網絡食品安全監管精選(九篇)

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第1篇：網絡食品安全監管范文

關鍵詞：食品安全 網絡監管 問題

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）09（a）-0162-02

食品安全是指該食品符合其應該有的營養方面的要求，無毒無害，不會引起任何與人類健康有關的危害，如一些急性、亞急性以及一些慢性疾病。食品安全也是一個涉及在食品的加工和儲存過程中確保食品安全，并降低其安全的風險的學科。食品安全的內容包括很多個方面，如生產和經營的安全，還包括使用過程和結果的安全，也包括對未來人類健康的安全。曾在會議上關于食品安全發表重要講話：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執政能力的重大考驗”，可見，食品安全對社會發展至關重要。

確保食品安全，需要政府與企業及消費者三者結合，共同努力搭建一個關于食品安全的科學合理的管理體系和管理制度。相關部門在今后的工作中應該提高有關食品安全問題討論的針對性，提高其實用性，并從企業的道德、消費群體的行為方面入手，加強我國的食品安全管理，打造一條綠色安全的食品供應鏈。對于網絡監管下的食品安全的討論該文將從以下幾個方面進行論述。

1 我國出現食品安全的主要類型

（1）食品原材料的問題，這類問題在食品安全中是最嚴重的，一些商家在利益的驅使下在食品生產中添加一些非實用性的原材料，造成極其惡劣的后果，如三鹿集團的“三聚氰胺”奶粉事件；（2）食品處理方面，黑心商家為了食品的好賣相、增長保質期等使用有毒的添加劑等，致使消費者使用后中毒；（3）食品生產中加入有毒的物質、菌量超標等導致產品質量不合格；（4）產品以次充好，欺騙消費者，還有一些嬰幼兒食品的營養比例不合格，達不到相關要求。這些問題都與我國管理部門執法不嚴有關。

2 當前我國食品管理方面的現狀

（1）我國目前使用的食品安全管理的體系主要以政府監管為主體，多個部門聯合輔助，將管理的環節分段實施，政府監管部門主要包括國家衛生部、農業部、檢驗檢疫總局、工商行政管理局和食品藥品監督管理部門等，這些部分各負其責，相互協作為我國食品的安全把關，國家的衛生監督機構主要起到協調的作用；質量監督部門主要負責食品的生產；工商管理部門主要負責食品的流通安全并維護食品交易秩序的規范性，審核食品生產者、個體經營者的營業資格；食、藥品監督部門主要負責餐飲質量方面的監管；國家農業部主要對我國所有涉及到與農業生產有關的領域進行監督管理，如農林牧漁業和農業機械化等；這種分段監管的模式在很大程度上保證了食品安全監管的效果。

（2）但是，隨著人們對食品質量的要求的日益提高，當前我國食品監管的模式已不能滿足人們的要求，還需尋找新的更加有效的途徑加強食品安全管理。一些學者們總結了我國當下在食品監管方面存在的現狀：①有關食品安全的相關法律不健全，在某些方面存在空白，容易使食品經營者鉆空子；②當前我國監管的主要部門較多，職責分工不夠明確；③對于一些違法行為，相應的處罰力度不夠甚至不嚴格，使得那些違法者意識不到問題的嚴重性；另外，一些監管部門的管理措施脫離了社會實際，政策的可操作性不強。針對目前食品監管的這些現狀，建立一支食品安全監督的社會管理隊伍是個不錯的選擇，利用社會的力量，讓消費者主動參與到監管隊伍中，使之與政府結合，形成一個完善的體系，從根本上改變我國食品安全監管的現狀。

3 針對這一現狀，一種新的食品安全模式誕生――食品安全網絡監管

網絡治理的模式是時展的產物，最初是由美國學者提出的，最早被用于公共服務的部門，隨著社會的發展，這一詞也不斷被賦予新的意義，不斷被用于新的領域，進而協助政府部門對一些領域的管理效果。

（1）網絡監督管理有著它自身的特點：這一模式的順利實施和啟動，需要政府部分思想上的轉變，不能沿襲傳統的思想，應該更多的建立與社會各種組織間的合作關系，形成一個同盟間的網絡體系共同管理公共事務。它的特點就是：①相互信任的協作模式，整個網絡體系中的個體之間的信任度是網絡治理的關鍵，也是網絡模式建成和運行的前提。②這個模式需要各成員之間進行協商，網絡監督管理需要將承包商運行其中，他們對網絡的安全承擔一定的責任，他們在管理公眾事務方面與其他組織有著相同的機會，可以針對一些問題公開交換相關信息。③達成公共價值的共識，這是網絡監管的基本需求，要求大家較少的干涉項目的管理，各組織都更多的去關注公用價值，這是網絡建設的前提，在這個前提下政府與各社會組織進行溝通及合作。④有共同承擔風險的意識，這樣把各組織的利益聯系到一起，促使大家及時發現并解決相關的問題。⑤具有網絡集成能力，是網絡監管的核心。

（2）網絡監督管理有著其自身的優勢，即這種模式對發展當今社會低碳環保型經濟起到一定的促進作用，并利用網絡輿論加強社會食品安全或其他方面的監督，使社會朝著安全、環保、綠色的方向發展。

4 通過一起奶粉事件了解食品安全網絡監管

2008年6月-9月，蘭州“三鹿奶粉”奶粉中三聚氰胺導致嬰幼兒患腎結石事件，引起了國家食品衛生部和質檢總局的高度重視，國家成立了專門的調查組嚴懲這起事故的制造者。隨后全國都進行了乳制品檢查，多個廠家尤其是名牌產品都被檢出含三聚氰胺。這起事件不單單是企業的責任，許多政府部門和執法部門都被查處。

在這起事件的調查過程中，食品監管網絡的各行動者基本上都顯現出來了。這個食品安全網絡的行動者主要包括政府、各種協會、消費者及新聞媒體，這起事件也反應出了各行動者在食品安全監管網絡中的職責。

（1）中央部門，國家的最高機構國務院派出調查組進行案件調查，并調動下屬機構介入調查，各負其責，如公安部、監察部、衛生部、商務部、質檢總局、工商總局等部門。

（2）地方政府機構，三鹿事故發生后，各地方政府做出嚴厲批示，追回有問題的奶粉，召開緊急會議，調動地方各部門成立聯合調查組展開調查工作。石家莊市中級人民法院開庭審理了該案件，生產、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑，其他15名被告人各獲2～15年不等的有期徒刑。

（3）相關行業協會的介入，中國消費者協會在事故發生后給食用過此奶粉的嬰幼兒進行免費體檢，并開通24小時投訴電話，律師協會也開通了法律咨詢熱線。

（4）媒體的報道引起國家和政府對事件的關注，推動了相關部門對問題奶粉的清查力度。各大新聞和報紙對此事件相繼進行了報道，互聯網對此事件的評論也不計其數。媒體網絡的曝光在食品安全監管網絡中起著不可替代的作用，它們造成的輿論力量可以促使國家中央層面的介入，加快事件的解決。

由這起事件可以看出，國家、政府、各社會力量就組成了食品安全監管網絡。

5 我國食品安全網絡監管問題分析

網絡監管模式在國外已發展的相當成熟，在食品安全監管方面取得了很好的成效，但是我國在食品安全網絡監管下還總是問題不斷，原因可能有以下幾點。

5.1 政府方面

我國食品安全監管的模式是政府為主體，多部門分段實施，這種制度本省就存在缺陷，各部門在執法時相互之間銜接不上，容易造成監管的漏洞區域，使整個監管的網絡遭到破壞，例如：

（1）政府不能將監管的責任落實到具體的崗位，這種現象還是由于監管的各部門之間溝通不到位，不能進行的有效的協調，各部門之間不能做到環環相扣，造成管理上的縫隙，投入不少，收效不高，這些都嚴重降低了食品安全的管理成效。（2）我國政府各部門用于食品安全監管的措施比較落后，食品質量的檢測是食品安全的主要環節，但一些部門的檢測設備落后，甚至還不如企業的設備先進，科技水平達不到標準要求，更有些部門對食品的質量檢測只是做做樣子。這些主要也是由于國家對檢驗檢測機構缺少相應的法律制約。（3）我國的食品安全監測通常都是發現問題或造成嚴重后果后才引起政府的足夠重視，才去想辦法解決，缺少食品安全的預防意識和相應的政策機制，只是表面治理，不能長期執法從根本上解決問題。（4）一些執法部門在利益的驅使下破壞監管的網絡，有些執法人員收受賄賂，對一些質量不合格的產品睜一只眼閉一只眼，使其在市場上流通，造成嚴重后果后才意識到事態的嚴重性。

5.2 沒有充分發揮社會主體的優勢

在以政府為監管主體的形式下，一些社會力量還沒有真正加入食品的安全監督中，目前其機制還不完善，社會監督的主體主要包括生產者、消費者和媒體等。食品從生產到消費，整個過程中經歷的環境相當復雜，只有國家監督顯得力不從心，所以還需要這些社會力量積極的參與到其中，以保障食品安全監督的高效性。社會力量中消費者是一個大的群體，也是一直處于劣勢的群體，從消費者就反映出了網絡監管的不平衡性，有些消費者買到劣質產品多數自認倒霉，不會采取相應的措施維權，出現事故的消費者向政府部門求救有時往往無果，必要的時候媒體在維護消費者權益方面起著重要作用，然而，社會或政府部門卻忽略了這兩大主體。

5.3 法律制度在食品安全監管中的力度不夠甚至在有些環節中是空白

目前食品安全的基本法規是《食品安全法》，這些法規尚不完善，有些相應的法規比較落后，有些監管環節在法律上是空白，讓那些不法商販鉆了空子，如那些最基層的小作坊，對它們的監管在食品法中沒有做出具體的規定。具體的問題可概括為以下幾點，食品安全法中并沒有將所有與食品安全有關的環節包含其中；一些地方性的法規規定不全，還存在很多漏洞；食品安全法規在有些地區和部門執行不到位。

總之，這些原因歸納起來為網絡中各部門之間的力量懸殊，不平衡；網絡各主體之間沒有一個健全的聯系方式；網絡中的各部門的職責沒有明確的規定。

6 面對已存在的這些問題，我國在加強食品安全網絡監管中應該從以下幾個方面努力

（1）完善網絡監管的法律法規。食品安全的重要保障還要依靠法律，法律對公民和政府各部門都起到約束作用，在整個網絡監管體系中規范各社會主體的職責和權利，是整個網絡系統有效運行的法律保障。法規要規定網絡中各主體的具體責任，如國家食品的安全機構、地方政府以及食品企業的具體責任都要具體要求；法律還要完善各監督部門的監督體制，尤其要重視消費者的監督作用。

（2）提高網絡體系中處于弱勢地位的主體。這些網絡主體中處于最劣勢地位的是消費者，法律應健全他們相關的利益保護機制，政府并沒有扮演好這個角色，使得消費者利益受損后，不能得到有效地賠償。

注重培養消費者的監管力度，既能保護其自身的利益，也能幫助政府維護食品安全，節省政府部門在打假上的消耗。首先要增多消費者信息的方式，加強其監管的力度；采取多種方法著重培養一些相關行業的協會組織，使他們在網絡監管中發揮有效作用，提高他們的地位。

（3）加強整個網絡監管各主體道德方面的責任，僅用網絡手段維護網絡監管的運行時遠遠不夠的，這個系統還需要道德的支持，所以還應加強各主體道德的建設，法律和道德建設同時進行。

（4）增加網絡監管各組織之間的信任度。處理好食品安全網絡中各企業之間的利益關系，使他們之間相互合作，為他們創造一個相互信任的環境，是整個食品網絡監管系統有效運行的基本保障。

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第2篇：網絡食品安全監管范文

>> 我國食品安全網絡輿情監測技術體系探析 食品安全網絡監控系統設計研究 新媒體時代食品安全輿情引導機制研究 論健康教育在食品藥品安全網絡輿情應對中的運用 “一票通”構筑甘肅食品安全網絡 淺析食品安全網絡服務管理信息系統的構建 信任重塑與協調共生：食品安全網絡化治理的邏輯 增強對食品安全網絡謠言的“免疫力” 食品安全網絡謠言的治理對策初探 我國銀行業監管與安全網構建 我國食品安全報道研究綜述 我國食品安全政府規制對策研究 我國食品安全監管研究 我國食品安全的政府監管研究 我國食品安全問題監管研究 我國食品安全監管問題研究 我國食品安全監管體制研究 我國進口食品安全問題研究 我國食品安全犯罪法律控制研究 我國食品安全監管模式研究 常見問題解答 當前所在位置：l，2011-04-11.

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第3篇：網絡食品安全監管范文

今天，縣政府召開全縣食品藥品安全工作會議，主要目的就是進一步深化全縣上下對食品藥品安全工作重要性的認識，安排部署今年全縣食品藥品安全監管工作。前面，我們就20*年全縣食品藥品安全工作中涌現出來的優秀單位和個人進行了獎勵，并就2009年重點工作與各鄉鎮簽定了責任書，市食品藥品監督管理局副局長雷春鳴同志就2009年全縣食品藥品安全監管工作做了詳細安排，講話分析透徹、部署全面，我非常贊成。希望同志們在今年的工作中，以上面表彰的優秀單位、優秀個人為模范，認真學習借鑒他們比較好的工作經驗和措施，深入貫徹落實雷局長講話精神，開拓創新、扎實工作，圓滿完成2009年各項工作任務，確保全縣食品藥品安全工作再上新水平。下面，我再強調幾點意見：

一、提高認識，強化領導，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

回顧20*年，我縣在食品藥品安全監管方面取得了長足的發展。全市農村食品藥品“兩網”建設現場會在我縣成功召開，先后被列為全國農村食品藥品“兩網”建設示范縣和全省食品安全示范縣，初步建立起了開放式配送、規范化管理的藥品供應網絡和以政府監管為主、行業自我監管、社會監管為輔的食品藥品監管網絡，并得到有效運行。食品安全信用體系建設的深入推進和食品安全放心工程的實施，把我縣的食品安全監管推向了一個新的高度。這些成績的取得，與我們各鄉鎮、各監管職能部門廣大干部職工的努力工作是分不開的。

但在新的形勢下，要確保我縣食品藥品安全工作不出問題，確保老百姓飲食用藥絕對安全，還有很多工作要做。特別是我們監管工作中，還存在很多問題，阻礙和影響了我縣食品藥品監管工作的整體效能。為此，各鄉鎮、各有關部門要把農村食品藥品安全工作作為各自為民生、辦民事、解民憂的重點，列入鄉鎮及部門工作重要議事日程，結合各自工作任務，制定可行方案，切實做到機構到位、責任到位、措施到位、保障到位，確保各自監管領域不出任何問題。這也是今天召開食品藥品安全工作會議的重要目的，就是要把食品安全的責任和意識明確下來，把實施食品藥品安全工程的目標任務分解下去，確保我縣省級食品安全示范縣和國家農村食品藥品“兩網”建設示范縣創建達標。

一是要加強組織領導。國務院規定，食品安全由各級政府負總責。各鄉鎮及各有關部門一定要強化“總負責”的意識，發揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置來抓。要建立食品安全工程組織領導機構，主要領導要經常過問食品安全監管工作，親自協調解決重大問題；分管領導要切實承擔起責任，及時協調解決食品安全工作中的突出問題。對因工作不到位，失職失責，釀成重大食品安全事故或引起群眾強烈不滿的，要嚴肅追究相關鄉鎮政府和有關部門主要領導和分管領導的責任。

二是要搞好協調聯動。食品安全監管鏈條長、涉及部門多，因此必須協調聯動，形成合力。當前食品安全監管工作職責劃分不夠完善，多頭執法、各管一塊及推委扯皮的現象依然存在。要解決這一問題，就要盡可能的明確責任。縣食品藥品監督管理局要認真履行“綜合監督、組織協調和重大事故查處”職責，切實承擔起食品安全工作的牽頭抓總責任。質監、工商、衛生、農業、畜牧、糧食等職能部門要根據各自的職責范圍，按照已有的監管體系，落實有力措施，抓好各個環節的監管。

二是要強化宣傳引導。食品藥品安全工作，是一項群眾性的事業，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品藥品安全宣傳，要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育活動，使廣大人民群眾了解食品、藥品、醫療器械以及藥械廣告等監督管理的基本法規知識，掌握識別假劣食品藥品和抵制各種違法違規行為的基本常識，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識，普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力，鼓勵廣大群眾積極舉報涉及食品藥品安全的違法違規現象。要有選擇地曝光食品藥品安全典型案例，震懾違法犯罪分子，讓不安全食品藥品沒有生存市場。努力創造便捷暢通的信息舉報渠道，營造人人關心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。

二、突出三大監管重點，打造全面完善的食藥監管體系

今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新體制機制為突破，建立食品藥品安全監管長效機制，提升食品藥品監管效能，確保公眾飲食用藥安全有效。

一是突出源頭治理，深入整頓和規范藥品市場秩序。嚴厲查處非法批發、無證經營、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假藥械廣告等坑害群眾的違法行為，保廣大群眾飲食用藥安全，為推進農村食品藥品“兩網”建設奠定堅實的基礎。

二是突出網絡建設，切實完善農村食品藥品“兩網”監管體系。各鄉鎮、食藥監管部門要嚴格按照全縣農村食品藥品“兩網”建設工作的內容要求，充分發揮政府主導作用，整合各有關部門的監管職能，切實加強食品藥品監督網絡建設，不斷促進“食品藥品放心工程”的全面實施。在監管網絡上，要堅持以制度創新帶動“兩網”建設的工作創新，通過建立信息報送制度、培訓制度、考核制度、目標責任制、加強政府和部門聯動機制等，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本。具體工作中，要注意整合監管力量，挖掘現有監管資源的潛力，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，創出一套資源優化、優勢互補、并聯互動的新型監管模式來，實現監管效能最大化。要創新監管體系，從各鄉鎮、各有關部門進一步充實一批政治素質高、熟悉基層食品藥品產、供、銷情況、責任心強的工作人員，擴大我縣食品藥品監管觸角，使食品藥品監管網絡向下延伸，重心下移，建立起縣有監督員、鄉有協管員、村有信息員，橫向到邊、縱向到底的基層食品藥品監管網絡。各鄉鎮各有關部門要支持監管網絡建設，尤其是要加大對監管網絡建設的財政投入，用于基層監管人員的培訓教育和獎勵，以充分調動積極性，發揮好監管網絡的作用，推動全縣食品藥品監管規范化、制度化運行。

三是突出專項整治，切實保障人民群眾飲食用藥安全。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項整治。要集中整治農村食品藥品市場、醫療機構制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫療器械等，以農村、城鄉結合部和食品藥品經營企業集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法嚴懲。

三、加強食品安全監管，全面提高食品安全監管水平

各鄉鎮、各有關部門要把抓好食品安全作為履行政府職責的“德政工程”、維護群眾利益的“民生工程”、發展壯大食品產業的“產業工程”來抓，以對黨和人民高度負責的態度，真正把這件工作抓在手上，抓緊抓實，抓出成效。

成功創建省級食品安全示范縣是我們今年食品安全監管工作的一個重點。今年6月份，省上將對我縣的省級食品安全示范縣創建工作進行驗收評定。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照《*縣食品安全省級示范縣創建工作實施方案》的要求，切實把集中整治與日常監管結合起來，把嚴格執法與科學管理結合起來，把打假治劣與扶優扶強結合起來，全面加強食品安全監管，不斷提高全縣食品安全水平。這里我重點強調四個方面的問題：

第一，要管住重點區域、行業、品種。食品安全監管工作的重點要從企業抓起，向農村延伸，做到百姓身邊。要管住重點區域，農村、城鄉結合部等區域監管工作力量相對薄弱，人們安全意識相對也差，最容易出現問題，要切實加強監管；農村集貿市場、蔬菜集中生產區、無公害蔬菜生產基地、蔬菜批發市場、食品批發市場、食品超市、建筑工地食堂、學校及醫院食堂、學校及周邊、小作坊、小食品店、小餐館、旅游景點等部位或場所，容易出現制假售假行為，要加大整頓力度。要管住重點行業。對農產品種植業、養殖業、屠宰業、食品生產加工業、食品批發貿易流通業、餐飲業等行業，要加大監管力度。要管住重點品種。把日常監管工作的重點放在與百姓生活息息相關的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產品、飲用水、兒童食品等品種上。對群眾反映強烈的食品安全問題，要采取高壓手段，重拳整治，多殺幾個“回馬槍”，力爭徹底鏟除這些群眾身邊的食品安全隱患。

第二，要管住關鍵環節。一要管好種養殖。要重點加強對農業投入品和農產品生產基地的監管，推動無公害農產品標準化生產，開展對違禁藥物濫用、藥物殘留的專項整治，建立健全完備的質量檢測監控體系，堅決防止各類農產品和食品原料“帶病”流入企業和市場。二要管好生產加工。要重點檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患，嚴防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產加工企業要從長遠出發，嚴把產品質量關、安全關，不貪蠅頭小利，不搞“一錘子”買賣，真正把保障食品質量和安全作為企業的頭等大事來抓。三要管好流通銷售。管住批發、零售環節是監管工作最后一道防線。要特別加大力度，建立嚴格的食品市場準入制度，加大對食品經營企業、個體工商戶的主體資格審查力度。

第三，要管好重要時段。五一、中秋、十一、元旦和春節等重大節假日期間，是食品產銷旺季，食品種類品種多，食品銷售攤位多，而且銷售流動大、監管任務重、整治難度大。因此，要切實加強重大節假日等食品大量生產銷售關鍵時段的監管工作，將日常監管和突擊檢查結合起來，努力不讓有安全隱患的食品進入百姓的菜籃子，讓群眾買得放心、吃得安心。

第4篇：網絡食品安全監管范文

一、當前農村食品安全存在的突出問題

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，農村面貌發生了較大的變化。但農村的食品安全問題卻顯得日益突出，具體表現在以下方面：

一是農村食品經營者素質不高，農村經營戶對食品質量安全意識淡薄，“有吃總比沒吃好，吃了只要死不了”的思想觀念普遍存在。放縱了假冒偽劣食品在農村市場泛濫。尤其是農村商店、小賣部的店主多是當地農民，文化水平低，由于缺乏食品安全意識，經營中不重視索票索證，誰的商品便宜，就進誰的貨，不問是否屬于合法經營，因而出現了問題無從尋根求源，導致低價質劣產品泛濫，危害消費者身體健康。

二是農村消費者自我保護意識普遍不強。目前農村經濟條件有了較大的改變，但農民的消費水平仍然較低，屬于弱勢群體。受經濟條件的限制，農民選擇消費品時首先考慮的是價格因素，容易忽視產品的內在品質。加之，制假者在包裝、裝潢上魚目混珠，使農村消費者識別困難。即便是消費者權益受到損害，由于農村離申訴、投訴地點遠，往返費用、檢測鑒定費用較高，既耗錢又耗時，維權成本高。這些都在一定程度上給制假售假者以可乘之機，

三是城市假冒、質次食品向農村市場轉移。近年來，各職能部門加大了對城市假冒偽劣商品的打擊力度，為了逃避執法機關的打擊，一些不法經營者把制假售假的市場轉移到了農村市場，達到其牟取暴利的目的，導致包裝低劣，質量較低的小包裝食品大量流向農村市場，

二、農村食品安全面臨的監管困難

(一)農村食品安全監管力量較薄弱

在現行行政管理體制下，食品安全監管部門在鄉鎮沒有下延的專門機構，由于監管部門與農村距離較遠，單憑縣一級監管部門的人員力量，要開展對轄區范圍的食品安全監管，監管力量遠遠不足。即使一些監管部門在鄉鎮設有站、所，但由于食品安全分段管理體制，常因協調機制不健全而制約監管的有效性，

(二)農村監管區域廣，工作量大、難度大

農村地域廣大，食品生產、經營戶比較分散，執法部門要把轄區內農村食品生產、經營企業(戶)檢查一遍，需要十天半個月或更長的時間，甚至有的邊遠牧區可能一年都難去一次，因而對農村季節性無證食品生產加工小作坊，流動食品小販，邊遠地區無證食品經營戶、餐飲店等缺乏有效監管，成為假劣食品“轉戰”農村市場的一個重要因素，

(三)農村食品檢測手段不足

農村基層食品安全監管部門的檢測設備設施配備不完善，檢測手段較為簡單，有的鄉鎮站、所甚至連檢測設備都沒有，監管人員僅憑眼觀、手摸，對于食品添加劑、成分含量是否符合要求，衛生指標是否合格等卻無法檢測。加之由于受工作經費及檢測法定效力的限制，一些監管部門對應該檢測的項目能省則省，導致一些影響食品安全的問題不能得到有效監測和及時發現處理，

三、強化農村食品安全監管的對策

(一)建立地方政府負總責的監管體系

地方政府在食品安全管理上應負總責，發揮組織領導作用，建立食品安全管理體系。為此市、區縣人民政府應成立食品安全協調委員會。由各食品安全監管部門組成，承擔食品安全監管職責。鄉鎮(居委會)、行政村應設立食品安全監管組織，聘請食品安全協管員、監督員，構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡。

1　制定食品生產經營標準。一是要推進食品安全標準化進程。完善食品生產加工的質量安全標準體系，指導生產者與經營者嚴格按照質量安全標準操作：加強對農民標準技術培訓，使廣大農民樹立質量安全觀念，能夠自覺地按照標準化、無害化要求生產與經營。二是要推進市場許可規范化進程。強化食品安全監督措施，主要包括完善食品質量安全監測制度，嚴格許可審批制度和市場準入制度，以風險評估為基礎，建立起食品質量安全預警快速反應機制。

2　加強食品分段管理。實施食品安全分段管理后，根據各部門職能分工，在農村市場，衛生部門把好食品衛生關，質監把好生產質量關，工商把好食品流通安全關。將監管關口前移，重點抓好產品源頭與批發領域的規范經營，從源頭上切斷不合格食品流入市場，因為食品越往消費終端走越難管理，只有抓住源頭及食品集散中心，才能有效進行管理。做到監管網絡化、管理制度化、檢查日常化，重點實施食品準入制度。推進流通領域商品質量監管關口前移，監督經營者向供貨商索證索票，建立進貨驗收臺賬，并實施不合格商品下架與召回制度。根據商務部“萬村千鄉市場工程”，鼓勵實施商品準入工程的商貿企業到農村開辟便利連鎖機構，引導、扶持大型正規的超市、連鎖店進入農村，規范、整合食品市場，形成規模經營，這既有利于保證食品的質量和安全標準，形成示范，又有利于淘汰一些經營不規范、質量無法保證的企業，促進當地消費觀念和經營方式的改變。

(二)強化食品行業自律，促進企業自覺規范

農村區域面大，食品經營單位分散，面對眾多食品經營單位，單靠部門監管實現食品安全目標是不夠的，必須通過行政指導促使經營者自覺守法、規范經營。

監管部門應實施信用分類監管。促進經營戶誠信經營。一是在食品行業內大力推進食品安全信用體系建設，使行業、企業信用建設制度化、規范化。二是將食品生產經營企業納入企業信用分類監管系統，區分守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業等不同情況，依法實施不同的監管，通過一系列激勵機制，培植一批注重品牌質量、恪守商業信譽的食品生產、加工與零售企業；運用失信懲戒機制，把制售假冒偽劣食品的企業和個體工商戶列入“黑名單”，使制售假冒偽劣商品的違法犯罪分子在農村也寸步難行。促使企業自律式監管，從而影響帶動其他企業合法經營。

(三)建立健全食品安全社會監督網

優化整合食品安全監管職能，逐步形成農村食品安全監管政府負總責、職能部門負監管職責、食品經營戶負主責、社會各界廣泛參與的社會監督網絡。

1　在農村廣泛、深入地宣傳食品安全的重要意義，宣講食品安全監督管理規定，不僅使消費者知道該如何維護自身權益，而且讓經營者了解違法經營將受到何種處罰。引導健康消費，提高消費者的維權意識、法律意識以及識假辨假的能力，使食品安全觀念深入人心，營造食品安全監管的社會氛圍。

2　加強與部門溝通，聯合查處違法行為。食品藥品監督、農業、工商、質監、衛生等部門要積極協調，密切合作，加大對制售假冒偽劣食品行為的打擊力度，對惡意制售假冒偽劣食品的經營者從嚴從重處罰，起到殺一儆百、以點帶面的輻射作用。

第5篇：網絡食品安全監管范文

一、食品安全

(一)食品安全工作責任

1、建立管理處(場)負總責、部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，在管理處(場)的領導下、指導協調、檢查督促食品安全監管工作。

2、及時提出食品安全監管工作方面的意見和建議。

3、協助解決食品安全監管工作中存在的問題。

4、組織協調食品安全重大事故調查處理和應急救援工作。

5、負責轄區內創建食品餐飲消費安全先進單位具體工作。

6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。

(二)食品安全工作目標

1、全面落實管理處下達的食品安全工作目標。

2、按時參加食品安全監管領導小組會議，指導協調、檢查督促食品安全監管工作。

3、積極落實省財政廳、省食品藥品監督管理局聯合下發的《關于切實做好全省食品安全綜合監管經費保障工作的通知》文件精神，將食品安全綜合監管經費納入同級預算。

4、在管理處(場)統一領導下，配合實施食品安全六大工程，深入開展食品安全專項整治，并結合農村實際，制定具體的行動方案，實現工作目標。

5、建立食品安全事故應急處理機制，參與協調食品安全重大事故調查處理和應急救援工作。

6、建立食品安全監管信息報告、通報、分析、共享、預警、制度，定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監管領導小組報告食品安全工作情況。

7、推進食品安全信用體系建設工作。積極協助開展食品安全監督網、責任網和流通網建設工作，加強對農村食品安全監督，確保本轄區食品安全。

8、協助相關部門開展食品安全宣傳、教育和培訓工作，強化食品企業是食品安全第一責任人的意識，增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。

9、力爭每個行政村創辦一家便利食品放心店，創建達標率不得低于90%。

10、建立本轄區食品生產、加工、經營戶檔案。

11、加強學校食堂和餐飲業的監管，轄區內集中供餐學校和餐飲業量化分級管理達100%，農村集體集餐備案率達80%。加強食品經營企業的管理，食品經營企業索證索票、建立臺賬率達100%。

二、藥品安全

(一)藥品安全工作責任

1、在管理處(場)的統一領導下，對轄區藥品經營單位、醫療機構進行檢查督促。

2、支持和配合食品藥品監督管理部門人員依法開展檢查。

3、協助解決監管工作中存在的問題。

4、發現藥品、醫療器械安全事故及時報告。

5、完成農村藥品兩網建設領導小組交辦的工作任務。

6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。

(二)藥品安工作目標

1、轄區無假劣藥品，無非法渠道購藥，無證經營藥品行為。

2、農村藥品監督網絡建設的主要目標是：完善以行政監管為主體，技術監測為支撐，社會監督為補充的農村藥品監管體系，實現農村藥品監督網鄉鎮、行政村全覆蓋，切實提高監管網絡運行實效，確保農民群眾用上安全有效的放心藥品。

農村藥品供應網絡建設的主要目標是：建立誠信規范、主體清晰、效用穩定、滿足需求的農村藥品供應體系，實現農村藥品供應網覆蓋到95%以上的行政村，力爭覆蓋到100%的行政村，滿足廣大農民群眾的用藥需求。

三、建立食品藥品監督管理機制。認真貫徹《xxx省藥品管理條例》，鄉鎮食品藥品干事和村級(社區)信息員定期召開聯系會議，切實履行食品藥品安全工作職責。

四、大力推進食品藥品安全示范創建工作。積極參與市食品藥品安全示范區建設，大力推進食品藥品安全示范村、示范單位和示范經營戶創建工作;完成轄區內創建食品餐飲消費安全先進縣(市)相關工作。

管理處(場)食品藥品安全監管責任目標予以確認，年終據此進行考核，并按有關規定進行獎懲。

xxx風景區管理處 (單位)

第6篇：網絡食品安全監管范文

一、加強學習，提高對農村食品安全工作重要性的認識

我所通過認真學習，充分認識農村食品安全工作的重要性，增強搞好農村食品安全工作的自覺性和責任感，自覺投入到農村食品安全工作中去。抱著對黨負責，對政府負責，對農民群眾負責的態度，牢記自己莊嚴使命，忠實履行自身職責，切實抓好農村食品安全工作，保障農村食品質量和安全，確保農民群眾身體健康，建設穩定和諧農村。

二、認真摸查，掌握農村食品安全存在的問題

要抓好農村食品安全工作，首先要摸清農村食品安全存在的問題，這樣才能針對農村食品安全存在的問題，有的放矢地采取措施，加強管理，確保農村食品安全工作。為此，我所深入基層調查研究，下到每一個市場、每一個村、每一個生產點、每一個店鋪和每一個流動商販了解情況，掌握第一手資料。根據調研情況，認真、仔細梳理歸納，主要存在四方面問題：

(一)農村食品工業基礎比較薄弱

食品工業與農業生產聯系緊密、進入門檻低、社會需求多樣。雖然社會經濟的發展迅速，消費需求層次逐步提升，消費者食品安全意識不斷提高，但是在今后相當長的一個時期內，我鎮品工業仍將比較薄弱，不能滿足形勢發展的需要，一是規模企業相對較少、小企業數量龐大，食品工業依然是中小企業相對集中的行業之一，二是食品工業自身發展和提升的能力較弱，三是缺乏政府必要的產業政策扶持。

(二)部分農村食品生產企業誠信不夠

我鎮食品生產加工業規模小、條件差的問題較為普遍，5人以下的小企業小作坊占到XX%以上，部分企業自律意識差、自控能力弱，只看到眼前利益，放松內部管理，食品質量無法保證，極少數企業存在摻雜使假、以次充好等違法行為，食品生產企業因利益唯上而導致誠信不夠。

(三)農村食品安全監管難度大

我鎮食品生產經營企業數量多，范圍廣，存在無證照經營行為和流動小商販，為監管增加了難度，單靠工商所幾個人，很難對食品安全做到全鏈條無縫隙監管，很難保證不發生食品安全事故，特別是特、重大食品安全事故的發生

(四)農村食品安全監管力量不足

面對我鎮嚴峻的食品安全形勢，食品生產加工、經營流通環節的監管力量嚴重不足、經費短缺，這加重了食品安全的隱患，影響和危害廣大農民群眾的身體健康和合法權益。

三、開拓創新，實行四級聯動，扎實做好農村食品安全監管工作

對農村食品安全存在的問題，不容回避，不容推卸，更不容放任自流，要抱著對黨負責，對政府負責，對農民群眾負責的態度，以科學的眼光，以發展的眼光，探索建立新穎的農村食品安全監管機制。在鎮委、鎮政府和區工商行政管理局的正確領導下，我所發揮各部門、各村、社區和廣大農民群眾的積極性，探究研討建立了四級聯動的食品安全監管機制，有效加強對農村食品安全的監管，切實維護農民群眾的身體健康和合法權益。

(一)加強領導，成立鎮食品安全四級聯動工作領導小組

為加強農村食品安全監管工作，防止我鎮特、重大食品安全事故的發生，確保人民群眾食品消費安全，我鎮成立“鎮政府-工商等相關部門-行政村(社區)-義務監督員”四級聯動的食品安全監管工作領導小組，鎮主要領導為組長，鎮相關領導和部門負責人為副組長，其他有關人員為小組成員，下設辦公室負責日常工作，還確定了各村、社區的食品安全協管員。農村食品安全監管工作組織機構的成立與完善，提高了認識，統一了思想，為扎實有效開展農村食品安全監管提供堅強的組織保證。

(二)建立農村食品安全協管網絡，健全食品安全長效監管機制

1、建立四級聯動食品安全監管覆蓋網絡

建立以“政府牽頭、部門推進、社會參與”的形式的“鎮政府—工商等職能部門—行政村(社區)—義務監督員”四級聯動的食品安全監管覆蓋網絡，通過完善制度，加強協查，規范工作流程，四級聯動，確保我鎮食品安全監管工作有序開展，并建立健全我鎮食品安全協管網絡、長效監管機制。目前該項工作基本完成，已形成四級聯動的食品安全監管覆蓋網絡和長效監管機制，食品安全監管人員到位開展工作，印發包含17項法律、法規和制度在內、近5萬字的《工作手冊》，做到每個監管人員及食品生產經營者人手一冊，用制度和機制確保農村食品安全監管工作順利開展，取得扎實成效。

2、明確四級聯動食品安全監管任務和工作方法

四級聯動食品安全監管工作對象是全鎮從事食品生產加工、流通、消費領域的全體食品生產經營者，監管任務任務為：一是掌握全鎮食品生產經營者基本信息。二是食品安全信息和檢測信息。三是建立定期檢查制度。四是開展食品安全專項整治工作。五是嚴格落實進出貨臺賬登記和索證索票制度。六是開展食品安全“放心店”等評比工作。七是開展對本地區食品安全狀況測評于評估工作。

具體工作方法和要求是：要突出四級聯動。由鎮政府負責匯總各村、社區的食品生產經營者信息，并下發至各村、社區。由各村、社區(食品安全協管員和義務監督員)負責掌握本村、社區食品生產經營動態，建立食品安全管理工作臺帳，及時并將潛在的食品安全信息及動態變化報告給鎮政府。工商等職能部門負責執法檢查，定期食品安全信息。

各行政村、社區指定一名班子成員為食品安全協管員，積極配合鎮政府、工商等職能部門開展食品安全協管、監管工作。鎮政府與各村、社區簽訂食品安全協管責任狀，審核確定村、社區食品安全協管員，統一發放《黃湖鎮食品安全協管員工作證》，在年底對村、社區食品安全協管員開展責任考核。工商所等行政職能部門做好對各自分工領域食品安全的監管，加強對食品安全協管員和義務監督員的業務指導及培訓工作，堅決取締無證無照從事食品經營的違法行為，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣食品的違法行為，同時要在政府統一組織下積極開展食品經營者培訓工作，進一步提高食品經營者的自律意識。

3、嚴格考核，確保四級聯動食品安全監管工作到位

為確保四級聯動食品安全監管工作到位，我鎮嚴格考核，一是明確考核對象，為本鎮全部5個行政村和1個社區；二是明確考核內容，考核采取記分制，考核內容分基礎性工作和創新性工作兩個部分，基礎分為100分，包括組織機構、臺帳登記、信息、協查工作四塊。在對基礎性工作進行考核的基礎上，為了激勵各行政村的監管積極性，鼓勵各行政村利用自身優勢開展創新監管，特增加了對創新性工作考核，創新性考核分為20分。三是明確考核時間和獎懲措施，考核每年一次，時間為年末12月，根據考核辦法及平時的抽查情況對各村、社區食品安全協管工作的開展情況和效果進行考核。根據得分高低,對考核前三名的行政村或社區將給予獎勵，對考核優秀、合格的食品安全協管員給予直接獎勵。同時，從本鎮的食品經營戶中，選出2家食品安全工作做得好的食品店和示范店給予1000-3000元的獎勵。

(三)明確食品安全四級聯動工作職責，實行食品安全監管全覆蓋

1、四級聯動工作領導小組工作職責

一是貫徹執行國家、省、市有關食品安全的法律法規、方針政策和區委、區政府的決策部署，制訂全鎮食品安全工作規劃并組織實施；二是組織領導全鎮食品安全工作，協調和明確政府各食品安全監管部門及行政村(社區)職責分工，檢查各部門執行情況和督促監管責任的落實，研究解決食品安全工作中的重大問題；三是組織協調全鎮食品放心工程和專項整治，定期分析全鎮食品安全形勢；四是建立并健全食品安全監管工作聯席會議制度，綜合協調食品安全信用、食品放心工程綜合評價及信息體系的建設工作；五是綜合協調食品安全聯合執法和食品安全重大事故查處及應急預案的制訂及落實；六是建立、健全食品安全目標管理責任制，并認真組織考核獎懲。

2、四級聯動工作小組成員單位工作職責

鎮教衛辦主要負責本鎮食品安全四級聯動工作領導小組的日常性工作；組織開展對餐飲業的督促，并聯系區衛生局參與對轄區餐飲行業中的無照經營行為及違法經營行為的監管。

鎮經發辦主要負責本鎮食品生產加工經營者的日常培訓督促工作，并聯系區技術監督管理局參與對本鎮轄區食品生產加工行業中的無照經營行為及其他違法經營行為的監管。

鎮三產服務中心主要負責本鎮流通領域中食品銷售者的日常培訓和督促工作，并聯系工商部門參與對本鎮流通領域中食品銷售行業中的無照經營行為及其他違法行為的監管。徑山工商所負責向各部門提供本鎮食品經營者(含生產、加工、銷售以及餐飲經營戶)的經濟戶口信息，積極配合鎮政府開展流通領域食品安全監管工作，積極對各行政村(社區)食品安全協管員及食品經營者的日常培訓。

鎮城管執法中隊主要負責本鎮范圍內涉及食品行業的流動攤販的管理以及集鎮范圍內涉及食品的戶外廣告的設置管理。

各行政村(社區)積極開展對本村(社區)內食品經營者的日常協查和督促工作，聘請食品安全義務監督員，建立長期有效的食品安全社會監督機制，及時向鎮食品安全四級聯動工作小組提供轄區食品經營者的動態信息，積極參加對食品放心示范店的推薦評選工作。

3、食品安全協管員工作職責

一是負責本行政村(社區)的食品安全協管員網絡，從自然村或組中確定義務監督員從事食品安全協查工作；二是負責收集本行政村(社區)食品生產經營者的動態變化統計，及時向鎮食品安全四級聯動工作領導小組或工商部門反映本行政村無照或超范圍經營食品店情況。三是負責對本行政村食品生產經營者進出貨臺帳登記和索證索票制度落實情況的督察，同時負責對本行政村食品經營者十種禁市商品的協查。四是負責向本行政村(社區)的食品生產經營者和消費者食品安全信息和食品檢測信息，配合工商部門發放食品安全宣傳資料等工作；五是負責協助工商部門開展本行政村食品安全消費的投訴、申訴和舉報處理工作，參與工商等職能部門開展的食品安全檢查。六是組織本行政村的食品義務監督員員參加主管部門開展的培訓指導工作，同時協助鎮食品安全領導小組開展的食品安全“示范店”、優秀食品生產經營者、優秀食品安全協管員(義務監督員)的評比等工作。

4、食品安全義務監督員工作職責

一是負責收集本行政村(社區)食品生產經營者的動態變化統計，及時向村(社區)食品安全協管員反映本行政村無照或超范圍經營食品店情況。二是積極在食品安全協管員的帶領下開展食品安全監督協查工作，掌握本行政村食品安全經營戶的基本信息和經營狀況，為行政執法部門開展工作提供基礎信息。三是積極參加政府及相關職能部門組織的食品安全知識培訓，同時，積極組織轄區食品經營者參加培訓。

(四)制定食品安全監管標準，落實食品安全監管任務

為加強全鎮食品安全監管，提高食品生產經營者的自律意識，自覺做好食品安全監管工作，我鎮把食品生產經營分為食品超市(商場)、食品批發經營戶、食雜店食品、餐飲行業和食品生產加工行業五部分，分別制定《食品超市(商場)食品安全監管標準》、《食品批發經營戶食品安全監管標準》、《食雜店食品安全監管標準》、《餐飲行業監管標準》和《食品生產加工行業監管標準》，要求從事食品生產加工、流通、消費領域的全體食品生產經營者按照各自對應的監管標準切實落實食品安全監管任務。

四、實行四級聯動，農村食品安全監管工作所取得的成績

我所自實行四級聯動農村食品安全監管工作以來，農村食品安全監管工作得到明顯加強，做到全覆蓋、全鏈條、無縫隙監管，解決了以前農村食品安全監管工作難以解決的存在問題，基本保證不發生食品安全事故，特別是特、重大食品安全事故的發生。食品生產經營者的自律意識得到加強，農民群眾對食品安全比較放心，對政府食品安全監管工作比較滿意。

(一)降低監管成本，增加監管有效性

通過實行四級聯動農村食品安全監管工作機制，理清了農村食品安全監管思路，明確了農村食品安全監管任務，整合了社會資源，提升了各級監管部門與監管工作人員的責任感和緊迫感，降低了監管成本，增加監管的有效性。實行四級聯動農村食品安全監管工作機制，為安全監管工作提供了新思路，可以按照四級聯動的方式進行監管，突出監管工作的重點，避免盲目性，做到有的放矢。四級聯動農村食品安全監管工作機制能夠有效暴露出食品安全問題，可以循藤摸瓜，解決食品安全問題。

(二)增強了食品生產經營者的自律意識，較好執行食品安全監管標準

四級聯動農村食品安全監管工作給全鎮所有食品生產經營者制定《食品安全監管標準》，我所和食品安全監管人員切實加強對食品生產經營者的宣傳教育和檢查督促，食品生產經營者的自律意識得到提高，自控能力得到加強，樹立誠信行為，較好地執行《食品安全監管標準》，基本杜絕以前那種只顧眼前利益，放松內部管理，食品質量無法保證的情況，摻雜使假、以次充好、利益唯上等違法行為基本消除。

(三)加強農村食品安全監管，打擊各類違法行為

自實行四級聯動農村食品安全監管工作機制以來，我所聯合各級食品安全監管人員，對農村食品安全中存在的違法行為進行依法嚴厲打擊，共出動執法監管人員XXX多人次，執法車輛XX臺次，檢查食品生產經營戶XX戶，取締無證照經營XX戶，沒收過期食品XX公斤，“三無”及無認證食品XX公斤，立案XX起，罰沒收入XXXX多元。召開的食品生產經營戶大會X次，參會人員XXX多人，進行《食品安全法》等法律法規及食品安全知識培訓X次。參培人員XXX多人。同時加強重點區域的執法檢查，重點查處無照經營摻雜使假、短斤少兩、虛假表示、欺詐消費和制售假冒偽劣食品等違法行為，完善和規范食品生產經營戶建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、不合格食品退市等自律制度的監督檢查力度，監督食品生產經營戶建立健全質量管理體系，嚴格落實其食品安全第一責任人責任。

(四)四級聯動安全監管機制，提高了農民群眾的滿意度

第7篇：網絡食品安全監管范文

一、當前農村食品安全現狀令人擔憂

一是過量使用農藥，農產品源頭污染嚴重。初級農產品普遍存在過量使用農藥和不按休藥期用藥現象，造成農產品的藥物殘留量嚴重超標。二是農村食品生產、銷售、消費形勢嚴峻。小作坊、小食雜店、小餐館“散、亂、差”。但卻占據了農村廣大的消費市場，消費對象主要是農民，尤其是農村學生和農村兒童占絕大多數，存在著多而大的食品安全隱患。三是由于農民自我保護意識弱和消費水平低等因素，加上自身素質差，缺乏基本衛生常識，往往是為圖便宜、省鈔票，而對食品質量不計較或很少計較，使得“問題食品”在農村市場泛濫，嚴重威脅自身安全。四是農村食品安全監管存在監管體制不健全、監管力量不足、監管資源匱乏和執法力度軟弱等現實差距，隨著城市食品安全專項整治力度的加大，非法食品生產加工或經營企業紛紛向農村轉移，假冒偽劣食品由城市流向農村的趨勢明顯。五是農村群體性聚餐管理難度大。個別群眾拒絕申報，逃避監管。

二、建立適合農村食品安全實際的管理長效機制

農村食品安全出現以上問題，關鍵在于農村食品安全監管體制不健全，權責不明晰，監管出空白，食品安全知識普及不夠等。為此，我認為應該采取以下措施：

（一）、延伸農村食品安全管理的鏈條。

鄉鎮政府對農村食品安全監管要切實負起總責來，扎扎實實地把農村食品安全監管工作放在突出位置，抓緊抓實并抓出成效。首先是建立健全農村食品安全監管組織機構。建立由鄉鎮主要領導任組長的食品安全綜合監管協調領導小組，下設辦公室，具體協調本鄉鎮的食品安全綜合監管和專項整治活動。其次是組建鄉鎮食品安全綜合監管隊伍。建立農村食品藥品質量安全綜合監督協管員和信息員的農村食品安全監管兼職隊伍，以及充分發揮鄉鎮農技站、工商所、畜牧獸醫站等專業隊伍的作用，在鄉鎮建立一支專兼并舉的食品安全綜合監管隊伍。

（二）、建立權責明晰的農村食品安全運行機制。

一是制定農村食品安全監管職責。建立健全農村食品安全監管責任制和責任追究制，強化監管人員的責任意識，保證人員到位、精力到位、監管到位。各鄉鎮政府對當地食品安全承擔全面監管職責，鄉鎮要將食品安全納入對相關部門和村（社區）的年度目標考核進行管理。二是確保農村食品安全綜合監管經費投入。鄉鎮要將農村食品安全綜合監管經費列入年初財政預算，確保食品安全綜合監管的辦公、辦案等經費。

（三）、加大農村食品安全專項整治力度。

一是加強城鄉食品安全監管部門之間的協調與配合。組織開展重點時期、重點品種的食品安全專項整治工作時，借助食品安全綜合監管專業隊伍的監管力量、技術水平和檢測能力，提高農村食品安全綜合監管和專項整治效率，加大查處力度，增強打擊制售假冒偽劣食品行為的震懾力。二是針對農村食品安全現狀，有計劃地開展以兒童食品、糧食加工、私屠亂宰、豆制品奶制品和蔬菜農殘等為主要內容的專項整治，凈化農村食品市場。

（四）、積極探索農村食品安全監管新舉措。

努力探索對廣大農村地區的食品生產的小企業、小作坊等這些既具我國農村“特色”，又與人民群眾生活息息相關，同時還存在問題不少的食品生產加工和流通環節監管中行之有效的思路。積極推進食品安全監管關口前移。從市場監管向產地監管前移，從銷區監管向產區監管前移，從消費終端監管向生產源頭監管前移。

（五）、切實加快農村食品供應網絡建設步伐。

充分發揮現代流通優勢，發展面向農村的連鎖經營和物流配送，推進大型食品流通企業或生產企業參與改造農村食品經營網點工作，逐步實現農村食品供應鄉鎮有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，培育一批立足縣城，輻射鄉鎮和主要行政村的連鎖企業。努力構建新型的農村食品供應網絡，使農村食品流通連鎖化、網絡化、規范化，把市場準入制度與“千鎮連鎖超市，萬村放心店”工程同步推進，從生產和流通的源頭把好農村食品質量安全質量關。

（六）、大力實施綠色食品戰略工程。

從源頭抓起，切實保障農產品的質量安全。大力推進“無公害食品行動計劃”，積極發展無公害農產品以滿足人民群眾“菜籃子”和“米袋子”的需要。深入開展農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，規范種植、養殖行為，從源頭防止農產品污染。采取積極措施，鼓勵和支持農產品生產企業進行認證，全面加快認證農產品發展，強化無公害農產品、綠色食品標準化基地建設和管理，大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產地認證和產品認證工作擴大無公害食品、綠色食品、有機食品的生產。

第8篇：網絡食品安全監管范文

一、加強領導，進一步健全完善監管網絡建設

進一步加強對食品藥品安全監管工作的領導和完善安全監管體系。一是根據區食安辦下發的全年工作方案，擬定本鎮食品安全委員會成立方案、機構職責，建立、完善相應的工作制度和運行機制，充分發揮鎮食安委的牽頭作用，強化食品生產企業、流通領域和餐飲單位安全監管工作的綜合協調和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網絡”的監管體系建設，進一步健全村（居）基層食品安全監管網絡建設，探索成立食品藥品社區監管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，繼續將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監管向縱深發展。三是建立健全食品經營戶動態信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區內有證戶、無證戶、注銷戶、歇業戶、備案戶的基本情況，做到上下聯動，情況清楚，登記完整，內容正確。

二、各方聯動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規范我鎮餐飲服務行業經營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮示范效應，結合區食藥監局下發的《松江區無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導、部門聯動、社會參與、疏堵結合”為實施原則，堅持專項整治和日常監管相結合，集中取締與長效管理相結合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標，全面準確摸清轄區內有證和無證餐飲服務單位底數，集中開展地下加工、無證生產清理整治取締工作。同時要加強對無證經營餐飲服務單位分析匯總，找準問題原因和癥結，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題，為全區統一設立“規定時間、規定區域、嚴格監管”的流動攤臨時疏導點提供決策依據，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協調機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領域安全監管

（一）餐飲消費環節

第9篇：網絡食品安全監管范文

以黨的十七大和十七屆六中全會為指導，進一步加強建設農村食品安全責任網、監督網、流通網，堅持統籌協調發展，積極打造食品放心工程，實現科學生產、運輸、管理、監管“四到位”，堅持強化，提高公眾食品安全防范意識，進一步提升我區食品安全的保障能力和水平，保證食品安全工作又好又快發展，促進前鋒經濟社會和人民生活生平在上新臺階。

二、工作任務

為保證創建活動圓滿成功，促進我辦食品安全環境的進一步改善，建立“兩建一管理”的安全質量和食品安全監管網絡，實現全辦食品安全工作再上新臺階。

(一)加強食品安全保障體系建設

1、完善辦、村監管網絡，做到食品安全工作有領導、有組織、有計劃、有考核、有保障，充分發揮食品監管網絡的作用，對食品生產加工，流通消費和餐飲環節進行督察，對影響群眾飲食安全的問題及時依法進行處理和整治。

2、建立村（居）委會食品安全監管點。落實人員和職責，建立健全各項制度，做好各項檢查記錄，充分發揮食品安全信息員的作用，掌握村（居）委會食品安全的情況，加強巡查及時向辦社會事務辦報告轄區內的制、售假冒偽劣食品及無照生產經營食品等違法行為及相關情況。

(二)加大對食品生產和加工企業的監管力度

深入開展食品生產加工企業整治，實現食品生產加工企業監管率達到100%，企業安全生產條件達到100%；逐步建立有效的食品企業質量安全控制體系依法查處食品生產黑窩點，有效遏制重大食品案件的發生。

(三)加強對食品消費環節的管理

嚴格食品衛生許可證制度，強化食品安全監管，加強對企業、學校、工地食堂的監督檢查，對不符合衛生條件的要限期整改，對30人以上就餐的必須100%辦理衛生許可證；加強農村集體聚餐的管理，實行備案制度，落實從業人員體檢和現場巡查指導等措施。

三、工作措施

(一)強化食品安全責任制和責任追究制。

根據“食品安全工作政府負總責，部門各負其責，企業是第一責任人”的要求，繼續強化覆蓋各村（居）、有關部門和食品企業的食品安全責任網。一是要繼續強化食品安全工作目標責任制管理，嚴格實行食品安全工作責任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設等工作，不斷加強企業自律，強化企業是食品安全第一責任人的意識，促進食品安全長效機制的建立。

(二)完善食品安全監督網。

在現有食品安全監管網的基礎上抓好監管網能力建設。認真做好我轄區食品安全工作人員和村（居）協管員的工作指導及業務培訓。

(三)扎實開展食品安全專項整治。

積極開展食品安全專項整治工作，以農村、城鄉結合部、食品企業集中地區為重點區域，以農產品養殖、食品生產加工及小作坊、食品超市、農貿市場、農產品市場和餐飲企業為重點對象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、嬰幼兒食品等重點品種的專項整治活動。堅決打擊各種生產、銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患。

(四)全面推進食品安全信用體系建設。

進一步鞏固食品安全示范工程建設，夯實食品安全信用體系建設的基礎，促進全辦食品安全信用水平的整體提升。

(五)加強應急預警體系建設。

按照《街道年食品安全應急預案》實行分段監管，一旦發生事故，立即報告、迅速介入、妥善處置。要特別加強對辦工作人員、村（居）協管員的事故應急預警培訓，把應急預警網絡覆蓋到村（居），積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的危害。

(六)強化食品安全宣傳工作。

進一步通過宣傳專欄、宣傳車、散發宣傳資料、懸掛宣傳標語等形式，廣泛宣傳食品安全知識，國家的相關法律法規，提高企業的守法意識，增強廣大群眾的食品安全意識和食品安全防范能力。

四、職責分工

創建工作在辦事處統一領導下，由辦事處食品安全工作領導小組組織實施，各職能部門要根據本實施方案，負責落實監管職能范圍的食品安全監管各項工作。各村（居）要完善食品安全工作制度，細化工作措施，落實工作職責。重點抓好集貿市場、農村宴席食品安全監管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協助相關部門落實行政區域內的食品安全工作。

五、時間安排

創建工作分動員部署階段、實施創建階段、自查評估階段、考核驗收階段四個階段進行：

(一)動員部署階段（年8月1日至15日）。召開食品安全示范區創建工作動員會并開展培訓、宣傳發動工作。制發《市區街道創建食品安全示范區實施方案》。

(二)實施創建階段（年8月16日至10月31日）。部署創建工作，落實創建任務，建立健全各類登記檔案和管理制度。定期或不定期進行督促檢查，及時總結經驗，查找問題，推動創建工作的開展。

(三)自查評估階段（年11月1日至11月30日）。按照省上的考核驗收標準，對我辦創建工作進行自評自查。

(四)考核驗收階段（年12月1日至12月31日）。各單位及相關部門要及時收集有關信息資料，健全信息資料檔案管理，準備迎接考核驗收。

六、工作要求

(一)加強組織領導。成立以辦事處主任同志為組長，分管食品安全的副主任同志為副組長，相關部門負責人為成員的創建工作領導小組，負責領導全辦創建工作，確保創建工作順利實施。

(二)強化協調配合。創建食品安全示范區是一項系統工程，要嚴格按照職責分工，落實工作要求，加強協調配合、信息通報、聯合整治的力度，努力消除監管盲區、死角，齊心協力做好各項工作。