的,由港口行政管理部門給予警告,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第五十二條違反本條例第三十一條規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。未按規(guī)定期限繳納港口行政性收費(fèi)的,除責(zé)令限期補(bǔ)繳外并按應(yīng)交規(guī)費(fèi)額每日3‰的比例征收滯納金;故意拖欠或拒不繳納規(guī)費(fèi)的,處以應(yīng)交規(guī)費(fèi)額1倍以上3倍以下的罰款。
第五十三條違反本條例第三十第規(guī)定,港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國(guó)防建設(shè)急需物資作業(yè)的,由港口行政管理部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第五十四條違反本條例第三十三條規(guī)定的,港口行政管理部門責(zé)令其限期整頓,整頓后仍達(dá)不到規(guī)定要求的,吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。
第五*條違反本條例第三十六條第一、二款規(guī)定,在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)采掘、傾倒泥土砂石,進(jìn)行爆破作業(yè)、傾倒廢棄物或排放有毒、有害物質(zhì)的,由港口行政管理部門協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理。
違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖、種殖活動(dòng)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制清除,因清除發(fā)生的費(fèi)用由其所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。
第五十六條違反本條例第三十七條規(guī)定,未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自在港區(qū)或規(guī)劃港區(qū)水域填筑新生土地的,由港口行政管理部門責(zé)令立即停止,限期恢復(fù)原狀,并處5000元以上50000元以下罰款。
第五十七條違反本條例第四十條規(guī)定,由港口行政管理部門責(zé)令其打撈、維護(hù)和設(shè)置,逾期未打撈清除的,港口行政管理部門有權(quán)采取措施進(jìn)行打撈清除,費(fèi)用由港口所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。
第五十八條違反本條例第三十八條規(guī)定,港口經(jīng)營(yíng)人未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置廢棄物的接收處理設(shè)施,配備消防和防污染應(yīng)急器材及必要的監(jiān)視報(bào)警裝置的,處以2000元以上30000元以下罰款。
第五十九條違反本條例第四十三條規(guī)定,未能取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)擅自從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的,由港口行政管理部門給予警告并處以5000元以上30000元以下罰款。
【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化管理;認(rèn)識(shí);思路;體會(huì)
標(biāo)準(zhǔn)化管理是當(dāng)今現(xiàn)代化公路建設(shè)的潮流,是為了進(jìn)一步規(guī)范施工工藝,提高操作技能,減少質(zhì)量通病的發(fā)生,使結(jié)果更加精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,成品工程做到內(nèi)實(shí)外光,從而達(dá)到規(guī)范要求。各單位結(jié)合企業(yè)管理的特色理念,不斷探索實(shí)踐質(zhì)量安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化,使“專注本職,力求標(biāo)準(zhǔn)”的工作理念正在深入人心,讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是最高的追求目標(biāo)。下面筆者將標(biāo)準(zhǔn)化管理的一些認(rèn)識(shí)和思路進(jìn)行闡述:
1 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一些思路和做法
項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理總體的工作認(rèn)識(shí)和思路就是整合原有的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、隊(duì)伍管理等單體概念,將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)貫穿于工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的始終,促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,做到場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、管理流程程序化、內(nèi)部管理信息化、監(jiān)控手段科學(xué)化,工序質(zhì)量可追溯,從而提高項(xiàng)目管理水平。主要做好六個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作:
1.1 加大投入保證場(chǎng)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),按照標(biāo)準(zhǔn)化指南的要求開(kāi)展駐地建設(shè)、“三場(chǎng)”和拌合站的建設(shè),一定要將上級(jí)部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念全面落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上。加大硬件投入,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)化區(qū)劃,強(qiáng)化秩序,標(biāo)準(zhǔn)布設(shè),樹(shù)立公司企業(yè)品牌形象。
1.2 履行承諾實(shí)現(xiàn)崗位配備標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目崗位配置及人員素質(zhì)是決定項(xiàng)目建設(shè)水平和效率的關(guān)鍵。項(xiàng)目部要積極履行投標(biāo)承諾,按照公司標(biāo)準(zhǔn)管理模式配置崗位及人員,各有對(duì)口,體系統(tǒng)一,確保運(yùn)轉(zhuǎn)熟練高效,溝通配合順暢。
對(duì)崗位人員加強(qiáng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求和認(rèn)識(shí),項(xiàng)目部開(kāi)會(huì)必談標(biāo)準(zhǔn)化管理,標(biāo)準(zhǔn)化理念要灌輸?shù)矫總€(gè)崗位、每位職工,扎根到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程、每道工序。
1.3 明確思路加強(qiáng)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
管理制度標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ),在認(rèn)真落實(shí)各級(jí)管理制度的同時(shí),項(xiàng)目部要對(duì)項(xiàng)目制度進(jìn)行梳理,堅(jiān)持公司管理辦法的同時(shí),完善制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)各類管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),制定工序施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交底指導(dǎo)書(shū),將重要工序分解為一系列的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作,達(dá)到量化管理之目的。
1.4 落實(shí)措施保障現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化
積極推行工序?qū)嵜坪凸に嚇?biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行首件樣板引路制。“用動(dòng)作保工藝,用工藝保工序,用工序保分項(xiàng),用分項(xiàng)保分部,用分部保單位工程的質(zhì)量”,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題直接處罰到人。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化方面人的作用,落實(shí)逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)包干責(zé)任制。重點(diǎn)糾正隨意化傾向,確?,F(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全環(huán)保等有序可控。對(duì)于1小時(shí)以上的施工點(diǎn),保證有專業(yè)工程師包干盯崗;少于1小時(shí)的施工點(diǎn),保證有技術(shù)員或?qū)B毎踩珕T以上級(jí)別負(fù)責(zé)人包干盯崗;所有施工點(diǎn)必須有安全員盯崗防護(hù)。
1.5 全面部署促進(jìn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化
全面貫徹落實(shí)“工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、投資效益、技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的管理要求,明確安全責(zé)任體系、成本控制體系、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,獎(jiǎng)懲體系,以多種手段,保證各階段施工行為符合規(guī)范,工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
建立合同、施工圖審核、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等工作標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部以實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),按工作流程辦事,將“六位一體”的管理要求有機(jī)靈活的運(yùn)用在工程質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)等過(guò)程控制上,穩(wěn)抓細(xì)節(jié)、狠抓落實(shí),打造優(yōu)質(zhì)精品工程。
2 精心精細(xì)確保安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,按照公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及特色安全管理要求制定安全行為規(guī)范,充分發(fā)揮公司專職安全管理的作用,每月開(kāi)展不同形式的安全生產(chǎn)主題活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極主動(dòng)性,從宏觀和微觀加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,做到上級(jí)部門、總公司的要求無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)“平安工地”。
2.1 強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)抓好“雙基”管理工作,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
主要從四個(gè)方面打好安全工作的基礎(chǔ):一是規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保安全管理到位。二是加強(qiáng)安全檢查,大力推行安全檢查制度,確保安全檢查有的放矢。三是深入排查治理隱患,研究制定隱患的分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。四是整合保障資源,安全管理涉及到方方面面,提高組織化程度,形成強(qiáng)大的合力。
2.2 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施,內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
嚴(yán)格執(zhí)行方案的報(bào)批制度,沒(méi)有批準(zhǔn)的方案不得實(shí)施,在施工準(zhǔn)備階段或分項(xiàng)工程開(kāi)工前,專業(yè)安全管理人員對(duì)投入的安全設(shè)施認(rèn)真進(jìn)行檢查,材料是否合格,進(jìn)場(chǎng)機(jī)具性能是否完好及年檢情況,對(duì)不合格的材料不得進(jìn)場(chǎng),不安全的機(jī)具不得投入使用,對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備建立“一機(jī)一檔”,并在設(shè)備上按照標(biāo)準(zhǔn)化要求張貼各類標(biāo)識(shí)。制定方案審核記錄表,審核后出具審核意見(jiàn),并提出施工組織過(guò)程中應(yīng)注意的施工要點(diǎn)及安全控制要點(diǎn)。其次,安全工作落到實(shí)處,做到同步計(jì)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。
2.3 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期排查、實(shí)施監(jiān)督,安全管理常態(tài)化
根據(jù)工程進(jìn)展的不同時(shí)期,統(tǒng)計(jì)出比較重大的危險(xiǎn)源,對(duì)確定的危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)了解不安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取相應(yīng)的措施。重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,要求必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取必要的安全措施,制定治理方案,定人、定時(shí)限進(jìn)行整改處理。對(duì)重特大事故危險(xiǎn)源,定期分析,實(shí)施科學(xué)監(jiān)控,制定對(duì)重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。
2.4 加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、過(guò)程督促,健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
嚴(yán)格按照即先簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀進(jìn)行層層追究責(zé)任,并納入安全考核體系。對(duì)事故處理采取“四不放過(guò)”的原則,實(shí)行安全事故一票否決制,按照事故處理程序和安全事故報(bào)告的方式進(jìn)行處理。采用分項(xiàng)工程安全認(rèn)可制度,對(duì)發(fā)生的安全問(wèn)題、安全事故要有據(jù)可查。建立各級(jí)人員的安全責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員和各個(gè)崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到各部門和各崗位人員,形成至上而下、健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2.5 加大安全方面的投入,合理使用安全經(jīng)費(fèi),最大程度發(fā)揮經(jīng)費(fèi)作用,提升經(jīng)費(fèi)效應(yīng)
制定安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,按照上級(jí)部門的標(biāo)準(zhǔn)化要求,強(qiáng)化安全投入,保障安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全教育經(jīng)費(fèi)支出,足額購(gòu)置勞動(dòng)保護(hù)用品并發(fā)放到位,規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和安全警示牌,合理購(gòu)置和放置消防器材,保障安全經(jīng)費(fèi)??顚S?,最大限度發(fā)揮安全經(jīng)費(fèi)的作用,為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有力的資金保障。
2.6 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)班組安全管理,推行每個(gè)班組都設(shè)兼職安全員制度,確保每個(gè)工人身邊都有一名安全衛(wèi)士
項(xiàng)目部要根據(jù)不同工程特點(diǎn),在每個(gè)民工班組中選拔文化素質(zhì)較高、安全技能較好、責(zé)任心較強(qiáng)的人員擔(dān)任兼職安全員,每天給予一定的安全工作補(bǔ)貼,要求兼職安全員抓好班組全天候安全生產(chǎn),零距離關(guān)注施工生產(chǎn)過(guò)程中的細(xì)小環(huán)節(jié),不僅僅起到安全信息員、情報(bào)員的作用,還要起到安全衛(wèi)士的作用,為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作保駕護(hù)航。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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