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一、疫情分級
1、參照《縣重大動物和高致病性禽流感防控應急預案》中的疫情分級。
2、建立疫情網絡和疫情報告制度。各村養殖戶所養動物、家禽出現死亡現象時,養戶應及時向村干部報告,村干部應及時向鄉防控指揮部或動物防疫機構報告,不得擅自處理死亡動物和家禽,不得擅自越級上報,更不能將病死畜禽作吃用。必須深埋無害化處理。組建動物疫情監測網絡(后附疫情監測人員名單)
二、組織體系
(一)指揮系統
1、為加強對全鄉動物疫病和高致病性禽流感控制工作的組織領導,經研究成立重大動物和高致病性禽流感防控指揮部。
2、鄉防治重大動物疫情指揮部負責統一組織領導全鄉重大動物和禽流感預防控制工作。決定、啟動和停止應急預案、決策重大事項。鄉畜牧獸醫站具體負責收集、分析疫情及發展態勢,及時提出啟動、停止有關預案建議,指導監督各村和有關單位落實預案。
3、各村委會主任為第一責任人,也是疫情監測員。及時收集和向鄉防控指揮部或獸醫站反映本轄區的疫情,負責組織領導本地動物和禽流感疫情的預防和控制工作。
(二)部門責任
1、畜牧獸醫站:(1)及時組織動物防疫,開展疫情控制,作好疫情監測、預報、調查,迅速對疫情作出評估,并及時將畜禽疫情向鄉、縣重大動物疫病防控指揮部辦公室匯報。(2)急速診斷疫、劃定疫區、疫點、受威脅區,提出封鎖建議,并組織實施。積極參與對疫點內動物撲殺和畜禽及畜禽產品進行無害化處理和消毒工作。(3)組織對威脅區畜禽實施強制緊急接種免疫,對易感畜禽及畜禽產品實行嚴格檢疫和監督管理。(4)評估疫情處理所需資金,提出資金使用意見,做好對疫區、疫點及周圍群眾的宣傳工作。
2、鄉財務根據疫情,按照國務院確定動物防疫經費保障機制和財政部、農業部制定動物疫情經費管理辦法,負責安排應急防疫經費的落實管理和監督。
3、民政所負責疫區受災群眾的安撫和救濟工作。
4、公安派出所協助做好疫區封鎖和疫點內動物的撲殺,加強疫區社會治安管理和安全保衛工作。
5、工商根據對疫區的封鎖范圍,關閉疫區內的易感畜禽及其產品交易市場。
6、衛生院協調做好疫情調查、診斷、消毒和防止人感染等工作。
三、應急反應
鄉防治重大動物和高致病性禽流感防控指揮部接到可疑疫情報告后,就立即啟動本應急預案,必須及時派人趕赴現場,了解疫情發生情況,召集指揮機構成員會議通報疫情,分析疫情發展趨勢,封鎖疫點,同時將疫情按規定迅速上報。對相鄰鄉鎮發生疫情應及時通報,并積極做好防范。
四、保障措施
通過學習、培訓增強動物防疫人員與村防員的業務素質,提高對各種動物疫情診斷能力。按行政村劃定防疫區。以防為主,以經常性防疫與突擊性防疫相結合,有效地預防和控制動物疫病的發生。
五、疫情管理
各村(居)、各單位要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》和《動物疫情報告管理辦法》及《江西省動物防疫管理辦法》等相關規定。發生疫情后,要通過疫情報告體系逐級上報。未經農業部批準,任何單位和個人不得擅自對外和通報疫情,對別有用心、造謠惑眾,構成犯罪的依法追究其刑事責任。
六、其他事項
硫酸車間危險廢物泄漏事故現場處置應急救援
演練方案
一、演練目的
通過演練,熟練掌握應急工作流程和工作要求,明確各單位職責,加強應急救援隊伍的培訓,提高應對突發環境安全事件迅速反應能力和應急處置能力,增強廣大員工隊伍的安全和環境保護意識,積累處理類似事故的經驗。
二、演練單位
各科室、車間參觀人員、硫酸車間演練人員
三、演練時間
2019年4月23日上午10:30。
四、演練地點
硫酸車間廢催化劑暫存庫
五、危害分析:
性質:危險廢物二氧化硫氧化生產硫酸過程中產生的廢催化劑。
健康危害:對呼吸系統和皮膚有損害作用,急性中毒:可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀,接觸者出現燒灼感、流淚、咽癢、干咳、胸悶、全身不適、倦怠等表現,重者出現支氣管炎或支氣管肺炎。皮膚高濃度接觸可致皮炎,劇烈瘙癢。
六、演練物資:
鐵锨、手套、防毒口罩、警戒線、通訊工具,洗眼器、包裝袋等。
七、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
1、根據化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援機構,本次演練為硫酸車間應急救援小組,組成如下:
硫酸車間危廢泄漏事故應急救援小組成員:
組
長:**
副組長:**、**
成
員:
2、各專業隊伍組成:
(1)搶險隊:
職責:負責事故現場搶險收集任務,包括泄漏源的控制;泄漏物的現場處置;設備搶修作業。
隊長:**
搶險隊員:**、**(防毒口罩)
查險隊員:**、**(防毒口罩);
(2)報警隊:
職責:負責事故現場的通信聯絡及溝通協調工作。
隊員:**(防毒口罩)
(3)救護隊:
職責:①負責事故現場的醫療救護任務,采取各種方式和手段,救護、搶救受傷人員。②對現場救援人員的勞保防護用品進行監督,有權指出其不符合項,督促現場人員正確使用防毒口罩等防護用品,避免二次傷害。③配合外部救援力量將受傷人員及時送往醫院。
隊員:**、**(防毒口罩)
(5)警戒疏散隊:
職責:布置安全警戒,保證現場井然有序;實行交通管制,保證現場、廠區以及周圍道路暢通,禁止無關人員、車輛通行;負責周邊人員的通知和疏散工作。
隊員:**、**(防毒口罩)
(6)物資供應隊:
職責:保證救援物資、防護用品的充足供應。
隊員:**、**
(7)環境監測隊:
職責:擔負化學品泄漏現場檢測任務。
隊員:質監科**
(8)現場臨時醫護人員:**
(9)輔助人員:電儀車間部分人員
3、觀摩人員:公司領導、科室管理、車間主要管理人員、各技術員
八、演習前準備
1、參與演練人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
2、檢查,所有人員到位、物資配備齊全。
3、旁觀人員必須列隊,由專人負責,站在遠離演練地點的位置的上風向,所有參戰、觀看人員都要做到嚴肅、認真。
九、演練過程
1、本次演練人員以硫酸車間人員為主,其他人員觀戰學習。
2、演練情景:
2019年4月23日上午10:30分,硫酸車間辦公室,硫酸車間應急救援小組組長王曉鵬對班長**下令:“此次危險廢物泄漏事故現場處置方案演練正式開始,按既定程序執行。”
班長**立即電話通知宋長福:“演練開始,按既定程序執行。”
起險過程:轉化操作工黃善明例行巡檢危廢庫,因連續陰雨天氣,危廢庫門口處積水較多,發現有雨水沿門縫倒灌至危險廢物暫存庫,立即電話報告當日值班長**,**立刻趕往危廢暫存庫并下令:“**,戴好勞保用品,隨我去托運防汛沙袋,黃善明打電話將情況報告王主任,聽明白沒有?”
**:“明白。”
黃善明:“明白。”
黃善明向車間主任匯報:“報告王主任,危廢庫房出現雨水倒灌,情況不明,班長**已帶領**托運防汛沙袋構筑圍堰。”
王曉鵬:“明白,我馬上趕赴現場,你立即通知車間其他應急救援小組成員及本班應急處理人員到現場參與救險,通知公司調度員并告知如遇事態擴大,隨時調集公司力量救援,通知質監科長讓他安排人員在警戒線外待命,通知完畢后堅守崗位,隨時保持聯系。”
黃善明:“明白”。立即通知車間其他應急救援小組成員(張世濤、孫鵬、李磊、宋長福、宋光照、**、王超等):“危廢庫發生濾液泄漏,請立即趕赴現場。”并電話告知公司調度員李明偉:“報告調度員,危廢庫發現雨水倒灌,車間正在進行應急處理,如車間無法控制,請立即擴大應急救援級別,請務必做好準備等待我電話通知。”電話告知質檢科長**:“劉科長,危廢庫發生雨水倒灌,應急救援人員已派往現場處理,為保證救援任務完成,防止造成環境污染,請立即派出化驗人員趕赴現場,待救援任務完成后檢查周圍環境情況。”
**:“明白。”并立即派出人員。
硫酸車間主任王曉鵬到達現場;車間其他參與應急處理人員到達現場。
值班長**向硫酸主任王曉鵬匯報:“報告王主任,危廢庫外積水較多,并有雨水從門口倒灌跡象。”
王曉鵬:“了解”,隨后召集到達現場的車間其他應急救援小組成員商定搶險方案,并布置警戒。
王曉鵬連續下達命令。
王曉鵬:“**,安排人員在危廢庫周邊30m處設立警戒;**,立即啟動應急措施,讓搶險隊員用防汛沙袋在危廢庫門口及后方收集池處建立臨時圍堰,阻止積水從門縫倒灌入危廢庫;注意個人防護。”
參與人員均回答“明白”。
**:“**、宋長福,你們二人立即在四周距離危廢庫三十米外設置警戒線,嚴禁無關人員及車輛進入。”二人均回答“是”,并立即分別行動設置警戒線。
**建立好圍堰后報告。
**:“報告王主任,圍堰已建立好。”
王曉鵬:“了解,時刻注意做好應急準備。**,立即安排人員進行積水清理”
**:“**、**立即穿戴好防毒口罩,跨過圍堰進入庫內進行積水處理。”
**、**:“明白。”
兩人穿戴好勞保用品,進入危廢庫。(處理辦法:將庫內通往收集罐的管線閥門打開,使積水流進收集罐,并對現場積水進行清理。)
**:”報告王主任,積水已排除,少量雨水進入,濾液已清理,請指示”
王主任:“了解,**,馬上組織人員清理現場,工具放回原位。
王主任:“**”,立即派人對外排雨水取樣檢測是否有污染。
**:“**,立即穿戴好勞保用品。在外排雨水口進行取樣檢測”。
**:“明白”。
**:報告“劉科長,外排雨水酸度7.1正常”。
在事態得到控制后,應急救援基本結束。
十、救援結束:
以上步驟完成后,由班長**進行確認,確認完成后,向車間主任王曉鵬報告:“王主任,危險廢物泄漏險情已排除,現場已處理正常,請指示。”
王曉鵬:“危險廢物泄漏搶險工作已經基本結束,現在宣布險情解除。所有人員立即集合。”
集合完畢后,王主任、劉海峰最后針對此次應急演練中存在的問題總結性發言,其中包含由張世濤負責組建調查小組,調查事故原因,寫出事故報告的內容,然后宣布演練結束。
2019年4月23日
演 練 記 錄
參加演練人員簽名
報警時間
到場時間
警戒情況
人員位置
器材配備
器材使用
人員表現
清洗情況
應急救援演練評價
車間主任:
日
期:
保存單位:
演練后預案評審報告
評審會議時間:4月23日下午1:30-3:30
地點:車間交接班室
評審目的:對本車間《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》演練后情況進行評審,以確定其是否符合國家法律法規及相關管理規定,確定是否需要修訂,從而達到應急救援的根本目的。
參加評審人員:
評審內容摘要及評審結論:
為更好的開展安全、環保標準化工作,規范公司安全環保管理,做到出現事故能及時的對事故現場進行救援,減少公司財產損失及人員傷亡以及環境污染。我公司評審人員及車間代表員工對《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》內容從以下幾個方面進行評價:1、合法性;2、完整性;3、針對性;4、實用性;5、科學性;6、操作性;7、銜接性
結論:通過本次演練情況可以看出,我公司編寫的《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》,適合公司當前的管理模式,人員聯系方式核實有效,預案實施程序規范合理,能滿足公司安全環保生產相關要求。
糾正和預防措施摘要:
1.人員在搶險過程中的勞保穿戴要規范到位。
預案適用性的評價和需要改進的措施
一、存在的問題及整改措施
序號
存在的問題
整改措施
整改時間
整改單位
1
個別人員防護不全,勞保穿戴不到位。
加強培訓教育,提高風險意識
立即整改
硫酸車間
2
二、預案適用性的評價:
通過4月23日《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》演練可以看出,該應急救援預案在完整性方面,具備規定的各項要素;針對性方面,緊密結合本單位危險源辨識與風險分析;實用性方面,切合本單位工作實際,與生產安全事故處置能力相適應;科學性方面,組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理;可操作性方面,應急響應程序和保障措施等內容切實可行;銜接性方面,綜合、專項應急預案和現場處置方案形成體系,并與相關部門或單位應急預案相互銜接。遇到緊急情況時,參與預案人員基本能夠正確快速處理事故,有效地完成演練任務。該預案是完全可行的。
關鍵詞:應急物流;應急物流配送;應急物流配送體系
一、應急物流配送的內涵
應急物流是指以提供自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發性事件所需應急物資為目的、以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標,借助現代信息技術,整合應急物資的運輸、包裝、裝卸、搬運、倉儲、流通加工、配送及相關信息處理等各種功能而形成的特殊的物流活動。在應急物流的實現過程中,應急物資的配送是核心環節。能否及時、準確地將相應物資輸送到目的地,處理好整個供應鏈的問題,是應急物資能否真正發揮作用的關鍵。因此,結合應急物流配送的特點,建立一個高效規范的應急物流配送系統對應急物流系統功能的最終實現有著決定性的作用。
二、應急物流配送體系的建設
根據救災物資配送的特點及所涉及的環節,其配送體系主要從以下幾方面進行建設:
(一)選擇救災物資配送方案
物資調運方案的選擇包括供應點選擇、運輸線路選擇、運輸方式和運輸工具選擇等。首先應根據救災中心的位置選擇合適的物資配送中心,確保配送中心與救災中心相連的路徑連通概率和運行可靠度高,保證救災物資從應急物資供應點及時送到救災中心,分發到災民手中,盡可能將災區損失降到最低。其次確定配送系統中配送中心與救災中心之間的最短路徑。應急決策的最顯著特點表現為時間的緊迫性,因而時間是選擇配送方案的第一目標,該方案應使物資能以盡可能小的代價到達應急地點。最后在運輸方式和運輸工具的選擇上,應該做出科學合理的統籌規劃。
(二)救援物資的供應
需要根據本地自然社會環境,評估易發性突發事件,建立針對性的物資儲備庫、點。
需優化救援物資儲備結構。物資儲備可以采用自營倉儲與合同倉儲相結合的方式。
(三)應急物流的流程[2]
在重大突發事件爆發后,當地政府立即成立突發事件應急指揮中心,根據突發事件的類型與級別,評估受災群眾所需要的救援物資種類、數量,籌措救援物資,征集運輸工具,建立與突發事件分級分類相對應的應急物流網絡,組織救援物資供應。對在救援物資儲備庫中處于備運狀態的物資可直接運往救助中心,其余救援物資則就近運送到本地區的匯集配送中心。在匯集配送中心根據預測或需求反饋信息對捐贈物資進行分類、挑選作業,將災區不需要物資轉交救災物資儲存庫存放,其余物資進行簡易包裝后進入應急物流的備貨環節。再根據救援物資需求的緊迫程度組織配送運輸,可直供的物資將直接運往災區內的各救助中心,不能直供的救援物資運往中轉站,在中轉站進行不同運輸方式間轉運或短暫存貯,最后運達救助中心。救援物資在救助中心集中分發給群眾。救助中心在分發物資同時,還要收集災民對救援物資需求信息,收集的數據應集中于大眾普遍的需求。并及時反饋,便于救災指揮中心根據運力約束,制定后續物資配送計劃,協調解決救災物資的供需平衡問題。
(四)救援物資的發放
救災物資發放應遵循“先急后緩,突出重點”的原則,統籌安排,合理使用。在突發事件爆發初期,應該以最快的速度向災民發放救援物資,物資發放以政府組織為主;當受災群眾不缺乏基本生活物資時,可以根據進度發放最需要的物資,物資發放也可以借鑒國外經驗,委托社會慈善團體嚴格按照國家有關部門規定發放。
(五)指揮體系的建立[3]
我國有必要根據我國的政府結構和物流的運作流程,建立一個常設的、專業的應急物流指揮中心,專門用于救災指揮工作,保障應急物流高效、順利地實施。
(六)高效、發達配送體系的建立[4]
1.政府可通過應急物流指揮中心,結合實際情況,整合現有社會資源,聯合配送行業內信譽高、價格合理的物流企業進行協同式配送;且可通過大型物流企業已建立起來的供應鏈、連鎖網絡組織應急物品投放市場。
2.在緊急情況下,可與軍方聯系救災搶險事宜,動用軍用運輸裝備、軍用運輸專用線路及相關設施,從而實現應急物資的快速配送。
3.政府應大力推進國內電子商務業的發展,著重優化電子商務系統的應急物流配送網絡,加強應急物流指揮中心與電子商務業的聯系,減少物流環節,簡化物流過程,提高應急物流配送的快速反應性能。
4.在應對危機時,政府可根據應急工作的需要,通過行政手段和輿論召喚,動員人民群眾參與應急工作,通過組織地方干部、民兵、部隊、公安、志愿者、防疫人員、醫務人員等多方力量,以最快的速度將應急物資發放到受災地區。
三、做好應急物流配送的對策[5] :(一)吸收物流企業加盟 ;(二)確定配送等級,采取靈活配送方式 ;(三)重視應急物流配送中的逆向物流 ;(四)建立配送績效評價體系 ;(五)做好應急物流配送的法制法規建設,加強配送體系的監管力度
總之,應急物流機制和體系的建立,是要求物流軟硬件基礎設施、法律法規的建立和完善作為保障的。應積極學習先進國家的經驗,盡早建立高效、快速的應急物流體系與現代應急物流機制。
參考文獻:
[1]孟參,王長瓊.應急物流系統運作流程分析及其管理[J].物流技術,2006(9):15-17
[2]謝如鶴,宗巖.論我國應急物流體系的建立[J].廣州大學學報(社會科學版),2005,11:99-102.
關鍵詞:突發事件糧食 應急物流
“民以食為天”,糧食是事關百姓生活和社會經濟穩定的重要商品。突發性災害事件,對災區造成重大的危害,信息不暢、道路受損等原因影響了糧食的供應保障工作,給災區人民群眾生命安全帶來威脅,這對糧食應急物流系統提出了嚴峻考驗。
一、應急物流的概念
1.1糧食應急物流的概念
糧食應急物流是指針對可能發生的突發事件,做好糧食應急預案,保證突發事件發生時糧食安全、及時的供應。它以事件效益最大化和災害損失最小化為操作原則。
1.2糧食應急物流的屬性
糧食應急物流是針對突發事件的特殊物流活動,由于事件的突發性和應急救援的需要,其具有以下幾個屬性:
(1)突發性
(2)弱經濟性
(3)流量的峰值性
(4)政府的主導作用
二、糧食應急物流的運行階段
糧食應急物流是指針對可能發生的突發事件,做好糧食應急預案,保證突發事件發生時糧食安全、及時的供應。從時間角度出發,在突發事件發生前及發生后的不同階段,糧食應急物流的運作目標、流程及約束條件等會隨時間而改變,因此將糧食應急物流劃分為3個階段。
1.日常維護階段
在日常維護階段,主要是為突發事件發生后的糧食應急物流做好準備工作。根據人口、糧食產銷量、災害發生頻率等因素,科學地布局糧食儲備網絡,做好糧食儲存設施的建設和維護,合理采購儲存一定量的應急糧食。另外還要與協議物流企業及其他社會運輸力量保持良好溝通,以便在應急物流啟動時能充分調動有效資源,進行救災援助活動。
在這一階段,還要注意加強信息管理系統的開發和建設,確保準確掌握糧食儲備的信息,如糧庫位置、糧食儲量、道路網絡及應急救援人員資料等,從而為災后救援系統的啟動提供決策支持。此外,還應做好糧食應急物流的人員培訓工作并進行定期的應急演練,確保災害發生時做到快速響應和快速執行。
2.應急救援階段
在災害事件突然爆發后,出現對糧食的緊急需求時,糧食應急物流開始啟動,進入緊急調運狀態。這要求決策者盡可能獲取受災區域的人口、糧食存有量等數據,建立糧食中轉點和集中分發點,動用現有儲備糧食并啟動其他供應渠道,征用運輸車輛,在災后最短時間內將糧食運輸并分發給受災群眾。
災害發生后的短時間內,由于信息的不對稱性,可能很難掌握準確的糧食需求量,向受災地點供應糧食帶有一定的盲目性。這一階段最重要的是強調一個“急”字,主要特征是在政府主導下,統籌規劃,盡可能的調動一切力量,包括軍隊運輸力量,不讓災區出現群眾因缺糧而挨餓的現象。
3.持續運行階段
隨著時間的推移,突發事件的災害得到控制,一些影響因素(天氣、基礎設施、道路狀況等)趨于穩定。并由前期救援情況的反饋回來的信息,糧食的需求地點、需求量等相對可以準確掌握。進入這一階段糧食的供應、需求和外部環境等和一般商業物流趨同,因此應淡化政府組織及民間團體的參與,主要通過協議企業等有實力的第三方物流公司,利用他們服務好、成本低、技術先進的特點進行糧食的持續供應。糧食持續供應這一階段視災害具體情況一般會持續幾個月的時間不等。
三、糧食應急物流系統分析
3.1糧食應急物流的流程
糧食應急物流系統是救災物流系統的一個子系統,因此在建設糧食應急物流系統時,不僅需要立足于國家物流規劃的總體布局,還要立足于管理好糧食應急物流的整個流程。。
3.2糧食應急物流系統的構成要素及優化對策
1).應急物流指揮中心
糧食應急物流系統是一個復雜的、系統的工程,它涉及到糧食的籌措、倉儲、需求預測和應急調運等諸多方面,這必然要求有一個強有力的領導機構來協調各方面的信息和資源,以使應急物流過程順利暢通。而我國目前一般都是災害發生后,由政府部門領導組織建立一個臨時指揮部,負責災害救援、物資運輸等方面的工作,這個臨時機構往往缺乏專業性,救援運輸效率低下。針對此種情況,建立一個常設的、專業化的糧食應急物流指揮中心是十分必要的。
突發事件救援工作中,糧食能否及時保障事關災區群眾的生命安全,因此應急物流指揮中心需要政府強有力的支持,以便在必要時能征用急需的一些資源,如倉庫、運輸車輛、鐵路線等。在日常,指揮中心主要工作是負責應急糧食的預算,安排采購部門從供應商處采購糧食,進行網絡維護,制訂應急預案并進行必要的演習,以便災害發生時能做到快速響應。而在自然災害等突發事件發生后,指揮中心則應迅速了解災情,迅速制定糧食應急運輸實施方案,協調各方面信息和資源,進行高效的糧食應急運輸。
2).糧食應急物流管理信息系統的建設
突發事件發生時,系統需要處理的信息量是極大的,且處于不斷變化中,因此應急物流管理信息系統在設計需要滿足以下諸多要求:
(1)對多種多樣的信息進行搜集、篩選、加工和傳遞,為決策者制定糧食應急物流方案提供及時準確的信息服務。
(2)為糧食應急物流體系中的各個部門提供所需要的信息,并各部門的工作進行計劃安排,比如應急糧食的采購、倉儲、配送計等,從而有利于保證指揮管理工作的效果。
(3)管理信息系統不僅需要為決策者提供決策所需的信息,輔助決策者的管理決策。而且要能夠綜合運用運籌學、系統模擬等方法進行決策的優化,以提高最終采用的方案的科學性,例如如何選擇合適的運輸工具,安全的糧食儲備量為多少,最優的應急運輸路徑是什么。
(4)該系統還應該能夠對糧食應急物流的每個環節進行監測,將實際運行情況和計劃進行對比,找出偏差。并能夠分析偏差產生的原因,以便及時采取有效措施進行糾正,確保預期目標的達成。
3).糧食應急物流中心
為了提高糧食應急物流的效率,降低應急運輸成本,合理的規劃布局糧食應急物流中心至關重要。糧食應急物流以時間為第一要義,一定要保證災區群眾有飯吃。因此在建設糧食應急物流中心時,應在綜合考慮各種因素的基礎上,以距離可能的災害發生地的救援時間最短為主要目標。此外,為了保證在突發事件發生后的糧食需求量,在應急物流中心必須要建立有應急糧食的安全庫存。實際操作時可考慮在現有的儲備糧庫的基礎上,進行設施改造,系統升級,使其具備糧食應急物流中心的功能,達到節省資金的目的。另外,還可整合社會資源,充分鼓勵社會資本投資,聯合大型的、有一定資質的物流公司來建設和運作糧食應急物流中心。
4).糧食的調撥配送過程
應急調撥配送是糧食應急物流的關鍵環節,正是在這一環節,將災區群眾亟需的糧食送達。因此必須要注意以下幾個方面:
(1)協調糧食應急物流體系內各部門的職能,建立規范化的配送操作標準。
(2)結合實際情況,與社會物流企業合作進行應急糧食的協同運輸。在特別緊急情況下,可征調民用、軍用運輸車輛、設備以及要求交通管理部門對應急運輸道路進行交通管制,以順利實施應急糧食的調運。
(3)在糧食應急物流中心和糧食需求點已知前提下,應搜尋最優的車輛配送路線,以提高運輸效率,降低運輸成本。
參考文獻:
[1]謝如鶴,唐杰,劉漫波.食品應急物流體系建設探討[J].中國市場,2009,10:10-13.
[2] 宋明安.緊急救災物流配送系統模式構建[D].臺灣:國立交通大學交通運輸研究所,2005.
[關鍵詞]糧食應急物流系統;系統設計;優化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201537017
1糧食應急物流系統概述
11糧食應急物流系統的內涵
糧食應急物流系統是指在一定的時間和空間里,糧食能夠完成運輸、裝卸、存儲、包裝、配送、流通加工、信息處理活動或功能的若干要素構成的具有特定物流服務功能的有機整體。
糧食應急物流系統的內涵主要包括四個方面:①糧食應急物流指揮系統:當突發事件發生時,由指揮系統對整個應急物流進行計劃、組織、協調和控制,是整個糧食應急物流體系的主導者。②糧食應急物流中心系統:主要負責糧食物資的儲備、運輸、配送等方面的工作。③糧食應急物流支撐系統:包括配送中心、運輸部門和其他一些保證糧食物資能從物流中心順利到達應急地點的各部門,該系統是整個糧食應急物流系統的主干部分。④糧食應急物流信息系統:糧食應急物流系統包括信息采集與分析系統、災情監測預報系統、決策支持系統和綜合數據庫等子系統。物流信息系統能夠為決策部門提供依據,建立專用的應急物流信息系統能滿足應急救災工作,對應急物流活動來說是至關重要的。
12糧食應急物流系統的構成
121采購系統
首先,由于災害的持續性特點,要求有足夠的糧食作為儲備和救災之用。應急物流中的糧食采購要求采購周期短,糧食物資的應急采購由于其應急性,但它對采購對象的質量等指標的要求并不會低于常規采購活動,因此要求采購的程序緊湊、簡單,縮短采購時間,以保證受災人民能吃上飯,解決溫飽問題。其次,糧食應急采購是根據受災地區的需求來采購的,往往會存在不確定性。糧食采購部門會根據時限要求篩選出較好的采購方案,并根據現有的庫存制訂出合理的采購計劃,從而保證在規定的時間、規定的地點、按照規定的數量提供應急所需糧食資源。最后,應急糧食采購要求在短期內采購大量的糧食。單一供應商往往難以滿足完全供應的要求,通常由多個供應商同時供應。
122儲存系統
糧食應急的儲存包括庫存糧食和采購的糧食。應急糧食的倉儲主要保證糧食的質量和安全。由于不同糧食的存儲需要不同的環境,需要根據糧食的特性安排處理存放位置。如果要使配送快速高效,就要求糧食在存儲過程中存放合理,便于裝卸搬運,建立一個完善的倉儲管理系統對應急糧食物資的數量、規格、品種、型號等信息進行統一管理。通過該系統對應急糧食物資的儲存、配貨、發放等過程做出準確的信息反饋,為其決策提供依據。
123運輸系統
在突發事件發生時,糧食的需求具有突發性。如何將糧食從各個籌集地準確、快速地送到災區是糧食應急物流系統的緊迫性要求。應急物流對糧食的運輸時間和速度要求較高,有關部門經常會開啟一個“綠色通道”保證糧食在應急系統的運輸暢通。
124配送系統
糧食從各個籌集地聚集在一個集中地。將集中地的糧食按照受災區域對糧食的需求不同進行配送,是糧食應急物流重要的環節。這要求應急物流指揮中心根據數據庫的數據作出一個配送決策。并按照決策和糧食的特性,調集合適的運輸工具來進行配送。
2糧食應急物流系統的設計
21糧食應急物流的節點選址設計
糧食應急物流節點選址設計的方法一般有以下幾種:①專家評估法:充分運用專家的知識和經驗,在其考慮選址對象的社會環境和客觀背景之后,對選址對象進行直觀的綜合分析研究。專家評估法中最常用的是因素分析法、德爾菲法、模糊綜合評價法與層次分析法等。②精確法:是指通過數學模型進行物流網點布局的方法。精確法中線性規劃法和重心法是最常用的。③模擬計算法:是用邏輯關系和數學方法將實際問題表示出來,通過模擬計算及邏輯推理最終確定最佳的布局方案。④啟發法:是指可以有助于減少求解平均時間的任何原理或概念,也可以是用啟發法表示為指導問題迅速解決的經驗原則。
22糧食應急物流的配送中心選址設計
當應急物資從各地聚集到受災區,需要建立一些倉庫來暫時存儲物資和配送的中轉站。雖說應急物流具有弱經濟性,但是成本最小化和效益最大化是我們追求的目標。假設只考慮成本最低,確定幾個配送倉庫選址只需要從中選取幾個倉庫作為配送中心。本文擬采用P-中值方法來進行建模選址,數學模型表述如下:
23糧食應急物流信息平臺設計
糧食應急物流的信息平臺是一個開放的用于信息交換和輔助服務的平臺,能夠實現應急物流信息的電子化與數字化。并在基于Web的綜合網絡上進行信息的自動采集、處理、存儲、傳輸和交換。糧食應急物流系統中的信息技術應用:①運用Web Services技術和SOA架構,解決底層物流數據采集和集成的問題。②運用衛星定位和GIS、RFID技術進行糧食物流運輸的定位與追蹤,實現在運糧食的可視化。③運用網格技術保證物流信息的安全。
3糧食應急物流系統的優化對策
31糧食應急物流系統的采購優化
由于糧食供應商并不是唯一的,且采購時間要求緊迫,一般的物流采購方案不能滿足應急物流采購的要求,所以必須建立一套緊湊、簡單的采購程序來應對緊急狀況和保證安全。在糧食應急物流中,采購主要通過社會采購、應急征用以及社會捐贈三種形式。糧食的采購必須依托市場,才能保證應急糧食的采購體系高速運行。首先,建立嚴格的采購標準以及供應商系統,將主要的糧食供應商輸入系統進行管理,并對相關企業根據一定的標準進行考核和選擇。其次,與合格的供應商簽訂緊急購銷合同,為防止生產商、供應商出現意外情況不能保證供應時及時找到代替者,應建立緊急情況的應對預案。最后,擴展采購渠道、增加采購渠道的多樣性,包括開辟海外采購渠道等。
32糧食應急物流系統的運輸配送優化
我國應急物流配送環節存在銜接困難的問題。地方政府只是對自己管轄的區域交通基礎設施和運輸工具的基本情況了解,外部運輸方式了解聯系甚少,也缺乏應急演習。在災難來臨之后,難以及時做好運輸工具的調集和協調工作,造成運輸成本增加和人員、資金浪費。在災難發生時,選擇何種運輸工具來對應急物資進行運輸,也是一大難題。由于信息傳遞的困難,難以對運輸工具進行統一的管理,因此也無法得知各個運輸工具的載重量和運輸速度。這就導致在災難發生后物資難以快速準確地從存儲倉庫送達受災地區。糧食應急物流必須建立完善的運輸配送系統,有重點地將各種糧食進行歸類,根據糧食配送的重要程度,制訂運輸配送計劃,合理利用多種運輸資源,根據運輸工具的特點,使運輸效率最大化。利用電子商務平臺,將配送系統進行規范化,并建立檔案,保證各環節的協調配合,互相監督,提高配送反應速度。
33糧食應急物流指揮系統優化
政府在糧食應急物流的指揮活動中應充分發揮主導作用,保證糧食應急物流的順利進行。平時做好糧食應急預測、預算,了解可能用到的應急糧食的生產、儲備分布情況,選擇供應商并與其簽訂應急糧食采購的相關協議,及時定時地進行網絡維護,防止其在事件發生時出現問題,制訂應急預案并定時開展必要的演練等工作。在災情發生時,根據相關的政策和事前制定的應急預案,緊急調集調用各方資源、應急救援人員,快速組成一個具有實質性的應急物流指揮中心,進行應急糧食應急物流工作。
34糧食應急物流系統的機制優化
在突發事件發生時,如何有效提高有償或無償征用各類糧食物資,提高應急物流的效率,以保證救災行動的順利進行,建立用于應急保障的相關機制顯得尤為重要,糧食應急物流系統的機制優化是一種具有強制性的動員機制,也是一種具有強制性的保障機制。首先,建立糧食應急物流的法律法規保障機制,在災難發生時,政府有權有償或無償征用各種糧食等應急物資,保障應急物流順利運行。其次,建立應急預案機制,完善的應急預案,在災難發生后能做出快速反應、加快采購和調集應急物資和運輸工具、做出準確的決策,從而縮短糧食物流的運輸與配送時間。最后,建立糧食應急物流的財力保障機制,糧食應急物流存在弱經濟性。一切機制都是以減少災情和降低人員、財物損失為首要目標。政府各級財政部門應在財政預算中設立突發事件專項資金用于緊急之用,保證糧食應急物流的順利實施。
4結論
大多數突發性公共事件都離不開糧食應急物流。應急通信設備的及時準確能保證信息流順利傳遞;救災人員作用的發揮離不開救災物資的伴隨保障;物流的順暢無阻能使災區人民的生活更快更好地恢復。因此,做好救災賑災工作的重點建設工程是糧食應急物流系統的設計及優化。糧食應急物流系統集成、整體優化理念,不僅有力地促進了現場救援的環節銜接流暢、物資保障要素高度集成、集約性能顯著,也使應急作業效率大大地提高,并降低了應急物流成本。我們應該借鑒國外的經驗和知識,引進國外先進的設施設備,培養一批具有高素質高學歷的人才,加入到糧食應急物流的行動中,充分發揮糧食應急物流系統在抗災救災中的作用。
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關鍵詞:物聯網;應急物流;配送體系
一、引言
近年來隨著各種自然災害和恐怖襲擊等突發事件頻繁的發生,給各國人民帶來嚴重身心傷害的同時也帶來了巨大的經濟財產損失。如何構建高效的應急物流配送體系,從而在突發事件中保證救災物資科學、合理的配送,成為了各國政府和社會組織急切需要解決的問題。物聯網技術的出現和發展對傳統應急物流配送體系轉向信息化、智能化的現代應急物流配送體系帶來了機遇。通過運用RFID、GIS、GPS、無線通訊等物聯網技術,建立了高效統一的信息交互平臺,實現了物與物的聯結,有力的促進了應急物流配送信息化、智能化的進程。本文通過對物聯網技術和傳統應急物流配送現狀的分析,找出目前存在的問題,然后結合兩者構建出現代應急物流配送體系架構,為相關單位和組織提供借鑒。
閆妍等(2010)基于應急供應鏈的物流配送計劃主要基于單一節點失效的具體情況進行研究,而沒有從應急供應鏈配送整體角度給出相應的分析和建議;何冰等(2011)的針對突發事件的供應鏈管理研究對相關的概念和特征進行了重新的梳理和界定,同時構建了應急供應鏈管理過程模型,但是只是從理論方面給予了相關建議,并沒有制定相應的具體措施應對具體的突發事件;趙春波(2012)針對我國應急物流的發展現狀及改革思路介紹了應急物流管理系統模型,但是側重講解了應急物流未來的發展思路,并沒有給出改善應急物流的系統架構和模型;劉漫等(2013)的基于應急管理的國內外研究現狀與發展趨勢主要介紹了國內外應急管理的現狀和趨勢,卻沒有結合中國應急物流現狀給出具體可行的方案和措施。
本文從應急物流配送的現狀切入,分析了應急物流配送系統目前存在的問題,并結合物聯網的特點和優勢構建了應急物流配送體系架構,為相關單位和組織提供具體可行的方案和措施,具有較強的參考和借鑒價值。
二、應急物流配送體系的構建
1.應急物流配送體系構建思路
應急物流配送作為應急物流中最為重要的一環,主要包括了備貨、儲存、配裝、分揀及配貨、配送加工、配送服務等內容。圍繞“高效率、高質量、低成本”的核心和“信息化、智能化、綜合化”的要求構建應急物流配送體系,結合物聯網技術和應急物流的特點,以應急需求為導向,主要從備貨、理貨和送貨三個核心業務著手,構建包括應急物流運作系統、信息系統和決策控制系統的應急物流配送體系構架,如圖1所示。
2.應急物流配送體系分析
應急物流配送系統通過搭建統一的信息系統,實現需求信息、供應信息、物流配送信息和決策信息的無縫對接,提高信息透明度,從而減少中間無效環節,最終提高整個應急物流配送的效率和效果。首先,基于信息系統,制定出統一的標準和指標,所有的成員單位必須按照共同的標準開展活動。需求方通過提交需求信息,然后供貨方根據需求信息反饋回相應的供貨信息,決策系統依據具體的供給情況和匹配程度做出相應決策,并反饋到各相關系統和單位。然后運作系統開始依據指令實施物流活動,依次進行理貨、配貨和送貨三個環節,根據GPS、GIS、RFID、無線通訊技術等技術對物流進行全程的定位、監測和信息反饋,到達目的地后完成配送。最后,簽單和信息統計、回收,并按照實際情況拉回傷員、志愿者、廢棄物品等等。
運作系統:運作系統主要由備貨、理貨和送貨三個部分組成。備貨部分主要涉及訂單的收集和處理、存貨的補倉、貨物的存儲和清點等等功能。備貨階段,運作系統利用規模經濟原理,運用RFID、立體倉庫、電子標簽等技術通過大量集中的補給、存儲貨物,從而提高應急應對能力并降低成本;理貨階段,應急配送系統采用自動分揀和自動化裝卸設施等設備,快速有效的實現救援物資的清點和出庫;送貨階段,通過結合第三方物流、企業物流等物流共同完成配送活動。
信息系統:信息系統主要是一個大信息共享交互平臺,擁有眾多的感應終端,利用物聯網RFID、GIS、GPS以及無線傳輸等技術實現信息搜集和集成、物流流程跟蹤、庫存智能控制、物流運輸狀態實時查詢等功能。信息系統包括各種手持終端并與相應的數據庫相連,實現數據的實時收集和監控;運用RFID、數碼標簽技術等對貨物統一編碼,實現貨物身份認定,從而提高全流程運行效率;運用GIS和可視化技術等實現配送和存儲狀態的實時圖像呈現;運用GPS和北斗導航等技術實現貨物運輸的全程定位和監控,為決策提供依據和支持。信息系統同時擁有眾多的接口,可以與外界信息系統和終端連結,從而最大程度的實現信息的共享和通訊。
決策支持系統:基于現代科學技術的發展,利用計算機技術、仿真技術和信息技術等輔助決策者以人機交互的方式進行結構化或半結構化的決策。決策支持系統實現數據的自動監控和處理,同時收集相關數據和狀態為決策者提供決策支持,并且決策系統做出的決策能夠無條件反饋給各信息接入單位,并實時監測各單位完成情況。
三、結語
隨著世界的快速發展,社會的實際需要為應急供應鏈配送系統提出了更高的要求,只有結合互聯網、物聯網等現代化技術提高傳統應急供應鏈配送系統的自動化、信息化和智能化水平,才能提高應急供應鏈的運行效率,降低響應時間和運行成本。通過構建包括備貨、理貨和送貨的三個核心要素的運作系統,以及信息系統、決策系統,輔助系統四個子系統,形成了信息交互共享、銜接緊密、功能完善的供應鏈應急配送系統,從而提高應急供應鏈的物流效益,實現應急供應鏈高效、低耗、可持續的運作。后續的研究主要結合物聯網技術對各子系統業務重新進行分析和界定,實施流程再造從而使業務流程和物聯網技術實現更好的銜接和融合,從而提高應急物流配送系統運行效率和水平。
參考文獻:
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關鍵詞:應急物資;運輸問題;最小費用流
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.16.042
1 引言
應急物資就是預防、應對災害過程中為保證各個環節的順利進行而儲存應急資源。應對災害需要有充足的應急物資,并能夠在最短的時間內將物資運輸到災害發生地,以最大程度減少人民生命財產損失。如何制定調運方案,將物資運往指定地點,而且實現運輸成本的最小化和運輸時間的最短,即為運輸問題。與一般線性規劃問題不同,它的約束方程組的系數矩陣具有特殊的結構,這就需要采用不同的甚至更為簡便的求解方法來解決這種在實際工作中經常遇到的問題。
1.1 應急物資運輸問題
從應急救援角度來看早在1984年Kembell Cook對索馬里旱災的救援行動就考慮了應急物流的問題。隨后,研究學者對應急物流問題提出了不同的線性規劃模型來研究這一問題,Knott Rathi等人將大規模應急物流描述為具有時間窗限制的多物品、多模式網絡流問題,并給出了求解方法。Haghani和Oh把大規模災害的救援物資運輸問題作為多物資多模式網絡流模型推導出單目標函數,它以時空網絡概念為基礎,在模型中時變的物資需求和運輸網絡中的載運工具的位移由路徑、運輸、供需執行三種類型連接起來,簡化了多物資多模式多需求導致的復雜網絡流問題。應急物流活動中,物資配送的關鍵是出救點到需求點之間的物流網絡中選擇最優路徑,從而使應急物流活動的耗時最短,成本最低。“應急物流”這一概念是由歐忠文在國內首先提出的,他給出了應急物流的定義,即“以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的,以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動”。孟參探討了應急物資的庫存控制及運輸配送。謝征等人提出求解各種最小費用流問題的算法。如果最小費用流問題中給定的流值為最大流,則為最小費用最大流問題。寇瑋華、董雪、呂林劍等人利用最小費用流算法,解決了交通運輸網絡中兩個結點之間有流量約束的最小費用最大流分配問題。
1.2 最小費用流的引入
一般情況下,運輸問題可利用以下幾種方法解決:表上作業法、最短線路法和智能搜索算法等。這些研究方法,都能解決運輸網絡的設計問題,但也都各有優缺點。本文試圖利用網絡流中的最小費用流問題的方法,來解決應急物資網絡運輸的問題。
(1)表上作業法。當已知某些物資從出發地運往不同目的地單位物資的運輸費用時,常采用表上作業法,求出使運輸費用最省、時間最短的物資合理調配方案。
然而有時會出現迭代次數較多,工作量繁瑣的情況。
(2)最短路線法。當已知某物資從出發地運往目的地,可有多條運輸路線供選擇,這時,可構造費用網絡圖,用求最短路線的方法,選擇最優的運輸方案,使運輸時間最短、費用最省。對于這類運輸問題,只需畫出各種運輸路線的線路圖及圖上每一條邊(或弧)上的距離或費用(也可以用鄰接矩陣表示),然后用狄克斯特拉的標號法或鄰接矩陣法求最優運輸路線。
基于此,本文在應急物資運輸網絡問題中試圖尋找一種更加簡便有效的方法來進行求解,因此引入了最小費用流的方法。眾所周知,在一個網絡中每段路徑都有“容量”和“費用”兩個限制的條件下,此類問題的研究試圖尋找出:流量從A到B(A指出救點,B指需求點,出救點可以是多個地點),如何選擇路徑、分配經過路徑的流量,可以在流量一定的前提下,達到所用的費用最小的要求。如n輛卡車要運送物品,從A地到B地。由于每條路段都有不同的路費要繳納,每條路能容納的車的數量有限制,最小費用流問題指如何分配卡車的出發路徑可以達到費用最低,物品又能全部送到。
因此,本文基于最小費用流的方法,設計使用與供應鏈網絡運輸問題的最小費用流算法,用以處理供應急物資運輸網絡模型,并利用具體例子來驗證該算法的有效性。
2 應急網絡運輸問題描述
應急運輸網絡一般有三級組成,即出救點、中轉中心和需求點。因此,中轉中心選址問題可描述為對于i個出救點經過j個的中轉中心,為k個需求點配送物品,使得在所選路線及路線的流量在滿足配送需求的前提下,使得總費用最低,其運輸網絡結構如圖1所示。
在應急網絡運輸問題中,出救點的個數和需求點的數量和位置以及需求量是固定的,物流中轉中心的地點也是固定的但流經各中轉中心的流量不定,因此,該運輸問題的目標是在需求節點需求量得到滿足的前提下使得總費用最小。
為了方便說明問題并且提高本文算法的通用性,對運輸問題進行如下假設:
(1)從出救點到中轉中心、從中轉中心到需求點之間的運輸距離是已知的;
(2)各個需求點的需求量已知或可預測;
(3)物流經過中轉節點的相關成本已知;
(4)只考慮一種物資的運輸,運輸費用只和運輸量和距離有關且已知;
(5)一個中轉中心可由多個出救點配送物資,一個需求點的需求也可由多個中轉中心提供。
(6)各線路的容量已知。
基于上述的假設條件,接下來進行模型涉及的參數和變量進行定義:
i表示出救點,I為出救點的集合,則i∈I。
j表示中轉中心,J為中轉中心的集合,則j∈J。
k表示需求點,K為需求點的集合,則k∈K。
dij表示從出救點i向中轉中心j的運輸距離(單位:km)。
djk表示從中轉中心j向需求點k的運輸距離(單位:km)。
Qij表示從出救點i向中轉中心j的實際運輸量(單位:t)。
Qjk表示從中轉中心j向需求點k的實際運輸量(單位:t)。
cij表示從出救點i向中轉中心j的最大運輸量(單位:t)。
cjk表示從中轉中心j向需求點k的最大運輸量(單位:t)
Pij表示從出救點i向中轉中心j的單位運輸費率(單位:Yuan/(t?km))。
Pjk表示從中轉中心j向需求點k的單位運輸費率(單位:Yuan/(t?km))。
pj表示中轉中心j的庫存費用。
Mj為第j個中轉中心的最大容量(單位:t)。
Dk為第k個需求點的需求總量(單位:t)。
Ai為出救點i的供應能力(單位:t)。
3 算法設計
運輸問題的目的是要求一個目標函數F,使得總費用W(F)達到最小,本文算法的模型如下:
約束條件(1)為救援物資供應能力限制;
約束條件(2)是中轉中心的物資進出量平衡約束,即運往中轉中心j的物資總量,等于從中轉中心j運出的物資總量。
約束條件(3)為中轉中心的容量限制,即從出救點運往中轉中心j的運輸總量必須小于中轉中心j的最大容量。
約束條件(4)為滿足需求約束,即從所有選中的中轉中心向需求點k的運輸總量必須滿足需求點k的需求。
約束條件(5)和(6)為各線路的容量限制。
另外,本模型涉及的所有參量均為非負參量。
利用最小費用流算法處理該模型,在算法求解過程中,保持總流量保持不變(即出救節點發出的物流不變),并逐步向最優性條件過渡,直到滿足最優性條件,算法步驟如下:
(1)初始化,根據實際情況構建運輸網絡圖(將各中轉節點當成一條有容量限制的弧),并確定各供應節點的產量,各中轉中心的容量及各需求節點的需求量,并確定各路線的距離及單位運費率;
(2)在初始網絡中,找到一條滿足條件的可行流;
(3)若在網絡中存在可調整的負代價圈,則轉入(4),若不存在則轉入(5);
(4)增量構造新流(保持總流量不變),轉至(3);
(5)將當前流保存為最小費用流,輸出。
為使得算法更為迅捷,在第(4)步構造新流過程中,取增量θ=min{容量-正向弧流量;逆向弧流量}。
4 算例分析
圖3為一個簡易的公路網絡,為簡便起見,下例只有一個出救節點S和一個需求節點T,并有兩個中轉節點(中轉點1和中轉點2,且1可以向2輸送物資),且將各路線的距離轉化為單位物流費用表示。每條弧上的數據從左至右分別為單位物流費用、當前流量、容量。出救節點需要將8噸的物資經過兩個中轉節點送到需求節點。
構建應急物資運輸網絡時將中轉節點當成一條有流量限制的弧,該弧費用為該中轉節點的庫存費用,給各節點編號,并給出一個初始可行流:
該初始可行流的運輸總費用W(F)=20+9+4+3+5+18+15=74,尋找到的第一個可調整負代價圈是圈①④②,對該圈增加一個增量θ=2,得到新流如圖5。
該調整后的圖的運輸總費用W(F)=12+15+3+5+18+15=68,尋找到的第二個可調整負代價圈是圈③⑤⑥,對該圈增加一個增增量θ=2,得到新流如圖6。
該調整后的圖的運輸總費用W(F)=12+15+3+5+4+21+6=66,此時圖中不存在可調整的負代價圈,調整結束,得到最小費用流。相比與初始可行流, 費用由74減少到了68,調整結果較好。
5 結論
應急物資運輸問題的核心是運輸成本最小化,即尋找最佳的運輸方案使得總費用最低,不同的線路流量設計將導致不同的費用,這個過程可以抽象為一個有流量限制的最小費用流問題。本文首先將應急物資運輸網絡問題模型化,使其成為一個總量一定的最小費用流問題;其次,對已有的最小費用流算法進行相應調整,使其適用于應急物資運輸網絡問題;最后,利用具體算例,進行實例分析。利用最小費用流算法解決應急物資運輸網絡問題,能夠減少運輸成本,提高社會效益。本文考慮的情況較為簡單,后繼研究可以對應急物資運輸網絡問題的各項費用進行更精細的劃分,使得算法更符合實際情況。
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關鍵詞:應急物流;車輛路徑;調度優化
1 應急物流概況及意義
應急物流是指在自然災害、突發性公共事件等發生后,需要緊急組織運輸物資、資金等來保障受災地區的人身和財產安全的一種特殊的物流活動,其目的是最大限度地減少災害中的生命財產損失[1]。因此,國務院建立抗災救災物資儲備體系、設立救災物資儲備倉庫的同時,民政部也增加了一個新的建設方案,即將中央級救災儲備庫由十個增加到二十四個。
在理論方面,目前我國應急物流研究總體上還屬于研究初期,文章的研究有助于解決應急物流中存在的物資需求及配送的問題,對應急物資需求量的預測提供參考。同時,對于應急物流系統和應急物資調度問題的研究,也希望能夠豐富現有的應急物流相關系統內容,能夠對現有應急物流實現方案研究有一定的進展。
文章研究中建立的災害應急物資車輛調度優化模型希望能夠起到以下作用:在最短的時間內協調救災物資儲備倉庫間的調度,將緊急救援物資送達受災地區,以減少突發事件發生后對社會秩序的影響。
2 我國鐵路應急物流研究存在的問題
(1)我國救災物資存儲量不夠。這是我國在突發性的災害來臨時面對的最大問題,也直接影響了鐵路運輸之前的物資集結進度。特別是我國地域遼闊,災害類型南北方截然不同,使得主要存儲的帳篷、食品、衣被等生活必需品不能在鐵路貨場大量存儲,嚴重制約了鐵路運輸的準備過程。
(2)鐵路救災體系不完善。我國的救災體系包括國家和私人捐贈,以及一些社會組織,這些救災物資一般分散存儲在各個城市的不同地點,因此經常會發生物資供需上的沖突和矛盾,因此需要有一個統一的鐵路救災網絡指揮救災物資的運輸,提高物資集結和運輸的效率。
(3)由于救災信息不暢通、城市發展水平不均衡等原因,往往造成大中型城市的批量救災物資不能及時運輸,而考慮附近存儲量不高的城市運輸,造成了物資運達后救助范圍小的現象。特別近年來出現的救災初期物資出現短缺,而救災后期可能出現物資過剩的情況,導致了救災物資存在不平衡的問題。
雖然應急物資無法按正常情況來應對供需情況,但是鐵路的直達性好和作業機械化程度高的特點,能夠在短時間內調度機車車輛,保證物資能夠大批量的一次性配送到位,減少對救援車輛路徑的干擾。
3 鐵路運輸路徑問題的研究
車輛路徑問題(VRP):通過組織連續的一個系統里的點,根據車輛必須滿足一定的約束條件的需求選擇路線,車輛通過這些組織好的點,以達到最終目標[2]。VRP包括兩部分,其一是行車路線的設計,其二是出行時間表的安排。目前有關車輛路徑問題的研究可以表示為:給定一個或多個中心,一個車輛集合和一個顧客集合,車輛和顧客各有自己的屬性,每輛車都有容量,所載的貨物不能超過它的容量[3]。
通常情況下,車輛路徑問題主要的研究影響因素是車輛運輸目的地、車輛分類、目標函數以及其他的因素。在鐵路應急物資運輸路徑問題的研究過程中,運輸路徑主要受到了現有可供作業的鐵路站場和裝卸能力的約束的出發地、目的地選擇性特點,而車輛特性主要是受到車輛數量、調運時間以及車輛載重約束的影響,從而建立時間最小化的目標函數。
車輛調度問題典型的模型是VRP模型,其目標函數是確定完成運輸量所需要的車輛數以減少調運時間,主要有配送車輛、貨物、物流中心、運輸網絡、約束條件和目標函數等構成。但是對于應急物資的運輸問題而言,其主要研究的問題是怎樣才能盡快調運車輛將應急物資運輸到災害發生地,因此應急物資在運輸過程屬于貨物裝卸混合的裝填,運輸車輛的類型和物資種類都不盡相同。特別的,不同于典型的VRP模型的是,調運車輛不必返回原地,且在運輸過程中要保證運輸的不間斷性,運輸成本不再是考慮的因素。
4 應急物資基于鐵路運輸的車輛調運優化模型研究
在建立模型前,要先設定模型的邊界條件。根據鐵路運輸和應急物資的特點,在整個運輸網絡中要先確定需要運輸的應急物資數,以尋找能夠滿足需求數的所有供應點。在運輸過程中,要忽略其他特殊因素的影響,簡化模型的計算維度。
受災點和物資供應點組成無向圖G(S,D),其中S={S1,S2,…,Sn},S0是物資供應點,S1,S2,….,Sn為N個受災點;D為邊集,dij∈D(Vi,Vj∈V,i≠j)指列車i的行駛速度Vi到Vj的距離。
假設:鐵路運輸列車集為L={L1,L2,…,Ln};當列車L經過邊(i,j)時XLij=1,否則為0;當列車L配送到受災點Vi救災物資時ZLi=1,否則為0;M為鐵路運輸網絡中能夠提供的運輸應急物資的最大車輛數,G為列車的最大運載量,Gi為受災點Vi所需要的物資數量。根據以上描述建立調運列車數和車輛滿足0-1整數約束的目標函數為:
約束條件為:
5 結束語
應急物資的暢通是減少災后損失的重要保證,因此合理快速的統籌運輸安排有利于災后救助,也是鐵路應急運輸應急物資能力的體現。文章在介紹應急物資概況的基礎上,結合鐵路應急物資和運輸路徑研究存在的問題,建立了應急物資基于鐵路運輸的車輛調運優化模型。應急物資一般是綜合運輸的方式,這種單純的考慮鐵路運輸雖然提供了一種解決方法,但是與實際的運輸情況還有一定的距離,這也是文章需要繼續研究的方向。
參考文獻
[1]高東椰,劉新華.淺論應急物流[J].中國物流與采購,2003,35(23):89-93.
[2]杜文.物流運輸與配送管理[M].北京:機械工業出版社,2006.
隨著現代商業經濟的發展,我國環境也造成了危害,近年來災害頻頻,于災害搶險救援工作來說,應急物質管理工作不但是應急物流工作的前提,也是搶險救援工作中至關重要的一部分,失去了物質基礎的支持,抗災減災將難以順利進行,人民的生命和財產安全也會受到威脅。本文分析了我國應急物資管理存在的問題,并提出了幾點建議。
關鍵詞:
商業經濟;對策;應急物資;管理
營造一個和平穩定的社會大環境,保障人民正常生活和工作的基礎,不但是廣大人民的共同愿望,同時也是發展商業經濟的基礎。然而,近年來自然災害與重大突發事故頻頻發生,例如:地震、化工廠爆炸事故,給我國經濟與公共安全帶來巨大損失。在進行災害搶險救援工作時,生活恢復重建中,應急物資的支援是重要物資基礎,因此,提高應急物資的管理水平,提高運營水平,對支撐公共安全系統、搶險救援工作具有寶貴實用價值。
一、現代商業經濟下應急物資管理面臨的問題
應急物資作為特殊物資,對于搶險救援工作來說,必須在最快的時間內,以人們的生活提供基礎保障,多種類、多數量地滿足災區需求,追求時間效益為目標的運輸為主要渠道。因此,管理應急物資相對于普通物資而言難度系數更大,遠遠要難于一般普通物資。
(一)應急物資管理制度和法律法規不完善
我國頒布的《國家糧食應急預案》、《國家綜合減災“十一五”規劃》、《國家醫藥儲備應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》等一系列法律法規中,關于應急物資管理模塊的描述大多體現在如何儲備應急物資上,而沒有專門量身制訂的相關法律法規。因此,應急物資的管來制度和法律法規匱乏,沒有法律制度作為標準要求,實施起來無法可依,導致應急物資管理工作出現漏洞。
(二)應急物資管理的經費不足
物資采購費用、運營費用和儲存費用是應急物資管理中的主要運營成本,而這些費用目前在我國采用分級管理政策,一般由中央財政系統和地方財政系統支出,目前該筆款項沒有相關的法律依據,很難確定經費的預算界限。這樣就在一定程度上導致各級政府的做法難以有統一的標準。在管理應急物資時,管理費用由中央政府按照庫存量來撥款,應急物資管理的費用不夠穩定,這樣應急物資管理的相關經費就難以得到,有時為了擴大應急物資數量和儲存規模時,缺少經費,各級政府更在自建倉庫、購置物資上捉襟見肘。
(三)應急物資管理方式過于單一
供應不足、存儲方式單一是當前應急物資的存儲上最常見的問題,目前我國的應急物資儲存管理方式采用的是實物儲存的方式,雖然可以保證救災物流系統運作的時效性、穩定性,這種方式在小面積的搶險救援工作中能夠實時穩定地提供應急物資,但是對于長期的受災和大面積的災區需求,很難長久穩定地供應應急物資,在近幾年來屢屢發生的重大災害中,很多應急物資儲存和供應不足的劣勢開始顯現出來。
(四)應急物資的信息管理系統落后
我國信息化產業剛剛起步,在應急物資管理中運用信息技術仍需要反復嘗試,信息化管理更是有很長的路要走。大部分應急物資管理系統存在無法聯網、數據庫等技術信息非標準化、物資信息數據傳輸的速度非常緩慢,甚至傳遞錯誤的現象,無法實現網絡共享,信息共享的缺陷在很大程度上制約了應急物流管理系統的發展。由于應急物資需要在最短的時間內運輸到災害地區,相比于普通物資而言更加重要,但如果信息數據無法實時共享,往往會導致災情發生時救援指揮系統就不能在最短的時間內接受災害信息,無法根據第一時間傳遞到的準確信息制定出應急物資供應方案,大大影響物資救援的效能,影響了應急物資的輸出速度。
二、現代商業經濟下應急物資管理的對策
(一)完善相關法律機制
我們應急物資管理進行法制建設,應將應急物資管理系統的政策保障上升到法律高度,讓應急物資管理工作有法可依,有章可循,應盡快制定和完善相關的法律法規,制定嚴格應急物資的采購、儲存、運輸以及發放等管理工作的標準,從法律上對應急物流工作的采購、儲備、運輸、發放、協調工作進行政策支持。針對一些法制漏洞及存在的隱患,盡快成立相關負責機構統一管理應急救災物資,完善國家發行的搶險救災制度,由省、市一級的衛生、公安、武警、消防、民政、法律、環保、等部門組成,機構內的組織成員形成一套系統的物流管理。
(二)設計開發專項管理系統
隨著“互聯網+”信息時代的到來,民用的物流系統得以通暢發達、信息完善,當前信息社會主要是得益于成熟的商務信息平臺提供的計算機軟件服務。那么,要不斷完善應急物資信息管理系統,必須與商業民用物流系統一樣,建立先進的信息管理體系,保障應急物資管理系統成功地實施運行,建立一套先進的、現代化的應急物資信息化軟件平臺,實現信息共享,該平臺應具有一定的保密性、安全性。
(三)優化儲備資源結構
在今后的物資儲備資源結構中,采購的應急物資需要考慮到物資的比例關系,根據地域的經濟、人口數量、災害風險、地理分布、地區交通、等綜合因素去配置物資、存儲倉庫,針對災害的類型選擇合適的應急物資,例如:食物和水的比例,醫療藥品和器具的比例關系,科學合理規劃救災物資配置網絡,并進行應急物資儲備。提前設計合理的采購方案,并進行應急物資儲備,確保災害發生后,以實現儲備資源結構的均衡,應急物資能夠在最短的時間內運輸到現場維持人們的需求。
(四)多方面共同合作儲備應急物資
在儲備應急物資時,不再依賴于單一的實物儲備方式,政府可以和企業之間進行合作,當災害事故發生之后,政府能夠指揮企業最快時間內生產應急物資,確保應急物資的輸出,把企業的生產能力和應急物資儲備管理結合起來,不僅減少了應急物資的實物儲備量,同時為企業帶來了生產效益。
(五)將企業儲備作為實物儲備的補充
在儲備應急物資時,各級政府可與企業進行合作,不再依賴于單一的實物儲備方式,將企業儲備(即生產能力的儲備)作為實物儲備的補充。當災害事故發生之后,立即啟動應急預案,確保應急物資的輸出,指揮企業立即生產應急物資,政府能夠指揮企業最快時間內生產應急物資。這樣實物儲備與生產能力相結合,把企業的生產能力和應急物資儲備管理結合起來,對于儲存時間短的物資,不僅既節約了存儲空間,又減少了應急物資的實物儲備量;而對于實物儲備物資,為企業帶來了生產效益,又間接擴充了其空間、庫存。
(六)加強采購管理,提升系統響應速度
要根據需要的物資之間比例關系進行應急物資的采購與儲備,比如采購紗布與消毒水要與藥品具有配比關系。比如醫療藥用物資與醫療器材的配比關系,也要兼顧外部配比關系的協調。每類不同的物資也相對應不同的災害類型,在配比過程中也要注意不同物資間存在的結構需求。在以前工作中,往往因為物資種類配置比例不合理,配比物資與災害類型不對應,導致物資閑置或短缺。所以我們預先設計采購預案,日常物資管理中合理儲備對應各種災情的物資。那么就可在第一時間及時供應災區的物流工作,滿足災區物資需求。
三、總結語
隨著我國現代商業經濟模式的發展,我國應急物資管理離國際上發達國家的水平具有一定的差距,但未來應急物資管理模式將更加科學、合理,為了保障人民的生命和財產安全,維持社會的安定和諧,更是要與時俱進,不斷改進和完善應急物資管理模式。
參考文獻:
[1]陳偉珂,花翠.基于突發事件生命周期視角的應急物流虛擬聯合體的運行模型研究[J].災害學,2015,02.