現代農業發展戰略精選(九篇)

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第1篇：現代農業發展戰略范文

［關鍵詞］電子商務；現代農業；發展策略

［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）41-0074-02

增加農民收入是我國“三農”工作的核心,是實現全面小康社會的關鍵,關系農村的改革、發展和穩定?！笆濉币巹澨岢鲈黾愚r民人均純收入,合理開發農業資源,提高土地利用投入產出效率；優化種養結構,拓展延伸農村生態、文化、旅游和休閑功能,因地制宜發展特色高效農業、休閑農業、鄉村旅游和農村服務業,使農民在農業功能拓展中獲得更多收益。如果能利用先進的網絡技術,建成以有形市場為依托、無形市場與有形市場相結合、信息服務與電子商務相配套的現代農業電子商務發展模式,構筑現代農產品流通新戰略,將促進農村經濟的發展,增加當地農民的收入,并對農村地區農業品牌的推廣將起到很好的推動作用。

1 相關理論研究

(1)提出電子商務將在農產品差異化和增強從市場體系中獲取的價值方面發揮更大作用等觀點。如WParker Wheatley等撰寫《E-Commerce In Agriculture：Development，Strategy，and Market Implications》一書提出,信息技術開啟了一個新的世界,在這里一切都可以被標準化并連接到供應鏈以至整個農產品市場。而電子商務將在農產品差異化和增強從市場體系中獲取的價值方面發揮更大作用。

(2)提出農產品電子商務是農產品流通模式的創新等觀點。如浙江大學管理學院王忠瑞等撰寫“電子商務——WTO條件下農產品交易模式的變革”一文,提出互聯網技術的應用給我國農產品流通注入了新的生機和活力。從傳統模式下的農產品對手交易,到通過對各種資源的整合,利用先進、便捷的技術,搭建農業信息應用平臺,在網絡上實施農產品的交易,這是一個歷史的必然趨勢,對改善我國的農業價值鏈和提高農業競爭力有著極大的促進作用,也必將對我國的農業經濟產生深遠的影響。分析創建農產品品牌形象無疑是農產品生產經營者的當務之急,與電子商務的實施相互支撐。

(3)提出電子商務模式將有助于樹立農產品與農業企業品牌觀點。如中國農產品流通經紀人協會組織編寫的《農產品電子商務指引》,提出中國農業即將進入大生產、大流通、大市場的新時期,介紹了農產品電子商務的初級、較高級、更高級和最高級模式,提出農產品電子商務較高級模式的網上競價交易模式將逐步擴大企業和產品知名度、樹立產品與企業品牌。

(4)提出電子商務在我國農業產業化中具有重要戰略意義的觀點。中國電子商務研究中心勇全撰寫“論新農村建設中農業電子商務的發展戰略”一文,指出農業電子商務有利于農村中小企業與國際市場接軌,改變著傳統的農業貿易方式,能有力地拓展產品的市場份額,能有效降低各種成本,提高效益。

(5)提出電子商務創新農產品營銷方式等觀點。如任麗君、張博等撰寫“加快電子商務在我國農業產業化中的應用”一文中指出,長期以來,現代商品營銷中的市場調查分析、評估與預測、市場定位、產品品牌包裝、服務與促銷等環節與手段并沒有在農業產業化中得到充分運用。通過創建電子商務網站,進行網上廣告、訂貨、付款、客戶服務和貨物遞交等銷售、售前和售后服務,以及市場調查分析、財務核算及生產安排等多項商業活動,將有利于加快農業產業化的進程。

(6)提出全面推進農業品牌化的觀點。2006年農業部《關于進一步推進農業品牌化工作的意見》明確指出：品牌的營銷推介是將品牌優勢轉變為市場優勢,實現品牌效益的重要措施,也是政府部門為農服務的一項重要職責。對認定的名牌農產品,各地要積極主動,通過展示、展銷等活動,利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,推介品牌,宣傳品牌,擴大名牌農產品知名度。要加大農產品專業市場建設力度,增強市場服務功能。有條件的地方要推進名牌農產品專銷柜、專業市場建設。

(7)指出美國、日本、加拿大和韓國等國農業電子商務的發展特點以及對我國的啟示。陳生萍于2008年9月在《農業圖書情報學刊》發表“國外農業電子商務的發展以及對我國的啟示”一文,提出一些發達國家在農業電子商務領域的成熟度比較高,應用發展比較快。通過分析國外農業電子商務的特點和經驗,從而得到一些對中國農業電子商務發展的啟示。

2 本研究的主要內容

(1)發展基于電子商務的現代農業模式。傳統農業是弱質產業,歷來存在著生產經營分散、產品競爭力不強、流通環節多、交易成本高、標準化程度低等問題。農業電子商務是一種先進的商務模式,能改進中國農業市場流通環節存在的突出矛盾。中國農業電子商務還處在網上農業商務信息服務發展的初期。中國目前的農業電子商務行業雖然在信用體系、農產品標準化等方面還存在很多不足,但基本的硬件條件已具備。制約農業電子商務發展的主要障礙是農民用戶比較傳統的意識形態。農業電子商務企業首先應充分認識到開展農業電子商務的必要性,然后以國家農業政策為依托,努力提高農業電子商務的認知度,發展現代農業企業。

(2)發展現代農業品牌。農業品牌化是現代農業的重要標志,依靠品牌帶動農業產業轉型升級,是現代農業發展的必然規律。發展現代農業,實施品牌帶動,可以優化農業產業結構,擴大經營規模,提高產品質量,增強科技創新能力。而我國在農產品尤其是鮮活農產品品牌的標準化生產體系建設上一直相對滯后,利用電子商務可以加快實施農產品包裝化、標準化等策略,大力推進農產品品牌戰略。

(3)發展農業電子商務平臺。以整合管理的思想為指導,將客戶及客戶的客戶,供應商及供應商的供應商作為農戶的重要資源,與其他資源一起統籌管理。在集成農業信息系統的同時,盡可能地集成社會可利用資源,比如專家支持系統。系統整合是系統和人的整合,系統和業務的整合,ERP、CRM、SCM等系統的整合,是人、系統、生產三位一體的,它應時而變的靈活機動性會讓它在今后農業市場競爭中發揮重要作用。

(4)發展現代農業物流。當農業電子商務依托互聯網和移動通信網絡解決“信息流”的瓶頸后,物流就突出成為農業電子商務的制約因素,即開展農業電子商務的環境下,農業生產資料、農產品乃至農民生活用品的物流配送以及農業產業鏈中的各環節協調問題。針對不同的農產品,對運輸和儲藏的要求也不盡相同,需要有相應的運輸裝載工具和科學的儲藏技術,都需要一系列獨立的基礎設施和硬件設備來保證農產品的價值不會流失。需要加大資金投入來引進農業物流設施,建立遍及全國的農業物流公共信息平臺等措施。

3 本研究的理論與實踐意義

3.1 本研究的理論意義

借助互聯網,電子商務徹底打破了傳統的農業交易模式,極大地拓展了農業的交易途徑和貿易范圍,因此本研究通過分析農業電子商務發展策略以及構建電子商務網站及網上交易平臺等的研究成果,對促進現代農業的建設和發展是具有一定的前瞻性與必要性的。

3.2 本研究的實踐意義

(1)促進我國現代農業發展,建設社會主義新農村。我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃提出要加快推進農業現代化,建設社會主義新農村。把推進農業現代化作為“十二五”時期的一項重大任務,著力提高現代農業發展水平和農民生活水平。加快發展現代農業,強化農業科技創新,增強農業品牌市場競爭能力。

(2)提高互聯網等信息技術在農業領域的應用。我國農業處在從傳統農業向現代農業的轉變中,農業發展的突出問題是農戶小生產和市場大流通之間的矛盾,利用電子商務可以為農產品提供網絡信息服務,提供委托買賣等在線交易形式,還能實現交易貨款的網上支付。

(3)加快農產品品牌的標準化建設。電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化,而我國在農產品尤其是鮮活農產品品牌的標準化生產體系建設上一直相對滯后,利用電子商務可以加快實施農產品包裝化、標準化等策略,大力推進農產品品牌戰略。

(4)促進形成深度的產業鏈合作。穩定高效的供應鏈是現代企業成功的重要保障,利用電子商務可以把分散的農戶組織起來,建立企業間的協作配套機制,實現上下游企業間的密切配合,還可以在經營不同農產品的專業網站中建立起互相協作的戰略聯盟,相互補充,共同發展。

4 結 論

發展基于電子商務的現代農業模式,加快發展現代農業,增強農產品市場競爭能力。要因地制宜,根據我國的實際情況,發展現代農業品牌。發展農業電子商務平臺,促進農產品商務貿易,增加農民收入。發展現代農業物流,利用電子商務及其現代信息技術改造傳統經濟下的農產品的流通過程,形成由信息流、物流、資金流、信用信譽認證流組成的并以信息流為核心的全新流通流程,進而推動農村經濟的新發展。

參考文獻:

第2篇：現代農業發展戰略范文

（一）明天誰來種地

美國學者布朗曾兩次提出“誰來養活中國”。這個問題曾經一度引發決策層的高度警覺，也曾經深深刺痛了我們的自尊心。但是，現在我們可以挺直腰桿回答，中國人自己來養活自己。誰讓我們有這樣的底氣呢？千千萬萬的中國普通農民。從這個意義上，我們可以說，目前，大量分散的小規模農戶仍然是養活中國的主要力量。然而，由于工業化、城鎮化進程的加快，大量農村青壯年勞動力進入城市務工，傳統農業經營戶不斷衰退。中國現在進城務工人員超過2.4億，城市化進程，每天都以吞并20個行政村的速度使農村逐步“萎縮”。如此下去，若干年以后，農村是否會從地理概念、風俗習慣、傳統文化等方面逐漸消失？中國的自耕農群體是否也會伴之而逐漸破產或消失？目前，農村勞動力供給不僅面臨著只剩下婦女、老人、兒童組成的“389961部隊”的問題，更大的問題是缺乏高素質人力資源的問題。我們不只出現了“民工荒”，還出現了“農民荒”。我們不禁要問一句：“十年之后，誰來種地？誰來養活中國？”

現代農業的發展需要與之相適應的現代農業生產經營主體。隨著工業化、城鎮化的深入發展，中國農業進入了一個重要的轉型期，中國的農業生產經營主體也發生著深刻的變化。新型經營主體正在不斷影響和改造著傳統農業。在傳統意義上的農民減少的背景下，種養大戶、農民專業合作經濟組織、龍頭企業等主體正在迅速壯大，很多農產品生產已經形成了“公司+基地”、“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作社+農戶”等產業化經營模式，在農業生產中發揮著主導作用。此外，培育農村專業生產經營大戶，已成為提升農業生產力、推進農業規?；洜I、增加農產品有效供給、帶領廣大農民致富的當務之急。但是，目前的體制機制還未理順、政策扶持亟待到位、土地流轉不夠暢通等一系列問題阻礙了專業大戶的進一步發展。只有通過進一步深化改革，才能夠加以解決。改革開放30多年來，農村經濟體制逐漸由計劃向市場轉變，同時也催生了公共服務職能的轉變、農民專業合作經濟組織的發展以及農業產業化經營?？傮w而言，公共服務機構不斷調整完善，向兼顧公益與經營供給，協調專業與綜合有機結合的方向發展；專業合作經濟組織維護農民的經營利益，提高農戶在市場經營中的地位。但條塊分割、農村資源配置效率低下、農產品流通渠道不暢等問題依然存在，極大地壓縮了農民專業合作經濟組織的活動領域；龍頭企業雖然可以有效為農戶提供資金、技術、信息等服務，但其追求利益最大化的目標與帶動農戶的社會責任之間的矛盾也是不言而喻的。

在世界農業發展進程中，各國都依存于本國社會經濟條件，形成了獨特的農業生產組織形式。新大陸國家，如美國、加拿大、澳大利亞已經形成了規?；r場生產經營模式。在美國，一系列政策使得土地經營者權益得到保障，又通過技術進步降低了經營風險，從而進一步降低了大型農場規?；洜I的各種成本。而東亞國家，如日本、韓國，雖然其農業生產經營凸顯了很強的組織性和高效性，但是在食品供給與國家安全上仍具有很大的弊端和風險。日本政府雖然制定了完善的法規，但是經濟政策調整經常失誤，加之土地資源和勞動力的快速流失，使得日本農業的發展偏離了預想的農戶生產規模不斷擴大的趨勢，反而進一步削弱了農戶的經營和生產能力。歐盟國家例如法國、英國的情況居于前兩者之間。法國因自由貿易主義政策付出沉重代價后開始反思以往的經濟政策，轉而高度關注農業問題，并采取措施對農業及農民予以大力保護。1992年歐洲共同農業政策實施后，農民獲得了按生產經營規模發放的直接補貼，農民獲得的直接補貼已經占其收入的25％以上。20世紀末，法國政府又加強了對農業環境的保護，推進其農業補貼政策進入新的改革階段。

中國幅員遼闊、地大物博，不同區域經濟發展、自然條件和資源稟賦差異很大，農業發展也因此呈現出多層次和不平衡性?；谶@種情況，《全國現代農業發展規劃（2011-2015年）》將中國現代農業發展的指導方針，按區域劃分為重點推進、率先實現和穩步發展三大類。重點推進區域具有地勢比較平坦、水土資源比較豐富、生產技術比較成熟等特點，從而為農業生產經營規模化提供了良好基礎。針對該區域的特點，現代農業生產經營主體發展的主導思路是發揮種養大戶對傳統承包經營戶的帶動作用，健全農業科技培訓體系和信息服務網絡，加快對專業大戶的培育進程。同時，推進農村土地有序流轉，提高農業產業化、集約化經營水平。但考慮到農業安全問題，不鼓勵大型資本直接租種農民土地。率先實現區域是中國集約化農業、規模化農業和多功能農業發展較好的地區，而該區域的現代農業經營與建設主體發展速度快、創新模式多，農業生產或服務企業也逐步呈現出集團化、產業化、集群化的發展趨勢。適應這一發展趨勢，需要加強農業產業鏈上下游主體之間的溝通與合作，同時鼓勵物流企業、商、配送中心、批發商等經營主體加入進來，構成現代農業基地和園區。穩步發展區域主要指草原生態經濟區。由于該區域突出生態保障功能，政府對農業環保措施的補貼政策，對農民采取環境友好的生產方式的鼓勵政策顯得尤為重要。此外，公共服務機構、專業合作社、相關協會等農業組織對生態環境保護的組織和實施工作也會增強農業環保效果。這些組織可以利用專業優勢，為農民提供生產技術咨詢和服務，推廣可持續農業研究新成果，并且宣傳環保型農業的內容和意義。還可以借鑒國外經驗，提供經營管理荒地、診斷土壤問題、銷售有機肥料、開辟綠色觀光、宣傳農業環保等創新型服務。

（二）未來糧食生產的潛力何在

首先，要不斷加強耕地保護措施。根據測算，東南沿海省份工業產值每增加1萬億元，它們的糧食播種面積就減少87.1萬公頃。中國人民大學農業與農村發展學院分析預測了中國在未來的可耕地改變為非農業用地方面的主要趨勢，并根據這一趨勢測算了未來耕地數量和可能達到的糧食生產潛力。通過研究，我們認為農業結構調整、城鎮化和工業化進程將是未來耕地總面積數量下降的最主要原因。為了保障糧食生產，就必須維持優質的農用耕地，必須通過經濟激勵機制和行政措施，提高非農土地利用的集約程度。研究顯示，加強耕地保護措施，包括土地整理、土地復墾和土地開發，將對保證可耕地數量和提高糧食生產能力起到顯著作用。

其次，要逐步實現節水農業。水利對糧食生產貢獻率在40％以上，足夠的水資源量是糧食安全的硬指標。目前來看，中國水資源存在著區域性、季節性的不平衡，而且淡水資源污染嚴重，只有走農業節水之路才能保障糧食安全。近20年來，全世界的噴灌和微灌面積平均每年以超過30％的速度增長，總面積已達到2400多萬公頃，美國54％的灌溉面積采用噴灌和微灌技術，以色列則全部采用微灌和噴灌，其中微灌占一半以上，歐洲國家的噴灌和微灌面積占灌溉面積的比例都達到了80％以上。中國節水灌溉近年來發展也很快，其中噴、微灌面積年凈增300萬畝以上，噴微灌面積之和達到6600萬畝，增速居世界第一。但是，噴微灌面積占總有效灌溉面積的比例仍然很小，僅占不到10％。這一方面說明，中國的灌溉技術相對落后，另一方面也說明，農業用水具有很大的節水潛力，提高灌溉水的有效利用可以在相當程度上緩解農業用水的短缺狀況。

第三，要加快中低產田改造。農業綜合開發20多年的實踐表明，大規模改造中低產田，建設旱澇保收高標準農田，提高農業抵御自然災害的能力，既為保障國家糧食安全奠定了扎實的基礎，也走出了財政支持農業生產、推動現代農業發展的一條新路子。數據顯示，2010年底，中國耕地總數不足18.26億畝，當然現在也有一些新的數字。但是，不管耕地數量多大，我們都應當看到，平均而言，耕地中有78.5％的中低產田，其中，中產田面積占37.3％，低產田面積占41.2％。針對不同土壤的障礙因素進行中低產田改造，是提高土地生產力、挖掘糧食生產潛力的重要途徑。中低產田改造的基本原則是統一規劃、綜合治理、先易后難、分期實施、以點帶面、分類指導，搞好技術開發，注意遠近期結合，并與區域開發、生產基本建設等緊密銜接。中低產田改造不單純是提高當年產量，而是著眼于根本性的土壤改良，提高耕地特別是要進行提高綜合生產能力的基本建設。

大力發展現代農業，確保糧食安全的政策建議

今年年初，國務院印發了《全國現代農業發展規劃》，其中，堅持確保國家糧食安全是第一個基本原則，尤其是，規劃里面強調“加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系”。

（一）糧食安全戰略需要對頂層設計進行改革

糧食安全戰略的總體規劃與設計方面，我想有必要升華對糧食安全的認識和界定。聯合國糧農組織對Food　Security的定義是食物安全，也就是確保人們能夠有規律地獲得充足、高質量的食物，過上積極、健康的生活。這個定義，顯然把全部食物都包括在內了。因此，食物安全戰略實際上是三個層次的概念：第一，保障糧食的有效供給；第二，保障所有食物的有效供給；第三，保障食物的質量安全。第一個層次，是傳統意義上的糧食安全戰略，只是局限于糧食生產能否保證人民生活的基本食物所需。第二個層次，仍然與糧食相關，一是肉蛋奶等畜產品，以糧食做飼料，我們要保障這些農產品的有效供給；二是瓜果蔬菜等產品，是與糧食爭地的產品，我們仍然要保障這些農產品的有效供給。在《規劃》里面，國家對糧油糖、肉蛋奶、瓜果菜和水產品都做出了相應的規劃。第三個層次，是食物的質量安全。當前威脅社會和諧與穩定的食物安全事件頻繁發生，從根本上影響了食物安全的內涵?！兑巹潯穼ｉT把“增強農產品質量安全保障能力”列為重點任務之一。

糧食安全戰略的運行機制與組織方面，要圍繞重點建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，組織實施一批重大工程，全面夯實現代農業發展的物質基礎。這包括，旱澇保收高標準農田建設工程、新增千億斤糧食生產能力建設工程、棉油糖生產基地建設工程、新一輪“菜籃子”建設工程、現代種業工程、漁政漁港建設工程、動植物保護工程、農產品質量安全檢驗檢測能力建設工程、鄉鎮農業公共服務能力建設工程、農業機械化推進工程、農業信息化建設工程、農村沼氣工程、草原保護與建設工程、新型農村人才培養工程等十四個重點工程。

糧食安全戰略的具體措施與執行方面，要進一步明確糧食公共物品屬性和社會屬性，把糧食安全作為各級政府的責任和義務。必須從中國國情和農業發展實際出發，突出重點、加大投入、多措并舉。一是建立農業投入穩定增長機制。這需要，繼續加大投入力度，改善農村金融服務，引導社會力量投入農業。二是加大農業支持保護力度。這需要，堅持和完善農業補貼政策，建立完善農業生產獎補制度，平衡主產區和主銷區利益關系，加大對農業科研和技術推廣的支持力度，完善農產品市場調控機制等。三是提高農業對外開放水平。這需要，促進農業對外合作，促進農產品國際貿易，積極應對國際貿易摩擦等。四是深化農業農村改革。這需要，積極推動種業、農墾等方面改革，加強對國家現代農業示范區、新形勢下農村改革試驗區工作的指導和支持，統籌城鄉產業發展，統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，逐步建立城鄉統一的公共服務制度，統籌城鄉勞動就業，統籌城鄉社會管理，積極穩妥推進戶籍制度改革等。五是強化農業法制保障。這需要，完善以農業法為基礎的農業法律法規體系，研究起草農業投入等方面的法律法規，加快農業行政執法體制改革，深入開展農業普法宣傳教育。六是加強組織領導。這需要，堅持“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系，把糧食生產、農民增收、耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領導班子績效的重要內容，全面落實耕地和基本農田保護領導干部離任審計制度。

（二）適時改革農業管理體制是加快現代農業建設，確保糧食安全的制度保障

在宏觀管理的層面，必須提高行政效率。在美國，農業部是僅次于國防部的第二大內閣部門，幾乎所有農業行業的職能都在農業部并高效運轉，這就可以在很大程度上解釋美國農業的強大。中國現行農業管理體制是由農業部和各省（市）、地、縣的農業廳、局構成的條塊結合、以塊為主的管理體制。導致出現了多頭管理、“多龍不治水”、職能交叉以及管理效率不高等突出問題。這就需要最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本，以實現相對集中的統一化管理。這首先需要探索建立決策、執行、監督既相互協調又適度分離的行政運行機制，實現決策科學、執行順暢、監督有力。其次，國務院農業主管部門及相關的研究機構必須研究解決農業與農村發展中存在的重大問題，擬定相關法律法規草案和中長期發展規劃及政策，統籌配置行業資源，行業信息標準，維護行業市場秩序，開展行業執法監督檢查，提供行業相關信息服務。第三，要繼續完善農業相關法律法規，為現代農業發展和糧食安全提供堅實的法律保障。

在微觀經營的層面，必須培育農村社會化服務供給的主體。以前我們一直在談要在農村建立“統分結合的雙層經營體制”。這么多年來，我們形成了農村家庭承包經營為主的農村基本經營制度?！胺帧钡靡呀泬蚨嗔?，下一步要解決“統”的問題。最關鍵的是，要解決農村社會化服務供給主體的問題。目前，龍頭企業、農民專業合作組織、種糧大戶、村集體等紛紛成為“統”的主體。農村社會化服務主體做到極致的是日本，這個國家的農協在農村幾乎無所不能。日本不僅給農戶提供農業技術指導，還提供經營指導。比如，農協預計今年蘋果價格下降，就會告訴農戶把蘋果樹上的花打下來三分之一，就可以通過減少市場供給，提高蘋果的價格。我們要培育農村社會化服務主體，首先要打破制度上的限制，給予農村社會化服務主體合法地位。其次，要讓社會化服務主體能夠享受強農惠農政策。最后，也是最重要的一點，不能鼓勵社會資本大面積、長時間地租用農村土地，尤其是警惕現在農地流轉的“非糧化”傾向，在這個過程中，要對村集體的行為進行監督，防止出現違背農民意愿的情況發生。

（三）加強農業科學技術研究是確保現代農業可持續發展與糧食安全的重要措施

第3篇：現代農業發展戰略范文

關鍵詞：農業機械化；發展；現狀；對策

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.015

通過機械裝備，可以為農民日常生產活動的開展提供幫助，進而減少農業生產者的勞動量，提高生產勞動的效率，實現農業經濟效益與農民的收入有效增加，為現代農業發展奠定堅實的基礎。因此，加強農業機械化發展意義重大。

1 農業機械化發展的意義

隨著科學技術的快速發展，由機器代替人力、畜力的方式已廣泛用于生產勞動作業活動，其推動了我國農業生產的快速發展，不斷增加農業生產所帶來的經濟效益。由此可以看出，農業機械化的發展是我國農業發展的重要基礎。

近年來，在我國農業機械化發展過程中，農業生產效率得到了顯著的提高，這在一定程度上減少了一部分農業勞動者的勞動量，從而使農民尋求另外的工作，實現農民收入的有效提高。在發展過程中，資源與環境問題一直是一個重點關注的問題。通過農業機械化的發展，可大大減少對環境的污染，提升對資源的利用。

2 我國農業機械化發展現狀

2.1農業機械結構不合理

近幾年來，隨著科學技術的快速發展，農業機械化水平不斷提高，農業機械數量、品種日益增多。我國2010年～2013年聯合收割機、機動脫粒機、農用排灌柴油機、大中型拖拉機的數量均呈現為上升趨勢。但就目前發展情況來看，我國農業機械結構還存在很多不合理的現象，如小型的機械占多數，大中小機械的比例不合理，大中型拖拉機與小型拖拉機的數量依舊存在較大的差距，配套的機械設施少這都大大降低機械的配套率。加工業、養殖業和畜牧業方面可以使用的機械較少，但在種植業方面，能夠使用的機械品種卻很多。

2.2地區發展不均衡

由于區域生產條件與經濟水平等因素的不同，其發展特征也各具特色。例如在我國發達地區，因其經濟較為發達，農民對機械的購買力水平也相對較高，基于此，農民購買機械意向就會較多一些，進而推動了農業機械化的快速發展。但在我國不發達的地區，經濟水平較低，農民的購買力水平也相對較低，在此情況下，農民擁有的機械就比較少，收入水平也不高，這在一定程度上阻礙了農業機械化的發展。

2.3農業機械化水平較低，生產規模相對較小

就目前發展情況來看，我國農業機械化水平得到了顯著的提高，但相對于發達國家，我國農業機械化水平依舊較低。除了小麥播種收割的機械化水平較高一點之外，水稻和其他經濟作物的播種與收割的機械化水平都較低，這嚴重阻礙了我國農業生產力的發展。

2.4農業機械服務體系有待完善

近年來，隨著我國農業機械化發展，服務該項目的組織數量也在逐漸增多，但都存在規模較小、服務水平較低的問題，其經營管理方面也存在許多漏洞，而且還缺少符合農業需求的發展策略。上述問題的普遍存在嚴重影響到了我國農業機械化的發展。

3 我國農業機械化發展對策

3.1建立健全農業機械化發展機制

基于我國農村經濟發展現狀可以發現，大多數農民都沒有足夠的資金來購買大中型農業機械，這就需要政府加大對農業扶持的力度，從而為農民解決機械購買資金問題提供幫助，可通過提供無息貸款來解決這一問題。除此之外，還需要重視農業機械化發展模式方面的問題。通過農業機械化，能夠降低人工勞動強度，提高勞動效率，還具有應用效應和自身再生產的屬性。

基于我國社會與經濟發展情況，選擇資金與技術密集發展措施。我國許多農民購買農業機械不僅是將其用于農業生產，還是其致富方式之一，從而在進行社會化服務過程中收獲回報?；诖?，通過健全的農業機械化發展模式，不僅能夠推動農機使用效率的提高，降低生產成本，還能夠滿足農民對機械化作業的需求，提高機械化作業水平。

3.2重視農業機械化區域化發展

我國地域廣闊，各地區種植的農作物因區域限制存在不同，而不同的農作物對機械化的要求也不同。所以，要想實現農業機械化的快速發展，必須重視其非均衡發展問題，這就要求依據地區與發展實際需求，因地制宜，在體現各地區區域優勢的前提下，按照當地農產品布局情況來發展。

3.3加快土地流轉步伐，形成規模經營

近年來，我國實行的耕作制度是一種以一家一戶的小規模經營為主，這嚴重阻礙了大型高效農業機械的應用與發展。針對此問題，各地區應采取切實可行的措施，在確保農民利益的前提下，促進耕地有序流轉，從而形成規模經營。此外，對于那些轉移出來的富余勞動力，可以從事其他產業。

3.4發展適應現代農業要求的農機社會化服務體制

對于我國目前農業機械化服務方面的問題，應當建立健全農機服務機制，這就要求在以市場為導向，服務為手段的基礎上，建立一體化的新型農機服務體制，從而以農機社會化服務來推動機械化發展。

4 結語

總之，通過農業機械化的發展，不僅能夠促進我國社會主義新農村建設，還能推動農業現代化發展?；诖耍趯ξ覈r業機械化發展現狀進行全面了解之后，要以客觀角度來分析其中存在的問題，然后采取相應的、合理有效的措施加以解決，從而推動我國農業機械化的持續發展。

參考文獻

[1]陳蕾.淺析我國農業機械化發展現狀及對策研究[J].黑龍江科技信息，2014，（36）：270-270.

第4篇：現代農業發展戰略范文

關鍵詞：貴港市；農業發展；問題；對策

貴港市的農業發展具有幾千年的發展歷史，地處廣西的東南位置，屬于亞熱帶季風氣候，農業生產資源豐富。雖然歷經多年的農業推進和發展，但是其現代化建設水平還相對滯后，在其發展建設的進程中還有很多不容忽視的問題制約農業經濟的科學發展，為使當地農業的發展能夠促進當地經濟發展，需要加快農業的現代化發展水平，實現農業經濟的發展與農業生態系統保護并行的可行舉措，以提升本市農業的可持續發展水平。

1貴港市農業發展現狀的問題分析

貴港市具有豐富的農業產業資源，具有良好的地理和氣候條件促進農業經濟的發展，水利資源豐富，有利于資源的開發和利用。蔗糖、稻米、蔬菜、水果等為傳統農業產品，隨著貴港市農業發展程度的不斷提高，逐漸將桑蠶、食用菌、中藥材等經濟作物引入到發展扶持體系中，通過引導生產企業進行質量認證等形式，產品質量明顯得到提高，農業產品的市場競爭力也逐漸增強，為促進農業的增產、增收工作，本市提出一系列針對農業產業經濟發展的政策和措施，雖然取得了一定的工作成果，但是還有很多問題制約農業產業經濟的發展。1.1農業發展產業結構較低，未能充分發揮自身資源優勢。貴港市的農業產品增值率較低，傳統農業產業的比重較大，而現代高效益的農業生產模式卻沒有得到重視和普及，產業結構沒有將自身豐富的農業生產優勢發揮出來，化肥農藥使用率明顯增加，在生產成本中占比較大，不利于農業生態體系的構建。雖然在農業產業的體系中有很多優勢的農業品類，但是其發展水平相較于農業先進地區，還存在較大的差距。養殖業被農戶選擇成為自主發展生產的增收方式，集約發展程度較高，但是在具體的生產經營操作中，還存在布局不規范、生產環節對于環境污染較大的問題，制約優質農產品的生產。1.2農業生產技術不能滿足現代農業生產的發展要求。貴港市農業生產技術還處于較為落后的生產水平，現代農業生產技術沒有得到廣泛的應用和普及，農業技術服務部門的工作制度不完善，服務工作效率較低，而且其服務內容不能滿足現代農業的生產發展要求?，F代農業發展的理念沒有在農業生產進程中得到推廣，農民不能理解現代農業的資源節約與生態環境共同發展的理念、缺少進行農業生產現代技術應用的動力，農民缺少學習新技術、新理念的渠道，造成化肥、農藥等眾多的農業生產資源被過量使用，不僅造成農業產品品質的下降，更對生態環境構成了巨大的威脅。養殖業造成的人畜糞便以及作物秸稈等有機肥料生產資源被大量丟棄閑置，還有人類生活垃圾等都成為環境污染物，造成巨大的資源浪費以及環境污染，限制了農業的現代科學發展水平。1.3進行農業生產人員結構老齡化嚴重。隨著城市發展進程的不斷加快，加之東西部地區的區域經濟發展差距，大量的青壯年勞動力外出務工，在本區域內進行農業生產人員老齡化趨勢明顯，很多的田地因為缺乏生產勞動力而被閑置，年齡結構偏大的生產勞動力對于現代技術和生產理念的接受程度較低，生產效率也較為低下，很多農戶進行農業生產僅能保證自身的生活物質需求，沒有實現農業經濟效益的積累，難以促進現代農業的發展，同時也難以實現農業經濟的發展進步。1.4農業生產資源沒有被有效開發，農產品附加值較低。農業產品生產需要結合自身的生產優勢，才能更為有效的實現其產品價值。貴港市內很多山區地區特別適合現代農業經濟作物的種植，能夠實現較大的市場經濟價值，但因為種植技術等原因限制，很多農戶為解決溫飽問題，卻將這些地區拓展為糧食作物的生產，農戶即使在進行農業生產時因為交通不便等原因會有很多的生產阻力，但是卻只能進行糧食作物的種植，農民在滿足自身的基本糧食保證之后，再實現糧食作物向市場經濟行為的轉化，不利于農業產業的科學發展。另外，本區域內進行農產品加工的生產企業規模較小，很多中小型企業都重視眼前經濟利益的實現，缺乏發展的戰略眼光，忽視農產品品牌建設，欠缺農產品深加工的理念，導致整體行業內農產品的經濟附加值較低，難以實現更大的產業經濟發展。

2現代生態農業生產模式已經成為貴港市未來農業發展的必然選擇

隨著社會經濟增長的逐漸增快，貴港市內進行農業生產的民眾生活壓力逐漸增大，而在傳統的農業生產模式中，又不能實現更大的經濟收益，人們為實現農業生產的高效率和高效益，違背了農業生產建設活動的自身規律，加大了現代化學物質的使用，對農業生產產品的質量造成了巨大的影響，同時對生態環境造成了巨大的破壞，影響了農業生態系統的平衡，嚴重制約了農業產業的可持續發展。社會以及民眾已經感覺到環境污染以及農業生態系統破壞對于人類生活的重要影響，現代生態農業生產模式已經成為貴港市未來農業發展的必然選擇。現代農業生產模式應該重視對于現代農業生產技術以及生產設備的應用，實現農業產業的標準化、規模化以及集約化生產經營模式，追求農業產業生產與環境保護和諧發展的模式，實現現代農業生態體系的構建，將自然環境的開發和利用與自然環境的保護和建設統一起來，實現對自然環境科學合理的改造，保證人們在滿足農業生產以及生活需求的同時，還能夠得到優質生態環境的享受，加快現代生態農業生產建設進程成為相關部門開展農業發展工作亟需解決的課題。

3貴港市現代生態農業生產發展體系的構建

貴港市具有現代農業生產的優勢自然條件，耕地、林地、水利等自然條件優越，在進行相關體系建設工作時，需要將這些資源優勢充分利用起來，將農業產業經濟發展建設與自然生態建設并行，構建迎合時代需求的現代生態農業生產發展體系。3.1利用潯郁平原農業生產的綜合優勢，發展生態優質稻米產業。隨著社會經濟的不斷發展提高，社會民眾對于食品安全的重視程度也逐漸增高，綠色稻米、有機稻米成為稻米市場的消費熱點，貴港市內的潯郁平原自然條件優越，土壤肥沃，氣候條件良好，雖然在目前的稻米生產中，連年實現增產增收，但是農戶應該具有時代的發展眼光，重視稻米品質的提升，積極發展生態優質稻米的生產，種糧大戶要積極發揮自身的經濟以及實力優勢，加大對于現代稻米種植技術的應用，在實現糧食穩產增產的基本目標基礎之上，開展綠色稻米、有機稻米生產模式，利用產品品質的提升，擴大稻米產品的市場盈利空間，進而提升糧食作物的綜合生產能力以及現代化生產水平，促進地區農業經濟的發展。3.2拓展區域農業產品進城新模式。貴港市內的城鎮人口眾多，社會民眾的日常生活需要大量的優質農產品，具有較大的農產品市場需求，相關部門要敏銳把握民眾的民生需要，發展包括優質蔬菜種植、水產養殖以及畜禽養殖在內的優質農產品生產項目，大力推廣現代農業規?；?、集約化、規范化生產經營的操作模式，提高農產品生產效率的同時，促進區域農業集約化，減少農業生產資源的浪費。同時，現代化農產品生產項目的開展，能夠保障民眾生產生活需求，實現優質農產品走向城鎮百姓的餐桌，促進現代農業的可持續發展。3.3積極推廣農業生產經營，實現產業化發展，提高農業產品的綜合效益。貴港市的農業產品有很多農業原料型品類，如蔗糖、木薯、桑蠶、中藥材等，進行農業發展需要對這些農業原料加以利用，扶持農業生產加工龍頭企業開展相關的生產項目，發揮龍頭企業的經濟帶動作用，以產品加工以及深加工來實現農業產業的規?；l展，并能夠充分調動農民進行農作物生產的積極性。根據不同的農作物產品制定相關的產業扶持政策，促進對相關作物的產品深加工生產項目建設，實現對作物的綜合開發利用，通過農業作物的產業化發展，提高農業產品的綜合效益。3.4打造現代生態休閑農業，拓展農業發展空間。現代城鎮人口的生活工作壓力重大，民眾期望在節假日時間走進自然，放松身心，農業發展要積極把握市場經濟契機，利用自然資源優勢開展現代生態休閑農業生產項目?，F代生態休閑農業將自然資源、農業資源以及地域人文資源綜合利用，利用現代農業經營模式的發展理念，促進當地農民實現傳統農產品生產之外的增產增收，同時促進現代農業的科學發展，發展集農業生態景觀、休閑度假娛樂、人文宗教以及農業生產體驗為一體的生態休閑農業，將為農戶帶來巨大的增收空間，促進區域內農業產品的轉型升級。

4貴港市開展現代生態農業產業建設的對策和建

議4.1加大城鄉農業統籌開發建設，促進現代農業生產技術的創新。加快城鎮化建設已經成為我國未來階段的重要經濟發展戰略，在進行農村城鎮化發展建設的同時需要與農業技術的現代化協同共進，探索和挖掘區域內的農業特色，順應現代農業發展以及社會經濟建設的發展模式和規律，組織建設現代生態農業生產示范園區，通過科技示范為相關工作的開展發揮示范帶動作用。建設生態農業示范基地，發展和推廣生態循環農業生產技術，改革農業技術宣傳和推廣模式，實現現代農技推廣的社會職能。另外，相關工作部門還要積極開展農村的水源以及生產生活環境的改善工作，提高農村民眾的生活環境和條件，以促進城鎮化建設工作的推進。4.2加大對品牌建設的重視力度，提高農業產品的經濟附加值。首先確定現代生態農業的發展模式和發展目標，充分利用自然環境和農業產品特色，創立生態型農業發展品牌，實現生態農業以及特色農業向產業經濟的轉化，加大對社會公眾進行生態消費的觀念宣傳，引導社會公眾接受和認可集約型農業、生態型農業的生產經營模式，促進農業資源合理利用與生態環境保護共進。同時要加大對于農業產品生產企業的品牌建設宣傳，以重點企業及龍頭企業為主、中小企業為輔，加大對自主農產品生產經營品牌建設，通過提高產品品質以及擴大品牌的市場影響力等多種措施，使農產品品牌產生社會公信力以及消費力，促進農業產品經濟附加值的提高，進而實現農產品生產農戶以及企業的增產增收。4.3實行現代生態農業階梯化、差別化發展戰略?，F代生態農業生產發展體系的構建是循序漸進的過程，農業生產具有周期性特點，相關部門在開展工作時，需要考慮實際生產發展情況，實施階梯化以及差別化的發展戰略。階梯化生產模式是基于對生態農作物的生產而言，其一要加大對農作物生產的土壤改良，增加有機種植肥料的應用，利用現代生產技術減少化肥和農藥的使用，減少環境污染和產品品質污染，其二需要推廣生態化農業生產、循環農業生產、間套農業生產等現代生產模式，提高生產資源利用率，其三推廣優質農作物生產技術，帶動有機肥料等行業的發展。差別化發展戰略是基于生態農業體系構建而言，生態農業生產發展體系的構建需要因地制宜，結合不同區域的自然資源優勢和農作物特色優勢，開展不同農業經濟作物的生產和經營，利用自然資源優勢作為開展相關工作的基礎，進而實現產品品質的提升，有利于農業產品經濟價值的實現，通過產品品質的提升擴大市場空間以及產品收益，促進農戶在進行農產品的生產經營時，能夠實現現代農業生產，利用現代農業生產技術實現經濟收入的增長，提高農民的生產生活質量。

5結論

貴港市具有良好的農業發展優勢，在其發展和建設的進程中凸顯出的產業經濟發展的問題，丞待解決，相關工作部門要改革和創新工作理念，加大對現代農業生產技術的推廣，引導民眾樹立現代的生態農業生產和消費理念，通過加大城鄉農業統籌開發建設，促進現代農業生產技術的創新，加大對品牌建設的重視力度，提高農業產品的經濟附加值，實行現代生態農業階梯化、差別化發展戰略等可行措施來促進現代生態農業生產發展體系的構建，實現農業生產與生態保護的和諧發展，同時利用農業產品品質的提升來提高農產品的經濟價值，促進農業生產實現增產增收，促進區域內農業經濟的可持續發展。

作者:張原天 單位:國家行政學院政府經濟研究中心

參考文獻：

［1］劉永賢,潘麗萍,楊彬等.科學推進貴港市富硒生態產業發展打造西江流域”中國硒港”［J］.農村經濟與科技,2017,28（1）:158-160.

第5篇：現代農業發展戰略范文

在近日召開的第八屆中國果菜產業發展論壇上，遼寧省朝陽市被授予“中國果萊產業特別貢獻獎”，全國僅有兩個地級市同時獲此殊榮。會上，朝陽市副市長王涌翔作果菜產業發展經驗介紹。

目前，朝陽市蔬菜面積已經達到190萬畝(含設施農業占地)，果樹面積達到120萬畝，果菜業總產值實現100億元，其中設施果菜面積達到了125萬畝，年總產量實現530萬噸，果菜產業已經成為該市農村經濟的重要支柱產業。1999年朝陽市被國家農業部授予“中國大平頂棗之鄉”稱號，2010年由朝陽市農業產業化協會申報的“朝陽大棗”獲國家農業部農產品地理標志保護，朝陽市下轄北票、凌源兩市先后被國家農業部列為首批無公害蔬菜生產示范縣。

山東“十二五”期間投500億元發展港航

山東省交通運輸廳近日透露，“十二五”期間山東省將繼續投巨資發展港航事業，全面護航該省藍色經濟戰略，力爭用5～10年的時間，將該省沿海港口建成全國最大的礦石接卸基地，重要的原油儲運和煤炭轉運基地，東北亞主要的集裝箱運輸樞紐、區域物流中心。

未來5年，山東省港航基建投資預算將達到破紀錄的500億元。到2015年，全省港口通過能力和吞吐量要突破11億噸，其中集裝箱突破2000萬標箱。全省船舶運力總規模達到1500萬凈載重噸，貨運量突破2億噸；內河通航里程達到1500公里，其中三級以上航道達到850公里，貨運船舶基本實現標準化。港口生產綜合能耗下降9％，重點海域和京杭運河的船舶污水及垃圾接收處理率必須達到100％。內河建設方面，“十二五”將著重推進濟寧港、棗莊港主要港區建設和老港區改造，加快菏澤港、泰安港規劃建設，適時開發建設臨沂港等其他內河港口。

湖南株洲市基本完成“十一五”主要污染物減排任務

“十一五”以來，株洲市全力落實湘江流域水污染防治措施，目前已基本完成湖南省政府部署的“十一五”主要污染物總量減排和湘江流域水污染綜合整治任務。

對照與湖南省政府簽訂的“十一五”主要污染物減排目標責任書，株洲市二氧化硫提前一年動態完成了減排目標，鎘、砷提前三年完成了減排任務。截至目前，全市二氧化硫、化學需氧量、鎘和砷排放分別下降28.84％、8.55％、48.44％和56.59％。湘江流域水污染綜合治理方面，株洲市共實施了8類251個項目，目前湘江株洲段水質持續達到了國家Ⅲ類標準，飲用水源水質達標率為100％。

北京市東城區率先公布總體發展戰略規劃

2011年1月6日，北京市東城區率先對外正式公布《東城區總體發展戰略規劃(2011年～2030年)》。

本規劃明確了未來20年東城區的發展定位、目標和發展戰略等重大問題，是未來20年指導東城區科學發展，推進“國際化、現代化新東城”建設的綱領性文件。未來二十年，新東城將實施“兩新四化”總體發展戰略，即打造文化新引擎，拓展發展新空間，著力推進產業發展高端化、公共服務優質化、城市運行智能化、區域發展均衡化。

與此同時，《東城區人才發展戰略規劃(2011～2030年)》、《東城區空間發展戰略規劃(2011～2030年)》、“十二五”規劃綱要也已出臺。自此，新東城形成了以總體發展戰略規劃為龍頭、各項規劃相互銜接的規劃體系。

江西首批純電動電力服務車亮相南昌

2010年11月27日上午，江西省首批純電動電力流動服務車在南昌大學社區亮相。這種類型的電動車車上有兩個服務窗口，電腦、打印機、電子顯示屏等設備一應俱全，并通過無線互聯技術，實現與電力營銷系統實時聯網，可以現場為居民客戶提供用電咨詢、電費繳納、用電申請、故障報修等各類用電服務，相當于一個“移動的供電營業廳”。

據了解，為推進新能源汽車應用，服務江西省低碳經濟發展，江西省電力公司投資近300萬元購置了4輛純電動電力生產服務車，分別投放在南昌、宜春兩地。目前，純電動電力服務車已經投入使用。

遼寧建平縣農民專業合作社拓寬現代農業發展新路

遼寧省建平縣根據當地資源優勢，圍繞產業特色，大力扶持發展農民專業合作社等新型合作組織，推動建平縣現代農業發展，促進農民增收致富。到2010年10月，該縣注冊成立的各類農民專業合作社137家，注冊資金達4200多萬元，入社社員達2000多人，帶動全縣農戶4萬多戶，社員戶數和帶動農戶總數占全縣農戶的20％。

目前，建平縣已形成畜禽養殖，蔬菜瓜果、葵花、藥材，雜糧，煙葉種植等四大農業特色產業，在推進農業發展方式轉變，加快農業結構調整，提高農民組織化程度，推動農業科技的推廣應用和標準化生產，以及提高農產品質量和品種形象等方面，建平縣農民專業臺作社發揮了極其重要的作用。2010年全縣雜糧、馬鈴薯、瓜果等優勢產業占農業總產值比重達50％，極大地促進了現代農業發展。預計到2012年，全縣各類農民專業合作社將突破200戶，參加農民專業合作社農戶達5萬戶，帶動農戶lO萬戶，農民專業臺作社注冊產品商標20個。

河北保定高新區獲國家首批“光伏發電集中應用示范區”稱號

2010年12月2日，財政部、科技部、住建部、國家能源局聯合舉行會議，為首批13個“光伏發電集中應用示范區”授牌，保定高新區獲殊榮，這也為保定市低碳發展提供又一有力支撐。

保定高新區人列全國首批示范區，將加速推進企業光電自發自用，在未來幾年將投資17億多元，在超過300萬平方米的工廠屋頂，改造安裝光伏發電組件，總裝機容量可達100兆瓦，一期建設20兆瓦。預計項目建成后，年均發電12600萬千瓦時，在工業供電高峰時緩解電網壓力。

據悉，盡管我國光伏電池產量居世界首位，但光電建筑應用市場剛剛起步，總裝機容量僅約400兆瓦，而全國1％的現有建筑屋頂采用光伏組件覆蓋，總裝機容量可達5000兆瓦。我國繼2009年、2010年實施的規模化應用工程建成后，今后兩年進一步擴大示范，力爭2012年以后每年裝機容量不低于1000兆瓦，形成持續穩定、不斷擴大的光電應用市場。

江蘇江陰市以工哺農助推產業提升

“十一五”期間，江陰市緊緊圍繞“農業增效、農民增收”主題，堅持把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，積極探索現代農業發展的新機制和新途徑，現代高效農業發展繼續走在了江蘇省前列。

在發展過程中，江陰市通過以工哺農，為現代農業發展注入新動力，以構建“產業結構合理、產業空間集聚、產業功能多樣、產品質量優質、產業經濟高效、產業生態優化”的現代農業為發展重點，大力實施園區帶動發展戰略、“接二連三”發展戰略、產學研聯盟發展戰略，推進農業空間布局的集聚集約與農業產業結構的優化升級，全面提升農業現代化建設水平。

第6篇：現代農業發展戰略范文

    武威市涼州區經過多年的發展,初步形成了設施蔬菜、設施畜牧業、特色林果、大田玉米等四大主導產業,充分體現了當地農產品生產優勢與特色,產業化水平高,產業拉動作用明顯。沿新建成的金色大道兩旁正在形成大道兩側50米~100米范圍為特色經濟林帶,向外依次為設施農牧業區、高效節水大田農業區以及外圍生態農業區的帶狀農業產業布局。5.區位優勢明顯。武威市涼州區東接蘭州、南靠西寧、北鄰銀川和內蒙古、西通新疆,地處亞歐大陸橋的咽喉位置,處于蘭州、白銀、銀川、金昌、西寧城市經濟圈的中心位置和西隴海新經濟帶的中間地帶,蘭(州)新(疆)鐵路、干(塘)武(威)鐵路、連(云港)霍(爾果斯)公路貫穿全境,為蘭新線與包(頭)蘭(州)線、包(頭)中(衛)線的交匯點,是西部重要的交通隘口和區域中心,擁有良好的區位優勢。㈡劣勢因素分析(Weakness)1.農業整體發展水平不高。武威市涼州區農業生產雖然取得了一些成績,但農業整體發展水平不高,區域中低產田面積比例大,物質技術裝備水平不高,田間工程配套率低,欠發達地區的基本定位沒有改變。農業經濟總量不夠大、結構不夠優、質量不夠高、發展不夠快的問題依然突出。2010年全區農林牧結構為68.7∶0.6∶30.7,糧食作物面積大(占種植總面積的68.5%),畜牧業、林果業比例小,農民收入渠道單一,收入持續增長困難。2.水資源緊缺,生態環境脆弱。武威市涼州區水資源十分匱乏,全區可利用水資源總量為9.661億立方米。人均占有水資源量933立方米,低于人均1000立方米的國際水資源緊缺標準,為全國平均水平2200立方米的42%,單位面積占有水資源量為8160立方米/公頃,為全國平均水平21450立方米/公頃的38%,屬資源型缺水區域。水資源緊缺與農業用水浪費嚴重的矛盾并存,目前農業灌溉用水約占全區用水總量的84%,農業灌溉水綜合利用率約為0.55,水資源利用率不高。農業生態環境脆弱,據甘肅省環境保護廳資料,2010年武威市涼州區生態環境狀況指數(EI)為27.07,總體環境狀況“較差”。3.農業科技創新能力不強。武威市涼州區雖然農技推廣體系比較健全,但機制不活,科技支撐、科技創新和新技術普及推廣能力不足。農業技術缺乏自主創新和自主開發,農民急需的新技術、新品種供給不足,導致農業發展內源動力不足,農產品市場競爭力不強,在很大程度上制約了現代農業的發展。4.農業生產組織化程度低。目前,武威市涼州區農業生產一家一戶分散經營模式占有絕對比重,土地流轉面積只占全區耕地總面積的5.2%左右,在缺乏大產業、龍頭企業、專業合作組織的帶動下,農業生產組織化程度較低,使得設施農業、畜牧業、林果業等特色優勢產業不能上規模,制約了農業機械化、專業化和現代農業生產技術的推廣和使用,導致農業效益低下,農民增收困難,進而影響到農村經濟結構中二三產業的發展。

    武威市涼州區現代農業發展的外部環境

    ㈠機會因素分析(Opportunities)1.國家加大對甘肅支持力度的有利時機。黨的十七屆五中全會明確提出,堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略的優先位置給予特殊政策支持。國務院批準實施的《甘肅省循環經濟總體規劃》,要求全面推進循環型農業、循環型工業、循環型社會建設,努力把甘肅省建成國家循環經濟示范區。國務院辦公廳下發的《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》(國辦[2010]29號),提出了把甘肅建成全國工業強省、文化大省和生態文明省份的宏偉目標。這些為甘肅,也為武威市涼州區現代農業發展帶來了良好的機會。2.國家推動現代農業發展的新機遇。2012年1月,國務院印發了《全國現代農業發展規劃(2010-2015年)》。2009年11月農業部出臺了《農業部關于創建國家現代農業示范區的意見》。2011年4月甘肅省人民政府出臺了《甘肅省人民政府關于加快推進現代農業示范區建設的意見》,規劃從2011年開始,用5年左右時間,在全省選擇現代農業發展基礎較好的縣市區、農場,重點建設20個省級現代農業示范區。武威市涼州區作為第一批確定的十三個省級現代農業示范區,可以充分借助國家、省市對現代農業示范區的支持,加快自身發展。3.石羊河流域重點治理規劃實施的機遇?！陡拭C省石羊河流域重點治理規劃》明確要求,必須大力加強流域生態保護和建設,“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”。加快流域內城鎮化建設、產業結構調整和農業內部結構調整步伐。通過優化農業種植結構,提高節水型經濟作物種植比例,發展高效節水現代農業,加快走農業產業化、工業化路子,建立與流域水資源承載力相適應的產業結構,構建資源節約型、環境友好型社會。武威市涼州區作為流域內重要的區縣,借助石羊河流域重點治理規劃的實施,將在發展節水農業、特色高效農業、設施農業、加快農田基礎設施配套等方面獲得更大的發展機會。4.武威城鄉融合發展為現代農業發展提供了良機。2011年8月甘肅省人民政府辦公廳下發了《關于印發甘肅省統籌城鄉發展試驗區武威城鄉融合發展核心區總體規劃的通知》,確立武威市城鄉融合發展戰略。按照武威城鄉融合發展總體規劃,隨著城鎮化進程不斷加快,2030年,涼州中心城人口達到58萬人,城鎮化水平由42.3%提高到75%,進入大城市行列,城市居民對主要農產品的消費總量不斷增長,消費結構不斷多元化。同時,富余勞動力更多地轉移到非農產業,為加快土地流轉,發展專業農戶,推進規模經營,提高勞動生產率,發展現代農業創造了良好的機遇。2.資源環境約束加劇。隨著武威市涼州區經濟進入新一輪增長周期,土地資源、水資源、環境等要素制約將更加趨緊,循環經濟和節水型社會建設將對生態環境建設與保護提出更高要求,特別是水資源緊缺與社會發展矛盾越發突出,加快發展與節約資源、保護環境仍然是“十二五”時期的現實矛盾。3.農業生產成本持續升高。隨著工業化、城鎮化的推進,一方面導致土地要素價格上升,另一方面也帶來農村人口和勞動力結構的變化。農業土地、勞動力要素價格上升,農業生產成本高,導致農業生產比較效益下降,農業副業化、農民兼業化趨勢越來越明顯,對農業的影響是深遠的。

    武威市涼州區現代農業發展戰略選擇與對策

    在農業基礎條件、土地資源條件、光熱資源條件等方面優勢突出;在國家政策支持、現代農業發展、石羊河流域治理、城鄉融合發展等方面機遇頗多,但受資源與環境約束、農業整體水平不高、科技創新能力不強等制約,現代農業發展既面臨加快發展的難得機遇,也面臨各種嚴峻挑戰?？傮w來看,機遇大于挑戰。必須把武威市涼州區現代農業發展放到國家整體形勢和全省區域經濟發展的大格局中,重新謀劃發展大計,搶抓發展機遇,應對發展挑戰,著力解決影響科學發展的矛盾和問題,突破制約加快發展的障礙,在突出區域特色中加快發展,在發揮比較優勢中實現社會經濟新跨越。㈠優勢和機遇的把握針對優勢、機遇,應牢牢把握,千方百計組織優勢、搶抓機遇,圍繞已形成的設施蔬菜、設施畜牧業、特色林果、大田玉米等主導產業,積極利用國家、省市政策和資金支持,進行規?；?、集約化、產業化開發建設,示范帶動全區乃至整個武威市現代農業發展。㈡問題與風險化解上述劣勢與挑戰,反映了武威市涼州區農業生產中存在的現實問題,在進行現代農業示范區建設過程中要通過合理規劃和設計,實施行之有效的工程、技術、組織措施,努力加大對農業(農田)基礎設施和基礎裝備的投入力度,發展高效節水農業,提高灌溉水利用率,改善生產環境;加強農業科技投入和農民培訓,健康有序推進土地承包經營權流轉,提高農民科技素質和農業生產的組織化程度,突出特色,改變劣勢,迎接挑戰,徹底突破產業發展的威脅與瓶頸。

第7篇：現代農業發展戰略范文

關鍵詞：后現代農業;生態農業;農業園區;規劃設計

中圖分類號：X171.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理論

1.1 后現代農業

美國學者C.迪恩?弗羅伊登博格認為，后現代農業[1]是在現代農業基礎上的價值轉變與價值拓展[2]。國內許多學者認為，所謂的后現代農業與現代農業，兩者之間不僅是時間上的差異，還是內涵上的區別。后現代農業本質上是大農業的開發、利用及其產品生產前后活動有機地融合在一起，實現農業超大產業化經營系統。后現代農業注重資源利用效率的提高和生態環境的保護，重視農業的生態服務、社會支撐功能，注重農村的三生（生活、生態、生產）協調，重視城鄉一體化發展，重視農業的多元化功能拓展，如生產、娛樂、生態等[3]。

1.2 農業園區規劃設計

農業園區規劃設計一般包括總體規劃的項目設計。農業園區總體規劃，是依據園區立地條件，對給定農業園區的發展理念、功能定位、項目建設、區劃布局、基建完善、景觀設計、環境保護、組織管理體系、運營機制等進行策劃和總體安排，而項目設計指在總體規劃的基礎上，對具體的項目進行構思，并給出詳細表達[3]。

1.3 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的理論來源

后現代農業以農業生態化作為農業轉型的主要方向和關鍵所在，運用系統工程方法，依靠現代科學技術和物質信息裝備輸入組織生產，要實現環境保護和資源的高效利用，協調生產與環境的可持續發展，農業廢棄物資源化利用和優化品種組合，建立良好的物流系統，實現三大效益高度統一[4]。農業園區規劃堅持生態優先的原則，把保護和優化環境放在首位，創造人與自然和諧的生產、生活、休閑環境景觀和空間，確保農業園區生態可持續發展。

1.4 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的哲學基礎

后現代農業要求推動“雙贏”的農業發展和生態環境保護，優化農業生態環境，農業生產實現效益最大化和危害最小化，實現生產與環境保護的最佳平衡。農業園區規劃設計要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴格保護生物資源，防止環境污染和破壞，同時改善生產條件，確保園區農業的三大效益的高度統一。這與后現代農業中提倡的生態永續性理念不謀而合[5-7]。

1.5 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的指導思想

后現代農業是以農產品生產、加工為核心，以市場為導向，運用農業科技設備，堅持生態保護原則，將種植業、林業、牧業、漁業等范疇中各環節，實現產前、產中、產后的有機融合，從而形成一種更高層次的農產品營銷體系。農業園區設計過程中要在資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，增加產品附加值，提高資源利用率[8-9]。

2 研究區概況

園區位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國政治中心，處于華北經濟中心雙巨城中心與京津冀協同發展核心區以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經濟與文化交流的通道的咽喉。區位優勢明顯，距北京國際機場60 km，距天津濱海機場80 km，距天津港約80 km。園區的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬路，京津高速鐵路橫穿東西，104國道、光明線近在咫尺。位置得天獨厚，是成為園區進行招商引資的重要籌碼，為園區農業的成功開發提供了堅實的基礎。

3 農業開發理念與目標定位

3.1 農業開發理念

在京津冀一體化組團發展背景下，立足京津大都市區的先天優勢，以“服務首都、融入首都”為定位，充分發揮區位優勢;以“產業興園”為理念，加快培育主導產業;以“高效出產、享受生活、生態保護”為核心功能，推動園區多元化開發;園區的建設為建設“平原森林城市”任務，完善和優化廊坊市城市功能提供了一種現實途徑。創立一個工農有機結合的商業盈利新模式，實現綠潤集團的使命與戰略，打造“廊坊綠谷”和綠潤集團“農林綜合體”。

3.2 農業發展目標定位

綜合園區區位獨特性、水資源限制性、文化特殊性、環境約束性的特征，以及京津發展預測、區域內外農業現狀以及開發的目的與理念，借助區域發展優勢，將園區農業發展成為最具創新的城郊型都市農業可持續發展試驗區、最安全的優質彩色苗木精品研發生產供應中心、世界首個城鄉一體循環型生態農業示范區和全國一流基于農業的綜合生態休閑服務區[10]。

4 產業組織結構設計

農業產業框架設計的關鍵在于準確判斷園區資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，從而保證農業充分融入生態城總體產業發展大環境，形成一個相對穩定的內外部分工合作體系，維護園區的生態平衡。

園區生態城生態環境良好，區位條件優越，農業資源比較豐富，結合前面幾個章節的分析，我們認為在園區發展以下產業較為較妥當：

（1）基礎產業：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機）鮮果種植、林下經濟;

（2）主導產業：生態休閑旅游與農商服務、工廠化植物生產（花卉苗木）;

（3）衍生產業：廢棄物CPU②（食用菌生產、有機肥生產、沼氣發酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。

堅持以“綠色、環保、低能耗”作為生產標準，逐步建立低污染、低能耗、高產出、競爭力強的園區。

5 農業產業功能區劃

5.1 總體功能分區

根據園區生態城市總體發展方向和建設目標，確定“一環、五區”。一環：彩色大道內環線;主體建設區：農林科技展示區、都市花木體驗區;配套建設區：高效生態農業種植區、觀光農業風情區、私家農莊休閑區、市民公共服務區。

5.2 重點項目建設

（1）彩色大道內環線圍繞園區內環路兩側設計，以花期果期相交錯的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護屏障，又構成優美的外向型景觀，也可沿環形道路，精心設計建筑、小品和休憩等設施，突出文化主題和內涵及多個景點的連續性，并結合植物造型布置，開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動等。

（2）農林科技展示區規劃面積27.13 hm2。分為自然、農林、未來等三大主題板塊，是園區景觀、文化、服務、活動、高檔設施、贏利和公益項目精品的聚集區。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現代農林展示中心、苗木科技研發中心、管理服務培訓中心、高檔彩色苗木展示區、停車場。規劃主題為展示高新農業科技，集錦現代繽紛園藝。

（3）都市花木體驗區規劃面積83 hm2。確保園區大規格苗木繁育主體地位，是園區景觀建設重要組成，也是美麗鄉村高檔社區的門前花園。精品大規格苗木區、珍稀苗木種植區、林下經濟示范區、苗木綠谷、都市花廊等。

（4）觀光農業風情區規劃面積23.4 hm2。依靠產業背景，以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，包括異域農業風情區（荷蘭農園、法國農園、日本農園、韓國農園）、房車營地、樹屋營地、拓展訓練基地、陽光草場、農耕展覽館、草地婚禮、珍稀動物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規劃主題為匯聚歐亞精彩農園，展現海外鄉村風情。

（5）高效生態農業種植區規劃面積18.13 hm2。通過露地和設施相結合的栽培方式，采用灌溉微噴節水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術進行設施管理，結合不同的季節，開展賞花和采摘項目。包括百草園、設施果樹園。規劃主題為展現果林繽紛精彩，品味城中果園風情。

（6）私家農莊休閑區規劃面積27.3 hm2。以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，形成家庭農場承租、文化體驗、休閑生活的魅力農場。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場等。規劃主題為體驗家庭私有莊園、漫步低碳農林公園。

（7）市民公共服務區規劃面積21 hm2。通過生態環境的打造，為廊坊市民營造一處修身養性的農業公園性質的公共服務區，吸引人氣，擴大園區的社會效益。規劃包括都市彩色廣場、農耕雕塑、人工造林示范區等。規劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態城。

6 結 論

后現代農業作為一種新的思維方式和實踐方式，與現代農業高投入、高產出、高能耗的農業生產方式相比，更加注重農業發展的生態化、永續型和綜合性，符合科學發展觀的本質要求[11]。農業園區作為現代農業展示的窗口，其規劃設計過程中融入后現代農業的理念與內涵，必將豐富完善區域性現代農業園區規劃設計的理論體系，提升我國現代農業園區規劃設計水平，以期為我國發展后現代農業提供借鑒經驗。

參考文獻：

[1] 周淑景.農業發展戰略轉變與后現代農業[J].財經問題研究，2004（11）：73-75.

[2] 陳成斌.試論我國農業可持續發展戰略[M].北京：中國農業科技出版社，1997：53-55.

[3] 曹仁穩.我國現代農業科技園區發展的現狀、問題及對策[J].福建熱作科技，2003，28（3）：110-117.

[4] 林祥金.世界生態農業的發展趨勢[J].中國農村經濟，2003（7）：76-80.

[5] 董慧.后現代農業是可能的[J].與現實，2008（5）：124-127.

[6] 胡曉兵.現代農業技術異化的表現及其根源探析[J].學術交流，2007，159（6）：96-99.

[7] 王凌香，孫金福.世界現代農業發展趨勢及我國后現代農業發展建議[J].現代農業科技，2011（7）：369-372.

[8] 吳人韋，楊建輝.農業園區規劃思路與方法研究[J].城市規劃期刊，2004（1）：221-229.

[9] 潘潤澤，李春德，李俊峰，等.農業生態化生態產業化[J].環境與可持續發展，2006（3）：61-63.

第8篇：現代農業發展戰略范文

調研主要圍繞4個方面、18個專題開展。

一是國內能源發展戰略若干重大事項調研。主要包括：國內能源需求預測和供應潛力分析；能源戰略基地與戰略通道組織實施等重大問題對策措施研究；煤炭安全綠色開發戰略措施研究；國內油氣資源開發利用對策措施研究；核電發展重大舉措研究；水電發展戰略舉措調研；可再生能源發展戰略舉措調研；煤電基地及通道建設、節能減排對策措施調研等。

二是國際能源合作發展戰略調研。主要包括：國外油氣資源合作開發戰略措施研究；國外煤炭資源合作開發戰略措施研究等。

三是能源科技創新重大任務調研。主要包括：能源科技創新總體戰略措施研究：化石能源開發利用科技創新戰略措施研究；新能源科技創新戰略措施研究；非常規油氣開發科技創新戰略措施研究：電力儲能與能源系統智能化重大技術創新調研等。

四是能源市場化改革和監管重大事項調研。主要包括：完善能源法律法規體系重大對策研究：健全能源監管體系研究；能源體制專項改革措施研究等。

農業部要求加快推進農業信息化

據中國證券報，農業部《關于加快推進農業農村信息化的意見》。意見提出，力爭用五年時間，農業信息化基礎設施進一步夯實，信息技術與現代農業融合、與農民生產生活融合更加深入，農業部門行政效能明顯提升，“三農”綜合信息服務體系更加健全，農民獲取信息能力顯著增強。

第9篇：現代農業發展戰略范文

都市農業是城市經濟和城市生態系統中的重要組成部分，具有社會、經濟、生態等多重功能。在新常態下，搶抓發展機遇，不斷提高農民收入，促進農業轉型發展和農村可持續穩定發展，具有至關重要的意義。本文基于破解西安三農問題視角，通過制定科學合理的都市農業發展戰略，優化西安都市農業發展水平。

一、概念闡述

第一，三農問題。三農問題主要是指農業、農村、農民這三個問題。2005年10月黨的十六屆五中全會上，正式提出三農問題。通過對三農問題的研究，旨在促進農民增收、農業增長、農村穩定等。

第二，都市農業。都市農業是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區域范圍內，隨著都市經濟發展水平的提高，隨著農村和城市及農業和非農產業等的融合，形成的具有緊密依托都市經濟及社會發展的現代農業生產體系和景觀空間形態，其消費主體為都市居民。

二、西安三農問題的現狀

隨著近年來的不斷努力，西安三農問題的解決，均有不同程度的改觀。但是，仍然還存在問題。目前西安地區三農問題中：農業問題，主要是考慮怎么加快農業產業的現代化問題；農村問題，主要考慮怎么在政治上解決好農村的社會管理體制以及在社會發展方面，解決好農村向教育、醫療、保險和城市化、環境保護等社會事業的發展問題；農民問題，主要是權益保障、就業和收入問題。

三、西安都市農業發展現狀

西安市轄十區三縣，近年來西安市注重優化調整農業產業結構，轉變發展農業的生產方式，并取得了顯著成績。

第一，農業經濟總量快速增長。截至2015年，西安市全年糧食總產量達到180.86萬噸，比上年增長3%，實現“十二連豐”。其中，夏糧產量93.12萬噸，秋糧產量87.74萬噸。蔬菜產量332.79萬噸，比上年增長5.2%；水果產量105.2萬噸，增長5.6%；奶類產量63.73萬噸，下降3.1%；禽蛋產量14.02萬噸，增長3.7%；肉類產量16.13萬噸，下降0.4%，其中，豬肉產量11.6萬噸，下降2.3%。生豬存欄92.49萬頭，比上年下降2.7%；生豬出欄152.11萬頭，下降2.2%。

第二，加大農業園區建設規劃。西安市已啟動都市型現代農業發展園區規劃，截至2014年底，西安市共有現代農業園區344個，園區面積38.4萬畝。

第三，增強科技支撐能力。西安市在農業發展中，注重科技創新來改造傳統農業，大力引進高新成果和強化農業實用先進技術推廣。“十二五”以來，西安市在農業科技成果轉化、培育引進農業新品種、推廣實用新型技術、農作物良種覆蓋率等方面獲得了顯著成績。

第四，加快推進農業標準化。截至2015年底，西安市累計編制推廣農業標準化技術規程 200余項，認定無公害農產品基地近500個，有機、綠色、無公害農產品認證涵蓋了蔬菜、糧食、水果、畜禽、飲料和加工農產品等六大種類。建設農業標準化生產示范基地122個，示范面積達到 50 多萬畝。

第五，提高農業集約化程度。目前，一批有影響力的優質農產品生產基地迅速壯大發展，如周至獼猴桃產區、灞橋櫻桃產區、臨潼石榴產區、長安和戶縣鮮食葡萄產區、藍田肉雞養殖區和秦嶺北麓時令鮮果產區。

四、西安都市農業戰略環境分析

（一）外部環境分析

1.政策因素。西安在國家實施西部大開發戰略后，正在加緊實施“關天經濟區”計劃，這對西安的進一步發展具有重要意義。但是，西安市城市發展速度很快，城市建設用地積壓農業用地現象明顯，由此土地政策僵化，使土地不能很好地整合，制約了農業產業化發展趨勢。

2.經濟因素。西安市目前有耕地面積26萬平方公里，應加大資金投入，加強中低產田的改造力度。西安畜牧業產值只占農業總產值的 31.4%，發展畜牧業的空間比較大。隨著人們生活水平的不斷提高和保健意識的增強，人們對乳制品的需求會不斷增長，西安發展奶牛養殖的空間還很大。同時，居民對于農業旅游需求也在逐步增長。但是由于市場配置資源的機制不健全，農產品市場信息渠道不暢通，導致農戶在農業生產中缺乏預見性，從而導致農產品賣難現象時有發生。另外，還存在農業弱質性和投入的局限性。

3.社會文化因素。西安擁有豐富的人文和自然旅游資源，是我國著名的旅游城市?？捎糜陂_發的旅游景點和景區還很多。另外，隨著居民生活質量的不斷提升，對于農家樂消費需求也在不斷增多。但是，環境污染問題已成為制約西安可持續發展的重要因素。環境壓力迫使政府、企業必須面對排放問題、農藥使用問題等等。

4.科技因素。西安市科研機構的研究潛力還需要進一步挖掘。要加快制定農業生產地方標準，通過這可以提高優勢品種的實際優勢。同時，盡快解決好農業科研、農技推廣和農技培訓三大體系建設的相?P問題。

（二）內部條件分析

1.科技能力。西安科研院所眾多，科技實力較好。以研發創新出較多優質品種，如玉米、番茄、葡萄和甜瓜等。這些新特優品種，有些在全國都享有盛譽。

2.區位和交通優勢。西安區位優勢明顯，是我國鐵路、公路交通樞紐，是承東啟西、東聯西進的戰略地位。

3.人才優勢。西安人才優勢比較明顯，農業科技服務體系比較健全，在農業技術人才方面，既有“正規軍”，又有“土專家”。同時，人才培訓工作開展良好。但是，西安地區農業從業者文化程度不高，極大地制約了農業高水平發展。

4.資金優勢。西安注重農業投資，前期的發展積累已經為都是農業發展奠定了良好基礎。同時，西安市政府有能力、有意愿投資農業，以及農業企業和農戶也具有投資實力。但是，投資農業資金整合不夠，搞平衡現象時有發生。

5.環境資源優勢。西安市地處關中平原，背靠秦嶺，處于我國的南北過渡地帶，土地肥沃，氣候溫和，年降水量 600～

800mm，光熱條件優越，適合多種農作物品種生長。但是，農業用地萎縮趨勢明顯，用水問題等也成為制約農業發展不可低估的因素。

6.政府管理優勢。西安市高度重視都是農業發展，任何規劃、決策以及實施，都重調查研究，重落實、重檢查和重評價。

7.農業投入產出比例不協調。西安作為西部大開發的橋頭堡，一、二、三產業比例中，二、三產業比例較高，導致農業勞動力成本較高。同時，根據統計資料，西安市二、三產實際人均 GDP 比一產高出 2.11 萬元，農業比較效益明顯偏低。

8.農民收入增長緩慢。據2015年3月數據統計，西安市全市農民人均純收入為14 462元，低于我??中東部發達地區的水平，而且農民人均純收入增長速度趨緩。

9.農業信息化、產業化水平不高。西安雖然建立了幾個較大的農產品批發集散地，但在市場信息收集和反饋上還存在信息不及時、環節過多和信息流動不暢的問題。西安農業標準化生產水平不高，缺少更多的龍頭企業來帶動和支持農業產業化的發展。

（三）西安都市農業戰略環境SWOT分析

通過對西安都市農業戰略環境分析，依據SWOT分析，對其SO、WO、ST、WT進行比較：

1.SO戰略：加大投入，品牌培育。

2.WO戰略：創新驅動，規劃發展。

3.ST戰略：深化改革，增強活力。

4.WT戰略：注重調控，應急處理。

五、西安都市農業戰略選擇及實施保障

（一）西安都市農業發展戰略選擇

依據對西安三農問題當下新情況梳理，以及對西安都市農業戰略環境分析，西安都市農業發展戰略更適合選擇“創新驅動，規劃發展”WO戰略。

（二）西安都市農業發展戰略實施保障

1.加大農業投入，完善扶持機制。不斷加強對都市農業發展的支持與保護，要建立多形式、多層次、多元化的農業扶持投入機制，要不斷加大市、區兩級財政對都市農業發展的支持力度。

2.農業科技體制創新，轉變農業發展方式。西安要圍繞主要農作物新品種選育、農產品精深加工、設施農業等三個主要農業科技領域，提高農業科技創新能力和研發水平，促進農業技術推廣工作。

3.構建全農業服務體系，提高綜合生產能力。西安要加強農產品流通體系建設、農村信息網建設、農機化公共服務體系建設、動植物疫病及蟲害控制體系建設、動植物檢疫防疫和農作物病蟲測報設施建設以及完善農業中介服務體系。

4.加快新型農民培訓，提高增收能力。在抓好農村科技實用人才數量擴張的同時，要特別注重抓質量的提升，可通過各種渠道和專業培訓機構，培養農村科技實用人才。