建設工程施工合同的管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設工程施工合同的管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設工程施工合同的管理范文

[關鍵詞]施工合同總價 簽證規范 索賠規范

[中圖分類號]TU198 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0278-01

建設工程施工合同指的是建設單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優先地位的合法文件，是為實現建設目標，明確相互權利、責任、義務關系的協議；是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款，合理控制工程造價，保證建設工作順利開展的重要法律依據；是工程施工階段經濟關系的集中體現。建設單位要高度重視施工合同的簽訂，與承包方合理分攤風險因素。透徹理解并認真簽訂合同，可以規范雙方的履約行為，有效控制建設項目施工階段的工程造價。建設工程施工合同一般分為三種：一、單價合同：當發包工程的內容和工程量一時尚不能明確、具體地予以規定時間、則可采用單價合同形式、即根據計劃工程內容和估算工程量，在合同中明確每項工程內容的單位價格，如每米、每平方米或者每立方米的價格，實際支付時則根據實際完成的工程量乘以合同單價計算應付的工程款。又分為1.1固定單價合同，1.2變動單價合同，二、總價合同：即根據施工招標時的要求和條件，當施工內容和有關條件不發生變化時，業主付給承包商的價款總額就不發生變化。如果由于承包人的失誤導致投標價計算錯誤，合同總價格也不予調整。又分為2.1固定總價合同2.1變動總價合同。三、成本加酬金合同：：成本加酬金合同也稱為成本補償合同，這是與固定總價合同正好相反的合同工程施工的最終合同價格將按照工程的實際成本再加上一定的酬金進行計算。在合同簽訂時，工程實際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計算原則。3.1成本加酬金合同的形式。本文討論的主要是變動單價合同和變動總價合同。

1 影響施工合同總價變動的因素

建設工程是一個復雜，龐大的系統性綜合工程。影響施工合同總價變動的因素很多，主要體現在以下幾方面：1、技術原因，例如設計變更，變更圖紙，材料。2、地質條件，例如地震，泥石流。3、氣象因素，例如臺風，強降雨，高溫等。4、資源要素，例如人力、材料、設備、資金、時間等。5、組織協調。6、社會因素，例如政治、經濟、治安、穩定等等因素。這些因素都會導致施工合同總價不斷變化。合同條款約定的可以影響工程總造價的主要因素包括：建設業主單位延遲，誤發放圖紙；合同簽定后發生的設計變更，材料變更；延誤移交施工現場和施工設備；承包商依據工程師提供的錯誤數據導致施工，放線錯誤；建設業主提前占用，使用工程；非承包方對施工，竣工驗收的干擾，擔憂；不可預見的外界條件；施工中遇到地震，臺風和發現文物和古跡等。其中前6個的因素承包方不但可以得到相應費用的索賠，而且可以得到利潤的補償。

2、控制施工合同總價變動的手段

當出現影響施工合同總價的情況，發包方或業主有三種手段跟進。

2.1 計價簽證 當影響總造價主要因素范圍內的事件發生時，通常是以簽證的形式確認工程總造價的增減額度。簽證對合同總造價的影響作用是非常大的。現場發生影響建設工程施工合同總造價的事件以后，應該在規定時間內按施工合同的約定初步確定現場簽證費用。因為施工合同對計價簽證一般都沒有明確的規定，就算有也是一筆帶過，含糊其辭所以對計價簽證的規范化管理對投資方顯得尤其重要。投資控制人員審核簽證的重點是對簽證的真實性、有效性，有無重復等進行審核，審核的主要內容包括：

2.1.1 簽證單應按單位工程施工時間順序進行數字編號，存檔。

2.1.2 工程名稱必須與合同的單位工程名稱相致，涉及建筑群的應按單位工程棟號分別標注。

2.1.3 注明簽證依據，把依據的編號（或文號）簽發日期、事件的發生日期書寫清楚。

2.1.4 簽證人員簽署的意見、簽字、日期；對簽證的內容作出同意、不同意或修改意見。

2.1.5 具體工程部位，應詳細說明變更項目在工程準備位置，包括構件編號、標高、軸線等。

2.1.6 施工方法，應符合現行施工規范和安全要求，必要時可注明規范編號及條款。

2.1.7 具體尺寸，應按圖示尺寸或丈量尺寸。丈量尺寸必須由三方簽字，必要時可附上計算式。

2.1.8 數量及計量單位，數字計算無誤，書寫清晰，與實際情況相符，計量單位與計價規范單位相符。

2.1.9 單價（或綜合單價），單價確定必須與合同的計價方式一致。

2.1.10 合計金額，必須用阿拉伯數字和中文大寫數字同時書寫。

2.1.11 蓋章，需提前落實各單位法人對項目部印章授權范圍，如果項目部印章無權在簽證上蓋章，則需要加蓋公章。

2.2 協調設計變更

承包方在收到工程變更后在規定的時間內提交合同價款的報告，報工程師進行審查確認。工程師收到報告后在規定的時間內就變更合同價款的報告與建設單位和施工單位協商一致后，作出同意、不同意和修改的答復意見。逾期沒有答復的，報告視為已被認可和生效。經建設單位確認的或建設單位逾期沒有答復變更合同價款的報告，可作為工程計價的依據。在收到工程變更或當屬計價范圍的事件發生后，承包方沒有在規定的時間內以書面形式提交變更合同價款報告的，則視為該工程變更不涉及合同價款的調整。設計變更在施工現場是時有發生的，投資方對設計變更的管理包含兩方面。

2.2.1 規范設計變更的范圍1）合同約定可以調整或工程量按實結算的，出現設計變更時可以相應調整合同總造價。2）設計變更無論是建設單位還是承包方提出的，由建設單位同意的變更，均可調整總造價。因修正承包方的錯誤而產生的設計變更，不得調整工程總造價。

2.2.2 計變更價款的確認 當合同中有適用于或類似于變更工程的價格，因設計變更或工程量清單計算誤差引起工程量增減在合同約定幅度以內的，執行原單價或參照類似價格變更合同價款：超過合同約定幅度以外的，其增加部分工程量雙方結合實際情況協商可適當調低價格，其減少后剩余部分工程量的綜合單價應按原有綜合單價確定。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，按合同約定的方法確定變更價款，以雙方協商為主。雙方不就變更工程價格達成一致，可由項目監理機構在簽證時效內先提出一個適當的暫定價格作為臨時支付工程進度款的依據，雙方不能就變更工程最終達成一致，可按合同約定的爭議處理條款辦理。

2.2.3 措施費索賠 現場措施費用的增加應當采閑索賠的形式增加。清單模式結算方式，措施費用基本是一次性包死的，但因設計變更、施工方法變更（經建設、監理單位批準后實施的施工方法）、追加或取消合同規定的施工內容、現場發生無法預見的因素時，造成施工措施費增加較多，合同約定的措施費無法滿足施工需要，承包方可以采用索賠的方式增加措施費用。

第2篇：建設工程施工合同的管理范文

關鍵詞：建筑施工合同；造價管理；對策

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

現代社會是一個合同的社會，企業經營的成敗與合同管理有著密切關系，合同管理的好壞直接關系到企業的生存和發展。建設施工合同是通過白紙黑字的方式約束承包商按程序履行合同規定的責任與義務，作為工程項目管理的中心思想執行。建設工程施工合同是建設工程中的重要內容，是指為完成商定的建筑安裝工程，發包人和承包人明確相互權利、義務關系的協議，是發包人和承包人對最終工程造價確定的重要依據，是控制項目施工階段投資的重要手段之一。 在工程造價中可以說施工合同起著重要作用。然而當前的施工企業管理工作中最薄弱的環節卻是施工合同的管理。

一、當前我國施工合同管理中存在的問題

1、合同意識淡薄

建設工程是一項投資很大、施工周期長、工程迥異的復雜施工項目。因此，需要通過細致嚴密的合同條款進行相互約束，合同細節細致入微。很多情況下，合同雙方缺乏施工合同管理的經驗。制定合同時常常出現約束條款不完善、責任混淆等問題。

2、合同的簽訂和執行不規范

合同管理的好壞直接關系到企業的生存和發展。合同各方的關系是公平、平等的，沒有主次、主從之分。合同文字應準確，不準確容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起不必要的爭議。所以，要使發、承包雙方的真實意愿得到體現，就要準確明晰合同的文字，依法訂立有效的合同。應有從合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是不受法律保護的，對發、承包雙方都沒有約束力。在履約合同的過程中，合同變更是正常的事情。但如果負責履約的管理人員沒有及時變更合同就會導致巨大損失。另外，承包商要注意合同變更與索賠的同步，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。簽證是履約過程中一種常見的行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，因無法舉證而敗訴。合同法賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數施工企業不會行使。當發包方不按合同約定支付工程進度款時，很多施工企業怕單方面停工要承擔違約責任而沒有行使，結果造成了發包方的欠款數額愈來愈大。

3、缺少有力監管

沒有對合同管理的各項行為采取有效的監督措施，尤其是政府相關部門沒有建立起對合同的監督、檢查制度，施工單位也缺乏對合同的管理及對其執行情況的監督。這些因素造成了工程施工合同管理的不健全，使合同的審查、監督、執行、檢查沒有得到應有的約束和監督，降低了合同的效力和有效性。發、承包雙方很少設置和明確專門的合同管理人員和相應的合同管理措施。簽訂合同后往往將其束之高閣，很少向合同的執行者進行交底，致使現場的監理人員和施工管理人員不了解合同的條款內容，更談不上依據合同履行職責，完全依靠自己的主觀認識和個人經驗履行合同。更有甚者，少數合同當事人不知施工合同除一本包括協議書和專用條款的合同外，還有一本通用條款。由此，在合同的履行過程中雙方違約的情況就在所難免了。如一些發包方的現場管理人員將不該認價的材料認價，將由承包方承擔的風險變相轉移；將合同范圍內的施工內容以變更簽證的形式出現，隨意更換材料和品牌，以此增加工程造價等。

二、強化合同管理，提高造價控制成效

1、提高合同管理人員的素質，且提前參與進施工合同的簽訂審核施工合同中的相關條款對于工程造價有著極大影響，所以作為工程造價管理人員，要通過引進、培養、競聘等多種方式選擇優秀人才擔任企業合同管理人員；根據企業與市場的實際需要，加強企業中層以上管理人員，特別是合同管理人員的在職學習；選擇熱愛企業、工作出色、有發展前途的骨干進入高校深造合同管理知識；對合同管理人員明確崗位責任制，建立科學的獎懲機制。要提前參與施工合同的制定，對合同條款進行認真審查，尤其是關于材料價格、取費依據、索賠處理等方面的條款，使其在工程造價管理工作中掌握主動。 否則施工合同一旦簽定則無法更改，這對于復雜多變的建設工程造價來說是極為不利的，直接影響到施工單位的投資效益。

2、加強對合同的法律認識

通過不斷宣傳、學習和培訓，使合同承、發包雙方認識到法律是保障施工順利進行、保護雙方合法權利的必備工具。靈活運用施工合同監督、評審等管理手段，減少或避免在施工進程中施工進度、質量、造價等方面出現偏差，從根本上避免合同矛盾糾紛，減少經濟損失。

3、合同的訂立要控制要點

為了在合同的履行中更好的界定和計算因風險所致的責任分擔和費用的支出，合同中應進一步明確有關風險約定的條款。對于較大型復雜且工期又較長的工程，建議采用較為合理的可調單價合同。同時合同中也應明確合同工期內因物價變化對施工成本產生影響而遵循和采用的計算調價原則和計算方法等內容。為了更有效地控制投資，應對施工條件、施工方案的變化進行妥善處理，尤其是要按照合同規定的流程，與發包方進行充分溝通協商，正確界定施工方案改變內容的性質，對合同中的變動條款進行公平、公正、科學的處理。

4、合同的履行的管理

如果訂立合同是基礎，那么履行合同則是關鍵。在傳統的招標方式中，“低價中標、高價索賠”的現象屢見不鮮。而設計變更、現場簽證、技術措施費用及價格是索賠較多關注的內容。建筑工程項目中，工程變更和索賠是很難完全避免的，而做好對變更和索賠的處理，是管理工程合同，控制工程造價的關鍵之一。若發包人提供的清單工程量與實際差異較大時，承包人的索賠機會將增加，工程量的錯誤使承包人不僅可能通過不平衡報價獲取超額利潤，而且還可能提出索賠工程量的錯誤還將增加變更工程的處理難度，甚至升級為索賠事件。承包人采用了不平衡報價，在合同發生設計變更而引起工程量清單中工程量的增減時，可能使得發包人不得不與承包人協商確定新的單價，容易升級為索賠事件。工程量清單是確定合同價款、計算工程變更價款、竣工結算和處理索賠的依據。準確、全面、規范的工程量清單既有利于工程造價管理，又有利于發包人和承包人對工程造價的控制。當變更發生時，應根據合同條款、相關規定等正確區分變更的性質并做出相應調整，尤其是正確判斷是否需要增加費用；規范變更索賠程序。為了保證工程變更和索賠的公平、妥當處理，應規范變更索賠程序，制定合理的變更索賠管理制度，對變更和索賠的提出、審批、實施做出明確的處理規定，使工程各方在對待處理變更索賠項時有據可依、有章可循。

5、建立健全企業合同的管理體系

企業合同管理體系包括組織網絡和制度網絡。組織網絡指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落；制度網絡指企業就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。

結束語

當前，工程建設市場競爭日趨激烈，不僅出現了承包商跨地區、跨系統、跨行業競爭承攬工程，而且還出現了國際承包商參與國內工程建設的情況。建設施工合同是施工階段工程造價控制的重要依據。 公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的基礎。 要想做好施工中工程造價的管理控制工作，就一定要加強施工合同的管理.

參考文獻

[1] 桑永來.淺談加強合同管理控制工程造價[J].硅谷,2008(20):167.

第3篇：建設工程施工合同的管理范文

【關鍵詞】建設工程；施工；合同管理

【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.

【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management

中圖分類號：TE文獻標識碼：A 文章編號：

1 建設工程合同管理的特點

1.1建設工程承包合同履約方式具有連續性和履約周期長的特點，這是由建設工程的特殊性所決定的。由于建設項目實施必須循序漸進地進行，所以，履約方式也表現出連續性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據工程承包合同和實際情況進行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實施。

1.2建設工程承包合同的另一特點是多變性。表現在項目在實施過程中經常會出現設計變更或因客觀條件變化，需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協商予以修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據。

2 施工前期的合同管理

2.1配備高素質的工程項目合同管理人員是做好施工項目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經濟法律關系和內容，尤其是大型建設工程，表現在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關系，主要涉及業主方、設計、監理、其他標段承包商、材料供應商以及交通運輸、銀行、保險眾多單位，由此產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過工程承包經濟合同來體現。因此工程項目合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理，必須具備一定的法律法規、經濟財務、項目管理以及工程造價等相關的基礎知識，具備對外交際協調能力。

2.2加強投標管理，為合同簽訂做好準備。采用公開招標的項目，中標人應與招標人按招標文件和投標文件簽訂合同，中標價即為簽約合同價。為了達到最佳的經濟效益，在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內容、特點，對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當的投標報價技巧。例如不平衡報價法提高項目的經濟效益。項目擬任合同管理人員應參與到投標決策中，實現建設工程項目的全過程合同管理。

2.3合同談判是合同管理中的一項重要的程序。合同談判成功，可以為項目的實施創造有利的條件，給項目帶來可觀的經濟效益；談判失誤或失敗，會給項目的實施帶來無窮的隱患甚至災難，導致項目的嚴重虧損或失敗。在合同簽訂的時候，為了避免風險與不必要的損失，掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應在原招標、投標文件的基礎上，補充合同澄清階段，承包商確認的內容以及合同談判階段雙方達成一致的內容，而后形成一個正式文本。必須強調的是，要特別注意工程合同中違反法律、法規的條款，在市場經濟條件下，經濟活動主要依靠經濟法律、法規的有效保障才能正常運行。但是在合同洽談過程中，交易雙方自覺或者不自覺的有部分條款有違現行法律、法規。例如在工程招標投標活動中，是不是滿足了招標活動的所有必備條件，招標文件中的邀請要約，是否全部符合我國的相關法律、法規。如果有，按照我國《合同法》有關法律條款的規定，違反法律、法規的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款，但是要注意工作方式方法去協商辦理。

3 工程開始前的工程合同交底

市場經濟是以法制作保障來正常運行的經濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發包合同，以合法的工程合同為依據進行經濟合作，既然是經濟合同，涉及到發、承包雙方的經濟利益，在經濟利益的獲取上，主要是根據工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分，也要維護我方的權利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：

3.1明確工程承包合同的計價方式、材料的采購方式。明確承包合同是單價合同還是總價合同，采用工程量清單招標的項目一般采用單價合同模式。單價合同的特點是單價優先，合同允許隨工程量變化而調整工程總價，這種模式下，業主和承包商都不存在工程量方面的風險，因此對合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，合同交底時一定要把甲供設備材料、甲控材料、以及乙供關鍵材料劃分清楚，以免造成誤購積壓而產生的經濟損失。

3.2分析業主供應工程永久設備的概念和范圍。由于設備和材料的劃分沒有絕對的標準，工程合同交底時有必要弄清楚設備的劃分標準；同時對設備到貨的完整性、完好性預先進行交底，使設備接受人員比較準確地接收設備，也給設備缺陷由誰來處理或者誰來支付費用進行處理界定清楚。

3.3明確承包工程的施工范圍和內容。分析工程合同承包范圍和內容有可能發生的變化，進而引起工程費用的增減，哪些施工范圍和內容的增減在包干風險費以內，哪些不是，不是的工程項目就需要及時辦理工程量簽證手續后向業主辦理增加費用的簽證。但是在認定工程承包范圍和內容上，由于承發包雙方的出發點不同，利益分配上沖突，勢必出現標準認定上的分歧，合同中已經明確的概念雙方都不要爭執，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據支持自己，以至工程索賠成功。

3.4合同中重要條款的解釋。包括計量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理，沒有設計變更簽證手續的一般不要無設計施工，如果遇到緊急情況，可以在設計人員或者監理人員及業主代表口頭同意后執行，但是要在合同約定的時間內及時完成補辦手續。

3.5合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設的順利進行，甚至釀成巨大的損失。

3.6合同指導。還要做經常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹立全局觀念，及時對工程承包合同履行中發現的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進行工程施工的協調工作，防止各行其道分工不合作的現象發生，重要的是避免不應該發生的經濟損失或者受了損失還憋氣的情形發生。

4 施工階段的合同管理

4.1強化合同管理意識，進行全員合同管理

沒有合同意識，則工程管理目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規范、施工監理辦法和現場管理細則等合同文件的學習，并開展討論會和疑難解答會。通過學習，增強了合同管理意識，形成了全員參與合同管理的良好氛圍。

4.2工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整，遇到這種情況，要及時向相關部門反映，通過協商及時簽訂補充合同協議來調整雙方的經濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協議書、補充合同協議書、投標、招標文件外，經常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯系單、工作聯系單等是工程合同內容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應當建立工程技術經濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協調工程部門的施工要求和經濟部門的費用狀況，統一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監理與業主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態地分析工程合同執行中的情況，根據分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。

4.3工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經濟關系，工程合同的另一方也可以采取反索賠手段來維護自己的合法權益，反索賠不是就同一個問題的互相推諉，而是找出對方違約的行為或者違約行為產生的后果提出反索賠要求。所以，預防反索賠就要從工程合同履行過程中，發現己方違約的行為后予以中止或者采取必要的措施予以補救，把對方合法權益的損失降到最低最小，避免對方由于損失過大而提出反索賠。

第4篇：建設工程施工合同的管理范文

關鍵詞：工程計量；合同管理；工程；臺賬；素質；重要性

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

引言

工程計量與合同管理是相互關聯的，是高速公路建設中的重要內容。隨著我國西部大開發的不斷深入，公路建設正在以前所未有的速度發展，其工程建設市場也在不斷完善和日趨成熟，基建項目都實行了招投標制，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區保護，降低工程造價，保證工程質量和工程進度。只有進入競爭激烈的市場，不斷更新自己的業務知識。不斷提高自身的業務水平，才能全面提升工程計量與合同管理工作的效率和質量。

一、工程計量管理和合同管理中常見問題

（一）計量工作滯后

按照合同條款，工程量清單所列子目完成并經監理工程師驗收合格，且報驗資料齊全，才能夠計量。在實際工作中，往往出現資料不齊全，報驗滯后等情況，這就造成計量工作相對滯后。甚至有很多項目，工程完工很久了，計量支付還沒有結束。工程款管理不善，對工程款的使用缺乏有效的監督，具有很大的隨意性，工程款付多付少，何時支付由業主定。工程款不能及時到位，承包商拿不到工程款，工程進度、質量和安全就很難得到保證。承包商很難按合同條款規定按時得到應有的工程款，更不用說去合理索賠了。

（二）招標程序不規范

在中國的公路工程方面存在著招標程序不規范的現象，主要是（1）在企業的招標投標過程中招標投標過于簡單，所達成的約定或者承諾都不能構成簽訂合同的依據。不具有有效的法律效應；（2）承包方在投標的過程中利用不正當的競爭手段來增加中標率，這種行為會嚴重的擾亂市場，管理水平高業務能力強的企業無法承包，工程項目得不到保證。對施工管理來說這樣也會造成很大的管理困難，無法及時有效的形成監管；（3）在合同的簽訂商約條款的時候對工程的分析不到位，合同缺乏必要的預見性，還有一些條款缺乏嚴謹性，這樣都會在合同執行過程中產生不必要的麻煩和損失。合同就難以發揮應有的效果。

（三）計量原則的把握問題

在進行公路工程的計量時，必須遵循一定的原則，才能保證計量的準確性，現將計量規則歸納如下：一是根據合同的內容進行計量，嚴禁進行違反合同要求的工程計量；一是不支付合同中存在但是在工程量清單中沒有出現的項日；三是選擇的計量方法必須由監理工程師以及相關指揮部門同意；四是避免重新編制在工程量清單中已經存在的新增的工程單價；五是計量的工程必須滿足相關質量和設計規范要求。

（四）計量審核問題

公路工程施工單位在進行計量表格的填寫時，必須根據工程實際情況以及相關規范的要求，如果填寫的工程計量與設計數量不相符，那么必須說明發生變化的原因，提交變更發生的原因。計量表填寫之后，還需要由監理工程師對計量表格進行審查，根據實際情況進行審查和核對。

二、加強公路工程施工合同管理和計量審核

（一）加強施工合同索賠管理工作

如果在工程中，工程參建的雙方沒有對工程索賠有著足夠的認識，導致缺乏索賠意識和動力。而加強合同管理可以有效的對索賠意識進行提高。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于提高企業未來生存能力。

（二）做好后期竣工結算審計工作

后期一定要做好竣工決算審計工作，業主應在項目竣工后3個月內完成財務竣工決算的編制工作，編制完畢后按時向交通主管部門申報竣工決算審計資料。竣工決算審計經交通主管部門認定后，業主方可進行公路工程竣工驗收工作，避免造價失控，弄虛作假，國有建設資金流失現象發生。

（三）嚴格執行合同備案制度

合同備案在建設過程中，需要對有關制度和規范進行遵守。只有制度健全之后，才有可能對合同備案的管理工作進行全面的實行，保證合同備案的有效性。在進行合同備案的建設中，需要嚴格執行合同備案監督機制，保證合同備案的準確性，嚴禁出現違法或者違規的現象發生。合同備案的監督管理工作可以交由公路建設市場的管理中心進行負責。在合同備案的建設中，還應該制定相應的懲罰制度，在合同備案的建設工程中，如果發現違規或者違法的行為，必須采取相應的措施對其進行懲罰，并且將違規或違法單位踢出公路工程建設市場。

（四）建立健全的規章制度

一個市場行業的健康發展都離不開必要的法律法規的約束，只有完善合同管理制度，才能使在管理時有章可依有法可尋。對于公路施工的合同管理同樣適用，在合同管理中也需要完善相應的制度、加強相應的機制；建立合同管理制度可以使管理的層次明白清楚，確定各方的責任和義務做到程序規范。合理控制合同具體執行過程中的簽訂、履行、解決糾紛等。通過加強合同管理中的法律建設，出臺法律法規對合同管理提出具體的要求和執行標準，在合同中出現問題時有明確的法律依據，為使用法律的手段來解決問題提供依據。工程的承包方，要樹立實現自己的利益和權利的最有效的方式就是加強自己的法律意識和合同管理的觀念。要注重培養和聘用專業的合同管理方面的人才，還可以借助于成立專門的合同管理機構來依據合同管理的方針制度保障工程的順利進行。作為一個長久發展的企業要對相應的合同管理人才進行定期的培訓和加強在具體工程實際中的處理問題的能力，從企業自身培養一支具有高度責任感并且有著豐富實踐經驗的管理隊伍。

（五）加強工程計量的管理和監督

應該加強對工程量計量全過程進行管理和監督，若發現有關單位未嚴格按照相關合同規定和本管理辦法的要求進行工程量計量管理，存在計量依據不充分、工程量計量不準確、超出合同規定范圍計量等情況，立即暫停當月結算，對相關項目進行工程量清理核查，有關損失由責任單位承擔。同時，將視具體情況對責任單位通報批評，并根據情節輕重收取相應的管理考核措施費。在工程量計量過程中，若存在弄虛作假、虛報工程量等情況的，一經發現，將對相關單位和責任人嚴肅處理，對相關單位通報批評并根據情節輕重收取相應的管理考核措施費，有關損失由相關單位承擔。相關責任人立即清退出場。情節嚴重的，追究法律責任。若存在未按本管理辦法建立健全工程量臺帳，工程量臺帳錄入、更新不及時，工程量臺帳管理混亂等情況將對有關單位處以通報批評、考核扣分等處罰。

（六）強化據實計量要求

計量工作中上述問題的最終產生，主要是由于有關監理人員對計量規定不夠熟悉或沒有很好地將其執行。為此，應對工程計量工作崗位上的監理人員進行崗前專項業務培訓，推廣使用工程計量支付軟件，加強職業道德教育，定期檢查，督促監理人員在計量時嚴格據實計量。

結束語

在公路工程建設中，工程計量和合同管理是相互聯系的，是施工管理的重要組成成分。施工單位應該對兩者保持高度的重視，對施工管理中遇到的一些問題進行有效的解決。隨著公路建設規模的不斷擴大，對公路管理業提出了更加高的要求，讓我們共同努力把合同管理及工程清單等工作做得更好。

參考文獻：

[1]賀超楠.公路施工建設中的合同管理與工程計量[J].黑龍江交通科技，2014，08：185+187.

第5篇：建設工程施工合同的管理范文

關鍵詞：建設工程，合同，管理，規范，市場行為

 

合同的簽訂為管理提供了對象，并成為全程管理的基礎。簽訂依據的是現行的法律、法規及規定;包括《建筑法》、《招標投標法》和《合同法》以及相應的規范性文件。但依據上述法律、法規標準規范等等還不能夠完全地、調解施工合同各主體之間利益的不對等關系。論文參考網。

一、建設施工合同的特點

建設程施工合同是我國經濟合同的一種。它與其它12類相比較，具有一定的共性之外，還有一定的特殊性。共性主要表現在都是法人之間為了一定經濟目的，明確相互權利義務關系的協議。特殊性主要表現在合同標的物特殊、執行周期長、包涵內容多、涉及面廣“四個方面。標的物特殊性主要表現在：一般建筑物都是定性生產資料或民用設施，一次性造價一般部比較高；合同執行周期長，在絕大部分建筑合同中一種特殊的交易方式，從簽訂合同到交付使用，都需一定時間；要根據工程自身特點增加所需條款，除此以外，合同還有許多具體內容通過附件等形式規定下來；合同主要涉及法令、法規多，簽訂一項建設施工承包含同時，涉及的有關法令、法律達12個方面、26個具體規定。

二、合同管理的思想基礎

“財富的一半是合同”。提高企業經濟效益，提高企業的自我發展能力都有賴于自身合同管理。良好的合同管理，可以促進企業的發展。企業自我約束有賴于自身合同管理。認真履行合同義務，是企業自我約束的主要體現，是企業的無形資產，它對企業經濟效益的影響是深遠的。通過加強對合同簽訂、履行的管理，可以預防合同欺詐，及時解決合同爭議，增強自我保護能力。合作的誠意是合同正常履行的思想基礎。項日合同的簽訂與實施過程是雙方法人合作的過程，而不是互相競爭、互相斗爭的過程，任何破壞合作氣氛的行為都必將結合同的實施帶來困難。

恪守合同，公平合理，平等互利，友好合作是合同雙方都應奉守的方針，是忠誠合作精神的體現。對合同管理存在的認識問題必須糾正。對合同的條款和內容缺乏必要的認識；對合同的強制性，嚴肅性缺乏認識，對工程合同的執行人員進行合同管理的教育不夠；未能普遍采用科學的手段和方法進行合同的管理。加強法律知識運用經濟法律機制管理合同。長期以來，我國項目建設依靠行政手段組織實施，這在一定程度上還是需要的，但人治代替法治的行為避免不了，合同是經濟法律行為必須運用法律機制管理。

三、合同管理的現實意義

隨著市場經濟的機制改善，要求轉變政府職能，完善內部管理制度，加強建設項目合同管理，是社會主義市場經濟的要求。不正當競爭，加劇了混亂的建筑市場經濟秩序。加強施工合同的管理，以促進建筑市場健康、穩定發展。建筑市場將全面開放。如果不適應國際市場規則，施工企業將失去競爭的機會。要樹立國際化意識，加強施工合同的規范管理，建立有效的合同管理制度。

四、完善建筑工程施工合同管理

1、索賠管理

索賠是指承包人根據正當充分的理由，向發包方正式提出要求給以某些方面的補償。論文參考網。出于工程項目復雜多變，現場環境及氣候的變化，標書及施工說明中的錯誤等因素不可避免，會造成承包方一定的損失，所以索賠在承包施工過程中也是難以避免。索賠一般有兩種形式：要求延長工期，要求賠償款項，當承包方提出索賠要求，并有充分依據向發包方應仔細審定這些依據。索賠應有一定的程序合同雙方可以在簽約時商定。索賠管理是合同管理工作中的最后一個環節，既存在承包商的索賠也就有業主的反索賠。論文參考網。由于索賠和反索賠所依據的是合同條款和實際發生的工程情況，因此要特別注意合同條款的變更及日常工程數據檔案等的管理工作。

2、強化施工隊伍的管理

要求各施工單位嚴格執行工程日報、月報和每日例會制度，對工程質量和安全隱患由監理和業主不定期進行全面檢查，發現問題立即整改。同時，要求所有參與工程施工的施工隊伍，必須在人員配置上滿足三班小時不間斷。在保證工程質量的前提下確保施工。安排專人蹲守設計院，協調設計部門加班加點搶設計，只要設計院完成一個單體設計，我們就立即組織實施，做到了不在中間環節上耽擱一分鐘；千方百計壓縮招投標時間。在不超出國家規定和不影響工程的情況下，我們以最短的時間編寫出招標文件、招標公告和完成開標評標，把所有合同的開評標過程全部連續進行得一環緊扣一環，白天未評完的，我們說服專家晚上接著進行，直至工程全部招標工作結束。

3、加強對承包商的資質管理

確定承包商的負責任性時要求查閱調查以下事項：承包商圓滿執行合同的能力，包括其財務資金以及承包商是否擁有要求的政府證書或者許可證；承包商利用自身實力履行合同的意愿和決心；以及承包商是否擁有足夠的誠意不折不扣地執行合同。在確定負責任性過程中，給予了合同官員很多判斷權力，并且他的決定只有司法機關在檢查虛假合同、欺騙、不合理性和不可理解時才能查閱。為防止合同官員濫用職權，對于合同官員有特殊的要求，要求他閱讀所有現在和以前的有關承包商業績的材料，包括不論是中標的還是沒有中標的投標情況。合同官員需要收集有關承包商的業績表現的推薦材料，并且在適當時候要向提名的承包商提交不負責任確定書，這樣做時需要約見承包商聽取其對合同官員所做的對承包商在執行合同能力方面的不利信息的反駁意見。

施工合同需要良好的信用機制，進行系統化保障，對用戶全面保證質量，形成三方制約的保障體系中，合同將發揮其應有的作用。建立健全合同管理制度，建設各方做好合同的各項管理管理。嚴格按照規定程序進行操作，培育建設市場的一項重要內容。提高對承包商的索賠意識有待解決的問題。根據施工合同進行索賠，合同管理、合同索賠時，要充分考慮各種不利因素，采取對合同最有效的策略和索賠管理戰略;保護他們的合法權利和利益。以便適應國際工程項目的規范和改進今后的生存能力。

參考文獻

1 ;1992年加強對建筑市場的監督管理[J];建筑經濟;1992年03期

2 ;建筑新信息月報[J];建筑技術;1992年01期

3 宋正琦;全面加強合同管理 有效控制工程造價[J];紅水河;1997年04期

4 馬振東;建設工程施工合同仲裁條款芻議[J];基建優化;1997年03期

5 鄭友三;小浪底水利樞紐工程的合同管理體系[J];山西水利科技;1998年02期

6 劉振亞;面向21世紀,建設一流企業集團[J];中國電力企業管理;1998年04期

7 鐘益剛,陳大聯;施工企業如何加強經濟合同管理避免經濟糾紛[J];內蒙古公路與運輸;1999年02期

8 許存宏;淺談施工索賠報告的編寫[J];青海交通科技;2001年03期

9 樊進光;打造合同管理的理念[J];中國電力企業管理;2002年11期

10 楊曉勇,李元恒;承包人利用《合同法》286條及司法解釋 實現工程價款優先受償權的11條措施[J];中國建設信息供熱制冷;2002年06期

第6篇：建設工程施工合同的管理范文

關鍵詞：公路；施工建設；合同管理；工程計量

1合同管理在工程施工中的應用

1.1合同的類型分析

（1）總價合同。當一個工程擁有較大的工程量，不存在很大的風險，不需要強大的技術支持，可以在較短的時間內完工，能夠將整個工程項目準確的計算下來時，需要設計詳細全面的圖紙便可以采用總價合同。（2）單價合同。這種類型的合同比較適用于擁有較大工程量，需要強大的技術支持，并且需要很長時間才能夠完成整個工程項目的工程。這種類型的合同具有諸多優點，首先體現在它能夠在一定程度上將風險因素分散，提高了承包商的利潤，節約了成本，因此這種合同使用的頻率通常較高。（3）成本加酬金合同。如果一個項目需要馬上開展起來，或者屬于一個新型的工程項目，具有很強風險性就需要用到成本加酬金合同。

1.2合同管理的內容

（1）動員預付款。動員預付款也可以稱之為開工預付款，指的是業主為承包人所提供的一種無息貸款。在承包人和監理工程師確定合同之后，要向銀行提出書面性的申請，由業主簽發付款的相關證明，審核要在14d內完成，并且完成動員預付款的支付。（2）設備材料預付款。設備材料預付款指的是業主所提供的一種無息款項，主要將其用來購買建筑材料或者將其用來租恁設備與機械，在支付的過程中要根據具體的款項進行扣回。（3）保留金。保留金指的是業主為了確保承包人能夠切實履行合同中的條款所留下的資金，當承包人完成了整個工程之后，再付剩下的款項。在整個工程竣工之后，業主要驗收工程質量，在竣工認證書簽訂后以及缺陷責任終止書簽訂之后再付保留金。當其中的某一項出現問題時，承包人必須承擔相應的責任，業主有權利拒絕支付保留金。（4）工程變更費用。通常情況下，天氣等不可控的因素都會對項目正常的施工造成一定的影響，致使工期延后。如果工程出現變更，那么將會在很大程度上提高整個工程的成本，會激發業主以及承包人之間的矛盾，使其在人員以及材料等資金的支付上產生不同的意見，不能統一界定其價格。通常在這種情況之下，業主與承包商可以經過協商之后按照相關的規定去有關部門進行資金審批，但是整個審批過程需要耗費較長的時間，并且程序較為繁瑣，會使工程無限延期，進而造成嚴重的經濟損失，對業主的經濟利益造成嚴重的傷害。（5）暫定金額。在實際的施工過程中，會出現許多不確定的部分，這些不確定的部分需要根據后期的實際施工情況進行落實。因為這些不確定部分的存在，在合同中必須預留與計算成本，這部分的資金我們將其稱為暫定資金。對某個施工項目中所需要的設備以及材料資金進行成本估算，并且準備相應的資金，以備不時之需。在實際施工過程中，施工方可以向業主提出申請，詳細闡述這部分資金的具體使用，向業主提交完書面申請之后，進行協商以及最后的評估，等待業主的批準。（6）索賠費用。一般而言，很少會出現工程索賠事件，因為對于一個索賠事件來說，要想妥善的對其進行處理，需要經過很長的一段時間，這是一個十分復雜的過程，會在很大程度上破壞業主和施工單位之間的良好關系。現階段，工程市場不斷朝著規范化的方向發展起來，因此索賠在其中的作用越來越重要，它是對承包人管理水平的一種映射，在工程項目管理中占有舉足輕重的地位。

2計量管理在工程項目中的應用

2.1工程計量的原則分析

首先，在進行工程及計量的過程中，相關依據資料以及施工圖紙起到了十分重要的作用，其次，如果清單中要求附的資料不完整，也不能夠進行計量。第三，除了變更的工程之外，所有的計量項目都要按照工程項目清單中所列出的條目進行計量操作。第四，監理工程師要對工程量進行確認，然后再以施工設計圖紙為依據進行工程計量。第五，要將施工圖紙作為標準，完成各項工序，并且將相關的質檢資料進行確認之后才能夠開始工程計量。如果進行之間之后，結果顯示工程項目的結果不合格，那么就要暫時停止進行工程計量。

2.2工程計量的程序分析

在進行工程計量時，需要經過一系列的程序，首先是要將通知以及申請發出來，由工程承包人提出的計量申請需要經過監理工程師的審核之后才能夠通過，然后再進行下一個程序，或者可以直接向承包人發出工程計量的通知，然后再由監理工程師審查相關的資料以及文件，如果在此過程中發現了問題或者出現了資料不齊全的現象，就應該將其退還給承包人，將工程計量暫停。工程計量中的最后一個任務就是要填寫中間計量表。需要十分熟悉工程計量的真實結果，如果承包人在合同的規定期限之內提出了相關一一，那么就需要進一步檢查相關的計量記錄，并對其進行核查。

2.3工程計量的重要性分析

（1）熟練掌握計量規則。承包人以及監理工程師要對施工工程進行實地勘察與實地測量，除此之外，這兩者還要根據施工圖紙中的具體要求對其進行計算。當這兩方中其中一方的計算出現錯誤時，就要重新進行核算，保證工程量的準確性，除此之外，必須要經過監理工程師的簽認，并且對現場要進行詳細記錄。（2）公路工程計量方式。公路工程計量包括三種常見的方式，第一種方式指的是監理工程師單獨進行計量分析，第二種是整個工程計量由監理工程師和承包人共同進行計量分析，第三種方式的計量分析由承包人單獨完成。在工程計量中，承包人和監理工程師共同進行計量分析的方式是最常用的，這樣的方式能夠在很大程度上節約時間，確保工程計量能夠達到相關標準。（3）工程量清單的修正。在工程計量中，土方工程計量屬于一大難點，也是十分關鍵的一個步驟，影響因素十分復雜并且繁多，控制方法在很大程度上受到環境因素的影響。公路工程施工屬于一個動態化的過程，在這個過程中，招標文件的制定以及工程量清單的制定過程中肯定會出現誤差，這就需要工程師在實地對整個工程進行勘察與測量，并且將施工的圖紙以及相關的規范作為依據，相應的估算工程量，但是不能夠將計算出來的工程量作為最終的依據。所以這就要求在項目進場之后，計量工程師應該盡量熟悉整個施工圖紙，對每個清單項目中所包含的內容進行仔細分析，對每個分項工程的工程量進行計算，然后再向各個單位進行匯總，對施工圖紙中遺漏的相關項目進行報告，并且將其補進清單中。

3結束語

合同管理與工程計量之間具有相互作用的關系，在施工單位中屬于十分重要的一項內容，施工單位應該對合同管理進行高度重視，促進合同管理以及工程計量朝著程序化以及科學化發展。

作者:陳再敏 單位:貴州省公路工程集團有限公司

參考文獻：

［1］殷麗華．公路施工建設中的合同管理與工程計量［J］．城市建設理論研究（電子版），2015，（10）：1048－1049．

第7篇：建設工程施工合同的管理范文

【關鍵字】風險；建設工程；合同風險；管理與防范

1、前言

風險是任何工程項目中都存在的，現代建設工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜，可以用危機四伏來形容。此外，構成風險的因素是多方面的，有實質風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發生，就意味著釀成了風險事故，也必然要承擔相應的風險損失。

2、建設工程合同風險的管理

2.1 合同的定義和特征

隨著市場經濟的發展和法律法規的不斷完善，工程建設市場主體間的關系逐漸變成了合同關系，而工程建設市場各主體之間的行為也主要依據合同來加以約束。合同是市場經濟的必然產物，也是市場經濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。

整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經過自愿、平等、協商一致設立、變更、終止民事權利義務關系達成的協議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。

具體說，建設工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設工程合同是指承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設計和施工合同；而廣義的建設工程合同包含了與建設工程項目相關的所有合同，除勘察、設計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監理合同、工程招投標合同、材料和設備采購合同、設備租賃合同以及各種技術合同等。

2.2 建設工程合同風險管理

建設工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現。因而，從項目時間、質量和成本目標來看，風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設工程合同風險？我們可以這樣定義：指建設活動中一切與建設工程合同有關的損失發生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發生的可能性。其次，項目建設作為高風險行業，在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素，但這里的建設工程合同風險不是指建設活動中一切風險，而是其中所涉及的與建設工程合同相關的風險。

3、建設工程合同風險的防范和控制

建設工程合同風險的防范，既要在合同訂立時預防，還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識建設工程合同風險所造成的嚴重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機構

合同管理機構的職能是具有服務性和監督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱，并實施監督、管理、控制。這個專門的機構應包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術人員以及法律顧問在內的專業團隊，他們負責管理、監督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產生歧義。

3.2簽訂完善的施工合同

合同是發包人和承包人雙方履行法律責任的依據，為了減少和避免合同風險，在施工前進行合同洽談是關鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環境下進行商議，共同對合同中的各項條款進行拾遺補缺，保證合同的完整性，防止不必要的風險，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時，承包人應從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款，要善于在合同中限制自身承擔過多的風險和盡可能轉移風險，對合同中所規定的條款也要認真研究，做到心中有數，達到風險在雙方中合理分配。例如某工程，發包人在擬簽合同條款中設置了“所有地下障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中” 的條款，承包人對于此條款提出發包人把過多的及不可預見的風險轉嫁到了承包人導致此部分出現顯失公平現象，經雙方洽商修改為了“地下2米以內障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中”。

3.3 建立合同管理的微機信息系統

合同風險管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設項目規模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內容、條款日益增多，國內采用的傳統合同管理方法和手段已經無法適應現代化的大型建設項目的動態管理要求，而微機信息系統既方便又快捷，不但節省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統是時代的需要，是提高管理水平的必經之路。

3.4 提高建設工程合同人員的綜合素質

定期對合同管理人員進行業務培訓，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關鍵時刻，能及時應對和處理突發狀況。這對于風險的防范是及其有力的。

3.5做好合同的交底工作

施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對項目部的相關人員做好針對性的合同交底，以便項目管理人員能及時對合同進行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風險，管理人員應首先做好預測分析，對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任心中有數，為合同的履行創造有利的條件。

3.6慎重處理索賠、糾紛風險

由于業主無法按照規定提供應有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發生糾紛。關于索賠，在合同中應作出明確的規定，同時在實際操作中適時啟動反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發生，減少索賠損失。當糾紛發生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應選擇有利于業主的有管轄權的法院受理。

3.7轉移或分擔不可抗力風險

一旦發生不可抗力時間，合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應明確不可抗力發生時工程本身、雙方人員及自有設備的損失責任，而業主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風險轉移。

3.8嚴格執行合同，通過合同手段管理風險

在施工前，合同雙方要對合同進行確認，并通過特定的合同條款予以約定，或規避，或轉移，或分擔，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風險發生，業主應嚴格執行合同，通過合同手段降低風險。簽訂合同時建立業主合同的評審和審計制度，在法律的框架內將業主風險管理預案在合同中約定。在項目實施時，按照全面合同管理的要求定期總結合同的履行情況。

4、結論

綜上所述，建設工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程，它牽涉到工程活動的方方面面，它以法律的形式規范著合同雙方的行為。面對建設工程合同風險，我們應該通過加強理論學習，總結經驗教訓的方法，提高企業的合同風險管理水平和防范能力，切實有效地預防風險事故的發生。

參考文獻：

[1]成虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，1997.

[2]周友海.論工程管理中的質量終身責任制[J].現代商貿工業，2010，（11）.

第8篇：建設工程施工合同的管理范文

關鍵詞：招投標與合同管理；雙語教學；教改研究與實踐

中圖分類號：G642.0 文獻標志a：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0161-02

隨著社會的發展要求學生全面系統地掌握國際工程市場狀況、招投標的方法和技巧、國際工程合同與法律問題、國際工程項目管理、索賠、風險管理和國際工程咨詢等，熟悉國際慣例在工程管理中的作用，使其具備國際工程管理的初步能力，為其今后從事國際工程管理工作創造條件，培養能適應國際建筑市場變化的專業人員。

一、國內外的研究與實踐狀況

《建設工程招投標與合同管理》是土木工程專業的專業課程。中國建設工程是一個比較廣的行業，技術及管理人員從業者眾多。2000年1月1日施行的《招標投標法》明確規定了我國公開招標的范圍，從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設備和工程監理等專業。在實施運營過程中也暴露了很多的問題，如招標中內定、排斥、不公平不平等；投標中欺詐、串標、圍標、陪標、掛靠、分包、轉包；評標中方法不科學、泄標、缺乏監督約束；等等問題。因此，我們要學習國外先進的管理方法，要求在校學生不斷學習，時刻了解國外的一些動向，從業后能規范和完善國家與地方現行法律、法規，改善我國市場競爭現狀，強化國際競爭機制，增強市場競爭力。

目前，國外招投標項目中，中國拿到標書中標的概率并不高。在少數中標中，本專業的畢業生中有一部分從事了與國際工程項目相關的工作，畢業生遍布非洲、中東、東南亞等多個國家和地區，開展雙語教學將能有效幫助他們投入到未來的工作中。

二、本項目的研究基礎與支撐條件

1.師資力量。本項目集中了我校土木系項目管理方向較強的師資力量，參與人員均有碩士學位和講師職稱，有多年的《建設工程招投標與合同管理》科研和教學經歷，在重要期刊上均有，英文的聽、說、讀、寫能力能夠應對逐漸變化的語言環境，幫助學生適應雙語環境，保證教學效果。

2.院系良好的專業基礎和國際工程背景。多年來，我校土木工程專業獲得了良好的發展，我系教師承擔了多項建設工程教學科研項目。另一方面，本專業近幾年的畢業生有些活躍在建設工程招投標與合同管理建設的第一線，并與我系長期保持聯系，為教學工作的開展提供了第一手的資料和最新的發展動態。

3.學生基礎的提高。《建設工程招投標與合同管理》為本科生大四的課程，學生在經過先導專業基礎課程（法規、項目管理等）的學習，對專業術語含義有了初步的認識和了解，為《建設工程招投標與合同管理》雙語教學的開展奠定了基礎。

三、本項目的主要研究內容以及特色或創新之處

1.主要研究內容。（1）教學模式的探索。在以往案例收集的基礎上，以中文教學啟發式為主、英語教學為輔的教學模式，要求教師用中英文相結合來授課，并盡量使用原版教科書里準確又精練的英文，使學生學習和掌握正確的專業英文詞匯。由于采用多媒體技術，關鍵部分出現在大屏幕上，并由教師進行詳細分析和解釋，便于學生視聽、理解和掌握。（2）教學方法與手段的改革。本項目擬采用案例啟發討論探究式的教學方法，充分調動學生的學習積極性，要打破傳統的“以教為主”的課堂教學觀念，而構建一種“以學為主”的新的課堂教學模式。在教學過程中，通過運用專業知識對案例的深入分析（中英文），使用研究討論的方式，以“研討”的方式營造出探究問題的氛圍。培養學生對國內外工程招投標與合同管理理論的認識，以及分析、解決專業問題的能力，并激發他們的學習興趣，促進學生的學習自覺性，培養他們對英文資料處理的能力。（3）對學生分組進行小組討論。讓學生自己去收集一些國際工程中的熱點問題或案例（如國際工程承包中的文化環境因素，國際工程合同管理，國際工程中的新興模式、風險評估，等等）進行研討，讓學生陳述自己的觀點，多方位拓寬與國際工程管理相關的專業知識。（4）通過合理的作業安排鞏固教學效果。作業將采用英文完成作業的方式，讓學生將前述活動中的相關內容書面表達出來，提高他們的英文表達能力，鞏固教學效果。

以上的改革將雙語教學貫穿于課程學習的全過程中，讓學生們運用所學知識進行分析、判斷，提高理論分析和解決實際問題的能力，為將來從事國際工程項目工作打下堅實的基礎。

2.主要創新如下。（1）中英文教材的結合使用，推行新的《建設工程招投標與合同管理》教學知識體系，在專業課程中進行中英文工程案例教學。（2）鼓勵本科學生就建設工程招投標與合同管理工程中的熱點和前沿問題展開討論、撰寫論文、發表看法。（3）針對雙語教學，在教學方法上，引入案例啟發探究式，小組合作式學習；在教學手段上，注重繼承與創新并重，堅持傳統教學與多媒體教學優勢互補。（4）通過對國內中文招投標管理與國際工程管理的比較教學，拓寬學生的工程招投標與合同管理相關的知識廣度面。

四、擬采用的研究方法與技術路線

通過雙語教學這一方式完善《建設工程招投標與合同管理》課程的教學體系，將該科目的理論教學、實踐教學和科學研究有機結合起來，具體體現在以下幾個方面。

1.提供一個良好的理論學習環境和實踐鍛煉的機會。培養學生用英語學習和研究國內外專業技術知識的能力，訓練他們創新意識和團隊精神，使他們成為理論知識水平和實踐動手能力都很強的有用人才，推進土木工程管理學科教學改革的研究與實踐，推進我校研究型高水平大學的建設。

2.探索出適合《建設工程招投標與合同管理》雙語教學的模式，提高教師的雙語教學水平，推進土木工程學科教學改革的研究與實踐，推進我校研究型高水平大學的建設。

3.我校土木工程管理專業學生畢業設計的內容更加規范化和國際化。招投標文件作為土木工程專業畢業論文的選題之一，雙語教學是培養工程專業知識全面國際化、專業技能牢固化的技術應用人才。

4.制定適合本專業情況的《建設工程招投標與合同管理》課程雙語教學大綱和教學內容，創建案例啟發討論探究式的教學環境。

五、結論

開設《建設工程招投標與合同管理》雙語課程的重要意義不在于其中的內容，而在于開拓視野、掌握國際市場的最新進展、熟悉國際上通行的管理方法和合同體系、了解國際工程管理領域的新理念，能夠做到與國際市場接軌，能以國際化的視野思考國際工程。因而，采用雙語教學可以幫助學生更好地與國際工程靠近，雙語教學所帶來的語言環境也會增強學生適應國際工程環境的能力。

參考文獻：

第9篇：建設工程施工合同的管理范文

摘要：備案 效力 建設工程施工合同

建設工程合同備案，是指合同當事人簽訂合同后，將合同送交建設行政主管部門存檔備查的制度，其是我國行政主管部門規范、監管建筑市場的一項重要舉措，對保護發、承包雙方的合法權益，規范雙方的建設工程施工合同，保證合同的嚴格履行，防止違法、欺詐等不良現象發生，都發揮著重要作用。但在實踐中，因我國沒有統一的建設工程施工合同備案規范，各地實行不同的備案制度，一些地區的備案制度因其自身設計的問題，在發揮著行政監管、規范建設工程市場作用的同時，卻在民事領域成為合同糾紛的潛在因素：部分省份建設行政主管部門為貫徹備案制度，將備案內化為建設工程施工合同示范文本的生效要件，并要求發、承包雙方必須采用建設工程施工合同示范文本。但實踐中，很多建設工程施工合同的雙方雖采用示范文本，卻未備案，其發生糾紛后，就會帶來該合同因未備案是否生效的難題。

本文認為，建設工程施工合同未備案是否生效，應該對建設工程施工合同的備案的效力作深入分析。合同備案，作為對民事領域的建設工程施工合同的一種行政監管，其作用主要因其效力得以發揮，而其效力應該從行政領域和民事領域兩個方面作探討。

1、建設工程施工合同備案在行政法上的效力

合同備案制作為一項行政監管制度，如果合同雙方當事人不備案，必然導致行為人承擔行政法上的法律責任。考察我國不同地區的建設工程施工合同備案制度，其內容主要有三：一是要求發承包雙方簽訂建設工程施工合同必須到建設行政主管部門備案，二是規定備案程序，三是對不按規定辦理備案手續，回避建設行政主管部門監督管理的行為進行懲罰的措施，以此來保障備案制在實踐中得以施行。

備案的在行政法上的效力主要體現在第三項，即行政責任上。考察我國各地對違反合同備案制度的行政責任，雖在金額上有所不同，但均是以罰款作為行政責任的承擔方式。以《黑龍江省建設工程施工合同備案管理辦法》為例，其第十三條規定，“施工合同文本、專業分包合同文本和勞務分包合同文本未按本辦法規定報送工程所在地建設行政主管部門備案的，限期補辦備案手續，逾期未補辦的，按照《黑龍江省建筑市場管理條例》相應條款予以處罰”，而《黑龍江省建筑市場管理條例》第44條第9項規定，合同文本未按規定報送工程所在地建設行政主管部門備案的，責令限期補辦備案手續，逾期未補辦的，處以一萬元至三萬元的罰款。即當事人如果不對合同進行備案，須承擔限期補辦備案手續和1—3萬元罰款行政處罰的行政責任。

其他省份或者地區出有相類似規范，可見，備案制度在行政法上的效力體現為對不報備行為的行政處罰。

2、建設工程施工合同備案在民事領域的效力

建設行政主管部門對建設工程施工合同備案是行政行為，其對建設工程施工合同這一民事行為本身的法律效力本不應有影響。但一些地方政府的建設工程施工合同備案管理部門為使合同備案制得以貫徹實施，在其提供給發承包雙方的合同示范文本中，將備案規定為合同生效的條件，且要求合同當事人必須采用帶有備案條款的合同文本。如XXX省建設行政主管部門提供的《XXX省建設工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》中明確寫明“本合同雙方約定并經當地建設行政部門備案后生效。”此時，備案條款設計的適當與否就會成為合同當事人糾紛的潛在因素。備案在發承包雙方簽訂的合同中，究竟起什么樣的法律效力，即建設行政主管部門的備案是否為合同的生效要件，對雙方當事人的權益會產生很大影響。因此，應將此種備案制度下的合同備案的法律效力作準確定性。

對此，有兩種對立的觀點，一是認為，備案是建設工程施工合同的生效要件，一是認為，其不應作為合同的生效要件。

認為備案是合同生效條件的觀點，主要是基于合同文義。無論出于何種目的，既然合同文本中已經明確確定備案是合同生效的有效要件，并且發承包雙方已經將包括此條款的合同文本作為雙方確定權利義務的協議，就意味著雙方當事人已經同意將備案作為合同生效的條件，此備案應視為雙方對合同約定的生效條件。如果雙方未履行備案手續，則合同依法不能生效。否則，如果合同文本上的內容都不能得到實際執行，則合同生效是否生效乃至合同的履行在實踐中就沒有客觀標準，簽訂合同文本就沒有實際意義。

另一種觀點認為，備案不應作為合同生效的要件。理由如下：

（1）備案不是《合同法》第44條規定合同生效的行政前置程序。

我國《合同法》第44條規定，“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定。”也就是說，合同法在肯定合同自成立時生效這一一般情況的前提下，也承認其他法律、行政法規對合同生效所規定的行政前置性程序。如果建設工程施工合同的備案屬于我國法律、法規規定的行政前置程序，則此備案應該作為合同生效的要件。

分析此備案的性質，本文認為，其不屬于《合同法》第44條規定的“法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續”。

首先，我國法律、行政法規，沒有建設工程施工合同應經批準、登記或者備案手續才生效的規定。備案作為合同生效要件缺少法律依據。其次，雖然建設行政主管部門提供的要求當事人必須采用的合同文本中有備案的條款，但此備案的要求不是法律、行政法規的規定，不符合《合同法》第44條要求的法律、行政法規這一法律淵源。因此，備案不是法律、行政法規規定的合同生效的要件。備案不能以《合同法》第44條的規定，取得合同生效要件的法律地位。

（2）備案不是當事人約定的合同生效條件。

從合同的表面文義來看，當事人既然已經選擇將包括備案作為生效要件的條款的合同文本，雙方就應該遵守合同的條款，將備案作為合同生效的要件。

但本文認為，應該認識到此備案條款的特殊性。

備案是建設行政主管部門規范、監管建設工程施工合同的行政措施，其要求當事人簽訂合同后，要將合同提交相關的主管部門登記。其從性質上屬于行政行為。而將其作為合同內容，并且作為合同生效要件，是一些地方的建設行政主管部門為了免當事人不按規定辦理備案手續，回避建設行政主管部門監督管理，以此來保障備案制在實踐中得以施行所采取的一種措施。也就是說，此時建設行政主管部門提供的合同文本是實現行政監管的一種方式。采用包括備案條款的合同文本是發承包雙方作為行政被監管人必須采用的，比如《XXX省建設工程施工合同備案管理辦法》第四條規定，簽訂施工合同應當使用《XXX省建設工程施工合同文本》，即當事人并沒有選擇使用與否的自由。也就是說，備案作為生效要件雖然出現在當事人簽字、蓋章的合同文本中，且作為合同生效的要件，卻并非當事人本意，還可能與當事人真實意思相反，違反合同法的意思自治這一基本原則，從理論上講，不應將其視為當事人約定的生效要件。

因此，備案在建設工程施工合同中，不是發、承包雙方約定的合同生效要件，也不應視為合同生效的要件。

由此造成一種實踐與理論上的悖論：實踐中，如果不認定備案在合同中的生效要件這一地位，則使合同文本確定的內容得不到實際履行，導致既使行政監管落空，又使合同條款缺少可執行性，其規定沒有意義。而在理論上，如果認定備案的生效要件地位，實質上是行政機關在法律、行政法規之外又強加給當事人一個合同生效要件，其與合同法的意思自治這一基本原則相違。

之所以出現這樣的局面，本文認為，是一些地方的建設行政主管機關對建設工程施工合同的行政監管矯枉過正，其為達到建筑市場主體都對合同進行備案這一目的，將備案這一行政行為強加于民事合同中，使備案成為合同生效條件，進而要求合同的發承包雙方必須遵守。一旦合同的發承包雙方未對合同備案，既產生行政責任，又會導致民事合同生效與否的爭議。其實質是行政行為對民事法律行為效力的越權干擾。

要解決此問題，必須對發生上述問題的地區的合同備案制度重新設計。

備案制度的目的是規范建筑市場，從其備案程序和內容來看，是對合同發承包雙方違反法律法規的行為進行糾正，其制度設計初衷并不包括左右合同效力。考察國家及大多數省份的建設工程施工合同備案制度，都嚴格遵守這一目的，對建設工程施工合同備案的程序、內容及行政責任作出規定。除此之外，并不對屬于民事領域的建設工程施工合同的效力做任何越權的規定。更沒有在其提供的建設工程施工合同示范文本中規定備案的內容。住房和城鄉建設部提供的國家《建設工程施工合同示范文本》或者其他省份的建設工程施工合同示范文本，都體現了這一初衷，只是規定“本合同雙方約定后生效。”①即約定內容由當事雙方自行決定，并未強制性的將合同備案作為合同生效條件。

綜上所述，本文認為，建設工程施工合同備案制度是對民事領域的合同進行監管的行政措施，對其的違反，應產生行政法律責任，但備案不能作為合同的生效要件，決定合同生效與否。因此，建議國家建設行政主管部門對各省的建設工程施工合同備案制度予以整頓，對存在缺陷的備案制度做出修改，使其不影響建設工程施工合同的效力，進而維護建筑市場的穩定。