現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

［關鍵詞］電子商務；現(xiàn)代農業(yè)；發(fā)展策略

［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）41-0074-02

增加農民收入是我國“三農”工作的核心,是實現(xiàn)全面小康社會的關鍵,關系農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。“十二五”規(guī)劃提出增加農民人均純收入,合理開發(fā)農業(yè)資源,提高土地利用投入產出效率；優(yōu)化種養(yǎng)結構,拓展延伸農村生態(tài)、文化、旅游和休閑功能,因地制宜發(fā)展特色高效農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農村服務業(yè),使農民在農業(yè)功能拓展中獲得更多收益。如果能利用先進的網(wǎng)絡技術,建成以有形市場為依托、無形市場與有形市場相結合、信息服務與電子商務相配套的現(xiàn)代農業(yè)電子商務發(fā)展模式,構筑現(xiàn)代農產品流通新戰(zhàn)略,將促進農村經濟的發(fā)展,增加當?shù)剞r民的收入,并對農村地區(qū)農業(yè)品牌的推廣將起到很好的推動作用。

1 相關理論研究

(1)提出電子商務將在農產品差異化和增強從市場體系中獲取的價值方面發(fā)揮更大作用等觀點。如WParker Wheatley等撰寫《E-Commerce In Agriculture：Development，Strategy，and Market Implications》一書提出,信息技術開啟了一個新的世界,在這里一切都可以被標準化并連接到供應鏈以至整個農產品市場。而電子商務將在農產品差異化和增強從市場體系中獲取的價值方面發(fā)揮更大作用。

(2)提出農產品電子商務是農產品流通模式的創(chuàng)新等觀點。如浙江大學管理學院王忠瑞等撰寫“電子商務——WTO條件下農產品交易模式的變革”一文,提出互聯(lián)網(wǎng)技術的應用給我國農產品流通注入了新的生機和活力。從傳統(tǒng)模式下的農產品對手交易,到通過對各種資源的整合,利用先進、便捷的技術,搭建農業(yè)信息應用平臺,在網(wǎng)絡上實施農產品的交易,這是一個歷史的必然趨勢,對改善我國的農業(yè)價值鏈和提高農業(yè)競爭力有著極大的促進作用,也必將對我國的農業(yè)經濟產生深遠的影響。分析創(chuàng)建農產品品牌形象無疑是農產品生產經營者的當務之急,與電子商務的實施相互支撐。

(3)提出電子商務模式將有助于樹立農產品與農業(yè)企業(yè)品牌觀點。如中國農產品流通經紀人協(xié)會組織編寫的《農產品電子商務指引》,提出中國農業(yè)即將進入大生產、大流通、大市場的新時期,介紹了農產品電子商務的初級、較高級、更高級和最高級模式,提出農產品電子商務較高級模式的網(wǎng)上競價交易模式將逐步擴大企業(yè)和產品知名度、樹立產品與企業(yè)品牌。

(4)提出電子商務在我國農業(yè)產業(yè)化中具有重要戰(zhàn)略意義的觀點。中國電子商務研究中心勇全撰寫“論新農村建設中農業(yè)電子商務的發(fā)展戰(zhàn)略”一文,指出農業(yè)電子商務有利于農村中小企業(yè)與國際市場接軌,改變著傳統(tǒng)的農業(yè)貿易方式,能有力地拓展產品的市場份額,能有效降低各種成本,提高效益。

(5)提出電子商務創(chuàng)新農產品營銷方式等觀點。如任麗君、張博等撰寫“加快電子商務在我國農業(yè)產業(yè)化中的應用”一文中指出,長期以來,現(xiàn)代商品營銷中的市場調查分析、評估與預測、市場定位、產品品牌包裝、服務與促銷等環(huán)節(jié)與手段并沒有在農業(yè)產業(yè)化中得到充分運用。通過創(chuàng)建電子商務網(wǎng)站,進行網(wǎng)上廣告、訂貨、付款、客戶服務和貨物遞交等銷售、售前和售后服務,以及市場調查分析、財務核算及生產安排等多項商業(yè)活動,將有利于加快農業(yè)產業(yè)化的進程。

(6)提出全面推進農業(yè)品牌化的觀點。2006年農業(yè)部《關于進一步推進農業(yè)品牌化工作的意見》明確指出：品牌的營銷推介是將品牌優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,實現(xiàn)品牌效益的重要措施,也是政府部門為農服務的一項重要職責。對認定的名牌農產品,各地要積極主動,通過展示、展銷等活動,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體,推介品牌,宣傳品牌,擴大名牌農產品知名度。要加大農產品專業(yè)市場建設力度,增強市場服務功能。有條件的地方要推進名牌農產品專銷柜、專業(yè)市場建設。

(7)指出美國、日本、加拿大和韓國等國農業(yè)電子商務的發(fā)展特點以及對我國的啟示。陳生萍于2008年9月在《農業(yè)圖書情報學刊》發(fā)表“國外農業(yè)電子商務的發(fā)展以及對我國的啟示”一文,提出一些發(fā)達國家在農業(yè)電子商務領域的成熟度比較高,應用發(fā)展比較快。通過分析國外農業(yè)電子商務的特點和經驗,從而得到一些對中國農業(yè)電子商務發(fā)展的啟示。

2 本研究的主要內容

(1)發(fā)展基于電子商務的現(xiàn)代農業(yè)模式。傳統(tǒng)農業(yè)是弱質產業(yè),歷來存在著生產經營分散、產品競爭力不強、流通環(huán)節(jié)多、交易成本高、標準化程度低等問題。農業(yè)電子商務是一種先進的商務模式,能改進中國農業(yè)市場流通環(huán)節(jié)存在的突出矛盾。中國農業(yè)電子商務還處在網(wǎng)上農業(yè)商務信息服務發(fā)展的初期。中國目前的農業(yè)電子商務行業(yè)雖然在信用體系、農產品標準化等方面還存在很多不足,但基本的硬件條件已具備。制約農業(yè)電子商務發(fā)展的主要障礙是農民用戶比較傳統(tǒng)的意識形態(tài)。農業(yè)電子商務企業(yè)首先應充分認識到開展農業(yè)電子商務的必要性,然后以國家農業(yè)政策為依托,努力提高農業(yè)電子商務的認知度,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)。

(2)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)品牌。農業(yè)品牌化是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志,依靠品牌帶動農業(yè)產業(yè)轉型升級,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實施品牌帶動,可以優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,擴大經營規(guī)模,提高產品質量,增強科技創(chuàng)新能力。而我國在農產品尤其是鮮活農產品品牌的標準化生產體系建設上一直相對滯后,利用電子商務可以加快實施農產品包裝化、標準化等策略,大力推進農產品品牌戰(zhàn)略。

(3)發(fā)展農業(yè)電子商務平臺。以整合管理的思想為指導,將客戶及客戶的客戶,供應商及供應商的供應商作為農戶的重要資源,與其他資源一起統(tǒng)籌管理。在集成農業(yè)信息系統(tǒng)的同時,盡可能地集成社會可利用資源,比如專家支持系統(tǒng)。系統(tǒng)整合是系統(tǒng)和人的整合,系統(tǒng)和業(yè)務的整合,ERP、CRM、SCM等系統(tǒng)的整合,是人、系統(tǒng)、生產三位一體的,它應時而變的靈活機動性會讓它在今后農業(yè)市場競爭中發(fā)揮重要作用。

(4)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)物流。當農業(yè)電子商務依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡解決“信息流”的瓶頸后,物流就突出成為農業(yè)電子商務的制約因素,即開展農業(yè)電子商務的環(huán)境下,農業(yè)生產資料、農產品乃至農民生活用品的物流配送以及農業(yè)產業(yè)鏈中的各環(huán)節(jié)協(xié)調問題。針對不同的農產品,對運輸和儲藏的要求也不盡相同,需要有相應的運輸裝載工具和科學的儲藏技術,都需要一系列獨立的基礎設施和硬件設備來保證農產品的價值不會流失。需要加大資金投入來引進農業(yè)物流設施,建立遍及全國的農業(yè)物流公共信息平臺等措施。

3 本研究的理論與實踐意義

3.1 本研究的理論意義

借助互聯(lián)網(wǎng),電子商務徹底打破了傳統(tǒng)的農業(yè)交易模式,極大地拓展了農業(yè)的交易途徑和貿易范圍,因此本研究通過分析農業(yè)電子商務發(fā)展策略以及構建電子商務網(wǎng)站及網(wǎng)上交易平臺等的研究成果,對促進現(xiàn)代農業(yè)的建設和發(fā)展是具有一定的前瞻性與必要性的。

3.2 本研究的實踐意義

(1)促進我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,建設社會主義新農村。我國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃提出要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,建設社會主義新農村。把推進農業(yè)現(xiàn)代化作為“十二五”時期的一項重大任務,著力提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平和農民生活水平。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),強化農業(yè)科技創(chuàng)新,增強農業(yè)品牌市場競爭能力。

(2)提高互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在農業(yè)領域的應用。我國農業(yè)處在從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變中,農業(yè)發(fā)展的突出問題是農戶小生產和市場大流通之間的矛盾,利用電子商務可以為農產品提供網(wǎng)絡信息服務,提供委托買賣等在線交易形式,還能實現(xiàn)交易貨款的網(wǎng)上支付。

(3)加快農產品品牌的標準化建設。電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化,而我國在農產品尤其是鮮活農產品品牌的標準化生產體系建設上一直相對滯后,利用電子商務可以加快實施農產品包裝化、標準化等策略,大力推進農產品品牌戰(zhàn)略。

(4)促進形成深度的產業(yè)鏈合作。穩(wěn)定高效的供應鏈是現(xiàn)代企業(yè)成功的重要保障,利用電子商務可以把分散的農戶組織起來,建立企業(yè)間的協(xié)作配套機制,實現(xiàn)上下游企業(yè)間的密切配合,還可以在經營不同農產品的專業(yè)網(wǎng)站中建立起互相協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟,相互補充,共同發(fā)展。

4 結 論

發(fā)展基于電子商務的現(xiàn)代農業(yè)模式,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),增強農產品市場競爭能力。要因地制宜,根據(jù)我國的實際情況,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)品牌。發(fā)展農業(yè)電子商務平臺,促進農產品商務貿易,增加農民收入。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)物流,利用電子商務及其現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)經濟下的農產品的流通過程,形成由信息流、物流、資金流、信用信譽認證流組成的并以信息流為核心的全新流通流程,進而推動農村經濟的新發(fā)展。

參考文獻:

第2篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

（一）明天誰來種地

美國學者布朗曾兩次提出“誰來養(yǎng)活中國”。這個問題曾經一度引發(fā)決策層的高度警覺，也曾經深深刺痛了我們的自尊心。但是，現(xiàn)在我們可以挺直腰桿回答，中國人自己來養(yǎng)活自己。誰讓我們有這樣的底氣呢？千千萬萬的中國普通農民。從這個意義上，我們可以說，目前，大量分散的小規(guī)模農戶仍然是養(yǎng)活中國的主要力量。然而，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農村青壯年勞動力進入城市務工，傳統(tǒng)農業(yè)經營戶不斷衰退。中國現(xiàn)在進城務工人員超過2.4億，城市化進程，每天都以吞并20個行政村的速度使農村逐步“萎縮”。如此下去，若干年以后，農村是否會從地理概念、風俗習慣、傳統(tǒng)文化等方面逐漸消失？中國的自耕農群體是否也會伴之而逐漸破產或消失？目前，農村勞動力供給不僅面臨著只剩下婦女、老人、兒童組成的“389961部隊”的問題，更大的問題是缺乏高素質人力資源的問題。我們不只出現(xiàn)了“民工荒”，還出現(xiàn)了“農民荒”。我們不禁要問一句：“十年之后，誰來種地？誰來養(yǎng)活中國？”

現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要與之相適應的現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，中國農業(yè)進入了一個重要的轉型期，中國的農業(yè)生產經營主體也發(fā)生著深刻的變化。新型經營主體正在不斷影響和改造著傳統(tǒng)農業(yè)。在傳統(tǒng)意義上的農民減少的背景下，種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作經濟組織、龍頭企業(yè)等主體正在迅速壯大，很多農產品生產已經形成了“公司+基地”、“公司+基地+農戶”、“公司+專業(yè)合作社+農戶”等產業(yè)化經營模式，在農業(yè)生產中發(fā)揮著主導作用。此外，培育農村專業(yè)生產經營大戶，已成為提升農業(yè)生產力、推進農業(yè)規(guī)模化經營、增加農產品有效供給、帶領廣大農民致富的當務之急。但是，目前的體制機制還未理順、政策扶持亟待到位、土地流轉不夠暢通等一系列問題阻礙了專業(yè)大戶的進一步發(fā)展。只有通過進一步深化改革，才能夠加以解決。改革開放30多年來，農村經濟體制逐漸由計劃向市場轉變，同時也催生了公共服務職能的轉變、農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展以及農業(yè)產業(yè)化經營。總體而言，公共服務機構不斷調整完善，向兼顧公益與經營供給，協(xié)調專業(yè)與綜合有機結合的方向發(fā)展；專業(yè)合作經濟組織維護農民的經營利益，提高農戶在市場經營中的地位。但條塊分割、農村資源配置效率低下、農產品流通渠道不暢等問題依然存在，極大地壓縮了農民專業(yè)合作經濟組織的活動領域；龍頭企業(yè)雖然可以有效為農戶提供資金、技術、信息等服務，但其追求利益最大化的目標與帶動農戶的社會責任之間的矛盾也是不言而喻的。

在世界農業(yè)發(fā)展進程中，各國都依存于本國社會經濟條件，形成了獨特的農業(yè)生產組織形式。新大陸國家，如美國、加拿大、澳大利亞已經形成了規(guī)模化農場生產經營模式。在美國，一系列政策使得土地經營者權益得到保障，又通過技術進步降低了經營風險，從而進一步降低了大型農場規(guī)?；洜I的各種成本。而東亞國家，如日本、韓國，雖然其農業(yè)生產經營凸顯了很強的組織性和高效性，但是在食品供給與國家安全上仍具有很大的弊端和風險。日本政府雖然制定了完善的法規(guī)，但是經濟政策調整經常失誤，加之土地資源和勞動力的快速流失，使得日本農業(yè)的發(fā)展偏離了預想的農戶生產規(guī)模不斷擴大的趨勢，反而進一步削弱了農戶的經營和生產能力。歐盟國家例如法國、英國的情況居于前兩者之間。法國因自由貿易主義政策付出沉重代價后開始反思以往的經濟政策，轉而高度關注農業(yè)問題，并采取措施對農業(yè)及農民予以大力保護。1992年歐洲共同農業(yè)政策實施后，農民獲得了按生產經營規(guī)模發(fā)放的直接補貼，農民獲得的直接補貼已經占其收入的25％以上。20世紀末，法國政府又加強了對農業(yè)環(huán)境的保護，推進其農業(yè)補貼政策進入新的改革階段。

中國幅員遼闊、地大物博，不同區(qū)域經濟發(fā)展、自然條件和資源稟賦差異很大，農業(yè)發(fā)展也因此呈現(xiàn)出多層次和不平衡性?；谶@種情況，《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》將中國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的指導方針，按區(qū)域劃分為重點推進、率先實現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三大類。重點推進區(qū)域具有地勢比較平坦、水土資源比較豐富、生產技術比較成熟等特點，從而為農業(yè)生產經營規(guī)?；峁┝肆己没A。針對該區(qū)域的特點，現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體發(fā)展的主導思路是發(fā)揮種養(yǎng)大戶對傳統(tǒng)承包經營戶的帶動作用，健全農業(yè)科技培訓體系和信息服務網(wǎng)絡，加快對專業(yè)大戶的培育進程。同時，推進農村土地有序流轉，提高農業(yè)產業(yè)化、集約化經營水平。但考慮到農業(yè)安全問題，不鼓勵大型資本直接租種農民土地。率先實現(xiàn)區(qū)域是中國集約化農業(yè)、規(guī)模化農業(yè)和多功能農業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，而該區(qū)域的現(xiàn)代農業(yè)經營與建設主體發(fā)展速度快、創(chuàng)新模式多，農業(yè)生產或服務企業(yè)也逐步呈現(xiàn)出集團化、產業(yè)化、集群化的發(fā)展趨勢。適應這一發(fā)展趨勢，需要加強農業(yè)產業(yè)鏈上下游主體之間的溝通與合作，同時鼓勵物流企業(yè)、商、配送中心、批發(fā)商等經營主體加入進來，構成現(xiàn)代農業(yè)基地和園區(qū)。穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域主要指草原生態(tài)經濟區(qū)。由于該區(qū)域突出生態(tài)保障功能，政府對農業(yè)環(huán)保措施的補貼政策，對農民采取環(huán)境友好的生產方式的鼓勵政策顯得尤為重要。此外，公共服務機構、專業(yè)合作社、相關協(xié)會等農業(yè)組織對生態(tài)環(huán)境保護的組織和實施工作也會增強農業(yè)環(huán)保效果。這些組織可以利用專業(yè)優(yōu)勢，為農民提供生產技術咨詢和服務，推廣可持續(xù)農業(yè)研究新成果，并且宣傳環(huán)保型農業(yè)的內容和意義。還可以借鑒國外經驗，提供經營管理荒地、診斷土壤問題、銷售有機肥料、開辟綠色觀光、宣傳農業(yè)環(huán)保等創(chuàng)新型服務。

（二）未來糧食生產的潛力何在

首先，要不斷加強耕地保護措施。根據(jù)測算，東南沿海省份工業(yè)產值每增加1萬億元，它們的糧食播種面積就減少87.1萬公頃。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院分析預測了中國在未來的可耕地改變?yōu)榉寝r業(yè)用地方面的主要趨勢，并根據(jù)這一趨勢測算了未來耕地數(shù)量和可能達到的糧食生產潛力。通過研究，我們認為農業(yè)結構調整、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程將是未來耕地總面積數(shù)量下降的最主要原因。為了保障糧食生產，就必須維持優(yōu)質的農用耕地，必須通過經濟激勵機制和行政措施，提高非農土地利用的集約程度。研究顯示，加強耕地保護措施，包括土地整理、土地復墾和土地開發(fā)，將對保證可耕地數(shù)量和提高糧食生產能力起到顯著作用。

其次，要逐步實現(xiàn)節(jié)水農業(yè)。水利對糧食生產貢獻率在40％以上，足夠的水資源量是糧食安全的硬指標。目前來看，中國水資源存在著區(qū)域性、季節(jié)性的不平衡，而且淡水資源污染嚴重，只有走農業(yè)節(jié)水之路才能保障糧食安全。近20年來，全世界的噴灌和微灌面積平均每年以超過30％的速度增長，總面積已達到2400多萬公頃，美國54％的灌溉面積采用噴灌和微灌技術，以色列則全部采用微灌和噴灌，其中微灌占一半以上，歐洲國家的噴灌和微灌面積占灌溉面積的比例都達到了80％以上。中國節(jié)水灌溉近年來發(fā)展也很快，其中噴、微灌面積年凈增300萬畝以上，噴微灌面積之和達到6600萬畝，增速居世界第一。但是，噴微灌面積占總有效灌溉面積的比例仍然很小，僅占不到10％。這一方面說明，中國的灌溉技術相對落后，另一方面也說明，農業(yè)用水具有很大的節(jié)水潛力，提高灌溉水的有效利用可以在相當程度上緩解農業(yè)用水的短缺狀況。

第三，要加快中低產田改造。農業(yè)綜合開發(fā)20多年的實踐表明，大規(guī)模改造中低產田，建設旱澇保收高標準農田，提高農業(yè)抵御自然災害的能力，既為保障國家糧食安全奠定了扎實的基礎，也走出了財政支持農業(yè)生產、推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一條新路子。數(shù)據(jù)顯示，2010年底，中國耕地總數(shù)不足18.26億畝，當然現(xiàn)在也有一些新的數(shù)字。但是，不管耕地數(shù)量多大，我們都應當看到，平均而言，耕地中有78.5％的中低產田，其中，中產田面積占37.3％，低產田面積占41.2％。針對不同土壤的障礙因素進行中低產田改造，是提高土地生產力、挖掘糧食生產潛力的重要途徑。中低產田改造的基本原則是統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、先易后難、分期實施、以點帶面、分類指導，搞好技術開發(fā)，注意遠近期結合，并與區(qū)域開發(fā)、生產基本建設等緊密銜接。中低產田改造不單純是提高當年產量，而是著眼于根本性的土壤改良，提高耕地特別是要進行提高綜合生產能力的基本建設。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，確保糧食安全的政策建議

今年年初，國務院印發(fā)了《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中，堅持確保國家糧食安全是第一個基本原則，尤其是，規(guī)劃里面強調“加快構建供給穩(wěn)定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系”。

（一）糧食安全戰(zhàn)略需要對頂層設計進行改革

糧食安全戰(zhàn)略的總體規(guī)劃與設計方面，我想有必要升華對糧食安全的認識和界定。聯(lián)合國糧農組織對Food　Security的定義是食物安全，也就是確保人們能夠有規(guī)律地獲得充足、高質量的食物，過上積極、健康的生活。這個定義，顯然把全部食物都包括在內了。因此，食物安全戰(zhàn)略實際上是三個層次的概念：第一，保障糧食的有效供給；第二，保障所有食物的有效供給；第三，保障食物的質量安全。第一個層次，是傳統(tǒng)意義上的糧食安全戰(zhàn)略，只是局限于糧食生產能否保證人民生活的基本食物所需。第二個層次，仍然與糧食相關，一是肉蛋奶等畜產品，以糧食做飼料，我們要保障這些農產品的有效供給；二是瓜果蔬菜等產品，是與糧食爭地的產品，我們仍然要保障這些農產品的有效供給。在《規(guī)劃》里面，國家對糧油糖、肉蛋奶、瓜果菜和水產品都做出了相應的規(guī)劃。第三個層次，是食物的質量安全。當前威脅社會和諧與穩(wěn)定的食物安全事件頻繁發(fā)生，從根本上影響了食物安全的內涵?！兑?guī)劃》專門把“增強農產品質量安全保障能力”列為重點任務之一。

糧食安全戰(zhàn)略的運行機制與組織方面，要圍繞重點建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領域為重點，組織實施一批重大工程，全面夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的物質基礎。這包括，旱澇保收高標準農田建設工程、新增千億斤糧食生產能力建設工程、棉油糖生產基地建設工程、新一輪“菜籃子”建設工程、現(xiàn)代種業(yè)工程、漁政漁港建設工程、動植物保護工程、農產品質量安全檢驗檢測能力建設工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)公共服務能力建設工程、農業(yè)機械化推進工程、農業(yè)信息化建設工程、農村沼氣工程、草原保護與建設工程、新型農村人才培養(yǎng)工程等十四個重點工程。

糧食安全戰(zhàn)略的具體措施與執(zhí)行方面，要進一步明確糧食公共物品屬性和社會屬性，把糧食安全作為各級政府的責任和義務。必須從中國國情和農業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，突出重點、加大投入、多措并舉。一是建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。這需要，繼續(xù)加大投入力度，改善農村金融服務，引導社會力量投入農業(yè)。二是加大農業(yè)支持保護力度。這需要，堅持和完善農業(yè)補貼政策，建立完善農業(yè)生產獎補制度，平衡主產區(qū)和主銷區(qū)利益關系，加大對農業(yè)科研和技術推廣的支持力度，完善農產品市場調控機制等。三是提高農業(yè)對外開放水平。這需要，促進農業(yè)對外合作，促進農產品國際貿易，積極應對國際貿易摩擦等。四是深化農業(yè)農村改革。這需要，積極推動種業(yè)、農墾等方面改革，加強對國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、新形勢下農村改革試驗區(qū)工作的指導和支持，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革等。五是強化農業(yè)法制保障。這需要，完善以農業(yè)法為基礎的農業(yè)法律法規(guī)體系，研究起草農業(yè)投入等方面的法律法規(guī)，加快農業(yè)行政執(zhí)法體制改革，深入開展農業(yè)普法宣傳教育。六是加強組織領導。這需要，堅持“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系，把糧食生產、農民增收、耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領導班子績效的重要內容，全面落實耕地和基本農田保護領導干部離任審計制度。

（二）適時改革農業(yè)管理體制是加快現(xiàn)代農業(yè)建設，確保糧食安全的制度保障

在宏觀管理的層面，必須提高行政效率。在美國，農業(yè)部是僅次于國防部的第二大內閣部門，幾乎所有農業(yè)行業(yè)的職能都在農業(yè)部并高效運轉，這就可以在很大程度上解釋美國農業(yè)的強大。中國現(xiàn)行農業(yè)管理體制是由農業(yè)部和各?。ㄊ校?、地、縣的農業(yè)廳、局構成的條塊結合、以塊為主的管理體制。導致出現(xiàn)了多頭管理、“多龍不治水”、職能交叉以及管理效率不高等突出問題。這就需要最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本，以實現(xiàn)相對集中的統(tǒng)一化管理。這首先需要探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調又適度分離的行政運行機制，實現(xiàn)決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。其次，國務院農業(yè)主管部門及相關的研究機構必須研究解決農業(yè)與農村發(fā)展中存在的重大問題，擬定相關法律法規(guī)草案和中長期發(fā)展規(guī)劃及政策，統(tǒng)籌配置行業(yè)資源，行業(yè)信息標準，維護行業(yè)市場秩序，開展行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查，提供行業(yè)相關信息服務。第三，要繼續(xù)完善農業(yè)相關法律法規(guī)，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和糧食安全提供堅實的法律保障。

在微觀經營的層面，必須培育農村社會化服務供給的主體。以前我們一直在談要在農村建立“統(tǒng)分結合的雙層經營體制”。這么多年來，我們形成了農村家庭承包經營為主的農村基本經營制度?！胺帧钡靡呀泬蚨嗔?，下一步要解決“統(tǒng)”的問題。最關鍵的是，要解決農村社會化服務供給主體的問題。目前，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、種糧大戶、村集體等紛紛成為“統(tǒng)”的主體。農村社會化服務主體做到極致的是日本，這個國家的農協(xié)在農村幾乎無所不能。日本不僅給農戶提供農業(yè)技術指導，還提供經營指導。比如，農協(xié)預計今年蘋果價格下降，就會告訴農戶把蘋果樹上的花打下來三分之一，就可以通過減少市場供給，提高蘋果的價格。我們要培育農村社會化服務主體，首先要打破制度上的限制，給予農村社會化服務主體合法地位。其次，要讓社會化服務主體能夠享受強農惠農政策。最后，也是最重要的一點，不能鼓勵社會資本大面積、長時間地租用農村土地，尤其是警惕現(xiàn)在農地流轉的“非糧化”傾向，在這個過程中，要對村集體的行為進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違背農民意愿的情況發(fā)生。

（三）加強農業(yè)科學技術研究是確保現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與糧食安全的重要措施

第3篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關鍵詞：農業(yè)機械化；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.015

通過機械裝備，可以為農民日常生產活動的開展提供幫助，進而減少農業(yè)生產者的勞動量，提高生產勞動的效率，實現(xiàn)農業(yè)經濟效益與農民的收入有效增加，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。因此，加強農業(yè)機械化發(fā)展意義重大。

1 農業(yè)機械化發(fā)展的意義

隨著科學技術的快速發(fā)展，由機器代替人力、畜力的方式已廣泛用于生產勞動作業(yè)活動，其推動了我國農業(yè)生產的快速發(fā)展，不斷增加農業(yè)生產所帶來的經濟效益。由此可以看出，農業(yè)機械化的發(fā)展是我國農業(yè)發(fā)展的重要基礎。

近年來，在我國農業(yè)機械化發(fā)展過程中，農業(yè)生產效率得到了顯著的提高，這在一定程度上減少了一部分農業(yè)勞動者的勞動量，從而使農民尋求另外的工作，實現(xiàn)農民收入的有效提高。在發(fā)展過程中，資源與環(huán)境問題一直是一個重點關注的問題。通過農業(yè)機械化的發(fā)展，可大大減少對環(huán)境的污染，提升對資源的利用。

2 我國農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農業(yè)機械結構不合理

近幾年來，隨著科學技術的快速發(fā)展，農業(yè)機械化水平不斷提高，農業(yè)機械數(shù)量、品種日益增多。我國2010年～2013年聯(lián)合收割機、機動脫粒機、農用排灌柴油機、大中型拖拉機的數(shù)量均呈現(xiàn)為上升趨勢。但就目前發(fā)展情況來看，我國農業(yè)機械結構還存在很多不合理的現(xiàn)象，如小型的機械占多數(shù)，大中小機械的比例不合理，大中型拖拉機與小型拖拉機的數(shù)量依舊存在較大的差距，配套的機械設施少這都大大降低機械的配套率。加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)方面可以使用的機械較少，但在種植業(yè)方面，能夠使用的機械品種卻很多。

2.2地區(qū)發(fā)展不均衡

由于區(qū)域生產條件與經濟水平等因素的不同，其發(fā)展特征也各具特色。例如在我國發(fā)達地區(qū)，因其經濟較為發(fā)達，農民對機械的購買力水平也相對較高，基于此，農民購買機械意向就會較多一些，進而推動了農業(yè)機械化的快速發(fā)展。但在我國不發(fā)達的地區(qū)，經濟水平較低，農民的購買力水平也相對較低，在此情況下，農民擁有的機械就比較少，收入水平也不高，這在一定程度上阻礙了農業(yè)機械化的發(fā)展。

2.3農業(yè)機械化水平較低，生產規(guī)模相對較小

就目前發(fā)展情況來看，我國農業(yè)機械化水平得到了顯著的提高，但相對于發(fā)達國家，我國農業(yè)機械化水平依舊較低。除了小麥播種收割的機械化水平較高一點之外，水稻和其他經濟作物的播種與收割的機械化水平都較低，這嚴重阻礙了我國農業(yè)生產力的發(fā)展。

2.4農業(yè)機械服務體系有待完善

近年來，隨著我國農業(yè)機械化發(fā)展，服務該項目的組織數(shù)量也在逐漸增多，但都存在規(guī)模較小、服務水平較低的問題，其經營管理方面也存在許多漏洞，而且還缺少符合農業(yè)需求的發(fā)展策略。上述問題的普遍存在嚴重影響到了我國農業(yè)機械化的發(fā)展。

3 我國農業(yè)機械化發(fā)展對策

3.1建立健全農業(yè)機械化發(fā)展機制

基于我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農民都沒有足夠的資金來購買大中型農業(yè)機械，這就需要政府加大對農業(yè)扶持的力度，從而為農民解決機械購買資金問題提供幫助，可通過提供無息貸款來解決這一問題。除此之外，還需要重視農業(yè)機械化發(fā)展模式方面的問題。通過農業(yè)機械化，能夠降低人工勞動強度，提高勞動效率，還具有應用效應和自身再生產的屬性。

基于我國社會與經濟發(fā)展情況，選擇資金與技術密集發(fā)展措施。我國許多農民購買農業(yè)機械不僅是將其用于農業(yè)生產，還是其致富方式之一，從而在進行社會化服務過程中收獲回報。基于此，通過健全的農業(yè)機械化發(fā)展模式，不僅能夠推動農機使用效率的提高，降低生產成本，還能夠滿足農民對機械化作業(yè)的需求，提高機械化作業(yè)水平。

3.2重視農業(yè)機械化區(qū)域化發(fā)展

我國地域廣闊，各地區(qū)種植的農作物因區(qū)域限制存在不同，而不同的農作物對機械化的要求也不同。所以，要想實現(xiàn)農業(yè)機械化的快速發(fā)展，必須重視其非均衡發(fā)展問題，這就要求依據(jù)地區(qū)與發(fā)展實際需求，因地制宜，在體現(xiàn)各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢的前提下，按照當?shù)剞r產品布局情況來發(fā)展。

3.3加快土地流轉步伐，形成規(guī)模經營

近年來，我國實行的耕作制度是一種以一家一戶的小規(guī)模經營為主，這嚴重阻礙了大型高效農業(yè)機械的應用與發(fā)展。針對此問題，各地區(qū)應采取切實可行的措施，在確保農民利益的前提下，促進耕地有序流轉，從而形成規(guī)模經營。此外，對于那些轉移出來的富余勞動力，可以從事其他產業(yè)。

3.4發(fā)展適應現(xiàn)代農業(yè)要求的農機社會化服務體制

對于我國目前農業(yè)機械化服務方面的問題，應當建立健全農機服務機制，這就要求在以市場為導向，服務為手段的基礎上，建立一體化的新型農機服務體制，從而以農機社會化服務來推動機械化發(fā)展。

4 結語

總之，通過農業(yè)機械化的發(fā)展，不僅能夠促進我國社會主義新農村建設，還能推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?；诖?，在對我國農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀進行全面了解之后，要以客觀角度來分析其中存在的問題，然后采取相應的、合理有效的措施加以解決，從而推動我國農業(yè)機械化的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]陳蕾.淺析我國農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].黑龍江科技信息，2014，（36）：270-270.

第4篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關鍵詞：貴港市；農業(yè)發(fā)展；問題；對策

貴港市的農業(yè)發(fā)展具有幾千年的發(fā)展歷史，地處廣西的東南位置，屬于亞熱帶季風氣候，農業(yè)生產資源豐富。雖然歷經多年的農業(yè)推進和發(fā)展，但是其現(xiàn)代化建設水平還相對滯后，在其發(fā)展建設的進程中還有很多不容忽視的問題制約農業(yè)經濟的科學發(fā)展，為使當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展能夠促進當?shù)亟洕l(fā)展，需要加快農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，實現(xiàn)農業(yè)經濟的發(fā)展與農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護并行的可行舉措，以提升本市農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。

1貴港市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的問題分析

貴港市具有豐富的農業(yè)產業(yè)資源，具有良好的地理和氣候條件促進農業(yè)經濟的發(fā)展，水利資源豐富，有利于資源的開發(fā)和利用。蔗糖、稻米、蔬菜、水果等為傳統(tǒng)農業(yè)產品，隨著貴港市農業(yè)發(fā)展程度的不斷提高，逐漸將桑蠶、食用菌、中藥材等經濟作物引入到發(fā)展扶持體系中，通過引導生產企業(yè)進行質量認證等形式，產品質量明顯得到提高，農業(yè)產品的市場競爭力也逐漸增強，為促進農業(yè)的增產、增收工作，本市提出一系列針對農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展的政策和措施，雖然取得了一定的工作成果，但是還有很多問題制約農業(yè)產業(yè)經濟的發(fā)展。1.1農業(yè)發(fā)展產業(yè)結構較低，未能充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢。貴港市的農業(yè)產品增值率較低，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的比重較大，而現(xiàn)代高效益的農業(yè)生產模式卻沒有得到重視和普及，產業(yè)結構沒有將自身豐富的農業(yè)生產優(yōu)勢發(fā)揮出來，化肥農藥使用率明顯增加，在生產成本中占比較大，不利于農業(yè)生態(tài)體系的構建。雖然在農業(yè)產業(yè)的體系中有很多優(yōu)勢的農業(yè)品類，但是其發(fā)展水平相較于農業(yè)先進地區(qū)，還存在較大的差距。養(yǎng)殖業(yè)被農戶選擇成為自主發(fā)展生產的增收方式，集約發(fā)展程度較高，但是在具體的生產經營操作中，還存在布局不規(guī)范、生產環(huán)節(jié)對于環(huán)境污染較大的問題，制約優(yōu)質農產品的生產。1.2農業(yè)生產技術不能滿足現(xiàn)代農業(yè)生產的發(fā)展要求。貴港市農業(yè)生產技術還處于較為落后的生產水平，現(xiàn)代農業(yè)生產技術沒有得到廣泛的應用和普及，農業(yè)技術服務部門的工作制度不完善，服務工作效率較低，而且其服務內容不能滿足現(xiàn)代農業(yè)的生產發(fā)展要求?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的理念沒有在農業(yè)生產進程中得到推廣，農民不能理解現(xiàn)代農業(yè)的資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的理念、缺少進行農業(yè)生產現(xiàn)代技術應用的動力，農民缺少學習新技術、新理念的渠道，造成化肥、農藥等眾多的農業(yè)生產資源被過量使用，不僅造成農業(yè)產品品質的下降，更對生態(tài)環(huán)境構成了巨大的威脅。養(yǎng)殖業(yè)造成的人畜糞便以及作物秸稈等有機肥料生產資源被大量丟棄閑置，還有人類生活垃圾等都成為環(huán)境污染物，造成巨大的資源浪費以及環(huán)境污染，限制了農業(yè)的現(xiàn)代科學發(fā)展水平。1.3進行農業(yè)生產人員結構老齡化嚴重。隨著城市發(fā)展進程的不斷加快，加之東西部地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展差距，大量的青壯年勞動力外出務工，在本區(qū)域內進行農業(yè)生產人員老齡化趨勢明顯，很多的田地因為缺乏生產勞動力而被閑置，年齡結構偏大的生產勞動力對于現(xiàn)代技術和生產理念的接受程度較低，生產效率也較為低下，很多農戶進行農業(yè)生產僅能保證自身的生活物質需求，沒有實現(xiàn)農業(yè)經濟效益的積累，難以促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，同時也難以實現(xiàn)農業(yè)經濟的發(fā)展進步。1.4農業(yè)生產資源沒有被有效開發(fā)，農產品附加值較低。農業(yè)產品生產需要結合自身的生產優(yōu)勢，才能更為有效的實現(xiàn)其產品價值。貴港市內很多山區(qū)地區(qū)特別適合現(xiàn)代農業(yè)經濟作物的種植，能夠實現(xiàn)較大的市場經濟價值，但因為種植技術等原因限制，很多農戶為解決溫飽問題，卻將這些地區(qū)拓展為糧食作物的生產，農戶即使在進行農業(yè)生產時因為交通不便等原因會有很多的生產阻力，但是卻只能進行糧食作物的種植，農民在滿足自身的基本糧食保證之后，再實現(xiàn)糧食作物向市場經濟行為的轉化，不利于農業(yè)產業(yè)的科學發(fā)展。另外，本區(qū)域內進行農產品加工的生產企業(yè)規(guī)模較小，很多中小型企業(yè)都重視眼前經濟利益的實現(xiàn)，缺乏發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，忽視農產品品牌建設，欠缺農產品深加工的理念，導致整體行業(yè)內農產品的經濟附加值較低，難以實現(xiàn)更大的產業(yè)經濟發(fā)展。

2現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產模式已經成為貴港市未來農業(yè)發(fā)展的必然選擇

隨著社會經濟增長的逐漸增快，貴港市內進行農業(yè)生產的民眾生活壓力逐漸增大，而在傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式中，又不能實現(xiàn)更大的經濟收益，人們?yōu)閷崿F(xiàn)農業(yè)生產的高效率和高效益，違背了農業(yè)生產建設活動的自身規(guī)律，加大了現(xiàn)代化學物質的使用，對農業(yè)生產產品的質量造成了巨大的影響，同時對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，影響了農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，嚴重制約了農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。社會以及民眾已經感覺到環(huán)境污染以及農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞對于人類生活的重要影響，現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產模式已經成為貴港市未來農業(yè)發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)代農業(yè)生產模式應該重視對于現(xiàn)代農業(yè)生產技術以及生產設備的應用，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的標準化、規(guī)?；约凹s化生產經營模式，追求農業(yè)產業(yè)生產與環(huán)境保護和諧發(fā)展的模式，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)體系的構建，將自然環(huán)境的開發(fā)和利用與自然環(huán)境的保護和建設統(tǒng)一起來，實現(xiàn)對自然環(huán)境科學合理的改造，保證人們在滿足農業(yè)生產以及生活需求的同時，還能夠得到優(yōu)質生態(tài)環(huán)境的享受，加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產建設進程成為相關部門開展農業(yè)發(fā)展工作亟需解決的課題。

3貴港市現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產發(fā)展體系的構建

貴港市具有現(xiàn)代農業(yè)生產的優(yōu)勢自然條件，耕地、林地、水利等自然條件優(yōu)越，在進行相關體系建設工作時，需要將這些資源優(yōu)勢充分利用起來，將農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展建設與自然生態(tài)建設并行，構建迎合時代需求的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產發(fā)展體系。3.1利用潯郁平原農業(yè)生產的綜合優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)優(yōu)質稻米產業(yè)。隨著社會經濟的不斷發(fā)展提高，社會民眾對于食品安全的重視程度也逐漸增高，綠色稻米、有機稻米成為稻米市場的消費熱點，貴港市內的潯郁平原自然條件優(yōu)越，土壤肥沃，氣候條件良好，雖然在目前的稻米生產中，連年實現(xiàn)增產增收，但是農戶應該具有時代的發(fā)展眼光，重視稻米品質的提升，積極發(fā)展生態(tài)優(yōu)質稻米的生產，種糧大戶要積極發(fā)揮自身的經濟以及實力優(yōu)勢，加大對于現(xiàn)代稻米種植技術的應用，在實現(xiàn)糧食穩(wěn)產增產的基本目標基礎之上，開展綠色稻米、有機稻米生產模式，利用產品品質的提升，擴大稻米產品的市場盈利空間，進而提升糧食作物的綜合生產能力以及現(xiàn)代化生產水平，促進地區(qū)農業(yè)經濟的發(fā)展。3.2拓展區(qū)域農業(yè)產品進城新模式。貴港市內的城鎮(zhèn)人口眾多，社會民眾的日常生活需要大量的優(yōu)質農產品，具有較大的農產品市場需求，相關部門要敏銳把握民眾的民生需要，發(fā)展包括優(yōu)質蔬菜種植、水產養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖在內的優(yōu)質農產品生產項目，大力推廣現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化生產經營的操作模式，提高農產品生產效率的同時，促進區(qū)域農業(yè)集約化，減少農業(yè)生產資源的浪費。同時，現(xiàn)代化農產品生產項目的開展，能夠保障民眾生產生活需求，實現(xiàn)優(yōu)質農產品走向城鎮(zhèn)百姓的餐桌，促進現(xiàn)代農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.3積極推廣農業(yè)生產經營，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，提高農業(yè)產品的綜合效益。貴港市的農業(yè)產品有很多農業(yè)原料型品類，如蔗糖、木薯、桑蠶、中藥材等，進行農業(yè)發(fā)展需要對這些農業(yè)原料加以利用，扶持農業(yè)生產加工龍頭企業(yè)開展相關的生產項目，發(fā)揮龍頭企業(yè)的經濟帶動作用，以產品加工以及深加工來實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，并能夠充分調動農民進行農作物生產的積極性。根據(jù)不同的農作物產品制定相關的產業(yè)扶持政策，促進對相關作物的產品深加工生產項目建設，實現(xiàn)對作物的綜合開發(fā)利用，通過農業(yè)作物的產業(yè)化發(fā)展，提高農業(yè)產品的綜合效益。3.4打造現(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)，拓展農業(yè)發(fā)展空間。現(xiàn)代城鎮(zhèn)人口的生活工作壓力重大，民眾期望在節(jié)假日時間走進自然，放松身心，農業(yè)發(fā)展要積極把握市場經濟契機，利用自然資源優(yōu)勢開展現(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)生產項目?，F(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)將自然資源、農業(yè)資源以及地域人文資源綜合利用，利用現(xiàn)代農業(yè)經營模式的發(fā)展理念，促進當?shù)剞r民實現(xiàn)傳統(tǒng)農產品生產之外的增產增收，同時促進現(xiàn)代農業(yè)的科學發(fā)展，發(fā)展集農業(yè)生態(tài)景觀、休閑度假娛樂、人文宗教以及農業(yè)生產體驗為一體的生態(tài)休閑農業(yè)，將為農戶帶來巨大的增收空間，促進區(qū)域內農業(yè)產品的轉型升級。

4貴港市開展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)建設的對策和建

議4.1加大城鄉(xiāng)農業(yè)統(tǒng)籌開發(fā)建設，促進現(xiàn)代農業(yè)生產技術的創(chuàng)新。加快城鎮(zhèn)化建設已經成為我國未來階段的重要經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在進行農村城鎮(zhèn)化發(fā)展建設的同時需要與農業(yè)技術的現(xiàn)代化協(xié)同共進，探索和挖掘區(qū)域內的農業(yè)特色，順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展以及社會經濟建設的發(fā)展模式和規(guī)律，組織建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產示范園區(qū)，通過科技示范為相關工作的開展發(fā)揮示范帶動作用。建設生態(tài)農業(yè)示范基地，發(fā)展和推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)生產技術，改革農業(yè)技術宣傳和推廣模式，實現(xiàn)現(xiàn)代農技推廣的社會職能。另外，相關工作部門還要積極開展農村的水源以及生產生活環(huán)境的改善工作，提高農村民眾的生活環(huán)境和條件，以促進城鎮(zhèn)化建設工作的推進。4.2加大對品牌建設的重視力度，提高農業(yè)產品的經濟附加值。首先確定現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展目標，充分利用自然環(huán)境和農業(yè)產品特色，創(chuàng)立生態(tài)型農業(yè)發(fā)展品牌，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)以及特色農業(yè)向產業(yè)經濟的轉化，加大對社會公眾進行生態(tài)消費的觀念宣傳，引導社會公眾接受和認可集約型農業(yè)、生態(tài)型農業(yè)的生產經營模式，促進農業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護共進。同時要加大對于農業(yè)產品生產企業(yè)的品牌建設宣傳，以重點企業(yè)及龍頭企業(yè)為主、中小企業(yè)為輔，加大對自主農產品生產經營品牌建設，通過提高產品品質以及擴大品牌的市場影響力等多種措施，使農產品品牌產生社會公信力以及消費力，促進農業(yè)產品經濟附加值的提高，進而實現(xiàn)農產品生產農戶以及企業(yè)的增產增收。4.3實行現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)階梯化、差別化發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產發(fā)展體系的構建是循序漸進的過程，農業(yè)生產具有周期性特點，相關部門在開展工作時，需要考慮實際生產發(fā)展情況，實施階梯化以及差別化的發(fā)展戰(zhàn)略。階梯化生產模式是基于對生態(tài)農作物的生產而言，其一要加大對農作物生產的土壤改良，增加有機種植肥料的應用，利用現(xiàn)代生產技術減少化肥和農藥的使用，減少環(huán)境污染和產品品質污染，其二需要推廣生態(tài)化農業(yè)生產、循環(huán)農業(yè)生產、間套農業(yè)生產等現(xiàn)代生產模式，提高生產資源利用率，其三推廣優(yōu)質農作物生產技術，帶動有機肥料等行業(yè)的發(fā)展。差別化發(fā)展戰(zhàn)略是基于生態(tài)農業(yè)體系構建而言，生態(tài)農業(yè)生產發(fā)展體系的構建需要因地制宜，結合不同區(qū)域的自然資源優(yōu)勢和農作物特色優(yōu)勢，開展不同農業(yè)經濟作物的生產和經營，利用自然資源優(yōu)勢作為開展相關工作的基礎，進而實現(xiàn)產品品質的提升，有利于農業(yè)產品經濟價值的實現(xiàn)，通過產品品質的提升擴大市場空間以及產品收益，促進農戶在進行農產品的生產經營時，能夠實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)生產，利用現(xiàn)代農業(yè)生產技術實現(xiàn)經濟收入的增長，提高農民的生產生活質量。

5結論

貴港市具有良好的農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在其發(fā)展和建設的進程中凸顯出的產業(yè)經濟發(fā)展的問題，丞待解決，相關工作部門要改革和創(chuàng)新工作理念，加大對現(xiàn)代農業(yè)生產技術的推廣，引導民眾樹立現(xiàn)代的生態(tài)農業(yè)生產和消費理念，通過加大城鄉(xiāng)農業(yè)統(tǒng)籌開發(fā)建設，促進現(xiàn)代農業(yè)生產技術的創(chuàng)新，加大對品牌建設的重視力度，提高農業(yè)產品的經濟附加值，實行現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)階梯化、差別化發(fā)展戰(zhàn)略等可行措施來促進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產發(fā)展體系的構建，實現(xiàn)農業(yè)生產與生態(tài)保護的和諧發(fā)展，同時利用農業(yè)產品品質的提升來提高農產品的經濟價值，促進農業(yè)生產實現(xiàn)增產增收，促進區(qū)域內農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

作者:張原天 單位:國家行政學院政府經濟研究中心

參考文獻：

［1］劉永賢,潘麗萍,楊彬等.科學推進貴港市富硒生態(tài)產業(yè)發(fā)展打造西江流域”中國硒港”［J］.農村經濟與科技,2017,28（1）:158-160.

第5篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

在近日召開的第八屆中國果菜產業(yè)發(fā)展論壇上，遼寧省朝陽市被授予“中國果萊產業(yè)特別貢獻獎”，全國僅有兩個地級市同時獲此殊榮。會上，朝陽市副市長王涌翔作果菜產業(yè)發(fā)展經驗介紹。

目前，朝陽市蔬菜面積已經達到190萬畝(含設施農業(yè)占地)，果樹面積達到120萬畝，果菜業(yè)總產值實現(xiàn)100億元，其中設施果菜面積達到了125萬畝，年總產量實現(xiàn)530萬噸，果菜產業(yè)已經成為該市農村經濟的重要支柱產業(yè)。1999年朝陽市被國家農業(yè)部授予“中國大平頂棗之鄉(xiāng)”稱號，2010年由朝陽市農業(yè)產業(yè)化協(xié)會申報的“朝陽大棗”獲國家農業(yè)部農產品地理標志保護，朝陽市下轄北票、凌源兩市先后被國家農業(yè)部列為首批無公害蔬菜生產示范縣。

山東“十二五”期間投500億元發(fā)展港航

山東省交通運輸廳近日透露，“十二五”期間山東省將繼續(xù)投巨資發(fā)展港航事業(yè)，全面護航該省藍色經濟戰(zhàn)略，力爭用5～10年的時間，將該省沿海港口建成全國最大的礦石接卸基地，重要的原油儲運和煤炭轉運基地，東北亞主要的集裝箱運輸樞紐、區(qū)域物流中心。

未來5年，山東省港航基建投資預算將達到破紀錄的500億元。到2015年，全省港口通過能力和吞吐量要突破11億噸，其中集裝箱突破2000萬標箱。全省船舶運力總規(guī)模達到1500萬凈載重噸，貨運量突破2億噸；內河通航里程達到1500公里，其中三級以上航道達到850公里，貨運船舶基本實現(xiàn)標準化。港口生產綜合能耗下降9％，重點海域和京杭運河的船舶污水及垃圾接收處理率必須達到100％。內河建設方面，“十二五”將著重推進濟寧港、棗莊港主要港區(qū)建設和老港區(qū)改造，加快菏澤港、泰安港規(guī)劃建設，適時開發(fā)建設臨沂港等其他內河港口。

湖南株洲市基本完成“十一五”主要污染物減排任務

“十一五”以來，株洲市全力落實湘江流域水污染防治措施，目前已基本完成湖南省政府部署的“十一五”主要污染物總量減排和湘江流域水污染綜合整治任務。

對照與湖南省政府簽訂的“十一五”主要污染物減排目標責任書，株洲市二氧化硫提前一年動態(tài)完成了減排目標，鎘、砷提前三年完成了減排任務。截至目前，全市二氧化硫、化學需氧量、鎘和砷排放分別下降28.84％、8.55％、48.44％和56.59％。湘江流域水污染綜合治理方面，株洲市共實施了8類251個項目，目前湘江株洲段水質持續(xù)達到了國家Ⅲ類標準，飲用水源水質達標率為100％。

北京市東城區(qū)率先公布總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2011年1月6日，北京市東城區(qū)率先對外正式公布《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011年～2030年)》。

本規(guī)劃明確了未來20年東城區(qū)的發(fā)展定位、目標和發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題，是未來20年指導東城區(qū)科學發(fā)展，推進“國際化、現(xiàn)代化新東城”建設的綱領性文件。未來二十年，新東城將實施“兩新四化”總體發(fā)展戰(zhàn)略，即打造文化新引擎，拓展發(fā)展新空間，著力推進產業(yè)發(fā)展高端化、公共服務優(yōu)質化、城市運行智能化、區(qū)域發(fā)展均衡化。

與此同時，《東城區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011～2030年)》、《東城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011～2030年)》、“十二五”規(guī)劃綱要也已出臺。自此，新東城形成了以總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為龍頭、各項規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系。

江西首批純電動電力服務車亮相南昌

2010年11月27日上午，江西省首批純電動電力流動服務車在南昌大學社區(qū)亮相。這種類型的電動車車上有兩個服務窗口，電腦、打印機、電子顯示屏等設備一應俱全，并通過無線互聯(lián)技術，實現(xiàn)與電力營銷系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)，可以現(xiàn)場為居民客戶提供用電咨詢、電費繳納、用電申請、故障報修等各類用電服務，相當于一個“移動的供電營業(yè)廳”。

據(jù)了解，為推進新能源汽車應用，服務江西省低碳經濟發(fā)展，江西省電力公司投資近300萬元購置了4輛純電動電力生產服務車，分別投放在南昌、宜春兩地。目前，純電動電力服務車已經投入使用。

遼寧建平縣農民專業(yè)合作社拓寬現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路

遼寧省建平縣根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢，圍繞產業(yè)特色，大力扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社等新型合作組織，推動建平縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，促進農民增收致富。到2010年10月，該縣注冊成立的各類農民專業(yè)合作社137家，注冊資金達4200多萬元，入社社員達2000多人，帶動全縣農戶4萬多戶，社員戶數(shù)和帶動農戶總數(shù)占全縣農戶的20％。

目前，建平縣已形成畜禽養(yǎng)殖，蔬菜瓜果、葵花、藥材，雜糧，煙葉種植等四大農業(yè)特色產業(yè)，在推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，加快農業(yè)結構調整，提高農民組織化程度，推動農業(yè)科技的推廣應用和標準化生產，以及提高農產品質量和品種形象等方面，建平縣農民專業(yè)臺作社發(fā)揮了極其重要的作用。2010年全縣雜糧、馬鈴薯、瓜果等優(yōu)勢產業(yè)占農業(yè)總產值比重達50％，極大地促進了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。預計到2012年，全縣各類農民專業(yè)合作社將突破200戶，參加農民專業(yè)合作社農戶達5萬戶，帶動農戶lO萬戶，農民專業(yè)臺作社注冊產品商標20個。

河北保定高新區(qū)獲國家首批“光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”稱號

2010年12月2日，財政部、科技部、住建部、國家能源局聯(lián)合舉行會議，為首批13個“光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”授牌，保定高新區(qū)獲殊榮，這也為保定市低碳發(fā)展提供又一有力支撐。

保定高新區(qū)人列全國首批示范區(qū)，將加速推進企業(yè)光電自發(fā)自用，在未來幾年將投資17億多元，在超過300萬平方米的工廠屋頂，改造安裝光伏發(fā)電組件，總裝機容量可達100兆瓦，一期建設20兆瓦。預計項目建成后，年均發(fā)電12600萬千瓦時，在工業(yè)供電高峰時緩解電網(wǎng)壓力。

據(jù)悉，盡管我國光伏電池產量居世界首位，但光電建筑應用市場剛剛起步，總裝機容量僅約400兆瓦，而全國1％的現(xiàn)有建筑屋頂采用光伏組件覆蓋，總裝機容量可達5000兆瓦。我國繼2009年、2010年實施的規(guī)?；瘧霉こ探ǔ珊?，今后兩年進一步擴大示范，力爭2012年以后每年裝機容量不低于1000兆瓦，形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴大的光電應用市場。

江蘇江陰市以工哺農助推產業(yè)提升

“十一五”期間，江陰市緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收”主題，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為新農村建設的首要任務，積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新機制和新途徑，現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展繼續(xù)走在了江蘇省前列。

在發(fā)展過程中，江陰市通過以工哺農，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入新動力，以構建“產業(yè)結構合理、產業(yè)空間集聚、產業(yè)功能多樣、產品質量優(yōu)質、產業(yè)經濟高效、產業(yè)生態(tài)優(yōu)化”的現(xiàn)代農業(yè)為發(fā)展重點，大力實施園區(qū)帶動發(fā)展戰(zhàn)略、“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略、產學研聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略，推進農業(yè)空間布局的集聚集約與農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化建設水平。

第6篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

    武威市涼州區(qū)經過多年的發(fā)展,初步形成了設施蔬菜、設施畜牧業(yè)、特色林果、大田玉米等四大主導產業(yè),充分體現(xiàn)了當?shù)剞r產品生產優(yōu)勢與特色,產業(yè)化水平高,產業(yè)拉動作用明顯。沿新建成的金色大道兩旁正在形成大道兩側50米~100米范圍為特色經濟林帶,向外依次為設施農牧業(yè)區(qū)、高效節(jié)水大田農業(yè)區(qū)以及外圍生態(tài)農業(yè)區(qū)的帶狀農業(yè)產業(yè)布局。5.區(qū)位優(yōu)勢明顯。武威市涼州區(qū)東接蘭州、南靠西寧、北鄰銀川和內蒙古、西通新疆,地處亞歐大陸橋的咽喉位置,處于蘭州、白銀、銀川、金昌、西寧城市經濟圈的中心位置和西隴海新經濟帶的中間地帶,蘭(州)新(疆)鐵路、干(塘)武(威)鐵路、連(云港)霍(爾果斯)公路貫穿全境,為蘭新線與包(頭)蘭(州)線、包(頭)中(衛(wèi))線的交匯點,是西部重要的交通隘口和區(qū)域中心,擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢。㈡劣勢因素分析(Weakness)1.農業(yè)整體發(fā)展水平不高。武威市涼州區(qū)農業(yè)生產雖然取得了一些成績,但農業(yè)整體發(fā)展水平不高,區(qū)域中低產田面積比例大,物質技術裝備水平不高,田間工程配套率低,欠發(fā)達地區(qū)的基本定位沒有改變。農業(yè)經濟總量不夠大、結構不夠優(yōu)、質量不夠高、發(fā)展不夠快的問題依然突出。2010年全區(qū)農林牧結構為68.7∶0.6∶30.7,糧食作物面積大(占種植總面積的68.5%),畜牧業(yè)、林果業(yè)比例小,農民收入渠道單一,收入持續(xù)增長困難。2.水資源緊缺,生態(tài)環(huán)境脆弱。武威市涼州區(qū)水資源十分匱乏,全區(qū)可利用水資源總量為9.661億立方米。人均占有水資源量933立方米,低于人均1000立方米的國際水資源緊缺標準,為全國平均水平2200立方米的42%,單位面積占有水資源量為8160立方米/公頃,為全國平均水平21450立方米/公頃的38%,屬資源型缺水區(qū)域。水資源緊缺與農業(yè)用水浪費嚴重的矛盾并存,目前農業(yè)灌溉用水約占全區(qū)用水總量的84%,農業(yè)灌溉水綜合利用率約為0.55,水資源利用率不高。農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱,據(jù)甘肅省環(huán)境保護廳資料,2010年武威市涼州區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為27.07,總體環(huán)境狀況“較差”。3.農業(yè)科技創(chuàng)新能力不強。武威市涼州區(qū)雖然農技推廣體系比較健全,但機制不活,科技支撐、科技創(chuàng)新和新技術普及推廣能力不足。農業(yè)技術缺乏自主創(chuàng)新和自主開發(fā),農民急需的新技術、新品種供給不足,導致農業(yè)發(fā)展內源動力不足,農產品市場競爭力不強,在很大程度上制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。4.農業(yè)生產組織化程度低。目前,武威市涼州區(qū)農業(yè)生產一家一戶分散經營模式占有絕對比重,土地流轉面積只占全區(qū)耕地總面積的5.2%左右,在缺乏大產業(yè)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的帶動下,農業(yè)生產組織化程度較低,使得設施農業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)不能上規(guī)模,制約了農業(yè)機械化、專業(yè)化和現(xiàn)代農業(yè)生產技術的推廣和使用,導致農業(yè)效益低下,農民增收困難,進而影響到農村經濟結構中二三產業(yè)的發(fā)展。

    武威市涼州區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

    ㈠機會因素分析(Opportunities)1.國家加大對甘肅支持力度的有利時機。黨的十七屆五中全會明確提出,堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置給予特殊政策支持。國務院批準實施的《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》,要求全面推進循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會建設,努力把甘肅省建成國家循環(huán)經濟示范區(qū)。國務院辦公廳下發(fā)的《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》(國辦[2010]29號),提出了把甘肅建成全國工業(yè)強省、文化大省和生態(tài)文明省份的宏偉目標。這些為甘肅,也為武威市涼州區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展帶來了良好的機會。2.國家推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新機遇。2012年1月,國務院印發(fā)了《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015年)》。2009年11月農業(yè)部出臺了《農業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的意見》。2011年4月甘肅省人民政府出臺了《甘肅省人民政府關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的意見》,規(guī)劃從2011年開始,用5年左右時間,在全省選擇現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎較好的縣市區(qū)、農場,重點建設20個省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。武威市涼州區(qū)作為第一批確定的十三個省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),可以充分借助國家、省市對現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的支持,加快自身發(fā)展。3.石羊河流域重點治理規(guī)劃實施的機遇?！陡拭C省石羊河流域重點治理規(guī)劃》明確要求,必須大力加強流域生態(tài)保護和建設,“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”。加快流域內城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)結構調整和農業(yè)內部結構調整步伐。通過優(yōu)化農業(yè)種植結構,提高節(jié)水型經濟作物種植比例,發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農業(yè),加快走農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化路子,建立與流域水資源承載力相適應的產業(yè)結構,構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。武威市涼州區(qū)作為流域內重要的區(qū)縣,借助石羊河流域重點治理規(guī)劃的實施,將在發(fā)展節(jié)水農業(yè)、特色高效農業(yè)、設施農業(yè)、加快農田基礎設施配套等方面獲得更大的發(fā)展機會。4.武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了良機。2011年8月甘肅省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃的通知》,確立武威市城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。按照武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展總體規(guī)劃,隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快,2030年,涼州中心城人口達到58萬人,城鎮(zhèn)化水平由42.3%提高到75%,進入大城市行列,城市居民對主要農產品的消費總量不斷增長,消費結構不斷多元化。同時,富余勞動力更多地轉移到非農產業(yè),為加快土地流轉,發(fā)展專業(yè)農戶,推進規(guī)模經營,提高勞動生產率,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)造了良好的機遇。2.資源環(huán)境約束加劇。隨著武威市涼州區(qū)經濟進入新一輪增長周期,土地資源、水資源、環(huán)境等要素制約將更加趨緊,循環(huán)經濟和節(jié)水型社會建設將對生態(tài)環(huán)境建設與保護提出更高要求,特別是水資源緊缺與社會發(fā)展矛盾越發(fā)突出,加快發(fā)展與節(jié)約資源、保護環(huán)境仍然是“十二五”時期的現(xiàn)實矛盾。3.農業(yè)生產成本持續(xù)升高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,一方面導致土地要素價格上升,另一方面也帶來農村人口和勞動力結構的變化。農業(yè)土地、勞動力要素價格上升,農業(yè)生產成本高,導致農業(yè)生產比較效益下降,農業(yè)副業(yè)化、農民兼業(yè)化趨勢越來越明顯,對農業(yè)的影響是深遠的。

    武威市涼州區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與對策

    在農業(yè)基礎條件、土地資源條件、光熱資源條件等方面優(yōu)勢突出;在國家政策支持、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、石羊河流域治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面機遇頗多,但受資源與環(huán)境約束、農業(yè)整體水平不高、科技創(chuàng)新能力不強等制約,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展既面臨加快發(fā)展的難得機遇,也面臨各種嚴峻挑戰(zhàn)?？傮w來看,機遇大于挑戰(zhàn)。必須把武威市涼州區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展放到國家整體形勢和全省區(qū)域經濟發(fā)展的大格局中,重新謀劃發(fā)展大計,搶抓發(fā)展機遇,應對發(fā)展挑戰(zhàn),著力解決影響科學發(fā)展的矛盾和問題,突破制約加快發(fā)展的障礙,在突出區(qū)域特色中加快發(fā)展,在發(fā)揮比較優(yōu)勢中實現(xiàn)社會經濟新跨越。㈠優(yōu)勢和機遇的把握針對優(yōu)勢、機遇,應牢牢把握,千方百計組織優(yōu)勢、搶抓機遇,圍繞已形成的設施蔬菜、設施畜牧業(yè)、特色林果、大田玉米等主導產業(yè),積極利用國家、省市政策和資金支持,進行規(guī)模化、集約化、產業(yè)化開發(fā)建設,示范帶動全區(qū)乃至整個武威市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。㈡問題與風險化解上述劣勢與挑戰(zhàn),反映了武威市涼州區(qū)農業(yè)生產中存在的現(xiàn)實問題,在進行現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設過程中要通過合理規(guī)劃和設計,實施行之有效的工程、技術、組織措施,努力加大對農業(yè)(農田)基礎設施和基礎裝備的投入力度,發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),提高灌溉水利用率,改善生產環(huán)境;加強農業(yè)科技投入和農民培訓,健康有序推進土地承包經營權流轉,提高農民科技素質和農業(yè)生產的組織化程度,突出特色,改變劣勢,迎接挑戰(zhàn),徹底突破產業(yè)發(fā)展的威脅與瓶頸。

第7篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關鍵詞：后現(xiàn)代農業(yè);生態(tài)農業(yè);農業(yè)園區(qū);規(guī)劃設計

中圖分類號：X171.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理論

1.1 后現(xiàn)代農業(yè)

美國學者C.迪恩?弗羅伊登博格認為，后現(xiàn)代農業(yè)[1]是在現(xiàn)代農業(yè)基礎上的價值轉變與價值拓展[2]。國內許多學者認為，所謂的后現(xiàn)代農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)，兩者之間不僅是時間上的差異，還是內涵上的區(qū)別。后現(xiàn)代農業(yè)本質上是大農業(yè)的開發(fā)、利用及其產品生產前后活動有機地融合在一起，實現(xiàn)農業(yè)超大產業(yè)化經營系統(tǒng)。后現(xiàn)代農業(yè)注重資源利用效率的提高和生態(tài)環(huán)境的保護，重視農業(yè)的生態(tài)服務、社會支撐功能，注重農村的三生（生活、生態(tài)、生產）協(xié)調，重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重視農業(yè)的多元化功能拓展，如生產、娛樂、生態(tài)等[3]。

1.2 農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計

農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計一般包括總體規(guī)劃的項目設計。農業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，是依據(jù)園區(qū)立地條件，對給定農業(yè)園區(qū)的發(fā)展理念、功能定位、項目建設、區(qū)劃布局、基建完善、景觀設計、環(huán)境保護、組織管理體系、運營機制等進行策劃和總體安排，而項目設計指在總體規(guī)劃的基礎上，對具體的項目進行構思，并給出詳細表達[3]。

1.3 后現(xiàn)代農業(yè)理論體系是農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的理論來源

后現(xiàn)代農業(yè)以農業(yè)生態(tài)化作為農業(yè)轉型的主要方向和關鍵所在，運用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學技術和物質信息裝備輸入組織生產，要實現(xiàn)環(huán)境保護和資源的高效利用，協(xié)調生產與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)廢棄物資源化利用和優(yōu)化品種組合，建立良好的物流系統(tǒng)，實現(xiàn)三大效益高度統(tǒng)一[4]。農業(yè)園區(qū)規(guī)劃堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，把保護和優(yōu)化環(huán)境放在首位，創(chuàng)造人與自然和諧的生產、生活、休閑環(huán)境景觀和空間，確保農業(yè)園區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1.4 后現(xiàn)代農業(yè)理論體系是農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的哲學基礎

后現(xiàn)代農業(yè)要求推動“雙贏”的農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，農業(yè)生產實現(xiàn)效益最大化和危害最小化，實現(xiàn)生產與環(huán)境保護的最佳平衡。農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴格保護生物資源，防止環(huán)境污染和破壞，同時改善生產條件，確保園區(qū)農業(yè)的三大效益的高度統(tǒng)一。這與后現(xiàn)代農業(yè)中提倡的生態(tài)永續(xù)性理念不謀而合[5-7]。

1.5 后現(xiàn)代農業(yè)理論體系是農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的指導思想

后現(xiàn)代農業(yè)是以農產品生產、加工為核心，以市場為導向，運用農業(yè)科技設備，堅持生態(tài)保護原則，將種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等范疇中各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產前、產中、產后的有機融合，從而形成一種更高層次的農產品營銷體系。農業(yè)園區(qū)設計過程中要在資源環(huán)境條件及各產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的基礎上，對各產業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，增加產品附加值，提高資源利用率[8-9]。

2 研究區(qū)概況

園區(qū)位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國政治中心，處于華北經濟中心雙巨城中心與京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經濟與文化交流的通道的咽喉。區(qū)位優(yōu)勢明顯，距北京國際機場60 km，距天津濱海機場80 km，距天津港約80 km。園區(qū)的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬路，京津高速鐵路橫穿東西，104國道、光明線近在咫尺。位置得天獨厚，是成為園區(qū)進行招商引資的重要籌碼，為園區(qū)農業(yè)的成功開發(fā)提供了堅實的基礎。

3 農業(yè)開發(fā)理念與目標定位

3.1 農業(yè)開發(fā)理念

在京津冀一體化組團發(fā)展背景下，立足京津大都市區(qū)的先天優(yōu)勢，以“服務首都、融入首都”為定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢;以“產業(yè)興園”為理念，加快培育主導產業(yè);以“高效出產、享受生活、生態(tài)保護”為核心功能，推動園區(qū)多元化開發(fā);園區(qū)的建設為建設“平原森林城市”任務，完善和優(yōu)化廊坊市城市功能提供了一種現(xiàn)實途徑。創(chuàng)立一個工農有機結合的商業(yè)盈利新模式，實現(xiàn)綠潤集團的使命與戰(zhàn)略，打造“廊坊綠谷”和綠潤集團“農林綜合體”。

3.2 農業(yè)發(fā)展目標定位

綜合園區(qū)區(qū)位獨特性、水資源限制性、文化特殊性、環(huán)境約束性的特征，以及京津發(fā)展預測、區(qū)域內外農業(yè)現(xiàn)狀以及開發(fā)的目的與理念，借助區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，將園區(qū)農業(yè)發(fā)展成為最具創(chuàng)新的城郊型都市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、最安全的優(yōu)質彩色苗木精品研發(fā)生產供應中心、世界首個城鄉(xiāng)一體循環(huán)型生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和全國一流基于農業(yè)的綜合生態(tài)休閑服務區(qū)[10]。

4 產業(yè)組織結構設計

農業(yè)產業(yè)框架設計的關鍵在于準確判斷園區(qū)資源環(huán)境條件及各產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的基礎上，對各產業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，從而保證農業(yè)充分融入生態(tài)城總體產業(yè)發(fā)展大環(huán)境，形成一個相對穩(wěn)定的內外部分工合作體系，維護園區(qū)的生態(tài)平衡。

園區(qū)生態(tài)城生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位條件優(yōu)越，農業(yè)資源比較豐富，結合前面幾個章節(jié)的分析，我們認為在園區(qū)發(fā)展以下產業(yè)較為較妥當：

（1）基礎產業(yè)：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機）鮮果種植、林下經濟;

（2）主導產業(yè)：生態(tài)休閑旅游與農商服務、工廠化植物生產（花卉苗木）;

（3）衍生產業(yè)：廢棄物CPU②（食用菌生產、有機肥生產、沼氣發(fā)酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。

堅持以“綠色、環(huán)保、低能耗”作為生產標準，逐步建立低污染、低能耗、高產出、競爭力強的園區(qū)。

5 農業(yè)產業(yè)功能區(qū)劃

5.1 總體功能分區(qū)

根據(jù)園區(qū)生態(tài)城市總體發(fā)展方向和建設目標，確定“一環(huán)、五區(qū)”。一環(huán)：彩色大道內環(huán)線;主體建設區(qū)：農林科技展示區(qū)、都市花木體驗區(qū);配套建設區(qū)：高效生態(tài)農業(yè)種植區(qū)、觀光農業(yè)風情區(qū)、私家農莊休閑區(qū)、市民公共服務區(qū)。

5.2 重點項目建設

（1）彩色大道內環(huán)線圍繞園區(qū)內環(huán)路兩側設計，以花期果期相交錯的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護屏障，又構成優(yōu)美的外向型景觀，也可沿環(huán)形道路，精心設計建筑、小品和休憩等設施，突出文化主題和內涵及多個景點的連續(xù)性，并結合植物造型布置，開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動等。

（2）農林科技展示區(qū)規(guī)劃面積27.13 hm2。分為自然、農林、未來等三大主題板塊，是園區(qū)景觀、文化、服務、活動、高檔設施、贏利和公益項目精品的聚集區(qū)。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現(xiàn)代農林展示中心、苗木科技研發(fā)中心、管理服務培訓中心、高檔彩色苗木展示區(qū)、停車場。規(guī)劃主題為展示高新農業(yè)科技，集錦現(xiàn)代繽紛園藝。

（3）都市花木體驗區(qū)規(guī)劃面積83 hm2。確保園區(qū)大規(guī)格苗木繁育主體地位，是園區(qū)景觀建設重要組成，也是美麗鄉(xiāng)村高檔社區(qū)的門前花園。精品大規(guī)格苗木區(qū)、珍稀苗木種植區(qū)、林下經濟示范區(qū)、苗木綠谷、都市花廊等。

（4）觀光農業(yè)風情區(qū)規(guī)劃面積23.4 hm2。依靠產業(yè)背景，以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗為核心吸引力，包括異域農業(yè)風情區(qū)（荷蘭農園、法國農園、日本農園、韓國農園）、房車營地、樹屋營地、拓展訓練基地、陽光草場、農耕展覽館、草地婚禮、珍稀動物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規(guī)劃主題為匯聚歐亞精彩農園，展現(xiàn)海外鄉(xiāng)村風情。

（5）高效生態(tài)農業(yè)種植區(qū)規(guī)劃面積18.13 hm2。通過露地和設施相結合的栽培方式，采用灌溉微噴節(jié)水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術進行設施管理，結合不同的季節(jié)，開展賞花和采摘項目。包括百草園、設施果樹園。規(guī)劃主題為展現(xiàn)果林繽紛精彩，品味城中果園風情。

（6）私家農莊休閑區(qū)規(guī)劃面積27.3 hm2。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗為核心吸引力，形成家庭農場承租、文化體驗、休閑生活的魅力農場。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場等。規(guī)劃主題為體驗家庭私有莊園、漫步低碳農林公園。

（7）市民公共服務區(qū)規(guī)劃面積21 hm2。通過生態(tài)環(huán)境的打造，為廊坊市民營造一處修身養(yǎng)性的農業(yè)公園性質的公共服務區(qū)，吸引人氣，擴大園區(qū)的社會效益。規(guī)劃包括都市彩色廣場、農耕雕塑、人工造林示范區(qū)等。規(guī)劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態(tài)城。

6 結 論

后現(xiàn)代農業(yè)作為一種新的思維方式和實踐方式，與現(xiàn)代農業(yè)高投入、高產出、高能耗的農業(yè)生產方式相比，更加注重農業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、永續(xù)型和綜合性，符合科學發(fā)展觀的本質要求[11]。農業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農業(yè)展示的窗口，其規(guī)劃設計過程中融入后現(xiàn)代農業(yè)的理念與內涵，必將豐富完善區(qū)域性現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的理論體系，提升我國現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計水平，以期為我國發(fā)展后現(xiàn)代農業(yè)提供借鑒經驗。

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第8篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

調研主要圍繞4個方面、18個專題開展。

一是國內能源發(fā)展戰(zhàn)略若干重大事項調研。主要包括：國內能源需求預測和供應潛力分析；能源戰(zhàn)略基地與戰(zhàn)略通道組織實施等重大問題對策措施研究；煤炭安全綠色開發(fā)戰(zhàn)略措施研究；國內油氣資源開發(fā)利用對策措施研究；核電發(fā)展重大舉措研究；水電發(fā)展戰(zhàn)略舉措調研；可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略舉措調研；煤電基地及通道建設、節(jié)能減排對策措施調研等。

二是國際能源合作發(fā)展戰(zhàn)略調研。主要包括：國外油氣資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究；國外煤炭資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究等。

三是能源科技創(chuàng)新重大任務調研。主要包括：能源科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略措施研究：化石能源開發(fā)利用科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；新能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；非常規(guī)油氣開發(fā)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究：電力儲能與能源系統(tǒng)智能化重大技術創(chuàng)新調研等。

四是能源市場化改革和監(jiān)管重大事項調研。主要包括：完善能源法律法規(guī)體系重大對策研究：健全能源監(jiān)管體系研究；能源體制專項改革措施研究等。

農業(yè)部要求加快推進農業(yè)信息化

據(jù)中國證券報，農業(yè)部《關于加快推進農業(yè)農村信息化的意見》。意見提出，力爭用五年時間，農業(yè)信息化基礎設施進一步夯實，信息技術與現(xiàn)代農業(yè)融合、與農民生產生活融合更加深入，農業(yè)部門行政效能明顯提升，“三農”綜合信息服務體系更加健全，農民獲取信息能力顯著增強。

第9篇：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

都市農業(yè)是城市經濟和城市生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，具有社會、經濟、生態(tài)等多重功能。在新常態(tài)下，搶抓發(fā)展機遇，不斷提高農民收入，促進農業(yè)轉型發(fā)展和農村可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有至關重要的意義。本文基于破解西安三農問題視角，通過制定科學合理的都市農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化西安都市農業(yè)發(fā)展水平。

一、概念闡述

第一，三農問題。三農問題主要是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。2005年10月黨的十六屆五中全會上，正式提出三農問題。通過對三農問題的研究，旨在促進農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定等。

第二，都市農業(yè)。都市農業(yè)是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區(qū)域范圍內，隨著都市經濟發(fā)展水平的提高，隨著農村和城市及農業(yè)和非農產業(yè)等的融合，形成的具有緊密依托都市經濟及社會發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)生產體系和景觀空間形態(tài)，其消費主體為都市居民。

二、西安三農問題的現(xiàn)狀

隨著近年來的不斷努力，西安三農問題的解決，均有不同程度的改觀。但是，仍然還存在問題。目前西安地區(qū)三農問題中：農業(yè)問題，主要是考慮怎么加快農業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化問題；農村問題，主要考慮怎么在政治上解決好農村的社會管理體制以及在社會發(fā)展方面，解決好農村向教育、醫(yī)療、保險和城市化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展問題；農民問題，主要是權益保障、就業(yè)和收入問題。

三、西安都市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西安市轄十區(qū)三縣，近年來西安市注重優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構，轉變發(fā)展農業(yè)的生產方式，并取得了顯著成績。

第一，農業(yè)經濟總量快速增長。截至2015年，西安市全年糧食總產量達到180.86萬噸，比上年增長3%，實現(xiàn)“十二連豐”。其中，夏糧產量93.12萬噸，秋糧產量87.74萬噸。蔬菜產量332.79萬噸，比上年增長5.2%；水果產量105.2萬噸，增長5.6%；奶類產量63.73萬噸，下降3.1%；禽蛋產量14.02萬噸，增長3.7%；肉類產量16.13萬噸，下降0.4%，其中，豬肉產量11.6萬噸，下降2.3%。生豬存欄92.49萬頭，比上年下降2.7%；生豬出欄152.11萬頭，下降2.2%。

第二，加大農業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃。西安市已啟動都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展園區(qū)規(guī)劃，截至2014年底，西安市共有現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)344個，園區(qū)面積38.4萬畝。

第三，增強科技支撐能力。西安市在農業(yè)發(fā)展中，注重科技創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)農業(yè)，大力引進高新成果和強化農業(yè)實用先進技術推廣。“十二五”以來，西安市在農業(yè)科技成果轉化、培育引進農業(yè)新品種、推廣實用新型技術、農作物良種覆蓋率等方面獲得了顯著成績。

第四，加快推進農業(yè)標準化。截至2015年底，西安市累計編制推廣農業(yè)標準化技術規(guī)程 200余項，認定無公害農產品基地近500個，有機、綠色、無公害農產品認證涵蓋了蔬菜、糧食、水果、畜禽、飲料和加工農產品等六大種類。建設農業(yè)標準化生產示范基地122個，示范面積達到 50 多萬畝。

第五，提高農業(yè)集約化程度。目前，一批有影響力的優(yōu)質農產品生產基地迅速壯大發(fā)展，如周至獼猴桃產區(qū)、灞橋櫻桃產區(qū)、臨潼石榴產區(qū)、長安和戶縣鮮食葡萄產區(qū)、藍田肉雞養(yǎng)殖區(qū)和秦嶺北麓時令鮮果產區(qū)。

四、西安都市農業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境分析

1.政策因素。西安在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，正在加緊實施“關天經濟區(qū)”計劃，這對西安的進一步發(fā)展具有重要意義。但是，西安市城市發(fā)展速度很快，城市建設用地積壓農業(yè)用地現(xiàn)象明顯，由此土地政策僵化，使土地不能很好地整合，制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展趨勢。

2.經濟因素。西安市目前有耕地面積26萬平方公里，應加大資金投入，加強中低產田的改造力度。西安畜牧業(yè)產值只占農業(yè)總產值的 31.4%，發(fā)展畜牧業(yè)的空間比較大。隨著人們生活水平的不斷提高和保健意識的增強，人們對乳制品的需求會不斷增長，西安發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的空間還很大。同時，居民對于農業(yè)旅游需求也在逐步增長。但是由于市場配置資源的機制不健全，農產品市場信息渠道不暢通，導致農戶在農業(yè)生產中缺乏預見性，從而導致農產品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，還存在農業(yè)弱質性和投入的局限性。

3.社會文化因素。西安擁有豐富的人文和自然旅游資源，是我國著名的旅游城市。可用于開發(fā)的旅游景點和景區(qū)還很多。另外，隨著居民生活質量的不斷提升，對于農家樂消費需求也在不斷增多。但是，環(huán)境污染問題已成為制約西安可持續(xù)發(fā)展的重要因素。環(huán)境壓力迫使政府、企業(yè)必須面對排放問題、農藥使用問題等等。

4.科技因素。西安市科研機構的研究潛力還需要進一步挖掘。要加快制定農業(yè)生產地方標準，通過這可以提高優(yōu)勢品種的實際優(yōu)勢。同時，盡快解決好農業(yè)科研、農技推廣和農技培訓三大體系建設的相?P問題。

（二）內部條件分析

1.科技能力。西安科研院所眾多，科技實力較好。以研發(fā)創(chuàng)新出較多優(yōu)質品種，如玉米、番茄、葡萄和甜瓜等。這些新特優(yōu)品種，有些在全國都享有盛譽。

2.區(qū)位和交通優(yōu)勢。西安區(qū)位優(yōu)勢明顯，是我國鐵路、公路交通樞紐，是承東啟西、東聯(lián)西進的戰(zhàn)略地位。

3.人才優(yōu)勢。西安人才優(yōu)勢比較明顯，農業(yè)科技服務體系比較健全，在農業(yè)技術人才方面，既有“正規(guī)軍”，又有“土專家”。同時，人才培訓工作開展良好。但是，西安地區(qū)農業(yè)從業(yè)者文化程度不高，極大地制約了農業(yè)高水平發(fā)展。

4.資金優(yōu)勢。西安注重農業(yè)投資，前期的發(fā)展積累已經為都是農業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。同時，西安市政府有能力、有意愿投資農業(yè)，以及農業(yè)企業(yè)和農戶也具有投資實力。但是，投資農業(yè)資金整合不夠，搞平衡現(xiàn)象時有發(fā)生。

5.環(huán)境資源優(yōu)勢。西安市地處關中平原，背靠秦嶺，處于我國的南北過渡地帶，土地肥沃，氣候溫和，年降水量 600～

800mm，光熱條件優(yōu)越，適合多種農作物品種生長。但是，農業(yè)用地萎縮趨勢明顯，用水問題等也成為制約農業(yè)發(fā)展不可低估的因素。

6.政府管理優(yōu)勢。西安市高度重視都是農業(yè)發(fā)展，任何規(guī)劃、決策以及實施，都重調查研究，重落實、重檢查和重評價。

7.農業(yè)投入產出比例不協(xié)調。西安作為西部大開發(fā)的橋頭堡，一、二、三產業(yè)比例中，二、三產業(yè)比例較高，導致農業(yè)勞動力成本較高。同時，根據(jù)統(tǒng)計資料，西安市二、三產實際人均 GDP 比一產高出 2.11 萬元，農業(yè)比較效益明顯偏低。

8.農民收入增長緩慢。據(jù)2015年3月數(shù)據(jù)統(tǒng)計，西安市全市農民人均純收入為14 462元，低于我??中東部發(fā)達地區(qū)的水平，而且農民人均純收入增長速度趨緩。

9.農業(yè)信息化、產業(yè)化水平不高。西安雖然建立了幾個較大的農產品批發(fā)集散地，但在市場信息收集和反饋上還存在信息不及時、環(huán)節(jié)過多和信息流動不暢的問題。西安農業(yè)標準化生產水平不高，缺少更多的龍頭企業(yè)來帶動和支持農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

（三）西安都市農業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境SWOT分析

通過對西安都市農業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析，依據(jù)SWOT分析，對其SO、WO、ST、WT進行比較：

1.SO戰(zhàn)略：加大投入，品牌培育。

2.WO戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅動，規(guī)劃發(fā)展。

3.ST戰(zhàn)略：深化改革，增強活力。

4.WT戰(zhàn)略：注重調控，應急處理。

五、西安都市農業(yè)戰(zhàn)略選擇及實施保障

（一）西安都市農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

依據(jù)對西安三農問題當下新情況梳理，以及對西安都市農業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析，西安都市農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更適合選擇“創(chuàng)新驅動，規(guī)劃發(fā)展”WO戰(zhàn)略。

（二）西安都市農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施保障

1.加大農業(yè)投入，完善扶持機制。不斷加強對都市農業(yè)發(fā)展的支持與保護，要建立多形式、多層次、多元化的農業(yè)扶持投入機制，要不斷加大市、區(qū)兩級財政對都市農業(yè)發(fā)展的支持力度。

2.農業(yè)科技體制創(chuàng)新，轉變農業(yè)發(fā)展方式。西安要圍繞主要農作物新品種選育、農產品精深加工、設施農業(yè)等三個主要農業(yè)科技領域，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，促進農業(yè)技術推廣工作。

3.構建全農業(yè)服務體系，提高綜合生產能力。西安要加強農產品流通體系建設、農村信息網(wǎng)建設、農機化公共服務體系建設、動植物疫病及蟲害控制體系建設、動植物檢疫防疫和農作物病蟲測報設施建設以及完善農業(yè)中介服務體系。

4.加快新型農民培訓，提高增收能力。在抓好農村科技實用人才數(shù)量擴張的同時，要特別注重抓質量的提升，可通過各種渠道和專業(yè)培訓機構，培養(yǎng)農村科技實用人才。