對財(cái)政金融的認(rèn)識精選(九篇)

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第1篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政金融；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化措施；分析

我國是世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動(dòng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)前，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)熱情帶來負(fù)面影響，甚至對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下，想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進(jìn)行，需要以財(cái)政金融作為支撐，通過提升資金扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

一、財(cái)政金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義

（一）緩解環(huán)境壓力

我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展進(jìn)程中，受到粗放式經(jīng)濟(jì)模式的影響，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有給予重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥，對附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾，對促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量

當(dāng)前，我國居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴(yán)格的要求，不僅要吃的好，還要吃的健康。推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當(dāng)前市場的需求，進(jìn)而為我國社會提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）降低生產(chǎn)成本

當(dāng)前，隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型，在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中，其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。

二、財(cái)政金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析

（一）整合金融機(jī)構(gòu)職能

在開展結(jié)構(gòu)性改革中，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要職能和關(guān)鍵任務(wù)，想要發(fā)揮其職能，需要對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和優(yōu)化，改變以往的職能缺位問題。首先，對農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)給予政策扶持，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)組織體系，發(fā)揮各大銀行的核心力量；其次，鼓勵(lì)國有大型銀行的經(jīng)營重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務(wù)；最后，建立農(nóng)村區(qū)域金融組織，與國有銀行相互作用、相互促進(jìn)，鼓勵(lì)更加資金從城市流向農(nóng)村。

（二）改善農(nóng)村金融環(huán)境

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價(jià)值，尤其對于結(jié)構(gòu)性改革而言，更是起到了基礎(chǔ)性作用，因此，當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先，優(yōu)化征信管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面建立征信體系，完善相關(guān)業(yè)務(wù)、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫，為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐；其次，政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關(guān)系，以信息技術(shù)為支撐構(gòu)建信息化平臺，政府要起到牽頭以及引導(dǎo)作用，與企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效對話，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，有針對性的提供金融服務(wù)；最后，利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑，普及以及宣傳金融知識，尤其對于金融犯罪要重點(diǎn)宣傳，通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴(yán)重性，為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識，還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進(jìn)行宣傳，促使其加深理解和記憶。

（三）建立完善保險(xiǎn)機(jī)制

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，保險(xiǎn)行業(yè)獲得快速發(fā)展，但是在眾多保險(xiǎn)企業(yè)中，尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的制約和阻礙，因此，國家要鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，并且從國家層面建立保險(xiǎn)企業(yè)，落實(shí)和貫徹國家出臺的各項(xiàng)保護(hù)政策。首先，通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，可以幫助農(nóng)戶分?jǐn)偨?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并且通過自愿自主的形式參保；其次，保險(xiǎn)企業(yè)要積極落實(shí)和相應(yīng)國家相關(guān)政策，并且結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，推出各種形式的保險(xiǎn)產(chǎn)品，加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度，讓更多的農(nóng)戶認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用和價(jià)值；最后，鼓勵(lì)各種證券公司、信托租賃以及保險(xiǎn)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作，構(gòu)建多元化的保險(xiǎn)組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金與活力。

（四）財(cái)政支持創(chuàng)新模式

財(cái)政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手和重要驅(qū)動(dòng)力，但是以往的財(cái)政支持模式較為固化陳舊，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，引入財(cái)政支持創(chuàng)新模式。首先，制定普惠金融政策，發(fā)揮財(cái)政資金的作用和價(jià)值，政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜，提升財(cái)政資金的應(yīng)用效率，強(qiáng)化信貸產(chǎn)出和投入效率；其次，對于部分貸款以適當(dāng)給予政策貼息，并且鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)積極參與到住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)抵押朱紅，擴(kuò)大農(nóng)村貸款抵押物范圍；最后，對于偏遠(yuǎn)山區(qū)要極大貸款服務(wù)力度，并且開展各種保險(xiǎn)工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對保險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識。

三、結(jié)語

總而言之，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，在改革進(jìn)程中，財(cái)政金融具有關(guān)鍵作用和重要價(jià)值，因此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過有效途徑和方式，強(qiáng)化財(cái)政金融在改革中的作用性和重要性，為改革的有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)： 

[1]張婷，張慧，蔣愛云.地方財(cái)政推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策研究——以安徽省蚌埠市為例[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019（04）：42-43. 

第2篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

（一）健全的財(cái)政金融支農(nóng)服務(wù)是新型主體發(fā)展壯大的助推器。馬克思在《資本論》中提出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不只是農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)剩余價(jià)值的自然基礎(chǔ)，并且是其他一切勞動(dòng)部門之所以能夠獨(dú)立化的自然基礎(chǔ)，從而是各個(gè)部門所創(chuàng)造剩余價(jià)值的基礎(chǔ)。這一觀點(diǎn)為國家發(fā)展到一定階段后，實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持政策提供了理論依據(jù)。從固定資產(chǎn)角度看，當(dāng)新型主體進(jìn)入成長期后，其生產(chǎn)集約化、機(jī)械化程度不斷提高，對倉儲設(shè)施、信息化設(shè)備、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入要求增多，產(chǎn)生大量固定資產(chǎn)融資需求，而且融資期限還由周期性生產(chǎn)貸款向中長期延長，需要金融部門貸款支持。從發(fā)展層次來看，新型主體從低層次向高層次轉(zhuǎn)換的過程必然伴隨著新品種引入、新市場開拓以及高級人才引進(jìn)等需求及其相應(yīng)投資，而這些投資不是新型主體自我積累所能實(shí)現(xiàn)的，同樣需要金融部門貸款的鼎力相助。大多金融機(jī)構(gòu)是盈利性組織，其金融支持都存在報(bào)酬問題。新型主體在獲得資金便利的同時(shí)，也要付出相應(yīng)成本。鑒于涉農(nóng)行業(yè)的微利特性，部分新型主體事實(shí)上成為了金融機(jī)構(gòu)的“打工仔”，其發(fā)展步履艱難，此時(shí)，財(cái)政支農(nóng)就尤顯重要了。財(cái)政通過涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等工具，直接或間接地為新型主體提供支持，使之獲得發(fā)展所需積累。因此，財(cái)政金融支農(nóng)是新型主體發(fā)展壯大的助推器。

（二）健全的財(cái)政金融支農(nóng)服務(wù)是新型主體開展國際化經(jīng)營的加速器。從宏觀角度看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，市場開放領(lǐng)域的拓寬，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到國際范圍，新型主體不可避免地直接面臨來自國外的跨國公司、大農(nóng)場主等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的競爭壓力。從微觀角度看，我國新型主體要取得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須在減少生產(chǎn)成本和開拓市場等方面有所作為，在全球范圍內(nèi)配置資源和開拓市場也就成為其高級化發(fā)展的必然選擇。如果單靠新型主體憑自身力量去參與國際市場角逐，其立足過程將會極為漫長和曲折。財(cái)政金融服務(wù)支持將會從多方面加速新型主體國際化步伐。財(cái)政方面，可以安排專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)新型主體建立外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，專門用于境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；可以對新型主體農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和安排出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)補(bǔ)貼；可以建立出口保護(hù)與救助機(jī)制，幫助新型主體應(yīng)對技術(shù)壁壘、貿(mào)易磨擦等問題。金融方面，銀行可以通過專項(xiàng)貸款支持新型主體引進(jìn)國外優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)甚至建立海外生產(chǎn)基地；保險(xiǎn)公司可以通過創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)展新型主體出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專項(xiàng)保險(xiǎn)，增大出口信用保險(xiǎn)支持力度；在支持我國大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品出口方面成效顯著的中國出口信用保險(xiǎn)公司，也可增加新型主體外向發(fā)展支持項(xiàng)目。

二、當(dāng)前我國財(cái)政金融支農(nóng)服務(wù)體系在支持新型主體構(gòu)建方面存在的不足

（一）財(cái)政支農(nóng)注重功利性，金融支農(nóng)“形”重于“實(shí)”，新型主體所獲支持有限。近年來，我國財(cái)政支農(nóng)資金總額雖然逐年遞增，但是其功利特性也相當(dāng)明顯。一是許多財(cái)政支農(nóng)資金被灑向一些徒有虛名的形象工程，這些工程大多脫離了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅沒有提高農(nóng)民福祉，反而擠占了本可用于新型主體建設(shè)的有限農(nóng)用資源。二是財(cái)政支農(nóng)資金大多被投入到見效快、收益高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中去，而一些見效慢但意義深遠(yuǎn)的新型主體項(xiàng)目卻難以受到財(cái)政資金青睞。本質(zhì)上講，這都體現(xiàn)了地方官員政績導(dǎo)向下的功利思維。金融支農(nóng)主要是通過銀行貸款和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保來實(shí)現(xiàn)。銀行貸款方面，由于貸款條件過高、抵押物品不足、貸款責(zé)任追究制度、金融產(chǎn)品適應(yīng)性較差等原因，新型主體實(shí)際上能獲得的貸款極為有限。如對新客戶的介入條件，農(nóng)業(yè)銀行要求客戶有效凈資產(chǎn)要在1000萬元以上、資產(chǎn)負(fù)債率不超過60％、流動(dòng)比率在120％以上，這種條件直接關(guān)閉了絕大部分新型主體貸款求助之路。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全國大多處于試點(diǎn)階段，其保險(xiǎn)品種覆蓋范圍很小且只保成本不保收益，對新型主體尚無實(shí)質(zhì)幫助；商業(yè)保險(xiǎn)公司的偏好與新型主體業(yè)務(wù)特征基本沒有兼容性，前者難有興趣為后者承保，即使勉強(qiáng)參與也會盡量轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，如限制賠償金額、嚴(yán)格賠償條件等。

（二）財(cái)政支農(nóng)附有行政回報(bào)，金融支農(nóng)強(qiáng)調(diào)有償性，新型主體獲得支持的成本過高。行政回報(bào)是指執(zhí)行政府某項(xiàng)優(yōu)惠政策的行政部門或行政人員，直接要求或暗示受支主體做出有利于執(zhí)行部門或執(zhí)行人的行動(dòng)或獲取特定報(bào)酬，是政治動(dòng)機(jī)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的混合產(chǎn)物。在我國財(cái)政支農(nóng)支出過程中形成的委托關(guān)系中的各層級政府官員都是有限理性的經(jīng)濟(jì)人，其主觀上個(gè)人利益函數(shù)與國家財(cái)政支農(nóng)支出最終目標(biāo)存在差異，這很可能出現(xiàn)支農(nóng)支出決策、執(zhí)行行為扭曲。一些得到了財(cái)政支持的新型主體被迫按照執(zhí)行者意愿進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、被迫建設(shè)樣板工程以供上級領(lǐng)導(dǎo)視察、被迫經(jīng)常面對新聞媒體說好話甚至被迫“熱情招待”或“感謝”相關(guān)工作人員。這種行政報(bào)酬無疑加大了新型主體受支成本。金融資本具有與生俱來的逐利本性，其關(guān)注重點(diǎn)是利益回報(bào)。金融機(jī)構(gòu)的貸款，不僅需要支付利息，也需要提供抵押或者擔(dān)保。抵押品和擔(dān)保品需要進(jìn)行評估，這不僅會產(chǎn)生評估成本，還會花費(fèi)較多時(shí)間成本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，農(nóng)業(yè)資金流動(dòng)與需求也具有季節(jié)性，而金融機(jī)構(gòu)的貸款品種并不一定與這種特征相吻合。新型主體需要季節(jié)性短期貸款時(shí)，因?yàn)橘J款品種問題，有時(shí)被迫進(jìn)行長期貸款，貸款成本被無形提高。追求最大利潤的商業(yè)保險(xiǎn)公司，面對經(jīng)營項(xiàng)目具有高風(fēng)險(xiǎn)特征的新型主體的投保，不可避免地要索取更高保費(fèi)，新型主體的商業(yè)性投保成本同樣不低。

（三）財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)呈分散性，金融支農(nóng)方式具有求穩(wěn)偏好，不利于全面發(fā)展新型主體。財(cái)政支農(nóng)具有公共物品屬性，必須考慮倫理、民生、社會和政治等諸多因素。因此，我國財(cái)政支農(nóng)資金的投入很分散，國家農(nóng)業(yè)財(cái)政投入“橫向”被各職能部門分割，而在“縱向”被中央、省級、地級、縣級甚至鄉(xiāng)一級政府分割。具體而言，財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼名目眾多，如惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目就有糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等超過20種，而且部分補(bǔ)貼是按承包戶頭直補(bǔ)，這種力求面面俱到的普惠式補(bǔ)貼方法，缺少重點(diǎn)和導(dǎo)向，也使得許多地方政府雖把新型主體作為重點(diǎn)扶植對象，但卻在財(cái)政資金幫扶方面力不從心。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理具有流動(dòng)性、安全性、盈利性等多重要求，在安全性原則指導(dǎo)下，金融貸款不可避免地表現(xiàn)出求穩(wěn)偏好。一方面，我國新型主體大多從事與農(nóng)業(yè)有密切關(guān)系的經(jīng)營項(xiàng)目，具有天生的高風(fēng)險(xiǎn)性；另一方面，我國新型主體處于培育和發(fā)展階段，很少有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也具有高風(fēng)險(xiǎn)性。金融機(jī)構(gòu)必將對貸款金額、貸款條件、貸款期限、貸款利息等方面做出有利于自身的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。目前，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，我國涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)公司大多入不敷出，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀不容樂觀，基本處于停滯的狀態(tài)。金融支農(nóng)求穩(wěn)偏好與新型主體經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)特性間的矛盾，難以通過市場機(jī)制由雙方化解，這無疑不利于全面發(fā)展我國新型主體。

（四）財(cái)政支農(nóng)與金融支農(nóng)配合性較差，制約了支農(nóng)政策效果。財(cái)政支農(nóng)與金融支農(nóng)雖然具有完全相同的目標(biāo)，但我國財(cái)政支農(nóng)資金運(yùn)行與農(nóng)村金融信貸、保險(xiǎn)間的相互聯(lián)系并不緊密。從執(zhí)行主體看，財(cái)政支農(nóng)資金與各級計(jì)委、扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等十多個(gè)部門有關(guān)，而金融支農(nóng)主體也涉及商業(yè)銀行、政策銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用社和政策性、商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。金融支農(nóng)和財(cái)政支農(nóng)的執(zhí)行主體眾多，部門間協(xié)調(diào)難度加大各自為政在所難免。從政策制定過程看，財(cái)政部門在安排支農(nóng)支出時(shí)很少尋求金融配合，沒有將財(cái)政資金與金融資金結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使其在支農(nóng)力度上顯得勢單力??；金融部門在制訂信貸政策以及落實(shí)信貸投放時(shí)，往往不太考慮財(cái)政支農(nóng)方面的政策，不能使農(nóng)村金融資金發(fā)揮最大的作用。從政策執(zhí)行角度看，財(cái)政支農(nóng)與金融支農(nóng)兩項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合橫跨多個(gè)部門，所牽扯的制度、政策文件較多，真正遇到有關(guān)新型主體的貼息、資助以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃枨髸r(shí)，相關(guān)政策依據(jù)的查找較為困難。財(cái)政支農(nóng)與金融支農(nóng)間尚未建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致兩項(xiàng)政策不能形成合力，影響了政策效果，這必將對新型主體的構(gòu)建產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

三、支持新型主體構(gòu)建的財(cái)政金融支農(nóng)創(chuàng)新

（一）加大財(cái)政支農(nóng)傾斜力度，開展金融支農(nóng)專項(xiàng)服務(wù)，提高新型主體的受支持力度。委托理論認(rèn)為，委托關(guān)系中，由于委托人與人的效用函數(shù)不一樣，必然導(dǎo)致兩者利益沖突，而解決委托問題的關(guān)鍵是建立健全激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政支農(nóng)目標(biāo)是支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民福祉，而部分地方涉農(nóng)官員的目標(biāo)卻是富有功利性地博取民聲和彰顯政績。為此，地方政府要建立和完善財(cái)政支農(nóng)支出的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，以此促使執(zhí)行官員的主觀認(rèn)識不產(chǎn)生偏離；確保其目標(biāo)函數(shù)與政策初衷一致，通過監(jiān)督機(jī)制改善信息不對稱進(jìn)而減少成本并確?！靶略鲛r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型主體傾斜”。任何組織的發(fā)展都需要資金呵護(hù)，具弱質(zhì)性和高風(fēng)險(xiǎn)性于一體的新型主體更是如此。金融機(jī)構(gòu)要將支農(nóng)政策落到實(shí)處，建立和完善在“三農(nóng)”服務(wù)大架構(gòu)下的新型主體服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開展針對新型主體的專項(xiàng)服務(wù)；要針對新型主體積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，發(fā)展訂單和保單類金融工具；要調(diào)整信貸審批流程，簡化審批手續(xù)，根據(jù)新型主體的金融需求特點(diǎn)來創(chuàng)新金融產(chǎn)品。只有金融機(jī)構(gòu)改變了為“三農(nóng)”服務(wù)流于形式和掛在口頭的傳統(tǒng)，真正提高了農(nóng)村資金供給能力，金融支農(nóng)才能成為新型主體發(fā)展壯大的助推器。

（二）杜絕財(cái)政支農(nóng)附帶行政報(bào)酬的現(xiàn)象，健全金融支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，降低新型主體獲得支持的成本。新公共服務(wù)理論（TheNewPublicServiceTheory）認(rèn)為，公共管理者的重要作用并不是體現(xiàn)在對社會的控制或駕馭，而是在于建立一些明顯具有完善整合力和回應(yīng)力的公共機(jī)構(gòu)，幫助公民表達(dá)和實(shí)現(xiàn)他們的共同利益，承擔(dān)為公民服務(wù)職責(zé)。行政報(bào)酬的索取顯然違背了“為公民服務(wù)”宗旨，降低了社會資源使用效率。地方涉農(nóng)政府部門及其官員要增強(qiáng)服務(wù)意識，不以部門利益或個(gè)人私欲控制和駕馭財(cái)政支農(nóng)資金，不人為抬高新型主體受支成本。同時(shí)，地方政府要規(guī)范和公開財(cái)政支農(nóng)辦事程序，增強(qiáng)資金透明度，明確新型主體的資金申報(bào)、審批環(huán)節(jié)，做到辦事制度化、程序化，從制度和流程上杜絕行政報(bào)酬的產(chǎn)生。從一定程度上講，金融支農(nóng)是一種公共產(chǎn)品供給行為，富有特定公益性，政府理應(yīng)對此給予一定的支持和補(bǔ)貼，避免金融機(jī)構(gòu)將各類成本完全轉(zhuǎn)嫁給新型主體，抬高其貸款、保險(xiǎn)成本。地方政府可建立新型主體貸款專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對涉及成本高、收益低的金融業(yè)務(wù)給予一定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，加大金融機(jī)構(gòu)貸款的財(cái)政貼息力度，以降低利率、改善貸款條件，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對新型主體發(fā)放貸款的積極性。地方政府要針對新型主體的現(xiàn)實(shí)困境，完善保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，加大保費(fèi)補(bǔ)貼投入力度，提高補(bǔ)貼比例，擴(kuò)大覆蓋范圍，化解新型主體因擔(dān)保物稀少而被迫承擔(dān)高保費(fèi)和接受不平等保約的困境。

（三）整合財(cái)政支農(nóng)資金，完善金融支農(nóng)擔(dān)保體系，為全面發(fā)展新型主體提供保障。不平衡增長理論（TheoryofUnbalancedGrowth）認(rèn)為，因?yàn)槁浜蟮貐^(qū)資本有限，應(yīng)集中有限資金和其他資源，對具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行重點(diǎn)投資，通過外部經(jīng)濟(jì)和連鎖效應(yīng)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)上述觀點(diǎn)，在我國財(cái)政支農(nóng)資金較為有限的背景下，集中資源辦好幾件意義深遠(yuǎn)的事情可能更為現(xiàn)實(shí)。地方政府可根據(jù)本地發(fā)展規(guī)劃對現(xiàn)有資金進(jìn)行適當(dāng)歸并，以重點(diǎn)項(xiàng)目打造支農(nóng)資金整合平臺，通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)支農(nóng)資金的集中使用。新型主體代表了我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向，地方政府理應(yīng)高度重視，科學(xué)整合支農(nóng)資金，規(guī)范支農(nóng)項(xiàng)目，將新型主體作為財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)投向，通過其外部經(jīng)濟(jì)和連鎖效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。相對傳統(tǒng)農(nóng)戶而言，新型主體的金融需求呈現(xiàn)出需求旺、抵押少、金額大等態(tài)勢。金融機(jī)構(gòu)面對這一新局面，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營理念，站在支持“三農(nóng)”的高度，創(chuàng)新抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，對新型主體的貸款金額、期限及利息等給予適當(dāng)優(yōu)惠或條件寬化。地方政府要探索設(shè)立或引入支持新型主體發(fā)展的擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，為有潛力、守信用、風(fēng)險(xiǎn)可控的新型主體提供增信服務(wù)，為商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，以消除其后顧之憂，讓其放心圍繞新型主體全面研發(fā)新的保險(xiǎn)項(xiàng)目。

第3篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

一、專業(yè)建設(shè)起步階段(2002-2004年)

投資與理財(cái)專業(yè)成立于2002年,當(dāng)時(shí)理財(cái)這一行業(yè)剛剛被人們知曉,我們看到了該專業(yè)的發(fā)展前景,進(jìn)行了大量的市場調(diào)研,并聘請專家論證,可以說該專業(yè)的設(shè)立在當(dāng)時(shí)是具有一定的前瞻性的,北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院成為北京市第一個(gè)開設(shè)此專業(yè)的高等職業(yè)院校。該專業(yè)設(shè)立之初面臨的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是專業(yè)的社會認(rèn)知度低,當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都不大了解該專業(yè),使得在當(dāng)年招生中,生源的質(zhì)量低于其他專業(yè),2002年第一期招生的21名學(xué)生大多數(shù)是第二志愿錄取,而且還有降分錄取的學(xué)生。二是沒有一套成熟的教學(xué)計(jì)劃,由于該專業(yè)是新設(shè)專業(yè),沒有任何可以借鑒的資料,通過全體教師共同研究,在參照會計(jì)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,再結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn),并多次征求行業(yè)專家意見,制定了投資與理財(cái)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃。三是專業(yè)定位還不是很明確,雖然在專業(yè)設(shè)立之初,我們已看到了該專業(yè)的廣闊發(fā)展前景,但具體到培養(yǎng)出來的學(xué)生應(yīng)具備什么樣的能力和素質(zhì),大家的認(rèn)識還不是很明確統(tǒng)一,加之投資與理財(cái)這一行業(yè)在我國也是剛剛興起,因此2005年的第一屆畢業(yè)生雖然全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè),但專業(yè)對口率并不高。

二、專業(yè)初步發(fā)展階段(2004-2006年)

經(jīng)過幾年的發(fā)展,財(cái)政金融系的專業(yè)教師對理財(cái)專業(yè)市場需求和專業(yè)教學(xué)內(nèi)容有了更為深刻的認(rèn)識,特別是隨著學(xué)院2005年教學(xué)評估工作的全面開展,在“以評促建”的原則指導(dǎo)下,投資與理財(cái)專業(yè)得到了快速的發(fā)展,使這個(gè)專業(yè)邁上了新的臺階。這主要表現(xiàn)在:一是重新修訂了教學(xué)計(jì)劃。把學(xué)生應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)能力明確地寫進(jìn)了教學(xué)計(jì)劃,圍繞專業(yè)能力開設(shè)所學(xué)的課程,這就使得課程設(shè)置更具有針對性。同時(shí)還根據(jù)本專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)能力及學(xué)院已具備的條件,設(shè)計(jì)出了相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程,并編寫了實(shí)訓(xùn)大綱和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。新修訂的教學(xué)計(jì)劃更突出了該專業(yè)的特色,使之更貼近行業(yè)的需求。二是進(jìn)一步明確了該專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)能力,即金融產(chǎn)品的投資分析能力;企、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力及家庭理財(cái)規(guī)劃能力,其中核心能力是家庭理財(cái)規(guī)劃能力。三是教師經(jīng)過各種形式的理論、實(shí)踐培訓(xùn),理論和實(shí)踐能力都有了很大的提高。四是我們主動(dòng)走出去,帶領(lǐng)學(xué)生參加各種實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)本專業(yè)情況,我們多次帶學(xué)生們到證券公司參觀,還聘請公司的專業(yè)人員為學(xué)生現(xiàn)場進(jìn)行證券行情分析。我們利用寒暑假,根據(jù)事先設(shè)計(jì)的主題,織組學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐活動(dòng),比如組織學(xué)生到銀行、儲蓄所了解當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)品種及收益情況,分別對各種理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行比較和分析。根據(jù)北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院來自京郊的學(xué)生較多的特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)問題,設(shè)計(jì)了“農(nóng)村新型合作醫(yī)療”問題調(diào)查問卷,要求學(xué)生根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況填寫,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。通過這些活動(dòng),使學(xué)生既能夠深入實(shí)際,了解本行業(yè)實(shí)際情況,又能提高他們的分析問題能力。此外,還通過參觀國際金融博覽會等活動(dòng),開闊了學(xué)生的視野,增強(qiáng)了學(xué)生對本專業(yè)的感性認(rèn)識,也使這些相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)了解和認(rèn)識了我們的學(xué)生,為今后進(jìn)一步合作打下了良好的基礎(chǔ)。

三、專業(yè)快速發(fā)展階段(2007年至今)

經(jīng)過近5年的發(fā)展,投資與理財(cái)專業(yè)已邁進(jìn)了快速發(fā)展階段,這主要表現(xiàn)在:一是該專業(yè)在全社會已具備了較高的認(rèn)知程度。2007年北京市?？其浫》?jǐn)?shù)線文科為320分,理科為340分,而該專業(yè)錄取的新生中,文科最低分為390分,最高分為402分,理科最低分為393分,最高分為428分,而且大多數(shù)考生都是第一志愿被錄取的。二是專業(yè)教師整體教學(xué)科研水平都有了進(jìn)一步的提高。本專業(yè)教師有多篇在專業(yè)期刊和報(bào)紙上,在全校評教工作中,本專業(yè)教師整體排名位于學(xué)院前十名。財(cái)政金融系領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)教師密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)組織學(xué)生參加相關(guān)職業(yè)證書考試。2007年國家勞動(dòng)保障部剛剛推出助理理財(cái)規(guī)劃師考試,我們就立即組織相關(guān)教師對學(xué)生進(jìn)行考前輔導(dǎo),并組織學(xué)生參加了當(dāng)年11月份的考試,為學(xué)生今后從事相關(guān)理財(cái)工作提供了條件。在本專業(yè)教師的共同努力下,投資與理財(cái)專業(yè)分別于2005年和2007年被評為學(xué)院先進(jìn)科室。三是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)一步完善。從本專業(yè)職業(yè)技能要求入手,對職業(yè)崗位能力進(jìn)行分解,確定該專業(yè)的核心能力和一般能力,重點(diǎn)突出學(xué)生崗位工作能力的培養(yǎng),以核心應(yīng)用能力或面向工作過程的能力為依據(jù),構(gòu)成系列課程鏈。在課程設(shè)置上,以應(yīng)用為宗旨,明確目標(biāo),保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。2007年底,針對行業(yè)發(fā)展趨勢,我們又再次對原有的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整,增大了實(shí)踐課所占的比重,增加了與職業(yè)證書考試相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容,并與相關(guān)專業(yè)教師共同商定課程的主要授課內(nèi)容,保證相關(guān)課程之間能夠相互銜接。2008年在財(cái)政金融系統(tǒng)一安排下,2008屆投資與理財(cái)專業(yè)畢業(yè)生到中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司石景山營業(yè)部頂崗實(shí)習(xí)4周,實(shí)習(xí)結(jié)束后,雙向選擇決定學(xué)生的就業(yè)問題。2007年該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率為100%,簽約率為100%,專業(yè)對口率達(dá)到了91%。

四、對今后投資與理財(cái)專業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

經(jīng)過幾年的發(fā)展,投資與理財(cái)專業(yè)建設(shè)取得了一定的成效,但我們也看到,同北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院老專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)相比,還存在一定的差距,在很多方面還需要不斷地完善。目前,盡管“訂單式”培養(yǎng)方式在高職教育中呼聲越來越高,但在北京地區(qū)人才濟(jì)濟(jì),除個(gè)別專業(yè)外,很難真正實(shí)現(xiàn)“訂單式”這種培養(yǎng)方式。這就要求我們創(chuàng)出自己的品牌,使我們的這個(gè)專業(yè)在本行業(yè)中具有良好的口碑,“信譽(yù)”就成為我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為此,要注重做好以下幾點(diǎn):

1•強(qiáng)調(diào)實(shí)用型、創(chuàng)新型,以滿足社會多樣化需求。高職教育是一種技能型教育,學(xué)生除應(yīng)具備本專業(yè)的技能外,還應(yīng)具有其他相關(guān)實(shí)際操作能力,例如辦公軟件的操作能力及應(yīng)用文寫作能力等。在教學(xué)中還要把職業(yè)素質(zhì)教育貫穿其中,使學(xué)生具備較高的道德素質(zhì)。

2•進(jìn)一步強(qiáng)化綜合技能訓(xùn)練課的教學(xué)。目前我們的實(shí)訓(xùn)課教材及案例,還有待于進(jìn)一步完善和更新。市場上投資與理財(cái)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)教材很少,而適于高職學(xué)生的教材就更難找到。為解決這方面的問題,教師要在借鑒國內(nèi)外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際,形成一套行之有效的案例及實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法,并在此基礎(chǔ)上提煉和總結(jié),撰寫出實(shí)用的實(shí)訓(xùn)教材,以提高教學(xué)質(zhì)量。

3•用現(xiàn)代化教學(xué)手段開展模擬教學(xué)。目前,由于本專業(yè)學(xué)生深入到證券公司等金融單位實(shí)習(xí)很困難,社會上的相關(guān)行業(yè)不愿意接受學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí),這就把提高學(xué)生職業(yè)能力的任務(wù)局限在了學(xué)校。因此,我們要認(rèn)真進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)方式的研究和探索,盡快提高實(shí)踐教學(xué)效果。模擬教學(xué)成為最主要的手段,如證券投資業(yè)務(wù)、銀行柜臺業(yè)務(wù)等實(shí)訓(xùn)課程,在學(xué)院和系里的支持下,在模擬實(shí)驗(yàn)室通過特定的軟件和網(wǎng)絡(luò),學(xué)生可以完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作,取得真實(shí)的崗位實(shí)習(xí)的效果。

4•盡量給學(xué)生創(chuàng)造參觀考察的機(jī)會。參觀考察是非常必要的實(shí)踐教學(xué)形式,感性認(rèn)識在一個(gè)人的知識結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)重要的位置,尤其有利于學(xué)生增強(qiáng)對行業(yè)和崗位的感性認(rèn)識,往往可以取得事半功倍的效果。有針對性地參觀考察,使學(xué)生通過看和聽,得到真實(shí)的、深刻的和全面的感性認(rèn)識。這樣獲得的感性認(rèn)識對學(xué)生的崗位工作具有重要的影響。

第4篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評析

立足治理建立現(xiàn)代財(cái)政制度

論我國省際人口流動(dòng)的主導(dǎo)動(dòng)因

新常態(tài)下的財(cái)政政策規(guī)則與目標(biāo)

積極穩(wěn)妥推行中期財(cái)政規(guī)劃管理

構(gòu)建政府購買服務(wù)運(yùn)行機(jī)制研究

主要市場經(jīng)濟(jì)國家稅制特點(diǎn)及其啟示

廉政的制度約束效應(yīng)國際比較研究

對新一輪財(cái)稅體制改革的幾點(diǎn)認(rèn)識

財(cái)政支出的政治周期與激勵(lì)機(jī)制

中國社會保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼責(zé)任研究

轉(zhuǎn)移支付、政府偏好與公共產(chǎn)品供給

從國際比較看我國直接稅與間接稅比例關(guān)系

促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究

中國城鎮(zhèn)居民代際收入流動(dòng)性的變化趨勢

我國城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健服務(wù)消費(fèi)實(shí)證研究

合作博弈視角的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu)投資結(jié)構(gòu)研究

社區(qū)銀行緩解我國小微企業(yè)融資困境的機(jī)制研究

“營改增”背景下的山東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展分析

加快構(gòu)建事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)財(cái)政體制

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的事權(quán)劃分研究

進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的操作路徑解析

大道至簡:我國現(xiàn)代稅收制度建設(shè)的“黃金法則”

浙江省推廣PPP的實(shí)踐與財(cái)政思考

主要市場經(jīng)濟(jì)國家遺產(chǎn)稅經(jīng)驗(yàn)及其啟示

新常態(tài)下促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與完善分稅制改革的思考

深化財(cái)稅體制改革加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度

“法治化”取向下的歷史潮流與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌

西方現(xiàn)代財(cái)政制度:理論淵源、制度變遷及啟示

財(cái)政在國家治理中基礎(chǔ)和支柱地位的理論分析

現(xiàn)代公共治理、現(xiàn)代財(cái)政制度與法治財(cái)政

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測算與分擔(dān)研究

人口變化對財(cái)政收入的影響——以山東為例

雙重雙軌制再分配模式運(yùn)行缺陷及改革思路

關(guān)于清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策變更的調(diào)研與思考

分權(quán)視角下的中國環(huán)境稅收體系設(shè)計(jì)研究

推進(jìn)我國直接稅制度建設(shè)的障礙與破解對策研究

澳大利亞中期預(yù)算和績效預(yù)算管理的啟示

基于成本視角的城鎮(zhèn)化投融資模式創(chuàng)新研究

預(yù)算法修訂背景下開展政府決算審計(jì)的思考

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中縣級財(cái)政保障壓力與緩解對策

分稅制改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與地方稅體系完善研究

財(cái)政支農(nóng)事權(quán)和支出責(zé)任劃分的概念界定與實(shí)踐現(xiàn)狀

關(guān)于中央金融企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算問題的幾點(diǎn)思考

新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政的兩難困境與代償機(jī)制研究

轉(zhuǎn)型升級背景下我國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)壁壘存在的問題與對策

地方政府政策性擔(dān)保支農(nóng)政策有效性及風(fēng)險(xiǎn)研究

第5篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村養(yǎng)老市場 商業(yè)保險(xiǎn)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的老有所養(yǎng)是我國廣大農(nóng)民最夢寐以求的愿望，同時(shí)也是當(dāng)前我國政府開展支農(nóng)惠農(nóng)工作迫切需要解決的問題。但是長期以來由于受各方面因素的影響，農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模。在這樣的背景下，如何建立起一套完整的、全面的、行之有效的農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，對我們的研究提出了理論和現(xiàn)實(shí)上的挑戰(zhàn)。

一、目前我國農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

隨著中國保險(xiǎn)市場的進(jìn)一步對外開放，保險(xiǎn)公司間的競爭日益加劇，從市場構(gòu)成和分布上分析，目前的競爭主要集中在城市，我國13億人口中有9億多人口在農(nóng)村，農(nóng)村是我國潛力巨大的保險(xiǎn)市場，在城市業(yè)務(wù)競爭日趨激烈的今天，盡快開拓農(nóng)村市場，是保持商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

另一方面我國農(nóng)村對商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)也有現(xiàn)實(shí)的需求。主要包括：

1.農(nóng)村人口老齡化對養(yǎng)老保險(xiǎn)有極強(qiáng)的需求

目前，我國鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴(yán)重。農(nóng)村人口老齡化會逐步改變?nèi)藗兿M(fèi)及儲蓄結(jié)構(gòu)，提升人們養(yǎng)老的危機(jī)意識，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的開展留下廣闊空間。

2.農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化增加了對養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變遷，中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢日益明顯。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化，為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供了需求空間。

3.特殊農(nóng)民群體的人身保險(xiǎn)需求

如失地農(nóng)民或農(nóng)民工的保障需求。城市化使得大量農(nóng)民離開相依為命的土地。失去土地后的農(nóng)民對養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了高質(zhì)量要求。

既然如此，那么當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的原因究竟何在呢。

二、農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)前存在的主要問題

1.政府利用財(cái)政金融政策支持農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的作用沒有真正發(fā)揮出來

我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索始于20世紀(jì)80年代，但是研究思路主要集中在社會保障資金籌集、使用，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營方式和現(xiàn)收現(xiàn)付制與積累制選擇等方面。事實(shí)上，我國財(cái)力有限，因此現(xiàn)階段我國建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)村社會保障制度還存在很大的難度，引入商業(yè)保險(xiǎn)參與對于養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善有很大的積極作用。

2.制約我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場發(fā)展的一大問題是供給不足，經(jīng)營主體匱乏，無法形成競爭

保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的供給水平?jīng)Q定于保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，決定于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布，以及人員數(shù)量和營銷方式等因素。目前，在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場積極開展業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司太少，大量公司忙于在大城市設(shè)立機(jī)構(gòu)，無暇顧及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場。由于缺乏競爭因素，服務(wù)質(zhì)量不高，很大程度上抑制了農(nóng)民投保的有效需求。

3.費(fèi)率問題也對發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)構(gòu)成了制約因素

保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)算必須考慮投保人的支付能力。目前，大部分保險(xiǎn)公司將產(chǎn)品定位于城鎮(zhèn)市場，產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨同性較強(qiáng)，少有推出適合農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)新品種。在農(nóng)村市場上銷售的養(yǎng)老保險(xiǎn)單大都是直接從城市市場移植過來的。費(fèi)率偏高，具體條款的設(shè)置也主要針對城市客戶，難以為廣大農(nóng)民所接受。

4.業(yè)務(wù)發(fā)展不夠平衡，市場監(jiān)管存在盲區(qū)

目前，商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村養(yǎng)老業(yè)務(wù)發(fā)展中存在三個(gè)方面的不平衡：一是地區(qū)間機(jī)構(gòu)設(shè)置存有偏差。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異過大，機(jī)構(gòu)布局上的不合理，進(jìn)一步加劇了發(fā)展?fàn)顩r的失衡。二是展業(yè)、理賠質(zhì)量態(tài)度相差迥異。三是農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展與市場監(jiān)管不相對稱。目前，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)至省級或較大城市，地級以下只有保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會，市場監(jiān)管力量明顯不足。 轉(zhuǎn)貼于

三、完善農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的對策及建議

1.政府制定相應(yīng)的財(cái)政金融政策及相關(guān)法律支持農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展

當(dāng)前目標(biāo)是增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的供給主體，降低費(fèi)率，但農(nóng)村市場利潤空間本來就小，追求利潤最大化的商業(yè)公司不愿前去。針對這一現(xiàn)狀可采取政府扶持與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，如可對保險(xiǎn)公司適當(dāng)補(bǔ)貼，或可采取稅收減免措施，建立起合理的利益誘導(dǎo)機(jī)制，在一定程度上減輕保險(xiǎn)公司的經(jīng)營壓力，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村地區(qū)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

2.規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)公司對農(nóng)村市場的營銷服務(wù)機(jī)制

針對目前農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的現(xiàn)狀，各保險(xiǎn)公司應(yīng)從三個(gè)方面轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，規(guī)范和完善保險(xiǎn)營銷服務(wù)。一是加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)。開發(fā)推廣新產(chǎn)品，滿足農(nóng)民低保費(fèi)、低保障、廣覆蓋的保險(xiǎn)需求。二是加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。合理調(diào)整農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的布局，增強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的輻射和帶動(dòng)作用。三是強(qiáng)化農(nóng)村營銷隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。營銷人員是體現(xiàn)保險(xiǎn)公司形象、開展對外宣傳的窗口，通過把好營銷關(guān)口，從而提高保險(xiǎn)經(jīng)營績效。

3.健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場監(jiān)管機(jī)制

首先，引入同業(yè)競爭監(jiān)督機(jī)制。在目前的監(jiān)管體制下，通過適度的同業(yè)競爭，達(dá)到相互監(jiān)督、相互規(guī)范的目的。其次，健全保險(xiǎn)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)體系，重視發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用，督促各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)同業(yè)自律公約，切實(shí)維護(hù)公平的市場競爭秩序。再次，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對縣域保險(xiǎn)市場的監(jiān)督管理，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，通過完善相關(guān)法律法規(guī)引入相互保險(xiǎn)公司形式也是解決問題的一種有效途徑

與股份公司相比，相互保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢在農(nóng)村保險(xiǎn)市場上體現(xiàn)得更為充分，其所具有的合作性質(zhì)、自保性質(zhì)、分紅性質(zhì)和非贏利性質(zhì)，比其他保險(xiǎn)組織形式更容易被農(nóng)民接受和認(rèn)可。在目前農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)營主體匱乏情況下適當(dāng)增加供給主體是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的重要手段。

5.加大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度，提高農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識

針對農(nóng)民保險(xiǎn)意識比較薄弱，政府和保險(xiǎn)公司應(yīng)深入廣泛地開展好宣傳工作，利用廣播、電視、報(bào)紙媒體進(jìn)行商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳，組織業(yè)務(wù)員深入農(nóng)村定期組織召開產(chǎn)品說明會，幫助農(nóng)民樹立風(fēng)險(xiǎn)保障意識，讓農(nóng)民認(rèn)識并接受商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李琴英.對我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的若干思考.金融理論與實(shí)踐，2007，(09).

第6篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

（一）新疆本科層次金融專業(yè)的課程設(shè)置

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院本科層次金融專業(yè)的課程體系由17門公共通識課程、8門學(xué)科基礎(chǔ)課程、6門專業(yè)核心課程、5門限制性選修課程、5門非限制性選修課程及實(shí)踐環(huán)節(jié)構(gòu)成。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院本科層次金融學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置具有以下特點(diǎn)：第一，必修課中的公共通識課程門數(shù)比金融專業(yè)課程門數(shù)多10門；第二，金融專業(yè)必修課中宏觀課程比重高于微觀課程比重；第三，金融專業(yè)課程中的定性課程門數(shù)比定量課程門數(shù)多8門；第四，注重新疆歷史、民族宗教理論的學(xué)習(xí)。

（二）新疆研究生層次金融專業(yè)的課程設(shè)置

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生層次金融專業(yè)的課程體系由5門公共課程、5門專業(yè)基礎(chǔ)課程和7門專業(yè)方向選修課程構(gòu)成。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生層次金融學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置具有以下特點(diǎn)：第一，必修課中的公共課程門數(shù)比金融專業(yè)課程門數(shù)少2門；第二，金融專業(yè)課程中的宏觀課程比微觀課程多1門；第三，金融專業(yè)課程中的定性課程門數(shù)比定量課程門數(shù)多7門。

二、新疆與全國金融學(xué)教學(xué)內(nèi)容及課程體系差異分析

（一）新疆與全國金融學(xué)分層次教育差異比較

目前，全國金融學(xué)專業(yè)分為?？?、本科、碩士研究生和博士研究生四個(gè)層次的教育。金融學(xué)?？平逃饕囵B(yǎng)從事基本的、具體金融工作方面的人才；金融學(xué)本科教育主要培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)”、“寬口徑”，高素質(zhì)的綜合能力較強(qiáng)的金融人才；碩士研究生教育主要培養(yǎng)金融應(yīng)用型高級專業(yè)管理人才；博士研究生主要培養(yǎng)金融分析、金融研究和金融決策的高級人才。目前，新疆金融學(xué)專業(yè)分為本科和碩士研究生兩個(gè)層次的教育，金融博士生層次的教育剛剛起步。在全國培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)”、“寬口徑”，高素質(zhì)的綜合能力較強(qiáng)金融人才的方針指導(dǎo)下，新疆的金融本科專業(yè)教育，為新疆經(jīng)濟(jì)金融界輸送了大批金融專業(yè)人才。新疆的金融碩士研究生教育為新疆輸送了研究區(qū)域金融和新疆經(jīng)濟(jì)金融問題的高級金融人才。

（二）新疆與全國金融學(xué)專業(yè)方向設(shè)置差異比較

全國高等院校在金融學(xué)專業(yè)的方向設(shè)置上是有差異的。例如，中國人民大學(xué)本科層次金融學(xué)專業(yè)設(shè)置了金融學(xué)、信用管理學(xué)和金融工程三個(gè)方向；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和廈門大學(xué)的本科層次金融學(xué)專業(yè)都設(shè)置了金融學(xué)和金融工程兩個(gè)方向，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)本科層次金融學(xué)專業(yè)只設(shè)置了金融學(xué)一個(gè)方向。

（三）新疆與全國金融課程內(nèi)容及體系設(shè)置差異比較

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)本科層次金融學(xué)專業(yè)的必修公共通識和基礎(chǔ)課程共18門，較中國人民大學(xué)多5門，較中央財(cái)經(jīng)大學(xué)多7門，較廈門大學(xué)多7門；必修和選修的金融專業(yè)課程共17門，較中國人民大學(xué)少15門，較中央財(cái)經(jīng)大學(xué)少35門，較廈門大學(xué)少23門。通過對比發(fā)現(xiàn)，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)本科層次金融學(xué)專業(yè)課程設(shè)置同全國著名高校的差異主要呈現(xiàn)出：其必修的公共通識課程及基礎(chǔ)課程量大，必修和可供選修的金融專業(yè)課量特別少的特點(diǎn)。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士層次金融學(xué)專業(yè)課程設(shè)置同全國著名高校的差異主要表現(xiàn)為公共課程門數(shù)最少，金融專業(yè)課程門數(shù)較少的特點(diǎn)。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)博士層次金融專業(yè)課程設(shè)置正在修改完善之中，目前無法同中國人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和廈門大學(xué)相比較。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)同中國人民大學(xué)本科層次金融專業(yè)課程設(shè)置內(nèi)容存在很大的差距。兩個(gè)學(xué)校開設(shè)相同的課程僅有13門，而中國人民大學(xué)開設(shè)的，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)卻沒有開設(shè)的課程共23門（主要涉及稅收、公司財(cái)務(wù)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、財(cái)政金融形式與分析、金融學(xué)說史、金融衍生工具、固定收益證券、房地產(chǎn)金融和金融數(shù)學(xué)方法及應(yīng)用等）。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)同廈門大學(xué)本科層次金融專業(yè)課程設(shè)置內(nèi)容存在的差距也很大。兩個(gè)學(xué)校開設(shè)相同的課程僅有13門，而廈門大學(xué)開設(shè)的，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)卻沒有開設(shè)的課程共24門（主要涉及金融監(jiān)管、金融前沿問題、金融史、公司財(cái)務(wù)及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)理論等）。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)同中央財(cái)經(jīng)大學(xué)本科層次金融專業(yè)課程設(shè)置內(nèi)容存在的差距更大。兩個(gè)學(xué)校開設(shè)相同的課程僅有13門，而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)開設(shè)的，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)卻沒有開設(shè)的課程共40門（主要涉及發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)金融學(xué)說史、經(jīng)濟(jì)金融法、期貨與期權(quán)、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)庫和財(cái)務(wù)報(bào)表分析等）。

三、新疆金融學(xué)教學(xué)內(nèi)容及課程體系設(shè)置中存在的問題

（一）金融專業(yè)的課程設(shè)置限制多元化人才培養(yǎng)

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融專業(yè)課程內(nèi)容及體系設(shè)置中存在的突出問題有兩點(diǎn)：第一，本科層次必修課中的公共通識課程比金融專業(yè)課程多；第二，本科層次及研究生層次金融專業(yè)必修課中宏觀課程比微觀課程多、定性課程比定量課程多。這樣的課程設(shè)置結(jié)構(gòu)凸顯了“厚基礎(chǔ)”、“窄口徑”的特點(diǎn)，這樣的課程設(shè)置結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)今社會對多元化金融人才的需求。

（二）金融專業(yè)的課程設(shè)置限制專業(yè)學(xué)習(xí)視野

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)同中國人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和廈門大學(xué)本科層次金融專業(yè)相同內(nèi)容的課程僅有13門，而中國人民大學(xué)開設(shè)的，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)卻沒有開設(shè)的課程共23門；廈門大學(xué)開設(shè)的，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)卻沒有開設(shè)的課程共24門；而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)開設(shè)的，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)卻沒有開設(shè)的課程共40門，造成這種差距的主要原因在于金融專業(yè)選修課的供給太少。為數(shù)不多的選修課限制了學(xué)生對于公司財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、財(cái)政金融形式與分析、金融學(xué)說史、金融衍生工具、固定收益證券、房地產(chǎn)金融和金融數(shù)學(xué)方法及應(yīng)用等眾多專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，專業(yè)視野比較狹窄。

（三）金融專業(yè)的課程設(shè)置缺乏定量分析方法

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生層次金融專業(yè)的課程設(shè)置中有關(guān)定量分析的課程只有三門（金融數(shù)學(xué)、金融計(jì)量學(xué)和金融工程）；中國人民大學(xué)除了開設(shè)金融數(shù)學(xué)、金融計(jì)量學(xué)和金融工程課程以外，還為研究生開設(shè)了數(shù)理分析方法與技術(shù)和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法與應(yīng)用等課程；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)除了開設(shè)金融數(shù)學(xué)、金融計(jì)量學(xué)和金融工程課程以外，還為研究生開設(shè)了數(shù)量經(jīng)濟(jì)分析方法與應(yīng)用、運(yùn)籌學(xué)、投入產(chǎn)出分析和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等課程。顯然，新疆金融專業(yè)課程設(shè)置中定量分析方法課程的設(shè)置比較欠缺。

（四）金融專業(yè)的課程設(shè)置缺乏

素質(zhì)教育環(huán)節(jié)新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)本科層次金融專業(yè)的課程設(shè)置沒有涉及素質(zhì)教育的內(nèi)容，但是，中國人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和廈門大學(xué)都為金融本科層次的學(xué)生提供了相應(yīng)的素質(zhì)教育課程。例如，中國人民大學(xué)開設(shè)了自然科學(xué)課、人文素質(zhì)課和藝術(shù)教育課，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)開設(shè)了應(yīng)用文寫作、邏輯學(xué)、文獻(xiàn)檢索、財(cái)經(jīng)外語、大學(xué)美術(shù)、大學(xué)音樂和大學(xué)影視，廈門大學(xué)開設(shè)了生命科學(xué)導(dǎo)論和跨學(xué)科基本課程組。

四、優(yōu)化新疆金融學(xué)專業(yè)課程內(nèi)容及體系的對策建議

（一）調(diào)整金融學(xué)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)

金融專業(yè)課程內(nèi)容的設(shè)置一定要堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)”、“寬口徑”、高素質(zhì)、多元化、理論性、學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性并重的原則，調(diào)整新疆金融專業(yè)課程內(nèi)容及體系中存在的通識課多，專業(yè)課少；必修課多、選修課少；宏觀課多，微觀課少；定性課多，定量課少的結(jié)構(gòu)狀況，增加專業(yè)課程、選修課程、微觀課程和定量課程的設(shè)置。

（二）增加金融學(xué)專業(yè)選修課程

結(jié)合新疆經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)在本科及研究生層次增加公司財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、財(cái)政金融形勢與分析、金融學(xué)說史、金融衍生工具、固定收益證券、房地產(chǎn)金融和金融數(shù)學(xué)方法及應(yīng)用等眾多專業(yè)選修課程，以便增加學(xué)生自由選擇金融專業(yè)課程的空間，擴(kuò)大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的視野。結(jié)合國家中亞發(fā)展戰(zhàn)略及新疆與中亞經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域合作所提出的對中亞金融人才需要的實(shí)際情況，增加有關(guān)中亞經(jīng)濟(jì)、金融等方面的選修課程，提高學(xué)生對中亞經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及投資等方面的認(rèn)識，總結(jié)中國及新疆與中亞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等。

（三）增加微觀及數(shù)理金融課程

根據(jù)新疆金融機(jī)構(gòu)的需要，應(yīng)當(dāng)在本科及研究生層次增加行為金融學(xué)、金融風(fēng)險(xiǎn)、外匯交易與管理和跨國銀行管理等微觀課程的設(shè)置，以提高學(xué)生金融實(shí)務(wù)操作能力。應(yīng)當(dāng)在本科及研究生層次加大數(shù)理金融、保險(xiǎn)精算、金融統(tǒng)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的課程設(shè)置，以提高學(xué)生對經(jīng)濟(jì)、金融定量技術(shù)分析的能力。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)及語言素質(zhì)教育

第7篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

關(guān)鍵詞 會計(jì) 預(yù)算 財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

國家公共財(cái)政改革以來建立的預(yù)算管理體系較為科學(xué)，在規(guī)范單位支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力方面取得了顯著成效，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和國家公共財(cái)政改革的不斷深入，我們看到，事業(yè)單位預(yù)算管理制度還存在一些問題亟待解決，尤其在在預(yù)算編制和執(zhí)行方面還存在很大的不足。本文將對事業(yè)單位預(yù)算管理制度存在的問題進(jìn)行剖析，并就如何改革與完善這一制度進(jìn)行探討。

一、事業(yè)單位預(yù)算管理制度的不足

（一）預(yù)算管理得不到應(yīng)有重視。

事業(yè)單位對預(yù)算管理的重視普遍不足，單位進(jìn)行預(yù)算主要是為了獲得資金，所以資金一旦到賬，預(yù)算管理也就止步不前了。另外，事業(yè)單位的預(yù)算管理包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三方面，但是事業(yè)單位卻忽視了這三方面的有效銜接，使預(yù)算管理無法發(fā)揮最佳效果。

（二）預(yù)算編制過程不科學(xué)。

目前，事業(yè)單位的預(yù)算編制程序普遍存在質(zhì)量低、方法落后的問題。首先，預(yù)算編制不夠客觀和缺乏統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員不能本著嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的態(tài)度進(jìn)行預(yù)算編制，其主觀理解的作用過于凸顯，這就使得預(yù)算編制的科學(xué)性嚴(yán)重缺失。其次，預(yù)算的編制方法不科學(xué)。我國在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“上年基數(shù)+本年調(diào)整數(shù)”的預(yù)算編制方法，實(shí)際中往往僅根據(jù)上年的基數(shù)簡單的乘以一定的比例，對事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模和速度以及所提供的服務(wù)與效益沒有進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊驮u價(jià)，最終導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過小而造成資金缺乏，阻礙事業(yè)發(fā)展；事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過大而資金大量浪費(fèi) 。此外，預(yù)算編制還存在預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金相脫節(jié)的問題。我國事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算資金內(nèi)外分離的體制，使單位在編制預(yù)算時(shí)不能充分考慮預(yù)算外資金的收支情況，但是經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源不再單純依靠預(yù)算內(nèi)資金，而是依靠經(jīng)營收入來彌補(bǔ)資金不足。 這一問題也將導(dǎo)致預(yù)算編制嚴(yán)重偏離準(zhǔn)確與科學(xué)。預(yù)算編制作為事業(yè)單位預(yù)算管理的起點(diǎn)，如果不能做到準(zhǔn)確科學(xué)，必將影響整個(gè)預(yù)算管理制度的的科學(xué)性和有效性。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度不足，效果較差。

預(yù)算執(zhí)行后，各單位普遍缺乏對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效考核和評價(jià)，激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制缺失，這就造成預(yù)算執(zhí)行得不到應(yīng)有重視，執(zhí)行力度普遍不足，執(zhí)行效果普遍較差。預(yù)算執(zhí)行人員對一些問題沒有給予足夠重視，比如資金是否使用于相關(guān)的項(xiàng)目、資金使用效益如何、有無超預(yù)算支出，資金使用是否有結(jié)余等等， 很大程度上是因?yàn)閳?zhí)行人員在預(yù)算執(zhí)行時(shí)缺少約束力，積極性不高，導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些單位雖然存在預(yù)算效果考核的制度，但是形式重于內(nèi)容的現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不完善。

有效地監(jiān)督控制機(jī)制在事業(yè)單位預(yù)算管理中極其重要，但是目前，我國事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督還十分不完善。對預(yù)算管理制度的重視不足，是造成這一問題的重要因素。有效的預(yù)算監(jiān)督措施，例如客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評機(jī)制、預(yù)算管理人員激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，的建立，不應(yīng)是形式上的內(nèi)容，而要切實(shí)地貫徹到現(xiàn)實(shí)工作中，使其發(fā)揮充分的監(jiān)督作用。預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)貫穿在事業(yè)單位預(yù)算管理的全過程中，發(fā)揮有效控制、促進(jìn)作用。

二、完善預(yù)算管理制度的主要措施

（一）提高對預(yù)算管理的重視程度。

要使事業(yè)單位對預(yù)算管理的重要性有充分的認(rèn)識，并且實(shí)施有效措施加強(qiáng)預(yù)算管理。應(yīng)該在事業(yè)單位重整和完善預(yù)算管理程序，有人提出在事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理，其實(shí)就是要重視預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督等一系列過程，將有助于事業(yè)單位有效整合資源，引導(dǎo)和監(jiān)督單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效展開，最終通過預(yù)算編制來實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)的優(yōu)化。

（二）提升事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

做好事業(yè)單位的預(yù)算管理僅僅依靠重視是不夠的，還要在實(shí)際操作中切實(shí)完善預(yù)算管理流程。首先就是預(yù)算編制的過程，科學(xué)合理的預(yù)算編制程序是十分重要的。首先，預(yù)算編制要綜合考慮各方面因素，如本單位具體狀況、行業(yè)狀況、歷史情況、對未來的預(yù)測、國家財(cái)力和政策以及社會整體利益等等，所以要求預(yù)算編制人員要進(jìn)行全面調(diào)研，系統(tǒng)分析，綜合測評等具體、細(xì)致的工作。其次，科學(xué)的預(yù)算編制還要求有科學(xué)的預(yù)算編制方法。全面推行“零基預(yù)算”。在編制預(yù)算時(shí)充分考慮增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)使用情況的匹配關(guān)系，以增量資產(chǎn)激活存量資產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的力度，并配合以有效的監(jiān)督機(jī)制。

首先，要建立一套科學(xué)、合理的預(yù)算執(zhí)行情況考核體系，在財(cái)務(wù)預(yù)算期末，對單位以及內(nèi)部各部分的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行客觀的考核。考核的指標(biāo)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況具體制定，關(guān)鍵要適合本單位實(shí)際，并且保證可操作性。第二，要建立一套客觀、有效的支出約束機(jī)制。通過建立各項(xiàng)管理制度，約束預(yù)算管理人員的行為，以便充分履行財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)。這些制度包括綜合性的管理制度、單項(xiàng)的管理制度以及一些相關(guān)的管理制度。嚴(yán)格按制度辦事，最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理的功能和效果。第三，建立一套完善的預(yù)算執(zhí)行考評與激勵(lì)機(jī)制。不僅要建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，將執(zhí)行過程的責(zé)任落實(shí)到具體工作人員及領(lǐng)導(dǎo)身上，而且要建立有效的考評制度和激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行人員積極性。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。

事業(yè)單位應(yīng)注重對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。同時(shí)，事業(yè)單位參與預(yù)算管理的財(cái)務(wù)人員要自覺學(xué)習(xí)不斷更新的專業(yè)知識，實(shí)時(shí)關(guān)注并及時(shí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)和制度。除了扎實(shí)的專業(yè)知識和能力外，財(cái)務(wù)人員還要有廉潔自律的品格和高度的崗位責(zé)任感。

（作者單位：吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站）

注釋：

朱英.事業(yè)單位預(yù)算管理的探討.財(cái)政金融.2012年10月下.

第8篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)　走出去　對外投資

前不久，總書記在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界特別聯(lián)組會上，就當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)“走出去”強(qiáng)調(diào)了兩句話：一要抓住機(jī)遇、積極作為；二要趨利避害、防范風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展開拓空間。

金融危機(jī)爆發(fā)后，一些外國公司為了擺脫經(jīng)營困境，國際合作意愿增強(qiáng)，這為中國企業(yè)，特別是我們民營企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資合作，提供了前所未有的機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：一是國際社會普遍看好我國的發(fā)展前景，看好我國企業(yè)資產(chǎn)狀況良好，看好我國的資金優(yōu)勢，看好我國講求信譽(yù)，愿意與我們加強(qiáng)合作。二是金融危機(jī)造成國外資源類和高技術(shù)類的企業(yè)資產(chǎn)縮水，低價(jià)甩賣項(xiàng)目以套現(xiàn)，為我們“走出去”提供了有利的條件。三是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，許多國家都注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于我國的大型成套設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，符合發(fā)展中國家的需求，為我們“走出去”承包工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

為了實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，我們確立了以科技為支撐，與中國林業(yè)科學(xué)院木材工此研究所共同開發(fā)了生物質(zhì)復(fù)合工程材料項(xiàng)目，同時(shí)成立了國際貿(mào)易有限公司。經(jīng)過調(diào)研，像非洲埃塞俄比亞等國家，竹、木資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，非常希望引進(jìn)我國的先進(jìn)技術(shù)。我們具備“走出去”的優(yōu)勢。我們通過實(shí)踐和探討，對民營企業(yè)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，有了新的理解和認(rèn)識。即：民營企業(yè)的自身優(yōu)勢，具有“走出去”開展對外投資合作的發(fā)展空間；國家應(yīng)盡快完善對外投資的管理體制和機(jī)制，為便利民營企業(yè)對外投資創(chuàng)造條件；國家應(yīng)加大財(cái)政金融扶持力度，打造順暢的民營企業(yè)“走出去”的融資渠道；應(yīng)加快人事制度改革，加緊對涉外人才的培養(yǎng)；要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建“走出去”的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制；民營企業(yè)“走出去”，有利于全球資源的合理利用。

一、民營企業(yè)具有“走出去”開展對外投資合作的發(fā)展空間

近年來，不少民營企業(yè)走出國門、跨國經(jīng)營，并取得了良好成效。我認(rèn)為，中國民營企業(yè)走出去不應(yīng)該只是企業(yè)的個(gè)體行為，而應(yīng)該統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局，上升為國家戰(zhàn)略和國家意志，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)更持續(xù)的發(fā)展。

1.民營企業(yè)的優(yōu)勢

經(jīng)過30多年的改革開放，大批民營企業(yè)已經(jīng)具有利用國內(nèi)國外兩種資源和兩個(gè)市場的內(nèi)在需求和動(dòng)力。民營企業(yè)的最大優(yōu)勢是產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、動(dòng)力強(qiáng)勁。在加入世貿(mào)組織之后的短短幾年內(nèi)，許多民營企業(yè)把“引進(jìn)來”和“走出去”巧妙地結(jié)合起來，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，互利共贏，為建立安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了許多合作方式，例如：境外資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易、工程承包和勞務(wù)承包、中外雙方共同投資組建跨國公司、境外投資與收購等等。民營經(jīng)濟(jì)迅速壯大，已成為國內(nèi)一般商品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的主體。政府對民營企業(yè)這種“走出去”的積極性，應(yīng)高度重視并加以愛護(hù)、引導(dǎo)、扶持。

我國要真正拓展對外開放的廣度和深度，離不開民營企業(yè)的參與。民營企業(yè)“走出去”是發(fā)展的需要，民營企業(yè)同時(shí)也必將成為海外開發(fā)的主力軍。

2.民營企業(yè)“走出去”亟待解決的問題

經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮和金融危機(jī)時(shí)期國際國內(nèi)的形勢，對于民營企業(yè)“走出去”，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。盡管近年來民營企業(yè)在境外投資發(fā)展迅速，但也遇到了一些問題，值得我們研究。從國內(nèi)的實(shí)際情況看，民營企業(yè)的相對資本規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)；缺乏及時(shí)準(zhǔn)確的國際市場信息；涉外法律準(zhǔn)備不足；對各國人文環(huán)境還缺乏了解；缺少高層次管理人才和技術(shù)人員，研發(fā)能力不足等等。特別是我們在尖端技術(shù)、高端品牌、管理理念、組織創(chuàng)新等方面，與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。

民營企業(yè)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，一定要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，科技創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，知識更新日新月異。我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，必須樹立全球理念，不斷創(chuàng)新對外開放的手段和機(jī)制，全面提升參與全球經(jīng)濟(jì)合作競爭的層次。

3.民營企業(yè)對外開放戰(zhàn)略的創(chuàng)新要點(diǎn)

新時(shí)期我國的對外開放，絕不是歷史經(jīng)驗(yàn)的簡單延續(xù)，而是在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的新潮流、新趨勢，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新變化，站在更高臺階上、更高水平的對外開放。因此，“走出去”的或正在準(zhǔn)備“走出去”的民營企業(yè)，還需要經(jīng)過一番改制、改進(jìn)。其重要途徑之一，就是大力吸收民間資本，向民營企業(yè)敞開大門，吸納民間資本越多、加盟的民營企業(yè)越多，越有利于公司治理結(jié)構(gòu)的完善，越有利于“走出去”。我國對外開放戰(zhàn)略的創(chuàng)新提升要點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：

(1)轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力，帶動(dòng)成套設(shè)備、商品、技術(shù)、勞務(wù)的出口，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持有條件的民營企業(yè)開展海外并購，特別是兼并國外知名品牌，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

(2)外貿(mào)發(fā)展應(yīng)由產(chǎn)品貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)向產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并重。特別要充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，大力承接國際服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，還要做好自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系的輸出，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，能夠促進(jìn)企業(yè)、技術(shù)雙向國際化。

(3)在對外行為模式上，先以引進(jìn)、學(xué)習(xí)、模仿為主，進(jìn)而轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新齊頭并進(jìn)。民營企業(yè)應(yīng)不斷在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)品牌等領(lǐng)域占領(lǐng)國際市場制高點(diǎn)。在產(chǎn)品的價(jià)值鏈和分工上，逐步向研究開發(fā)和品牌銷售兩端延伸，最終達(dá)到提升我國國際交換的分工地位和提高效益的目的。

(4)在國際規(guī)則方面，要充分發(fā)揮我國經(jīng)貿(mào)大國的地位和影響，廣泛促進(jìn)多邊、區(qū)域、雙邊等各層次國際貿(mào)易和投資協(xié)定，全面、深入地參與和影響國際市場規(guī)則形成，徹底改變以前那種國際市場規(guī)則被動(dòng)接受者的地位。要通過深化多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)我國長期發(fā)展，同時(shí)也為各國的共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、盡快完善對外投資的管理體制和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)對外投資便利化創(chuàng)造條件

民營企業(yè)是我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要主體，必須提高到國家戰(zhàn)略的高度加以認(rèn)識和推動(dòng)。政府要轉(zhuǎn)變職能，深化境外投資管理體制改革，突出企業(yè)的市場主體地

位，加強(qiáng)對民營企業(yè)的認(rèn)識。目前“走出去”往往側(cè)重于大型國有企業(yè)，對民營企業(yè)支持不夠，這里有歷史原因，但更重要的是認(rèn)識上的偏差。中國的改革開放，是對內(nèi)改革和對外開放相互促進(jìn)，民營企業(yè)與國有企業(yè)在三十年里共同為中國特色社會主義的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)不可低估的強(qiáng)有力支撐。

完善對外投資的管理體制和機(jī)制，包括如下內(nèi)容：一是對各類所有制企業(yè)的“走出去”，要一視同仁、平等參與和競爭，簡化審批、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)；二是各級政府要加強(qiáng)對民營企業(yè)對外開放的組織、引導(dǎo)和服務(wù)，特別是國家商務(wù)部門、駐外使領(lǐng)館把民營企業(yè)納入正規(guī)的服務(wù)和管理體系，有針對性地為民營企業(yè)搭建信息平臺，提供個(gè)性化政策法律支持，積極為民營企業(yè)對外投資創(chuàng)造良好條件(2010年，天津市商委免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)對外合作業(yè)務(wù)，同時(shí)計(jì)劃將安排100項(xiàng)開拓國際市場活動(dòng)，收到很好的效果)；三是鼓勵(lì)符合國外市場需求的行業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，帶動(dòng)商品、技術(shù)、勞務(wù)、成套設(shè)備出口，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是支持有條件的企業(yè)開展海外并購，特別是兼并國外知名品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)基地；五是鼓勵(lì)企業(yè)以總承包、帶資承包、BOT等方式承接境外工程，提高工程質(zhì)量，完善相關(guān)服務(wù)，帶動(dòng)貨物和服務(wù)窗口。政府有關(guān)部門要引導(dǎo)“走出去”的民營企業(yè)，依法經(jīng)營，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止惡性競爭，維護(hù)國家整體形象。

三、加大財(cái)政金融扶持力度，打造順暢的民營企業(yè)“走出去”的融資渠道

民營企業(yè)“走出去”需要銀行的大力支持。因?yàn)橘Y金問題，許多好端端的項(xiàng)目眼睜睜看著流產(chǎn)，十分可惜。政府可否考慮在資本市場上，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)投資和私募基金的業(yè)務(wù)支持，在海外建立基金機(jī)構(gòu)，將我國投資力與所在國投資力緊密相連，使我國在投資管理上與國際接軌，逐步具備國際一流的基金管理公司。同時(shí)，要進(jìn)一步研究財(cái)政稅收、金融外管、工商海關(guān)等配套支持的鼓勵(lì)政策措施，讓民營企業(yè)在“走出去”發(fā)展上更加順暢。

四、加快人事制度改革，加緊對涉外人才的培養(yǎng)

企業(yè)“走出去”到境外投資發(fā)展，除了正確的決策之外，最為關(guān)鍵的還是人才的供給與保障。民營企業(yè)一般缺少高層次管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才，政府有關(guān)部門要十分注重幫助民營企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)有境外投資和境外經(jīng)營才能的人才，引導(dǎo)企業(yè)通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培育，造就一批懂國際投資業(yè)務(wù)、懂國際法律法規(guī)、能熟練運(yùn)用外語、能經(jīng)營管理企業(yè)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。本著民營企業(yè)與國有企業(yè)同等待遇的原則，在原有制度基礎(chǔ)上放寬限制，為參與國際經(jīng)貿(mào)合作的民營企業(yè)提供人力資源支撐。我們要充分利用社會化的人力資源，把每年退休的涉外人員組織起來，聘請到民營企業(yè)來發(fā)揮余熱，彌補(bǔ)現(xiàn)階段人才匱乏的缺陷。同時(shí)，政府還應(yīng)出臺相關(guān)的管理及服務(wù)行政法規(guī)，為企業(yè)成功“走出去”提供基礎(chǔ)條件和有效保障。

五、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建“走出去”的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制

我們應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利信息、法律規(guī)則信息、技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息等方面信息的分析利用，防范民營企業(yè)在“走出去”過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)盡快建立針對特定國家和地區(qū)的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法情況的應(yīng)對、突發(fā)事件處理、涉外維權(quán)援助等機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)，針對目標(biāo)市場和投資地區(qū)加強(qiáng)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和自我保護(hù)的意識和能力，使海外投資能夠建立在有法可依和有章可循的基礎(chǔ)上，侵犯權(quán)益與被侵犯權(quán)益同時(shí)得到法律的制約和保護(hù)。

六、民營企業(yè)“走出去”，有利于全球資源的合理利用

第9篇：對財(cái)政金融的認(rèn)識范文

我們認(rèn)為，5?11意見意味著無風(fēng)險(xiǎn)利率可能階段性上升。與2013年的對比，相似之處越來越多，但監(jiān)管層對市場泡沫化的擔(dān)憂在上升。我們維持對上證綜指4600點(diǎn)的階段性目標(biāo)。

此外，當(dāng)前市場風(fēng)險(xiǎn)偏好上升過程中成長股將體現(xiàn)出明顯的超額收益。我們建議投資者繼續(xù)延續(xù)新均衡的配置思路，并在近期側(cè)重成長性公司，以及傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型公司的機(jī)會。

無風(fēng)險(xiǎn)利率或階段性上升

《意見》要求依法合規(guī)積極支持融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資，是否開始放水？這是當(dāng)前市場中一個(gè)重要的爭論。

地方融資平臺的近期政策目的十分明顯：要有節(jié)奏的釋放風(fēng)險(xiǎn)，而非直接就地拆彈引爆。2014年年初的風(fēng)險(xiǎn)釋放是引發(fā)自“400點(diǎn)大反彈”以來市場快速進(jìn)入牛市的重要原因，起點(diǎn)在于無風(fēng)險(xiǎn)利率的改善。

釋放風(fēng)險(xiǎn)本身是牛市的東風(fēng)，而穩(wěn)增長政策是西風(fēng)。西風(fēng)不利于無風(fēng)險(xiǎn)利率上升，但是可能推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)偏好資產(chǎn)提升估值。而5?11意見可能意味著無風(fēng)險(xiǎn)利率快速下降過程暫時(shí)擱置，可能出現(xiàn)階段性向上波動(dòng)。我們維持對上證綜指4600點(diǎn)的階段性目標(biāo)。

與2013年的對比來看，相似之處越來越多，但監(jiān)管層對市場泡沫化的擔(dān)憂在上升。我們在之前的報(bào)告中多次提示2015年與2013年的相似之處，特別是無風(fēng)險(xiǎn)利率的變化規(guī)律。我們認(rèn)為重復(fù)出現(xiàn)2013年錢荒的可能性基本為零，但是需要重視無風(fēng)險(xiǎn)利率向上波動(dòng)的可能性。

最近我們發(fā)現(xiàn)全球債券市場正在出現(xiàn)收益率的上升。國內(nèi)債券市場階段性波動(dòng)正在出現(xiàn)。但與2013年的差異之處在于，當(dāng)前監(jiān)管層對泡沫化的擔(dān)憂上升。市場存在階段性震蕩的可能。但我們認(rèn)為如果短期內(nèi)一個(gè)新的市場估值平臺能夠明顯形成，將為牛市中長期的更健康發(fā)展形成支持。

側(cè)重成長性公司機(jī)會

風(fēng)險(xiǎn)偏好上升過程中成長股將體現(xiàn)出明顯的超額收益。財(cái)務(wù)安全的確認(rèn)更加有助于打消投資者疑慮、有助于邊際資金進(jìn)一步向中小板和創(chuàng)業(yè)板流入。我們建議投資者繼續(xù)延續(xù)新均衡的配置思路，并在近期側(cè)重成長性公司，以及傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型公司的機(jī)會。