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(一)了解所審計(jì)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
所謂農(nóng)業(yè)“綜合”開(kāi)發(fā),既指開(kāi)發(fā)方式的綜合,也包含資金來(lái)源的綜合、各部門協(xié)調(diào)行動(dòng)的綜合以及指標(biāo)效益的綜合。因?yàn)?,審?jì)人員不僅應(yīng)查閱項(xiàng)目檔案,了解項(xiàng)目基本情況,還應(yīng)組織召開(kāi)由縣農(nóng)發(fā)部門、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的座談會(huì),聽(tīng)取管理人員介紹項(xiàng)目建設(shè)的概況、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題;組織召開(kāi)受益農(nóng)戶、村委會(huì)干部、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不同看法和反映。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),傾聽(tīng)干部和群眾的呼聲,關(guān)注不同人員對(duì)同一問(wèn)題的不同反映,獲取有價(jià)值意見(jiàn),找到項(xiàng)目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)。
(二)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查前文提到
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)之一是關(guān)注最終的績(jī)效。因此,審計(jì)人員不應(yīng)僅只通過(guò)層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)做出評(píng)價(jià),還應(yīng)通過(guò)實(shí)地勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與調(diào)查詢問(wèn)相結(jié)合來(lái)進(jìn)行。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃(或項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)實(shí)地進(jìn)行清點(diǎn),看項(xiàng)目的具體建設(shè)情況以及已建成項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮作用的情況,看是否存在已建項(xiàng)目被毀損、廢棄或無(wú)法正常發(fā)揮效用的現(xiàn)象,如倉(cāng)庫(kù)、道路是否實(shí)際已建成,寬度是否符合要求標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目工廠是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),是否達(dá)到了設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,產(chǎn)品銷路如何,是否帶動(dòng)農(nóng)民增收。把項(xiàng)目實(shí)施的效果與項(xiàng)目實(shí)施方案加以對(duì)照,求證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和真實(shí)性。
(三)將項(xiàng)目專賬與原始大賬進(jìn)行比對(duì)
仔細(xì)檢查原始憑證根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的要求,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金應(yīng)實(shí)行專人管理、專賬核算、??顚S茫瑫r(shí)實(shí)行財(cái)政無(wú)償資金縣級(jí)報(bào)賬制。在審計(jì)實(shí)踐中,項(xiàng)目實(shí)施單位往往無(wú)法做到專賬核算,通常僅根據(jù)原始憑證的復(fù)印件來(lái)做出一份項(xiàng)目的備查賬。因此,要求審計(jì)人員必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的原始賬目進(jìn)行比對(duì)審核,尤其是必須檢查原始憑證,包括發(fā)票是否真實(shí)。應(yīng)查詢企業(yè)所在地的工商登記信息,如果發(fā)票開(kāi)具人已注銷、吊銷還在開(kāi)票,則需警惕經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性。一旦發(fā)票被認(rèn)定是假的,結(jié)合業(yè)務(wù)的真?zhèn)?,需進(jìn)一步跟蹤資金流向,看是否存在套取資金、貪污行賄等問(wèn)題;發(fā)票的內(nèi)容是否與購(gòu)銷合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、實(shí)物一致;發(fā)票開(kāi)具人是否與購(gòu)銷合同的供貨方、資金匯入方、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的供貨方一致;如果發(fā)票中的內(nèi)容與購(gòu)銷合同不一致,資金匯入方與發(fā)票開(kāi)具人不一致,或者發(fā)票開(kāi)具人取得支票后直接背書,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性值得懷疑。
(四)跟蹤項(xiàng)目資金流向
這主要從財(cái)政部門管理的專戶入手,根據(jù)縣級(jí)報(bào)賬的財(cái)務(wù)情況,沿著資金的流向軌跡,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)合同、資金撥付申請(qǐng)書,分別對(duì)項(xiàng)目所涉及的資金撥付部門、項(xiàng)目的組織實(shí)施單位、工程的建設(shè)單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行延伸審計(jì)或調(diào)查。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的前期工作費(fèi)和科技培訓(xùn)費(fèi)等是否被開(kāi)發(fā)主管部門挪作事業(yè)費(fèi)使用;審查資金撥付部門是否及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金,是否存在截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)騙取項(xiàng)目資金的問(wèn)題,同時(shí),也能發(fā)現(xiàn)下級(jí)財(cái)政虛假配套項(xiàng)目資金的問(wèn)題;審查建設(shè)單位項(xiàng)目支出的真實(shí)性,是否存在利用虛假工程結(jié)報(bào)而套取國(guó)家財(cái)政資金用于其他政府形象工程的問(wèn)題。
二、審計(jì)中的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查等環(huán)節(jié)流于形式農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
自80年代末實(shí)施以來(lái),相關(guān)配套的法律法規(guī)、規(guī)章制度相對(duì)比較完善。無(wú)論是項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、檢查,還是財(cái)政資金的撥付、使用等均有一系列的體系和監(jiān)管。然而在實(shí)際審計(jì)中發(fā)現(xiàn),體系雖然完備,但執(zhí)行過(guò)程中往往流于形式。盡管項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施方案等各類文件資料齊全,但存在項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際三者不一致情況;項(xiàng)目主管單位在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)存在走過(guò)場(chǎng),未能嚴(yán)格按相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé)的現(xiàn)象。
(二)項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范,項(xiàng)目建設(shè)
一、組織實(shí)施
在*市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由*市畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作。
(一)以*市商務(wù)局為主會(huì)同市畜牧部門及市直有關(guān)部門、縣(市)政府嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置程序設(shè)置牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠。
(二)縣(市)人民政府及畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作。
二、總體安排及實(shí)施步驟
20*年底前全市全面實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作。市區(qū)及具備條件的縣(市)力爭(zhēng)在20*年11月30日前開(kāi)始實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作。
全市實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作分以下四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳階段。從20*年10月1日開(kāi)始,開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng),使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行牛羊雞等畜禽定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理的實(shí)施方案、設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置條件、設(shè)置審批程序等,為全面推行牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理做好輿論準(zhǔn)備。
(二)受理申請(qǐng)階段。自20*年10月8日至20*年11月30日止。
(三)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審批階段。市區(qū)及具備條件的縣(市)從20*年11月1日開(kāi)始,其他縣(市)從20*年12月1日開(kāi)始;截止時(shí)間為20*年12月20日。
(四)集中整治階段
1.經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并呈報(bào)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的區(qū)域從20*年12月1日開(kāi)始實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作。
2.從20*年12月31日開(kāi)始,全市全面實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作。
3.已設(shè)置牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠并開(kāi)始生產(chǎn)的縣(市),立即開(kāi)展牛羊雞定點(diǎn)屠宰執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)定點(diǎn)擅自屠宰牛羊雞的違法行為。到今年年底,全市所有市場(chǎng)、超市、肉食店、賓館、飯店、招待所、肉制品加工、集體伙食單位,必須銷售和使用經(jīng)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠屠宰的牛羊雞產(chǎn)品,未經(jīng)定點(diǎn)屠宰的牛羊雞產(chǎn)品,不得進(jìn)入已實(shí)行牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理區(qū)域銷售。
三、牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠建廠標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)設(shè)立牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠應(yīng)具備《河北省牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理暫行辦法》第五條規(guī)定的條件。
(二)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的規(guī)模和主要設(shè)施、設(shè)備要達(dá)到《河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理暫行辦法〉的通知》(辦字〔20*〕42號(hào))第二條十項(xiàng)要求。
(三)牛羊定點(diǎn)屠宰廠的建設(shè)執(zhí)行《畜類屠宰加工通用技術(shù)條件》(GB/T17237—1998)、《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694—90)、《肉類加工工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12457—92)。
(四)雞定點(diǎn)屠宰廠的建設(shè)執(zhí)行河北省商務(wù)廳印發(fā)的《雞定點(diǎn)屠宰廠建廠要求(暫行)》。
(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立清真牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠,除應(yīng)達(dá)到以上規(guī)定的條件外,還須符合《河北省清真食品管理?xiàng)l例》的規(guī)定。其單位法定代表人或生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須是回族或其他有清真習(xí)慣的少數(shù)民族,從業(yè)人員中回族或其他有清真習(xí)慣的少數(shù)民族員工不得少于20%。屠宰必須按照清真風(fēng)俗習(xí)慣要求進(jìn)行。
(六)設(shè)立牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求。
四、牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的申請(qǐng)、審批程序
(一)組織機(jī)構(gòu)。市商務(wù)局成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),熟悉屠宰管理政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員、行政審批人員為成員的書面材料審查小組(三人以上)。各縣(市)也要成立相應(yīng)的審查小組,審查小組要會(huì)同法律、法規(guī)賦予前置許可職能的部門審查與本部門職能相關(guān)的書面材料。
(二)申報(bào)條件。申請(qǐng)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的單位或個(gè)人,應(yīng)向所在地商務(wù)部門及審查小組提交以下證明或說(shuō)明:
1.符合《河北省牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃》說(shuō)明;
2.牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠所處位置、周邊情況說(shuō)明及草圖;
3.水源說(shuō)明及水質(zhì)合格證明;
4.廠區(qū)布局平面圖;
5.牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的設(shè)計(jì)規(guī)模,與設(shè)計(jì)規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、急宰間、屠宰車間、副產(chǎn)品處理間、分割車間、預(yù)冷、冷庫(kù)等建筑面積說(shuō)明及設(shè)計(jì)圖紙;
6.屠宰設(shè)備及工藝說(shuō)明;
7.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)備說(shuō)明;
8.污水排放設(shè)計(jì)設(shè)施、設(shè)備說(shuō)明;
9.化驗(yàn)室設(shè)備、化驗(yàn)?zāi)芰φf(shuō)明;
10.符合動(dòng)物防疫要求的證明和說(shuō)明;
11.土地使用證明和說(shuō)明;
12.環(huán)保部門的環(huán)評(píng)手續(xù);
13.本實(shí)施方案第三條五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及要求的相關(guān)條件。
(三)申請(qǐng)和受理
1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的單位或個(gè)人,應(yīng)向所在地縣(市)商務(wù)部門提交書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明、說(shuō)明材料??h(市)商務(wù)部門要在接到申請(qǐng)后,會(huì)同畜牧、民宗、環(huán)保、衛(wèi)生、工商部門在7個(gè)工作日內(nèi)書面審核完畢,并報(bào)*市商務(wù)局及審查小組審核。市商務(wù)局及審查小組對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)及書面材料7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,不受理的,應(yīng)書面說(shuō)明理由,予以受理的要向申請(qǐng)人發(fā)出《牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠申請(qǐng)準(zhǔn)予受理通知書》。
2.*市橋西區(qū)、橋東區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的單位或個(gè)人直接向*市行政服務(wù)中心市商務(wù)局窗口提交書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明、說(shuō)明材料。
3.對(duì)申請(qǐng)材料齊全,內(nèi)容真實(shí),符合牛羊雞管理規(guī)定的,市商務(wù)局及審查小組要正式作出受理決定,并將申請(qǐng)人的情況和受理決定在申請(qǐng)人所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公示5天。對(duì)在公示期間收到有關(guān)申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)條件或申請(qǐng)人擬建廠址不宜建牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的意見(jiàn),要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,要終止對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)定點(diǎn)屠宰資格的受理、審批。并書面告知申請(qǐng)人。
4.申請(qǐng)新建牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的竣工截止日期為20*年12月1日前。申請(qǐng)人應(yīng)將建設(shè)資金交指定賬戶周轉(zhuǎn),并預(yù)留預(yù)繳一定數(shù)額的保證資金以確?,F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收及相關(guān)工作按時(shí)開(kāi)展。
(四)現(xiàn)場(chǎng)審查
1.目前正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的牛羊雞屠宰廠申請(qǐng)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠的,經(jīng)書面審核符合省、市設(shè)置規(guī)劃、條件、標(biāo)準(zhǔn)要求的,市商務(wù)局及審查小組要在15個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
2.擬新建牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠在準(zhǔn)予受理后方可建廠,竣工后15個(gè)工作日內(nèi)由市商務(wù)局及審查小組組織有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)審查。
3.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核考察合格的,各有關(guān)部門出具現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,一并呈報(bào)*市人民政府審批。驗(yàn)收不合格的,向申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明。
(五)審批。市商務(wù)局及審查小組在組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,做出綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并將各有關(guān)部門做出的審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并呈報(bào)*市人民政府審批。
(六)發(fā)證。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市商務(wù)局及審查小組要在10個(gè)工作日內(nèi)按省商務(wù)廳要求,將市政府的批復(fù)文件及所有上報(bào)材料報(bào)省商務(wù)廳,從省商務(wù)廳領(lǐng)取根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一制作和編號(hào)的牛羊雞定點(diǎn)屠宰許可證、標(biāo)志牌。各有關(guān)部門根據(jù)各自的規(guī)定辦理有關(guān)許可證明。
五、牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)牛的屠宰執(zhí)行《牛屠宰操作規(guī)程》(GB/T19477—2004)。
(二)羊屠宰暫執(zhí)行河北省商務(wù)廳印發(fā)的《羊屠宰技術(shù)要求(暫行)》。
(三)雞屠宰執(zhí)行《肉雞屠宰操作規(guī)程》(GB/T19478—2004)。
(四)牛羊定點(diǎn)屠宰廠肉品品質(zhì)檢驗(yàn)執(zhí)行《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T18393—2001)。
(五)雞定點(diǎn)屠宰廠肉品品質(zhì)檢驗(yàn)暫執(zhí)行河北省商務(wù)廳印發(fā)的《雞產(chǎn)品肉品品質(zhì)檢驗(yàn)要求(暫行)》。
(六)牛羊雞產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
《鮮、凍四分體帶骨牛肉》(GB/T9960—1988)、《鮮、凍分割牛肉》(GB/T17238—1998)、《鮮、凍胴體羊肉》(GB9961—2001)、《鮮、凍禽產(chǎn)品》(GB16869—2005)和《鮮凍畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB27*—2005)。
(七)牛羊雞及產(chǎn)品的無(wú)害化處理執(zhí)行《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548—2006)。
(八)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠消毒執(zhí)行《畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范》(GB/T16569—1996)。
(九)牛羊雞定點(diǎn)屠宰檢疫執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定以及相關(guān)規(guī)定。
六、牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠產(chǎn)品合格標(biāo)識(shí)的使用規(guī)定
(一)在全省制定實(shí)施《牛羊雞肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)管理辦法》前,暫按以下要求使用肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí):
1.片牛、羊肉使用針刺式滾動(dòng)印章,同時(shí)隨貨同行紙質(zhì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證;
2.整雞產(chǎn)品使用腳環(huán);
3.分割牛羊雞使用紙質(zhì)或不干膠肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證;
4.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章要載明:生產(chǎn)廠名、生產(chǎn)日期和“檢驗(yàn)合格”字樣;
5.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明要載明:生產(chǎn)廠名、生產(chǎn)日期,數(shù)量、肉檢負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品名稱和肉檢合格字樣;
6.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)(證、章、環(huán))由*市商務(wù)局統(tǒng)一制作,其樣式要報(bào)省商務(wù)廳備案并由省商務(wù)廳統(tǒng)一公布。
(二)牛羊雞產(chǎn)品的檢疫標(biāo)識(shí)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定以及相關(guān)規(guī)定。
(三)清真牛羊雞產(chǎn)品須有明顯的清真標(biāo)志,不得與其他標(biāo)識(shí)混用。
(四)牛羊雞產(chǎn)品的檢疫標(biāo)識(shí)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)、清真標(biāo)識(shí)的使用,由商務(wù)局會(huì)同畜牧、民宗部門具體落實(shí)。
七、牛羊雞產(chǎn)品流通管理
(一)嚴(yán)格按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理暫行辦法〉的通知》(辦字〔20*〕42號(hào))要求,鼓勵(lì)具有機(jī)械化、規(guī)?;⒗滏溚涝准庸み\(yùn)輸?shù)呐Q螂u定點(diǎn)屠宰的產(chǎn)品進(jìn)行異地流通。不具備冷藏設(shè)施和冷藏冷凍運(yùn)輸條件的定點(diǎn)屠宰廠,不得異地銷售牛羊雞產(chǎn)品。
(二)外省進(jìn)入我市銷售牛羊雞產(chǎn)品的屠宰廠,要達(dá)到規(guī)?;?、機(jī)械化、冷鏈屠宰加工運(yùn)輸條件,產(chǎn)品質(zhì)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,分別向肉品銷售地商務(wù)、畜牧、民宗部門備案登記,應(yīng)提供定點(diǎn)屠宰資格證明、縣級(jí)以上檢疫證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
(三)根據(jù)《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)生豬產(chǎn)品流通管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(辦字〔2006〕54號(hào))要求,我市已實(shí)行了生豬產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理暫行辦法〉的通知》(辦字〔20*〕42號(hào)),把牛羊雞產(chǎn)品也納入準(zhǔn)入管理范圍的要求。具體準(zhǔn)入條件,暫參照生豬產(chǎn)品準(zhǔn)入條件管理。
(四)各級(jí)商務(wù)主管部門要按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》(商務(wù)部令20*年第1號(hào))要求,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠與肉品銷售市場(chǎng)建立“廠場(chǎng)掛鉤”協(xié)議準(zhǔn)入制度和索證索票制度、經(jīng)銷商管理制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、不合格食品退市制度。
(五)各有關(guān)部門根據(jù)各自的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要加強(qiáng)對(duì)牛羊雞產(chǎn)品的流通管理。
八、牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理的執(zhí)法依據(jù)
(一)各有關(guān)部門依據(jù)各自的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)違反牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理的行為進(jìn)行查處。
(二)各級(jí)商務(wù)部門對(duì)違反牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理的行為根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理暫行辦法〉的通知》(辦字〔20*〕42號(hào))規(guī)定,參照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法》規(guī)定實(shí)施行政處罰。
九、牛羊雞的檢疫收費(fèi)和代宰加工收費(fèi)
(一)牛羊雞的檢疫收費(fèi)在省財(cái)政廳、省物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)定。
(二)牛羊雞代宰加工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫執(zhí)行《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)易局、市物價(jià)局關(guān)于統(tǒng)一核定生豬等畜禽定點(diǎn)屠宰加工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告的通知》(辦字〔1999〕46號(hào))。
十、加強(qiáng)對(duì)牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作的支持
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)及各縣(市)政府要充分發(fā)揮畜禽屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立定期會(huì)商機(jī)制,要把做好牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理列為重要工作,按照本實(shí)施方案要求扎實(shí)開(kāi)展工作。
(二)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市區(qū)及各縣(市)政府要從相關(guān)部門抽調(diào)得力人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,由商務(wù)部門牽頭組織,公安部門應(yīng)派專人參加聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】高鎖螺母HST185;無(wú)法擰斷;安裝試驗(yàn);擰斷力矩;安裝工具
0 引言
在飛機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中,存在因緊固件損壞的情況導(dǎo)致返修或返工,且造成緊固件損壞的因素不易定位, ,影響生產(chǎn)進(jìn)度,增加生產(chǎn)成本。本文以某型飛機(jī)高鎖螺母HST185報(bào)廢率高問(wèn)題解決為例,提供一種典型緊固件報(bào)廢率高的方案解決措施。
1 現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題描述
在裝配某型飛機(jī)吊掛結(jié)構(gòu)某架次中央承力段過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)高鎖螺栓HST11-6(與之配合的高鎖螺母為HST185DU-6ACU)在擰緊過(guò)程中高鎖螺母頭無(wú)法擰斷,拆下高鎖螺栓后,發(fā)現(xiàn)高鎖螺栓內(nèi)六角有損壞現(xiàn)象。出現(xiàn)緊固件損壞情況的概率為50%。
2 工程問(wèn)題調(diào)查
2.1 在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程問(wèn)題時(shí),首先應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行復(fù)查,即對(duì)選用HST185是否滿足設(shè)計(jì)要求進(jìn)行復(fù)查:
a)HST185為抗剪型高鎖螺母,與之相配的HST11也為抗剪型高鎖螺母;
b)高鎖螺母材料為A286高溫合金鋼滿足吊掛盒段內(nèi)部溫度要求;
c)由于吊掛蒙皮和前梁設(shè)計(jì)面不平行,在安裝高鎖螺母需要有角度不超過(guò)5°的自調(diào)整功能,HST185最大自調(diào)整角度為7°;
d)同樣材質(zhì)、螺紋尺寸、內(nèi)六方尺寸的抗拉型高鎖螺栓配用的抗拉型高鎖螺母HST1078TB6(40~50英寸-磅),其擰斷力矩值大于HST185DU6ACU(25~40英寸-磅),未發(fā)生擰不斷現(xiàn)象;
e)目前市面上未有同r滿足b),c)條件的更低力矩性能的抗剪切高鎖螺母。
2.2 在經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)復(fù)查,明確此高鎖螺母無(wú)設(shè)計(jì)選用問(wèn)題后,到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)查問(wèn)題:
a)2016年4月12日現(xiàn)場(chǎng)了解情況如下:
1)同牌號(hào)不同批次的高鎖螺母HST185DU6ACU在三架次安裝無(wú)問(wèn)題;
2)同牌號(hào)另一批次的高鎖螺母HST185在兩架安裝時(shí),有約50%的高鎖螺母無(wú)法擰斷,鉆掉高鎖螺栓后,發(fā)現(xiàn)高鎖螺栓內(nèi)六角變形,變成接近圓形;
3)現(xiàn)場(chǎng)新采購(gòu)一批次的高鎖螺母HST185DU6ACU在試裝配階段無(wú)問(wèn)題。
b)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)件和工藝現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問(wèn)題批次的高鎖螺母和新一批次的高鎖螺母進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn):
1)從新一批次高鎖螺母和問(wèn)題批次高鎖螺母中各取10個(gè)HST185DU-6ACU,與同一批次的HST11-6在同一試片上使用同樣工具進(jìn)行對(duì)比安裝試驗(yàn),試驗(yàn)件信息見(jiàn)表1:
2)試驗(yàn)中,安裝第一組高鎖螺母時(shí),工人使用套筒擰斷高鎖螺母頭時(shí)安裝費(fèi)力,并且最終安裝10個(gè)高鎖螺母中有4個(gè)高鎖螺母螺母頭無(wú)法擰斷,安裝工具套筒的六角棍斷裂成麻花狀;安裝第二組高鎖螺母時(shí),工人使用套筒擰斷高鎖螺母頭時(shí)安裝輕松,最終10個(gè)高鎖螺母全部成功安裝,安裝工具套筒的六角棍僅輕微變形。
通過(guò)問(wèn)題批次的高鎖螺母和新一批次的高鎖螺母對(duì)比試驗(yàn)后,又對(duì)兩批次螺母的出廠試驗(yàn)報(bào)告及入廠驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行了對(duì)比,掌握數(shù)據(jù)如下:
1)工廠目前做了問(wèn)題批次的高鎖螺母擰斷力矩值:20組試驗(yàn)樣本高鎖螺母HST185DU-6ACU的擰斷力矩平均值為3.80 N.m(近34 in lbf),見(jiàn)圖2;設(shè)計(jì)已經(jīng)要求沈飛對(duì)新一批次的高鎖螺母做擰斷力矩值計(jì)算,用于對(duì)比兩批高鎖螺母擰斷力矩值差異。(沈飛需到北京做擰斷力矩測(cè)試,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法實(shí)施。),供應(yīng)商的出廠測(cè)試結(jié)果見(jiàn)圖3。
2)根據(jù)目前找到原廠提供的高鎖螺母數(shù)據(jù),可以對(duì)比出各批高鎖螺母在松脫力矩、擰斷力矩和預(yù)緊力等性能上差異較大。
3)試驗(yàn)對(duì)比結(jié)論:
根據(jù)對(duì)比試驗(yàn)的結(jié)果,以及供應(yīng)商出廠測(cè)試的螺母力學(xué)性能數(shù)據(jù),初步判斷,發(fā)生高比例無(wú)法擰斷的原因是:制造商對(duì)于高鎖螺母的螺紋尺寸、螺母熱處理、工藝控制不穩(wěn)定。
3 工程建議后續(xù)措施
根據(jù)調(diào)查結(jié)構(gòu),工程建議的后續(xù)措施如下:
1)標(biāo)準(zhǔn)件專業(yè)發(fā)出文件,要求各機(jī)體制造商對(duì)HST185系列高鎖螺母產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收裝配試驗(yàn);
2)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外高鎖螺母制造商的PCD和質(zhì)量體系審查,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性;
3)標(biāo)準(zhǔn)件專業(yè)對(duì)問(wèn)題批次的高鎖螺母HST185DU-6ACU進(jìn)行第三方性能測(cè)試,對(duì)比安裝試驗(yàn)(螺栓干涉安裝與螺栓間隙安裝),確保已經(jīng)裝機(jī)(113-114架)的高鎖螺母能滿足性能要求,同時(shí)最終驗(yàn)證無(wú)法擰斷的根本原因;
4)應(yīng)完善對(duì)機(jī)體供應(yīng)商質(zhì)量體系要求,并加強(qiáng)宣貫和監(jiān)督,如標(biāo)準(zhǔn)件合格證、入場(chǎng)復(fù)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)追溯性等進(jìn)行有效控制。
甲方:分公司
乙方:
年月
合同文本
甲方:分公司
乙方:__________________________________
經(jīng)友好協(xié)商,甲方同意由乙方建設(shè)項(xiàng)目,乙方同意向甲方出售保證達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求及甲方技術(shù)規(guī)范要求的貨物及服務(wù),用于_______________項(xiàng)目建設(shè)。合同雙方就以下條款達(dá)成一致:
第一章 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.1項(xiàng)目性質(zhì):供貨、系統(tǒng)集成服務(wù)、交鑰匙工程。
1.2項(xiàng)目?jī)?nèi)容:供給達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求及甲方技術(shù)規(guī)范要求,滿足項(xiàng)目建設(shè)所需的貨物及集成服務(wù)或交鑰匙工程。
第二章乙方責(zé)任及義務(wù)
2.1 供貨:乙方負(fù)責(zé)按本合同的技術(shù)要求向甲方提供合同項(xiàng)下貨物采購(gòu)列表的貨物,并保證產(chǎn)品性能良好,符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品至甲方指定地點(diǎn)前的運(yùn)輸、卸貨、保險(xiǎn)和支付因此發(fā)生的費(fèi)用。
2.2 系統(tǒng)集成服務(wù):乙方負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目集成施工及調(diào)試、調(diào)測(cè)等服務(wù)。
2.3 交鑰匙工程:乙方除負(fù)責(zé)供貨、系統(tǒng)集成服務(wù)外,還應(yīng)承擔(dān)此項(xiàng)目交鑰匙工程服務(wù)(包括勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)測(cè)、優(yōu)化、開(kāi)通,直至驗(yàn)收前的工程服務(wù))。
第三章 合同價(jià)格
3.1 合同總金額為人民幣:萬(wàn) 仟 佰 拾 元整(¥0000.00元)。
3.2 合同價(jià)格為完稅人民幣價(jià)格(內(nèi)貿(mào)),包含貨款、運(yùn)保費(fèi)等。
3.3 若甲方在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需變更項(xiàng)目方案或增加工程量,由此所產(chǎn)生的額外費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān),并追加支付給乙方,具體由甲乙雙方另行商議。
第四章付款方式
4.1 本合同以人民幣計(jì)價(jià),往來(lái)合同款項(xiàng)以人民幣支付。全部合同款項(xiàng)以轉(zhuǎn)帳方式支付結(jié)算。
4. 2 乙方銀行資料 開(kāi)戶名稱:
開(kāi)戶銀行:
帳號(hào):。
第五章 付款條件及金額
本合同付款條件采用背靠背方式,付款次數(shù)及比例如下,其中:
5.1 第一次付款:在合同簽訂后____個(gè)工作日內(nèi),甲方將向乙方支付工程預(yù)定款,合同金額的____%,金額為人民幣:萬(wàn) 仟 佰 拾 元整(¥0000.00元)。
5.2 第二次付款:在工程建設(shè)完工通過(guò)甲方驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,甲方須向乙方支付本合同中所剩余的合同款項(xiàng),為合同金額的____%,金額為人民幣:萬(wàn) 仟 佰 拾 元整(¥0000.00元)。
5.3 其他:_背靠背方式定義______________________________________。
5.4 乙方的開(kāi)戶銀行、帳號(hào)如有變更,應(yīng)在合同規(guī)定的相關(guān)付款期限前三十天,以書面方式并加蓋公司印章后交寄甲方。如未按時(shí)通知或通知遲延影響結(jié)算,乙方應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
5.5 乙方按合同總價(jià)格或付款比例提供相應(yīng)金額的合法商業(yè)發(fā)票,否則將影響合同的付款。
第六章 交貨及交貨條件
6.1 乙方有責(zé)任按照雙方商定的項(xiàng)目建設(shè)日期向甲方交付合同項(xiàng)下的貨物及按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。
本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)于 年 月 日前建設(shè)完畢并交付,如有特殊情況雙方協(xié)商解決。(注:此條款生效的前提條件是,甲方必須先履行本次合同中的第五章中的第5.1款并不因甲方原因影響乙方工程進(jìn)度后才對(duì)乙方具有約束力。)
6.2 乙方應(yīng)在工程開(kāi)工日期前一周內(nèi),用包括但不限于傳真、郵政快遞等方式通知甲方如下內(nèi)容:合同號(hào)、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、箱數(shù)、毛重、凈重、尺寸、型號(hào)、規(guī)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、擬發(fā)運(yùn)時(shí)間、工程設(shè)計(jì)圖紙及其它必要說(shuō)明,并向甲方提出工程建設(shè)當(dāng)中甲方所要提供的相應(yīng)支持及義務(wù)。
6.3 在項(xiàng)目性質(zhì)為供貨和集成服務(wù)時(shí),貨物由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)輸至甲方指定地點(diǎn),由乙方負(fù)責(zé)卸貨。
在合同性質(zhì)為交鑰匙工程時(shí),貨物由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)輸至甲方指定安裝地點(diǎn),且在運(yùn)至甲方指定安裝地點(diǎn)過(guò)程中的裝卸貨、二次搬運(yùn)等均由乙方負(fù)責(zé)。
第七章標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)
7.1 乙方提供貨物的生產(chǎn)、測(cè)試和驗(yàn)收應(yīng)符合甲方的技術(shù)要求,施工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合甲方的工程要求、及國(guó)家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
7.2 乙方應(yīng)對(duì)其所提供的貨物及施工建設(shè)的工程提供測(cè)試和檢驗(yàn),并向甲方提供測(cè)試報(bào)告、質(zhì)量證明書、產(chǎn)品合格證,甲方有權(quán)派遣工程師參加工程測(cè)試和驗(yàn)收。
7.3 項(xiàng)目建設(shè)調(diào)測(cè)/調(diào)試完成后,由乙方提出書面的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,甲方在收到申請(qǐng)后,按雙方認(rèn)可的驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,甲乙雙方代表簽署驗(yàn)收合格證書并進(jìn)入保修期。
第八章工程的保證、保修
8.1 乙方應(yīng)保證項(xiàng)目工程質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)性能符合規(guī)定的技術(shù)要求。
8.2 乙方所提供的工程保修期為:甲乙雙方簽署驗(yàn)收合格證書之日起___個(gè)月內(nèi),保質(zhì)條款按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.3 對(duì)于出現(xiàn)的故障,乙方提供7×24小時(shí)的實(shí)時(shí)故障響應(yīng),并在24小時(shí)內(nèi)幫助甲方修理,并使系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行;遇到較大故障或特殊情況造成乙方無(wú)法在正常情況下幫助甲方修理完畢,乙方應(yīng)提供相應(yīng)的應(yīng)急措施或建議,然后甲乙雙方另行協(xié)商修理方法。
8.4保修期外,甲方有權(quán)要求另外簽訂保修協(xié)議,乙方應(yīng)保證同等保修服務(wù)的內(nèi)容價(jià)格與甲方友好協(xié)商制定。
8.5、項(xiàng)目調(diào)試工作完成后,乙方應(yīng)提供咨詢與技術(shù)支持工作,及時(shí)將其所發(fā)現(xiàn)并掌握的有關(guān)設(shè)備的操作、故障檢測(cè)、故障排除方法以書面形式提供給甲方。
8.6、技術(shù)培訓(xùn)要求:項(xiàng)目驗(yàn)收合格后乙方應(yīng)對(duì)甲方技術(shù)人員進(jìn)行操作及維護(hù)培訓(xùn),保證使用人員正常操作設(shè)備的各種功能。
8.7、供貨時(shí)提供完整的使用手冊(cè)資料。
第九章 不可抗力
9.1 如果由于不可抗力事件,如戰(zhàn)爭(zhēng)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、自然災(zāi)害、封閉工廠、政府干預(yù)及事件受害所不能正??刂频氖录鵁o(wú)法按期履行合同,則履行合同的時(shí)間應(yīng)順延,順延的時(shí)間相當(dāng)于受不可抗力事件影響的時(shí)間,受妨礙的一方應(yīng)采取一切合理措施,減少不可抗力引起的延誤。
9.2 受妨礙的一方應(yīng)盡快以傳真通知另一方并于不可抗力發(fā)生后15天內(nèi)以掛號(hào)郵件寄發(fā)主管當(dāng)局簽發(fā)的證明書作為不可抗力的證據(jù)。
9.3 受妨礙的一方應(yīng)盡快以傳真或電話通知對(duì)方關(guān)于不可抗力事件已經(jīng)終止或消除,并以掛號(hào)郵件加以確認(rèn)。
9.4 如果不可抗力阻礙合同的履行超過(guò)180天,雙方應(yīng)就合同的進(jìn)一步履行正式進(jìn)行討論。
第十章 仲裁
10.1 凡因執(zhí)行合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議,合同雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不能解決,則應(yīng)向柳州仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。
10.2 在仲裁過(guò)程中,除正在進(jìn)行仲裁的部分以外,合同各方均應(yīng)繼續(xù)履行合同。
第十一章 保密
11.1 雙方認(rèn)為所有本合同項(xiàng)下披露的信息(包括本合同的內(nèi)容)均應(yīng)視為保密信息。而且,本合同所包含的任何內(nèi)容都不應(yīng)被視為授予任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可。信息接受方應(yīng)通過(guò)至少是合理的謹(jǐn)慎防止對(duì)這些信息的未經(jīng)授權(quán)的使用、泄密或發(fā)表。
11.2雙方對(duì)以下信息的泄密不負(fù)責(zé)任:
(1)泄密時(shí)已是公開(kāi)信息,或以后成為公開(kāi)信息而并非由信息接受方的疏忽造成的。
(2)非由于一方的活動(dòng)透露給其他方。
(3)由一方從其他未受限制渠道而得到的。
第十二章 適用法律
12.1 本合同適用中華人民共和國(guó)法律。
第十三章 合同生效和終止及其他規(guī)定
13.1 合同自各方授權(quán)代表簽字并加蓋合同章之日起生效。
13.2 本合同以中文制定,正本一式四份,甲方二份,乙方二份。
13.3 本合同條款修改、補(bǔ)充和變更,應(yīng)由合同雙方協(xié)商,以書面形式作出,并由各方授權(quán)代表簽字后生效。合同的修改、補(bǔ)充及變更構(gòu)成合同的一部分,并與合同本身具有同等法律效力。
13.5 合同一方未經(jīng)合同他方同意,不得擅自將合同的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給合同以外的其他方。
13.6 在正常情況下,合同的所有條款執(zhí)行完畢,并在結(jié)清財(cái)務(wù)帳務(wù)條件下,合同自然終止。
(以下無(wú)正文)
附件:1.供貨清單
甲方(蓋章):
乙方(蓋章):
授權(quán)人:
授權(quán)人:
關(guān)鍵詞:導(dǎo)向性教學(xué);創(chuàng)造性學(xué)習(xí);教改方案
中圖分類號(hào):TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2014)22-5249-02
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變得越來(lái)越重要,而Web應(yīng)用開(kāi)發(fā)作為網(wǎng)站服務(wù)的架構(gòu)與設(shè)計(jì),其地位也是越來(lái)越高[1];由于社會(huì)的需要,目前絕大多數(shù)高校都開(kāi)設(shè)了Web應(yīng)用開(kāi)發(fā)類的相關(guān)課程。由于Java的平臺(tái)無(wú)關(guān)性,使其非常適合進(jìn)行Web應(yīng)用開(kāi)發(fā);因此,JSP(Java Server Pages, Java服務(wù)器網(wǎng)頁(yè)技術(shù))作為基于Java的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)語(yǔ)言也就成為首選網(wǎng)站開(kāi)發(fā)技術(shù)課程在高校中開(kāi)設(shè)[2-4]。JSP程序設(shè)計(jì)程課程是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的課程,大多數(shù)高等學(xué)校教師教學(xué)一般采用先講基本語(yǔ)法,然后講解例子,最后讓學(xué)生練習(xí)。這樣的教學(xué)方法必然有以老師為中心,學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的通病,從而導(dǎo)致教學(xué)效果低。該文作者結(jié)合實(shí)際教學(xué)、教學(xué)研討會(huì)、同行討論以及學(xué)生學(xué)習(xí)效果反饋,對(duì)Web應(yīng)用開(kāi)發(fā)類課程進(jìn)行教學(xué)改革探討,提出了“導(dǎo)向性教學(xué),創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”的教改方案,并將其付諸于JSP程序設(shè)計(jì)課堂。根據(jù)調(diào)查結(jié)果說(shuō)明,本教改方案能較好的提高教學(xué)效果。
1 JSP程序設(shè)計(jì)課程教學(xué)現(xiàn)狀
目前,大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)應(yīng)高度重視的社會(huì)問(wèn)題。而學(xué)生的就業(yè)難,最主要一個(gè)因素是學(xué)生的基本技能掌握不夠扎實(shí),沒(méi)有在學(xué)校學(xué)到一技之長(zhǎng),從而導(dǎo)致得不到一份理想的工作。因此,在有些高校采取在學(xué)生畢業(yè)前搞就業(yè)前技能培訓(xùn)等手段來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量。但這種方法治標(biāo)不治本,如果一般高校(特別是二本高校)將教學(xué)定位于應(yīng)用性人才培養(yǎng),且在課堂上,教師教學(xué)則讓學(xué)生在掌握足夠的理論基礎(chǔ)之下學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)動(dòng)手,學(xué)會(huì)技能,則上述問(wèn)題就會(huì)很容易得到解決。
接下來(lái),筆者分析學(xué)生在沒(méi)有采用本文提出的方案下進(jìn)行的JSP程序設(shè)計(jì)課程教學(xué)后調(diào)查得來(lái)的教學(xué)效果。有90%以上的學(xué)生上課聽(tīng)得清楚,理論也能夠理解,但拿到一個(gè)程序設(shè)計(jì)題后,則無(wú)從下手。出現(xiàn)此教學(xué)效果的原因在于:
1) 教師“灌輸”教學(xué),學(xué)生“被動(dòng)接受”
以教師為中心的“灌輸”式教學(xué),使得教學(xué)依賴于教師教學(xué)素養(yǎng)的高低以及教師對(duì)本門課程的把握程度,直接導(dǎo)致的結(jié)果是教師所涉及的知識(shí)有多少,學(xué)生則可獲得多少知識(shí)。這種教學(xué)方法明顯與當(dāng)前信息飛速發(fā)展的信息時(shí)代不合,使知識(shí)面得不到發(fā)散性展開(kāi)。從而使得學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不好,學(xué)習(xí)積極性不高,學(xué)習(xí)范圍不寬。更進(jìn)一步,學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的水平差,且適應(yīng)新環(huán)境及創(chuàng)造新事物的能力弱。
2) 對(duì)課程的重要性認(rèn)識(shí)不足,興趣不強(qiáng)
高校教師課堂教學(xué)一般采取講座式教學(xué),教師在講臺(tái)前講授并演示教學(xué)理論與基本技能,在實(shí)驗(yàn)課時(shí),教師布置相關(guān)題目讓學(xué)生練習(xí),教師遇到學(xué)生問(wèn)題后給予回答。在這種模式下,學(xué)生首先不會(huì)認(rèn)識(shí)到本課程的重要性,因?yàn)榻處熕趦?nèi)容和產(chǎn)生的實(shí)際效果之間的關(guān)系不明顯,感覺(jué)不到課程的重要性;同樣,對(duì)于本課程的大多數(shù)相關(guān)信息也只有從教師處得到,且作為程序設(shè)計(jì)所涉及的范圍也非常有限;因此,學(xué)生不愿意花足夠的時(shí)間去學(xué)習(xí)和練習(xí)。另外,對(duì)于任何一門課程的學(xué)習(xí),興趣是關(guān)鍵,但學(xué)生在對(duì)本課程的重要性認(rèn)識(shí)不足的情況下,且在學(xué)過(guò)這門課程之后,得不到一個(gè)很好的實(shí)際效果的情況下,其學(xué)習(xí)興趣也是建立不起來(lái)的。這一點(diǎn),從需要參加高考的應(yīng)試教育下的學(xué)生可以得到說(shuō)明:面對(duì)大量題海的枯燥訓(xùn)練,學(xué)生仍能夠努力學(xué)習(xí);而一旦進(jìn)入高校之門,不需再擠高考之獨(dú)木橋,就會(huì)放松自己的學(xué)習(xí);最后在畢業(yè)之時(shí),因基本技能之差而找不到工作;這些都很好的說(shuō)明“重要性的認(rèn)識(shí)”是興趣培養(yǎng)的前提之一。
3) 教師進(jìn)行“知識(shí)性”教學(xué)
教師的教學(xué)局限于自身掌握的知識(shí)以及該門課程教材上的內(nèi)容,因此教學(xué)很片面,缺乏全面性,系統(tǒng)性,這樣導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生掌握的知識(shí)有限,只能運(yùn)用這些知識(shí)解決簡(jiǎn)單問(wèn)題,而面對(duì)復(fù)雜性問(wèn)題則無(wú)從下手。因此,高等教育的教師,不再是初等教育的教師,作為這門課程的教學(xué),不能只局限于書本的知識(shí)以及教師個(gè)人所掌握的知識(shí),而應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)的去學(xué)習(xí)這門課程,從課堂走向課外,再?gòu)恼n外走向應(yīng)用。
2 基于“創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”的教改方案
由于Web應(yīng)用開(kāi)發(fā)類課程對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)不僅是讓學(xué)生掌握一門編程開(kāi)發(fā)工具,而更重要的是讓學(xué)生能系統(tǒng)的從軟件工程的角度出發(fā),開(kāi)發(fā)具有實(shí)際價(jià)值的應(yīng)用系統(tǒng)。因此,這需要學(xué)生有足夠的知識(shí)、興趣和時(shí)間去創(chuàng)造出自己的成果。為實(shí)現(xiàn)上述培養(yǎng)目標(biāo),該文從創(chuàng)造性學(xué)習(xí)出發(fā),制定了如下教改方案。
2.1 “引導(dǎo)式教育,創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”的教學(xué)觀念
在教育界有句名言“授人以魚,不如授人以漁”,說(shuō)的就是教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法比教會(huì)學(xué)生一個(gè)知識(shí)點(diǎn)更有用。引導(dǎo)式教育就是指,教師在教學(xué)過(guò)程中,時(shí)刻以教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)該門課程各項(xiàng)知識(shí)技能的方法為主,而不是以教育某個(gè)知識(shí)點(diǎn)為目的。以JSP程序設(shè)計(jì)課程為例,教師要教會(huì)學(xué)生如何使用JSP這門動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)工具,如何獲取這門工具使用技巧的方法,而不是以具體掌握某個(gè)技能為目的。這樣,我們以引導(dǎo)學(xué)生走向這門課程學(xué)習(xí)為目的來(lái)進(jìn)行教學(xué),就會(huì)克服教師的知識(shí)水平以及教材的限度,學(xué)生學(xué)會(huì)了知識(shí)的檢索和利用能力,就可以通過(guò)當(dāng)前信息時(shí)代的不同途徑來(lái)獲得自己想要的知識(shí),以達(dá)到最終的學(xué)習(xí)和應(yīng)用的目的。
當(dāng)我們將學(xué)生引導(dǎo)進(jìn)這門課程后,興趣決定著學(xué)生學(xué)習(xí)的一切,而興趣大部分來(lái)自于“成就感”,因?yàn)橹挥懈杏X(jué)到獲得了成功,學(xué)生才會(huì)一如既往的走下去。而Web應(yīng)用開(kāi)發(fā)類課程本身就是一門工具使用性課程,這里不涉及我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)什么原理,定理等內(nèi)容;而是需要我們使用這門工具去創(chuàng)造出具有應(yīng)用價(jià)值的程序結(jié)果。因此,在教學(xué)觀念上,教師應(yīng)向?qū)W生強(qiáng)調(diào):程序開(kāi)發(fā)并不是一件高深莫測(cè)的事情,應(yīng)敢于設(shè)計(jì),勇于創(chuàng)造;往往只要達(dá)到了我們所要達(dá)到的目的,哪怕是將教材中的例子改一個(gè)小小的代碼,這也是我們創(chuàng)造的結(jié)果,也是你的成績(jī),也值得肯定;因?yàn)橐粋€(gè)新的發(fā)明并不是一定要有高深的理論支撐,只要有一定的應(yīng)用價(jià)值即可;另外,大型的軟件系統(tǒng)往往也是從小段程序代碼開(kāi)始。
2.2 “項(xiàng)目式”教學(xué)模式
JSP程序設(shè)計(jì)課程教學(xué)的結(jié)果就是學(xué)生能夠用JSP這門動(dòng)態(tài)語(yǔ)言工具開(kāi)發(fā)出一個(gè)Web應(yīng)用系統(tǒng),這也是檢驗(yàn)教師的教和學(xué)生的學(xué)的一個(gè)最好的辦法。因此,“項(xiàng)目式”教學(xué)就是為實(shí)現(xiàn)掌握這門課程的理論與技能,將教學(xué)與應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)相結(jié)合,以軟件工程技術(shù)為指導(dǎo),系統(tǒng)的從項(xiàng)目選題到軟件測(cè)試及維護(hù),來(lái)完成相應(yīng)教學(xué)。當(dāng)然,為實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目式”教學(xué),在使用JSP程序設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)之前,學(xué)生應(yīng)掌握軟件工程技術(shù)的開(kāi)發(fā)流程,Java語(yǔ)言的基本語(yǔ)法以及數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的基本技能。此外,我們還應(yīng)著手將課程時(shí)間分為兩個(gè)部分,第一部分為基礎(chǔ)技能知識(shí)教學(xué),在這一部分主要進(jìn)行基礎(chǔ)技能教學(xué)和項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)。第二部分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)部分。當(dāng)然,這兩個(gè)部分也并沒(méi)有嚴(yán)格的界限;只是在第一部分重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)技能的掌握,而第二部分則是對(duì)第一部分知識(shí)的應(yīng)用與實(shí)踐。
2.3 嚴(yán)格的考核制度
考核制度從本質(zhì)上來(lái)講就是對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)的檢驗(yàn),也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)肯定的一種方法;如果考核制度不嚴(yán)格,學(xué)生隨便就能過(guò)關(guān),則會(huì)使學(xué)生失去學(xué)習(xí)成就感,甚至失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。在JSP程序設(shè)計(jì)這門課中,我們采取分階段進(jìn)行考核,在每個(gè)階段,學(xué)生對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行匯報(bào),教師給出考核成績(jī),并將其作為平時(shí)成績(jī)的一部分記入記分冊(cè);另外,對(duì)成績(jī)差學(xué)生應(yīng)找其談話,分析出原因并加以改正。在期末,則采用驗(yàn)收項(xiàng)目成果的方法來(lái)進(jìn)行考核,驗(yàn)收的成果分為項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與Web應(yīng)用系統(tǒng)。最終成績(jī)?cè)u(píng)定的比例為:平時(shí)考核的各項(xiàng)成績(jī)之平均值占總成績(jī)的30%,項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告占20%,Web應(yīng)用系統(tǒng)占50%。
3 結(jié)論
通過(guò)實(shí)際教學(xué)實(shí)施基于“創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”的教改方案后,每位學(xué)生都完成了一個(gè)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的網(wǎng)站系統(tǒng)項(xiàng)目;為完成本項(xiàng)目,學(xué)生查閱了大量資料,并利用實(shí)驗(yàn)室、圖書館及個(gè)人電腦等設(shè)施與設(shè)備在課上、課間及平時(shí)休息時(shí)間通過(guò)多種途徑來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā);從而提升了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造性及創(chuàng)新性能力等。這些都說(shuō)明該教改方案對(duì)Web應(yīng)用開(kāi)發(fā)類課程教學(xué)效果的提高具有一定的作用。
參考文獻(xiàn):
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地址:____________________
法定代表人:______________
營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào):____________
乙方(承攬方):__________
地址:____________________
法定代表人:______________
營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào):____________
合同簽訂地:______________
甲乙雙方依據(jù)《合同法》規(guī)定,經(jīng)充分協(xié)商,就乙方為甲方制作_______模具,甲方支付加工費(fèi)事宜,達(dá)成如下協(xié)議;
一、制作項(xiàng)目、數(shù)量、金額
序號(hào)
產(chǎn)品名稱
模腔數(shù)
單價(jià)(元)
數(shù)
量
小計(jì)(元)
備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合計(jì)金額:(含17%的增值稅)人民幣大寫: 元整。( 萬(wàn)元)
交付首樣工作期:35天
說(shuō)明:以上費(fèi)用包括全部材料費(fèi)、備件費(fèi)、制作費(fèi)、制件費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)及一年的保修費(fèi)用等。
二、圖紙及技術(shù)資料的提供
1)乙方按照甲方要求負(fù)責(zé)模具設(shè)計(jì),計(jì)算模具日產(chǎn)能力,并需得到甲方確認(rèn)方可制作。
2)模具設(shè)計(jì)所需圖紙資料由甲方提供給乙方使用的,須經(jīng)甲方確認(rèn)后方可使用。
三、技術(shù)要求以及質(zhì)量要求
1)模具必須按甲方提供的圖紙及要求制造,保證模具啤出符合要求的制件;
2)模具必須按照制作項(xiàng)目列明的要求制作,且必須有合理可靠的冷卻系統(tǒng);
3)更詳盡的技術(shù)要求見(jiàn)附表,模具也應(yīng)符合甲方在向乙方提供的其他的技術(shù)資料中明示的技術(shù)要求以及質(zhì)量要求;
4)乙方制作的模具應(yīng)保證____萬(wàn)次以上的使用壽命。
四、制造工期
1)工作期為35天(第一次交符合功能裝配的樣件),即于____年____月____日前提供全部首樣;
2)首樣交付后,甲方未提出改模,乙方于____天內(nèi)(即于____年____月____日前)向甲方交付合格模具;
五、模具驗(yàn)收以及交付
1)模具驗(yàn)收的依據(jù):
1.甲方確認(rèn)的產(chǎn)品零件圖;
2.雙方商定,并經(jīng)甲方確認(rèn)的技術(shù)工藝方案,雙方確認(rèn)的模具技術(shù)要求。
3.模具設(shè)計(jì)圖紙以及電子文檔。
2)模具驗(yàn)收合格規(guī)定:
1.甲方連續(xù)試產(chǎn)5天或產(chǎn)量達(dá)到____件以上,日產(chǎn)能力偏差不超過(guò)設(shè)計(jì)要求的5%,模具無(wú)異常,制件合格率98%以上,甲方出具模具驗(yàn)收檢驗(yàn)合格報(bào)告。
2.乙方交模后,由于甲方原因____天內(nèi)不投(試)產(chǎn),模具視為合格處理并由甲方出具模具檢驗(yàn)報(bào)告,辦理結(jié)算付款手續(xù)。
3.乙方交試模樣件后,由于甲方原因____天內(nèi)不能檢驗(yàn)確認(rèn)的模具視為合格處理并由甲方出具模具檢驗(yàn)報(bào)告,辦理結(jié)算付款手續(xù)。
4. 模具驗(yàn)收后,一年內(nèi)乙方對(duì)模具制造質(zhì)量負(fù)責(zé),并無(wú)條件地提供免費(fèi)快速服務(wù)(8小時(shí)內(nèi)要給予響應(yīng))。因甲方需要結(jié)構(gòu)更改,乙方需提供快速服務(wù),可根據(jù)產(chǎn)生的成本酌情收取改模費(fèi)。
3)《模具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上應(yīng)有甲方技術(shù)、檢驗(yàn)及使用單位簽字并經(jīng)甲方生產(chǎn)技術(shù)部長(zhǎng)批準(zhǔn)方為有效。
4)交貨地點(diǎn)為甲方指定的加工廠家,運(yùn)輸費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
六、收貨及不合格處理
乙方所交模具經(jīng)甲方有關(guān)部門(技術(shù)、質(zhì)檢、使用部門)驗(yàn)收合格并憑《模具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》方可收貨,甲方憑《模具工裝驗(yàn)收單》辦理向乙方付款結(jié)算手續(xù)。對(duì)模具驗(yàn)收不合格的,由乙方修正或重作,由于乙方原因制件外觀不合格,成型后撓曲、變形而需改良制件成型狀況,以及尺寸難以控制造成的零件間配合不良狀況引起的修改、制作的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān),交貨期不變。若乙方設(shè)計(jì)提供的圖紙有誤,乙方承擔(dān)由此帶來(lái)的全部損失,但是如果產(chǎn)品圖紙或模具圖紙由甲方提供的,損失由甲方承擔(dān),交貨期順延。
七、模具制作費(fèi)用的支付
1)簽訂合同七日內(nèi),甲方將模具金額的____%,即________萬(wàn)元付至乙方帳戶,作為合同定金;
2)模具驗(yàn)收合格后,由乙方開(kāi)具增值稅票,甲方收乙方增值稅票后,一個(gè)月內(nèi)將模具金額的____%,即____萬(wàn)元付清;
3)模具金額的10%作為質(zhì)量保證金,在模具驗(yàn)收后半年內(nèi)付清。
八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及商業(yè)保密承諾
1) 本合同規(guī)定之模具所有權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)為甲方專有。
2) 乙方承諾并保證,對(duì)為甲方開(kāi)發(fā)與制作的模具(包括圖紙等技術(shù)資料,零件樣品及模具等實(shí)物)均不向任何第三方出示、泄露或提供,否則,甲方視為乙方故意侵犯甲方利益,乙方應(yīng)該對(duì)該故意侵犯甲方利益的違約行為承擔(dān)一切責(zé)任;乙方每向其他任一單位或個(gè)人提供模具,應(yīng)按本合同第十條6項(xiàng)的規(guī)定向甲方支付違約金,并賠償甲方相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。
3) 乙方未經(jīng)甲方書面許可,不得隨意復(fù)制為甲方加工的模具。更不得用該模具為除甲方之外的第三方提供制件。
4) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)未盡事宜由《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》規(guī)定。
九、服務(wù)
1)模具連續(xù)正常使用,乙方免費(fèi)保修一年,并免費(fèi)提供必要的易損易耗備件。
2)屬甲方設(shè)計(jì)或使用原因造成模具更改或損壞,乙方提供有償維修服務(wù),費(fèi)用由甲方支付。
十、違約責(zé)任
1)甲方不按合同規(guī)定付款,須向乙方支付未付款部分的同期國(guó)有商業(yè)銀行貸款利息。其他情況的違約責(zé)任按《合同法》規(guī)定執(zhí)行。
2)乙方非因甲方原因所制作的模具不符合合同要求,乙方應(yīng)予以修理或重作,其費(fèi)用由乙方承擔(dān),如重作或修理導(dǎo)致不能按期交貨的,按不能按期交貨處理。
3)乙方不能按期交貨的,每延遲一天甲方甲方可按總造價(jià)的千分之五作罰金。乙方超過(guò)交貨期____0天,按不能交貨處理。
4)乙方不能交貨的,本合同終止,乙方須向甲方雙倍返還定金。
5) 模具在使用過(guò)程中,不能達(dá)到合同規(guī)定要求的,由乙方負(fù)責(zé)修理或重作及其費(fèi)用開(kāi)支,經(jīng)____天內(nèi)維修或重作,也不能達(dá)到合同規(guī)定要求的,乙方賠償甲方損失。損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為該模具的制造費(fèi)用。
6)乙方違反第八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定的,應(yīng)向甲方支付違約金____萬(wàn)元。
十一、其它約定
1)本合同發(fā)生糾紛,雙方協(xié)商不能解決的,提交甲方所在地人民法院裁決。
2)本合同未規(guī)定事宜均按《合同法》及相關(guān)法規(guī)處理。
3)乙方在模具設(shè)計(jì)完成時(shí),及時(shí)通知甲方進(jìn)行模具確認(rèn),甲方須在3天內(nèi)審核完畢并書面確認(rèn)。乙方以甲方確認(rèn)的結(jié)構(gòu)方案制作、驗(yàn)收。甲方乙方對(duì)經(jīng)確認(rèn)的方案負(fù)責(zé)。
十二、本合同一式三份,甲方模具制作單位和財(cái)務(wù)部門各持一份,乙方持一份,具同等法律效力。
十三、本合同有效期為一年,自雙方簽字蓋章生效。
甲方(蓋章):________乙方(蓋章):________
簽約代表:____________簽約代表:____________
簽約日期:____________簽約日期:____________
【模具加工合同樣本(三)】
購(gòu)貨單位(甲方):
地 址:
法定代表人:
電 話:
供貨單位(乙方):
地 址:
法定代表人:
電 話:
為了增強(qiáng)甲乙雙方的責(zé)任感,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保雙方實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目的,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便共同遵守。
第一條 模具的名稱、品種、規(guī)格和質(zhì)量
1、模具的名稱:按照每次《模具外協(xié)加工單》標(biāo)注的名稱;
2、出產(chǎn)單位: 商標(biāo):
3、模具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括質(zhì)量要求),按下列第( )項(xiàng)執(zhí)行:
(1)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)無(wú)國(guó)家和部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)的,或雖有上述標(biāo)準(zhǔn),但需方有特殊要求的,按甲乙雙方在合同中商定的技術(shù)條件、樣品或補(bǔ)充的技術(shù)要求(如>)執(zhí)行。
第二條 模具的包裝標(biāo)準(zhǔn):
第三條 模具的交貨方法、運(yùn)輸方式、交貨期限
1、交貨方法:乙方按照雙方約定的日期送貨到甲方工廠,費(fèi)用由乙方自行負(fù)責(zé)。
2、運(yùn)輸方式:__________。
3、到貨地點(diǎn)和接貨單位(或接貨人)________________。
4、交貨期限:XX年 月 日以前將模具交付甲方
第四條 模具的價(jià)格與貨款的結(jié)算
1、模具的價(jià)格:×××××元人民幣/套;
2、模具貨款的結(jié)算:模具交付甲方,待驗(yàn)收合格后,甲方在本月月底支付已方模具費(fèi)。
第五條 甲方向乙方提供模具圖紙及該圖紙的電子文檔(如附件)。
第六條 模具的工藝要求:模具圖紙、模具外協(xié)加工單如附件。
第七條 驗(yàn)收方法
1、驗(yàn)收時(shí)間: ;
2、驗(yàn)收手段: ;
3、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn): ;
4、由誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收和試驗(yàn): ;
第八條 乙方的違約責(zé)任
1、乙方到期不能交貨,應(yīng)向甲方償付總貨款的30%的違約金。
2、乙方所交模具品種、型號(hào)、規(guī)格、花色、質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,如果甲方同意利用,應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià);如果甲方不能利用的,應(yīng)根據(jù)模具的具體情況,由乙方負(fù)責(zé)包換或包修,并承擔(dān)修理、調(diào)換或退貨而支付的實(shí)際費(fèi)用。乙方不能修理或者不能調(diào)換的,按不能交貨處理。
3、乙方因模具包裝不符合合同規(guī)定,必須返修或重新包裝的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝,并承擔(dān)支付的費(fèi)用。甲方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的,乙方應(yīng)當(dāng)償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價(jià)值部分。因包裝不符合規(guī)定造成貨物損壞或滅失的,乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
4、乙方逾期交貨的,向甲方償付逾期交貨的違約金,并承擔(dān)甲方因此所受的損失費(fèi)用。
第九條 甲方的違約責(zé)任
1、甲方中途退貨,應(yīng)向乙方償付退貨部分貨款30%的違約金。
2、甲方逾期付款的,應(yīng)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定向乙方償付逾期付款的違約金。
3、甲方違反合同規(guī)定拒絕接貨的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此造成的損失。
4、甲方如錯(cuò)填到貨地點(diǎn)或接貨人,或?qū)σ曳教岢鲥e(cuò)誤異議,應(yīng)承擔(dān)乙方因此所受的損失。
第十條 不可抗力
甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時(shí),應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由,在取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明以后,雙方另行協(xié)商履行期限,并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第十一條 如甲方因生產(chǎn)需要,要求增加該模具數(shù)量,其價(jià)格另議。
第十二條 解決合同糾紛的方式:甲乙雙方如果發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成,任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交北京仲裁委員會(huì)。按照提交仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,仲裁裁決是終局的,對(duì)甲乙雙方均有約束力。
第十三條 雙方本著誠(chéng)原則簽定本合同,若有未盡事宜,須雙方另行協(xié)商解決,作出補(bǔ)充規(guī)定,補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
第十四條 本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
購(gòu)貨單位(甲方):(公章) 供貨單位(乙方)(公章)
代表人:(簽字) 代表人:(簽字)
簽約地址: 簽約地址:
電話: 電話:
二0 年 月 日
【模具加工合同樣本(四)】
買方: 賣方:
地址: 地址:
電話: 電話:
傳真: 傳真:
聯(lián)系人: 聯(lián)系人:
經(jīng)買賣雙方友好協(xié)商,買方委托賣方加工生產(chǎn)__ __模具共______套。雙方達(dá)成如下加工協(xié)議模具基本情況:
產(chǎn)品名稱 序 號(hào) 零件名稱穴 數(shù)(模具類型) 模具單價(jià)(RMB元) 交貨條件
總價(jià): (含17%增值稅)
以上各套模具使用材質(zhì):_____________________
(以上模具用料由賣方提供)。
一、雙方的權(quán)利及責(zé)任:
買方責(zé)任及權(quán)利如下:
1. 買方負(fù)責(zé)交付給賣方本項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)度要求及計(jì)劃,并盡可能地提供項(xiàng)目的銷售預(yù)測(cè)。
2. 買方負(fù)責(zé)交付給賣方執(zhí)行本合同所需的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙和其他相關(guān)技術(shù)資料,并且負(fù)責(zé)技術(shù)方面的支持工作。
3. 對(duì)交付給賣方的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料,買方具有的解釋權(quán),當(dāng)發(fā)生歧義時(shí),賣方應(yīng)征詢買方意見(jiàn),由買方確認(rèn)。
4. 賣方完成模具的設(shè)計(jì)和制造后,由買方去賣方現(xiàn)場(chǎng)對(duì)模具進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)或由賣方提品樣品到買方進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)。本合同中所指模具包含產(chǎn)品本身的模具及后續(xù)生產(chǎn)所需的夾治具和模具。
賣方權(quán)利及責(zé)任如下:
1. 賣方負(fù)責(zé)根據(jù)買方提供的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙和其他相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行模具的設(shè)計(jì)和制造,賣方 負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定按時(shí)完成符合買方設(shè)計(jì)要求的模具。
2. 賣方負(fù)責(zé)按時(shí)按量提供認(rèn)證及樣板測(cè)試、試產(chǎn)所需的產(chǎn)品。同時(shí)賣方必須提供相關(guān)產(chǎn)品的詳 細(xì)的檢驗(yàn)測(cè)試報(bào)告供買方確認(rèn)。如需修/改模, 送板時(shí)同時(shí)也要附檢驗(yàn)測(cè)試報(bào)告(注明修改的地方)
3. 模具由買方認(rèn)證合格后,由賣方負(fù)責(zé)模具的封存。如買方同意賣方進(jìn)行產(chǎn)品的后續(xù)加工生產(chǎn),則由賣方負(fù)責(zé)模具的修理和維護(hù),賣方必須根據(jù)買方或買方授權(quán)的第三方的訂單進(jìn)行批量生產(chǎn)。
4. 對(duì)給買方生產(chǎn)的所有模具,賣方應(yīng)提供的詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙給買方。所有的圖紙必須以Autocad或Pro-Eng(PRO-el2)制作,并且必須在開(kāi)模之前以電子檔形式傳給買方以供批準(zhǔn)。
二、 技術(shù)條款:
1. 模具的修理和維護(hù):在生產(chǎn)過(guò)程中模具的修理和維護(hù)由賣方負(fù)責(zé);
2. 在雙方協(xié)商無(wú)異議之后,買方提品設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)資料給賣方, 并派工程人員同賣方進(jìn)行技術(shù)交流或賣方派工程人員到買方進(jìn)行技術(shù)交流,產(chǎn)品圖紙及技術(shù)要求列表見(jiàn)附件1;
3. 賣方承諾使用所承制的模具生產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠達(dá)到買方的品質(zhì)要求
4. 賣方承諾使用所承制的模具生產(chǎn)出的產(chǎn)品的產(chǎn)能能夠達(dá)到賣方的交貨要求:
日產(chǎn)能:_______K 月產(chǎn)能:______K
5. 賣方承諾本合同中所涉及的所有模具均能達(dá)到40萬(wàn)次。
6. 未經(jīng)買方允許,嚴(yán)禁賣方將本合同中所涉及的任何一付模具整體或部分外包給其它公司進(jìn)行加工,否則視為違約,由賣方依本合同的違約條款承擔(dān)違約責(zé)任。
三、商務(wù)條款:
1 . 模具價(jià)格:
1.1 經(jīng)雙方協(xié)商后,由賣方提供買方認(rèn)可的模具最終報(bào)價(jià),并簽訂價(jià)格確認(rèn)書,作為本合同不可缺少的一部分。
1.2 模具合同總金額(含____%增值稅)RMB___。
1.3 模具價(jià)格總金額已包含如下費(fèi)用,賣方不得以以下原因向買方要求費(fèi)用:
1.3.1 賣方對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行成型/二次加工/組裝所需的所有夾具和治具的模具的費(fèi)用;
1.3.2 賣方按合同規(guī)定進(jìn)行模具設(shè)計(jì)、試模所需的材料和設(shè)備及人工等費(fèi)用;
1.3.3 賣方提供給買方進(jìn)行模具和產(chǎn)品認(rèn)證的試模樣品(800套)的費(fèi)用;
1.3.4 賣方為保證模具正常生產(chǎn)制作的模具易損備件的費(fèi)用;
1.3.5 賣方為保證產(chǎn)品正常生產(chǎn)所準(zhǔn)備的其他工序的相關(guān)工具和治具的費(fèi)用。
1.4 當(dāng)買方書面要求賣方根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的變更對(duì)模具進(jìn)行修改時(shí),如果模具修改較簡(jiǎn)單, 包括從模具上減除模具材料的修改和其他簡(jiǎn)單修改,則賣方不需向買方收費(fèi);如果模具修改較復(fù)雜,對(duì)整個(gè)模具的結(jié)構(gòu)影響很大,則由賣方根據(jù)修改模具所需工時(shí)向買方報(bào)價(jià),由買方承擔(dān)相應(yīng)的模具修改費(fèi)用。如果因?yàn)橘u方的原因,因模具不能滿足買方的要求而進(jìn)行的修模或改模,買方不承擔(dān)任何責(zé)任.
1.5 由于賣方原因?qū)е沦I方需要花費(fèi)正常技術(shù)支持外的人工及費(fèi)用,賣方應(yīng)根據(jù)買方認(rèn)可的方式給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
2. 開(kāi)模進(jìn)度:
2.1 賣方在收到買方確認(rèn)后的產(chǎn)品圖檔之后,即開(kāi)始進(jìn)入模具設(shè)計(jì)和制作階段,開(kāi)模周期為_(kāi)_25__天
2.2 由于買方原因造成制模進(jìn)度的延誤,不計(jì)算在內(nèi)。
2.3 如果賣方模具制作出現(xiàn)工藝和其它的錯(cuò)誤,導(dǎo)致模具無(wú)法驗(yàn)收合格而買方又急需生產(chǎn),賣方應(yīng)先用現(xiàn)有的模具安排生產(chǎn),同時(shí)再根據(jù)圖紙和樣板要求免費(fèi)重新開(kāi)模。
3. 付款方式:
乙方同意甲方按如下方式付款。
3.1 單獨(dú)結(jié)算的方式: 月結(jié),開(kāi)票后60天,開(kāi)17%增值稅發(fā)票.
3.1.1 本合同制造整批模具的總金額(含增值稅)為人民幣_(tái)________元整(人民幣_(tái)_______元整),買方支付模具總金額的_____%,剩余___%模具費(fèi)分?jǐn)傇谑?0K產(chǎn)品內(nèi),如果訂單數(shù)量不足50K,買方需補(bǔ)給賣方未攤完的模具費(fèi)。
3.1.2 自雙方合同簽訂后,賣方提供增值稅發(fā)票(模具總額的___0%),買方在二十個(gè)工作日內(nèi)支付。
4. 產(chǎn)品定單:唯有產(chǎn)品樣品品質(zhì)驗(yàn)收合格且經(jīng)買方書面確認(rèn)后,賣方方可接受買方或買方授權(quán)的第三方的訂單。買方授權(quán)的第三方同買方賣方簽定的訂購(gòu)合同服從于本合同。
四、 產(chǎn)品品質(zhì)保證
賣方在完成模具后,賣方同意按照買方品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以保證產(chǎn)品品質(zhì)(首件確認(rèn)報(bào)告).
買方對(duì)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需要保留修改的權(quán)利。
五、模具所有權(quán)
1. 本合同所涉及的全部模具和夾治具及其組裝圖和零件圖(包括2D和3D)的所有權(quán),均歸買方所有,賣方不得干涉買方對(duì)模具的處置權(quán)。如在賣方生產(chǎn),由賣方負(fù)責(zé)保管,未經(jīng)買方同意,賣方不得將此模具提供給第三者生產(chǎn), 否則買方有權(quán)要求賣方退還模具費(fèi)并賠償造成的損失.
2. 買方付清模具款后,要求將模具從賣方處轉(zhuǎn)出時(shí),賣方必須配合買方或買方指定的第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)移驗(yàn)收,并自行承擔(dān)費(fèi)用將磨損部件更換以保證重新開(kāi)始生產(chǎn)。賣方有義務(wù)對(duì)模具進(jìn)行組裝、防銹和包裝處理,并發(fā)運(yùn)至買方指定的地點(diǎn)。所有模具的組裝圖和零件圖(包括2D和3D)和所有夾治具必須同時(shí)轉(zhuǎn)移給買方。
3. 模具轉(zhuǎn)移過(guò)程中,如因賣方不當(dāng)組裝、防銹或包裝的原因,造成模具損壞,由此產(chǎn)生的所有直接損失和間接損失一律由賣方承擔(dān)。
六、 模具維護(hù)
1. 賣方保證模具使用壽命50萬(wàn)次,并在此期間內(nèi)由賣方負(fù)責(zé)免費(fèi)保養(yǎng)維修, 如模具在使用壽命內(nèi)不能使用, 賣方應(yīng)負(fù)責(zé)更換或重新開(kāi)模,并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用.
2. 賣方應(yīng)對(duì)模具的修改、維護(hù)和修理等情況及時(shí)登記造冊(cè),無(wú)論此種修改、維護(hù)和修理是否 由 買方提出。如買方要詢問(wèn)有關(guān)的技術(shù)細(xì)節(jié)或證據(jù),買方可以隨時(shí)間登記,無(wú)需通知。賣方每三個(gè)月應(yīng)將登記記錄復(fù)印一次給買方。賣方應(yīng)主動(dòng)定期完成此項(xiàng)任務(wù),無(wú)需買方另行提出要求。
七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1. 本合同所涉及的產(chǎn)品造型及買方提供的設(shè)計(jì)圖紙和其他資料中所包含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為買方所擁有,未經(jīng)買方許可,賣方不得向任何公司和個(gè)人泄漏,否則由此產(chǎn)生的一切損失由賣方負(fù)責(zé);買方僅同意賣方基于本合同項(xiàng)下的目的使用買方所提供的一切資料和信息,
2. 賣方同意其不會(huì)將買方所提供的設(shè)計(jì)圖紙和其他資料或信息用于非本合同以外的其他目的,否則買方有權(quán)追究賣方相應(yīng)的責(zé)任; 未經(jīng)買方書面許可,賣方不得在出版物,廣告中或以其它書面、口頭形式涉及賣方提供或已提供之任何資料和信息。
3. 未經(jīng)買方許可,嚴(yán)禁賣方使用本模具向除買方或買方指定的客戶以外的其他客戶供貨,否則由此產(chǎn)生的一切直接損失和間接損失一律由賣方負(fù)責(zé);
4. 其它未盡保密事項(xiàng),依買方與賣方簽訂的“保密協(xié)議”執(zhí)行。
八、違約責(zé)任
1. 如果賣方方未能按2.1中規(guī)定的各階段的進(jìn)度完成模具制作及送樣,由賣方承擔(dān)違約責(zé)任。每延誤一天,賣方須付給買方本合同總金額的2%作為罰金,罰金累計(jì)額最多不超過(guò)本合同模具總金額。
2. 如果因?yàn)橘u方的原因造成賣方提供給買方的產(chǎn)品的品質(zhì)達(dá)不到買方的要求并且在組裝過(guò)程中導(dǎo)致其他物料的損失和報(bào)廢,賣方全額賠償損失和報(bào)廢的物料及因此形成的人工/停線費(fèi)用。雙方可另行簽署>進(jìn)行約定。
3. 如果因?yàn)橘u方的原因造成賣方提供給買方的產(chǎn)品的品質(zhì)和進(jìn)度達(dá)不到買方的要求,使買方及其客戶錯(cuò)過(guò)了產(chǎn)品上市的時(shí)機(jī),或者買方被迫因此取消此項(xiàng)目,從而使買方及其客戶遭受嚴(yán)重的研發(fā)損失和備料損失,則賣方除退還所有前期買方所支付的貨款外,視實(shí)際情況賣方另外承擔(dān)買方直接及間接的經(jīng)濟(jì)損失。
4. 如賣方因?yàn)椴豢煽咕芰?包括戰(zhàn)爭(zhēng)、火災(zāi)、罷工和中國(guó)法律規(guī)定的其他不可抗拒力造成的供貨延遲,買方允許買方免責(zé)。賣方應(yīng)在不可抗拒力發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)以)書面形式通知買方,并且賣方仍有義務(wù)采取一切必要措施盡快交貨。若不可抗拒力持續(xù)2周以上,買方有權(quán)取消本合同。
5. 其它未盡事宜:按《經(jīng)濟(jì)合同法》執(zhí)行。
九、糾紛解決
對(duì)于實(shí)施本合同而發(fā)生的任何爭(zhēng)議,雙方首先通過(guò)友好協(xié)商解決, 如在30天內(nèi)協(xié)商不成,任何一方均可將爭(zhēng)議提交東莞市法院處理.
本合同雙方須嚴(yán)格執(zhí)行,如一方因故不能履行合同,必須提前兩周征得對(duì)方同意,方可終止本合同。
買方: 賣方:
關(guān)鍵詞:高速公路;機(jī)電系統(tǒng);工程監(jiān)理;監(jiān)理方法。
中圖分類號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
高速公路機(jī)電工程作為發(fā)揮道路設(shè)施交通功能的重要輔助系統(tǒng),是對(duì)高速公路實(shí)施現(xiàn)代化管理的主要工具。它以電子、電氣、通信、控制、機(jī)械和交通工程等技術(shù)為基礎(chǔ),一般由監(jiān)控、通信、收費(fèi)、照明、低壓配電等子系統(tǒng)組成。機(jī)電工程的監(jiān)理隨著高速公路的大規(guī)模建設(shè)逐漸被重視和發(fā)展起來(lái),為了使高速公路充分發(fā)揮其效益,減少意外交通事故的發(fā)生機(jī)率,機(jī)電工程投資在高速公路建設(shè)中的比例將越來(lái)越大。因此,高速公路機(jī)電工程監(jiān)理應(yīng)用技術(shù)也變的越來(lái)越重要。
1 機(jī)電工程監(jiān)理前期工作
監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后,首先應(yīng)該進(jìn)行圖紙會(huì)審,對(duì)照比較,各部分圖紙之間相互關(guān)聯(lián)、相互牽制,劃清各自界面顯得尤其重要,必須組織有關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行。目前我國(guó)高速公路建設(shè)中機(jī)電工程采用的是其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,進(jìn)口設(shè)備采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這也就要求監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)立即組織承包單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙購(gòu)置各自所采用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,以便設(shè)計(jì)或?qū)徍嗽O(shè)計(jì)時(shí)的使用。
監(jiān)理工程師首先要對(duì)承包單位所訂材料、設(shè)備等情況與承包投標(biāo)書進(jìn)行對(duì)照,如有必要的話,還應(yīng)到生產(chǎn)廠家進(jìn)行工廠監(jiān)造與測(cè)試,從生產(chǎn)源頭上監(jiān)控機(jī)電設(shè)備的工程質(zhì)量。并切實(shí)做好各主要材料、設(shè)備等的試驗(yàn)檢測(cè)工作。
機(jī)電系統(tǒng)不僅是產(chǎn)品硬件的安裝,而且還需使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行控制。監(jiān)理工程師要加大硬件安裝的抽檢次數(shù),特別是對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程。同時(shí),計(jì)算機(jī)安裝軟件前,監(jiān)理工程師要檢查該軟件產(chǎn)品是否手續(xù)齊全,防止使用盜版軟件,以防范達(dá)不到預(yù)期功能要求或給計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來(lái)病毒或使系統(tǒng)癱瘓,給業(yè)主造成不必要的損失。
2 機(jī)電工程監(jiān)理的主要目標(biāo)
2.1 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重,在機(jī)電工程質(zhì)量控制方面,監(jiān)理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)備材料的進(jìn)場(chǎng)檢查和檢驗(yàn)、工序質(zhì)量驗(yàn)收檢查以及完工檢驗(yàn)和驗(yàn)收上。
設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)檢查和檢驗(yàn)時(shí),主要檢查設(shè)備外觀是否破損,詳細(xì)核對(duì)設(shè)備材料的廠商、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、合格證、裝箱單、技術(shù)說(shuō)明書、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等資料是否齊全,并核對(duì)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)是否與合同要求相符。對(duì)于一些外場(chǎng)設(shè)備,除了常規(guī)檢查外,還應(yīng)對(duì)其防腐指標(biāo)、涂層厚度等進(jìn)行檢測(cè),指標(biāo)滿足要求以后,設(shè)備才能進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于一些關(guān)鍵設(shè)備,如通信系統(tǒng)的光傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、光纜等監(jiān)控系統(tǒng)的地圖板、大型情報(bào)板、大屏幕投影儀等,監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主共同進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)造和出廠測(cè)試,以獲得更詳細(xì)的設(shè)備檢測(cè)資料,確保系統(tǒng)滿足業(yè)主的最終需求,并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全可靠的運(yùn)行。此外對(duì)于光纜、電纜等材料還應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行全檢,包括光纜的配置長(zhǎng)度、衰耗值,電纜的直流電阻等的測(cè)試。
另外良好的工序安排及質(zhì)量也是保證機(jī)電工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查每道工序開(kāi)始前的施工方法,審查各施工單位的施工方案、工藝及特殊技術(shù)處理措施和特殊操作工藝。通過(guò)旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)等手段進(jìn)行全面監(jiān)督,以便能有效檢查和控制各施工方法和工序質(zhì)量,保證機(jī)電系統(tǒng)的整體安裝質(zhì)量。對(duì)隱蔽工程,如光電纜接續(xù)、敷設(shè)、外場(chǎng)設(shè)施基礎(chǔ)、車輛檢測(cè)線圈和地線的埋設(shè)及不可拆卸部件的安裝等重要工序,要進(jìn)行全過(guò)程的旁站監(jiān)督,不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的工序或單項(xiàng)工程不予簽認(rèn)。
完工檢驗(yàn)和驗(yàn)收是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一個(gè)重要階段。監(jiān)理工作的重點(diǎn)是審核承包人的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,組織交、竣工驗(yàn)收前的系統(tǒng)綜合測(cè)試,按合同規(guī)定的要求對(duì)設(shè)備、材料的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行抽測(cè),對(duì)設(shè)備的安裝、光電纜敷設(shè)、接續(xù)等進(jìn)行分項(xiàng)測(cè)試和綜合測(cè)試,并作好測(cè)試記錄,按合同的要求對(duì)分系統(tǒng)、系統(tǒng)的試運(yùn)行和運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行試驗(yàn),對(duì)其綜合技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試,作好記錄。
2.2 進(jìn)度控制
機(jī)電工程監(jiān)理涉及專業(yè)多,范圍廣,時(shí)間緊,交叉作業(yè)現(xiàn)象普遍,監(jiān)理人員面對(duì)的承包商數(shù)量較多,加上施工單位的素質(zhì)良莠不齊,施工協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重,因此,在進(jìn)度控制方面,嚴(yán)格審查各施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)備材料的采購(gòu)計(jì)劃和施工進(jìn)度計(jì)劃,并對(duì)其進(jìn)行有效整合,是保證工程進(jìn)度的基礎(chǔ)。在實(shí)際監(jiān)理工作中,要合理劃分、明確各專業(yè)承包商之間的施工界面,根據(jù)工程的整體進(jìn)度計(jì)劃,確定關(guān)鍵線路,提高整個(gè)機(jī)電工程項(xiàng)目的工作效率,保證整個(gè)機(jī)電工程按期完工。
3 機(jī)電工程監(jiān)理的難點(diǎn)
3.1 雷電防護(hù)
高速公路機(jī)電系統(tǒng)具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等特點(diǎn),其中既有強(qiáng)電設(shè)備,又有大量的監(jiān)控、通信、檢測(cè)等弱電設(shè)備,外場(chǎng)設(shè)備遍布全路段。如果在設(shè)計(jì)和施工中不重視雷電防護(hù),系統(tǒng)設(shè)備極易遭受雷擊或電磁脈沖的破壞,給高速公路安全管理帶來(lái)極大的隱患。長(zhǎng)期以來(lái),在高速公路機(jī)電工程設(shè)計(jì)和施工中,對(duì)強(qiáng)電和弱電系統(tǒng)的防雷問(wèn)題一直還不夠重視,接地的要求也不統(tǒng)一,弱電系統(tǒng)的接地處理較為簡(jiǎn)單,一旦遭到雷電的侵襲,造成的損失將不可估量。因此,機(jī)電系統(tǒng)的防雷接地問(wèn)題是監(jiān)理工作的重點(diǎn),同時(shí)由于設(shè)計(jì)深度等方面的原因,機(jī)電系統(tǒng)的防雷又成為監(jiān)理工作的一大難點(diǎn)。在監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、工程承包單位一道充分了解工程所在地雷暴日的天數(shù)和等級(jí),確定雷電防護(hù)等級(jí)和雷電防護(hù)方法,做好機(jī)電系統(tǒng)防雷接地的聯(lián)合設(shè)計(jì),以彌補(bǔ)設(shè)計(jì)深度的不夠。此外在防雷產(chǎn)品訂貨過(guò)程中,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助承包人對(duì)廠家進(jìn)行全面考查了解,選擇滿足功能要求的電源防雷和信號(hào)防雷產(chǎn)品。產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后,監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)產(chǎn)品的性能指標(biāo)是否滿足功能要求。在實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理人員嚴(yán)格檢查防雷產(chǎn)品的安裝工藝,核對(duì)安裝數(shù)量。在接地網(wǎng)施工過(guò)程中,堅(jiān)持全過(guò)程旁站監(jiān)理,對(duì)接地電阻值進(jìn)行全檢,不滿足要求的必須整改,直至符合要求。
3.2 軟件工程
高速公路機(jī)電系統(tǒng)的許多功能都是通過(guò)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這也就決定了機(jī)電工程與其他工程項(xiàng)目的區(qū)別。由于國(guó)內(nèi)大規(guī)模實(shí)施高速公路機(jī)電工程的時(shí)間不長(zhǎng),加上機(jī)電監(jiān)理工程師自身專業(yè)的限制等原因,在系統(tǒng)軟件的選擇和應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)中,監(jiān)理人員發(fā)揮的作用還不夠,以至于在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,軟件系統(tǒng)可能會(huì)存在一定的問(wèn)題,從而影響機(jī)電工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及工程質(zhì)量。因此,軟件工程成為機(jī)電工程監(jiān)理的一大難點(diǎn),在監(jiān)理工作中一定要引起高度重視。具體工作中,應(yīng)做好以下幾方面工作:首先監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主和承包人,充分做好軟件需求分析,做好系統(tǒng)軟件的選擇,保證軟件系統(tǒng)具備工程所要求的各項(xiàng)功能;其次,與軟件開(kāi)發(fā)人員共同分析應(yīng)用軟件的各項(xiàng)功能,熟悉整個(gè)軟件的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方法,對(duì)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督和模塊初測(cè),保證軟件的質(zhì)量,要求承包商提供達(dá)到規(guī)范要求的應(yīng)用軟件程序詳細(xì)框圖、源程序和源代碼以及軟件中的注釋量等。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)高速公路網(wǎng)的逐步完善,高速公路的持續(xù)快速建設(shè)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展,機(jī)電系統(tǒng)作為提高高速公路信息化管理水平及服務(wù)水平的主要手段越來(lái)越受到大家的關(guān)注與重視。如何做好高速公路機(jī)電工程的施工監(jiān)理,提高機(jī)電工程的質(zhì)量,成為機(jī)電監(jiān)理工程師們的重要研究課題。
本文主要針對(duì)高速公路機(jī)電工程施工監(jiān)理的技術(shù)與管理方法,以及高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容,分析高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目監(jiān)理的前期工作,提出機(jī)電工程監(jiān)理工作實(shí)踐中的一些重點(diǎn)及難點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:火電廠;工程施工;造價(jià);質(zhì)量;
概述
火電廠(thermal power plant)是利用煤、石油、天然氣作為燃料生產(chǎn)電能的工廠?;痣姀S通過(guò)鍋爐燃燒使液態(tài)水轉(zhuǎn)化為蒸汽,將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為熱能用,蒸汽帶動(dòng)汽輪機(jī)作用,熱能化為機(jī)械能,最后以電力的形式輸送。按所燒燃料類別分為燃煤火電廠、燃油火電廠、燃?xì)饣痣姀S等;按火電廠功能分為發(fā)電廠和熱電廠。火電廠在對(duì)用戶輸送電能和熱能,是人們生活水平的保證,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。
現(xiàn)代火電廠作為一系統(tǒng)工程,既復(fù)雜又頗具規(guī)?;K笾掠?個(gè)系統(tǒng)組成,分燃料系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)?;痣姀S工程施工應(yīng)該滿足對(duì)火電廠的安全性、功能性、經(jīng)濟(jì)性的要求?;痣姀S其安全性是運(yùn)行的保障,加強(qiáng)火電廠的安全性是至關(guān)重要的?;痣姀S的運(yùn)作是系統(tǒng)性的,每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)整體發(fā)揮有影響?;痣姀S內(nèi)大多運(yùn)行大型機(jī)械,其工程建筑設(shè)計(jì)應(yīng)較為合理,應(yīng)設(shè)具體的預(yù)防事故發(fā)生的有效控制措施。
火電廠施工質(zhì)量控制措施
(1)完善火電廠施工管理的監(jiān)管機(jī)制。在監(jiān)理隊(duì)伍中,相關(guān)負(fù)責(zé)人的管理過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)人員配置結(jié)構(gòu)、數(shù)目,與承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目的具體監(jiān)理過(guò)程相聯(lián)系,提高監(jiān)理隊(duì)伍管理水平也是提高監(jiān)理隊(duì)伍的工作質(zhì)量。還應(yīng)管理質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度、質(zhì)量等工程檢驗(yàn)內(nèi)容的落實(shí)情況,并將施工現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果作為質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)檢部門單位工程質(zhì)量監(jiān)督完成情況的檢驗(yàn),能夠有效的對(duì)上述監(jiān)管人員的工作進(jìn)行監(jiān)督,來(lái)達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中,設(shè)立制度化的管理手段,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范、設(shè)責(zé)任制。通過(guò)制度化的考核手段,來(lái)提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的工作素質(zhì),保證監(jiān)管施工工作不存在錯(cuò)誤、遺漏。
(2)提高施工過(guò)程的質(zhì)量管理。首先是規(guī)范施工隊(duì)伍按圖施工,施工圖紙通過(guò)會(huì)審能夠在施工過(guò)程中提供重要的理論依據(jù),如無(wú)特別必要,應(yīng)該嚴(yán)格按照施工圖紙內(nèi)容,完成施工。做到嚴(yán)格對(duì)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行,各類施工標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要借鑒和參照,在進(jìn)行任何工序的施工前都應(yīng)該對(duì)施工要求明細(xì)和施工規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真確認(rèn)。為了在施工過(guò)程中更好的表達(dá)設(shè)計(jì)意圖,各施工組織應(yīng)該有規(guī)劃、有序的進(jìn)行施工過(guò)程,并在施工任務(wù)下達(dá)前,進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)交底,對(duì)設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交代,并對(duì)施工過(guò)程中各類問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的制度規(guī)范。嚴(yán)格避免出現(xiàn)的工程事故、人員怠工等現(xiàn)象。并且,在施工前,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)估并提前交待解決方案。在施工過(guò)程監(jiān)督上,提高監(jiān)管人員的工作質(zhì)量,通過(guò)合理有效的檢驗(yàn)方法和精良的檢測(cè)手段來(lái)增強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、精確性,并且隨時(shí)讓檢驗(yàn)設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。
(3)在火電廠的主廠房?jī)?nèi)嚴(yán)格質(zhì)量管理。主廠房是火電建設(shè)中的最主要施工工程之一,具有工程量大、施工時(shí)間集中、技術(shù)難度大的特點(diǎn)。所以要加強(qiáng)對(duì)主廠房的各環(huán)節(jié)施工的質(zhì)量檢測(cè),包括基礎(chǔ)施工的預(yù)防、上部結(jié)構(gòu)框架施工、安裝金屬結(jié)構(gòu)、預(yù)埋鐵件的過(guò)程等。在基礎(chǔ)施工的過(guò)程中,在處理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土站泵車混凝土攪拌運(yùn)輸車水泥砂石供應(yīng)用電用水人員分配問(wèn)題、組織協(xié)調(diào)問(wèn)題等?;A(chǔ)施工中要嚴(yán)格保證質(zhì)量,要有一套行之有效的施工方案作為參照,保證施工工藝質(zhì)量、施工人員工作完成質(zhì)量,在重點(diǎn)施工部分還應(yīng)備有應(yīng)急方案。解決基礎(chǔ)表面浮漿問(wèn)題,采取表層混凝土初凝時(shí)撒一層碎石骨料的方法,防止基礎(chǔ)內(nèi)部側(cè)面出現(xiàn)裂縫、減少其時(shí)間,基礎(chǔ)側(cè)模板盡可能使用螺栓對(duì)拉式。綁扎基礎(chǔ)底板筋時(shí)可采用短鋼筋頭代替混凝土墊塊,可以防止底板超荷。在處理上部現(xiàn)澆框架中,注意對(duì)梁底局部沉降量的空盒子,可以采取嚴(yán)格控制基坑土回填質(zhì)量,并對(duì)土體變形的影響因素作充分考慮,通過(guò)加密間距的方法降低單根桿豎向荷載值。柱模板下口應(yīng)抹水泥砂漿托盤,并在混凝土澆筑前提前對(duì)縫隙封堵,對(duì)高度超過(guò)7m的框架柱,模板中間必須考慮開(kāi)設(shè)門子板。處理金屬結(jié)構(gòu)、預(yù)埋鐵件安裝時(shí),完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鋼材的接料,嚴(yán)格做到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。鋼屋架、吊車梁以及其他設(shè)備的大型預(yù)埋鐵件,在加工前應(yīng)提前對(duì)這些部位結(jié)構(gòu)鋼筋排放情況進(jìn)行核對(duì),應(yīng)根據(jù)實(shí)際,局部調(diào)整預(yù)埋鐵件的錨筋位置,避免到現(xiàn)場(chǎng)后由于埋件放不進(jìn)去而造成工期延誤和返工浪費(fèi)。尺寸大于300mm以上的平面預(yù)埋鐵件,應(yīng)提前在表面開(kāi)排氣孔,防止下部混凝土發(fā)生空鼓。
3.對(duì)火電廠工程造價(jià)方面的控制
工程造價(jià)分立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段。火電廠建造過(guò)程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,不過(guò)主要的造價(jià)投入是前期投資決策和設(shè)計(jì)階段。特別是火電廠的設(shè)計(jì)階段,這一過(guò)程主要是技術(shù)投入和資金投入,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只有項(xiàng)目總投資的百分之一。而設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)工程造價(jià)的影響卻占總量的7成以上。為了提高設(shè)計(jì)階段的效益,在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。主要可從以下幾方面:1. 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選。為了設(shè)計(jì)更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求,設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平至關(guān)重要,可進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)院圖紙的設(shè)計(jì)招標(biāo),對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選,采用最好的設(shè)計(jì)來(lái)提高施工過(guò)程效益。2.推行限額設(shè)計(jì)。就是電力工程控制工程造價(jià)、有效使用建設(shè)資金的有力措施,正確處理電力工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,可以把施工圖預(yù)算嚴(yán)格地控制在概算之內(nèi)。
在招標(biāo)階段,實(shí)行設(shè)備及施工招標(biāo)不失為有效途徑之一。設(shè)備招標(biāo),可以貨比三家,在貨源間建立良性競(jìng)爭(zhēng),提高貨品質(zhì)量,也能降低設(shè)備成本費(fèi)用。實(shí)行施工招標(biāo),使施工單位的投標(biāo)按成本、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等方面來(lái)組織進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),過(guò)濾掉了我國(guó)多年來(lái)定額管理中一些不合理的因素,促進(jìn)了施工單位內(nèi)部管理,使電力工程造價(jià)更加合理,從而降低工程造價(jià)。
在施工階段降低工程造價(jià)的有效措施有:1.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)提高工程效益的理念。培養(yǎng)管理人員的將工程造價(jià)作為重要指標(biāo)的辦事作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視節(jié)約投資的重要性。2.實(shí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應(yīng)該做到:簽證必須達(dá)到量化要求,工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。3. 加強(qiáng)主合同執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制材料價(jià)差的調(diào)整。材料價(jià)格調(diào)整的準(zhǔn)確性、及時(shí)性是影響工程造價(jià)的重要因素。應(yīng)加強(qiáng)主要材料完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)的管理控制,嚴(yán)格盤點(diǎn)工程量完成節(jié)點(diǎn),采用審核投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表中實(shí)物量完成情況的方式,并與隱閉工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告互相印證后,作為主要依據(jù)進(jìn)行材料價(jià)差的結(jié)算。如果時(shí)間點(diǎn)控制不好,可能會(huì)導(dǎo)致工程成本的大幅攀升。
除此以外,在工程施工進(jìn)展中,應(yīng)該加強(qiáng)日常事務(wù)的資金分配效能。在日常工作中,一是應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理,編制動(dòng)態(tài)資金計(jì)劃和融資計(jì)劃;二是加強(qiáng)資金籌措手段,可采用長(zhǎng)短貸結(jié)合、互相彌補(bǔ)、滾動(dòng)循環(huán)使用等方式進(jìn)行融資,以最小的資金存量保證最大的資金需求,減少和避免銀行貸款資金在公司賬戶的閑置,減少資金沉淀;三是爭(zhēng)取較低的利率及貸款優(yōu)惠政策,盡量減利息支出,降低了資金使用成本。
參考文獻(xiàn):
[1]張偉. 火電廠工程質(zhì)量和造價(jià)控制研究[J].科技信息.
經(jīng)市委同意,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議上的講話精神,回顧總結(jié)2008年全市防震減災(zāi)工作,安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長(zhǎng)一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會(huì)議,在此,我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠(chéng)摯的感謝!2008年,在全市上下的共同努力下,我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效,得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級(jí)組織、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問(wèn)!
前面,市地震局喬局長(zhǎng)做了全市防震減災(zāi)工作報(bào)告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言,馬貴仁副局長(zhǎng)做了重要講話。守俊局長(zhǎng)的工作報(bào)告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言,總結(jié)工作實(shí)事求是,分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確,目標(biāo)任務(wù)明確具體,工作措施切實(shí)可行,都講得很好,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是縣(區(qū))發(fā)言,希望都能落到實(shí)處。為切實(shí)做好我市2009年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感
地震是群災(zāi)之首,其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之大,沒(méi)有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震,波及半個(gè)亞洲,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間,窯洞倒塌、裂縫2600孔,涉及農(nóng)戶4113戶,直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬(wàn)元。固原與汶川同處我國(guó)南北地震帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶,屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū),地震活動(dòng)具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn),具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是,2009年度全區(qū)地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)認(rèn)為,2009年或稍長(zhǎng)時(shí)間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級(jí)左右地震的可能。我市是一個(gè)潛在的地震危險(xiǎn)區(qū),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的地震形勢(shì)比較嚴(yán)重,切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,深刻汲取汶川地震的教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見(jiàn)>的通知》、《固原市落實(shí)<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)>工作方案》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保防震減災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念,統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的相關(guān)工作,健全震情跟蹤制度,加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè),強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)提高群測(cè)群防綜合能力,做好地震宏、微觀異常的觀測(cè)、落實(shí)、收集、上報(bào)工作。對(duì)出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會(huì)商,按時(shí)上報(bào)會(huì)商結(jié)果。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》,依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序,加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門,要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對(duì)未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項(xiàng)目,發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù),建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù),國(guó)土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià);建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)格履行職責(zé),依法管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工,對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正,直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的,不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會(huì)公布,使用單位不得投入使用,開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向社會(huì)出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑,必須按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。地震部門要按照職能和工作要求開(kāi)展工作,加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,充分發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對(duì)所有建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡,登記造冊(cè),詳實(shí)記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況,規(guī)范管理內(nèi)容,使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到位,是誰(shuí)的職責(zé),誰(shuí)就負(fù)責(zé),誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任,確保各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
(三)積極開(kāi)展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查,并將普查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑,制定抗震加固計(jì)劃,并將計(jì)劃的實(shí)施情況向社會(huì)公布。同時(shí),要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案,登記造冊(cè),明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù),確?,F(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,逐步開(kāi)展市區(qū)活斷層探測(cè),為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村民居抗震能力弱,存在很大隱患,還有許多群眾在窯洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這幾年我們積極實(shí)施危窯危房改造工程,國(guó)家投入了大量的資金,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中,經(jīng)受住了考驗(yàn),成了農(nóng)民的“救命工程”。因此,我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理,推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,適度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散場(chǎng)地,保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo),向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識(shí);定期對(duì)農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識(shí)培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對(duì)自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防,不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。
(五)強(qiáng)化宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育,才能讓公眾在面對(duì)災(zāi)難時(shí),不致驚惶失措、盲目無(wú)序,最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會(huì)、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作,要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則,正確引導(dǎo)輿論,牢牢把握好社會(huì)宣傳尺度,確保社會(huì)穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報(bào)社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識(shí)科普宣傳資料、宣傳片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng),廣泛宣傳防震減災(zāi)知識(shí),通過(guò)開(kāi)展防震知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),不斷提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。
三、完善預(yù)案,做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)可操作性,從物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善,細(xì)化、強(qiáng)化工作措施,明確部門職責(zé),做到四落實(shí)即責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院等人口密集場(chǎng)所,也要編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位,必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗,要嚴(yán)格值班紀(jì)律,落實(shí)值班責(zé)任,保證24小時(shí)通信暢通,確保在破壞性地震發(fā)生后,能夠迅速響應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練,并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊(duì)伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時(shí),在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5月12日前后,各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭,地震部門配合,指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急模擬演練,努力提高地震應(yīng)急能力。
(三)做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》(固政發(fā)[2008]4號(hào))文件要求,把應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城市總體規(guī)劃,今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā),按照城市應(yīng)急避難場(chǎng)所人均有效面積不少于1平方米,服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè),達(dá)不到要求的,建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場(chǎng)所按照人均有效面積不少于2平方米,服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。
(四)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),財(cái)政部門要落實(shí)必要的地震應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作