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應(yīng)急物流的概念

第1篇：應(yīng)急物流的概念范文

已經(jīng)是當(dāng)前我國(guó)政府全面提高應(yīng)急物流管理能力和效率的重要工作。

—、應(yīng)急物流的內(nèi)涵和特點(diǎn)

應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要而對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》

(GB/T18354-2006)對(duì)應(yīng)急物流的定義為：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預(yù)案，并在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速付諸實(shí)施的物流活動(dòng)。應(yīng)急物流是現(xiàn)代物流在非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的。由于應(yīng)急物流面對(duì)突發(fā)事件的特殊性，使得應(yīng)急物流不同于_般營(yíng)利性組織物流。應(yīng)急物流的作用主要是為應(yīng)急管理過(guò)程提供支撐和物資保障，減輕、減少各種災(zāi)難所造成的損失，并盡可能挽救更多人民的生命，其本質(zhì)是一種現(xiàn)代物流活動(dòng)，是一般物流活動(dòng)的特例，具有其自身的特點(diǎn)。

應(yīng)急物流的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為[1]:(1)應(yīng)急物流需求的不確定性和隨機(jī)性。應(yīng)急物流的不確定性源于突發(fā)事件的不確定性。由于突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、持續(xù)長(zhǎng)短、強(qiáng)度大小、影響范圍等因素的不確定，造成了應(yīng)急物流需求也很難事先確定。(2)時(shí)間約束的緊迫性。突發(fā)事件的應(yīng)急特性對(duì)應(yīng)急物流的時(shí)效性提出了特殊要求，應(yīng)急物流必須在最短的時(shí)間，以最快捷的流程和最安全的方式保障應(yīng)急物流的科學(xué)、有效實(shí)施。(3)不均衡性。應(yīng)急物流的突發(fā)性決定了應(yīng)急物流流量、流向的劇烈變動(dòng)，隨著突發(fā)事件的事態(tài)變化，應(yīng)急物資的流量和流向也必須快速調(diào)整，以防止時(shí)間和空間上發(fā)生供給斷檔或庫(kù)存積壓。(4)弱經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)急物流屬于社會(huì)公共服務(wù)范疇，通常由公共財(cái)政支撐。關(guān)注的是社會(huì)效益，強(qiáng)調(diào)的是全力以赴地快速動(dòng)員、快速送達(dá)應(yīng)急物資;而普通物流屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范疇，不僅強(qiáng)調(diào)物流的時(shí)間效率，更追求物流的經(jīng)濟(jì)收益。

二、應(yīng)急物流的發(fā)展綜述

應(yīng)急物流是應(yīng)急系統(tǒng)的物質(zhì)支撐體系，應(yīng)急物流的快速運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)災(zāi)害救援、事故處理、減少損失具有重要作用。美、日、歐等世界主要國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索和發(fā)展，大都形成了運(yùn)行良好的應(yīng)急物流管理體制，建立了比較完善的應(yīng)急救援體系。美國(guó)常設(shè)救災(zāi)物流專門(mén)機(jī)構(gòu)，以先進(jìn)的軍事物流理論為指導(dǎo)，建立了完善的軍民_體化物流保障體系，為其應(yīng)急物流保障做出了重要貢獻(xiàn)。日本由于其特殊的地理位置以及地質(zhì)條件，經(jīng)常遭受地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，在設(shè)計(jì)防災(zāi)、救災(zāi)計(jì)劃，以及開(kāi)展防災(zāi)、救災(zāi)演習(xí)上，日本政府形成了以“行政首腦指揮，綜合機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，中央會(huì)議制定對(duì)策，地方政府具體實(shí)施”為特征的應(yīng)急管理模式，相應(yīng)的，在救災(zāi)的物流管理上，對(duì)救災(zāi)物資也是實(shí)行分階段管理。德國(guó)擁有_套較為完備的災(zāi)害預(yù)防及控制體系，德國(guó)的災(zāi)害預(yù)防和救治工作實(shí)行分權(quán)化和多元化管理，在應(yīng)急物流管理中由多個(gè)擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的機(jī)構(gòu)共同參與和協(xié)作。另外，德國(guó)的社會(huì)救援力量在救災(zāi)物流管理中也發(fā)揮了極其重要的作用2。

我國(guó)現(xiàn)代應(yīng)急物流研究始于應(yīng)急管理提出之后。在學(xué)術(shù)研究方面，我國(guó)現(xiàn)代對(duì)應(yīng)急物流研究公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)主要集中在應(yīng)急物流概念體系、應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)和應(yīng)急物資的調(diào)配模式的研究上，在應(yīng)急物流管理體系和運(yùn)行的研究上，很多學(xué)者結(jié)合不同的實(shí)際情況構(gòu)建了不同的應(yīng)急物流體系。王旭坪等認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數(shù)據(jù)層和環(huán)境層4個(gè)層次。

信息系統(tǒng)建設(shè)是提高我國(guó)應(yīng)急物流水平的重點(diǎn)所在[8]。鄧偉等認(rèn)為高效的信息系統(tǒng)能夠把應(yīng)急物流組織指揮的各項(xiàng)決策迅速傳達(dá)到各個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使應(yīng)急物流的時(shí)效大大提高。因此建立和完善各類信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流組織指揮十分重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容&]。

在應(yīng)急物流業(yè)具體的建設(shè)上，隨著我國(guó)國(guó)家應(yīng)急管理體系的逐漸完善，應(yīng)急物流業(yè)也得到了足夠的重視和發(fā)展。2006年年底，我國(guó)第一個(gè)從事應(yīng)急物流的專業(yè)組織——中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)成立。2007年8月14曰，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》提出，要建立21個(gè)中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。同時(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定“由國(guó)家建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系”為全面發(fā)展應(yīng)急物流管理奠定了法律基礎(chǔ)也提出了新的要求。

總之，從以上分析看出，總體來(lái)說(shuō)我過(guò)應(yīng)急物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，從應(yīng)急物流概念提出至今，應(yīng)急物流學(xué)科研究范圍及解決問(wèn)題的設(shè)想已經(jīng)確定，但在構(gòu)建科學(xué)、完善的應(yīng)急物流管理體系上還有待進(jìn)_步深入。在明確應(yīng)急物流基本內(nèi)涵和框架的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)應(yīng)急物流管理體系的整體運(yùn)作模式和支撐系統(tǒng)深入研究是我國(guó)應(yīng)急物流發(fā)展下一步必須要做的工作。

四、應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的構(gòu)建

應(yīng)急物流既是一種物流配送過(guò)程也是一種管理，這種管理充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息，融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)。在應(yīng)急物流的運(yùn)作過(guò)程中，信息的及時(shí)收集和傳遞是應(yīng)急物流的重要保障，也是有效救災(zāi)的重要手段。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)就好像應(yīng)急物流系統(tǒng)的大腦一樣支撐著應(yīng)急物流的指揮組織，所以要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的實(shí)時(shí)控制、應(yīng)急物資的準(zhǔn)確投遞、不同物流主體間的完美配合，就必須全面提高應(yīng)急物流的信息水平。應(yīng)急物流管理能力的提高，最終落腳到了應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的完善上。

在突發(fā)事件的處理過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)形成了應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度、應(yīng)急保障制度等一系列應(yīng)急物流救援制度，它們?cè)谖覈?guó)應(yīng)急物流體系的有效流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用。但是目前為止我國(guó)應(yīng)急物資管理信息化程度很低，針對(duì)應(yīng)急物流建立的管理系統(tǒng)不夠全面、完善。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，各個(gè)單位、領(lǐng)域的信息零散、不統(tǒng)_，也沒(méi)有得到高效利用。因此，在現(xiàn)階段，針對(duì)應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)的發(fā)展問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的建設(shè)要充分重視物流信息的感知、傳輸、調(diào)度、控制、分析問(wèn)題，將應(yīng)急物流資源信息和應(yīng)急活動(dòng)功能有效集成，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流資源、應(yīng)急物流能力“防、備、應(yīng)、治”完善的數(shù)字化管理。

具體遵循以下幾個(gè)原則：(1)以“應(yīng)急物流指揮為中心、應(yīng)急物流預(yù)案為輔線”：系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)完善的數(shù)字化應(yīng)急物流預(yù)案管理，提供應(yīng)急物流資源、應(yīng)急物流能力“防、備、應(yīng)、治”等基礎(chǔ)信息和行動(dòng)指南，利用知識(shí)管理提供參考案例。(2)應(yīng)急物流功能集成：將應(yīng)急物資的采購(gòu)及征用、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝或分裝、裝卸、集結(jié)、搬運(yùn)、分撥、配送、回收的信息采集、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)指揮、信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、事件統(tǒng)計(jì)分析、決策管理及空間信息管理融為_(kāi)體。(3)應(yīng)急物流信息資源集成：集成視頻、指揮中心、呼叫中心、各種通訊設(shè)施、視頻會(huì)議等接口，實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)_調(diào)配。保障原有信息系統(tǒng)集成及資源整合進(jìn)入應(yīng)急系統(tǒng)，統(tǒng)一信息交換平臺(tái)，使不同部門(mén)有效應(yīng)急資源信息整合，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)與共享。(4)應(yīng)急物流信息技術(shù)集成：通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物流“萬(wàn)物”的“高效、節(jié)能、安全、環(huán)?！钡摹肮堋⒖?、營(yíng)”一體化。

完整的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資資源預(yù)測(cè)與規(guī)劃、應(yīng)急物資采購(gòu)或征用、應(yīng)急物資調(diào)度、應(yīng)急物流能力預(yù)測(cè)與規(guī)劃、應(yīng)急物流能力采購(gòu)或征用、應(yīng)急物流能力調(diào)度等功能，應(yīng)該涵蓋應(yīng)急物流的采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、裝配等各活動(dòng)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要能為應(yīng)急物流的事前準(zhǔn)備、事中決策、事后評(píng)估等服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

第2篇：應(yīng)急物流的概念范文

所謂應(yīng)急物流，就是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論是SARS和禽流感這樣的公共衛(wèi)生事件，還是2008年5月12日汶川地震災(zāi)害，都造成了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，急需大量的應(yīng)急物資，而應(yīng)急物流保障的重要性也進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)，應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間效用和時(shí)間效用。但應(yīng)急物流又與普通物流不同，普通物流既強(qiáng)調(diào)物流的效率，又強(qiáng)調(diào)物流的效益；而應(yīng)急物流在許多情況下是通過(guò)物流效率的實(shí)現(xiàn)來(lái)完成其物流效益的實(shí)現(xiàn)，在某些情況下，甚至?xí)優(yōu)榧兿M(fèi)行為，只考慮物流效率的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)急物流可以簡(jiǎn)單地分為軍事應(yīng)急物流和非軍事應(yīng)急物流兩種。非軍事應(yīng)急物流還可以細(xì)分為災(zāi)害應(yīng)急物流和疫情應(yīng)急物流；災(zāi)害應(yīng)急物流又可分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流。應(yīng)急物流的“應(yīng)急”二字本身帶有一定的軍事色彩，但應(yīng)急物流并不等同于軍事物流。軍事物流的指令性比較強(qiáng)，尤其在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的時(shí)候，始終把軍事利益放在首位。而應(yīng)急物流系統(tǒng)則應(yīng)該以社會(huì)利益為牽引，服務(wù)的對(duì)象是受災(zāi)地區(qū)的人民，這兩者的目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象是不同的。應(yīng)急物流一般具有突發(fā)性、弱經(jīng)濟(jì)性、不確定性和非常規(guī)性等特點(diǎn)。

二、當(dāng)前應(yīng)急物流保障面臨的問(wèn)題

（一）保障體制不健全

目前，我國(guó)各地（市）雖然都建立有相應(yīng)的物流應(yīng)急機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)行體制不盡合理。如交通管理機(jī)構(gòu)只對(duì)本地（市）交通道路、運(yùn)輸專業(yè)人員和運(yùn)輸機(jī)具的數(shù)量質(zhì)量等情況有個(gè)大概了解和掌握，但沒(méi)有對(duì)轄區(qū)所屬專業(yè)人員、器材物資、運(yùn)輸機(jī)具進(jìn)行區(qū)分配置和組建交通運(yùn)輸保障力量，更沒(méi)有明確戰(zhàn)時(shí)任務(wù)和實(shí)施戰(zhàn)時(shí)保障計(jì)劃，導(dǎo)致了應(yīng)急保障能力不強(qiáng)。

（二）指揮體系不完善

應(yīng)急物流保障，往往同時(shí)涉及部隊(duì)與地方，這種軍民共同參與的保障力量，在組織指揮上存在者很多問(wèn)題。當(dāng)前，部隊(duì)不僅內(nèi)部沒(méi)有建立絕對(duì)權(quán)威的組織指揮機(jī)構(gòu)，而且外部也沒(méi)有建立軍地聯(lián)合的指揮體系，造成了應(yīng)急物流交通運(yùn)輸?shù)穆?lián)系渠道不暢，多頭指揮，各自為戰(zhàn)，責(zé)任不明。特別是公路應(yīng)急輸送和空運(yùn)應(yīng)急輸送的組織指揮，沒(méi)有明確指揮部門(mén)的職能，軍交部門(mén)又無(wú)法獨(dú)自唱主角，因而，極易造成軍令不暢，政令不通，嚴(yán)重制約應(yīng)急物流的效率和效果。

（三）運(yùn)載工具不先進(jìn)

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制約，無(wú)論軍隊(duì)還是地方，當(dāng)前的主要運(yùn)輸方式仍然是陸上運(yùn)輸。而應(yīng)急物流的應(yīng)急特性，要求時(shí)間必須最短，運(yùn)距必須最近。然而，由于通常情況下物流成本按照海運(yùn)、鐵運(yùn)、汽運(yùn)、空運(yùn)的順序遞增，受客觀條件限制，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)形成了以鐵路和公路為主進(jìn)行物資輸送的局面。即便是在應(yīng)急條件下，受經(jīng)濟(jì)條件制約，某些地區(qū)甚至也只能采取公路輸送的方式組織物流運(yùn)作。這種物流運(yùn)載的區(qū)域間不平衡性，給某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障提出了更高要求。

（四）交通道路欠發(fā)達(dá)

雖然近年來(lái)我國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成績(jī)，但不容忽視的是：一些地區(qū)，尤其是在某些山區(qū)、邊區(qū)、老區(qū)，“出門(mén)靠腿、運(yùn)輸靠背”的落后局面仍然存在，在這樣經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，一旦出現(xiàn)應(yīng)急、突發(fā)事件，組織應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障無(wú)疑將會(huì)需要高昂的成本支出。

三、應(yīng)急物流體系建立的措施

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急物流指揮體系

應(yīng)急物流是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要有專門(mén)的專業(yè)知識(shí)作支撐來(lái)進(jìn)行指揮控制，否則，將不利于發(fā)揮應(yīng)急物流的效率和效益。因此，在處置社會(huì)突發(fā)公共事件中，應(yīng)當(dāng)從制度安排的高度，建立和完善應(yīng)急物流專家輔助決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性。即構(gòu)建一套科學(xué)的決策流程和指揮機(jī)制，使得各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急物流決策活動(dòng)中，能夠充分吸納物流專家的意見(jiàn)，在必要的時(shí)候由應(yīng)急物流專家統(tǒng)一指揮、各部門(mén)分工協(xié)作。

應(yīng)當(dāng)看到，不同類型的物流，由于沒(méi)有統(tǒng)一的指揮調(diào)度，在流向、流程、流量等方面，均不同程度地存在雜亂無(wú)序的現(xiàn)象。如在汶川地震的物資捐助工作中，一些捐助的物資缺乏統(tǒng)一的調(diào)運(yùn)渠道，存在著各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，加之震區(qū)各個(gè)收容點(diǎn)的需求也不盡相同，很難做到供需的匹配。因此，應(yīng)著眼官方和民間一體、軍隊(duì)和地方一體，兼顧供給和需求，對(duì)應(yīng)急物流實(shí)施一體化的指揮調(diào)度，統(tǒng)籌安排各個(gè)渠道的各種資源，最大限度地減少浪費(fèi)，使應(yīng)急物流發(fā)揮最大的效益。

（二）應(yīng)急物流配送體系的建立

縱觀歷年來(lái)我國(guó)應(yīng)急物資的發(fā)放情況，都是通過(guò)政府工作人員、救災(zāi)部隊(duì)分發(fā)給群眾的，效率低，分發(fā)面窄，效果不盡如人意。因此政府有必要通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)建立高效、發(fā)達(dá)的應(yīng)急物流配送體系:

一是政府可通過(guò)應(yīng)急物流指揮中心，結(jié)合實(shí)際情況，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，聯(lián)合配送行業(yè)內(nèi)信譽(yù)高、價(jià)格合理的物流企業(yè)進(jìn)行協(xié)同式配送；而且可以通過(guò)大型物流企業(yè)已建立起來(lái)的供應(yīng)鏈、連鎖網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)急物品投放市場(chǎng)。

二是政府應(yīng)大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展，著重優(yōu)化電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急物流指揮中心與電子商務(wù)業(yè)的聯(lián)系，減少物流環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化物流過(guò)程，提高應(yīng)急物流配送的快速反應(yīng)性能。

三是在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，政府可根據(jù)應(yīng)急工作的需要，通過(guò)行政手段和輿論召喚，動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)急工作，通過(guò)組織地方干部、民兵、部隊(duì)、公安、志愿者、防疫人員、醫(yī)務(wù)人員等多方力量，以最快的速度將應(yīng)急物資發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)，這樣可保證應(yīng)急物流配送的速度和廣度。

（三）搭建多樣化的信息平臺(tái)

近些年來(lái)，國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和驕人的成績(jī)，一般情況下的通信聯(lián)絡(luò)非常方便快捷，物流信息管理平臺(tái)建設(shè)也初顯成效。但是，汶川大地震后，由于通信設(shè)施被毀、斷電等原因，震中的汶川縣城曾長(zhǎng)時(shí)間與外界中斷聯(lián)系，包括物資需求在內(nèi)的一切信息均無(wú)法傳遞。同時(shí)，在抗震救災(zāi)中，也出現(xiàn)了物流資源、物流過(guò)程不能可視可控的問(wèn)題。

第3篇：應(yīng)急物流的概念范文

關(guān)鍵詞虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈構(gòu)建探索研究

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究背景

近年來(lái)隨著世界范圍內(nèi)，工業(yè)化進(jìn)程的加快，頻繁發(fā)生的突發(fā)性的自然災(zāi)害如地震、冰凍、雨雪、礦難、禽流感等，公共突發(fā)性事件一般需要大量的應(yīng)急物資，以期迅速的滿足或者解決所引發(fā)的突發(fā)性事件如：傷者的救助、衛(wèi)生防疫與災(zāi)后重建、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，減少受災(zāi)面積以及人員損失，在這一過(guò)程中就產(chǎn)生了巨大的物流需求。因此應(yīng)急物流的水平直接關(guān)系到政府能否有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性的公共事件，避免因處理不及時(shí)致使災(zāi)難的進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、應(yīng)急物流

（一）應(yīng)急物流的定義。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)急物流的認(rèn)識(shí)主要有以下：（1）為應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件所采取的一系列緊急物流保障措施。（2）為了滿足突發(fā)性的物流需求，非正常性的組織物品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。（3）為應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件所采取的一種物流運(yùn)作模式。

（二）應(yīng)急物流的風(fēng)險(xiǎn)及特征。

應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)是指應(yīng)急物流運(yùn)作過(guò)程中在規(guī)定的費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)等約束條件下的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏離。應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)很多，為了便于識(shí)別和控制，本文將應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)分為四大類：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)及操作風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：（1）隱蔽性。由應(yīng)急物流的本質(zhì)特性決定，應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)并非都十分明顯，反而非常隱蔽、難于辨識(shí)。（2）動(dòng)態(tài)性。應(yīng)急物流中的風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，它具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。（3）時(shí)效性。應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)突然、節(jié)奏變化快，要求在應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)管理中做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)快速。

三、虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈的構(gòu)建原則

（一）虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈。

虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈主要關(guān)注于應(yīng)急物資從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)窖a(bǔ)給的整個(gè)鏈條中各節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)作，同時(shí)借助于先進(jìn)的信息技術(shù)平臺(tái)，迅速將分散的政府資源、社會(huì)資源進(jìn)行高效的虛擬化整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以有效增強(qiáng)整個(gè)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈條應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理效率。

（二）虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈構(gòu)建原則。

1、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。應(yīng)急管理注重以預(yù)防為主，堅(jiān)持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的原則，在平時(shí)狀態(tài)需要做到未雨綢繆，通過(guò)平時(shí)狀態(tài)的大量準(zhǔn)備工作為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的有效處理提供有力保障。

2、敏捷性原則。敏捷性是虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈構(gòu)建的一個(gè)十分重要的原則，應(yīng)急管理強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間效益最大化，時(shí)間要求在突發(fā)性事件中具有異常重要的意義。

3、動(dòng)態(tài)性原則。在緊急環(huán)境下不確定性事件隨處可見(jiàn)，突發(fā)事件及其伴隨的事件的發(fā)展變化通常都是不確定的，與此同時(shí)對(duì)應(yīng)急物資的需求便具有不確定性、環(huán)境以及事件的狀態(tài)信息同樣是不確定的。

四、應(yīng)急物流信息平臺(tái)

信息平臺(tái)基于網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，包括基于Internet的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和基于Intrane與Extranet的內(nèi)部信息平臺(tái)。公共信息平臺(tái)一方面提供了政府部門(mén)向公眾突發(fā)事件信息的渠道，另一方面為公眾進(jìn)行信息反饋提供了一條快捷的通道。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層為決策層與實(shí)施層提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層中的相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)自相關(guān)政府職能部門(mén)、災(zāi)情監(jiān)控機(jī)構(gòu)、城市突發(fā)事件綜合管理中心、應(yīng)急虛擬物流聯(lián)盟成員以及各類公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二）決策層。

決策層主要負(fù)責(zé)對(duì)城市突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急物流優(yōu)化方案的制定、應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)、應(yīng)急物流效果評(píng)估等，所開(kāi)發(fā)的決策支持系統(tǒng)以及對(duì)應(yīng)的背景知識(shí)體系也大多是分部門(mén)、分災(zāi)種的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性但在應(yīng)對(duì)一些非常規(guī)性突發(fā)事件時(shí)就體現(xiàn)出效率低下、反應(yīng)滯后等缺陷。

（三）實(shí)施層。

實(shí)施層在決策層的支持下，負(fù)責(zé)有關(guān)決策層制定的具體方案的實(shí)施。這些方案具體主要包括：物資籌備系統(tǒng)、物資運(yùn)輸系統(tǒng)與物資配送系統(tǒng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

政府的應(yīng)急管理工作必須最終落實(shí)到資源的有效利用方面，面對(duì)突發(fā)性的公共事件時(shí)，如何以最短的時(shí)間有效整合政府、社會(huì)以及企業(yè)的資源，完成應(yīng)急物資從研發(fā)、生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)到最終補(bǔ)給的整個(gè)鏈條的敏捷、協(xié)調(diào)運(yùn)作是政府在面對(duì)突發(fā)性公共事件時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急管理研究的重點(diǎn)，然而此研究在國(guó)內(nèi)外尚屬空白。因此本文首先結(jié)合物資的應(yīng)急管理和虛擬供應(yīng)鏈的概念，在此基礎(chǔ)上費(fèi)虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈進(jìn)行了更加深入的研究。

本文系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)資助項(xiàng)目！

（作者：?jiǎn)翁醾?、王偉、孫萍、楊帆、陳超，指導(dǎo)教師：何向軍，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院，專業(yè)：管理科學(xué)與工程專業(yè)（工學(xué)））

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：應(yīng)急物流的概念范文

[摘要]本文通過(guò)大量社會(huì)調(diào)查,結(jié)合近期發(fā)生的一些典型案例,介紹了應(yīng)急物流的概念、特點(diǎn)、管理要求,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)涵及防范的意義,探討了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流管理的保障機(jī)制及應(yīng)注意的事項(xiàng);說(shuō)明了應(yīng)急物流管理對(duì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要性,指出了我國(guó)今后應(yīng)該向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí),做到科學(xué)預(yù)警,有效防范。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制

一、引言

不斷發(fā)生的各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序造成了巨大的影響和破壞,每次災(zāi)難發(fā)生時(shí),都需要大量的應(yīng)急物資,通過(guò)應(yīng)急物流系統(tǒng),運(yùn)送到事發(fā)地點(diǎn),對(duì)災(zāi)情進(jìn)行緊急救助。

在突發(fā)性很強(qiáng)的公共衛(wèi)生事件發(fā)生的地區(qū),往往平時(shí)沒(méi)有賑災(zāi)物資儲(chǔ)備,或儲(chǔ)備的數(shù)量和種類有限。為使突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損失最小化,急需對(duì)應(yīng)急物流的內(nèi)涵、規(guī)律、保障機(jī)制、實(shí)現(xiàn)途徑等進(jìn)行研究,進(jìn)而建立一套適合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)急物流系統(tǒng)。

應(yīng)急物流從概念的提出至今,雖然時(shí)間不長(zhǎng),但因其重大的社會(huì)意義,已經(jīng)引起廣泛的關(guān)注,研究的廣度和深度在不斷加大,制定應(yīng)急物流方案,具體研究應(yīng)急物流在當(dāng)今社會(huì)中的應(yīng)用是研究的重點(diǎn)。

二、應(yīng)急物流的內(nèi)容、特點(diǎn)及管理要求

應(yīng)急物流(Emergencylogistics)是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)。應(yīng)急物流具有空間效用、時(shí)間效用和形質(zhì)效用。應(yīng)急物流在許多情況下是通過(guò)物流效率的實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)其物流的效益。它將現(xiàn)代物流與應(yīng)急管理結(jié)合,以適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要[1-3]。

1.應(yīng)急物流的特點(diǎn)

(1)非預(yù)見(jiàn)性

重特大災(zāi)害,涉及面廣,破壞力大,突發(fā)性強(qiáng),一般情況下很難預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)什么情況。對(duì)物流的需求也變得不確定,因此很難事先做好應(yīng)急物流規(guī)劃。

(2)需求的急迫性和多樣性

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)候,短時(shí)間之內(nèi)需要大量的物資,從救災(zāi)專用設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備到生活用品無(wú)所不包;同時(shí),往往還會(huì)伴隨著運(yùn)輸系統(tǒng)的惡化,如道路被洪水或山體滑坡阻斷,除了需要在配齊這些物品,還要將這些物品及時(shí)送達(dá),這對(duì)物流的配送系統(tǒng)是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

(3)政府與市場(chǎng)共同的參與性

應(yīng)急物流來(lái)源可以由多種方式提供,主要包括政府提供公共物品的方式、公益捐助的方式、企業(yè)和個(gè)人自主采購(gòu)滿足自身需求等方式,與多頭供應(yīng)相對(duì)應(yīng)的是多頭儲(chǔ)備,各自為政的采購(gòu)與運(yùn)輸,針對(duì)這種分散性,需要對(duì)資源進(jìn)行整合,以備不時(shí)之需。因此對(duì)于重大災(zāi)害處理應(yīng)遵循政府、企業(yè)、個(gè)人相結(jié)合的特點(diǎn)。

(4)突發(fā)性

應(yīng)急物流是由突發(fā)事件引起的,所以它最明顯的特征就是突然性和不可預(yù)知性。應(yīng)急物流對(duì)時(shí)效性要求非常高:必須在最短的時(shí)間內(nèi),以最快的流程和最安全的方式來(lái)進(jìn)行應(yīng)急物流保障。通常使用的一套物流運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足應(yīng)急情況下的物流需要,必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來(lái)組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)。

(5)不確定性

由于人們無(wú)法準(zhǔn)確地估計(jì)突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間、強(qiáng)度大小、影響范圍等各種因素,而使應(yīng)急物流的內(nèi)容隨之變得不確定。例如,2003年上半年對(duì)SARS的戰(zhàn)斗開(kāi)始階段,人們對(duì)防護(hù)和醫(yī)療用品的種類、規(guī)格和數(shù)量都無(wú)法有一個(gè)確切的把握,各類防護(hù)服的規(guī)格和質(zhì)量要求也是隨著人們對(duì)疫情的不斷了解而確定的。

(6)非常規(guī)性

應(yīng)急物流本著特事特辦的原則,許多平時(shí)物流的中間環(huán)節(jié)將被省略。整個(gè)物流流程表現(xiàn)得更加緊湊,物流機(jī)構(gòu)更加精干,物流行為表現(xiàn)出很濃的非常規(guī)色彩。如在應(yīng)對(duì)SARS和禽流感的戰(zhàn)役中,為了保證醫(yī)療用品的需求,就需要有一個(gè)組織精干、權(quán)責(zé)集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮,以確保物流活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和準(zhǔn)確及時(shí)。

2.應(yīng)急物流管理的要求

應(yīng)急物流是在特殊條件下發(fā)生的物流活動(dòng),應(yīng)急物流的最根本目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急保障,但由于應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn),決定了應(yīng)急物流必須著眼于平時(shí)的準(zhǔn)備,加強(qiáng)應(yīng)急事件的預(yù)警,加強(qiáng)應(yīng)變機(jī)制的演練,才能做到應(yīng)急物流實(shí)施時(shí)有條不紊,快速反應(yīng)。

(1)加強(qiáng)政府在應(yīng)急物流組織保障工作中的作用

應(yīng)急物流的組織指揮工作,在很大程度上取決于政府職能的發(fā)揮,務(wù)實(shí)、高效的政府部門(mén)是應(yīng)急物流組織指揮成功的關(guān)鍵。

(2)建立應(yīng)急物流預(yù)警機(jī)制

在贏得各式各樣的應(yīng)急物流戰(zhàn)斗中,應(yīng)急事件的物流豫警機(jī)制就變得非常重要。一個(gè)運(yùn)行良好的預(yù)警機(jī)制,可以很大程度上減少應(yīng)急物流的突發(fā)性和盲目性。使應(yīng)急物流變得“應(yīng)而不急”,從而提高應(yīng)急物流的保障效益和效率。

(3)搞好應(yīng)急物流預(yù)案的編制與演習(xí)

編制應(yīng)急物流預(yù)案,完善應(yīng)急機(jī)制、體制和法治,可以提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力,最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義十分重要。

(4)建立健全應(yīng)急物流的法制機(jī)制

從世界范圍來(lái)看,在應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的時(shí)候,國(guó)家立法起著很重要的作用。一方面,相關(guān)法律可以保障特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)、特殊人群的秩序和公正;另一方面,相關(guān)法律可以規(guī)范普通民眾和特殊人群在特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)的權(quán)利與義務(wù),可為與不可為。應(yīng)急物流中的法律機(jī)制實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制,也是一種強(qiáng)制性的保障機(jī)制。

要成功實(shí)施應(yīng)急物流,除了滿足上面要求外,全民動(dòng)員和“綠色通道”也是不可少的。全民動(dòng)員是一項(xiàng)人民群眾廣泛參與,依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的群眾性活動(dòng)?！熬G色通道”是在重大災(zāi)害發(fā)生及救災(zāi)賑災(zāi)時(shí)期,在地區(qū)間、國(guó)家間建立并開(kāi)通的一條或者多條應(yīng)急保障專用通道或程序。

為了更好的發(fā)展應(yīng)急物流,也為了今后有效的預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公民身體健康和生命安全,研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流已是當(dāng)務(wù)之急。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理及防范的意義

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件主要指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件由于事發(fā)突然,發(fā)生原因復(fù)雜,具有一定的破壞壞性和持續(xù)性,因此,一旦事發(fā),將會(huì)造成很嚴(yán)重的后果,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們正常的生活。

有效的防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件,具有十分重要的意義。

1.減少和避免經(jīng)濟(jì)損失

有資料表明:美國(guó)每1美元預(yù)防白喉、破傷風(fēng)和百日咳可節(jié)約29美元的醫(yī)療費(fèi)。乙肝疫苗有效預(yù)防乙肝病毒,每年可減少巨額的醫(yī)藥費(fèi)用。從預(yù)防開(kāi)始,防治結(jié)合,禽流感的防控就是很好的例子。

2.減弱或避免政治風(fēng)險(xiǎn)

歷史上已多次發(fā)生由突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致政治動(dòng)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)的情況。宏觀政治涉及公共管理機(jī)構(gòu)在國(guó)際社會(huì)、新聞媒體、公眾面前的形象。應(yīng)利用各種公共關(guān)系,明確公共管理機(jī)構(gòu)的立場(chǎng),提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,穩(wěn)定公眾信心,團(tuán)結(jié)更多的合作者和支持者。微觀政治涉及政策的決策和執(zhí)行。應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組,提出清晰的思路和行動(dòng)建議,保證信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí),物資和人事調(diào)動(dòng)暢通無(wú)阻。

3.減少或避免文化損失

防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以塑造良好社會(huì)精神,這是國(guó)家、民族面對(duì)突發(fā)事件的靈魂和基礎(chǔ)。要用知識(shí)和科學(xué)培養(yǎng)正確的突發(fā)事件意識(shí)、精神準(zhǔn)備、承受能力和操作方法,盡快用科學(xué)的文化取代滯后的非科學(xué)文化和迷信。一個(gè)社會(huì)如果公眾在信念、意愿、好惡、目的等社會(huì)態(tài)度方面對(duì)突發(fā)事件具有科學(xué)判斷,就會(huì)形成一種科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)共識(shí),就會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。

培養(yǎng)良好習(xí)慣,如SARS危機(jī)以后人們開(kāi)始注意講究清潔衛(wèi)生,實(shí)行分餐制,公款吃喝和陋習(xí)減少,崇尚大自然,網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議網(wǎng)上購(gòu)物交易娛樂(lè)學(xué)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生活提升,引發(fā)了一場(chǎng)社會(huì)風(fēng)俗革新運(yùn)動(dòng)。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制

為了更好地防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,發(fā)生后能采取有效措施積極應(yīng)對(duì),從政府到地方都要努力做好應(yīng)急物流管理,建立相應(yīng)的保障機(jī)制,滿足應(yīng)急物流實(shí)施的必要條件,使災(zāi)情或疫情得到有效控制,使損失降低到最小。

1.技術(shù)保障

(1)信息系統(tǒng)

國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái),承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、等工作,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。

要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

(2)疾病預(yù)防控制體系

國(guó)家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任;建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

(3)應(yīng)急醫(yī)療救治體系

按照“中庸之道、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

(4)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

國(guó)家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

(5)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

(6)加強(qiáng)國(guó)際合作

國(guó)家有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究,包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室并用檢測(cè)技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等,尤其是開(kāi)展新發(fā)、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究,做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí),開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國(guó)際交流與合作,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法,提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

2.物資、經(jīng)費(fèi)保障

(1)物資儲(chǔ)備

各級(jí)人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

(2)經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)需要對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多渠道籌集資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

3.通信與交通保障

各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具,保證正常通信,保證交通通暢。

4.法律保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,起草和制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,形成科學(xué),完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,根據(jù)本預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

5.社會(huì)公眾的宣傳教育

縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報(bào)刊、因特網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流管理的探討和學(xué)習(xí),以及對(duì)2003年SARS、2008年的手足口病、三鹿奶粉事件的關(guān)注,我們充分認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急物流管理的重要性。任何一個(gè)國(guó)家都必須給予高度的重視,因?yàn)檫@體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合管理能力。每個(gè)國(guó)家都應(yīng)努力做到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有條不紊,高度準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)警,人員物資快速響應(yīng),隨時(shí)到位,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。我國(guó)對(duì)嚴(yán)重的“非典”和手足口病的處理,顯示了我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和措施,但也反映出了一些應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制等不夠完善的一面。應(yīng)向一些在此方面做得好的的國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí),比如日本、臺(tái)灣地區(qū)等,根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情,制定出符合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)急物流管理措施和方法。

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第5篇：應(yīng)急物流的概念范文

Abstract: Unexpected incidents has tremendous and negative impact to social economic due to its own characteristics. The establishment and improvement of road traffic emergency logistics system play an important role in eliminating and mitgating the impact of unexpected events. The paper introduces the background, content and features of emergency logistics, analyzes the problem faced by highway transportation and logistics system emphasis, then from road transport proposes measures and methods to deal with the logistics of emergency.

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流；道路運(yùn)輸；物流體系

Key words: emergency logistics；road transportation；logistics system

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）11-0024-02

1應(yīng)急物流產(chǎn)生背景

盡管當(dāng)今科技對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)水平已經(jīng)提升，對(duì)于某些自然災(zāi)害可根據(jù)歷史資料發(fā)掘其周期性，預(yù)報(bào)其發(fā)生地域、強(qiáng)度和時(shí)間，如：洪水、臺(tái)風(fēng)等，但是更多局部區(qū)域性的，乃至國(guó)家內(nèi)或全球范圍的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件，如：地震、火山爆發(fā)、礦井安全事故等突發(fā)性災(zāi)害卻時(shí)有發(fā)生，給人類帶來(lái)重大損失，對(duì)人類生存和社會(huì)發(fā)展造成巨大威脅。中國(guó)1976年唐山大地震中死亡人數(shù)達(dá)33.9萬(wàn)人，近年來(lái)災(zāi)害造成年平均2萬(wàn)人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)家財(cái)政收入約1/5。2003年SARS災(zāi)害蔓延到全國(guó)20多個(gè)省市自治區(qū)，全球30多個(gè)國(guó)家或地區(qū)遭受襲擊。2008年1月我國(guó)發(fā)生罕見(jiàn)雪災(zāi)，致使交通受阻，供電中斷。2008年5月12日，我國(guó)汶川發(fā)生8.0級(jí)地震造成69197人遇難，374176人受傷，18209人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億人民幣。在突發(fā)性重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，大量的應(yīng)急物資成為必要，必須進(jìn)行傷者救助、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建和恢復(fù)秩序等工作。

我國(guó)地理和氣候條件復(fù)雜，自然災(zāi)害和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件常有發(fā)生，具有突發(fā)性、緊急性和危險(xiǎn)性，發(fā)生后如不能快速做出反應(yīng)，很可能會(huì)引起恐慌和動(dòng)蕩，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以必須盡快整合社會(huì)資源，建立應(yīng)急管理機(jī)制，將災(zāi)害可能帶來(lái)的損失減到最低程度。因此，應(yīng)該提高道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害以及社會(huì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度，對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急物流應(yīng)急體系建設(shè)的研究具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

2應(yīng)急物流內(nèi)涵及其特征

應(yīng)急物流是指以提供重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及公共安全事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)，在各類突發(fā)事件中對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的特種物流活動(dòng)。應(yīng)急物流由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間、時(shí)間效用。應(yīng)急物流由于其自身的特殊性，物流效率的實(shí)現(xiàn)是第一目標(biāo)。系統(tǒng)高效是物流效率最大化的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了研究。歐忠文、高東椰、劉新華、王宗喜等對(duì)應(yīng)急物流的概念、性質(zhì)特點(diǎn)、保障機(jī)制以及應(yīng)對(duì)措施提出了相應(yīng)的見(jiàn)解。從應(yīng)急物流概念提出至今，學(xué)者們對(duì)應(yīng)急物流進(jìn)行了探索，對(duì)應(yīng)急物流理論的探索和研究對(duì)于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)具有積極意義。

應(yīng)急物流具有突發(fā)性、不確定性和弱經(jīng)濟(jì)性。由于應(yīng)急物流的時(shí)效性要求非常高，必須在最短的時(shí)間內(nèi)，以最安全的方式進(jìn)行應(yīng)急物流保障。運(yùn)用平時(shí)的物流運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足需要，必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來(lái)組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)。由于突發(fā)事件的不確定性，難以準(zhǔn)確地估計(jì)突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間、影響范圍、強(qiáng)度大小等因素，由此產(chǎn)生的應(yīng)急物流也具有不確定性。在應(yīng)急物流活動(dòng)中，許多意料之外的變數(shù)可能會(huì)導(dǎo)致額外的物流需求，甚至?xí)箲?yīng)急物流的主要任務(wù)和目標(biāo)發(fā)生重大變化。在一些重大險(xiǎn)情或事故中，應(yīng)急成為最主要原則，經(jīng)濟(jì)效益將不再作為一個(gè)物流活動(dòng)的中心目標(biāo)加以考慮。

3道路運(yùn)輸運(yùn)輸物流體系面臨和存在的問(wèn)題

3.1 應(yīng)急系統(tǒng)不健全目前我國(guó)各地國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)都建立有相應(yīng)的交通戰(zhàn)備辦公室，但現(xiàn)行體制仍不合理。對(duì)道路交通、從業(yè)人員和運(yùn)輸工具等情況了解和掌握的信息不足，不能對(duì)所屬轄區(qū)專業(yè)人員、器材物資、運(yùn)輸工具進(jìn)行有效配置，組建道路運(yùn)輸保障力量的能力不足，導(dǎo)致了應(yīng)急能力不強(qiáng)。特別是公路應(yīng)急輸送的組織和指揮沒(méi)有明確指揮部門(mén)，嚴(yán)重制約應(yīng)急物流的效率。

3.2 運(yùn)載工具落后，運(yùn)力不足國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)多以鐵路和公路作為物資輸送的主要形式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡致使物流運(yùn)載的區(qū)域差別非常明顯。一些公路區(qū)段，特別是臨近大城市的一些公路區(qū)段能力不足。運(yùn)輸工具的落后嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流的運(yùn)輸保障效率。

3.3 交通網(wǎng)絡(luò)不完善我國(guó)存在運(yùn)輸線路少，通達(dá)程度較低的問(wèn)題。在公路網(wǎng)中等外公路仍占1/3。我國(guó)一些地區(qū)，特別是在某些邊遠(yuǎn)地區(qū)，落后局面仍然存在，還有一些行政村不通公路，公路網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。一旦出現(xiàn)應(yīng)急、突發(fā)事件，組織應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障無(wú)疑將會(huì)需高昂的成本支出。在特大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如：在5.12地震造成道路受損，車輛無(wú)法通行，致使救援工作一度陷于困局。

3.4 應(yīng)急物流交通運(yùn)輸法規(guī)不健全對(duì)于應(yīng)急條件下交通線路的維護(hù)和搶修、臨時(shí)場(chǎng)站建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備的征用、預(yù)案的制定、實(shí)施的程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障、以及平時(shí)演練等方面進(jìn)行規(guī)范，目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有任何法規(guī)性文件，導(dǎo)致應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障無(wú)法可依。

4構(gòu)建道路運(yùn)輸應(yīng)急物流系統(tǒng)的措施

4.1 加強(qiáng)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)要和城市的信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)在很多城市進(jìn)行了信息化的整體規(guī)劃，各個(gè)部門(mén)的信息系統(tǒng)都在建設(shè)，包括醫(yī)療系統(tǒng)，公安系統(tǒng)等。但是重要的是應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)于城市信息資源的集成。城市應(yīng)急系統(tǒng)可由基礎(chǔ)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)組成。應(yīng)急指揮場(chǎng)所需要具備能承受潛在的、較大的突發(fā)事件以及自然災(zāi)害的能力。在技術(shù)方面，通信系統(tǒng)應(yīng)作為主要技術(shù)支撐應(yīng)急指揮；增加設(shè)備的移動(dòng)性和通信性能，以及設(shè)備的圖形和視頻處理功能。同時(shí)，加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案建設(shè)，整合各種資源，能有效地部署資源。

4.2 提高快速反應(yīng)能力建立以政府為核心的應(yīng)急指揮體系，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)辦事效率，進(jìn)行區(qū)域編組，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行必要演練。建立健全城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程方面規(guī)范一致，進(jìn)而保證國(guó)家應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施和推廣。對(duì)地方科技力量進(jìn)行普查和儲(chǔ)備，利用高科技手段建立起專業(yè)保障隊(duì)伍、交通保障經(jīng)費(fèi)、道路和車輛器材物資、運(yùn)輸機(jī)具等數(shù)據(jù)庫(kù)，與各縣交通戰(zhàn)備辦公室形成局域網(wǎng)。定期向單位和個(gè)人明確編組、集結(jié)地域、任務(wù)等，以便緊急情況時(shí)能及時(shí)歸建和完成任務(wù)。同時(shí)，還要結(jié)合各城市實(shí)際情況選擇建設(shè)模式。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確保應(yīng)急物流交通運(yùn)輸路網(wǎng)滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。要以改造縱橫干線、提高通過(guò)能力，新建迂回、倒運(yùn)道路為重點(diǎn)，輔以加強(qiáng)配套工程建設(shè)。在線路等級(jí)上，要按三級(jí)以上修建，主要依靠地方自身建設(shè)投資，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助或引進(jìn)外資修建。要對(duì)某些航線航道，改善航道條件，提高水路運(yùn)輸和倒運(yùn)能力。建好聯(lián)接鐵、公、水、空、管道各運(yùn)輸渠道的銜接工程，以及與公路運(yùn)輸密切相關(guān)而又不純屬公路運(yùn)輸線路的工程設(shè)施。提高銜接工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高應(yīng)急能力。

4.4 完善法律和法規(guī)體系構(gòu)建應(yīng)急物流交通運(yùn)輸動(dòng)員法規(guī)體系，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和應(yīng)急的需要，優(yōu)先抓好敏感地區(qū)的應(yīng)急物流交通運(yùn)輸動(dòng)員法規(guī)體系建設(shè)?？茖W(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃各主要交通線路。要發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)难由旒⒆饔?，?duì)應(yīng)急條件下的公路線路的征用、維護(hù)、搶修做出明確規(guī)定。明確規(guī)范平時(shí)和應(yīng)急條件下交通線路的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備貫徹應(yīng)急要求、預(yù)案的制定、應(yīng)急征用的實(shí)施程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障等。使廣大應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障人員的行為有章可循。

5結(jié)語(yǔ)

建立道路運(yùn)輸應(yīng)急物流體系的目的不僅在于組織人力、物力、財(cái)力去綜合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，有效的提高應(yīng)急救援的時(shí)效，減少災(zāi)害損失，從而達(dá)到救援救助的目的；更在于采取預(yù)防措施、強(qiáng)化管理體制，從而避免人為災(zāi)害鏈的形成；使政府、組織和公眾積極預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，并且能夠在危機(jī)出現(xiàn)后積極地反應(yīng)。因此，道路運(yùn)輸應(yīng)急物流體系的建立十分必要。

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第6篇：應(yīng)急物流的概念范文

[關(guān)鍵詞] 物流應(yīng)急物流系統(tǒng) 信息平臺(tái)

汶川大地震考驗(yàn)著我國(guó)應(yīng)對(duì)特大型公共突發(fā)事件的能力，我國(guó)政府在地震發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷地采取了一系列有力的措施來(lái)開(kāi)展緊急救災(zāi)，而且整個(gè)的過(guò)程都是公開(kāi)透明的。這樣的應(yīng)急機(jī)制，反應(yīng)速度之快，贏得了世界贊譽(yù)。

應(yīng)急體系的核心便是應(yīng)急物流問(wèn)題。應(yīng)急物流包括地震、洪澇、颶風(fēng)、泥石流、突發(fā)疫情、重大交通事故、生產(chǎn)事故和襲擊等突發(fā)性的自然災(zāi)害和社會(huì)危害發(fā)生后，社會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急措施，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援而實(shí)施的物資的緊急調(diào)撥、運(yùn)送、分發(fā)處理，以及對(duì)人員的運(yùn)送。

一、應(yīng)急物流系統(tǒng)概念及特點(diǎn)

應(yīng)急物流系統(tǒng)是指為了完成突發(fā)性的物流需求，由各個(gè)物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實(shí)體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互作用的有機(jī)整體。應(yīng)急物流的特點(diǎn)如下：

1.應(yīng)急物流系統(tǒng)的“時(shí)間”要素特點(diǎn)。由于應(yīng)急物流的突發(fā)性特點(diǎn)，即應(yīng)急物流需求發(fā)生的時(shí)間具有極大的不確定性和應(yīng)急物流需求時(shí)間約束的緊迫性，決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)中“時(shí)間”是一個(gè)重要的系統(tǒng)因素，時(shí)間的重要性要強(qiáng)于成本。

2.應(yīng)急物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。應(yīng)急物流的突發(fā)性和隨機(jī)性，決定了應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)具有快速反應(yīng)能力，具有一次性和臨時(shí)性的特點(diǎn)。

3.應(yīng)急物流系統(tǒng)的開(kāi)放性和擴(kuò)展性。應(yīng)急物流需求的隨機(jī)性和不確定性決定了在應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)具有開(kāi)放性和擴(kuò)展性。

二、應(yīng)急物流產(chǎn)生的原因分析

應(yīng)急物流需求不僅來(lái)自“天災(zāi)”，也來(lái)自“人禍”。主要原因有下幾類：

1.自然災(zāi)害?！白匀粸?zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?，F(xiàn)象，既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長(zhǎng)時(shí)間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害；還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。

2.決策失誤。由于決策所需的信息不完備以及決策者的素質(zhì)限制等原因，決策者一旦決策錯(cuò)誤，就會(huì)造成物資上的損失，這些損失往往在物流系統(tǒng)中體現(xiàn)出來(lái)。

3.國(guó)際政治?，F(xiàn)今國(guó)際環(huán)境變得越加復(fù)雜，2007年中國(guó)的外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到70％?？v觀各種運(yùn)輸方式包括海上、陸上和航空物流通道常常受到戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅和干擾，這給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了很多風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要建立國(guó)際政治因素誘發(fā)的應(yīng)急物流體系如國(guó)防和能源應(yīng)急物流體系。

三、應(yīng)急物流系統(tǒng)的建立

1.應(yīng)急物流系統(tǒng)的組成。

（1)決策主體――政府部門(mén)。應(yīng)急物流指揮中心的運(yùn)作必須依靠強(qiáng)有力的政府職權(quán)，因此在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)政府工作機(jī)構(gòu)。它是政府救災(zāi)工作的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代物流運(yùn)作流程，依靠政策法規(guī)行使職能和開(kāi)展工作，專門(mén)負(fù)責(zé)政府救災(zāi)物資的儲(chǔ)存和運(yùn)送。政府要快速有效的。

（2)執(zhí)行主體――物流公司。應(yīng)急物流注重速度和有效，要想把大量的物資快速、安全和有效的送到事發(fā)地點(diǎn)必須要求政府能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)一批物流公司，單靠政府和軍隊(duì)是無(wú)法辦到的。物流公司按照政府的要求統(tǒng)一調(diào)度，各司其職，應(yīng)該成為應(yīng)急物流的執(zhí)行主體。

(3)信息樞紐――信息網(wǎng)絡(luò)中心。應(yīng)急物流指揮中心是一個(gè)適應(yīng)性強(qiáng)、功能強(qiáng)大、反應(yīng)靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)中心和管理中心。它根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)，組織眾多普通商業(yè)物流中心、企業(yè)加盟，并通過(guò)一張覆蓋于各加盟物流中心、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將其連接起來(lái)，依托政府公共信息平臺(tái)，組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急物流體系，實(shí)施信息和管理工作。

(4)指揮中心――管理指導(dǎo)中心。在平時(shí)，應(yīng)急物流指揮中心的工作主要是做好救災(zāi)物資的預(yù)測(cè)、預(yù)算，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，全面了解各加盟物流中心、企業(yè)的情況，并建立供應(yīng)商檔案，了解可能用到的應(yīng)急物資的生產(chǎn)、分布情況。各商業(yè)物流中心、企業(yè)進(jìn)行正常的商業(yè)活動(dòng)，自主經(jīng)營(yíng)，在商業(yè)活動(dòng)方面并不受應(yīng)急物流中心的管理和干涉。在急時(shí)，應(yīng)急物流指揮中心根據(jù)有關(guān)政策和應(yīng)急預(yù)案，緊急調(diào)用各加盟企業(yè)的部分或全部設(shè)備、人員組建成一個(gè)現(xiàn)實(shí)的應(yīng)急物流中心，投入應(yīng)急救援工作。中心總攬全局，但并不直接從事運(yùn)輸?shù)染唧w工作，而是將這些任務(wù)分配給各商業(yè)物流中心去完成。

2.應(yīng)急物流指揮中心的組織結(jié)構(gòu)及其職能。應(yīng)急物流指揮中心分為兩部分:一是中心本部,包括信息網(wǎng)絡(luò)中心、專項(xiàng)物資管理中心、技術(shù)支持中心。二是各加盟的應(yīng)急物流中心和物流公司,具體如圖1。中心本部是應(yīng)急物流指揮中心的核心，是災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織各加盟物流中心進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作的指揮機(jī)構(gòu)。中心本身并不進(jìn)行物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)染唧w的業(yè)務(wù)，它主要負(fù)責(zé)根據(jù)收集來(lái)的信息，對(duì)各加盟物流中心的物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行指導(dǎo)工作，使整個(gè)應(yīng)急體系高效有序地運(yùn)作。

應(yīng)急物流指揮中心,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)應(yīng)急物流指揮中心平時(shí)和救災(zāi)時(shí)期的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)上向主管的政府部門(mén)和該地區(qū)政府首腦負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作，對(duì)下負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急物流指揮中心的組織管理工作，保證中心,的正常運(yùn)作。信息網(wǎng)絡(luò)中心依托政府公共信息平臺(tái)，建立完善的應(yīng)急物流公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此平臺(tái)可與應(yīng)急物流指揮中心、地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、交通等部門(mén)保持密切的聯(lián)系，及時(shí)掌握各種自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通狀況、應(yīng)急物資的需求等方面的信息，并保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)不斷得到補(bǔ)充和更新.專項(xiàng)物資主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)單項(xiàng)物資的籌備和管理工作，可分為醫(yī)藥類、食品類、救生器械類等主管部門(mén)。

3.應(yīng)急物流系統(tǒng)的建立。(1)應(yīng)急物資的采購(gòu)。應(yīng)急物資采購(gòu)包括救災(zāi)物資的采購(gòu)和災(zāi)后重建物資的采購(gòu)。救災(zāi)物資的采購(gòu)應(yīng)該事先在應(yīng)急物流方案中明確各種救災(zāi)物資的供應(yīng)商，一旦需要通過(guò)應(yīng)急物流指揮中心直接下達(dá)采購(gòu)指令火速采購(gòu)，采購(gòu)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)。這樣把選擇供應(yīng)商的工作做到災(zāi)害發(fā)生以前，既可以保證采購(gòu)速度，也可以保證采購(gòu)質(zhì)量。

(2)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和配送。運(yùn)輸是非常重要的一環(huán)，要根據(jù)交通狀況選擇適合的運(yùn)輸方式比如：公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)取?yīng)急物資對(duì)于物資的流動(dòng)速度要求比較高，通常選擇運(yùn)輸途徑時(shí)節(jié)約運(yùn)輸成本的原則已不重要，有效壓縮應(yīng)急物資的運(yùn)輸時(shí)間則是關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)物資的價(jià)值、數(shù)量和對(duì)運(yùn)輸條件的要求，選擇合適的運(yùn)輸方式，盡量實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸。在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，可以考慮開(kāi)辟一定的綠色通道，保證物資的暢通，比如可以簡(jiǎn)化海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的手續(xù)和實(shí)行優(yōu)先運(yùn)輸?shù)?。如果時(shí)間允許，可以采取相關(guān)的輔助或優(yōu)化措施，以節(jié)約物流成本。民用應(yīng)急物資應(yīng)該給予和軍事物資同等的優(yōu)先待遇，保障應(yīng)急物流的暢通、高效運(yùn)作。

(3)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存。針對(duì)常見(jiàn)的各種自然災(zāi)害對(duì)救災(zāi)物資的要求，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前做好各種物資的儲(chǔ)備。大量的有效物資儲(chǔ)備可以大大壓縮從災(zāi)害發(fā)生到救災(zāi)完成的間隔時(shí)間，減少采購(gòu)和運(yùn)輸量，大大減少相關(guān)成本。

在應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理中可以將企業(yè)物流管理中的庫(kù)存控制方法應(yīng)用其中，科學(xué)的確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資的庫(kù)存控制。例如，可以應(yīng)用ABC分類法對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類管理。“關(guān)鍵的是少數(shù),次要的是多數(shù)”，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,對(duì)物資分類排隊(duì),抓住主要的矛盾，將研究對(duì)象按一定的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為A、B、C三部分,分別給予不同的管理。常用的可以按照物資占金額、品種百分比分類。見(jiàn)圖2。

因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)頻發(fā)災(zāi)害的實(shí)際情況，儲(chǔ)備救災(zāi)物資，關(guān)鍵是要合理，過(guò)多的儲(chǔ)備會(huì)浪費(fèi)大量人力物力，但是，過(guò)少的物資很可能會(huì)使災(zāi)害變成災(zāi)難。

(4)應(yīng)急物流的運(yùn)作流程。應(yīng)急物流協(xié)調(diào)指揮中心下設(shè)采購(gòu)、運(yùn)輸保障和物流中心等部門(mén)(見(jiàn)圖3)，并通過(guò)物流信息平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。指揮中心控制和管理各部門(mén)的作業(yè)，中心向各部門(mén)發(fā)送指令信息，同時(shí)各部門(mén)實(shí)時(shí)反饋信息，各部門(mén)間實(shí)現(xiàn)信息的雙向傳遞。物資采購(gòu)業(yè)務(wù)主要由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)，物資在途運(yùn)輸由運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)，物資在物流中心的分揀、加工和包裝有物流中心管理部門(mén)負(fù)責(zé)，物資配送由管理部門(mén)和運(yùn)輸部門(mén)共同負(fù)責(zé)。

四、結(jié)論

應(yīng)急物流作為一種特殊的物流形式，對(duì)于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件的有效控制具有決定性的作用。

1.應(yīng)盡快建立我國(guó)的應(yīng)急物流體系。迅速、準(zhǔn)確的信息流依靠先進(jìn)的通信與信息平臺(tái)和信息流轉(zhuǎn)機(jī)制來(lái)保證：高效、有序的工作流程則靠健全、嚴(yán)格的保障機(jī)制及相關(guān)規(guī)章制度來(lái)保證；充足、快捷的資金流則需嚴(yán)格的救災(zāi)專項(xiàng)基金等救災(zāi)款項(xiàng)的籌集與管理辦法以及電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)保證；快速、及時(shí)的物流則要依賴于物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸以及物流中心等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)作來(lái)保證。

2.作為一種特殊物流，應(yīng)急物流系統(tǒng)的建立、完善是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。應(yīng)急物流作為現(xiàn)代物流的一個(gè)重要分支，涉及到許多學(xué)科，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，不斷研究其發(fā)展規(guī)律、特性和運(yùn)作模式，使其日趨完善。同時(shí)，必須建立以政府為主的應(yīng)急物流管理體制和應(yīng)急物流保障體系。

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第7篇：應(yīng)急物流的概念范文

最近，在日本，對(duì)現(xiàn)代物流的關(guān)心程度越來(lái)越高。另外“，物流改革”或者“現(xiàn)代物流的復(fù)興”等用語(yǔ)在日本開(kāi)始流行，這也是日本目前的一個(gè)現(xiàn)狀。實(shí)際上，關(guān)于現(xiàn)代物流，主要包括效率化、合理化，另外再加上國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容，這是今后研究物流和現(xiàn)代物流的主要方向。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，貨主企業(yè)把物流業(yè)務(wù)以合同方式委托給物流服務(wù)企業(yè)，提供一體化專業(yè)物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)（3PL）出現(xiàn)了，物流公司的水平也提高了，這也是物流目前的一個(gè)現(xiàn)狀。在這些新的物流服務(wù)中，1990年美國(guó)首先在運(yùn)輸部門(mén)放寬了管制，使得運(yùn)輸部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。另外，隨著物流業(yè)務(wù)外包服務(wù)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，在20世紀(jì)90年代后期，日本的貨主企業(yè)和物流企業(yè)之間也同樣有了很明確的認(rèn)識(shí)。

另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，貨主企業(yè)為了提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和效率，把海、陸、空運(yùn)輸模式進(jìn)行了連接，形成了綜合的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)了物流界國(guó)際化、綜合化、集團(tuán)化、一體化的進(jìn)程，加速了物流業(yè)在全世界范圍內(nèi)的發(fā)展。此外，眾所周知，在這一背景下，在美國(guó)誕生了聯(lián)邦快遞公司（FedEX）、聯(lián)合包裹服務(wù)公司（UPS）、敦豪航空貨運(yùn)公司（DHL）等一系列具有國(guó)際集成特征的大型、綜合性物流服務(wù)企業(yè)。還有，隨著普洛斯等世界大型物流配送設(shè)施與服務(wù)投資開(kāi)發(fā)商的出現(xiàn)，擴(kuò)大了物流市場(chǎng)。再加上以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的物流合理化為目標(biāo)，以提供一體化、集成化服務(wù)的供應(yīng)鏈管理（SCM）概念為大家所認(rèn)識(shí)。供應(yīng)鏈管理（SCM）在日本也被稱為“供給連鎖”，是由供應(yīng)商、貨主、批發(fā)零售企業(yè)，通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）對(duì)供應(yīng)鏈中的信息實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)成本進(jìn)行分解與控制，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存的削減，并縮短了整個(gè)作業(yè)的時(shí)間，使供應(yīng)鏈中的成員獲得了相應(yīng)的利益，特別是實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)、流通業(yè)物流的高效化。本文的研究是在過(guò)去提出的“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”概念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”這一新的概念，并以構(gòu)筑起這一概念的理論體系作為研究目的。

例如，2010年美國(guó)學(xué)者菲利普科·特勒和加里·阿姆斯特朗出版了其最新的著作《市場(chǎng)營(yíng)銷的原理（第13版）》。在這本著作中，作者提出了“在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)環(huán)境中，產(chǎn)品的銷售活動(dòng)比銷售后為顧客提供配送的現(xiàn)代物流活動(dòng)更加簡(jiǎn)單”的觀點(diǎn)，并提出“現(xiàn)代物流的有效利用可以發(fā)揮兩大作用，它不但可以滿足顧客的各種需求，而且可以降低企業(yè)的最終成本。”因此21世紀(jì)的今天，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)的市場(chǎng)環(huán)境下，從更加重視現(xiàn)代物流的角度出發(fā)，重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷的內(nèi)容，并提出“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”這一新的概念具有非常重要的意義。之前，在日語(yǔ)互聯(lián)網(wǎng)的各大網(wǎng)站上“，現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”的詞語(yǔ)也曾經(jīng)被使用過(guò)。但是，基本上是在運(yùn)輸業(yè)所提供的服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中被使用。在這些活動(dòng)中雖然同樣使用了“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”的概念，其實(shí)它融入了“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流的觀念，與本研究所提出的“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”還存在一定的差異。

另外，通過(guò)對(duì)其他國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)的各大網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”的詞語(yǔ)已經(jīng)被廣泛使用。但是，把“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”這個(gè)詞語(yǔ)的順序反過(guò)來(lái)，也就是使用“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”這個(gè)詞語(yǔ)，以“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷物流公司”或“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷物流咨詢公司”作為企業(yè)名稱的，則少之又少。也就是說(shuō)，目前在全世界，還沒(méi)有從這一角度來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的先例。因此，根據(jù)本文的研究，如果從“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”的角度出發(fā)，重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流概念的話，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、信息化推進(jìn)、運(yùn)輸工具現(xiàn)代化、生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在市場(chǎng)營(yíng)銷的體系中重新注入現(xiàn)代物流的觀念，可以創(chuàng)造出具有跨時(shí)代意義的新的概念與理論體系。

二、克里斯托弗和佩克以及科特勒與阿姆斯特朗的研究

在國(guó)外的相關(guān)文獻(xiàn)中，最初提出相關(guān)概念的是英國(guó)2003年出版的《市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流（第2版）》，作者是克里斯托弗和佩克。特別是在20世紀(jì)90年代提出第三方物流與供應(yīng)鏈的概念并引入日本后，克里斯托弗和佩克的研究成為這一研究的背景。其時(shí)間的變化過(guò)程如下所述：到20世紀(jì)末，雖然出現(xiàn)了需求大于供給的狀況，但是之后供給又大于需求，并成為了一種常態(tài)。這使得市場(chǎng)營(yíng)銷原本界定的范圍和原則都發(fā)生了很大的變化。其原因主要是賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，作為傳統(tǒng)的綜合市場(chǎng)營(yíng)銷，“4P”本身也發(fā)生了變化，即產(chǎn)品、價(jià)格、促銷活動(dòng)、流通渠道開(kāi)始向“4C”轉(zhuǎn)化。①在科特勒與阿姆斯特朗的研究中，“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”這個(gè)詞語(yǔ)代表的是“傳統(tǒng)物流”的意思，并定義為：“在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，為滿足客人的各種需求，從生產(chǎn)地向消費(fèi)地，貨物、資金、信息等進(jìn)行物理的流動(dòng)，并進(jìn)行組織、計(jì)劃、實(shí)施、調(diào)節(jié)等的活動(dòng)?！?/p>

三、市場(chǎng)營(yíng)銷的綜合變化

根據(jù)上述內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”這個(gè)詞語(yǔ)早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)開(kāi)始使用了，在很多地方都在使用“市場(chǎng)營(yíng)銷”這個(gè)詞語(yǔ)，其實(shí)它的意思在本質(zhì)上與“現(xiàn)代物流”非常接近，或者說(shuō)幾乎是一樣的。但是，以往“市場(chǎng)營(yíng)銷”被簡(jiǎn)單地稱之為“物流”，隨著“物流”重要性及復(fù)雜性的不斷提高，出現(xiàn)了“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”、供應(yīng)鏈等概念，并提出了市場(chǎng)營(yíng)銷的綜合變化的論述。“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”的概念，自1970年起開(kāi)始使用。雖然被界定為市場(chǎng)營(yíng)銷的范疇，但實(shí)際上由于市場(chǎng)營(yíng)銷和現(xiàn)代物流的意思非常接近，可以基本上理解為一個(gè)意思。一般提起“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”的時(shí)候，從詞語(yǔ)構(gòu)成來(lái)看，前面是市場(chǎng)營(yíng)銷，后面是現(xiàn)代物流，所以側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)后者，把“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”歸屬于現(xiàn)代物流的范疇，這是很好理解的。另外，如果從市場(chǎng)營(yíng)銷和現(xiàn)代物流兩者的功能來(lái)進(jìn)行考慮的話，首先市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)是進(jìn)行商品的交易、商品的買賣，通過(guò)商品的交易和商品的買賣等活動(dòng)，最終把商品送到客戶的手中，從而發(fā)生現(xiàn)代物流活動(dòng)。

所以說(shuō)，市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流相比，市場(chǎng)營(yíng)銷存在先行性，即首先進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的活動(dòng)，然后再進(jìn)行現(xiàn)代物流的活動(dòng)。但是，最近隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒介進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物或郵購(gòu)的活動(dòng)。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物可以理解為，當(dāng)消費(fèi)者在商店購(gòu)買了家電產(chǎn)品和家具等大型商品，而自己卻拿不回家時(shí)，銷售者為了方便客戶，把消費(fèi)者購(gòu)買的大型商品配送到消費(fèi)者手中，必須要通過(guò)現(xiàn)代物流來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，現(xiàn)代物流對(duì)每次商品銷售、市場(chǎng)營(yíng)銷都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。如果轉(zhuǎn)換一種思維方式，顧客對(duì)商品的品質(zhì)、價(jià)格、售后服務(wù)的需求是同樣的，貨物配送的服務(wù)也非常重要。按照客戶規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)的要求，提供及時(shí)、合理的貨物配送服務(wù)，已經(jīng)成為現(xiàn)代物流必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。

通過(guò)上述分析可以看出，本研究在重視現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度提出了“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”的觀點(diǎn)。過(guò)去，市場(chǎng)營(yíng)銷和現(xiàn)代物流的概念是從不同領(lǐng)域被分別界定的，而且這一觀念非常強(qiáng)烈。隨著市場(chǎng)營(yíng)銷和現(xiàn)代物流概念的相互融合，“市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代物流”的概念也開(kāi)始被使用。如果把“市場(chǎng)營(yíng)銷”與“現(xiàn)代物流”概念的順序反過(guò)來(lái)，就出現(xiàn)了“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”這一新的概念，這個(gè)概念在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域還沒(méi)有被研究和使用?！艾F(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”概念內(nèi)部結(jié)構(gòu)的區(qū)別與界定，也是一個(gè)研究的難點(diǎn)。

四、流通渠道與現(xiàn)代物流

隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，當(dāng)今時(shí)代人們開(kāi)始日益重視消費(fèi)者的價(jià)值，重視與消費(fèi)者的關(guān)系，即從買方的角度出發(fā)，形成了“綜合市場(chǎng)營(yíng)銷”、“4C”等觀點(diǎn)。以前的“4P”理論是從生產(chǎn)制造者的角度出發(fā)，以產(chǎn)品導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)而建立起來(lái)的。但是，隨著對(duì)消費(fèi)者重視程度的日益提高，逐漸向市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。因此“，4P”本身也發(fā)生了變化。過(guò)去的“4P”指的是產(chǎn)品（Product）、價(jià)格（Price）、地點(diǎn)（Place）、促銷（Promotion）等市場(chǎng)營(yíng)銷中市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)戰(zhàn)略概念的核心。而在現(xiàn)代物流中，有關(guān)“4P”的意義發(fā)生了改變，因此要結(jié)合綜合市場(chǎng)營(yíng)銷的觀點(diǎn)，從整體上進(jìn)行分析。與此相對(duì)照，“4C”以個(gè)性化的市場(chǎng)營(yíng)銷為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的差異化和個(gè)性化?！?P”以傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷部分為基礎(chǔ)，屬于市場(chǎng)營(yíng)銷范疇。與此相對(duì)照，“4C”以個(gè)性化的市場(chǎng)營(yíng)銷為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)的差別化、個(gè)性化。也就是說(shuō)，“4C”由消費(fèi)者解決方案（CustomerSolution）、消費(fèi)者的成本（Cost）、消費(fèi)者的便利性（Conve－nience）、雙向的交流與溝通（Communication）等四項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成。

其實(shí)，在科特勒和阿姆斯特朗的研究中，對(duì)“4C”提出了以下觀點(diǎn)，即市場(chǎng)營(yíng)銷是在銷售商品時(shí)，要解決消費(fèi)者在購(gòu)買過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。因此，消費(fèi)者除了要考慮商品的價(jià)格以外，也開(kāi)始對(duì)商品的配送、使用、廢棄等一系列綜合成本變得更加重視起來(lái)。進(jìn)而，消費(fèi)者要考慮商品及服務(wù)的便利性。最后，消費(fèi)者還非常重視銷售者與消費(fèi)者的雙向交流與溝通。總之“，現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”的核心內(nèi)容是在市場(chǎng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，形成綜合市場(chǎng)戰(zhàn)略，并適用于“4C”的內(nèi)容。但是，此時(shí)要基本上對(duì)應(yīng)于“4P”的各個(gè)要素，解決如何實(shí)現(xiàn)購(gòu)買一方的便利性問(wèn)題。為此，如何通過(guò)現(xiàn)代物流，準(zhǔn)確、快速、敏捷地把貨物送到客戶手中，提高物流服務(wù)水平，就成為了必不可少的條件。所以，現(xiàn)代物流被逐漸重視起來(lái)。根據(jù)以上分析，本文在歐美最新研究成果的基礎(chǔ)上，提出了“現(xiàn)代物流與市場(chǎng)營(yíng)銷”這一新的概念。這一提法在全世界范圍內(nèi)都具有跨時(shí)代、創(chuàng)新性的意義。當(dāng)然，這一觀點(diǎn)還需要進(jìn)一步的研究和論證。

五、結(jié)論

第8篇：應(yīng)急物流的概念范文

關(guān)鍵詞：電力物流；可持續(xù)發(fā)展；物流模式

中圖分類號(hào)：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Power is not a fully quantified sustainable development mode of logistics systems， but a comprehensive， diversified and hierarchical structure. This revolved around the power of logistics of sustainable development， through the power of logistics characteristics， development focused on analysis of the present situation and sustainable development， so as to build a preliminary model of sustainable development.

Key words： power logistics； sustainable development； logistics model

隨著社會(huì)文明和節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，物流的可持續(xù)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。近幾年，我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以電子商務(wù)崛起帶動(dòng)的第三方快遞業(yè)物流成為物流產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，其在物流人才、物流網(wǎng)絡(luò)、物流信息化建設(shè)方面取得了重大成就。電力物流作為電力能源產(chǎn)業(yè)的重要支撐和配套服務(wù)體系，其發(fā)展卻滯后于商貿(mào)物流。電力行業(yè)是我國(guó)的重要能源基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。電力物流的發(fā)展直接關(guān)系著電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電力物流的可持續(xù)發(fā)展也關(guān)乎電力產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的特殊地位、行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)水平等，使得電力物流有著區(qū)別于傳統(tǒng)商貿(mào)物流的顯著特點(diǎn)，所以電力物流的可持續(xù)發(fā)展必須基于電力產(chǎn)業(yè)的客觀條件進(jìn)行綜合考慮。

1 電力物流體系及特點(diǎn)分析

電力物流具有與電力企業(yè)和相關(guān)制造企業(yè)協(xié)同合作的特點(diǎn)。因電力企業(yè)在社會(huì)上具有技術(shù)壟斷地位，信譽(yù)比較高，電力物資技術(shù)含量高，使用渠道單一等特點(diǎn)，電力物流企業(yè)必須與生產(chǎn)商、經(jīng)銷商建立良好的業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。電力物資生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以及社會(huì)上為生產(chǎn)商、經(jīng)銷商提供物流服務(wù)的一些物流企業(yè)，也希望有一個(gè)面向電力市場(chǎng)的專業(yè)物流體系來(lái)對(duì)各方面的物流資源進(jìn)行整合，以達(dá)到資源最優(yōu)配置，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。這些因素為電力物流發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的方向[1]。以往，電力物流企業(yè)在為電力企業(yè)提供物流服務(wù)時(shí)，將大部分倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)缺緦儆谖锪髌髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的工作交給了供應(yīng)商，自身的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施閑置，資源得不到有效利用，整合資源的能力得不到有效發(fā)揮，服務(wù)質(zhì)量也得不到改善，而且在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。故電力物流企業(yè)要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，深化服務(wù)內(nèi)容，在為客戶提供更優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)的同時(shí)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

電力物流具備人才專業(yè)化、操作專業(yè)化、運(yùn)輸專業(yè)化特點(diǎn)。由于電力產(chǎn)業(yè)屬資金、技術(shù)、人才密集性產(chǎn)業(yè)，電力物資、電力設(shè)備與一般物流商品相比在物流活動(dòng)過(guò)程中具有明顯差異，電力生產(chǎn)資源如煤焦資源等與一般物流商品比較具有運(yùn)輸方式、包裝方式方面的顯著差異；電力設(shè)備具有精密、復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)包裝和運(yùn)輸也有著特殊要求。這就決定了電力物流必須基于這些特點(diǎn)構(gòu)建專業(yè)化的物流服務(wù)體系，而物流人才不僅要具備物流專業(yè)素養(yǎng)，更要具備電力專業(yè)知識(shí)。電力物流的作業(yè)操作也要根據(jù)電力物流商品的特點(diǎn)建立專業(yè)化的作業(yè)操作體系。

電力物流具有逆向物流、再制造物流、綠色物流的巨大發(fā)展空間。我國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，資產(chǎn)密集。每年報(bào)廢的電力設(shè)備數(shù)量驚人，這些失去使用功能的報(bào)廢設(shè)備其本身的材料屬性仍然具備，且材料的價(jià)值依然較高，這就為逆向物流和再制造物流提供了巨大的發(fā)展空間。依托逆向物流和再制造物流體系，這些具有較高材料價(jià)值的報(bào)廢設(shè)備可以重新進(jìn)入生產(chǎn)制造領(lǐng)域發(fā)揮其第二次、第三次的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)對(duì)于傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)，如火力發(fā)電，其生產(chǎn)資源如煤在物流過(guò)程中難免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的污染和破壞；另一方面，電力物質(zhì)如一些報(bào)廢設(shè)備中所含的有害金屬如果處理不當(dāng)，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。這就使得電力物流必須充分考慮對(duì)環(huán)境的影響因素，采取積極的防護(hù)措施，盡可能構(gòu)建綠色無(wú)污染的物流體系。

2 電力物流的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)不明顯

國(guó)有企業(yè)、政府主導(dǎo)、宏觀調(diào)控、壟斷明顯、競(jìng)爭(zhēng)缺失是電力行業(yè)給我們最明顯的特征。電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)價(jià)值突出，這些要素在行業(yè)壟斷背景之下，使得這種長(zhǎng)鏈條、大規(guī)模、高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)體系變得組織層級(jí)多、組織效率低、生產(chǎn)成本高已嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。目前電力物流依然是以電力企業(yè)內(nèi)部組織或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的形式存在，電力物流多由供應(yīng)商角色承擔(dān)，使得電力物流自身的產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)沒(méi)有突出，造成了電力物流的非主業(yè)特點(diǎn)，這不利用于電力物流自身的良性發(fā)展。其市場(chǎng)化改革必須加速推進(jìn)，逐步分拆輔業(yè)、鞏固電力主業(yè)重點(diǎn)[2]。從電力企業(yè)分拆電力物流業(yè)務(wù)，使其成長(zhǎng)為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化體系是促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必然措施。

2.2 專業(yè)化建設(shè)不突出

電力物流專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、電力物流的作業(yè)專業(yè)化操作體系建設(shè)、電力物流信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)落后是電力物流專業(yè)化不突出的主要表現(xiàn)。由于電力物流跨物流和電力兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)人才的要求必然更高，既懂物流又懂電力的電力物流人才是構(gòu)建電力物流產(chǎn)業(yè)的必備要素；同時(shí)電力物流專業(yè)人才的缺乏也使得電力物流的專業(yè)化作業(yè)體系建設(shè)滯后于電力物流發(fā)展的要求。目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展迅猛，但一些根本性的技術(shù)規(guī)范和體系還較缺失，使得以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的智能電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展還存在較多問(wèn)題，這也影響了電力物流的專業(yè)化發(fā)展。

2.3 信息化建設(shè)不完善

目前電力物流的信息化建設(shè)還落后于以電子商務(wù)崛起的第三方物流企業(yè)。ERP企業(yè)資源規(guī)劃、CRM客戶關(guān)系管理、電子標(biāo)簽、GPS物流定位等信息化綜合平臺(tái)的建設(shè)對(duì)電力物流企業(yè)而言依然任重而道遠(yuǎn)[3]。信息化建設(shè)是電力物流轉(zhuǎn)型現(xiàn)代物流的重要技術(shù)工具，也是實(shí)現(xiàn)電力物流可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)平臺(tái)，信息化技術(shù)對(duì)電力物流資源的整合、配置以及對(duì)電力物流的成本優(yōu)化優(yōu)勢(shì)明顯，必須繼續(xù)加強(qiáng)電力物流的信息化建設(shè)。

2.4 綠色化物流不重視

目前電力物流中對(duì)電力生產(chǎn)物資在物流運(yùn)動(dòng)中的環(huán)保措施還很缺乏。對(duì)電力設(shè)備的報(bào)廢品逆向回收物流和再制造物流還不夠重視，雖然報(bào)廢品在一定程度上得到了回收，但其利用價(jià)值未能充分發(fā)揮，回收品在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響還比較惡劣。綠色物流是物流可持續(xù)發(fā)展的重要特征，必須采取一切措施降低其對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)提高對(duì)電力設(shè)備報(bào)廢品的回收利用水平，做到物盡其用，物用超值。

3 電力物流可持續(xù)發(fā)展分析

從電力物流的可持續(xù)發(fā)展來(lái)看，有三個(gè)重點(diǎn)必須予以充分重視。首先發(fā)展依然是重點(diǎn)，因?yàn)殡娏ξ锪魇请娏Ξa(chǎn)業(yè)的支撐體系，只有電力物流的發(fā)展才能促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二必須重視電力物流與環(huán)境的相互關(guān)系和影響，人類的自身發(fā)展需要與資源/環(huán)境的發(fā)展相適應(yīng)，人類應(yīng)放棄不合理生產(chǎn)方式與生活方式。所以電力物流要充分考慮對(duì)環(huán)境的影響和破壞，在充分保護(hù)環(huán)境的條件下尋求更好更快的可持續(xù)發(fā)展模式才是電力物流發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；第三必須有一個(gè)合理有效的經(jīng)濟(jì)和政治運(yùn)行機(jī)制指導(dǎo)電力物流的發(fā)展[4]。經(jīng)濟(jì)體制是要構(gòu)建基于電力物流特點(diǎn)的配套產(chǎn)業(yè)支撐架構(gòu)，如物流專業(yè)人才的培養(yǎng)體系、良好的物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體制以及電力物流信息化建設(shè)所需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等滿足電力物流自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要求。政治體制是要拚棄影響電力物流良性發(fā)展的一些已經(jīng)不合適宜的政策，如原先的龔斷型體制政策、影響民營(yíng)資本進(jìn)駐電力行業(yè)的限制性政策等，同時(shí)積極出臺(tái)鼓勵(lì)電力產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展的扶持政策。

4 電力物流的能效體系建設(shè)

電力物流應(yīng)該在電力供應(yīng)鏈流程的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生作用。電力物流的成本影響著電力產(chǎn)業(yè)的終端商品電價(jià)，積構(gòu)構(gòu)建低成本高效率的電力物流體系將直接促使終端電價(jià)的合理下降；在電力物流產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)電力市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)電力物質(zhì)的區(qū)域調(diào)配規(guī)劃，提高資源優(yōu)化配置水平，將對(duì)電力應(yīng)急管理以及電力應(yīng)急物資調(diào)配提供科學(xué)合理的支撐，有利于電力物資在應(yīng)急狀態(tài)下的高效率流動(dòng)；在售電方則是盡可能提高服務(wù)水平，加強(qiáng)電力市場(chǎng)營(yíng)銷，開(kāi)拓電力市場(chǎng)，增強(qiáng)電力與其他能源替代品的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)電力物流應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接發(fā)生作用，從而最終降低整個(gè)流程的成本[5]。從電力企業(yè)歷史沿革看，原國(guó)家電力公司作為自然壟斷企業(yè)，集發(fā)、輸、配、售于一體，缺乏自身降低成本的動(dòng)力，打破這一壟斷流程，在各環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑將有利于降低成本，提高服務(wù)水平。但是，也必須看到，隨著獨(dú)立市場(chǎng)主體的增多，大家的目光也更多地集中在了自身環(huán)節(jié)。引入一個(gè)概念，其實(shí)是引入一種思維方式。從能效體系的建設(shè)來(lái)看，電力物流的成本優(yōu)化和降低是直接能效，對(duì)電力供應(yīng)鏈的推動(dòng)作用則是間接能效。此外電力物流降低對(duì)環(huán)境的影響屬于環(huán)保能效；大力發(fā)展電力物質(zhì)的報(bào)廢品逆向物流以及再制造物流則是電力物流發(fā)揮產(chǎn)業(yè)能效的表現(xiàn)。

5 電力物流可持續(xù)發(fā)展模式構(gòu)建的重點(diǎn)

5.1 加強(qiáng)電力物流的全能效體系建設(shè)

上文中我們對(duì)電力物流的能效體系建設(shè)做了初步分析，從體系的構(gòu)成來(lái)看，電力物流的成本優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保措施、逆向物流體系、再制造物流是電力物流全能效體系建設(shè)的核心結(jié)構(gòu)[6]。電力物流企業(yè)要從宏觀上確定其可持續(xù)發(fā)展的重要方向，加強(qiáng)對(duì)上述體系的建設(shè)和完善。成本優(yōu)化要從電力物流的業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)入手，詳細(xì)調(diào)研分析，通過(guò)技術(shù)手段和管理手段細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化流程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化流程效率，讓電力物流的體系構(gòu)成簡(jiǎn)單，成本構(gòu)成趨向合理；節(jié)能環(huán)保措施則要通過(guò)對(duì)電力物質(zhì)物流渠道入手，認(rèn)真分析其在物流過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成影響的環(huán)節(jié)，采取必要措施減少對(duì)環(huán)境的影響；逆向物流則要充分重視對(duì)電力設(shè)備報(bào)廢的管理，避免報(bào)廢品的閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)；再制造物流則要與逆向物流體系結(jié)合起來(lái)，將報(bào)廢設(shè)備通過(guò)再處理和加工成為二次利用的制成品，要通過(guò)必要的技術(shù)手段提高報(bào)廢品的材料價(jià)值和利用水平。

5.2 加強(qiáng)電力物流的信息化平臺(tái)建設(shè)

電力物流企業(yè)要向以電子商務(wù)崛起帶動(dòng)的第三方快遞物流充分學(xué)習(xí)，借鑒其在信息化建設(shè)方面的成就和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合電力物流的特點(diǎn)盡快構(gòu)建起電力物流本身的信息化平臺(tái)。從電力物流的特點(diǎn)來(lái)看，信息化建設(shè)一方面要構(gòu)建物流業(yè)基礎(chǔ)信息化平臺(tái)，還要結(jié)合電力物流的大物流、專業(yè)化特點(diǎn)，構(gòu)建滿足其行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)化物流信息平臺(tái)[7]；由于電力物流具備跨行業(yè)、涉及供應(yīng)鏈條較多，基于關(guān)聯(lián)組織的綜合協(xié)同信息平臺(tái)也必須做為電力物流可持續(xù)發(fā)展的重要考慮方向；最后，要加強(qiáng)電力物流的應(yīng)急管理信息化建設(shè)，電力物流的應(yīng)急效率關(guān)系著在自然和人為災(zāi)害對(duì)電力設(shè)施造成重大破壞時(shí)的應(yīng)急恢復(fù)能力，而應(yīng)急信息化平臺(tái)可在這種突發(fā)的災(zāi)難面前發(fā)揮遠(yuǎn)距離協(xié)同的作用。

5.3 加強(qiáng)電力物流的專業(yè)化體系建設(shè)

要逐步從電力產(chǎn)業(yè)原有的體系中分拆，加強(qiáng)電力物流自身產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)化要積極突出電力物流自身經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，不能再看成是電力產(chǎn)業(yè)的輔業(yè)，要作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去提升自身的能力和水平；專業(yè)化則要在人才專業(yè)化、作業(yè)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化三個(gè)方面入手。電力物流的人才是物流專業(yè)和電力專業(yè)的復(fù)合型人才，其培養(yǎng)必須基于一定的體系進(jìn)行。作業(yè)專業(yè)化則要從電力物流的業(yè)務(wù)流程入手，在業(yè)務(wù)流程、作業(yè)程序、協(xié)同運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)一步強(qiáng)化[8]。標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化則要從電力物流的市場(chǎng)規(guī)范、客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面加強(qiáng)。

5.4 加強(qiáng)電力物流的綠色化流程建設(shè)

要在電力物流體系內(nèi)開(kāi)發(fā)和完善綠色物流、逆向物流和再制造物流業(yè)務(wù)。上述三者是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。電力物流組織內(nèi)部物料循環(huán)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀層次的基本表現(xiàn)。在宏觀層面上，電力物流要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈的整合，采取積極主動(dòng)的方式將產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的可循環(huán)資源納入自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

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第9篇：應(yīng)急物流的概念范文

1 國(guó)際物流的定義以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源的基本識(shí)別

1.1 國(guó)際物流的基本概述

國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際物流的前提。當(dāng)生產(chǎn)和消費(fèi)在兩個(gè)以上的國(guó)家分別進(jìn)行時(shí),為了克服生產(chǎn)和消費(fèi)之間空間隔離和時(shí)間距離,就要對(duì)物資進(jìn)行物理性移動(dòng),就形成了國(guó)際物流。國(guó)際貿(mào)易中同樣有四流：商流、物流、信息流、資金流,所以單純的外貿(mào)商品的買賣似乎不能構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易,還有一個(gè)重要的部分就是實(shí)現(xiàn)商品從出口國(guó)向進(jìn)口國(guó)的運(yùn)輸。這就體現(xiàn)了國(guó)際物流的重要性。早在第二次世界大戰(zhàn)以前,國(guó)際間已有了不少經(jīng)濟(jì)交往,但是無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都與今天的物流全球化有較大距離。

1.2 對(duì)外工程項(xiàng)目國(guó)際物流在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源方面的系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源的系統(tǒng)識(shí)別工作是對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的第一步,也是最基礎(chǔ)的一步。風(fēng)險(xiǎn)源的系統(tǒng)識(shí)別工作可以在一定程度上幫助相關(guān)的管理人員找出項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資等多方面的項(xiàng)目工程在進(jìn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn),整體上來(lái)說(shuō),目前,對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的主要風(fēng)險(xiǎn)源由4個(gè)方面構(gòu)成。

(1)對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的“人”的因素。一般來(lái)說(shuō),參加對(duì)外項(xiàng)目工程的操作過(guò)程中一般包含著多個(gè)人事部門(mén),這些組織中的相關(guān)成員,在資質(zhì)方面是否能夠真的達(dá)標(biāo)；相關(guān)人員在自身的行為規(guī)范方面是否得體；各組織部門(mén)之間的相互關(guān)系是否能夠相互配合；相關(guān)的組織在對(duì)外工程項(xiàng)目的變革過(guò)程中是不是會(huì)帶來(lái)一些不穩(wěn)定的因素,這都是對(duì)外工程項(xiàng)目在國(guó)際物流中所必須要注意的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的設(shè)備因素。在對(duì)外項(xiàng)目工程的設(shè)備因素,主要指的是在工程施工的過(guò)程中,我們的國(guó)際物流工作所選用的運(yùn)輸工具以及裝卸工具,在對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流工作中,我們必須根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,保證這些工具在其質(zhì)量以及數(shù)量上對(duì)項(xiàng)目工程的滿意度。避免在進(jìn)行對(duì)外項(xiàng)目工程的過(guò)程中,由于機(jī)器老化、工序特殊等原因造成對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的不適應(yīng)性而帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

(3)對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的環(huán)境因素。對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的環(huán)境因素是一種相對(duì)客觀存在的事實(shí),并且將會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的運(yùn)輸工作產(chǎn)生最直接的影響。例如,在國(guó)際物流的過(guò)程中,車輛在不同路況中所遇到的摩擦力也會(huì)不同；對(duì)外項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程中,如果風(fēng)力過(guò)強(qiáng),那么在進(jìn)行設(shè)備吊裝的過(guò)程中將會(huì)改變?cè)O(shè)備的原始方向。在一些客觀因素的制約下,我們對(duì)外工程項(xiàng)目的國(guó)際物流工作只能夠在一定程度上承擔(dān)環(huán)境因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

(4)對(duì)外項(xiàng)目工程在國(guó)際物流方面的程序因素。在整個(gè)的對(duì)外工程項(xiàng)目的國(guó)際物流操作過(guò)程中,都會(huì)有包含著三個(gè)層次的程序來(lái)對(duì)項(xiàng)目工程過(guò)程中所產(chǎn)生的事情進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范和指導(dǎo)。這三個(gè)程序因素主要包括：對(duì)外項(xiàng)目工程在作業(yè)過(guò)程中所必須遵守的國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外項(xiàng)目工程在質(zhì)保體系方面的相關(guān)文件以及對(duì)外工程項(xiàng)目在具體實(shí)施操作過(guò)程中所必須遵守的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。這些因素都是我國(guó)在進(jìn)行對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流工作中所必須要遵守的程序因素。

2 對(duì)外工程項(xiàng)目國(guó)際物流的管理控制風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行對(duì)外工程項(xiàng)目的國(guó)際物流管理控制過(guò)程中,我們首先要對(duì)該項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別,在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的量化,進(jìn)而使用科學(xué)的方法對(duì)國(guó)際物流所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制。

2.1 對(duì)外工程項(xiàng)目國(guó)際物流在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定中的概念以及風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度分析對(duì)外工程項(xiàng)目國(guó)際物流在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定中的概念指的是,在對(duì)外工程項(xiàng)目的國(guó)際物流管理過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果以及相關(guān)成本進(jìn)行系統(tǒng)化的分析和評(píng)定,進(jìn)而找出在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律以及問(wèn)題所在,通過(guò)與相關(guān)專家進(jìn)行咨詢,幫助對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流工作進(jìn)行系統(tǒng)的定性評(píng)價(jià)。

在對(duì)外工程項(xiàng)目的活動(dòng)過(guò)程中,尤其是國(guó)際物流工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定過(guò)程中,必須將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率考慮在內(nèi),并對(duì)工程項(xiàng)目國(guó)際物流的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,在進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)際物流工作制定出更為周密、詳盡的防范措施。

2.2 對(duì)外工程項(xiàng)目國(guó)際物流的管理控制風(fēng)險(xiǎn)原則

(1)對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流方面要及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)。在我們進(jìn)行對(duì)外工程項(xiàng)目的系統(tǒng)作業(yè)過(guò)程中,如果在國(guó)際物流方面發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),那么首先要考慮的就是如何避免它的發(fā)生。但是,如果該風(fēng)險(xiǎn)存在于對(duì)外項(xiàng)目工程作業(yè)過(guò)程中的某一個(gè)關(guān)鍵的部位的時(shí)候,那么就可能會(huì)意味著相關(guān)實(shí)施人員要放棄原來(lái)制定的相關(guān)方案,進(jìn)行充分分析。作為國(guó)際物流的服務(wù)商來(lái)說(shuō),國(guó)際物流工作的首要原則是安全,因此,在進(jìn)行對(duì)外工程項(xiàng)目的國(guó)際物流工作時(shí)候,一定要盡可能的避免風(fēng)險(xiǎn)性作業(yè),將安全問(wèn)題放在對(duì)外項(xiàng)目工程的首位,避免冒險(xiǎn)作業(yè)給對(duì)外項(xiàng)目工程帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流方面要采取相關(guān)措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外工程項(xiàng)目的國(guó)際物流工作中,如何實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的目的,一直是我們相關(guān)管理人員所面臨的重要課題。首先,可以通過(guò)整合對(duì)外項(xiàng)目工程國(guó)際物流方面的相關(guān)組織,在保障組織之間的整體利益一致的前提下,對(duì)工程物理方面可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的措施。其次,要求對(duì)外項(xiàng)目工程的物流工作人員都必須接受專業(yè)的教育和培訓(xùn),保證對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流工作人員在資質(zhì)方面的有效性。最后,在對(duì)外工程項(xiàng)目的國(guó)際物流工作中,我們必須保證對(duì)相關(guān)設(shè)施的監(jiān)測(cè)工作,確保在面臨復(fù)雜多變的環(huán)境中,我們相關(guān)的工作人員還可以用相對(duì)安全的手段來(lái)避免環(huán)境所帶來(lái)的物流隱患,保證外對(duì)工程項(xiàng)目在物流方面對(duì)工況任務(wù)的滿意程度。

(3)對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流方面要確定好相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)在對(duì)外項(xiàng)目工程等方面的投資比例正在逐步的增加,即使我們?cè)趯?duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流工作中已經(jīng)充分考慮好了如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,但是在實(shí)際操作過(guò)程中,仍然會(huì)出現(xiàn)一些意外性的風(fēng)險(xiǎn),這就需要我們?cè)趯?duì)外工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,尤其是國(guó)際物流方面一定要注重意外風(fēng)險(xiǎn),在不得不接受的前提下,制訂出一項(xiàng)新的計(jì)劃來(lái)對(duì)原本的措施進(jìn)行必要補(bǔ)充。在進(jìn)行對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流方面的應(yīng)急計(jì)劃必然會(huì)面臨更加復(fù)雜的環(huán)境因素,也將會(huì)產(chǎn)生更多的費(fèi)用,消耗更多的人力、物力。但是,為了在對(duì)外項(xiàng)目工程的國(guó)際物流方面確定好相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃,我們必須確保在發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí),有合適人員在第一時(shí)間處理事故,將事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。