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摘 要:金融是經(jīng)濟(jì)的劑,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。農(nóng)業(yè)這樣一個(gè)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)更需要現(xiàn)代金融創(chuàng)新的支持。為了探尋供應(yīng)鏈金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持情況,本文定義了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,通過(guò)對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的現(xiàn)狀的調(diào)查,分析了其存在問(wèn)題及形成這些問(wèn)題的原因,最后得出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)業(yè) 供應(yīng)鏈金融 運(yùn)行機(jī)制
眾所周知,農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。然而由于農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性和高風(fēng)險(xiǎn)性,以及農(nóng)企大多為小微企業(yè)的緣故,農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融資源短缺的現(xiàn)象嚴(yán)重,廣大的農(nóng)戶和農(nóng)企融資困難。本文通過(guò)對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的運(yùn)行機(jī)制的研究,了解供應(yīng)鏈金融對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)的支持情況,分析崇義縣供應(yīng)鏈金融目前主要存在的問(wèn)題,并提出相關(guān)的對(duì)策和建議。
一、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的內(nèi)涵
供應(yīng)鏈金融是指商業(yè)銀行對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的單個(gè)企業(yè)或上下游多個(gè)企業(yè)提供全面的服務(wù),在真實(shí)的特定產(chǎn)品交易背景下以供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)的信用狀況為依據(jù),以企業(yè)間的交易行為所能產(chǎn)生的確定的未來(lái)的現(xiàn)金流為還款資金,采用相關(guān)的動(dòng)產(chǎn)保護(hù)措施為供應(yīng)鏈核心企業(yè)的上下游中小企業(yè)進(jìn)行融資[1]。
而農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融指的是通過(guò)把農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的企業(yè)或個(gè)人與其上下游中小企業(yè)、農(nóng)戶或消費(fèi)者利益進(jìn)行捆綁,結(jié)合擔(dān)保和第三方物流的監(jiān)督,科學(xué)合理設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品,來(lái)滿足農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)融資需求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性解決方案[2]。和傳統(tǒng)農(nóng)村授信業(yè)務(wù)的單對(duì)單和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式相比,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融從全局出發(fā),以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,以供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為中心,聯(lián)接上下游中小農(nóng)企和農(nóng)戶,提供支持整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的融資方案。這不僅能解決中小農(nóng)企和農(nóng)戶的融資難題,同時(shí)能提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀
1、崇義縣農(nóng)戶聯(lián)保和中小企業(yè)聯(lián)保的發(fā)展現(xiàn)狀
為解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間的信息不對(duì)稱(chēng)和由此無(wú)形中增加了貸款成本的問(wèn)題,我國(guó)在1994年引入孟加拉聯(lián)保貸款的模式[3]。該類(lèi)貸款目前在我國(guó)發(fā)行多年,大多數(shù)商業(yè)銀行都會(huì)從事此類(lèi)業(yè)務(wù)。崇義縣從事農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)主要包括:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行崇義縣支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行崇義縣支行、農(nóng)村信用合作社崇義縣分社、贛州農(nóng)商銀行等。開(kāi)展農(nóng)戶聯(lián)保、中小企業(yè)聯(lián)保的情況(見(jiàn)表1),在崇義縣,開(kāi)展農(nóng)戶聯(lián)保業(yè)務(wù)很普遍,但中小企業(yè)聯(lián)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展很少。農(nóng)信社最先開(kāi)展農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù),并取得了較好的業(yè)績(jī)(如表2):
2、農(nóng)村合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀
崇義縣農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融僅有贛州農(nóng)商銀行開(kāi)展(如表3),其余多為銀行等金融機(jī)構(gòu)直接向有往來(lái)的農(nóng)業(yè)組織提供貸款,不屬于農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式。
總體而言,崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀是:以農(nóng)戶聯(lián)保和中小企業(yè)聯(lián)保為主,農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融為輔的一個(gè)局面。
三、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融存在的癥結(jié)
1、金融機(jī)構(gòu)缺乏提供農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)的動(dòng)力
目前在崇義縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的金融機(jī)構(gòu),主要有農(nóng)村信用社崇義縣分社、郵政儲(chǔ)蓄銀行崇義縣支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行崇義縣支行和其他一些地方性商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu),如贛州銀行開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的相關(guān)業(yè)務(wù),而大多實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的鮮有耳聞。即使是已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)多年的一些金融機(jī)構(gòu),如農(nóng)業(yè)銀行,因?yàn)槌杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)的原因也表達(dá)出想退出相關(guān)業(yè)務(wù)的想法,金融機(jī)構(gòu)缺乏開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的動(dòng)力。
2、農(nóng)戶和中小企業(yè)聯(lián)保貸款的支持額度不夠
目前崇義縣開(kāi)展農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)多于開(kāi)展中小企業(yè)聯(lián)保貸款的金融機(jī)構(gòu),但是貸款額度小,相對(duì)成本而言并不劃算。而且崇義縣目前正在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐,需要更大數(shù)量的資金支持,但是農(nóng)戶貸款和中小企業(yè)聯(lián)保貸款的支持額度不夠,很難對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到更大的支持作用。
3、農(nóng)村合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)開(kāi)展面較窄
崇義縣的農(nóng)村合作組織提供支持的金融服務(wù)較少,而且農(nóng)村合作組織提供的金融服務(wù)的對(duì)象也多為有往來(lái)業(yè)務(wù)的客戶,通過(guò)農(nóng)村合作組織為農(nóng)戶提供服務(wù)的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)較少,相關(guān)金融產(chǎn)品缺乏,資金量更是十分有限,制度尚不完善。
四、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題的原因分析
1、崇義縣金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)理念和管理制度落后
目前,崇義縣的金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力不夠,創(chuàng)新能力弱,經(jīng)營(yíng)理念也落后于其它地區(qū)。這些都具體體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)中:
(1)不能準(zhǔn)確評(píng)估中小企業(yè)物權(quán)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)
供應(yīng)鏈金融十分重視債項(xiàng)評(píng)價(jià),對(duì)存貨和應(yīng)收賬款等廣義的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)尤為重視。這些擔(dān)保資產(chǎn)的專(zhuān)用性強(qiáng),需要金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確評(píng)估其價(jià)值,達(dá)到降低潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)的目的[4]。而目前,崇義縣的金融機(jī)構(gòu)除了不動(dòng)產(chǎn)的估價(jià)外,還做不到準(zhǔn)確的評(píng)估中小企業(yè)物權(quán)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。因此造成授信過(guò)程中“一刀切”的局面,限制了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的作用與發(fā)展。
(2)片面規(guī)避農(nóng)戶的信用風(fēng)險(xiǎn)
崇義縣的金融機(jī)構(gòu),如農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)戶貸款等業(yè)務(wù)的管理不善,不能正確評(píng)估農(nóng)戶的信用風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)弱化有機(jī)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。是在國(guó)家政策的干預(yù)下才開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù),看不到農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好前景,未曾主動(dòng)去開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù),甚至打算取消這類(lèi)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,經(jīng)營(yíng)理念落后,片面的規(guī)避農(nóng)戶信用風(fēng)險(xiǎn)。
2、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融缺乏真正意義上的核心企業(yè)
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資實(shí)質(zhì)上是依賴(lài)核心企業(yè)的信用,將核心企業(yè)的信用轉(zhuǎn)化為上下游成員的融資能力,幫助供應(yīng)鏈中各成員的解決融資問(wèn)題。所以核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和規(guī)模實(shí)力對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資起到了決定性的作用。
崇義縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量雖多,如新視野公司,齊云山集團(tuán)等等,但經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)力一般,實(shí)際上起不到我們所預(yù)期的核心企業(yè)應(yīng)該起到的作用。目前崇義縣農(nóng)業(yè)的核心企業(yè)本身都更多的依賴(lài)于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理,帶動(dòng)不了供應(yīng)鏈中的中小農(nóng)企。而且,由于這些企業(yè)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)體制不健全等問(wèn)題突出,崇義縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的擔(dān)心,在提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資上多持保守態(tài)度。
3、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融保障體系建設(shè)不足
農(nóng)業(yè)具有投資大、見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)等特點(diǎn),這些加大了農(nóng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正好是降低分散該風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。雖然崇義縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的不錯(cuò),設(shè)立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。然而投保成本高、保障程度低,一直以來(lái)并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。崇義縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺位阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程,也影響了金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的動(dòng)力及效率。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的對(duì)策建議
1、金融機(jī)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力
(1)加強(qiáng)組織管理。銀行需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的供應(yīng)鏈金融管理機(jī)構(gòu)。目前銀行內(nèi)職能部門(mén)分散,缺乏協(xié)調(diào),很難形成統(tǒng)一的指揮,大大降低了供應(yīng)鏈金融的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)處理流程缺乏規(guī)范化管理,減少審批環(huán)節(jié),能提高銀行業(yè)務(wù)的辦理效率。
(2)構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)要求銀行和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)高度的物流,資金流鏈接和實(shí)時(shí)的信息共享,構(gòu)建融資信息服務(wù)平臺(tái)可以有效的減少銀行和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,推動(dòng)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展
(3)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。目前大部分銀行主要以融資信息的簡(jiǎn)單靜態(tài)分析為主,再加以很難獨(dú)立的收集和分析供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,使得銀行對(duì)供應(yīng)鏈金融很難有個(gè)全面的把握。銀行有必要建立一套即使準(zhǔn)確的預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng),以便于銀行能夠有效快速的獲得供應(yīng)鏈的相關(guān)信息,及時(shí)的做出反應(yīng),最大程度的減少風(fēng)險(xiǎn),保證供應(yīng)鏈的有效運(yùn)行。
2、強(qiáng)化核心企業(yè)在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融中的作用
核心企業(yè)作為供應(yīng)鏈金融中最重要的環(huán)節(jié)之一,在供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)中起著不可或缺的作用。核心企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的作用,為自己的上下游的相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶提供資金,以維持供應(yīng)鏈整體的良性發(fā)展。核心企業(yè)需要利用自己的大企業(yè)的優(yōu)勢(shì),向銀行推薦與自己長(zhǎng)期合作的有信用的供應(yīng)商或者銷(xiāo)售商,并為其做擔(dān)保,幫助上下游企業(yè)和農(nóng)戶們獲得銀行的貸款,來(lái)解決他們資金不足的問(wèn)題。或者自身向銀行借用于維持供應(yīng)鏈金良性運(yùn)作的貸款,并且自己根據(jù)上下游企業(yè)與自己的合作項(xiàng)目的大小來(lái)給他提供短期資金,并且簽訂相關(guān)協(xié)議,并且加以嚴(yán)格規(guī)定交貨日期、還款日期等,以確保貸款的風(fēng)險(xiǎn)。這樣核心企業(yè)不僅使得自身的供應(yīng)鏈更加牢固,提高了自身資金管理的效率,而且也解決與核心企業(yè)相關(guān)的中小企業(yè)和農(nóng)戶們的資金問(wèn)題。
3、政府主導(dǎo)、多方參與完善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的保障和配套措施
(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)工具,對(duì)政府來(lái)說(shuō)是進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要手段。政府應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式,一方面既確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)覆蓋免,另一方面避免了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程的逆向選擇問(wèn)題。同時(shí),充分發(fā)揮基層服務(wù)組織的作用,充分發(fā)揮基層服務(wù)組織的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠到戶,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。并借助基層服務(wù)組織的力量,不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、產(chǎn)品知識(shí)、操作流程的宣傳力度,不斷提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)和政策水平。
(2)良好的信用環(huán)境和法治建設(shè)
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展需要一個(gè)良好的信用環(huán)境。為了建設(shè)良好的信用環(huán)境,有關(guān)部門(mén)首先要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督,堅(jiān)決打擊企業(yè)做假賬、假報(bào)表的違法行為。其次要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和信用狀況進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估,嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,減少企業(yè)的虛假信息。
在法制方面,政府應(yīng)該加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī),為供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)防范提供法律保障,促其健康有序發(fā)展;同時(shí),從法律角度保護(hù)相關(guān)主體合法的權(quán)利,盡力簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的操作程序,明確各方的權(quán)利義務(wù),降低合同談判成本。
參考文獻(xiàn):
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(Henan Vocational College of Agriculture,Zhengzhou 451450,China)
摘要: 本文以合作社成員的同質(zhì)性和異質(zhì)性問(wèn)題為基點(diǎn),采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。從多方面進(jìn)行分析,并對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)提出政策建議。
Abstract: In this paper, with the homogeneity and heterogeneity of members of cooperatives as the basis, the fuzzy comprehensive evaluation method is used for the comprehensive evaluation of the risk of Chunfeng Fruit and Vegetable Professional Cooperative in Zhongmou County. The analysis is carried on from many aspects, and policy recommendations for the cooperative are put forward.
關(guān)鍵詞 : 合作社;風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;因素
Key words: cooperative;risk aversion;factors
中圖分類(lèi)號(hào):F830.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-4311(2015)02-0131-03
0 引言
在合作社理論中,成員的同質(zhì)性或異質(zhì)性問(wèn)題一直是重要的研究領(lǐng)域。在過(guò)去的十多年間,成員異質(zhì)性問(wèn)題受到許多農(nóng)業(yè)合作社研究員的關(guān)注與重視。以Levay為代表,最早認(rèn)為發(fā)現(xiàn)它的重要性及影響性。Karantininis和Zago 建立博弈理論模型,認(rèn)為在雙寡頭壟斷背景下,農(nóng)民通過(guò)加入合作社來(lái)規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并得研究出合作社最佳成員數(shù)量以及成員異質(zhì)性對(duì)最佳成員規(guī)模的影響。20世紀(jì)90年代以后,在實(shí)踐中的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大量形成,其發(fā)展也主要依賴(lài)于生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)大戶、農(nóng)村基層組織、地方龍頭企業(yè)以及供銷(xiāo)合作社等少數(shù)非小農(nóng)群體,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的效果越顯突出。2007年7月1日,國(guó)家制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)更加制度化,進(jìn)一步提高了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。
Townsend(1994)認(rèn)為家庭消費(fèi)的增減是整體收入水平變動(dòng)的單調(diào)函數(shù),它會(huì)隨著該家庭收入的變動(dòng)而變動(dòng)。這說(shuō)明,家庭的特殊性風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)不能得到完全的保險(xiǎn)。尤迪(Udry)對(duì)尼日利亞北部鄉(xiāng)村的研究表明,在無(wú)強(qiáng)制實(shí)施制定合同機(jī)制下,互惠協(xié)議必須保證自我實(shí)施, 這一點(diǎn)限制了非正式保險(xiǎn)機(jī)制所能提供的保險(xiǎn)的范圍。這時(shí)我們發(fā)現(xiàn),合作社雖有降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,但必須在成員遵守合同的情況下才能達(dá)到最優(yōu)。
在我國(guó),大多數(shù)專(zhuān)家或?qū)W者都是在研究農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。毛玲玲(2008)認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)的過(guò)程中,由于市場(chǎng)行情變化、消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)政策改變等不確定因素所引起的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離的不確定性。雖然合作社可以在某種程度上幫助農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但合作社成員的異質(zhì)性也直接影響到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的效果。
筆者通過(guò)對(duì)河南省中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社300戶農(nóng)戶調(diào)研,證明通過(guò)合作社規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可操作性及出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出建設(shè)方案作為選題,擬對(duì)該問(wèn)題的研究加以深化和拓展。
1 中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)狀
中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社成立于2005年4月29日。剛成立時(shí),社員只有49戶,全部為西春崗自然村草莓種植戶,現(xiàn)在社員已發(fā)展到321戶,分布于東春崗、西春崗、前趙三個(gè)自然村。社員草莓種植面積由起初的150畝發(fā)展到目前的1800多畝,同時(shí)帶動(dòng)姚家、大孟、劉集、韓寺、鄭庵五鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)行政村農(nóng)民新發(fā)展草莓10000畝。
合作社成立以來(lái),積極為社員搞好服務(wù),圍繞發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng),開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道,有力地促進(jìn)了社員增收。
由表1知, 2005年度銷(xiāo)售草莓56萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入425.3萬(wàn)元,社員家庭人均純收入9500元,比上年增長(zhǎng)1.03倍,比全村人均純收入4800元高一倍。2007年度冬季氣溫高,上市集中,加之周邊面積擴(kuò)大,草莓價(jià)格雖不如上年度,社員畝均草莓純收入仍達(dá)1.2萬(wàn)元。2010年銷(xiāo)售草莓600噸,全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入600萬(wàn)元。合作社引導(dǎo)農(nóng)民走上了致富路。進(jìn)入2011年以后,由于當(dāng)?shù)鼐坝^大道工程施工,草莓種植面積受到影響,但當(dāng)資源稀缺問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),價(jià)格反而成倍增加,價(jià)格的堅(jiān)挺使農(nóng)民家庭人均純收入大幅度上升。隨著這兩年合作社社員搞起草莓采摘項(xiàng)目后,吸引了大量自駕游客前來(lái)采摘,雖然受景觀大道工程影響,草莓種植面積下降,但每斤價(jià)格確一路飆升,這種以“農(nóng)家樂(lè)”形式為主的旅游采摘模式成為了農(nóng)民收入提升的重要途徑。
中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)論從其帶動(dòng)社員數(shù)量或者發(fā)展規(guī)模方面,還是合作社的組織結(jié)構(gòu)方面都得到了較快的發(fā)展。之所以要選擇中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研,是因?yàn)樵摵献魃纭罢紊省陛^輕,是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的自然法則發(fā)展起來(lái)的自發(fā)性互助組織,更具代表性。
2 中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
為了進(jìn)一步了解目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合社在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避時(shí)的強(qiáng)弱情況,我們以中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社為例對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,主要采用模糊綜合評(píng)價(jià)法。
以下是進(jìn)行模糊綜合評(píng)判模型的各個(gè)要素的介紹:
模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法,即基于模糊數(shù)學(xué)理論的對(duì)受多種因素影響的評(píng)價(jià)對(duì)象做出綜合評(píng)價(jià)的一種有效決策方法。此方法把定量和定性的分析方法緊密結(jié)合在一起,對(duì)主、客觀指標(biāo)都適用。它的優(yōu)點(diǎn)是:所建模型簡(jiǎn)單且數(shù)值處理的過(guò)程明晰,容易掌握和修改,對(duì)多因素存在的影響和多層次的復(fù)雜問(wèn)題,有著很好的評(píng)判效果。果蔬農(nóng)民合作專(zhuān)業(yè)合作社是一類(lèi)龐大復(fù)雜的系統(tǒng),很難取得全面且精確的數(shù)據(jù)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,因此,本文采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。
2.1 建立風(fēng)險(xiǎn)因素集合 通過(guò)對(duì)中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)研與分析,建立以組織制度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素集合u,并設(shè)組織制度為u1、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)為u2、 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)為u3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為u4,因此評(píng)判因素為:u=(u1,u2,u3,u4)。
調(diào)查過(guò)程中,我們向該合作社成員發(fā)放300份調(diào)查問(wèn)卷,共收回273份,其中作廢問(wèn)卷28份,有效問(wèn)卷249份,收回率達(dá)到91%,有效率達(dá)到83%。問(wèn)卷情況如表2所示。
2.2 建立風(fēng)險(xiǎn)大小評(píng)價(jià)集合 由于風(fēng)險(xiǎn)因素影響程度的大小不同,對(duì)所得到的風(fēng)險(xiǎn)值產(chǎn)生的評(píng)估值就會(huì)不同,所以為了準(zhǔn)確評(píng)估中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)值,在進(jìn)行評(píng)估之前,我們確定了評(píng)價(jià)集合,參照合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響程度的大小把風(fēng)險(xiǎn)因素分為5個(gè)等級(jí):高等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、低等風(fēng)險(xiǎn)、很低風(fēng)險(xiǎn)。用V1,V2,V3,V4,V5來(lái)分別代表高、一般、中、低、很低。又把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)集合定義為V={V1,V2,V3,V4,V5}
結(jié)果顯示,認(rèn)為組織制度風(fēng)險(xiǎn)屬于高等風(fēng)險(xiǎn)的占 9.23%,一般風(fēng)險(xiǎn)的占20.59%,中等風(fēng)險(xiǎn)的占45.15%,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)低的占19.63%,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)很低的占5.4%。則
u1={0.01,0.20,0.45,0.20,0.05}
經(jīng)過(guò)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研后,分別得出評(píng)價(jià)子集為:
u2={0.12,0.10,0.40,0.35,0.03}
u3={0.03,0.22,0.43,0.27,0.05}
u4={0.02,0.21,0.50,0.26,0.01}
2.3 設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)體系權(quán)重 我們知道,最終評(píng)價(jià)目標(biāo)是受到各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度不同而不同的。為了展現(xiàn)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度,我們對(duì)其賦予相應(yīng)的值,即權(quán)重。資料統(tǒng)計(jì)法、專(zhuān)家意見(jiàn)法都是確定各指標(biāo)權(quán)重的一種方法。資料統(tǒng)計(jì)法是使用已掌據(jù)的歷史資料,通過(guò)數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦值。而專(zhuān)家意見(jiàn)法又稱(chēng)德?tīng)柗品?,是指某行業(yè)專(zhuān)家將自身經(jīng)驗(yàn)和對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的了解緊密結(jié)合,主觀分配各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。由于中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社是一類(lèi)數(shù)量眾多但又較為復(fù)雜的組織類(lèi)型,所以在數(shù)據(jù)收集時(shí)很難達(dá)到預(yù)期目的,因此本文在給風(fēng)險(xiǎn)因素賦予權(quán)重的時(shí),采用德?tīng)柗品ā?/p>
通過(guò)專(zhuān)家對(duì)該合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型u1,u2,u3,u4進(jìn)行綜合權(quán)衡后,對(duì)組織制度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)賦予相應(yīng)的權(quán)重,即20%、30%、15%和35%。則
權(quán)重分配模糊子集為:X={0.20,0.30,0.15,0.35}
對(duì)矩陳R和子集X做合成運(yùn)算,即得到模糊綜合評(píng)評(píng)結(jié)果。y=X·R={0.20 0.30 0.15 0.35}·
2.4 評(píng)價(jià)結(jié)果 經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析,對(duì)中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果如下:合作社成員普遍認(rèn)為與果農(nóng)、菜農(nóng)們個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比較,加入該合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)狀況處于很低水平的概率為1%,風(fēng)險(xiǎn)為低等水平的概率為31%,風(fēng)險(xiǎn)為中等水平的概率為35%,風(fēng)險(xiǎn)為一般水平的概率為21%,風(fēng)險(xiǎn)為高等水平的概率為12%。從整體來(lái)看,中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)處于中等和低等水平的概率為66%,因此,結(jié)合最大隸屬原則,我們得出結(jié)論,中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社的整體風(fēng)險(xiǎn)處于中低等水平。農(nóng)戶加入中牟縣春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社后,其風(fēng)險(xiǎn)狀況已經(jīng)得到了較大程度規(guī)與改善,但是合作社作為一個(gè)合作組織,它的組織制度風(fēng)險(xiǎn)還是存在并增加的。組織制度風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)戶們個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所無(wú)需面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。由于目前合作社發(fā)展階段受一定因素的限制,所以農(nóng)戶們通過(guò)加入合作社來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式仍不樂(lè)觀,總體來(lái)說(shuō),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況處于高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)水平的概率仍占到總風(fēng)險(xiǎn)率的33%,因此合作社的風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),但仍起到了一定的作用。
3 結(jié)論及政策建議
通過(guò)本課題研究,受合作社成員異質(zhì)性和漂移性影響,我們發(fā)現(xiàn)春峰果蔬專(zhuān)業(yè)合作社為社員的服務(wù)主要體現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)化肥、蜜蜂、棚模、種子上,2012年一共為社員直接節(jié)省成本30421元,同時(shí)也為社員節(jié)省了路費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和時(shí)間。但是該專(zhuān)業(yè)全作社在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中仍存在一定風(fēng)險(xiǎn),主在體現(xiàn)在組織制度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。針對(duì)這種情況,筆者提出以下政策建議。
3.1 自我服務(wù)、民主控制 從合作社治理結(jié)構(gòu)來(lái)看,筆者認(rèn)為現(xiàn)階段合作社成員異質(zhì)性是無(wú)法徹底消除的,合作社不需要社員人人入股,同時(shí)也不要強(qiáng)求股東社員均衡持股,但要發(fā)揮好一人一票的民主管理機(jī)制,要確保理、監(jiān)事會(huì)間的相對(duì)同質(zhì)性,并促使理、監(jiān)事會(huì)實(shí)現(xiàn)有效制衡。
3.2 組織監(jiān)管、規(guī)范種植 當(dāng)前中牟縣農(nóng)戶的特點(diǎn)是規(guī)模小、數(shù)量大、分布廣。由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中采取的是粗放式作業(yè),質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重,種植過(guò)程中設(shè)備、技術(shù)、管理和環(huán)境因素都可能引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),所以合作社應(yīng)在引導(dǎo)農(nóng)戶種植時(shí),要在設(shè)備的使用,技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性,管理的統(tǒng)一性和溫度的把控性上下功夫。
3.3 社企合作,打造市場(chǎng) 生鮮農(nóng)產(chǎn)品在全省的需求量大,但是粗放式儲(chǔ)運(yùn)形式使農(nóng)產(chǎn)品損失程度較高。調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),溫度接近冰點(diǎn)時(shí)可明顯抑制草莓的呼吸作用,-1.0℃下貯藏草莓為30天,效果最好。合作社可針對(duì)儲(chǔ)運(yùn)特點(diǎn)選擇物流企業(yè)深度合作。
3.4 信息暢通、培養(yǎng)人才 合作社可以通過(guò)建立信息平臺(tái)的形式保持信息通暢,但是還要為更快更好的發(fā)展培養(yǎng)人才。隨著河南省土地流轉(zhuǎn)速度的加快,農(nóng)村實(shí)用人才匱乏,合作社可以自我培養(yǎng)一批懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)技術(shù),能營(yíng)銷(xiāo)的新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)充實(shí)自己的隊(duì)伍。
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【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)銀行 農(nóng)村金融 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
【中圖分類(lèi)號(hào)】F832.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
村鎮(zhèn)銀行成立的必要性
中國(guó)是農(nóng)業(yè)和人口大國(guó),以城市和農(nóng)村為區(qū)域劃分使我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了城市和農(nóng)村分割的發(fā)展模式,在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。占人口絕大多數(shù)的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯慢于城市,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心和助推器―金融的發(fā)展也呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征。農(nóng)村金融明顯滯后于城市金融的發(fā)展,這進(jìn)一步制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
村鎮(zhèn)銀行成立的背景。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分布不合理。從地域看,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的分布呈現(xiàn)出中西部分布較稀疏,東部地區(qū)較密集;農(nóng)村地區(qū)分布較少,而城市地區(qū)分布較多。當(dāng)然,各地區(qū)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)都已形成農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社三足鼎立的格局。但這三家金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有撐起廣大農(nóng)村金融市場(chǎng)的一片天。農(nóng)業(yè)銀行已撤并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的分支機(jī)構(gòu),而縣以上的農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村金融的支持作用非常少;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性銀行,不和農(nóng)戶直接開(kāi)展信貸活動(dòng);農(nóng)村信用社成為農(nóng)村最主要也是具有壟斷性的金融服務(wù)的提供者。農(nóng)村,特別是經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村居民所能享受的金融服務(wù)非常少。
二是農(nóng)村金融資源多數(shù)流向城市。一段時(shí)間以來(lái),對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入總量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但其增加的幅度卻在減少。長(zhǎng)期看,農(nóng)業(yè)信貸資金存貸差在擴(kuò)大,存貸比在下降。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)逐利性特點(diǎn)決定了從農(nóng)村吸收到的存款大多會(huì)流向利潤(rùn)豐厚的城市重點(diǎn)行業(yè)和大集團(tuán)、大企業(yè),這進(jìn)一步加劇了農(nóng)村金融資源供給不足的狀況。
三是農(nóng)村金融需求增加與供給不足形成矛盾。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局在經(jīng)歷了三十多年的改革后發(fā)生深刻變化。生產(chǎn)組織化程度提高,出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶等組織形式。因此,對(duì)金融需求的主體過(guò)去只有種植戶,而現(xiàn)在還包括農(nóng)村中小企業(yè)、龍頭企業(yè)和個(gè)體工商戶等多種主體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由粗放型農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化和規(guī)模化轉(zhuǎn)變,這些轉(zhuǎn)變會(huì)需要大量的信貸資金。
村鎮(zhèn)銀行成立前農(nóng)村金融體系主要問(wèn)題原因分析。一是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)功能不健全。農(nóng)業(yè)政策性銀行作用發(fā)揮有限。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國(guó)目前唯一一家農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu),但它卻很難承擔(dān)起中國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融重任。究其原因,一方面農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金來(lái)源渠道狹窄、不暢通,資金使用效率低,業(yè)務(wù)范圍僅限于糧油棉流通領(lǐng)域,不涉足農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等更多領(lǐng)域,因此已退化為“糧食銀行”。
在商業(yè)性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)趨利性原則作用下,形成了農(nóng)村資金流失的兩大主要渠道:以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為代表的商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行。它們?cè)谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸收了大量?jī)?chǔ)蓄存款,但向農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)放的貸款卻很少,不少地方的商業(yè)銀行甚至不對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民發(fā)放貸款,從而使農(nóng)業(yè)資金向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村信用社是農(nóng)村正規(guī)金融的主力,它的發(fā)展存在種種難題,滿足農(nóng)村金融需求能力不強(qiáng)。盡管經(jīng)過(guò)了管理體制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革后,農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量有所改觀,但日益表現(xiàn)出銀行化和商業(yè)化發(fā)展方向。改革后的農(nóng)信社也顯露出“嫌貧愛(ài)富”的本性,導(dǎo)致原本就因收入低、自有資金少、難以找到擔(dān)保人等的農(nóng)戶被拒之門(mén)外,難以與農(nóng)信社達(dá)成信貸協(xié)議。
二是非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)受抑制。由于正規(guī)金融在資金供給方面無(wú)法滿足需求,催生了農(nóng)村居民個(gè)人之間、個(gè)人與民間金融組織之間的貨幣型借款融資,從而出現(xiàn)在農(nóng)村中非正規(guī)金融中介組織形式,主要有:錢(qián)莊、農(nóng)業(yè)合作基金會(huì)、民間借貸等。這些組織能夠在一定程度上彌補(bǔ)正規(guī)金融供給不足,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但它們的活動(dòng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上的劣勢(shì)使其難以應(yīng)對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)村非正規(guī)金融組織制度不規(guī)范,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理較混亂等原因,使其隱藏著較大的金融隱患,且基本游離于國(guó)家的監(jiān)管之外。非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期受到壓抑,如1999年關(guān)閉了當(dāng)時(shí)農(nóng)村各地廣泛存在的農(nóng)村合作基金會(huì)。
綜上所述,由于農(nóng)村的金融環(huán)境與城市相比有較大差異,多數(shù)金融機(jī)構(gòu)在“營(yíng)利性”經(jīng)營(yíng)原則指導(dǎo)下減少了對(duì)農(nóng)村的金融供給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,投資回報(bào)率低,這些決定了,對(duì)于以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)便缺少吸引力。中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化程度低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,缺少技術(shù)含量較高、投資回報(bào)率較高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可投資的空間較小。農(nóng)村金融供給不足是市場(chǎng)選擇的必然結(jié)果。在這樣的背景下,農(nóng)村需要真正服務(wù)“三農(nóng)”,扎根農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)銀行出現(xiàn)。
村鎮(zhèn)銀行成立的意義。為改善我國(guó)農(nóng)村金融體系相對(duì)薄弱的局面,為解決新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村金融需求與供給矛盾的狀況。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2006年下發(fā)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2006〕90號(hào))。這一文件的出臺(tái),進(jìn)一步開(kāi)放了農(nóng)村金融市場(chǎng)的大門(mén),村鎮(zhèn)銀行應(yīng)運(yùn)而生。村鎮(zhèn)銀行作為全新的農(nóng)村金融組織,對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展有著重要的意義,并肩負(fù)起了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的使命。
一是增加農(nóng)村金融市場(chǎng)供給,解決農(nóng)村金融供需矛盾。如前分析,農(nóng)村大量的資金通過(guò)商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等渠道流進(jìn)城市,而資金回流渠道嚴(yán)重缺乏,從而農(nóng)村金融供求不均衡問(wèn)題突出。村鎮(zhèn)銀行建立初衷是貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村專(zhuān)營(yíng)小額貸款的機(jī)構(gòu),能夠?yàn)檗r(nóng)村金融供給注入新鮮血液。
二是打破農(nóng)村金融市場(chǎng)壟斷局面,引入機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)。由于市場(chǎng)機(jī)制作用,自1998年以來(lái)國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)始逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年底時(shí),全國(guó)平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)不到3個(gè),有三千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),從而使各地的農(nóng)村信用合作社處于壟斷地位,一家獨(dú)大。村鎮(zhèn)銀行的建立受到中央銀行經(jīng)營(yíng)許可,在銀監(jiān)局監(jiān)管下的正規(guī)銀行。從業(yè)務(wù)特點(diǎn)看,村鎮(zhèn)銀行能夠?yàn)榭蛻籼峁└鄠€(gè)性化的服務(wù),經(jīng)營(yíng)較農(nóng)村信用合作社更為靈活。因此,雖然從業(yè)務(wù)總量上,村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用合作社相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì),但仍然對(duì)其形成競(jìng)爭(zhēng),這就促使農(nóng)村信用社能夠在細(xì)分市場(chǎng)、提供服務(wù)等方面更下功夫,當(dāng)然最終受益的便是廣大村鎮(zhèn)客戶。
三是較低的準(zhǔn)入門(mén)檻促使農(nóng)村非正規(guī)金融正規(guī)化。高利貸信用在我國(guó)農(nóng)村自古就有,改革開(kāi)放以后,農(nóng)村非正規(guī)金融隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍仍然迅速發(fā)展。農(nóng)研中心于2005年對(duì)農(nóng)房信用與民間借貸調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村非正規(guī)金融借貸高達(dá)95%。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)于2006年對(duì)中國(guó)地下金融進(jìn)行調(diào)查表明,地下融資規(guī)模占比達(dá)到28.7%??梢?jiàn),農(nóng)村非正規(guī)金融作用的范圍廣、規(guī)模大,在正規(guī)金融供給不足的情況下有其存在的必要性。但是非正規(guī)金融交易圈子小、資金來(lái)源不穩(wěn)定等弊端顯而易見(jiàn),因此其長(zhǎng)期發(fā)展受到抑制。在2006年12月,銀監(jiān)會(huì)宣布鼓勵(lì)社會(huì)民間資本設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,村鎮(zhèn)銀行低準(zhǔn)入門(mén)檻可以使大量民間資本通過(guò)投資入股的形式開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行,進(jìn)而納入規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)體系。
我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)模式。村鎮(zhèn)銀行從其性質(zhì)看,它屬于銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。其成立必須經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依法批準(zhǔn);并由境內(nèi)或境外的符合條件的金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)法人、自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)立?!洞彐?zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定,村鎮(zhèn)銀行在安全性、流動(dòng)性和營(yíng)利性原則下自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧和自我約束,并依法開(kāi)展業(yè)務(wù),不受任何單位和個(gè)人的干涉。從村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍看,可以經(jīng)營(yíng)存貸款、結(jié)算、票據(jù)、同業(yè)拆借等一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)外,還可以政策性銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等各類(lèi)其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。
村鎮(zhèn)銀行的建立對(duì)發(fā)起人的要求高及國(guó)家對(duì)村鎮(zhèn)銀行管理制度決定了村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)具有其獨(dú)特之處。首先,村鎮(zhèn)銀行因其管理層少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,因此運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活,業(yè)務(wù)手續(xù)簡(jiǎn)單,效率比其他很多金融機(jī)構(gòu)更高。其次,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人都是有實(shí)力的法人或自然人,成立之后還吸引投資者注資,從而使村鎮(zhèn)銀行普遍資本充足率較高。
我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)。一是村鎮(zhèn)銀行數(shù)量不斷增大,但增長(zhǎng)速度有所放緩。從2007年第一家村鎮(zhèn)銀行成立后,村鎮(zhèn)銀行蓬勃發(fā)展,在全國(guó)開(kāi)花。從表1看,村鎮(zhèn)銀行的增幅最快出現(xiàn)在2010~2011年,而2012年后其增幅逐漸下降。出現(xiàn)這種局面的原因在于:在培育村鎮(zhèn)銀行的初期,銀監(jiān)會(huì)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)發(fā)起意愿有著非常樂(lè)觀的估計(jì),曾制定了到2011年發(fā)展1027家的計(jì)劃,為此放松發(fā)起行資質(zhì)要求。2011年7月,監(jiān)管逐漸理性,下發(fā)《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,將確定主發(fā)起行、村鎮(zhèn)銀行組建地點(diǎn)、數(shù)量的權(quán)限從地方銀監(jiān)局上收到銀監(jiān)會(huì),并強(qiáng)調(diào)支持優(yōu)質(zhì)發(fā)起行批量化設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。
二是村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,支農(nóng)作用明顯。村鎮(zhèn)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快,表現(xiàn)在資產(chǎn)總額連年快速增長(zhǎng),從2008年161億元增長(zhǎng)到2014年的7973億元,增長(zhǎng)48倍多。另外,至2014年底全國(guó)村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)存款余額5808億元,各項(xiàng)貸款余額4862億元,其中小微企業(yè)貸款余額2405億元,農(nóng)戶貸款余額2111億元,這兩項(xiàng)貸款占比92.9%,存貸比83.7%高于75%存貸比的監(jiān)管紅線。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明:村鎮(zhèn)銀行作為一種新型金融機(jī)構(gòu),其規(guī)模發(fā)展較快,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)較平衡,支農(nóng)作用非常顯著,說(shuō)明其建立達(dá)到了當(dāng)時(shí)的預(yù)期效果。
我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是村鎮(zhèn)銀行地區(qū)分布不均衡。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2013年底,全國(guó)共建立村鎮(zhèn)銀行1071家,遍布全國(guó)31個(gè)省,1083個(gè)縣(市),占全國(guó)縣(市)總數(shù)57.6%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),在1071家村鎮(zhèn)銀行當(dāng)中,中西部省份達(dá)到665家,占比62.1%。從這些比例看中西部省份的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量不算少,但這些銀行大多集中在西部比較發(fā)達(dá)的地區(qū),而青海、寧夏和甘肅等欠發(fā)達(dá)的西部省份的村鎮(zhèn)銀行卻非常少??梢?jiàn),發(fā)起行更傾向到發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,而在真正需要金融支持的欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的沒(méi)太多積極性。至使其在地區(qū)分布上出現(xiàn)不均衡,這也就偏離了村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的政策初衷,農(nóng)村對(duì)資金需求的狀況沒(méi)有實(shí)質(zhì)上改善。
二是服務(wù)條件不足,業(yè)務(wù)品種單一。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》,村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較廣泛。但就目前村鎮(zhèn)銀行的軟硬件條件看,遠(yuǎn)不具備完成這些業(yè)務(wù)的水平。第一,有些村鎮(zhèn)銀行沒(méi)接入人民銀行的實(shí)時(shí)支付系統(tǒng),資金清算只能依靠手工操作,匯劃到帳速度慢且易出錯(cuò)。第二,有些村鎮(zhèn)銀行尚未接入征信系統(tǒng),這就制約了其發(fā)展信貸業(yè)務(wù),也給其帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。第三,村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)滯后。一方面,與商業(yè)銀行和農(nóng)信社相比,村鎮(zhèn)銀行設(shè)備投入少、管理水平低、技術(shù)力量薄弱,這就使許多業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。另一方面,村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)對(duì)象是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村居民,所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、自然環(huán)境、農(nóng)村居民對(duì)金融行業(yè)的認(rèn)知、對(duì)金融產(chǎn)品的需求和居民收入等因素都限制了村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展。由于上述原因,吸收存款和發(fā)放貸款就是目前村鎮(zhèn)銀行辦理最多的業(yè)務(wù)。
三是村鎮(zhèn)銀行的知名度不夠?qū)е挛鼉?chǔ)困難。村鎮(zhèn)銀行與其他存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)一樣,“存款是立行之本”,但村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)薄弱,與在農(nóng)村已根深蒂固的農(nóng)村信用合作社相比,認(rèn)可度和知名度都很低,不少群眾仍然以為村鎮(zhèn)銀行屬于私人銀行,懷疑其安全性,而不愿將錢(qián)存在村鎮(zhèn)銀行。加之,村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)單一、網(wǎng)點(diǎn)少、村鎮(zhèn)銀行之間沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)等原因?qū)е麓嫒〔环奖?,因而吸納存款受到很大的影響。在這種情況下,即使村鎮(zhèn)銀行有較充足的資本金率,但因吸儲(chǔ)困難,也會(huì)使村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展能力較弱,存在著生存危機(jī)。
我國(guó)村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步發(fā)展對(duì)策
加大貧困地區(qū)政策支持,提升村鎮(zhèn)銀行的覆蓋面。貧困地區(qū)村鎮(zhèn)銀行分布稀少,分析其原因主要在于,因貧困地區(qū)金融活動(dòng)利潤(rùn)空間低而成本高,發(fā)起行參與不積極。政府部分可對(duì)這些貧困地區(qū)的村鎮(zhèn)銀行給予政策傾斜,例如央行可降低存款準(zhǔn)備金、提供支農(nóng)再貸款優(yōu)惠等;地方政府可對(duì)其適當(dāng)減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅等。另外,還可以在一些貧困地區(qū),適當(dāng)放寬村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的條件,從而改善因發(fā)起人不足而導(dǎo)致的村鎮(zhèn)銀行區(qū)域分布不均的現(xiàn)象。
加大宣傳并增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),吸收更多存款。村鎮(zhèn)銀行存在著營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、知名度低、吸收存款困難等問(wèn)題,而這些問(wèn)題間又互為因果。另外,村鎮(zhèn)銀行本身硬件設(shè)備技術(shù)落后進(jìn)一步制約了其業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此,投入基本建設(shè)資金,加強(qiáng)信息化建設(shè),加大對(duì)村鎮(zhèn)銀行的宣傳力度,提高居民的認(rèn)可度;再有就是擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模,增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),從而有利于村鎮(zhèn)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。目前村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)主要集中在吸儲(chǔ)、放貸,其他方面的金融業(yè)務(wù)開(kāi)展較少,這樣一來(lái)村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用合作社存在業(yè)務(wù)上的較大重合,但其規(guī)模和信用又遠(yuǎn)比其弱。因此,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)深入農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),了解他們對(duì)金融的需求,結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上,充分利用管理機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),使村鎮(zhèn)銀行所提供的金融服務(wù)更便捷更有效,也使其與農(nóng)村信用合作社錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),辦出自己的特色。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融機(jī)構(gòu) 改制 農(nóng)村商業(yè)銀行
以信用社和合作銀行為主體的傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍,2003年,國(guó)務(wù)院正式試點(diǎn)改革新型城鄉(xiāng)金融系統(tǒng),其中農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革、公司化運(yùn)營(yíng)以及股份制改造是改革的重點(diǎn),如今其經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展軌跡都進(jìn)入良性循環(huán)。2012年底,我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)2000家,其中農(nóng)村信用社數(shù)量份額超過(guò)80%,相比2003年,信用社資產(chǎn)、負(fù)債和存款規(guī)模均超越之前6倍水平,主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)持續(xù)向好,各項(xiàng)貸款余額中的涉農(nóng)比例常年維持在60%以上。在取得這些成績(jī)的同時(shí),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制束縛和不匹配的管理制度建設(shè)矛盾也日益突出,基于股份制形式的農(nóng)村商業(yè)銀行則成為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展向前的改革方向。
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改制的顯性發(fā)展趨勢(shì)
(一)法人機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員變動(dòng)情況
2003年,國(guó)務(wù)院為調(diào)整新形勢(shì)下的農(nóng)村金融發(fā)展格局而適時(shí)出臺(tái)了《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,確定了“十五”期間以“明確產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、國(guó)家扶持、地方負(fù)責(zé)”為基調(diào)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展路線,將信用社產(chǎn)權(quán)制度改革落實(shí)到法人單位,以股權(quán)結(jié)構(gòu)和投資主體多元化發(fā)展原則來(lái)對(duì)部分試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造,同時(shí)不放棄有利條件下的合作制金融機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,我國(guó)目前已經(jīng)形成了“三位一體”、“一大兩小”的農(nóng)村金融發(fā)展格局,農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行為組織主體架構(gòu),信用社形式金融機(jī)構(gòu)占據(jù)較大權(quán)重,合作銀行和商業(yè)銀行占據(jù)權(quán)重較小。
如表1所示,從金融法人機(jī)構(gòu)數(shù)量的分類(lèi)變動(dòng)情況來(lái)看,2008-2012年農(nóng)村商業(yè)銀行(A)數(shù)量逐年增加,5年間增長(zhǎng)接近13倍,而農(nóng)村合作銀行(B)和農(nóng)村信用社數(shù)量(C)則均呈現(xiàn)出逐年下降的發(fā)展趨勢(shì),2012年各自法人機(jī)構(gòu)數(shù)量分別為152家和1838家;從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的分類(lèi)變動(dòng)情況來(lái)看,近5年來(lái)農(nóng)村商業(yè)銀行(A)從業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)迅速,年增長(zhǎng)率達(dá)到64.89%,農(nóng)村合作銀行(B)從業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì),信用社(C)從業(yè)人員數(shù)量則出現(xiàn)大幅下降,農(nóng)村金融資源由合作銀行和信用社向商業(yè)銀行組織形式的變動(dòng)過(guò)渡趨勢(shì)十分明顯。
(二)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)構(gòu)變動(dòng)
從表2可以看出,農(nóng)村商業(yè)銀行(A)近5年以來(lái)的資產(chǎn)比例呈現(xiàn)出逐年攀升的發(fā)展態(tài)勢(shì),資產(chǎn)份額由2008年時(shí)的13%躍升為2012年時(shí)的39.2%;農(nóng)村合作銀行(B)資產(chǎn)比例呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的發(fā)展趨勢(shì),2012年資產(chǎn)比例為10.2%;農(nóng)村信用社(C)資產(chǎn)比例大幅下滑,統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)下跌幅度達(dá)到21.5%。從負(fù)債角度看,近5年農(nóng)村商業(yè)銀行(A)負(fù)債比例增幅達(dá)到199%,而與之對(duì)應(yīng)的農(nóng)村合作銀行(B)和農(nóng)村信用社(C)負(fù)債比例在相同統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)分別下跌31.16%和29.20%。由于金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和負(fù)債分別代表資金實(shí)力和吸儲(chǔ)能力,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和負(fù)債“一升兩降”的發(fā)展趨勢(shì)揭示了其改制的方向。
從所有者權(quán)益比例變動(dòng)情況來(lái)看,農(nóng)村商業(yè)銀行(A)占據(jù)比例由15.7%大幅提升到48.9%,農(nóng)村合作銀行(B)比例同期下降8.7個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村信用社(C)同期下降24.6個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)稅后利潤(rùn)比例變動(dòng)情況來(lái)看,農(nóng)村商業(yè)銀行(A)5年間年均利潤(rùn)增長(zhǎng)率為27.46%,而農(nóng)村合作銀行(B)與信用社(C)的年均利潤(rùn)增長(zhǎng)率則分別為-13.13%和-3.0%。所有者權(quán)益和稅后利潤(rùn)是企業(yè)盈利能力和對(duì)凈資產(chǎn)處置能力的體現(xiàn),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在這兩項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)中依然顯示出了商業(yè)銀行優(yōu)于信用社與合作銀行的特征,后兩者近年來(lái)的利潤(rùn)留存水平始終保持負(fù)增長(zhǎng)。
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改制的內(nèi)在合理性
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量和財(cái)務(wù)指標(biāo)在市場(chǎng)規(guī)律作用下顯示出較強(qiáng)分化發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),金融機(jī)構(gòu)的改制也必須遵從市場(chǎng)力量,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改制方向具有內(nèi)在合理性,具體來(lái)說(shuō):
(一)農(nóng)村信用聯(lián)合社發(fā)展缺陷
農(nóng)村信用社是非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu),歷史因素使其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)存在異議,法人結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)之間的匹配性較差。以信用社縣聯(lián)社為例,作為省聯(lián)社股東,縣聯(lián)社應(yīng)有權(quán)利通過(guò)股東大會(huì)和理事會(huì)來(lái)對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行選舉,然而現(xiàn)實(shí)是目前縣聯(lián)社高管均由省聯(lián)社直接任命,其股東權(quán)利被剝奪,徒有虛名的社員大會(huì)使得股東不具備實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力;從省聯(lián)社角度看,政企不分的模糊定位使其既具有行政管理色彩,同時(shí)又兼具企業(yè)法人角色,多種身份并存,在目前我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)等多方面因素影響下,農(nóng)村信用社的合作制色彩早已淡去,甚至合作制原則也被拋棄。
(二)農(nóng)村合作銀行的發(fā)展缺陷
農(nóng)村合作銀行的利益主體包括轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、工商戶、企業(yè)法人以及其它經(jīng)濟(jì)組織,以股份合作制為建立基礎(chǔ),是具有社區(qū)性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)。合作銀行的股份合作制初衷是結(jié)合股份制與合作制的雙重優(yōu)勢(shì),同時(shí)規(guī)避各自的短處,然而在農(nóng)村合作銀行的實(shí)踐中這兩種機(jī)制很難有機(jī)結(jié)合,股份制講求資本回報(bào)率和按出資份額劃分股東權(quán)利,而合作制以成員平等、民主和互利為發(fā)展原則,因此二者對(duì)于利益分配與成員關(guān)系處理之間存在協(xié)調(diào)矛盾,合作銀行內(nèi)部之間的合作制偏向力量與股份制偏向力量處于非均衡狀態(tài),管理人員很難兼顧股東回報(bào)和社員福利的雙重任務(wù)。
(三)農(nóng)村商業(yè)銀行的制度優(yōu)勢(shì)
與合作銀行類(lèi)似,農(nóng)村商業(yè)銀行利益主體同樣包括農(nóng)民、工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織。一方面,商業(yè)銀行是獨(dú)立的企業(yè)法人,財(cái)產(chǎn)權(quán)屬清晰,以全部法人資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任并享有民事權(quán)利,農(nóng)村商業(yè)銀行的入股者以所持股份享有資產(chǎn)收益權(quán)利,可以參與銀行重大決策和選舉管理人員,對(duì)于債務(wù)的追責(zé)僅限于所持股份,股東自由度較高;另一方面,農(nóng)村商業(yè)銀行以效益、安全和流動(dòng)性為建立和發(fā)展原則,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),自負(fù)盈虧,經(jīng)營(yíng)的自主性較強(qiáng),外部約束力量造成的發(fā)展束縛性較低,而且以飽經(jīng)歷史和市場(chǎng)檢驗(yàn)的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作,經(jīng)濟(jì)效率較高。
(四)農(nóng)村商業(yè)銀行的績(jī)效優(yōu)勢(shì)
從農(nóng)村商業(yè)銀行績(jī)效指標(biāo)來(lái)看(如表3所示),2008-2012年農(nóng)村商業(yè)銀行(A)權(quán)益報(bào)酬率增加了4.12個(gè)百分點(diǎn),同期農(nóng)村合作銀行(B)與信用社(C)權(quán)益報(bào)酬率分別下降6.28個(gè)百分點(diǎn)和增加0.33個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村商業(yè)銀行的權(quán)益報(bào)酬水平優(yōu)勢(shì)顯著;考察農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)收益率情況,2008-2012年農(nóng)村商業(yè)銀行(A)資產(chǎn)收益增幅達(dá)到61%,同期農(nóng)村合作社資產(chǎn)收益增幅為-1.54%,農(nóng)村信用社資產(chǎn)收益增幅12%,農(nóng)村商業(yè)銀行的資產(chǎn)收益能力再次顯示出相對(duì)于其它兩種機(jī)構(gòu)組織形式的發(fā)展優(yōu)勢(shì),其在權(quán)益報(bào)酬率和資產(chǎn)收益率方面的高速增長(zhǎng)形成了改制的“內(nèi)吸效應(yīng)”。
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改制的政策建議
本文提出基于改制方向、創(chuàng)新組織形式、政策扶持以及金融監(jiān)管在內(nèi)的四方面建議,具體如下:
(一)改制方向標(biāo)定農(nóng)村商業(yè)銀行
經(jīng)過(guò)對(duì)比農(nóng)村商業(yè)銀行與合作銀行及信用社的相對(duì)優(yōu)勢(shì),我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村合作銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革,有步驟的消除資格股制度,不再成立新的合作社銀行和信用社金融機(jī)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行的公司治理水平和股東大會(huì)實(shí)際作用,建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)之間的互相制衡機(jī)制,完善農(nóng)村商業(yè)銀行人才激勵(lì)機(jī)制,吸引其它金融機(jī)構(gòu)人員依附,以現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)控制手段和企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作農(nóng)村金融業(yè)務(wù),使得其盈利能力、市場(chǎng)占有率、股東回報(bào)率、社會(huì)貢獻(xiàn)能力不斷提升,持續(xù)吸引其它金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行并購(gòu)或轉(zhuǎn)型。
(二)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)互助金融組織
在眾多的金融機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行方向建設(shè)靠攏后,正規(guī)的農(nóng)業(yè)金融合作組織將趨于消失,但是我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征不會(huì)消亡,農(nóng)村依然有合作金融的內(nèi)在需求,因此,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作金融要求在農(nóng)村商業(yè)銀行以外,從充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)金融小、散的發(fā)展特點(diǎn)出發(fā),必須進(jìn)行多樣化的金融機(jī)構(gòu)組織形式探索,其中基于農(nóng)民互助的資金合作小組將成為未來(lái)進(jìn)行試點(diǎn)推廣的重要農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新項(xiàng)目,民間金融渠道也將在此過(guò)程中發(fā)揮重要橋梁作用,以此來(lái)修補(bǔ)農(nóng)戶融資需求和有限農(nóng)業(yè)信貸之間的差距,以市場(chǎng)力量調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資金供求,互信資金小組和民間金融具有廣泛的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新前景。
(三)提升多種形式金融監(jiān)管水平
從表4可以看出,農(nóng)村商業(yè)銀行近年來(lái)不良貸款率處于持續(xù)下降狀態(tài),資產(chǎn)質(zhì)量較好,資金風(fēng)險(xiǎn)得到很好控制,這體現(xiàn)了良好的金融監(jiān)管水平和商業(yè)銀行自身的優(yōu)秀風(fēng)控效果,因此,其他類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行改制的過(guò)程中,政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要從建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制出發(fā),充分評(píng)估農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn),一方面通過(guò)放寬市場(chǎng)進(jìn)入條件來(lái)建立金融競(jìng)爭(zhēng)制度,由市場(chǎng)實(shí)行優(yōu)勝劣汰,加深農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)多元化建立進(jìn)程;另一方面也要以利率市場(chǎng)化為調(diào)節(jié)工具,有步驟的為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)施壓,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)覆蓋式的資金撥備水平監(jiān)管,減少行政化的低效率監(jiān)管工作力度。
(四)政策扶植瞄準(zhǔn)財(cái)政立法工具
農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),大力發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)是我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的既定國(guó)策,而農(nóng)業(yè)金融是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液提供者,我國(guó)要在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財(cái)政貼息、支農(nóng)貸款以及農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠等措施之外,加強(qiáng)對(duì)于涉農(nóng)貸款比例較高金融機(jī)構(gòu)的支持力度,對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行建立專(zhuān)項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助計(jì)劃,制定農(nóng)業(yè)投資法案,減少農(nóng)業(yè)發(fā)展資金流向其它高風(fēng)險(xiǎn)、高利率行業(yè),在此方面可以借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn),例如,美國(guó)《社區(qū)再投資方案》規(guī)定金融機(jī)構(gòu)吸取的本地存款要不低于固定比例而對(duì)本地進(jìn)行投放,這樣就限制了資金大量外流而偏離金融惠及本地的初衷,我國(guó)農(nóng)村金融改制立法同樣可以參考類(lèi)似法案條款。
參考文獻(xiàn):
1.張兵.農(nóng)村非正規(guī)金融市場(chǎng)需求主題分析―兼論新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(3)
[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)升級(jí)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201650056
1引言
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及個(gè)人生活都會(huì)帶來(lái)巨大的影響,因此近幾年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用”這一課題受到學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界的極大關(guān)注[1],推動(dòng)著各行業(yè)快速增長(zhǎng)、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,一種新的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)生態(tài)逐漸形成[2],強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的各行各業(yè)都需充分利用互聯(lián)網(wǎng)而提高競(jìng)爭(zhēng)力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表著一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它主要是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合[3],從而達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)商業(yè)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快,它主要利用互聯(lián)網(wǎng)具有提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平以及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的控制力的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)渠道、銷(xiāo)售渠道和流通渠道,使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷(xiāo)三位一體緊密聯(lián)系起來(lái),繼而有效改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益、產(chǎn)品質(zhì)量和銷(xiāo)售收益。
由于互聯(lián)網(wǎng)的普及,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)模式將會(huì)發(fā)生巨大的改變,大量的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者正在利用互聯(lián)網(wǎng)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式,利用互聯(lián)網(wǎng)本身所固有的收集信息的優(yōu)點(diǎn),匯集許多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息,例如農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息和銷(xiāo)售信息,同時(shí)由于信息專(zhuān)業(yè)化分析的出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)還提供專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及運(yùn)營(yíng)決策方面的咨詢。目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)有超過(guò)3萬(wàn)家農(nóng)業(yè)類(lèi)網(wǎng)站,而且從這些網(wǎng)站中已經(jīng)衍生出綜合型、專(zhuān)業(yè)集成型、研究分析型等不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出進(jìn)一步細(xì)分的趨勢(shì),除了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等次級(jí)行業(yè)分開(kāi)之外,每個(gè)行業(yè)區(qū)域內(nèi)部也正在實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與銷(xiāo)售,例如高粱、土豆、雞、牛、豬等專(zhuān)業(yè)化的銷(xiāo)售網(wǎng)站相繼出現(xiàn)。
由于互聯(lián)網(wǎng)具有傳播范圍廣、開(kāi)放性強(qiáng)、信息集成、遠(yuǎn)程控制、信息數(shù)據(jù)龐大且有快速處理分析等技術(shù)優(yōu)勢(shì),“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展[4],使得互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售中得到充分發(fā)揮,而且云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)等最新技術(shù)也被廣泛地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)精細(xì)農(nóng)業(yè)也得到極大的促進(jìn)。相較于最初的種植和養(yǎng)殖基地,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人只需要打開(kāi)電腦就能輕松地控制牲畜的飼養(yǎng)和清掃工作,種植人員只需要打開(kāi)手機(jī)就能輕松地了解到自家種植基地中農(nóng)作物的生長(zhǎng)狀況。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,加速對(duì)由互聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)支持的農(nóng)產(chǎn)品種植、園藝、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通以及產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè),將會(huì)有效地解決困擾我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控以及產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品提供了新的銷(xiāo)售平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售充分對(duì)接,使得農(nóng)產(chǎn)品盲目生產(chǎn)得到減少和生產(chǎn)者的銷(xiāo)售視野得到擴(kuò)大,從而能夠有效地對(duì)抗市場(chǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,在互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透過(guò)程中,互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)逐漸改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。最近幾年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售方式發(fā)生了翻天覆地的變化,打破了傳統(tǒng)意義上的“生產(chǎn)―銷(xiāo)售”,這種營(yíng)銷(xiāo)方式通過(guò)分析現(xiàn)有數(shù)據(jù),確定消費(fèi)者的需求,從而按照消費(fèi)者的需要去安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo),從而讓農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)實(shí)中不再賣(mài)難得到初步的實(shí)現(xiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及服務(wù)環(huán)節(jié)這四個(gè)環(huán)節(jié)分別提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),其重點(diǎn)是運(yùn)用與農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)利用示范工程,該工程能蜃畬蟪潭鵲厥迪峙┮瞪產(chǎn)的智能化水平、精細(xì)化程度以及自動(dòng)化,擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模,從而降低使用成本;在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),重點(diǎn)是推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展,整合農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;在管理環(huán)節(jié),需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)完善以及構(gòu)建全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析體系,繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)行政管理的有效性和實(shí)用性;在服務(wù)環(huán)節(jié),需要推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者對(duì)信息的需求[5]。此外“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還包含許多生產(chǎn)要素,例如土地、農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、科技、人才、資金、數(shù)據(jù)等。最后“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”需要順應(yīng)時(shí)代的需求,即是產(chǎn)品由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸拓展。每個(gè)領(lǐng)域?qū)Α盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的需求都不盡相同,各行各業(yè)都需要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向??偠灾?,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施,最基本的是要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體配置資源的決定性作用。
2互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性分析
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有極大的推進(jìn)作用,下面將會(huì)簡(jiǎn)單地介紹互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。
21促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置
互聯(lián)網(wǎng)具有傳播范圍最廣、信息數(shù)據(jù)龐大、開(kāi)放性強(qiáng)以及交互性溝通性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),只要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的信息發(fā)送到網(wǎng)上,互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)自行地對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行分類(lèi)處理[6]。廣大農(nóng)業(yè)從事者就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)迅速地查詢到自己所需的農(nóng)業(yè)信息。由此可見(jiàn),使用互聯(lián)網(wǎng)能夠極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)資源的整合效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置。
22提升農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式
在互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)的基礎(chǔ)上,為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售拓展了新的銷(xiāo)售渠道,在很大程度上減少了運(yùn)營(yíng)成本,提高銷(xiāo)售者的收入。通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或者網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)連鎖店,這樣產(chǎn)品所有者可以通過(guò)多種方式對(duì)自家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售。目前,電子商務(wù)在農(nóng)村正在迅速開(kāi)展,電子商務(wù)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)的信息缺乏、物流困難等問(wèn)題提供了有效的解決方法,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有極大的意義。
23提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
互聯(lián)網(wǎng)擁有自己獨(dú)特的信息體系,它涵蓋了社會(huì)生活中各行各業(yè)的相關(guān)信息。農(nóng)業(yè)人員能夠從網(wǎng)絡(luò)上找到自己想要的信息,然后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中利用所獲得的信息。此外,有些在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域獲得成功的農(nóng)業(yè)人員可以將自己的成功的經(jīng)驗(yàn)或者是秘訣傳到網(wǎng)上,對(duì)其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言是寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒??傊?,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),使得我國(guó)農(nóng)業(yè)人員能夠從中獲得更多有效的信息和資料,繼而從多個(gè)角度提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)水平。
24提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平
受到各區(qū)域的自然狀況以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不完善的重要原因之一,但是通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)恰好能有效解決這一問(wèn)題,同時(shí)通過(guò)各種無(wú)線傳感技術(shù),可以分析農(nóng)作物現(xiàn)在的生長(zhǎng)狀況。
3互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展過(guò)程中還存在著諸多難題,例如農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的匱乏,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足,農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)不高以及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的落后等問(wèn)題,這些問(wèn)題都會(huì)影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
31互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)缺乏
農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)對(duì)農(nóng)民以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人員來(lái)說(shuō)是信息以及獲取所需農(nóng)業(yè)信息的重要方式之一,農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)是否完善會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而言,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)并不健全,而且我國(guó)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)上的農(nóng)業(yè)信息并不全面,對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求來(lái)說(shuō),他們的需求不能得到滿足。此外,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面存在的問(wèn)題得不到及時(shí)處理,所以后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不能順利開(kāi)展。
32互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)基建設(shè)施不足
相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)水平相對(duì)較低,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)到目前為止在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷(xiāo)售中還沒(méi)有得到廣泛運(yùn)用。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,大部分區(qū)域的農(nóng)民以及相關(guān)人員并不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng),甚至有些地方還不知道有互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)存在的作用和意義。除此以外,由于我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)水平對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言相對(duì)較低,各種智能設(shè)備并不能夠全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相比于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)發(fā)展較為緩慢。
33互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化,可以從以下兩方面進(jìn)行:一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)方面的知識(shí);二是采用高端的農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理方式,只有這樣才能進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但就目前我國(guó)的國(guó)情而言,農(nóng)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握較少且素質(zhì)普遍偏低,接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售方式的能力較低,無(wú)法將農(nóng)業(yè)知識(shí)以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的持續(xù)健康開(kāi)展。
34網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)物流平臺(tái)滯后
就目前而言,我國(guó)的農(nóng)業(yè)物流信息平臺(tái)并不完善,許多產(chǎn)品都找不到適合的銷(xiāo)售渠道,從而阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷(xiāo)售,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品因推廣和銷(xiāo)售不及時(shí)而貶值。此外存在物流公司與網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)物流信息平臺(tái)連接不當(dāng),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)送到客戶手中的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題不僅僅會(huì)給客戶帶來(lái)很大的麻煩,而且會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的信譽(yù)以及銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生消極影響。
4加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施探討
在上述分析的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn),我國(guó)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展方面存在的許多問(wèn)題,所以本文將針對(duì)上述提出的我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在問(wèn)題,提出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。
41強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)
積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)能夠加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但前提條件是我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入大量資金,同時(shí)需要進(jìn)一步完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)民提供獲得信息的平臺(tái)。此外,農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)還需要優(yōu)化國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,使更多的人參與到構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)的過(guò)程中,同時(shí)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)的宣傳程度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全,使農(nóng)民以及相關(guān)人員能夠積極參與到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程并主動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)上與農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息。
42加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先,國(guó)家需要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。其次需要增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力,同時(shí)運(yùn)用新技術(shù)設(shè)備,為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
43努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才
為了我國(guó)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,需要培養(yǎng)出在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面的人才。為了培養(yǎng)此類(lèi)人才,國(guó)家需要鼓勵(lì)更多的大學(xué)開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)以及與互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的課程加強(qiáng)此類(lèi)教育,在此類(lèi)課程的教學(xué)過(guò)程中,老師不但需要傳授農(nóng)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史和原理方面的相關(guān)知識(shí),同時(shí)還需要向他們展示“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”后發(fā)展取得的新成就,鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的知識(shí)和技巧,并利用它促進(jìn)未來(lái)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
44全力支持聯(lián)合經(jīng)營(yíng)(例如網(wǎng)站和農(nóng)場(chǎng))
利用互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的人員加快和完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)渠道,依靠互聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)三位一體的營(yíng)銷(xiāo)模式,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的順利開(kāi)展。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者間需要多方合作建立起農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂(lè)或者是家庭農(nóng)場(chǎng),形成規(guī)模效應(yīng)同時(shí)農(nóng)戶需要加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工商之間的聯(lián)系,農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)場(chǎng)品加工商將原來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品加工成各種各樣的商品,從而提升商品價(jià)值[6]。其次,我國(guó)政府需要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)商積極主動(dòng)地建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)化,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者需要增強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售網(wǎng)站以及物流運(yùn)輸公司的合作,實(shí)現(xiàn)上線下單與下線配送一體化過(guò)程。
產(chǎn)業(yè)化公司向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型要注意避免兩個(gè)極端:第一個(gè)避免把電商公司做成傳統(tǒng)企業(yè);第二個(gè)不能輕易一步邁進(jìn)純粹互聯(lián)網(wǎng)的氛圍。很多互聯(lián)網(wǎng)公司都是在融資、燒錢(qián),但產(chǎn)業(yè)公司不能這么做,要想清楚自己的優(yōu)勢(shì)是什么,怎么借助互聯(lián)網(wǎng)把優(yōu)勢(shì)做大,而不是純粹燒錢(qián)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,猶如小馬過(guò)河,只有不斷實(shí)踐摸索,才能走出概念的喧囂。
5結(jié)論
在上述分析的基礎(chǔ)上,我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”由于受到諸多因素的影響仍存在許多的問(wèn)題,此外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有很多地方需要完善。因此,我國(guó)各地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展部門(mén)以及相關(guān)農(nóng)業(yè)人員需要依據(jù)各區(qū)域的實(shí)情,擔(dān)負(fù)起本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任,同時(shí)采取積極的發(fā)展措施,以扭轉(zhuǎn)和解決目前存在的問(wèn)題。發(fā)展我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這不僅僅能推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而且對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常大的作用。
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