公司經(jīng)營(yíng)改革方案精選(九篇)

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第1篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

關(guān)鍵詞：思想政治工作 緊密結(jié)合 有效性

中圖分類號(hào)：D412.62文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

思想政治工作越來(lái)越被證明是黨的全部工作的重要組成部分，是促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)持續(xù)、和諧、健康發(fā)展，加強(qiáng)電影發(fā)行放映企業(yè)管理的內(nèi)在要求。黨的思想政治工作對(duì)于加快電影發(fā)行放映企業(yè)發(fā)展，提高電影發(fā)行放映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的作用。只有通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作去調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工的物質(zhì)動(dòng)力、智力動(dòng)力、精神動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，從而營(yíng)造全面、協(xié)調(diào)、健康向上的電影發(fā)行放映企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，才能持續(xù)不斷地創(chuàng)造企業(yè)效益和提高社會(huì)效益，達(dá)到企業(yè)與員工共同發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

1、緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)做思想政治工作，能提供愿景，鼓舞人心。

促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)發(fā)展是思想政治工作的根本任務(wù)，也是電影發(fā)行放映企業(yè)文化建設(shè)的基本要求。做好思想政治工作關(guān)鍵是把經(jīng)濟(jì)搞上去。我們一定要正確處理經(jīng)濟(jì)工作與思想政治工作的辯證關(guān)系，緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展目標(biāo)提煉企業(yè)精神、建設(shè)電影發(fā)行放映企業(yè)文化，通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略愿景的融合，使電影發(fā)行放映企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作與電影發(fā)行放映企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)，良性循環(huán)。要面向所有職工，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工以建立電影發(fā)行放映文化企業(yè)戰(zhàn)略愿景為目標(biāo)，不斷解放思想，自覺轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)發(fā)展信心，形成電影發(fā)行放映企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力和向心力。只有這樣，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召力，才能激發(fā)職工的主人翁責(zé)任感和勞動(dòng)熱情，才能促進(jìn)電影發(fā)行放映企業(yè)的全面振興。

近年來(lái)，公司在國(guó)內(nèi)國(guó)際私營(yíng)影院巨大競(jìng)爭(zhēng)的背景下艱難起步，及時(shí)提出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)、合力克難奮進(jìn)”的二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，公司在思想政治工作中緊緊圍繞這一共同愿景開展活動(dòng)，如組織經(jīng)營(yíng)與發(fā)展研討會(huì)、員工建議書和征文比賽等活動(dòng)，讓員工感受公司的宏偉愿景并對(duì)公司的美好未來(lái)充滿信心，引導(dǎo)員工以戰(zhàn)略愿景為目標(biāo)自覺投身于公司的二次創(chuàng)業(yè)，并在公司完成預(yù)定經(jīng)營(yíng)任務(wù)后，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，按規(guī)定調(diào)整員工的工資福利，讓員工真切地享受公司的改革發(fā)展成果，進(jìn)一步激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2、緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)來(lái)做思想政治工作，能激勵(lì)隊(duì)伍，凝聚人心。

思想政治工作是“靈魂”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是“肌體”，二者有機(jī)結(jié)合，企業(yè)才能彰顯活力。幾年來(lái)，公司黨委把思想政治工作同電影發(fā)行放映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。公司幾年來(lái)的實(shí)踐表明，“思想政治工作同樣出生產(chǎn)力！” 一是思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步設(shè)計(jì)和部署。即在電影發(fā)行放映企業(yè)制定改革方案、具體政策措施、工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)設(shè)計(jì)、制定好思想政治工作目標(biāo)和方案，并與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)布置下達(dá)。具體就是通過(guò)對(duì)有關(guān)方針、政策、改革方案、工作計(jì)劃及其他重要工作任務(wù)落實(shí)中，可能出現(xiàn)的思想障礙、承受能力和其他困難進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，確定思想政治工作目標(biāo)，并有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展工作，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)作用，保證電影發(fā)行放映企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二是思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步落實(shí)。組織開展多種形式的立功競(jìng)賽活動(dòng)，把員工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到努力完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)上來(lái)，在2個(gè)結(jié)合上下功夫求實(shí)效。即在改革方案實(shí)施和經(jīng)濟(jì)工作開展的同時(shí)，思想政治工作，要緊密結(jié)合電影發(fā)行放映企業(yè)改革、經(jīng)營(yíng)發(fā)展所面對(duì)的新形勢(shì)、新情況和新問題，黨員、干部、職工的思想狀況，及其關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展工作。把兩個(gè)“結(jié)合”作為工作的切入點(diǎn)和突破口。以超前開導(dǎo)、同步引導(dǎo)、善后疏導(dǎo)的“三導(dǎo)工作法”。充分利用各種學(xué)習(xí)和宣傳教育手段，有針對(duì)性地做好解疑釋惑、統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。引導(dǎo)黨員、管理人員和員工進(jìn)行觀念突圍，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新，不斷提高各方面素質(zhì)，開拓電影發(fā)行放映企業(yè)改革、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的新局面。

三是思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步檢查、考核。即思想政治工作的檢查、考核必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，緊密結(jié)合電影發(fā)行放映企業(yè)改革、管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，采取定期不定期的方式檢查并掌握思想政治工作的開展情況，及其在推進(jìn)改革方案實(shí)施、政策措施的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成等方面的實(shí)效作用，結(jié)合各單位、各部門經(jīng)濟(jì)工作績(jī)效，進(jìn)行綜合檢查、分析、評(píng)比和打分，作為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)，并及時(shí)對(duì)思想政治工作開展不得力的單位、部門提出改進(jìn)工作的意見。

3、緊密結(jié)合“兩個(gè)效益”的目標(biāo)來(lái)做思想政治工作，能打動(dòng)人心、深入人心。

發(fā)展是硬道理。在電影發(fā)行放映企業(yè)經(jīng)營(yíng)全部過(guò)程中發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，這是以價(jià)值觀為導(dǎo)向，以發(fā)展為核心的電影發(fā)行放映企業(yè)思想政治工作的主要目標(biāo)。電影發(fā)行放映企業(yè)的思想政治工作的開展，應(yīng)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在行動(dòng)上，只有堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益”相結(jié)合，才能使思想政治工作具有生命力和實(shí)效性。要立足于廣播影視政治性強(qiáng)的實(shí)際，真正從黨的宣傳輿論的實(shí)際出發(fā)部署經(jīng)營(yíng)工作，按實(shí)際需要開展技術(shù)研發(fā)，并在抓好經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)注人民群眾的日常生活，凝聚激勵(lì)人們向上奮進(jìn)的合力，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造更加美好的生活而奮斗，使思想政治工作更加具體實(shí)在、更加可信可親。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘熙寧主編《探索與研究》江西人民出版社

[2]定維武編著《企業(yè)文化》經(jīng)濟(jì)管理社出版

第2篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

度假村工作部署、動(dòng)員、誓示大會(huì)主持人發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、親愛的員工朋友們：大家早上好！今天的會(huì)議非常重要。它不僅是一個(gè)工作部署會(huì)，而且是一個(gè)工作動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)工作誓示會(huì)。此次會(huì)議是經(jīng)過(guò)度假村辦公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，決定召開的。會(huì)上度假村領(lǐng)導(dǎo)將宣布集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)；宣讀假村的工作思路與工作任務(wù)；宣布《工資改革方案》及《績(jī)效考核方案》。部門負(fù)責(zé)人將上臺(tái)作工作表態(tài)，并與度假村簽訂《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書》與《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。，是度假村大膽改革，與時(shí)俱進(jìn)的一年，在新的機(jī)制、體制下，我們?nèi)w員工要團(tuán)結(jié)在以海大集團(tuán)為“中心”，以度假村辦公會(huì)為“核心”的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、通力協(xié)作、愛崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，確保實(shí)施的經(jīng)營(yíng)與管理目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議共有7個(gè)議程，下面進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程，1、請(qǐng)度假村副總經(jīng)理管軍智先生宣讀集團(tuán)公司下達(dá)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)；2、請(qǐng)度假村總經(jīng)理王民政先生宣讀度假村經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)，并做工作任務(wù)動(dòng)員講話；（最后請(qǐng)大家致以熱烈的鼓掌）3、請(qǐng)度假村總經(jīng)理助理吳杰先生宣布《工資改革方案》，及《績(jī)效考核方案》；4、請(qǐng)財(cái)務(wù)部經(jīng)理宋瑜花女士宣讀度假村成本控制任務(wù)；5、請(qǐng)各部門負(fù)責(zé)人就工作任務(wù)做表態(tài)發(fā)言；發(fā)言次序：（1）、營(yíng)銷部劉春華（2）、餐飲部鄧?yán)蚱?、楊?zhàn)偉（3）、客房部郭慶華（4）、娛樂部園林部常紅煒（6）、賽車會(huì)李曉田（代經(jīng)理阮爵勝先生）發(fā)言（5）、商品部雷娟娟（7）、策劃部楊常富（8）、辦公室金麗娜（9）、財(cái)務(wù)部宋瑜花（10）、采購(gòu)部馬衛(wèi)東（11）、全質(zhì)辦薛春燕（12）、人事培訓(xùn)部王莉花（13）、保安部王群學(xué)（14）、工程部張晨下面進(jìn)行會(huì)議的第六項(xiàng)議程6、度假村總經(jīng)理王民政先生與各部門負(fù)責(zé)人簽署《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》與《安全目標(biāo)責(zé)任書》；簽訂責(zé)任書次序：（1）、營(yíng)銷部劉春華、餐飲部鄧?yán)蚱?、楊?zhàn)偉；（2）、客房部郭慶華、娛樂部園林部常紅煒、賽車會(huì)阮爵勝；（3）、商品部雷娟娟、策劃部楊長(zhǎng)富、工程部張晨；（4）、全質(zhì)辦薛春燕、人事培訓(xùn)部王莉花、保安部王群學(xué)；（5）、財(cái)務(wù)部宋瑜花、采購(gòu)部馬衛(wèi)東、辦公室金麗娜剛剛各部門負(fù)責(zé)人均簽訂了2項(xiàng)責(zé)任書，責(zé)任書好比“軍令狀”，白紙黑字是一定要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的。但獎(jiǎng)懲畢竟是手段不是目的，根本的思路是為了度假村的持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步充分激發(fā)大家的工作熱情和創(chuàng)造潛能，使大家攜起手來(lái)，一步一個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印，逐步走向成功。7、最后，請(qǐng)大家致以熱烈的掌聲，請(qǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)做重要講話。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的一席重要講話?？隙宋覀兦捌谒冻龅钠D辛，同時(shí)，也對(duì)我們的工作提出了更高的要求與期望，講得非常深刻。希望我們每位度假村人，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解。并認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)度假村工作新局面。我們相信，在第一季度初步成功的基礎(chǔ)上，只要我們堅(jiān)定不移地更新觀念，堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新機(jī)制，腳踏實(shí)地努力進(jìn)取，不僅經(jīng)營(yíng)任務(wù)能夠?qū)嵤胰辍叭竽繕?biāo)”同樣能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。滄海橫流，方顯度假村的本色。度假村人有善于在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、在困境面前沉著應(yīng)戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。天降大任，責(zé)無(wú)旁貸。從優(yōu)秀到卓越是一個(gè)過(guò)程，企業(yè)的終極目/:請(qǐng)記住我站域名/標(biāo)是基業(yè)長(zhǎng)青。路就在我們腳下，機(jī)會(huì)就在我們手中。讓我們以海納百川的氣魄，風(fēng)雨同舟，一路前行！最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁和員工朋友，祝大家工作順利、身體健康、合家幸福，祝愿度假村的明天更加美好！

謝謝?。ü恼疲┲鞒秩耍航瘥惸?月20日

第3篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，四大跨國(guó)快遞巨頭的聲明，名義上希望中國(guó)郵政改革“政企分開”，實(shí)質(zhì)上是想按照他們的商業(yè)利益目的，重新定義中國(guó)的郵政信件專營(yíng)范圍，介入“本不屬于他們的經(jīng)營(yíng)范圍”。

聲明發(fā)表之后，記者先后致電UPS、Fedex、DHL等，提出采訪要求，對(duì)方表示：“商量后答復(fù)”、“需要向總部請(qǐng)示”，甚至更有說(shuō)完“稍等”之后，電話在音樂聲中自動(dòng)掛斷。

四大巨頭聯(lián)合聲明發(fā)表后數(shù)日，即7月20日，醞釀7年之久的中國(guó)《郵政體制改革方案》也在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論并原則通過(guò)。改革方案的具體內(nèi)容體現(xiàn)為“郵政三分”，即重新組建國(guó)家郵政局，行使國(guó)家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能；組建中國(guó)郵政集團(tuán)公司，經(jīng)營(yíng)各類郵政業(yè)務(wù)；成立郵政儲(chǔ)蓄銀行，經(jīng)營(yíng)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。

但對(duì)于四大巨頭聲明中涉及的信件專營(yíng)，即如何分拆普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、中國(guó)郵政集團(tuán)公司與市場(chǎng)化的快遞公司之間業(yè)務(wù)如何劃分等，改革方案中仍沒有明確公布。

四巨頭聯(lián)合聲明――出人意料?

7月17日，UPS(美國(guó)聯(lián)合包裹)、Fedex(美國(guó)聯(lián)邦快遞)、DHL(德國(guó)敦豪)和TNT(荷蘭天地快運(yùn))四家跨國(guó)快遞巨頭委托其代言機(jī)構(gòu)CAPEC(亞太國(guó)際速遞商協(xié)會(huì))發(fā)表聲明，希望中國(guó)郵政改革堅(jiān)持政企分開、政資分開和政事分開，在快遞領(lǐng)域引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

CAPEC成立于1996年，是世界范圍內(nèi)一些大型一體化快遞公司在亞太地區(qū)的代言機(jī)構(gòu)。此次聲明所代表的四大跨國(guó)快遞公司，在中國(guó)主要從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)，并占據(jù)了中國(guó)大陸地區(qū)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)80％的市場(chǎng)份額。

外國(guó)企業(yè)以“聲明”形式表達(dá)對(duì)中國(guó)郵政改革的“指教”，顯然超出常規(guī)思維，似乎也是外國(guó)企業(yè)采取如此表達(dá)形式的首個(gè)案例，所以聲明發(fā)表后，很多人頗感意外，甚至覺得這多少有點(diǎn)“指手畫腳”。

聲明內(nèi)容主要包括：中國(guó)郵政應(yīng)該實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，即在監(jiān)管框架中明確區(qū)分普遍服務(wù)義務(wù)的郵政服務(wù)和其他業(yè)務(wù)，包括快遞服務(wù)和物流業(yè)務(wù)；郵政專營(yíng)應(yīng)當(dāng)盡可能地限制在最小范圍內(nèi)，初期應(yīng)使用重量和價(jià)格相結(jié)合的方法來(lái)界定郵政專營(yíng)的范圍，即郵政專營(yíng)范圍應(yīng)限定為重量少于350克、價(jià)格低于國(guó)內(nèi)距離最短、且送遞速度最快的標(biāo)準(zhǔn)類國(guó)內(nèi)郵件3倍的信件；還有，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立公正的郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，郵政監(jiān)管部門只對(duì)郵政普遍服務(wù)提供商提供管轄權(quán)，無(wú)論國(guó)內(nèi)或國(guó)際業(yè)務(wù)，一般性質(zhì)的運(yùn)輸和快遞業(yè)務(wù)均不歸屬郵政監(jiān)管部門管轄。

巧合的是，此聲明的發(fā)表時(shí)間，正是國(guó)內(nèi)媒體關(guān)于中國(guó)郵政改革方案框架內(nèi)容和即將于年內(nèi)落實(shí)的報(bào)道面世之后。

“其實(shí)，四大跨國(guó)快遞巨頭對(duì)中國(guó)正在修改中的《郵政法》一直在施加影響，特別是信件專營(yíng)業(yè)務(wù)方面。他們一致認(rèn)為中國(guó)的信件專營(yíng)范圍太寬了，應(yīng)該把特快專遞即EMS中的一部分，從信件專營(yíng)中劃分出來(lái)，并入快遞市場(chǎng)，他們作為貨運(yùn)公司也可以參與經(jīng)營(yíng)，”某業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者介紹說(shuō)，“至于時(shí)間的巧合，也許是他們了解到郵政改革方案并沒有達(dá)到他們的預(yù)期，所以急了?！?/p>

摩擦由來(lái)已久

四大快遞巨頭上世紀(jì)80年代進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)。自90年代之后，與中國(guó)郵政之間就摩擦不斷，最典型的應(yīng)屬2002年的“郵政快遞之爭(zhēng)”。

爭(zhēng)端盡管以雙方的妥協(xié)而和解，但卻開始了對(duì)中國(guó)郵政壟斷體制和老《郵政法》的抨擊風(fēng)暴。如中國(guó)郵政被形容為既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，必須進(jìn)行郵政體制改革，拆分不同業(yè)務(wù)；同時(shí)需要修改1986年制定的《郵政法》，明確郵政的專營(yíng)范圍等。

“多年來(lái)，跨國(guó)快遞巨頭與中國(guó)郵政行業(yè)之間爭(zhēng)執(zhí)就一直非常激烈，某些公司和某些人甚至借學(xué)術(shù)見解之名，直接攻擊中國(guó)郵政的業(yè)務(wù)定性和政策規(guī)定，”中國(guó)通信學(xué)會(huì)某人士說(shuō)。

據(jù)了解，雙方的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)集中在快遞與郵政之間存在競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)方面，即郵政業(yè)務(wù)中的物流和信件專營(yíng)，特別是信件專營(yíng)?？鐕?guó)快遞巨頭們認(rèn)為，郵政部門的信件專營(yíng)應(yīng)該僅限于私人信函，除此之外屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)。

近幾年來(lái)，跨國(guó)快遞巨頭們?yōu)榱酥С肿约旱倪@一說(shuō)法，先后提出了不同的理論支持，如最初的壟斷說(shuō)，后來(lái)的國(guó)際接軌說(shuō)，以及WTO國(guó)際規(guī)則說(shuō)等。

“其實(shí)，郵政是一個(gè)特殊行業(yè)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際慣例，”北京郵電大學(xué)郵政研究中心主任楊海榮教授接受記者采訪時(shí)分析說(shuō)，“特別是對(duì)信件專營(yíng)，各個(gè)國(guó)家的規(guī)定都不盡相同?！?/p>

他介紹，荷蘭實(shí)行的就是郵政市場(chǎng)完全放開的政策，但這種做法的國(guó)家很少而且還有相應(yīng)的配套措施，如設(shè)立“普遍服務(wù)基金”。而對(duì)于中國(guó)這種面積大、地區(qū)發(fā)展不平衡的國(guó)家來(lái)說(shuō)，郵政不可能完全放開，因?yàn)猷]政運(yùn)行模式必須體現(xiàn)其固有的非營(yíng)利性的普遍服務(wù)原則和通信安全原則。

郵政不能背離之原則：普遍服務(wù)與通信安全

與一般行業(yè)相比，郵政業(yè)有兩大基本原則：普遍服務(wù)和通信安全。中國(guó)現(xiàn)行的以及正在進(jìn)行中的郵政體制改革和《郵政法》修改，也都是遵循這兩條基本原則。

從市場(chǎng)角度看，郵政所開辦的某些業(yè)務(wù)雖然有一定收入，但其基本業(yè)務(wù)或核心業(yè)務(wù)是為全社會(huì)所有地區(qū)、所有人(包括自然人和法人、組織)提供都能消費(fèi)得起的普遍服務(wù)，以及為國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的特殊服務(wù)，它不以贏利為目的，“消費(fèi)得起的郵政”是公民的最基本權(quán)力之一。也正因如此，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟至今仍一再明確郵政服務(wù)雖然可以引入企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，但其本質(zhì)是履行政府職能而非企業(yè)(公司)行為。

楊海榮教授介紹說(shuō)，普遍服務(wù)的原則具體體現(xiàn)就是，現(xiàn)在在中國(guó)，不論是發(fā)達(dá)城市，還是偏遠(yuǎn)山村，信件都能送達(dá)，中國(guó)郵政設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是“郵通”，而非營(yíng)利與否；另外，郵資也是低廉的。因此，業(yè)務(wù)量少、成本高的邊陲地區(qū)的郵政網(wǎng)點(diǎn)，顯然是虧損的，由此帶來(lái)的損失由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。

但對(duì)于市場(chǎng)化的快遞公司而言，他們選擇經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是商業(yè)利潤(rùn)，“嫌貧愛富”是資本的本性，因此，他們只選擇業(yè)務(wù)量大、交通方便的大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)。

在此背景下，如果取消信件專營(yíng)，結(jié)果只有一個(gè)：國(guó)家郵政承擔(dān)偏遠(yuǎn)的、虧損的公益性的郵政服務(wù)，而快遞公司則搶占贏利性市場(chǎng)份額。這顯然是任何國(guó)家都不可能接受的。

“郵政的另一大基本特征是，必須保證公民個(gè)人信件和政府機(jī)關(guān)之間信件往來(lái)的安全，這也決定了必須實(shí)行信件專營(yíng)，”楊海榮教授說(shuō)。

他舉例說(shuō)，如大學(xué)生畢業(yè)后的人事檔案?jìng)鬟f，就必須有郵政專營(yíng)，還有政府機(jī)關(guān)之間的一些文件傳遞等，這些都屬于“機(jī)要郵件”，有專門的機(jī)要郵件局負(fù)責(zé)。

這次四大跨國(guó)快遞巨頭提出的按照“信件重量”――重量少于350克的信件為郵政專營(yíng)范圍的要求，馬海榮教授解釋說(shuō)，國(guó)際上也有這種劃分法，但沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如有的國(guó)家是1公斤以下，還有的是500克，也有20克的，這由每個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的具體情況自行決定。

據(jù)了解，正在修改中的《郵政法》可能也會(huì)考慮重量劃分法，但部分業(yè)內(nèi)人士極力反對(duì)：誰(shuí)能說(shuō)重量重的信函就不需要通信安全。

郵政快遞之爭(zhēng)

2001年10月美國(guó)發(fā)生了“炭疽幽靈”恐怖活動(dòng)。此后各國(guó)政府都加強(qiáng)了信件運(yùn)行管理和安全戒備。當(dāng)年的11月，中國(guó)政府下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信件印刷品等寄遞業(yè)務(wù)管理防止炭疽桿菌的緊急通知》，旨在監(jiān)控通過(guò)信件進(jìn)行的恐怖活動(dòng)。據(jù)此，中國(guó)國(guó)家郵政局于2002年2月了“64號(hào)文件”。其核心內(nèi)容為“一委托四不準(zhǔn)”，即快遞企業(yè)必須通過(guò)郵政部門辦理委托手續(xù)才可以經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)單件重量在500克以下信件；單件信件郵資標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)高于郵政部門經(jīng)營(yíng)的同類業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)寄送具有公民個(gè)人名址的信件；不準(zhǔn)寄送縣以上黨政軍等機(jī)關(guān)的公文。

第4篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

[關(guān)鍵詞]英美；金融監(jiān)管改革；次貸危機(jī)；分業(yè)經(jīng)營(yíng)；混合業(yè)經(jīng)營(yíng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637111

1金融監(jiān)管的含義與發(fā)展

金融監(jiān)管是金融監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，廣義的金融監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管內(nèi)容十分廣泛，涉及金融交易的主體，市場(chǎng)，工具，行為及相關(guān)的各種服務(wù)和服務(wù)的提供者。狹義的金融監(jiān)管側(cè)重金融業(yè)的監(jiān)管，本篇文章側(cè)重分析其廣義的金融監(jiān)管。

金融是世界經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)一直以來(lái)都是受到最嚴(yán)格監(jiān)管的部門。不管是中國(guó)還是西方其他國(guó)家，其金融監(jiān)管的必要性是無(wú)須質(zhì)疑的，就金融監(jiān)管的存在價(jià)值而言，金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性和其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位決定了矛盾的必然性。在金融發(fā)展史上可以表明，金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安和金融監(jiān)管密不可分，正是金融危機(jī)的出現(xiàn)和困擾才一步步推動(dòng)著法律的完善。

金融監(jiān)管最早起源于《英格蘭銀行法》。在1863年《美國(guó)國(guó)民貨幣法》有了明確的定義。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家在國(guó)際金融中占主導(dǎo)地位，實(shí)踐證明，西方國(guó)家在金融監(jiān)管的制定方針往往代表了世界的金融監(jiān)管方向。由于時(shí)代背景和歷史環(huán)境不同，在全球經(jīng)濟(jì)快速一體化的世界背景下，西方國(guó)家的監(jiān)管制度往往極具代表性。

2英美的金融監(jiān)管制度與改革

21英國(guó)的金融監(jiān)管制度與改革

在20世紀(jì)70年代以后，放松的金融管制并沒有遵守審慎監(jiān)管原則，使得金融投機(jī)行為十分猖獗，資產(chǎn)在全球流動(dòng)過(guò)快，隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速蔓延。在1986年，英國(guó)的金融大爆炸徹底拉開了發(fā)達(dá)國(guó)家金融改革的序幕。在20世紀(jì)90年代，金融危機(jī)所引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)倒退和政治危機(jī)使人們意識(shí)到金融監(jiān)管的必要性。在1997年10月28日，英國(guó)合并其他金融監(jiān)管權(quán)力機(jī)構(gòu)，并成立了金融服務(wù)局，開始實(shí)行一體化的金融監(jiān)管。2001年《金融服務(wù)及市場(chǎng)法》開始生效，在新的金融監(jiān)管框架下。主要由三部分構(gòu)成：一是財(cái)政部，負(fù)責(zé)制定金融監(jiān)管的結(jié)構(gòu)框架和金融立法。二是英格蘭銀行，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策同時(shí)有效保證支付清算系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)和金融體系的穩(wěn)定，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)并適時(shí)提供金融援助。三是金融服務(wù)局，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，同時(shí)伴有處罰，英國(guó)成為世界上實(shí)行一元化金融監(jiān)管體系的典型的國(guó)家。但是2008年的金融危機(jī)卻暴露了英國(guó)現(xiàn)有制度的缺陷，對(duì)于2008年的債務(wù)危機(jī)，英國(guó)重新制定了金融監(jiān)管體系，在2008年2月和2009年的2月先后出臺(tái)2008年《銀行法》和2009年《銀行法》，這兩個(gè)法案給政府提供了處理倒閉銀行的權(quán)力，避免金融危機(jī)的蔓延和經(jīng)濟(jì)的蕭條。2012年12月重新修訂《金融服務(wù)法》并于2013年4月1日開始生效。新《金融服務(wù)法》提出，金融服務(wù)局不再實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，金融服務(wù)局被撤銷，金融服務(wù)局的職能由審慎監(jiān)管局和金融行為監(jiān)管局相互監(jiān)督以保證金融監(jiān)管的安全性。這種牽頭負(fù)責(zé)維護(hù)安全更具有可靠性。財(cái)政部對(duì)公眾和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)同時(shí)也是使用公共資金唯一的決策機(jī)構(gòu)。英國(guó)還強(qiáng)調(diào)多層次地金融監(jiān)管以避免重復(fù)監(jiān)管和漏洞監(jiān)管。對(duì)于危機(jī)管理的監(jiān)督，《金融服務(wù)法》實(shí)施了隔離零售銀行業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革。

22美國(guó)的金融監(jiān)管改革

在20世紀(jì)90年代以前，美國(guó)制定《格拉斯―斯蒂格爾法》《銀行控股公司法》《社區(qū)再投資法》，這些組成了美國(guó)的金融監(jiān)管體系和分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。金融監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，針對(duì)不同的市場(chǎng)主體參與者進(jìn)行專業(yè)化的分工管制。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融全球化，金融證券化，金融自由化，金融創(chuàng)新層出不窮，這些世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)都使得市場(chǎng)參與者主體界限越來(lái)越模糊，很難進(jìn)行專業(yè)化的分業(yè)管制。美聯(lián)儲(chǔ)金融管制的漏洞也越發(fā)顯著。在2008年9月15日美國(guó)的雷曼兄弟宣布破產(chǎn)時(shí)，全球的金融危機(jī)進(jìn)一步惡化，全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，金融危機(jī)的爆發(fā)是美國(guó)開啟金融監(jiān)管改革最主要的動(dòng)因，雖然說(shuō)金融危機(jī)的爆發(fā)有房地產(chǎn)泡沫和美國(guó)過(guò)于寬松的利率政策，但是最重要的原因便是金融管制的寬松和金融自由化浪潮的過(guò)度。金融危機(jī)給美國(guó)敲響了改革的警鐘，針對(duì)美國(guó)金融監(jiān)管的不足，2009年6月17日公布了美國(guó)金融改革的方案，方案包括了金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，金融市場(chǎng)監(jiān)管，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，危機(jī)處置與國(guó)際保護(hù)五個(gè)方面。在2010年7月21日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式簽署了金融監(jiān)管改革方案《華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》，關(guān)于該方案主要有以下四點(diǎn)措施：第一，美國(guó)金融改革加強(qiáng)了對(duì)金融監(jiān)管概念的理解，不以市場(chǎng)參與者主體進(jìn)行分業(yè)管制，對(duì)于同種功能的同類業(yè)務(wù)制定同標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管新規(guī)，那么之前按市場(chǎng)參與者主體的劃分便成為了按其功能劃分。第二，銀行金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)主要監(jiān)視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，加速部門和部門之間的合作。監(jiān)管對(duì)象也隨之變化，之前只是由銀行和銀行控股公司組成，改革以后擴(kuò)大到保險(xiǎn)公司，投資銀行等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?？梢钥闯觯缆?lián)儲(chǔ)改革后金融監(jiān)管十分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。第三，一是對(duì)場(chǎng)外衍生品更加嚴(yán)格地把控，對(duì)場(chǎng)外衍生品參與主體實(shí)施分層監(jiān)督。加強(qiáng)場(chǎng)外衍生品交易的集中清算，由于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度或其流動(dòng)性各有不同，新的金融監(jiān)管明確規(guī)定了場(chǎng)外衍生品交易種類，交易地點(diǎn)也需要在美國(guó)認(rèn)可的清算所進(jìn)行清算，如歐洲清算所（ICE Clear Europe）等；二是對(duì)衍生品的保證金制度嚴(yán)格監(jiān)控；三是對(duì)自營(yíng)交易，商品衍生品交易的投機(jī)行為等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并規(guī)定相應(yīng)的控制限額。第四，首次創(chuàng)立消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)。對(duì)消費(fèi)信息完全化，公開化，透明化，美國(guó)要想重建強(qiáng)大的金額市場(chǎng)，必須確保值得信賴的金融服務(wù)和有力的市場(chǎng)信譽(yù)。

英美金融監(jiān)管這些金融監(jiān)管改革方案代表了英、美兩國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)做出的反應(yīng)和完善。隨著金融全球化的發(fā)展，事實(shí)上英、美兩國(guó)雖然對(duì)金融監(jiān)管進(jìn)行了完善和修補(bǔ)，但是仍然存在很大的漏洞和缺陷。我國(guó)與西方國(guó)家聯(lián)系越來(lái)越緊密，金融危機(jī)爆發(fā)后我國(guó)應(yīng)積極研究西方金融監(jiān)管改革的方案，彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管缺陷。

3英美金融監(jiān)管改革對(duì)我國(guó)的主要啟示

第一，加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管，英國(guó)的巴林銀行倒閉證明金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)的松懈或失靈是金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題的重要原因。我國(guó)自從加入WTO后，我國(guó)銀行業(yè)面臨著對(duì)外開放與外資流入的局面，我國(guó)銀行監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)銀行的內(nèi)部監(jiān)管便顯得尤為重要，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于在銀行內(nèi)部建立起權(quán)責(zé)明晰、相互制約制度、有效溝通調(diào)節(jié)的機(jī)制。根據(jù)中國(guó)人民銀行1997年《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)思想原則》指出“金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制是一種自律行為”，而且我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要是中央銀行的外部監(jiān)管，比如像商業(yè)銀行的內(nèi)部監(jiān)管就需要進(jìn)行調(diào)整與加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵在于內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，比如加強(qiáng)商業(yè)銀行的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制等。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管會(huì)提高商業(yè)銀行的監(jiān)管效率，更保證了銀行運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性?？梢?，加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)把控最核心的措施。

第二，多元化的金融監(jiān)管，金融自由化的浪潮至今方興未艾，國(guó)際間金融資本的流動(dòng)，金融危機(jī)的蔓延等都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的影響。西方金融監(jiān)管更注重國(guó)與國(guó)之間的相互合作與監(jiān)督。巴塞爾委員會(huì)發(fā)揮了重要作用，其中《對(duì)國(guó)外銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)督的原則》和《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》也表明了對(duì)其他國(guó)家的監(jiān)督與管理。在借鑒西方金融監(jiān)管法律理論體系的基礎(chǔ)上我國(guó)應(yīng)盡快和國(guó)際接軌，一是在全球金融國(guó)際一體化的背景下完善法律法規(guī)，其中包括金融防范，立法標(biāo)準(zhǔn)等。二是保證透明化和公開化的信息披露制度。透明度原則是國(guó)際金融交易中最重要也最易被忽略的原則，同時(shí)也是金融業(yè)有效監(jiān)管的基礎(chǔ)。

第三，由分業(yè)監(jiān)督管理向混合經(jīng)營(yíng)發(fā)展，在統(tǒng)一監(jiān)管逐漸替代分業(yè)監(jiān)管的趨勢(shì)下，英國(guó)作為統(tǒng)一監(jiān)管模式的代表對(duì)我國(guó)有著很強(qiáng)的借鑒意義。英美的金融管制均是從分業(yè)監(jiān)管過(guò)渡到混合經(jīng)營(yíng)管制，而我國(guó)目前還處于分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀，雖然對(duì)維持金融市場(chǎng)的穩(wěn)定有一定的幫助，但是混合經(jīng)營(yíng)是世界金融監(jiān)管的主流趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)逐步開放分業(yè)經(jīng)營(yíng)，形成合作化格局，國(guó)家一系列的法律法規(guī)使得銀行，保險(xiǎn)，證券等合作趨于一致化，混合經(jīng)營(yíng)逐步受到認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宋玉華，葉綺娜美國(guó)金融監(jiān)管改革及其面臨的挑戰(zhàn)[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2010（3）

第5篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

關(guān)鍵詞:電力管理；體制；改革

1引言

農(nóng)村電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村電力改革必須結(jié)合本國(guó)國(guó)情，結(jié)合農(nóng)村電力的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行。由于我國(guó)的國(guó)情是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民將繼續(xù)占人口的大多數(shù)，東西部差距和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距很大。減少農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的工業(yè)化、城市化要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題將是長(zhǎng)期影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先行工業(yè)的農(nóng)村電力，管理體制改革方案制定與實(shí)施必須深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧。改革路徑和有關(guān)問題處理一定要積極穩(wěn)妥。

2改革建議方案

根據(jù)國(guó)際上農(nóng)電體制改革經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)農(nóng)電體制改革實(shí)踐，不同發(fā)展階段的農(nóng)村電力市場(chǎng)，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同。對(duì)于成熟的農(nóng)村電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià);改革的首要目標(biāo)是:降低電價(jià)，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而農(nóng)村電網(wǎng)的擴(kuò)建和升級(jí)，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。對(duì)于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是建設(shè)改造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng);改革的首要目標(biāo)是:吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。因此，我國(guó)農(nóng)電體制改革方案應(yīng)根據(jù)發(fā)展中農(nóng)村電力市場(chǎng)制定。

我國(guó)農(nóng)村電力管理體改革方案的總體目標(biāo):按一縣一公司原則，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展水平分別不同性質(zhì)的農(nóng)電企業(yè)[1]。對(duì)經(jīng)濟(jì)和電力比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)，改制成由省電力公司控股的有限責(zé)任紅司或股份有限公司;對(duì)經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展一般地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)改制成由省電力公司或電力行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)的農(nóng)電合作社:對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較的落后地區(qū)和目前無(wú)電區(qū)域的農(nóng)電事業(yè)，將原有農(nóng)電企業(yè)改制或新組建由省電力公司代管的國(guó)有全資農(nóng)電企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)電有限公司或股份有限公司優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引農(nóng)電投資，促進(jìn)農(nóng)村電氣化;對(duì)農(nóng)電合作社，主要依靠營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)村用電戶自主投資、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，國(guó)家輔助給予貸款、稅收等方面的優(yōu)惠;對(duì)國(guó)有全資農(nóng)電企業(yè)，由國(guó)家從農(nóng)電基金或國(guó)債中撥出專項(xiàng)資金進(jìn)行投資，并大力開發(fā)小水電，消滅無(wú)電人口，實(shí)施電力普遍服務(wù)，給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生造血機(jī)制，逐步走上農(nóng)村電力的自我發(fā)展軌道。

改革方案建議主要包括:

(1)實(shí)行政企分開，將原由各省電力工業(yè)局和省水利水電廳承擔(dān)的管電行政管理職能移交給各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門。各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門作為各省電力工業(yè)的政府管理部門，依法履行政府管電職能，對(duì)全省發(fā)電和供電實(shí)行宏觀調(diào)控，并對(duì)電力企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，國(guó)家電監(jiān)會(huì)依法對(duì)農(nóng)村電力實(shí)行投資、電價(jià)等的監(jiān)管。

(2)組建省電力公司，負(fù)責(zé)對(duì)各省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。省電力公司按照《公司法》的規(guī)范要求進(jìn)行公司制改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)和管理[2]。省電力公司接受省政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，接受電監(jiān)會(huì)的監(jiān)管并執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)計(jì)劃和電力分配計(jì)劃。

(3)各縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門行使政府管電職能，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村電力發(fā)展水平分別組建縣(市)農(nóng)電有限責(zé)任公司或股份有限公司、農(nóng)電合作社和國(guó)有全資農(nóng)電企業(yè)，原則上一縣一公司(企業(yè)實(shí)體)。對(duì)邊遠(yuǎn)山村以及少數(shù)因當(dāng)?shù)匦∷娯S富，開發(fā)建設(shè)小水電自供區(qū)，由省電力公司代管。并積極鼓勵(lì)農(nóng)電公司或農(nóng)電合作社對(duì)小水電自供區(qū)進(jìn)行投資參、控股，條件成熟進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)一縣一公司。各農(nóng)電企業(yè)獨(dú)立核算的企業(yè)，行使企業(yè)經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)職能。

(4)實(shí)行主輔分離，將原來(lái)農(nóng)電企業(yè)的所有多經(jīng)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)電公司中剝離。學(xué)校、醫(yī)院等成建制地移交社會(huì)教育、衛(wèi)生主管部門，實(shí)行屬地化管理;其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，明晰產(chǎn)權(quán)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，其中的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)由地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司經(jīng)營(yíng)收益。

3改革路徑建議

體制改革分漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革兩種模式。漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革的區(qū)別不僅僅是一個(gè)速度的問題，即不是一個(gè)分步走、逐步展開還是一步走、總體推進(jìn)的問題。兩者更為本質(zhì)的區(qū)別在于，漸進(jìn)式改革是增量改革，即通過(guò)增量改革來(lái)發(fā)展新體制，逐步改革整個(gè)體制結(jié)構(gòu):激進(jìn)式改革是直接進(jìn)行存量改革，并以此來(lái)促進(jìn)新體制增量的成長(zhǎng)。由于我國(guó)農(nóng)村電力的市場(chǎng)總量、技術(shù)水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)薄弱，所以我國(guó)農(nóng)村電力管理要求體制改革應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式的改革模式。按照政企分開，最終成為具有“四自”功能的獨(dú)立供電公司的要求，積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革[3]。在建立適應(yīng)市場(chǎng)要求的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域電力市場(chǎng)的條件、獲取外部資源的能力和內(nèi)部資源等因素，按市場(chǎng)要求確立并不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，全力避免城鄉(xiāng)用電同價(jià)后電力行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。

當(dāng)前農(nóng)電體制改革重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制的改革。在鄉(xiāng)電管站歸并供電所過(guò)程中，要按事、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則和降低管理成本的要求設(shè)置機(jī)構(gòu);按銷售收入與可變成本比例，控制用人總量：調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和用人方式，有效地控制人工成本:在資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清理、轉(zhuǎn)移中，杜絕資產(chǎn)流失。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)既是此次重大變革的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。城鄉(xiāng)同價(jià)不是簡(jiǎn)單拿現(xiàn)有農(nóng)村電價(jià)和城市電價(jià)綜合完事，而是在通過(guò)“兩改”有效地降低成本的基礎(chǔ)上的同價(jià)。因此，要認(rèn)真抓好農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用人結(jié)構(gòu)，在供電增長(zhǎng)率逐步提高的基礎(chǔ)上，有效地降低不變成本和可變成本，準(zhǔn)確測(cè)算銷售收入、成本、利潤(rùn)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，積極試點(diǎn)，審慎實(shí)施。要改革農(nóng)村電力管理體制，首先要改變現(xiàn)在的農(nóng)村電力管理組織結(jié)構(gòu)。要徹底改變現(xiàn)在的由農(nóng)村供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站、村委會(huì)管電或村電工管電層層夏售、層層加價(jià)的體制，明確建立有獨(dú)立法人地位的農(nóng)村供電商，負(fù)責(zé)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng);其次，要加大農(nóng)村電網(wǎng)與改造力度，改善電網(wǎng)布局，提高科技含量，降低線損，為用戶提供低廉電價(jià)、高質(zhì)量的電能;第三，要改變現(xiàn)行的電價(jià)形成機(jī)制，改善電價(jià)結(jié)構(gòu);四是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷體系，在農(nóng)村電力營(yíng)銷管理上，全面推行“五統(tǒng)一”“三公開”和“四到戶”，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，杜絕“人情電、權(quán)利電、關(guān)系電”。新晨

4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)電體制模式的研究尚無(wú)定論，要建立一個(gè)比較適合我國(guó)農(nóng)村電力實(shí)際的管理體制，是一項(xiàng)難度很高的創(chuàng)新工作。我們只有在不斷的探索與實(shí)踐中摸索、總結(jié)，才能形成一套適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)電管理體制模式，為我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)而努力。

參考文獻(xiàn)

李由.西澳的電力體制改革及啟示，中國(guó)電業(yè)2002(4)52一53

第6篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

甲方：

乙方：

為加強(qiáng)公司管理，提高公司高管人員積極性，明確甲乙雙方勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，特簽訂本目標(biāo)考核責(zé)任書。

一、聘用崗位及時(shí)間

甲方聘用乙方擔(dān)任甲方總經(jīng)理職務(wù)，負(fù)責(zé)本公司的全面管理工作，聘任、考核時(shí)間為2020年8月1日至2021年12月31日。

二、乙方的崗位職責(zé)

(一) 公司《章程》約定的崗位職責(zé)：

1、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議,并向董事會(huì)報(bào)告工作；

2、組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；

3、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

4、擬訂公司的基本管理制度；

5、制定公司的具體規(guī)章；

（二）董事會(huì)授予的其他職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策。

2、負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)公司各項(xiàng)改革方案、改革措施；

3、負(fù)責(zé)召集和主持公司總經(jīng)理辦公會(huì)議，協(xié)調(diào)、檢查和督促各各部門的工作。

4、倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)員工歸屬感，塑造企業(yè)形象，提升企業(yè)的戰(zhàn)斗力；

5、負(fù)責(zé)處理各部門之間事務(wù)矛盾和問題，避免“管理孤島”，制定聯(lián)合目標(biāo)，讓各部門“利出一孔”；

6、負(fù)責(zé)公司營(yíng)銷干部培養(yǎng)，技術(shù)人才引進(jìn)，人才梯隊(duì)建設(shè)；

7、負(fù)責(zé)審核公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出。

8、負(fù)責(zé)組織完成董事會(huì)下達(dá)的其它臨時(shí)性、階段性工作和任務(wù)。

三、乙方的責(zé)任

（一）對(duì)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)未達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)公司改革方案、改革措施的實(shí)施結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)公司出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)失誤負(fù)責(zé)；

（四）對(duì)公司出現(xiàn)重大管理失誤負(fù)責(zé)；

（五）對(duì)公司出現(xiàn)重大安全事故負(fù)責(zé)；

（六）對(duì)審批的費(fèi)用支出不合理負(fù)責(zé)。

四、乙方的權(quán)限

（一）公司《章程》約定的權(quán)限：

1、提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

2、決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

3、列席董事會(huì)會(huì)議。

（二）董事會(huì)授予的其他權(quán)限：

1、高層管理人員的目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效考核權(quán)；

2、薪酬設(shè)計(jì)權(quán)。對(duì)高層管理人員薪酬的建議權(quán)，對(duì)高層以下員工（含分公司負(fù)責(zé)人）薪酬的決定權(quán)；

3、產(chǎn)品設(shè)計(jì)權(quán)及生產(chǎn)權(quán)；

4、公司制度的設(shè)計(jì)權(quán)、審核權(quán)、決定權(quán)；

5、合同的簽署權(quán)（需董事長(zhǎng)簽署的除外）；

6、獎(jiǎng)懲決定權(quán)。對(duì)高層管理人員獎(jiǎng)懲的建議權(quán)，對(duì)高層以下員工獎(jiǎng)懲的決定權(quán)；

7、物資采購(gòu)價(jià)格審核權(quán)。低于    萬(wàn)元及以下采購(gòu)的決定權(quán)；

8、低于    萬(wàn)元及以下單筆開支的決定權(quán)；

9、各部門職能的調(diào)整權(quán)；

10、向董事長(zhǎng)、董事會(huì)的工作建議權(quán)；

11、重大營(yíng)銷方案的決定權(quán)；

12、聽取下屬工作匯報(bào)權(quán)；

13、人才培訓(xùn)的決定權(quán)；

14、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置、拆除的建議權(quán)；

五、乙方的考核目標(biāo)

（一）可量化考核指標(biāo)（考核權(quán)重85%）

經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

與同行2018-2019年平均指標(biāo)值

上半年實(shí)際經(jīng)營(yíng)指標(biāo)值

權(quán)重

2020年下半年考核目標(biāo)值

達(dá)標(biāo)指標(biāo)（100%）

沖刺指標(biāo)（120%）

挑戰(zhàn)指標(biāo)（120%+額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元）

毛利率

15.98%

13.96%

30%

13%

15%

18%

銷售費(fèi)用占比

1.91%

2.16%

10%

2.0%

1.90%

管理費(fèi)用占比

2.96%

5.55%

15%

5.0%

4.50%

研發(fā)費(fèi)用占比

2.92%

5.48%

財(cái)務(wù)費(fèi)用占比

2.29%

10.06%

5%

9%

8%

凈利率

6.01%

-9.08%

存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)

107

185

5%

108

103

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)

77

217

5%

120

110

經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流凈額

-1.34億元

5%

經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流為正

大于1000萬(wàn)元

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

2020年度預(yù)算：7.23億元

2.58億元

10%

3.92億元

4.29億元

（二）非量化考核指標(biāo)（考核權(quán)重15%，此項(xiàng)由董事會(huì)負(fù)責(zé)考核打分）

1、安全（權(quán)重：5%）

2、環(huán)保（權(quán)重：1%）

3、質(zhì)量（權(quán)重：5%）

4、客戶滿意度（權(quán)重：2%）

5、錯(cuò)誤采購(gòu)（權(quán)重：1%）

6、稅法及法律上風(fēng)險(xiǎn)（權(quán)重：1%）

六、乙方的薪酬結(jié)構(gòu)

乙方的工資結(jié)構(gòu)為“（基本工資+崗位津貼）（年薪工資的60%）+目標(biāo)考核工資（年薪工資的40%）+挑戰(zhàn)獎(jiǎng)勵(lì)”，其中：

1、基本工資：     元

2、崗位津貼：       元

3、目標(biāo)考核工資        元（年底按考核系數(shù)發(fā)放，按實(shí)際與目標(biāo)值的增減比例計(jì)算，例如：毛利率的達(dá)標(biāo)指標(biāo)是13%，如果實(shí)際為12%，那么完成率為92.31%，乘以權(quán)重30%，毛利率考核項(xiàng)目的得分為92.31%*30%=27.69%；如果實(shí)際為14%，則完成率為107.69%，乘以權(quán)重30%，毛利率考核項(xiàng)目的得分為107.69%*30%=32.31%。）

4、挑戰(zhàn)獎(jiǎng)金：一次性獎(jiǎng)勵(lì)50 萬(wàn)元（建議該獎(jiǎng)金總經(jīng)理應(yīng)與相關(guān)關(guān)鍵貢獻(xiàn)人分享）

5、當(dāng)月發(fā)放基本工資及崗位津貼，目標(biāo)考核工資在次年1月份發(fā)放50%，3月份發(fā)放50%。（主要考慮考核目標(biāo)的核算時(shí)間問題）

七、乙方義務(wù)

1、乙方必須保守甲方的商業(yè)信息，如有泄漏商業(yè)信息要追究乙方的法律責(zé)任；

2、乙方在工作期間，不得利用職權(quán)進(jìn)行違規(guī)作業(yè)；

3、若乙方在不滿考核期主動(dòng)離開公司，則取消目標(biāo)考核工資；若乙方在不滿考核期被動(dòng)離開公司，則按照考核工資/12月*已工作月數(shù)享有考核工資，但因觸及電網(wǎng)指標(biāo)受到公司處罰而被動(dòng)離開公司的，不享有目標(biāo)考核工資。

八、電網(wǎng)指標(biāo)

1、公物私用

2、回扣

3、非公司行為行賄

4、泄漏機(jī)密

5、公款私用

6、虛報(bào)假賬

7、曠工

8、煽動(dòng)虛假信息

9、銷毀證據(jù)

10、虛假預(yù)算獲得物質(zhì)開支

11、利用職務(wù)之便制造假數(shù)據(jù)獲得利益

12、違法

13、出現(xiàn)惡性安全和質(zhì)量事故

14、不可兼職同行業(yè)或投資同行業(yè)。投資其他行業(yè)需公司書面申請(qǐng)并備案。

乙方觸及電網(wǎng)指標(biāo)，甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行停職、降職、降薪、換崗、調(diào)離或解約。

九、其他

1、本目標(biāo)責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；

2、如果中間有變化，經(jīng)雙方友好協(xié)商調(diào)整；

3、如崗位變更，工資也隨之變化；

4、未盡事宜雙方協(xié)商確定。

甲方（蓋章）：                            乙方：

第7篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

陽(yáng)光所國(guó)企混改與員工持股研究中心明律師認(rèn)為，302號(hào)文是國(guó)企改革尤其是“雙百企業(yè)”的沖鋒號(hào)，針對(duì)相當(dāng)部分“雙百企業(yè)”存在“不想改、不敢改、不會(huì)改”的情況，302號(hào)文強(qiáng)化問題導(dǎo)向，針對(duì)“雙百企業(yè)”在推進(jìn)綜合性改革過(guò)程中遇到的共性問題，通過(guò)落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于強(qiáng)化激勵(lì)、著力激發(fā)企業(yè)微觀主體活力的有關(guān)工作要求，提出抓改革落實(shí)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新的具體措施。為幫助大家快速理解302號(hào)文的內(nèi)容，現(xiàn)將302號(hào)文進(jìn)行解讀如下。

一、明確“雙百企業(yè)”混改方案審批主體

(一)中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的“雙百企業(yè)”(商業(yè)一類)的混合所有制改革方案由中央企業(yè)審批;

(二)中央企業(yè)所屬的主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的“雙百企業(yè)”(商業(yè)二類)的混合所有制改革方案由中央企業(yè)審核報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn);

(三)地方“雙百企業(yè)”的混合所有制改革方案決策與批準(zhǔn)程序按照各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)政策執(zhí)行。

明律師解讀:與《國(guó)務(wù)院國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單(2019年版)》的精神一樣 ，除商業(yè)二類國(guó)企，商業(yè)一類“雙百企業(yè)”的混改方案審批權(quán)下放到央企集團(tuán)總部，不需要報(bào)國(guó)資委審批。

二、細(xì)化“雙百企業(yè)”公司治理的要求

各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要“一企一策”確定對(duì)“雙百企業(yè)”的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，建立差異化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化的管控模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分落實(shí)“雙百企業(yè)”董事會(huì)對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核和薪酬分配權(quán)、職工工資分配權(quán)等權(quán)利，充分保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

明律師解讀:“雙百企業(yè)”公司治理結(jié)構(gòu)到底如何完善?302號(hào)文給出細(xì)化要求，包括授權(quán)放權(quán)、管控模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、董事會(huì)權(quán)責(zé)、經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等。

三、推動(dòng)“雙百企業(yè)”轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理;支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，并采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

明律師解讀:屬于“三項(xiàng)制度”改革的事項(xiàng)，302號(hào)文明確了“雙百企業(yè)”是“全面”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，“加快”建立職業(yè)經(jīng)理人制度，傳統(tǒng)的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生方式將發(fā)生根本性的改變。

四、“雙百企業(yè)”實(shí)施更加靈活的工資總額管理

各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要按照分級(jí)分類管理的原則，對(duì)“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)實(shí)施更加靈活高效的工資總額管理方式，“雙百企業(yè)”依法依規(guī)自主決定內(nèi)部薪酬分配。

(一)支持鼓勵(lì)各中央企業(yè)和地方國(guó)資委對(duì)商業(yè)一類“雙百企業(yè)”實(shí)行工資總額預(yù)算備案制管理;

(二)支持鼓勵(lì)各中央企業(yè)和地方國(guó)資委對(duì)“法人治理結(jié)構(gòu)健全、三項(xiàng)制度改革到位、收入分配管理規(guī)范”的商業(yè)二類“雙百企業(yè)”， 實(shí)行工資總額預(yù)算備案制管理;

(三)對(duì)行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟(jì)效益年度間波動(dòng)較大或者存在其他特殊情況的“雙百企業(yè)”，實(shí)施工資總額預(yù)算周期制管理，周期原則上不超過(guò)3年，周期內(nèi)的工資總額增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合工資與效益聯(lián)動(dòng)的要求。

明律師解讀:302號(hào)文突顯對(duì)“雙百企業(yè)”工資總額管理上的靈活高效的導(dǎo)向，從工資總額預(yù)算備案制管理到工資總額預(yù)算周期制管理，總有一款適合你。

五、支持“雙百企業(yè)”建立正向激勵(lì)體系

各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”綜合運(yùn)用好各種正向激勵(lì)政策和工具，堅(jiān)持短期與中長(zhǎng)期相結(jié)合，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、能用盡用，建立健全多層次、系統(tǒng)化的正向激勵(lì)體系。

“雙百企業(yè)”可以綜合運(yùn)用國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，不受試點(diǎn)名額限制。實(shí)施各種形式股權(quán)激勵(lì)的實(shí)際收益水平，不與員工個(gè)人薪酬總水平掛鉤，不納入本企業(yè)工資總額基數(shù)。實(shí)施國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)的，可以結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展情況合理設(shè)置授予業(yè)績(jī)條件和有挑戰(zhàn)性的行權(quán)(解鎖)業(yè)績(jī)條件。非上市“雙百企業(yè)”可以結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外成熟有效的中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本企業(yè)大膽探索創(chuàng)新，實(shí)施不同方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

明律師解讀:所謂正向激勵(lì)，就是基于“增量效益”基礎(chǔ)上的“增量激勵(lì)”，讓員工能分享企業(yè)新增的效益和改革紅利。302號(hào)文首次明確“雙百企業(yè)”股權(quán)激勵(lì)和員工持股無(wú)需申報(bào)試點(diǎn)，全部可以為我所用。

六、突破不允許“員工持股上持下”的禁令

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的意見》(國(guó)資發(fā)改革〔2008〕139號(hào))有關(guān)精神，“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)屬于科研、設(shè)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)的，其科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，可以報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事后備案。其中，地方“雙百企業(yè)”為一級(jí)企業(yè)，且本級(jí)企業(yè)科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，須報(bào)經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。有關(guān)“雙百企業(yè)”應(yīng)當(dāng)在相關(guān)持股方案中明確關(guān)于加強(qiáng)對(duì)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)過(guò)程監(jiān)督的具體措施，堅(jiān)決防止利益輸送和國(guó)有資產(chǎn)流失。

明律師解讀:這是自139號(hào)文出臺(tái)后，第一次突破不允許“員工持股上持下”的禁令，針對(duì)屬于科研、設(shè)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)的“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)，科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，可以報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事后備案。

七、加強(qiáng)“雙百企業(yè)”黨建工作

各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”明確黨委(黨組)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使“雙百企業(yè)”黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度化、規(guī)范化、具體化，確保“雙百企業(yè)”黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)。

明律師解讀:302號(hào)文進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨建的措施和目標(biāo)，即通過(guò)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度化、規(guī)范化、具體化，確保黨委實(shí)現(xiàn)把方向、管大局、保落實(shí)的目標(biāo)。

八、“雙百企業(yè)”法無(wú)禁止即可為

支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”按照“法無(wú)禁止即可為”的改革精神，主動(dòng)探索、銳意創(chuàng)新。各中央企業(yè)和地方國(guó)資委要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》要求，對(duì)“雙百企業(yè)”改革創(chuàng)新過(guò)程中的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｍ瑫r(shí)，鼓勵(lì)各中央企業(yè)和地方國(guó)資委建立健全符合本企業(yè)、本地區(qū)特點(diǎn)的改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

明律師解讀:法無(wú)禁止即可為，還有改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為你保駕護(hù)航，“雙百企業(yè)”不要在等待觀望了。

第8篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

“前幾天中信國(guó)安的改革，那么大個(gè)集團(tuán)，控制那么多上市公司，那么點(diǎn)錢就被民企全部控股了，有道理沒有？”在8月23日的“國(guó)企改革進(jìn)行時(shí)一一共識(shí)與務(wù)實(shí)”沙龍現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、東南大學(xué)教授華生連環(huán)發(fā)問。

在他看來(lái)，改革要成功，要得到人民的擁護(hù)，必須有一條生命線。就混合所有制的角度而言，華生表示，“其中非常重要的生命線就是公平、公正、公開”。

新一輪國(guó)企改革大幕開啟后，混合所有制成為不少地方推動(dòng)改革的抓手和突破點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有北京、天津、上海、重慶、甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、貴州、四川、湖北、江西、山西、青海、廣東等超過(guò)20個(gè)省份國(guó)企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”。

在已出臺(tái)改革方案的20個(gè)省份中，有一半的省份明確了發(fā)展混合所有制的時(shí)間表和目標(biāo)，但頻頻曝光的國(guó)資流失大案讓人擔(dān)憂：發(fā)展混合所有制會(huì)否造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

距7月15日央企的“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)會(huì)已有兩月，作為國(guó)企改革的“重頭戲”，混合所有制改革怎么“混”，誰(shuí)來(lái)“混”，“混”什么，地位的平等性如何保障仍是關(guān)注焦點(diǎn)。

中石化孤軍奮戰(zhàn)

中石化是混合所有制改革實(shí)踐的先行者，但在整個(gè)上半年，國(guó)資委的“混改”試點(diǎn)一直沒有啟動(dòng)，所以只剩下中石化一個(gè)人在戰(zhàn)斗。

今年初，中石化董事長(zhǎng)傅成玉便早早地向外界“吹風(fēng)”，高調(diào)宣布要搞“混改”。2月19日，中石化公告，啟動(dòng)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估。3月17日，中石化易捷銷售有限公司正式成立。3月24日，中石化通過(guò)官方微博公布油品銷售板塊引入社會(huì)和民營(yíng)資本時(shí)間表：3月31日，設(shè)立全資子公司――油品銷售有限公司；6月底，完成審計(jì)和評(píng)估，公布引資方案；力爭(zhēng)第三季度前完成融資。

然而，中石化的一系列行動(dòng)非但沒有引來(lái)更多人加入“混改”陣營(yíng)，反倒遭到多方質(zhì)疑。

在今年兩會(huì)上，身為政協(xié)委員的傅成玉在分組討論會(huì)上布道式地宣講中石化的“混改”設(shè)想，發(fā)言持續(xù)了半個(gè)多小時(shí)，卻并未引起在場(chǎng)民企大佬的興趣。

當(dāng)時(shí)坐在傅成玉右手邊的福耀玻璃集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺，接受媒體專訪時(shí)就拋出了“鯨魚論”，質(zhì)疑中石化的“混改”，他打比方說(shuō)：“我抓一條鯨魚進(jìn)去，你只要扔一把鹽。你沒有就不要投了，我來(lái)投，兩下子就把你的股權(quán)稀釋掉了。”

事實(shí)上，中石化還沒把民資“娶”進(jìn)門，便對(duì)未來(lái)的“新娘”提出了各種各樣的要求。根據(jù)公布的引資方案，中石化對(duì)投資者的行業(yè)地位、投資規(guī)模、資金實(shí)力、業(yè)務(wù)屬性、注冊(cè)地址、品牌聲譽(yù)均設(shè)了條條框框。外界戲稱中石化是在“照著畫像討老婆”。

據(jù)了解，中石化此次將引入10個(gè)左右的投資方，每一個(gè)投資方可以由多家企業(yè)組團(tuán)發(fā)起，每個(gè)投資方的門檻至少100億元，預(yù)計(jì)引入千億元左右規(guī)模資金，而每個(gè)投資方將按照具體的持股比例選舉人員進(jìn)駐董事會(huì)。

包括阿里巴巴、騰訊、復(fù)星、綠地集團(tuán)以及一些民營(yíng)能源企業(yè)已經(jīng)與中石化進(jìn)行接觸，但是這些外部資金尤其是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于人局之后有多大的發(fā)揮空間、能否被公平對(duì)待、可以獲得多少話語(yǔ)權(quán)，都存在疑慮。

復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌說(shuō)出了徘徊在中石化門口那些潛在投資者的顧慮：想進(jìn)，又擔(dān)心進(jìn)去之后做不了什么，只是一個(gè)純粹的財(cái)務(wù)投資者。傅成玉試圖打消郭廣昌們的疑慮，并表示相比于財(cái)務(wù)投資者更傾向于戰(zhàn)略投資者，就是那些可以幫助中石化擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間、帶來(lái)增值的投資者。傅成玉說(shuō)：“中石化不缺錢，缺的是活力?！币Y的關(guān)鍵是改變機(jī)制，通過(guò)混合所有制把國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞活，實(shí)現(xiàn)公司的真正市場(chǎng)化治理。

但現(xiàn)在的情況是，復(fù)星集團(tuán)已經(jīng)參股了一些國(guó)企，卻都沒有話語(yǔ)權(quán)，經(jīng)營(yíng)上也沒有改變。

近日，中石化又公布了對(duì)外引資方案，明確了混合所有制改革路徑規(guī)劃，重組銷售業(yè)務(wù)板塊并引入社會(huì)和民營(yíng)資本，涉及千億元資產(chǎn)。盡管離最終完成引資還有時(shí)日，但傅成玉已經(jīng)開始擔(dān)心外部資本的積極性了。

各有各的顧慮

傅成玉和中石化遇到的問題具有普遍性。在混改過(guò)程中，民營(yíng)資本的實(shí)力相對(duì)于央企而言，相差過(guò)于懸殊，國(guó)有企業(yè)設(shè)置的投資門檻已經(jīng)把一大批社會(huì)資本擋在了門外。即使進(jìn)入混合制企業(yè)中的社會(huì)資本，對(duì)這些“巨無(wú)霸”參股，也很難獲得相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，自然也難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。

另一方面，國(guó)企也有自己的顧慮。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在銀行信貸、行政審批等方面都存在不同程度的“差別對(duì)待”，國(guó)有企業(yè)擔(dān)心“混合”之后失去這些“待遇”，這些體制機(jī)制以及思想觀念方面存在的問題，都對(duì)混合所有制的發(fā)展形成了阻礙。

此外，還存在決策機(jī)制問題。國(guó)有資本與民營(yíng)資本決策理念并不一致，國(guó)有資本的決策依據(jù)相對(duì)公益化，民營(yíng)資本決策的出發(fā)點(diǎn)則是利潤(rùn)最大化。

在治理結(jié)構(gòu)層面，混改過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多問題。如高管的任命，現(xiàn)代企業(yè)制度要求高管應(yīng)由股東大會(huì)推舉，董事會(huì)決定。但在混合所有制情況下，仍會(huì)有很多高管由組織部門任命，這就產(chǎn)生了矛盾――私有產(chǎn)權(quán)方對(duì)任命干部認(rèn)不認(rèn)可？不認(rèn)可怎么辦？

再如激勵(lì)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)高管是委托人，而非產(chǎn)權(quán)所有者；私有企業(yè)高管則一般是產(chǎn)權(quán)所有者，股權(quán)收益分配自由，混合之后，就會(huì)出現(xiàn)兩類高管在待遇方面極大的“不公平”。

據(jù)了解，一家混合所有制企業(yè)，國(guó)有、民營(yíng)股份占比為6：4，國(guó)有資本控股并承擔(dān)主要的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，但在利益分配的時(shí)候就產(chǎn)生了問題：代表國(guó)有資本的管理人員的收益以薪酬體現(xiàn)，民營(yíng)資本代表人的收益則是以分紅體現(xiàn)，二者之間相差懸殊，雖然與“按生產(chǎn)要素分配”不相矛盾，但在個(gè)人之間難免產(chǎn)生心理不平衡，也會(huì)由此帶來(lái)一系列問題。

這是既存的也是將來(lái)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的隱患。也許民營(yíng)企業(yè)控股可以較好地解決類似問題，但從目前的體制看，很難過(guò)渡到這一步。而若將股權(quán)收益分配給管理者，則會(huì)帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)流失問題，主管部門也不認(rèn)可。

事實(shí)上，國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂已經(jīng)是國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制實(shí)施時(shí)遇到的阻礙。對(duì)于中石化和傅成玉來(lái)說(shuō)，在推動(dòng)混合所有制改革這項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程當(dāng)中，所要面對(duì)的決不僅僅是外部資本對(duì)于話語(yǔ)權(quán)的擔(dān)憂，還必須面對(duì)政府以及公眾對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)可能存在流失風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。

因此，中石化無(wú)緣國(guó)資委確定的“混改”試點(diǎn)。用國(guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)的話來(lái)講，就是壟斷企業(yè)涉及壟斷利益，無(wú)論是搞混合所有制試點(diǎn)還是搞員工持股，在沒有破除壟斷前，都有造成國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。所以，壟斷性行業(yè)企業(yè)納入試點(diǎn)，“應(yīng)該放在后面一點(diǎn)”。

中石化都不例外，更何況其他國(guó)企了。

國(guó)資委怎么了

“混改”的發(fā)令槍早已響起，各地也都陸續(xù)出臺(tái)了國(guó)資改革意見，但眾國(guó)企們?nèi)栽谄鹋芫€上左顧右盼，為什么？一個(gè)重要的原因就是跑道上的線還沒有畫好，這樣跑下去，不僅不知道會(huì)跑到哪里，更重要的是，可能會(huì)“跑偏”。

于是，國(guó)企看著央企，央企看著中石化，地方又在看著中央，究竟誰(shuí)來(lái)畫這個(gè)線？矛頭自然指向了國(guó)務(wù)院國(guó)資委，誰(shuí)叫你是坐擁50萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)的“大管家”呢！

國(guó)資委不可謂不努力，三中全會(huì)后專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，半年內(nèi)已召開了9次全體會(huì)議和5次專題會(huì)議，研究審議12項(xiàng)改革方案、4份工作細(xì)則、7條意見建議等。加班是常有的事兒，有時(shí)連雙休日都貢獻(xiàn)了出來(lái)。

在7月15日召開的央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)會(huì)，“混改”的試點(diǎn)方案和名單終于出臺(tái)。但試點(diǎn)方案并不是一個(gè)非常清晰的政策框架，“混改”該怎么走，持股比例上限的設(shè)定，并沒給出答案。

至于被納入試點(diǎn)的兩家央企――中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司，同樣也受到質(zhì)疑。目前，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)國(guó)家股份不到50%，中國(guó)建材超過(guò)三分之二都是社會(huì)資本，留給民資入股的空間已經(jīng)非常有限。另外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，受此影響，建材行業(yè)也不景氣，而社會(huì)資本尤其是民資都是逐利的，追求利潤(rùn)最大化，試點(diǎn)的時(shí)機(jī)選擇也存在問題。

天時(shí)、地利，都不占優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)的效果恐怕也會(huì)打折扣。

那么人和呢？最近不止一家財(cái)經(jīng)媒體在質(zhì)疑國(guó)資委，把國(guó)企改革滯后和相關(guān)文件遲遲未能出臺(tái)歸責(zé)到了國(guó)資委身上。

外界質(zhì)疑的是，十八屆三中全會(huì)閉幕至今，在管資本、分類管理和混合所有制大方向明確后，國(guó)資委并未迅速推出一個(gè)完整的深化國(guó)有企業(yè)改革方案，這令許多人失望。

但這的確有些冤枉了國(guó)資委，因?yàn)槟壳皣?guó)企改革整體意見和混合所有制改革辦法，都不是由國(guó)資委牽頭的，既然牽不了頭，也就很難主導(dǎo)改革的進(jìn)度。

日前，有消息稱國(guó)資委和相關(guān)部門正在加快研究和制定被稱為國(guó)家版的國(guó)企改革總體方案――《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。該方案有望在年內(nèi)出臺(tái)。

盡管如此，難免有人仍要發(fā)發(fā)牢騷，在以“管資本”為改革目標(biāo)的歷史新階段，國(guó)資委成了國(guó)資改革的天然障礙，甚至有人說(shuō)，國(guó)資委“老”了。

成立至今11年來(lái)，國(guó)資委努力實(shí)踐行政整合央企的“管資產(chǎn)”職能，完成了“統(tǒng)一管理”和“做大做強(qiáng)”的歷史任務(wù)。經(jīng)年累月，形成了一套資產(chǎn)管理思路，通過(guò)“管人管事”實(shí)現(xiàn)管理資產(chǎn)，通過(guò)國(guó)資委這一國(guó)務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄央企進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管甚至直接統(tǒng)一管理。

這套國(guó)資管理體制日趨完善的同時(shí)，也開始暴露出僵化的弊病。國(guó)資委出現(xiàn)了行政化的趨勢(shì)，國(guó)資委7位副主任當(dāng)中，有6位官員出身，唯獨(dú)張喜武這位前任神華集團(tuán)董事長(zhǎng)有些商界經(jīng)歷。

操刀國(guó)企改革的國(guó)資委，或許也到了進(jìn)行自身改革的時(shí)候了。

（本刊據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》等整理）

觀點(diǎn)鏈接

民資為何對(duì)混合不感冒 滕斌圣

所謂“混合”是國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股相互融合的混合所有制。其難點(diǎn)在于具體如何實(shí)施，允許民營(yíng)資本控股到什么程度？由于這兩個(gè)原因，不少民企傾向于“等等看”。

不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，無(wú)論央企還是地方國(guó)企，都還沒有做好讓渡企業(yè)控制權(quán)的準(zhǔn)備，它們的底線只是出售一小部分股份，或者撬動(dòng)更大的資本。

最近新華都收購(gòu)云南白藥股權(quán)官司敗訴，這一案例能夠?yàn)榛旌纤兄茖?shí)施提供些啟示。首先，國(guó)企現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)對(duì)“混合”的排斥。云南白藥可以劃歸競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有資本，引入民營(yíng)資本本來(lái)是最為正常不過(guò)的事，但是結(jié)局慘淡。究其原因，云南白藥的第二大股東是紅塔集團(tuán)，紅塔集團(tuán)的母公司中國(guó)煙草反對(duì)新華都的股權(quán)收購(gòu)?？梢?，如果不能建立上下共識(shí)，混合所有制在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)處處掣肘。所以，即使民營(yíng)資本和地方國(guó)企談妥了“混合”，具體的操作也會(huì)受很多場(chǎng)外因素的影響。有時(shí)因素太多，民企連告狀的主體都難以確定。

第9篇：公司經(jīng)營(yíng)改革方案范文

在中國(guó)加入WTO以后，中國(guó)的市場(chǎng)化程度將會(huì)進(jìn)一步加深，中國(guó)企業(yè)將面臨更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)也將面臨更大的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來(lái)自于國(guó)內(nèi)原有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還將來(lái)自于因開放程度加深而帶來(lái)的新對(duì)手。酒店業(yè)也將在這種復(fù)雜的背景中謀求生存。無(wú)疑，為酒店業(yè)全面樹立市場(chǎng)化導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)思路，并確立合理的改革方案，將為酒店抓住新的發(fā)展機(jī)遇，在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位，具有重要的意義。

本文正是以此為主題，以海大酒店為案例，來(lái)論述酒店在市場(chǎng)銷售部門中所存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，并試圖找到解決這些問題的思路。

根據(jù)海大酒店的情況，其市場(chǎng)銷售部主要包括三大塊，一是銷售部，二是總臺(tái)，三是康樂部門。這三個(gè)部分在很大程度上是獨(dú)立的，然而，從對(duì)酒店?duì)I銷業(yè)績(jī)角度看，又是緊密聯(lián)系在一起的。文章將這三個(gè)部分獨(dú)立成章，分別進(jìn)行了分析和論述。

從銷售部來(lái)看，目前存在的問題主要是：（1）雖然市場(chǎng)銷售部已經(jīng)實(shí)行改革，業(yè)績(jī)與工資掛鉤，但由于完成任務(wù)后，獎(jiǎng)金平分，這不能充分發(fā)揮他們的積極性，還使他們與客戶談判時(shí)，因不涉及到個(gè)人業(yè)績(jī)問題，而使公司利益蒙受損失。（2）同事之間不存在競(jìng)爭(zhēng)，也不存在合作，缺少交流。（3）銷售人員經(jīng)過(guò)多年的拼搏，體力上?思想上，已不容易跟上現(xiàn)今社會(huì)的高速發(fā)展。（4）沒有對(duì)客源市場(chǎng)做出很好的市場(chǎng)定位，銷售人員缺乏培訓(xùn)。銷售人員之間由于缺少交流，缺乏培訓(xùn)，銷售技巧一成不變，在談判桌上不能很好地掌握客人的心理和需要，因而力不從心，不容易戰(zhàn)勝客人，不能拿到較好的價(jià)格。（5）前臺(tái)接待與銷售部之間存在一些矛盾，尤其在節(jié)假日期間表現(xiàn)突出。因?yàn)榫频甑姆块g有限，銷售部為了完成任務(wù)，利用節(jié)假日期間多接團(tuán)隊(duì)和商務(wù)客人，只剩下小量的房留給散客，不能滿足散客的需求。由于團(tuán)隊(duì)和商務(wù)客人的價(jià)位較低，而散客的價(jià)位較高，這樣一來(lái)，使酒店的收入降低。解決這些問題的方案是：（1）根據(jù)深圳灣大酒店現(xiàn)存的人員狀況和酒店制度，銷售部的銷售人員較適合用公平理論。具體辦法如下：原有的獎(jiǎng)勵(lì)制度基本不變，但額外增加一項(xiàng)，拿出總獎(jiǎng)金的5%，獎(jiǎng)勵(lì)做得最好成績(jī)的銷售人員。（2）在銷售部人力資源方面，必須適當(dāng)注入新鮮血液，讓新的為舊的帶來(lái)信息，帶來(lái)活力，讓舊的為新的帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)，相互影響，共同進(jìn)步。（3）對(duì)于不同類型的客戶源，我們應(yīng)該采取不同的具體方法去爭(zhēng)取他們，使他們成為酒店的可靠利潤(rùn)來(lái)源。（4）對(duì)于銷售人員，要從思想上，技巧上，口才上，品質(zhì)上進(jìn)行規(guī)范的，系統(tǒng)的培訓(xùn)。

從總臺(tái)的情況看，存在的主要問題是總臺(tái)的職能不明確，員工也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，工作效率較低。因此，為使這一部門更有效率地工作，首先應(yīng)該明確總臺(tái)的具體職能和工作內(nèi)容。其次，要加大對(duì)總臺(tái)的培訓(xùn)工作力度，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。另外，要建立一個(gè)溫馨、舒適的工作環(huán)境，讓員工有個(gè)家的感覺，并定期組織一些有益的活動(dòng)，增強(qiáng)員工的歸宿感和凝聚力。當(dāng)然，最重要的問題是要真正以客人為中心，為顧客提供個(gè)性化服務(wù)，讓客人真正滿意。

從康樂部門來(lái)看，針對(duì)深圳海大酒店的具體情況，本文建議作出一些改進(jìn)，具體為：（1）順應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)種類多樣化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化的特點(diǎn)，為客人建立個(gè)性化服務(wù)，滿足客人文化娛樂、康樂健身等不同需求。（2）團(tuán)結(jié)康樂部各部門，為客人提供完善的服務(wù)，樹立起酒店“熱情好客，耐心周到”的服務(wù)風(fēng)格。提高酒店的等級(jí)聲譽(yù)，以招來(lái)客人并在客人心中要樹立高質(zhì)量、高層次的服務(wù)形象。（3）積極與其他部門配合，完成酒店下達(dá)的營(yíng)業(yè)指標(biāo)，開展各種綜合服務(wù)，引導(dǎo)客人消費(fèi)，增加酒店收入，為酒店多創(chuàng)利潤(rùn)。

關(guān)鍵詞：酒店管理，市場(chǎng)銷售，改革，業(yè)務(wù)流程，組織結(jié)構(gòu)

Abstract

AfterenteringtheWTO,China’senterpriseswillfacemoreopportunitiesandmorechallenges.Thesechallengeswillcomefromnotonlythenativecompetitors,butthenewonesfromabroad.Hotelswillalsostruggletosurviveinsuchanenvironment.Therefore,itisofgreatimportanceforthehotelstoleadamarket-orientedoperationtogainthecompetitiveadvantagesinthenewroundofmarketcompetition.

Thethesisisjustonthesubject.ItfocusesonthecaseofHaidaHotel,lookingfortheproblemsfacedwithbytheHotelintheMarketingDepartment,analyzingthereasonsandtryingtofindthesolutionstotheseproblems.

IntheHaidaHotel,theMarketingDepartmentconsistsofthreesubdepartments,i.e.,themarketingsubdepartment,thereceptionistsubdepartmentandtherecreationdepartment.Thethreesubdepartmentsareindependentofeachotherinsomedegree,buttheyaredependentcloselyintheangleoftheperformanceofthemarketingofthehotel.Thethesiswasdividedintothethreechaptersaccordingtotheframework.

Theproblemsencounteredbythemarketingsubdepartmentare:(1)Althoughthedepartmentconductsomereformsinthesalarysystem,butnotthoroughlyenoughtogettheincentiveoftheemployeestotrytheirbest.(2)Theemployeesarenotworkingasateam.Theycommunicatetoolittle,andthereisnocompetitionnorcooperationamongthem.(3)Themarketingemployeescouldhardlycatchupwiththelatestdevelopmentinoursociety.(4)Thehotelisnotmarkedtothecostumersmarketanddidnottraintheirsalesclerks.(5)Therearesomeconflictsbetweenthereceptionistsandthesalesdepartment,whichismoreobviousduringthevacations.Thesolutionssuggestedinthethesisare:(1)Thesalesclerksshouldbepaidfairly;(2)Somenewemployeesshouldbeimportedinthesalesdepartmentaccordingtothehumanresourcesplan;(3)Weshouldclassifythedifferentcustomersandadoptdifferentmethodstoattractthem;(4)Thesalesclerksshouldbetrainedsystematicallyintheminds,techniques,andsoon.

Themainprobleminthereceptionistdepartmentisthatthefunctionsofthedepartmentarenotclear,whichleadtothelowefficiencyinthedepartment.So,weshouldclarifytheexactfunctionsandresponsibilitiesofthedepartment,trainthereceptionists,andestablishthecorrespondingincentivesystem.Ofcourse,itisofthefirstprioritytocenteronthecustomersandsatisfythem.

Thepaperalsogivessomesuggestionstotherecreationdepartment.(1)Toadaptthehoteltothediversificationoftheconsumption,weshouldprovidethepersonalizedservices.(2)Theclerksofthedepartmentshouldcombinedtogethertoprovidethesatisfyingservicesforthecustomers.(3)Thedepartmentshouldworkwiththeemployeesofotherdepartments,accomplishthetaskassignedbythehotel,andpromotetherevenuesandprofitsofthehotel.

KeyWords:HotelManagement;MarketingandSales;Reform;OrganizationalStructure;OperatingProcess.

酒店的市場(chǎng)銷售部改革：海大酒店案例

目錄

摘要2

Abstract5

第一章引論8

1.1研究動(dòng)機(jī)和目的8

1.2研究背景8

1.3研究范圍10

1.4研究方法11

第二章加入WTO：酒店業(yè)面臨新環(huán)境13

2.1我國(guó)酒店業(yè)市場(chǎng)開放的現(xiàn)狀及開放的承諾13

2.2“入世”對(duì)我國(guó)酒店業(yè)的影響15

2.3“入世”后我國(guó)酒店業(yè)的應(yīng)對(duì)措施17

2.4海大酒店：民族酒店業(yè)的縮影19

第三章銷售部的改革方案21

3.1銷售部現(xiàn)存的五大問題21“”版權(quán)所有

3.2五大問題的解決方案24

3.3培訓(xùn)銷售人員方案27

3.4市場(chǎng)營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)流程31

3.5銷售部組織機(jī)構(gòu)流程32

第四章總臺(tái)的改革方案33

4.1明確總臺(tái)各部職能和工作內(nèi)容33

4.2加大對(duì)總臺(tái)的培訓(xùn)力度和建立獎(jiǎng)罰制度35

4.3增強(qiáng)員工的歸宿感和凝聚力。35

4.4為顧客提供個(gè)性化服務(wù)，為客人做到三心兩意36

第五章康樂部門的改革方案39

5.1康樂部門的理解和改革方案39

5.2康樂部門的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)40

第六章小結(jié)41