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關(guān)鍵詞:自愛論;仁愛論;正義觀;會計人員;道德建設(shè)
中圖分類號:B-4 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)07-0057-02
一、人性論相關(guān)理論概述
休謨是18世紀著名的哲學家和倫理學家,他開創(chuàng)了近代歐洲哲學史上第一個不可知論的哲學體系。休謨的人性論思想貫穿于他的整個思想。他的人性論認為人性具有利己的特點,認為每個人首要和主要關(guān)心的是他自己。他的人性論思想在經(jīng)濟社會和政治社會中分別表現(xiàn)為經(jīng)濟規(guī)律與社會法規(guī)。
休謨的人性論思想是一個逐漸豐富和發(fā)展的過程,從他的《人性論》的發(fā)表到他的《道德原則研究》的問世以及后續(xù)的許多創(chuàng)作,使他的理論修養(yǎng)和學術(shù)素養(yǎng)不斷得到充實和發(fā)展,人們對于他的倫理思想的研究也是絡繹不絕。19世紀以前人們研究的重點是他的“德性”與“功利”,20世紀他的道德學成為人們關(guān)注的重點。對于休謨的研究在西方學術(shù)界代表性的著作有A.弗盧(A.Flew)的《大衛(wèi)·休謨:道德科學的哲學家》(1986年)、J.百利(J.Baillie)的《休謨論道德》(2000年)等等,國內(nèi)的相關(guān)著作有張東蓀的《休謨哲學與近代思潮》、金岳霖的《休謨知識論的批評》等等[1]4。
(一)休謨的自愛論和仁愛論
休謨認為,在人性中,自愛和仁愛同時并存,他試圖剖析人性中的理智和情感,建立一個新的科學體系[2]1。他認為人性中存在自私的一面,但是,他反對某些人把人性的自私擴大化,他認為人性中也存在有限的慷慨。休謨的仁愛觀分為“特定的仁愛”與“一般的仁愛”,特定的仁愛是對于親情的愛,一般的仁愛是對于跟自己無關(guān)的其他人的愛。用休謨自己的話說就是:“在我們原始的心理結(jié)構(gòu)中,我們最強烈的注意是專限于我們自己的;次強烈的注意才擴展到我們的親戚和相識;對于陌生人和不相關(guān)的人們,則只有最弱的注意達到他們身上?!盵3]529
自愛與仁愛作為休謨?nèi)诵哉摰闹饕獌?nèi)容,它們在現(xiàn)實社會中分別對應著利己與利他。利己源于自私,在休謨看來人的自私是有一定限度的,仁愛體現(xiàn)著人的社會性,而情感則是他的道德學說的基礎(chǔ),是解決自私與仁愛的一座橋梁[4]21,從休謨的這句話中我們可以看到仁愛的作用是巨大的。
(二)休謨的正義觀
休謨認為正義是一種“人為之物”,它用于調(diào)整單個人與單個人之間的所有權(quán)關(guān)系,它之所以能夠產(chǎn)生,正是由于社會中個體和群體之間的利益沖突。這正如休謨所說的:“正義只是起源于人的自私和有限的慷慨,以及自然為滿足人類的需要所準備的稀少的供應?!盵3]536所以,人類社會需要建立起正義的法則來維護整個社會的和諧。
休謨把一切德性分為:“自然的德”和“人為的德”。“自然的德”是人們心靈和性情中某些原則的標志和表現(xiàn),例如慷慨、仁慈、熱情、忠誠等?!叭藶榈牡隆笔怯捎趹度祟惖沫h(huán)境和需要所采用人為措施和設(shè)計而產(chǎn)生的德。例如正義、淑德、守諾等。正如休謨所說的“我們對于每一種德的感覺并不都是自然的;有些德之所以引起快樂和贊許,乃是由于應付人類的環(huán)境和需要所采用的人為措施和設(shè)計。我肯定正義就屬于這一種。”[3]517休謨認為正義起源于人類協(xié)議,所以正義是一種人為的德,而不是一種自然的德。
從休謨正義觀中,我們可以看到保護財產(chǎn)權(quán)和維護社會秩序是其中最主要的作用。保護財產(chǎn)權(quán)是正義的核心,為了保護財產(chǎn)權(quán)休謨提出了三條法則:穩(wěn)定財產(chǎn)占有法則;同意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)的法則;履行許諾的法則。維護社會穩(wěn)定則是正義觀的目的,休謨認為政府應該發(fā)揮它應有的作用。
(三)人類情感的某些舍遠圖近的傾向
休謨認為人的行為容易受情感的左右,人們往往為了一些眼前的小利而放棄了自己的原則,放棄了正義感,給社會帶來極大的危害,這也成為社會不穩(wěn)定的因素?!拔覀兛偸琼槒奈覀兊那楦械闹甘荆楦袇s總是為接近的東西辯護。這就是人們的行為常和他們所明知的利益相抵觸的緣故,尤其是他們寧取任何現(xiàn)實的一些小利益、而不顧到維持社會秩序的緣故。你和我一樣都有舍遠圖近的傾向?!盵3]575-576從中我們可以看出,人的情感使人有一種貪圖眼前利益的傾向。
休謨認為我們不能改變我們的重要的天性,但是我們可以改變我們的外在條件,我們可以利用政府和社會的監(jiān)督作用,發(fā)揮公務人員的帶頭示范作用,來克服人性中某些利己的弱點。同時,人性中存在的“有限的慷慨”,對于人性的同情的心理作用也起著重要的作用,這種同情的心理作用也有利于人類克服自利的弊端。
二、休謨?nèi)诵哉搶ξ覈鴷嬋藛T倫理道德建設(shè)的啟發(fā)
在休謨看來,人在自然性情方面,“自私”是其中最重大的一個方面。由于人性在情感方面有舍遠圖近的傾向,人總是容易做出非正義的行為,因此,我們需要政府和社會來制定補救的措施。
近年來,我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了嚴重的會計造假現(xiàn)象。從相關(guān)的事實來看,會計職業(yè)道德失范乃是一個在利益驅(qū)動之下,有著深刻社會背景的復雜的社會問題。會計人員在市場經(jīng)濟運營過程中起著重要作用,同時,會計人員也存在著自身的弱點,我們只有正視他們的人性弱點,采取有效對策,才能使整個會計隊伍健康發(fā)展。具體而言,會計隊伍倫理道德建設(shè)可以從以下方面來把握:
(一)確立會計人員以誠信為導向的人生觀
休謨認為:“人們的一切經(jīng)濟行為都是以利益為樞紐的,必須遵循一定的規(guī)則運行。正義規(guī)則便是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),確立穩(wěn)定的私有財產(chǎn)權(quán),既是法律規(guī)則,也是經(jīng)濟規(guī)則,如此才能促進商業(yè)的繁榮和國家的強盛。”[2]121會計人員在日常的會計執(zhí)業(yè)中,不可避免地要受到社會大環(huán)境的影響,如果他們面對的是一個道德意識缺乏、功利主義盛行、完全以自我為中心、沒有社會利益與集體利益的大環(huán)境,他們不可能會有高尚的會計職業(yè)道德。
我們應把“誠實守信”放在突出的位置上。創(chuàng)建一個誠信的社會不僅要靠會計界的努力,更要依賴于社會各界的監(jiān)督,不僅要靠人們時刻的努力,更要從教育的源頭做起??傊?,誠實守信的原則必須作為會計人員的信條,時刻牢記于心。
(二)要從自我做起,提高會計人員自身的素質(zhì)
人性有“正義”的一面,但同時人性也存在“非義”的一面,如何能讓正義來支配我們的心靈呢?這就需要我們從自身做起,加強倫理道德教育。對于會計工作者,我提出以下建議:首先,從源頭抓起,加強會計專業(yè)學生的職業(yè)道德教育和實踐能力,為以后從業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。例如,我們可以采用理論與實踐相結(jié)合的方法,不僅讓學員擁有堅實的理論基礎(chǔ),而且讓學生們通過實習來充分掌握會計的實踐能力,同時,我們還可以把多媒體教學、案例教學等方法融入到日常的教學中。其次,加強會計在職人員的繼續(xù)教育,使人們時刻牢記會計倫理的重要性。“繼續(xù)教育”就是要讓會計人員每年拿出一定的時間參加會計方面的培訓,從而使會計人員能夠始終保持良好的精神面貌投入到工作中去,還能提高自身的知識水平,增加在社會競爭中的砝碼。會計繼續(xù)教育在會計倫理道德教育中占有重要的地位,在繼續(xù)教育中會計人員不僅可以學習到最新的法律法規(guī)、道德原理,而且可以提高自身的執(zhí)業(yè)能力,拓展知識面,使自身的理論和實踐獲得雙豐收。
(三)不斷完善會計的監(jiān)督體系
韓傳模說:“任何社會都需要建立一定的規(guī)則,即使最不道德、對一般社會的利益最具毀滅性的原則之上的那些社會,也需要一定的規(guī)則,他們既通過私人利益、也通過虛假榮譽而約束每一個成員去遵守?!盵5]84從韓傳模的話中我們可以領(lǐng)會到,任何社會都需要一定的規(guī)則,當今的社會是一個提倡法制的社會,我們應從法制的角度來維護社會的秩序,會計行業(yè)也應該建立在這個基礎(chǔ)之上。
會計的監(jiān)督體系包括企業(yè)內(nèi)部對會計人員的監(jiān)督,以及企業(yè)外部國家和社會對會計人員的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督在企業(yè)的監(jiān)督體系中占據(jù)重要的地位。一般的股份有限公司或者有限責任公司都設(shè)有監(jiān)事會來實行內(nèi)部監(jiān)督,但是董事會和股東同樣具有內(nèi)部監(jiān)督的職責。企業(yè)的外部監(jiān)督主要包括社會監(jiān)督和國家機關(guān)對于企業(yè)的監(jiān)督,如國稅局、地稅局、審計局等等。人性雖然具有自私的弱點,但是只要我們努力去克服,堅持正義感,我們所擁有的社會終會成為一個和諧美滿、幸福安康的社會。
(四)健全會計人員信息披露制度
傳統(tǒng)的信息披露制度存在著固有的缺陷,比如會計倫理信息難以納入財務報表內(nèi)進行反映,會計倫理信息的表外披露方式的有效性受到質(zhì)疑[6]40。因為在現(xiàn)有的信息披露制度下,會計倫理信息不符合會計確認的原則,所以,我們不能夠把它納入財務報表內(nèi)進行反映。我國企業(yè)對于會計倫理的表外披露方面表現(xiàn)得更差,絕大多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立表外披露制度。
由于人性存在利己特點,我們不能奢望每個人都有高尚的品德,都能抵制誘惑、克己守法,因此我們必須借助外力(例如,政府和社會)完善監(jiān)督機制。
第一,嚴格執(zhí)行會計的確認、計量和報告制度。我們應該努力從制度入手,形成一種行之有效的信息披露制度,大力從嚴、從緊,狠抓質(zhì)量決不放松。會計執(zhí)業(yè)中最重要的就是會計的確認、計量和報告,它是會計執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ),必須予以重視。
第二,制定會計倫理信息披露準則。我們只有確立了相應的倫理規(guī)范,才能在會計人員心目中樹立一座標桿,使他們在日常的執(zhí)業(yè)中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,違法必究。同時,加強執(zhí)行力度,使準則真正落到實處。
三、結(jié)論
人性論認為人性具有利己的特點,但人性同樣包括正義感、道德感,我們應該看到人性的弱點并努力克服,同時看到人性的優(yōu)點并大力發(fā)揚。只有這樣,一個由正義理念引導下的現(xiàn)實社會才能夠?qū)崿F(xiàn)。
當今會計人員職業(yè)道德存在的問題是不容忽視的,加強會計人員的道德建設(shè)就顯得尤為重要。加強會計人員的倫理道德建設(shè)是一項巨大的工程,它需要會計人員做到嚴格執(zhí)業(yè),遵紀守法;需要領(lǐng)導能夠以身作則,公正無私;需要國家和社會能夠嚴格監(jiān)督,完善制度。
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1、在封建社會人口買賣是屬于正常的,因為在封建社會還存在奴隸制。所以那時對人販子是不會追究責任的。
2、在中國古代,人易的成因和社會背景相當復雜,既有合法的,也有非法的,人口買賣也有“自賣”、“和賣”、“略賣”、“掠賣”等多種不同的交易方式。以是否回贖來說,則有“活賣”與“絕賣”兩種之分?;钯u,即典賣,只賣使用權(quán),而保留回贖權(quán),如古代常見的“典妻”;絕賣,就是永遠賣出,不得贖回。在古代,絕賣比活賣更普遍。
3、在上古三代時的周代,專門負責人易的官員被稱為“質(zhì)人”?!吨芏Y·地官》稱,“質(zhì)人掌成市之貨賄、人民、牛馬、兵器、車輦、珍異?!币馑际钦f,質(zhì)人負責市場里貨物、人口、牛馬、兵器、車輦和奇珍異寶的買賣。成交后開發(fā)票(質(zhì)劑),作為憑證。
(來源:文章屋網(wǎng) )
未成年人社會公德問題對策《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定未滿十八周歲的公民即未成年人;《公民道德建設(shè)實施綱要》中用“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”二十個字簡明扼要地對社會公德作了明確規(guī)范。古人云:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,但在現(xiàn)實生活中,相當一部分未成年人存在著社會公德意識淡薄的現(xiàn)象。因此,對于進一步加強未成年人社會公德建設(shè),還需要社會各界共同采取得力有效的措施。鑒于此,結(jié)合當今實際,淺略談談新時期未成年人社會公德建設(shè)存在的問題以及解決的策略。
一、當前未成年人社會公德建設(shè)存在的問題及原因分析
1.社會環(huán)境的影響
新時期,當我國取得全面建設(shè)小康社會偉大勝利的同時,整個社會對未成年人社會公德建設(shè)所需的良好環(huán)境還未完全形成,對未成年人健康成長環(huán)境還存在著不同程度的消極社會因素。其次,人們在思維方式和價值觀念上也發(fā)生了很大的變化,這些思維方式和價值觀念中的消極因素對當前未成年人社會公德建設(shè)環(huán)境帶來了一定的挑戰(zhàn)。再次,部分社會成員的公德失范也嚴重影響了對未成年人良好社會公德環(huán)境建設(shè)的形成。比如,在生活中,這部分社會成員不能發(fā)揮正確的引導示范作用,從而導致人們個人生活或社會生活偏離軌跡。另外,因我國市場經(jīng)濟還未完全成熟,一些個人主義者更容易導致功利、拜金等各種不良主義的滋生,從而使社會責任意識慢慢淡化,最終對未成年人社會公德建設(shè)造成直接或間接的影響。
2.學校公德教育的失衡
如今,當社會把學校升學率作為衡量其辦學質(zhì)量的同時,大部分學校已不得不把一切以升學率為中心的片面思想不可避免地制約著學校應該在未成年人社會公德建設(shè)中所承擔的重要責任。因此,當前學校存在的扭曲教育觀念以及偏頗的教育目標都使得未成年人社會公德教育普遍失衡。大致表現(xiàn)有:形式上缺乏師生有效互動,單向灌輸多,雙向理解少;教學內(nèi)容上脫離實際,較抽象,不形象,不具體。另一方面,教育領(lǐng)導部門也常以學校升學率來排名次,而生源的優(yōu)劣對學校教學質(zhì)量以及學校對學生的選擇權(quán)都對學校的生存和發(fā)展有直接影響。因而學生的學校生活在無形中已被異化為一種特殊的生活形態(tài),過多強調(diào)智育而忽略了更重要的德育。
3.家庭公德教育的欠缺
當下很多家庭在對孩子教育過程中,普遍存在著智育中心論的觀點,把孩子學習成績好,考上重點學校作為唯一的期望和要求,從而忽視了家庭對孩子公德教育的重要性。但在現(xiàn)實中,許多家庭由于教育不當而造成孩子從小缺乏應有的社會公德意識。主要原因有:一是絕大多數(shù)孩子是家中的獨生子或獨生女,父母對其的過分寵愛而失掉對他們的理性德育。二是一些父母因工作繁忙而將子女的德育完全寄望于學校,若長期以往將使未成年人更易形成一種比較自卑以及狹隘的人生觀,并與社會公德規(guī)范的距離越來越遠。三是部分家庭中的長輩自身缺乏公德意識,在無形中為孩子樹立了不好的榜樣,這也是對家庭德育影響極嚴重的一面。
4.公德教育方式的不當
隨著素質(zhì)教育深入推進,盡管我們不斷推動德育體制的改革,不斷創(chuàng)新社會公德建設(shè)的方式、方法。但是在經(jīng)濟快速發(fā)展、生活豐富多彩的今天,對社會公德建設(shè)上也提出了更新更高的要求。社會各級各類教育主體都在努力對未成年人進行思想品德教育,其中也包含相當多的社會公德教育內(nèi)容,但效果卻不甚理想。究其原因:第一,教育內(nèi)容相對貧乏,教學方式、方法相對成舊。第二,教育內(nèi)容與未成年人身心發(fā)展特點以及所能理解的程度在較多層面上不相一致。比如在各級思想政治理論課上,總讓學生對此課程有虛無縹緲,脫離實際,枯燥乏味的感覺。可對于未成年人,從小沒能在課堂上深刻體會到為人處世的最基本準則,卻要死記硬背那些讓人一時無法透徹理解的道德信條。然而一個人很難恪守那些未經(jīng)深度思考和內(nèi)化的道德信念而去履行這些道德準則,因此可以想象最終的效果如何。
5.公德教育實踐的缺乏
現(xiàn)實中各類教育者在對未成年人進行社會公德教育時大多缺乏更有效的實踐教育,而往往只停留于形式上的說教。雖然社會公德作為一種社會意識形態(tài)存在且形成了一定的理論體系和內(nèi)容,但對于未成年人來說,他們的理解能力有限,要讓他們對相關(guān)理論內(nèi)容進行充分理解還存在著困難。但與現(xiàn)實相反的是,當前對未成年人公德教育忽視了實踐這一重要教育形式。原因是多方面的:一是多數(shù)學校為了避免安全之類的麻煩將學生應有的課外德育實踐活動取消;二是多數(shù)家長不能夠或者不愿意親自帶領(lǐng)孩子參加各種社會公德實踐活動,而把對孩子德育培養(yǎng)的責任和義務主要寄望于學校。殊不知,無論對于任何教育主體,實踐教育始終是一種非常重要且有效的教育方式。
6.自我公德意識不強
自我公德修養(yǎng)是人們依據(jù)社會生活和社會道德的要求,對自身道德素質(zhì)的自我改造和自我完善。未成年人主動進行公德修養(yǎng),其實就是在自己的內(nèi)心世界不斷地自我更新和自我超越。但當前的現(xiàn)狀是,因未成年人受到社會各種負面信息和社會誠信體系尚未完全建立的影響下,其在自我教育上仍存在著明顯的欠缺,特別是在社會公德意識建設(shè)上。因此,我們必須喚起未成年人的自主意識,加強他們自我社會公德意識的修養(yǎng)。總之,培養(yǎng)未成年人社會公德意識,僅靠來自社會、學校、家庭等外在的道德教育是無法完成的,它更需要每個個體把相關(guān)的理論法則轉(zhuǎn)化為內(nèi)心永恒存在著的意識法則。
當然,在我國未成年人社會公德建設(shè)上,除以上問題外還存在著其它多方面的不足,比如缺乏正規(guī)嚴密的德育管理系統(tǒng),專業(yè)專門的公德培養(yǎng)機構(gòu),特別是缺乏針對社會公德建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)等強力措施。
二、加強當前未成年人社會公德建設(shè)的幾點建議
1.調(diào)動社會各界增強自身公德建設(shè)
全社會應共同樹立起對下一代公德建設(shè)的責任。比如在民眾中開展法律責任、社會公德教育活動,規(guī)范學校、家長的教育方式和教育內(nèi)容;在社會輿論上對未成年人的公德建設(shè)給予大力的支持和鼓勵,可以在電視、報紙、新聞網(wǎng)上定期刊播有關(guān)公德建設(shè)的社會公益廣告;還可邀請具有代表性公眾人物作相關(guān)報告,請公檢法部門同志作法律方面的講座,介紹不遵守社會公德的反面教材來對學生敲警鐘等。此外,政府部門應從人力、物力、財力等各方面給予最大支持,并把社會各界好的建議和方法資源收集起來,以致來提高和推動全社會共同關(guān)注的未成年人社會公德建設(shè),也為進一步加強未成年人社會公德建設(shè)提供良好的社會氛圍和健康成長的社會環(huán)境。
2.更好地發(fā)揮學校所特有的教育功能
為進一步加強學生的公德建設(shè),學校應加大對未成年人社會公德教育的力度。比如樹立貼近實際、貼近生活、貼近未成年人身心發(fā)展特點的典型先進事跡,特別是要以學生樂意接受,能贏得學生信賴的方式開展活動。比如把社會公德教育納入政治課教學中,不僅能豐富政治課的內(nèi)容,而且能從理論上向?qū)W生潛移默化遵守社會公德的必要性。其次,學??梢灾黝}班會的形式對學生進行一系列針對性的社會公德教育,以此來強調(diào)遵守社會公德的重要意義。再次,學校要做到師生之間能平等交流,杜絕單向灌輸?shù)膶W習方式,把傳授知識同陶冶情操充分結(jié)合起來,并運用心理學、教育學以及法學等多樣新穎的方式方法來加強學生的公德建設(shè)。
3.充分發(fā)揮家庭教育的重要基礎(chǔ)作用
多數(shù)未成年人的一些道德品質(zhì)基本都是從父母那里直接反射獲得的??擅媾R競爭異常激烈的社會,多數(shù)家長片面重視對孩子的知識技能培養(yǎng)而忽視對其德育的培養(yǎng)特別是公德意識的培養(yǎng)。為此,家長們應端正家庭教育觀,以正確的道德理念來培養(yǎng)孩子的公德意識,對孩子不僅要多鼓勵、多表揚、少批評,還應采取正確有效的方式方法使孩子在德智體上全面發(fā)展,避免步入重智輕德、成績唯一的誤區(qū)。其次,父母的言行舉止是子女為人處世的樣板。父母應在提高自身公德意識的同時還應為孩子樹立良好的人格典范,時時嚴格要求自己,以身作則、以身示教,不追名逐利、不貪圖享受、不唯利是圖等來營造良好的德育家庭氛圍。
4.大力加強師德水平的示范作用
教師的人格、品行不僅能影響學生知識的學習和智力的發(fā)展,而且對學生非智力的發(fā)展以及思想品德的形成也有直接的影響。對未成年人進行公德教育僅靠課堂上的正面說教和理論上的灌輸是不夠的,教師的表率作用有著無形的教育功能。因此,學校以及上級教育部門應從對學生公德修養(yǎng)健康成長影響最直接的教師師德入手來進一步提高學校教師的師德水平,同時還應大力加強全體教職工的師德建設(shè),使他們能具有優(yōu)良的社會公德素養(yǎng),做到在日常生活中的各種場所都能遵紀守法、愛護公物,保護環(huán)境,行為端正,言語文明,熱情關(guān)懷學生等,從而對學生產(chǎn)生高度的示范性,做到德高為范。
5.加大校外實踐基地的建設(shè)
在未成年人公德教育上,政府不僅要加大財政上的支持力度,更要把加大未成年人校外文化體育娛樂勞動等實踐基地的建設(shè)落到實處,比如兒童游樂場,青少年宮、文化宮等。城市以社區(qū)為單位,在社區(qū)內(nèi)建設(shè)未成年人文化體育娛樂勞動實踐基地;村鎮(zhèn)以村為單位,在村支部建設(shè)并開展有利于未成年人社會公德建設(shè)的各種實踐活動。比如樹立貼近廣大未成年人易懂易接受且具有代表性的典型事跡和先進人物,按照從身邊人學起,從身邊事做起的原則來進一步提高未成年人的學習意識和服務意識,增強未成年人的自我奉獻精神。這樣不僅能讓廣大未成年人得到良好的社會公德教育,而且能有效增強未成年人的模仿學習能力,繼而充分體現(xiàn)了實踐教育的重要意義。
6.不斷加強自我公德意識
如今的未成年人在各個方面都表現(xiàn)出極強的獨立、創(chuàng)新意識,但在自我教育尤其是在社會公德教育上明顯存在有待加強,尤其對外界各種負面影響抵制力差和自控力不強。俗話說:德才兼?zhèn)涞聻橄?,它體現(xiàn)了具有良好道德品行不僅是人們立足社會先決條件的同時也是時代快速進步的不可缺者。因此對于未成年人自身來說,應時時把公德二字牢牢印記在心,做到時刻監(jiān)督自己的品行。在日常人際交往中首先從自己做起;在對待公共財物上,不僅愛護,更是保護;在保護環(huán)境上,努力養(yǎng)成有利于環(huán)境保護的生活行為習慣。比如節(jié)約使用各種資源,愛惜各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、不亂扔垃圾等;在遵紀守法上,認真學習并不斷加強自身法制意識和紀律觀念,做到自覺維護公共場所秩序等都體現(xiàn)著一個未成年人最基本的道德素養(yǎng)。
通過以上可以得出,未成年人社會公德建設(shè)成功與否不僅與自身而且與社會各個層面都有著直接的聯(lián)系;它的成功不僅象征著一個國家的文明程度,而且是實現(xiàn)中華民族偉大復興的持久動力。因此,在對未成年人進行社會公德建設(shè)時,我們必須遵照未成年人身心發(fā)展的特點且充分利用各種教育資源進行因材施教,在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓的過程中來提高未成年人社會公德建設(shè)的實效性,從而使廣大未成年人長大后都能“德行天下”。
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關(guān)鍵詞:社會實踐 創(chuàng)新型人才 培養(yǎng) 作用
建設(shè)創(chuàng)新型社會,需要大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)依賴創(chuàng)新教育來實現(xiàn),大學是創(chuàng)新型人才成長的關(guān)鍵階段。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是當今大學的重要使命,是社會對大學的要求,同時也是當代大學生自身發(fā)展的目標,因此創(chuàng)新教育應該是不同主體之間的互動行為,而這種互動行為良好的連接點和載體就是社會實踐。筆者認為,形式多樣,內(nèi)容豐富的社會實踐是實現(xiàn)創(chuàng)新教育、人及社會良性發(fā)展的必然要求,對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有不可替代的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、有利于實現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會的良性互動
創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會之間是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的,因為人的發(fā)展與社會的發(fā)展是相互統(tǒng)一的。創(chuàng)新教育通過人的培養(yǎng)來促進人的自身發(fā)展和實現(xiàn)個體的社會化,并通過培養(yǎng)人來促進社會的發(fā)展,為社會服務。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是在創(chuàng)新教育和社會與人的相互作用中實現(xiàn)和發(fā)展的。創(chuàng)新教育必須適應青年學生自身發(fā)展的需要,同時,也必須適應和促進社會的發(fā)展要求。
修身成材是大學生自身發(fā)展的目標,同時也是社會對大學生的要求,社會實踐是大學生修身成材的重要方式。社會實踐有助于大學生理論聯(lián)系實際與更好的了解社會。社會實踐尤其對大學生的社會化施加著直接或間接的影響,能起到加速大學生順利實現(xiàn)社會化的作用。
建設(shè)創(chuàng)新型社會,正是要建立起社會實踐與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良性互動機制,使社會實踐促進創(chuàng)新型人才成長,創(chuàng)新型人才推進社會發(fā)展,并由此推動著人類社會的物質(zhì)文明、制度文明和精神文明的不斷進步,使社會形成需要創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍,并進一步推進社會發(fā)展和社會文明的進步。由此實現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會的良性互動與共同發(fā)展。
二、有利于創(chuàng)新教育目標任務的實現(xiàn)
創(chuàng)新是一個經(jīng)濟學概念。廣義理解的創(chuàng)新概念是指力求將科學、技術(shù)、教育等與經(jīng)濟融匯起來,表現(xiàn)為不同參與者和機構(gòu)之間交互作用的網(wǎng)絡,體現(xiàn)了教育與人、社會、市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系。而這種網(wǎng)絡的交互作用和聯(lián)系的很好載體也必然是社會實踐。
創(chuàng)新是科技進步的靈魂,是教育改革的核心;實踐是檢驗真理的標準,是發(fā)揚創(chuàng)新精神的有效載體。創(chuàng)新教育是指對人的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)和教育。創(chuàng)新精神教育的任務是培養(yǎng)學生不墨守成規(guī),敢于懷疑、善于思考、勇于探索的精神;創(chuàng)新能力教育的任務是培養(yǎng)學生掌握堅實的基本知識、基本技能,寬廣的知識面,較強的實踐能力;創(chuàng)新素質(zhì)教育是對學生責任心、進取心和自信心的培養(yǎng),即:創(chuàng)新人格的培養(yǎng)。這三方面的培養(yǎng)是融會貫通、相互促進的。
三、有利于與時俱進地確定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的標準和提高大學生創(chuàng)業(yè)能力
大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大,已經(jīng)是大學不能回避的嚴峻現(xiàn)實。這種現(xiàn)實表現(xiàn)有兩方面,一方面,是市場上需要的人才企業(yè)招不到,另一方面,是大學畢業(yè)生找工作找不到。筆者認為社會實踐對緩解當前大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力有如下作用:
1.有利于與時俱進地確定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的標準。社會實踐是實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標與社會發(fā)展需求良性互動的載體和橋梁。創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)的規(guī)格和標準,也是大學理想和使命的具體體現(xiàn)。創(chuàng)造性人才培養(yǎng)目標必須有依可循、有據(jù)可查,更重要的是必須符合社會現(xiàn)實和時代的要求。因此,為解決大學生就業(yè)壓力問題,在培養(yǎng)目標的設(shè)計中就應當體現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的要求。
2.有利于提高大學生創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育任務是培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育是解決當前學生就業(yè)壓力大的客觀要求,創(chuàng)業(yè)能力是當前大學生人才素質(zhì)要求的必要條件。社會實踐在實施創(chuàng)業(yè)教育過程同樣具有創(chuàng)新教育的功能和作用。社會實踐有利于提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與社會實際需求的契合度,努力培養(yǎng)適應時代需求的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。試想,如果我們培養(yǎng)的大學畢業(yè)生中有5%一6%的人具有自主創(chuàng)業(yè)能力,而每個創(chuàng)業(yè)者如果可以平均吸納20一30名大學畢業(yè)生就業(yè),那么大學畢業(yè)生的待業(yè)問題基本上就可以得到緩解甚至解決。
參考文獻:
[1].薛天詳:《高等教育學》,廣西師范大學出版社 2001.4。
深交所于2006年9月《上市公司社會責任指引》。隨后,國資委、上交所等機構(gòu)也相繼一系列鼓勵公司披露社會責任報告的文件。這些政府鼓勵信號給予企業(yè)社會責任報告的動力,據(jù)此,社會責任報告迎來了“爆炸式”增長,僅2006年的數(shù)量就超過以往歷年之和。并且,此后幾年報告數(shù)量也逐年遞增。中國上市公司協(xié)會聯(lián)合證券時報的《中國上市公司社會責任報告研究》顯示:從2010年至2013年,中國上市公司社會責任報告數(shù)量分別為483、531、592和627份。
在這其中,除去被要求強制披露的企業(yè)以外,對社會責任報告自愿披露的企業(yè)數(shù)量也在大大增加。為什么越來越多企業(yè)主動對外進行社會責任報告披露?他們的動機何在?資本市場會因企業(yè)自愿公布社會責任報告而對它們“另眼相待”嗎,是否會有顯著不同的反應呢?這些企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)不同又會怎樣、以何種程度改變這些市場反應呢?探討這些問題的意義不僅在于可以客觀評價不同性質(zhì)企業(yè)的社會責任報告披露動機,而且可能會進一步完善企業(yè)社會責任報告披露機制,從而推動我國資本市場的健康發(fā)展。而國內(nèi)在這方面的研究并不充分,基于這種背景,本文試圖通過2013年A股上市公司企業(yè)社會責任報告前后股價的波動變化,在這方面進行深入研究探討。
二、文獻回顧
自愿性信息披露,是管理層當局基于自身治理目的主動地而非強制性地向資本市場中信息的使用者公開與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的信息。國外學者認為,經(jīng)理層是否選擇自愿披露信息受到多方面的影響。Healy和Palepu在2001年就將其總結(jié)為六種動機,即資本市場交易動機、公司控制權(quán)爭奪動機、股票報酬計劃動機、訴訟成本動機、管理者才能信號傳遞動機和產(chǎn)品競爭劣勢成本動機。
資本市場交易假說認為當一個企業(yè)的管理層對外部信息使用者提供的信息越豐富,其公司就有更好的未來發(fā)展前景。從信息經(jīng)濟學視角來看,自愿性信息披露相當于是一種信號傳遞機制。自愿性披露傳遞給市場正向信號,市場作出積極反應。也就是信息的經(jīng)濟意義在市場上得到表現(xiàn)。企業(yè)管理層為了解決由于信息不對稱而產(chǎn)生的“檸檬市場”效應①,通過主動地向外部的投資者和潛在投資者一定程度上披露公司質(zhì)量的相關(guān)信息,以降低自身企業(yè)價值被低估的風險。Barry、Brown (1985,1986)和Merton(1997)分別證明企業(yè)進行自愿性信息披露可減少信息不對稱的風險,從而帶來正向的市場反應,股價上升,降低融資成本。Lang 和 Lundholm(1997)在對那些即將進行股權(quán)發(fā)行的企業(yè)進行分析時發(fā)現(xiàn),進行了專門化的信息披露的企業(yè)將會在股權(quán)交易量上有明顯的提升。
由于我國公司治理研究還沒有完善,市場和學者對自愿性信息披露的關(guān)注并不多,對這一領(lǐng)域的研究也并不充分,焦點更多集中于強制性披露。因此,我國的自愿性信息披露研究成果有限。其中,陸正華和黃加瑤(2007)的研究結(jié)果表明非財務信息自愿性披露在自愿性信息披露類型中對公司價值的提升作用最顯著。劉偉和劉星(2008)指出自愿性信息披露與公司價值顯著正相關(guān)。巫升柱(2007)通過探索自愿性信息披露與股票流動性的相關(guān)關(guān)系發(fā)現(xiàn):自愿性信息披露會顯著正向影響股票流動性。
綜上提到的國內(nèi)研究中樣本大多是企業(yè)年度財務報告中的自愿性信息披露,對自愿性信息披露水平的衡量也主要借助于專業(yè)評級機構(gòu)的量化指標體系。劉國亮和常艷麗(2008)分析自愿性信息披露指數(shù)和深交所評級結(jié)果之間的關(guān)系時,構(gòu)建自愿性信息披露指數(shù)的基礎(chǔ)就是伯特森、吉羅德和西德尼創(chuàng)建的模型。湯亞莉、陳自力、劉星和李文紅(2006)采用信息披露指數(shù)(Disclosure Index)評價不同程度的自愿性披露信息,再直接匯總衡量公司之間的信息披露水平,對公司信息披露程度做出量化判斷。
本研究的獨特之處在于在考慮了企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)后,根據(jù)公司實際控制人是否為國有的前提下,以社會責任報告作為企業(yè)自愿性信息披露的落腳點,基于企業(yè)社會責任報告前后股價的波動變化,分析不同的企業(yè)性質(zhì)下自愿性信息披露得到的企業(yè)經(jīng)濟績效是否存在差異,從而對不同性質(zhì)的企業(yè)社會責任信息披露的經(jīng)濟性動機區(qū)別進行檢驗實證。
“社會責任報告,是企業(yè)就其履行社會責任的理念、內(nèi)容、方式和績效所進行的系統(tǒng)信息披露”②。在國內(nèi)不同行業(yè)的信息披露程度要求不同。其中,要求強制披露的只有金融業(yè),其他行業(yè)不做強制性要求,都屬于自愿性披露范疇。本文以2013年上交所上市公司除金融類企業(yè)外所有披露社會責任報告企業(yè)為樣本,以企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)為基礎(chǔ),通過事件研究法分析兩組不同所有權(quán)性質(zhì)的樣本前后股價的變化,確定企業(yè)社會責任報告是否能使企業(yè)獲得超額收益,實證探究兩組所有權(quán)性質(zhì)不同(是否國有)的企業(yè)自愿性信息披露的真實動機。
三、相關(guān)理論與研究假設(shè)
(一)信息不對稱理論
在傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的基本假設(shè)前提中,“經(jīng)濟人”是擁有完全信息的,并且信息的搜尋和獲取都是不需要成本的,即信息對稱。但是在現(xiàn)實經(jīng)濟中,由于人類的認知能力是有限的,信息的搜尋和獲取需要成本等等原因的限制,導致這個假設(shè)基本上是完全不成立的,即存在信息的優(yōu)勢方和劣勢方,信息是不對稱的。信息不對稱加劇了資本市場的利益爭奪,信息優(yōu)勢方會借機利用自身優(yōu)勢掠奪信息劣勢方的利益,雙方往來博弈,甚至導致兩敗俱傷。最典型的就是逆向選擇和道德風險。
在證券市場中,投資者天生屬于信息劣勢方,與上司公司不對等的信息地位使投資者無法了解企業(yè)的真實經(jīng)營現(xiàn)狀和財務情況,判斷誤差導致投資者容易做出錯誤判定,將資金投入那些經(jīng)營業(yè)績不佳卻釋放出虛假財務利好消息的企業(yè)。長期以往,證券市場會陷入“檸檬市場”危機,資源配置的能力大大削弱,投資者也逐漸失去投資熱情,甚至退出證券市場。為了預防這種現(xiàn)象,必須緩解證券市場的信息不對稱現(xiàn)狀。因此,大多數(shù)上市公司會主動選擇自愿性信息披露。
(二)信號傳遞理論
信號傳遞模型(Signaling Model)最早由美國經(jīng)濟學家邁克爾?斯賓塞(A.Michael Spence)提出。如果信息優(yōu)勢方能把信息傳遞給信息劣勢方,或者信息劣勢方能促使信息優(yōu)勢方傳達信息,那么交易的帕累托優(yōu)化③就能實現(xiàn)。因此,賣方(信息優(yōu)勢方)有動力通過某種信號,使自己的信息能夠被買方(信息劣勢方)識別。
在證券市場的資本爭奪中,為了避免投資者(信息劣勢方)由于信息不對稱而進行逆向選擇,上市公司(信息優(yōu)勢方)進行自愿性信息披露是必要的。企業(yè)選擇自愿性信息披露本身就傳遞出利好信息,因為只有優(yōu)質(zhì)企業(yè)才敢于披露更多信息,使投資者加深對企業(yè)的了解,劣質(zhì)企業(yè)此時很難渾水摸魚。
企業(yè)選擇自愿性信息披露給市場傳遞信號,使投資者的劣勢地位得到緩解,投資者的投資熱情回升,更愿意接受自愿性信息披露較多或較頻繁的企業(yè)作為對象,資本市場會有積極表現(xiàn)。相應的,投資者不會選擇自愿性信息披露較少的企業(yè),市場也會表現(xiàn)出消極反應,基于以上理論,本文以企業(yè)社會責任報告作為自愿性信息披露的典型,對比不同所有權(quán)性質(zhì)的企業(yè),提出以下假設(shè):
H1:國有企業(yè)公司股票在企業(yè)社會責任報告的事件期內(nèi)有正向反應且這種反應顯著。
H2:民營企業(yè)公司股票在企業(yè)社會責任報告的事件期內(nèi)有正向反應且這種反應顯著。
四、研究設(shè)計
(一)樣本的選擇及來源
本研究以上交所2013年社會責任報告的A股上市公司為樣本,按照以下規(guī)則篩選:一是剔除金融類企業(yè),2008年上交所頒布的《關(guān)于做好上市公司2008年年度報告工作的通知》強制金融類企業(yè)企業(yè)社會責任報告;二是剔除2012年首次企業(yè)社會責任報告的企業(yè),首次企業(yè)社會責任報告不屬于投資者可預見的事件;三是剔除事件期及估計期內(nèi)關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失的企業(yè)。
由于本研究需要獲得樣本企業(yè)一段時期內(nèi)(估計期定為120天)的股票價格,所以實際所用樣本跨度為2012―2013年。經(jīng)過上述篩選,最終確定樣本企業(yè)個數(shù)為262家。財務數(shù)據(jù)來自CSMAR數(shù)據(jù)庫,事件信息來自于上交所網(wǎng)站手工收集。
(二)研究窗口的確定
本研究以事件日為基準日t(企業(yè)社會責任報告公告日),參照國內(nèi)外研究的做法,取t-2至t+2共5天的交易日數(shù)據(jù)作為事件期,這樣既將市場反應包含在內(nèi),又不至于被其他事件影響,可以保證獲取的市場反應真實有效。在此基礎(chǔ)上向前取120個交易日的數(shù)據(jù)為估計期,如圖1:
(三)模型的構(gòu)建
本研究采用事件研究法中的市場模型,假定市場報酬率與個別證券報酬率呈線性相關(guān)關(guān)系,構(gòu)建如下回歸模型:
因變量為CAR(Cumulative average abnormal returns),即樣本企業(yè)的股票獲得的累積平均超額收益率。本研究采用從事前發(fā)生前二日至事件發(fā)生后兩日共五日事件期的累積超額報酬率來衡量資本市場對企業(yè)社會責任報告公布的反應。一般而言,事件期的長度沒有明確標準,設(shè)定主要視具體情況而定。本研究選定的樣本為非首次且非金融類的企業(yè),已假定企業(yè)社會責任報告在公布前已可被外部利益相關(guān)方預期,因此累積平均超額收益率CAR選擇了企業(yè)社會責任報告公布之前和之后兩日的作為研究對象。
之所以選擇CAR而非ARE 作為衡量指標,是為了降低白噪音,即(1)式中的εit。異常報酬率不僅會被本研究的事件影響,還會受到其他因素影響,而通過(3)式,“當樣本足夠大時,可將個別股票受其他干擾引起的正、負異常報酬率相互抵消,僅留下受事件所引起的異常報酬?!?/p>
因事件研究法具體操作較為復雜,故將本文計算過程詳列如下:首先用266家樣本公司根據(jù)其所有權(quán)性質(zhì)分為兩個樣本組,分別依據(jù)組內(nèi)各個樣本企業(yè)企業(yè)社會責任報告前120日的交易數(shù)據(jù),即(t-123,t-3)估計期內(nèi)不考慮現(xiàn)金紅利的日個股回報率與不考慮現(xiàn)金紅利的日市場回報率按照(1)式的模型回歸,確定每家公司特定的和值,再通過式二計算事件期內(nèi)每天的超額收益率ARi,E(注:(2)式中的Ri,E和Rm,E分別對應事件期內(nèi)的日個股回報率和日市場回報率)。然后將266家公司事件期5日內(nèi)1330個ARi,E數(shù)值代入(3)式中求得CAR。
(四)實證結(jié)果及分析
本研究運用SPSS20.0對樣本相關(guān)變量分別作了描述統(tǒng)計以及相關(guān)性檢驗。
1、描述性統(tǒng)計及獨立樣本T檢驗
從表1可知,不同所有權(quán)下企業(yè)超額回報率的描述性統(tǒng)計存在顯著差異。其中,國有企業(yè)樣本要比民營企業(yè)樣本多很多,接近5倍。這表明相較于民營企業(yè),國有企業(yè)更傾向于披露企業(yè)社會責任報告,也就是說國有企業(yè)的自愿性信息披露動機要更加強烈。同時反映出我國信息披露制度仍有待繼續(xù)完善,不同所有權(quán)下企業(yè)的自愿披露意愿不同。但在所有權(quán)國有企業(yè)的情況下,其均值遠小于所有權(quán)民營的企業(yè),甚至呈現(xiàn)負數(shù)。再看表2,是對所有權(quán)性質(zhì)不同的兩組企業(yè)超額回報率的獨立樣本T檢驗,通過F檢驗的觀察值為35.426,sig在置信水平為95%的情況下為0.00,小于顯著性水平,因此方差存在顯著差異,再看第二行的sig(雙側(cè))依然為0.00,則說明兩組數(shù)據(jù)差異顯著。結(jié)合上文分析,這也就說明了所有權(quán)國有企業(yè)與所有權(quán)民營企業(yè)在社會責任報告時所獲得的企業(yè)超額回報率均值有差異,且這種差異是具有統(tǒng)計意義的。
2、模型顯著性檢驗
本研究通過(3)式計算所得的CAR數(shù)在事件期內(nèi)的CAR分布如下(圖2、圖3):
由圖2、圖3和表3可見,除個別異常樣本之外,隨著樣本股票數(shù)量的不斷增加,所有權(quán)國有的大部分樣本股票的CAR均為負,說明在事件期內(nèi)存在負的超額回報率,而所有權(quán)民營的大部分樣本股票的CAR基本穩(wěn)定在正值,說明在事件期內(nèi)存在正的超額回報率,即所有權(quán)民營的企業(yè)企業(yè)社會責任報告能夠獲得資本市場正向反應,再通過兩組樣本的顯著性檢驗可知,兩組樣本的超額回報率在95%的置信區(qū)間內(nèi)顯著均區(qū)別于零。
綜上所述,所有權(quán)國有的企業(yè)在事件期內(nèi)社會責任報告資本市場會有顯著的負向反應,因而拒絕假設(shè)H1;所有權(quán)民營的企業(yè)在事件期內(nèi)社會責任報告則有正向市場反應,假設(shè)H2成立。
3、穩(wěn)健性檢驗
(1)事件估計期長度的穩(wěn)健性檢驗
由于證券市場變化迅速,事件估計期的長度選擇可能會對實證結(jié)果產(chǎn)生影響,因此本文選擇事件估計期長度變化作為穩(wěn)健性檢驗。當觀測的事件期縮短為3日時,CAR的分布情況通過圖4、圖5我們可以判斷出,它們基本雷同于本研究中的事件期CAR的分布,只是顯著性稍弱,本文結(jié)論沒有發(fā)生實質(zhì)性改變。因此本文研究設(shè)計中選取事件估計期為5日是合理,本文結(jié)論是穩(wěn)健的。
(2)非事件期內(nèi)的異?;貓舐?/p>
為檢驗這種異常回報率是否源于研究時間,本研究隨機無放回抽取了266支樣本股票中的50支,并且隨機選取它們在事件估計期的個股回報率,將其帶入模型,發(fā)現(xiàn)在估計期內(nèi)兩組樣本的累積平均異?;貓舐驶痉€(wěn)定在0值,這表明在股票的估計期內(nèi)并不存在超額收益,這也更好地說明了在事件期的股票超額回報率確實來源于研究事件,使本研究結(jié)論更具有穩(wěn)健性。
五、結(jié)論與啟示
隨著中國資本市場的不斷完善,越來越多的企業(yè)主動選擇自愿性信息披露,在保障投資者利益的同時,也促進了資本市場的健康發(fā)展。本研究在考慮企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)的前提下,以社會責任報告作為企業(yè)自愿性信息披露的落腳點,根據(jù)企業(yè)社會責任報告前后股價的波動變化,分析不同的企業(yè)性質(zhì)下自愿性信息披露得到的市場反應。
本文研究分析發(fā)現(xiàn),當民營企業(yè)社會責任報告時,資本市場給予積極正向反應,并且該反應顯著,表明民營企業(yè)的自愿性信息披露可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。同時也反映出民營企業(yè)的經(jīng)濟能動性,正是由于經(jīng)濟性動機,民營企業(yè)才選擇自愿性信息披露。社會責任報告有利于企業(yè)傳遞給投資者良好的經(jīng)營管理信號,提升企業(yè)形象,股價上升,融資壓力降低,促進企業(yè)快速發(fā)展,從而實現(xiàn)企業(yè)增值的目的。而當國有企業(yè)社會責任報告時,資本市場有負向反應且這種反應是顯著的,這說明所有權(quán)國有企業(yè)披露社會責任報告更多的是由于政府干預以及解決委托問題的需要,當政府在企業(yè)持股比例越大,那么企業(yè)收到政府干預的壓力也就越大,因而有履行及披露社會責任動機,另外,對于國有企業(yè)管理者而言,履行社會責任,社會責任報告更多的是向外界和上級傳達一種忠于職守福利社會的政治信號。
近年來關(guān)于信息披露的法律法規(guī)層出不窮,這表明政府對規(guī)范資本市場發(fā)展的高度重視,也體現(xiàn)出信息披露對資本市場健康發(fā)展的重要意義。其中,《證券法》(2005)和《公司法》(2006)修訂了預披露制度,對信息披露提出了更高的要求。2007年出臺的《上市公司信息披露管理辦法》明確指出企業(yè)要尊重維護利益相關(guān)者的利益,進一步加強了對企業(yè)信息披露的引導和管理。但這些法律法規(guī)沒有強制性要求上市公司披露社會責任報告等信息,并且對于自愿性信息披露所言甚少,缺乏一套對自愿性信息披露相對較完善的監(jiān)督制度。
基于本文研究結(jié)論,對于政府而言可以作為制定相關(guān)政策的參考,對于所有權(quán)性質(zhì)不同的企業(yè)在自愿性信息披露方面應采取相應不同的激勵措施。我國民營企業(yè)進行自愿性信息披露雖然能夠取得經(jīng)濟效果,但是與國有企業(yè)相比,其披露數(shù)量還遠遠不夠。所以,政府部門應頒布相關(guān)法律法規(guī),鼓勵民營企業(yè)自愿性信息披露,增強民營企業(yè)自愿披露意識,引導民營企業(yè)規(guī)范完善自愿性信息披露建設(shè)。我國國有企業(yè)相較于民營企業(yè)自愿性信息披露表現(xiàn)更好,但其披露動機多是政治責任,缺乏經(jīng)濟推動,其自愿性信息披露的質(zhì)量可能會相對較局限,無法刺激市場給予積極反應。所以,政府部門應在這一方面通過法律法規(guī)進一步改善,促進國有企業(yè)科學有效的持續(xù)發(fā)展。
本文囿于篇幅并未對樣本公司的企業(yè)社會責任報告完整性、真實性與企業(yè)超額回報率增長情況的相關(guān)關(guān)系進行研究,這些將成為本人進一步研究深化的具體方向。
注:
①檸檬市場(The Market for Lemons)也稱次品市場,是指在信息不對稱的情況下,往往好的商品遭受淘汰,而劣等品會逐漸占領(lǐng)市場,從而取代好的商品,導致市場中都是劣等品。
黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策,省委、省政府認真貫徹中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標,積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。幾年來,通過“百鎮(zhèn)千村試點”、“縣(區(qū))整體推進”到實施“千村示范、萬村提升”工程,吉林省的新農(nóng)村建設(shè)工作取得了令人矚目的成績。“十一五”期間,全省新農(nóng)村建設(shè)完成總投資227億元,全省新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目9430個,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村屯4205個,新修農(nóng)村公路4.7萬公里,解決了428.74萬農(nóng)村人口及12萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題,改造農(nóng)村泥草房58.9萬戶,新建大型秸稈氣化站13個,戶用沼氣池8.36萬戶,室內(nèi)水沖和戶外衛(wèi)生廁所37.1萬個,公共廁所1.44萬個,垃圾處理場點3.3萬個,改圍墻82969萬延長米,修建排水溝2939萬延長米,安裝路燈5.05萬盞,綠化美化23365萬延長米,農(nóng)村面貌大為改觀。呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入共同增長,精神風貌和村容村貌共同改觀,物質(zhì)文明、精神文明和政治文明共同進步的可喜局面。同時也探索了思路,創(chuàng)新了模式,積累了經(jīng)驗。主要是:形成了黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、社會主動參與的新農(nóng)村建設(shè)有效機制;建立了整合領(lǐng)導、部門和社會力量幫扶新農(nóng)村建設(shè)的制度;推廣了舊村整治、新村建設(shè)、遷村并點、生態(tài)移民等分類改造建設(shè)模式;豐富了產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強村等發(fā)展形態(tài);探索了基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村民管理新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。其中,軍民共建新農(nóng)村成為吉林省新農(nóng)村建設(shè)的重要特點和推進新農(nóng)村建設(shè)的重要形式。
多年來,駐吉部隊堅持發(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng),擁政愛民,在加強部隊建設(shè)的同時,積極支持吉林地方建設(shè)。子弟兵同吉林省人民同呼吸、共命運、心連心,在急難險重任務面前擔重任、沖在前、打先鋒,哪里條件最艱苦就向哪里挺進,哪里的群眾最需要就出現(xiàn)在哪里,積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。通過心貼心地幫,實打?qū)嵉胤?,面對面地帶,在迅速改變吉林農(nóng)村面貌上發(fā)揮了巨大的作用,吉林省新農(nóng)村建設(shè)的每一項成果,都留下了人民深深的光輝足跡。
勇士部隊官兵視人民為父母,把駐地當故鄉(xiāng),為吉林新農(nóng)村建設(shè)雪中送炭,造福當?shù)匕傩?,密切了的新型軍政軍民關(guān)系,譜寫了新時期擁政愛民的壯麗詩篇。子弟兵的無私奉獻精神為我們樹立了學習的榜樣,對吉林省新農(nóng)村建設(shè)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。
現(xiàn)在天氣冷暖變化還比較頻繁,地下凍土還沒有完全解凍,不利于工程的環(huán)境因素還有很多,部隊的同志們在野外施工,還有許多困難去克服。地方有關(guān)人員,要從講政治、講大局的高度,積極為部隊提供最好的生產(chǎn)生活條件,保障部隊安全順利完成援建任務。
關(guān)鍵詞:;實踐觀;社會主義;和諧文化
中圖分類號:A81 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)25-0021-02
實踐觀是哲學認識論的重要內(nèi)容,它將認識與實踐緊密結(jié)合起來,強調(diào)認識對實踐的指導作用,從而進一步指出了實踐基礎(chǔ)上的再認識才更能使我們的事業(yè)取得勝利。社會主義和諧文化建設(shè)與實踐的觀點相結(jié)合,不僅可以為我們提供理論指導,更重要的是可以從現(xiàn)實的實踐方面為和諧文化的建設(shè)提出切實可行的方案。用的實踐觀點指導社會主義和諧文化建設(shè),有利于將的思想繼續(xù)發(fā)揚光大,有助于推動我國和諧社會方方面面的建設(shè),對加速形成繁榮、穩(wěn)定、和諧的社會局面具有重要的現(xiàn)實意義。
一、實踐觀概述
(一)的實踐觀
實踐觀在哲學中始終處于基礎(chǔ)地位,是哲學的重要內(nèi)容之一,又是與其他一切反的觀點相互區(qū)別的根本所在。馬克思的實踐觀構(gòu)成了整個哲學的理論基礎(chǔ),它不僅打破了唯物主義和唯心主義的局限性,而且又進一步指出了實踐活動是全部人的社會活動的基礎(chǔ)和動力。馬克思指出:“從前的一切唯物主義(包括費爾巴哈的唯物主義)的主要缺點是:對對象、現(xiàn)實、感性,只是從客體的或者直觀的形式去理解,而不是把它們當作感性的人的活動,當作實踐去理解,不是從主體方面去理解。因此,和唯物主義相反,能動的方面卻被唯心主義抽象地發(fā)展了,當然,唯心主義是不知道現(xiàn)實的、感性的活動本身的。”[1]
(二)實踐觀的本質(zhì)
創(chuàng)造與發(fā)展是實踐觀的本質(zhì),在此基礎(chǔ)上,馬克思把實踐的基本作用概括為兩點:一是作為客觀標準的實踐,二是作為社會活動的實踐。將實踐引入認識論,科學地解釋了認識的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律,為人們判斷自己認識的真理性成分、檢驗各種各樣理論體系的科學與否提供了標準和鑰匙。只有人們的思想認識與客觀世界的規(guī)律性相一致,做到主觀符合客觀,才能在改造客觀世界的活動中,達到預期目的,從而證明人們的思想認識是正確的;反之,如果不符合客觀世界的規(guī)律,那么在改造客觀世界時就達不到預期的結(jié)果,這樣的思想認識就是錯誤的。
人們的認識,無論正確與否,都是自然界客觀事物在人腦中的主觀反映,都來源于客觀自然。的唯物觀是帶有實踐色彩的,人的全部社會生活在本質(zhì)上都是實踐的,實踐又是推動社會發(fā)展的重要力量。實踐是認識的來源、動力和目的。實踐的目的不僅僅在于正確地解釋世界,更重要的是在正確的認識指導下,去能動地改造世界。
二、社會主義和諧文化概述
(一)社會主義和諧文化的內(nèi)涵
1.和諧文化以和諧理念貫穿始終,引導社會的和諧價值取向,和諧文化是和諧社會的靈魂;和諧文化是先進文化的根本。
2.和諧文化的核心內(nèi)容是崇尚和諧理念,提倡和諧文化精神,營造有序和諧的文化氛圍,鼓勵和引導人們樹立和諧的思想意識,善于運用和諧的態(tài)度看問題,辦事情。
3.社會主義的和諧文化應是堅持“以人為本”,以社會主義制度為前提,以社會主義的先進文化為導向,并將其與中華民族和諧傳統(tǒng)文化相結(jié)合,努力構(gòu)建與和諧社會相一致的思想文化體系。
(二)社會主義和諧文化的重要作用
1.奠定深厚的思想基礎(chǔ)。在社會的發(fā)展過程中,不論是人與人的和諧相處,還是人與社會與自然的和諧相處,都需要和諧文化作為智力支持。如果失去和諧文化的存在,不僅社會和諧思想的基礎(chǔ)會動搖,而且建設(shè)和諧社會的實踐也就不復存在了。
2.注入強大的精神力量。和諧文化以和諧作為文化的核心,是促進社會進步、政治經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的精神動力,在化解人們在經(jīng)濟政治中的矛盾沖突、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、推動整個社會有序發(fā)展方面有著重要的平衡作用。
3.提供堅實的道德支撐。我國目前大力推進和諧社會建設(shè),提高社會文明道德水平,營造團結(jié)互助、和睦相處的社會風尚,對推進社會主義和諧文化建設(shè)意義重大。社會主義和諧社會的建設(shè)與社會主義的道德建設(shè)是一脈相承的,和諧文化的建設(shè),一方面不僅可以提高全體社會成員的思想道德素質(zhì),而且更重要的是能夠在全社會逐步形成高尚的道德情操。
(三)社會主義和諧文化建設(shè)的重要意義
1.建設(shè)和諧文化有利于形成全社會的思想道德基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義和諧文化,是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面,有利于形成全民族共同的思想基礎(chǔ)和精神動力,使全社會樹立和諧的道德意識。在這一過程中可以使廣大人民群眾更加堅定自身的社會主義理想信念,不斷提高自身思想文化素質(zhì)和文化修養(yǎng)。
文化的和諧,是社會主義和諧社會建設(shè)的保證,通過和諧文化的建設(shè),可以促使各種社會矛盾能夠更公平更合理的解決,加快社會各項文化政策措施落到實處,努力實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會局面,使全社會形成積極向上的價值取向,實現(xiàn)全社會健康昂揚的社會風尚,為和諧文化的建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。
一、認真學習,提高思想認識
我行認真學習《中國人民銀行辦公廳關(guān)于開展征信業(yè)管理條例專題宣傳活動的通知》精神,提高了思想認識,充分認識到社會信用體系建設(shè)對提高公眾誠信意識、促進金融業(yè)務發(fā)展、推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)和諧社會具有重要意義。為此加強領(lǐng)導,成立《征信管理條例》專題宣傳活動領(lǐng)導小組,制定專題宣傳活動方案,扎實開展專題宣傳活動,以取得專題宣傳活動的實際成效,促進社會信用體系建設(shè)。
二、認真組織,扎實開展活動
我行根據(jù)專題宣傳活動精神,按照制定的專題宣傳活動方案,扎實開展活動,著重抓好六方面工作:一是提煉宣傳內(nèi)容,主要宣傳條例適用范圍、征集監(jiān)管體系、征信機構(gòu)、征信業(yè)務規(guī)則、征信信息主體權(quán)益、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、條例出臺對社會信用體系建設(shè)的意義。二是在營業(yè)大廳門外懸掛“全面貫徹落實征信業(yè)管理條例、促進征信業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?!毙麄骺谔枺瑺I造專題宣傳活動的濃厚氛圍,使社會公眾提高認識,積極參與到社會信用體系建設(shè)中來。三是在營業(yè)大廳設(shè)置宣傳展板,擺放宣傳資料,具體介紹社會信用體系建設(shè)的重要意義,讓社會公眾懂得什么是社會信用體系建設(shè),如何開展社會信用體系建設(shè)。四是設(shè)立咨詢點,指定專人負責,詳細解答社會公眾有關(guān)社會信用體系建設(shè)的咨詢,增強社會公眾社會信用體系建設(shè)的責任感,推進社會信用體系建設(shè)的步伐。五是召開銀企座談會,向企業(yè)領(lǐng)導、財務負責人等宣傳社會信用體系建設(shè)的必要性,提高企業(yè)領(lǐng)導、財務負責人的誠信意識,共同開展社會信用體系建設(shè)。六是加強與地方媒體溝通聯(lián)系,對開展社會信用體系建設(shè)情況進行專題報道,擴大社會信用體系建設(shè)的影響力,使全社會重視社會信用體系建設(shè),積極參與社會信用體系建設(shè)。
三、認真工作,取得良好成效
一、正確認識開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,全面領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵。
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是中央在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢,準確判斷我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上,審時度勢,從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策,是貫徹落實科學發(fā)展觀,全面加強農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,對從根本上解決“三農(nóng)”問題,對擴大國內(nèi)市場需求、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和綜合競爭力,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),對推進和諧社會建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認識這一重大決策,將建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項任務抓緊抓實抓好。
(二)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵。其中,生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ),生活寬裕是根本,村容整潔是表現(xiàn),鄉(xiāng)風文明是風貌,管理民主是保障。它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的內(nèi)容,全面概括了社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵,是新時期新農(nóng)村建設(shè)的行動綱領(lǐng),是黨對農(nóng)村工作的總體要求。
我們一定要認真領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵,把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項決策和部署上來,切實做到“三個充分認識”:
一是要充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新時期新階段,我們黨在解決“三農(nóng)”問題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。
二是要充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。
三是要充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。
二、認清形勢,切實增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責任感、緊迫感和使命感。
1、正視我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的成就,堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。
近年來我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作取得了顯著成就,農(nóng)村建設(shè)有了很大發(fā)展,對推進全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,為我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。
主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)村工業(yè)化步伐加快,工業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,農(nóng)民收入明顯提高。
三是鎮(zhèn)村建設(shè)得到加強,第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
四是農(nóng)村各項社會事業(yè)建設(shè)有了新進展。
2、正視差距,增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。
一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有明顯改善,鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。
二是農(nóng)村經(jīng)濟總量小,財政實力較弱。
三是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。
四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量還有待高。
我們既要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)所取得的成就,也必須客觀看待存在的問題和差距,準確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵,堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心,增強建設(shè)新農(nóng)村的責任感和緊迫感,明確發(fā)展目標,搶抓發(fā)展機遇,加大工作力度,確保工作成效。
三、抓好當前幾項工作,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會的工作要求,我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要從實際出發(fā),以實施強鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟困、固本強基等“五項工程”為抓手,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務,加快農(nóng)村“三化”步伐,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“五項工程”緊密聯(lián)系、相輔相成,既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重經(jīng)濟建設(shè),又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設(shè);既注重推進生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化,又注重推進生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化,是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的工作重點。當前需要重點抓好的幾項工作:
1、促進生產(chǎn)發(fā)展,壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。
(1)用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應城市經(jīng)濟和出口市場需要的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為方向,將組織工業(yè)化大生產(chǎn)的投入、技術(shù)、標準、管理以及市場流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,市場化配置生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力引進培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。四是要完善農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強基本農(nóng)田的管理、維護和建設(shè),不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量和效益。
2、構(gòu)建長期穩(wěn)定的“反哺”新機制,使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。
一是繼續(xù)推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育。三是加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進農(nóng)村社會保障。五是改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。六是落實建立征地事前公告聽證和征地款預存制度,完善征地補償收入和農(nóng)村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度,切實保護征地農(nóng)民利益。七是保護農(nóng)民工的合法權(quán)益,清理取消各種針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制,著力解決農(nóng)民工在子女入學、勞動權(quán)益保護、法律援助等方面的實際困難。
3、加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),營造農(nóng)村新環(huán)境。一是加強鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進農(nóng)村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
4、提高農(nóng)民素質(zhì),培育農(nóng)村新風尚。一是提高農(nóng)民的實用技能素質(zhì)、思想道德文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)。二是抓好農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農(nóng)村文明新風的培育。
5、深化農(nóng)村綜合改革,健全農(nóng)村管理機制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農(nóng)村基層政權(quán)組織。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革和產(chǎn)權(quán)改革。三是落實村民自治,大力推行村務公開、財務公開。