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鎮黨委、政府決定利用一天半的時間召開全鎮第一季度經濟分析會議,主要任務是傳達貫徹全區第一季度經濟分析會議精神,通過觀摩評比和總結分析,對第一季度全鎮經濟運行情況進行點評,看別人、比自己,總結經驗,尋找差距,剖析原因,有針對地安排部署第二季度及后三季度的經濟工作,動員全鎮上下進一步振奮精神,再鼓干勁,全力以赴狠抓落實,確保6月底實現時間、任務過半,為完成全年各項任務打牢基礎,爭取主動。下面我主要講兩個方面的問題。
一、第一季度經濟工作運行的綜合評價及分析
第一季度,全鎮上下緊緊圍繞建設慶陽“經濟強鎮、工業大鎮、文化名鎮、旅游重鎮”的奮斗目標,早安排、早動手、狠抓落實,經濟運行開局良好,發展勢頭穩步推動,整體效益有所提升。至3月底,農業增加值完成1970萬元,鄉鎮企業增加值完成3349萬元,同比增長4%和15%,全社會固定資產投資完成800萬元,同比增長3.5%;大口徑財政收入完成262萬元,同比增長24.8%,小口徑財政收入169萬元,同比增長38.5%。
一是項目建設穩步推進。全鎮上下發展抓項目的意識明顯得到加強,項目建設啟動早,開工項目逐步增多。前3個月,全鎮共論證洽談千百萬元項目9個,其中有意向進駐工業小區的項目5個,洽談成熟進駐小區的3個,分別是總投資100萬元的隴東民間工藝品制作銷售中心、投資150萬元的露純純凈水廠和投資1200萬元的慶陽市華豐生物科技有限公司,現已完成投資1450萬元。周嶺村計劃投資20xx萬元的老莊居民點和投資1000萬元的南莊農機汽車商貿城目前已完成規劃設計;北門村采取村民自主入股的方式投資180萬元創辦農副產品加工集團有限公司,可趕8月份投入生產經營。周莊投資102萬元的湘慶鑄造廠現已正式落成投產經營,安置農村剩余勞動力46人。馮堡村借助新建的農貿市場帶動農戶由村上投資村民以地入股的方式新建二層商用門店10間,4月底可全面竣工投入使用。
二是春耕生產全面啟動。全鎮春播農作物4.3萬畝,占任務的85%,以董志無公害蔬菜基地為主的設施蔬菜得到了較快發展,野林、南廟的設施蔬菜生產暫露了新機,截至目前,落實鋼架大棚蔬菜面積877畝,日光溫室66座,地膜蔬菜面積4700畝;崔溝村不斷擴大果樹栽植規模,新栽果樹500畝,人均年收入可達1500元,全鎮目前新栽果樹3130畝,占任務的56%;南莊村致富帶頭人楊雙喜自籌資金14萬元,新建牛棚6間養牛26頭,僅第一季度創收3萬元;馮堡村采取人畜隔離的養殖方式發展養殖大戶11戶,楊世君百頭養豬小區初具規模,年收益近3萬元,帶動了本村種草業的迅速發展。截至3月底,全鎮新增規模養殖戶36戶,占任務的27%;荒山造林4380畝,整修、砂礫硬化村組道路25.4公里,完成鄉村道路行道樹栽植22.6公里、8000棵。
三是小城鎮建設步伐加快。小城鎮建設投資力度加大、規模擴大,品位有了提升,特別是道路建設探索了新的運作方式。長1500米、寬80米的世紀大道開拓延伸項目已完成了規劃丈量、附屬物登記,建筑物拆遷、土路基開拓等工程正在進行當中,董志小城鎮舊城改造項目啟動迅速,拆除沿街舊房45間,新建二層樓房110間,董志商場南大門完成了拆除工程,拿出了改造規劃,即將動工修建,進展較快。為進一步加強小城鎮管理,新添了衛生保潔設施,開展了2次小城鎮綜合整治,亂停亂放、亂擺攤點、亂拴亂扔問題得到一定扼制。
四是節會籌備緊張有序。精神文明創建、文化產業開發和香包節籌備工作全面展開,制定下發了兩個安排意見、兩個實施方案和一個工作要點,明確了籌備任務、進度及時限要求。全鎮各行政村抓香包生產積極性高漲,群眾制作勢頭良好,產業隊伍不斷壯大,產品數量較去年同期都有所提升。第一季度,完善增添了鎮機關文化站文化娛樂設施,鎮黨委、政府安排的第一季度先期五個村建設標準化文化室,已有八年、南廟、野林三個村建成,鎮政府重新布置了鎮文化室,建起了職工籃球場、排球場、乒乓球場,從而使干部職工、群眾文化設施普遍得到了加強,業余文化生活得到豐富。鞏固規模香包生產基地6個,專業村1個,發展生產大戶80戶。
回顧第一季度經濟工作,雖然我鎮經濟發展呈現出穩定增長的態勢,但經濟發展中仍暴露出不少困難和問題。一是各村之間項目進展很不平衡。在昨天觀摩過程中,北門、董志、馮堡、周嶺、南莊、周莊、野林、南廟、八年、崔溝、陳戶、吳莊、郭堡、莊頭、田畔等15個村不但有看點,而且排在前面的4個村看點確實值得一觀,我認為這是有所作為的具體體現,因為有所作為才有工作亮點,有亮點自然就會有看點。相反,其它村不但沒有看的點,也沒有聽的點,即使是昨天看的點,也不是今年的作為。二是財政增收難度較大。由于地稅上劃,部分零散稅收流失,且稅源單 一,加之增值稅任務過大,完成全年1021萬元財政收入任務面臨巨大挑戰。三是農業產業化進展緩慢。主導產業尤其是在油葵、烤煙等特色經濟作物種植上,群眾認識不足,村、組兩級開展工作力度不大,做群眾思想工作不扎實,觀念陳舊,落實面積與計劃任務差距太大,落實油葵面積和烤煙育苗面積還不到任務的一半。四是社會主義新農村建設啟動緩慢。除周嶺、馮堡、八年、陳戶有設想、有規劃外,其它各村均無設想、無規劃,重點工作中確定的4個小康住宅示范點至今仍未動工建設。對這些差距和問題,應引起各村的高度重視,要在第二季度采取有力措施,認真加以研究和解決。
二、后三季度經濟工作的目標任務
第二季度是抓落實、求突破的黃金季節,也是關系全年工作成敗的關鍵季節,因此,鎮黨委、政府對以第二季度為主的后三季度經濟工作的總體要求是,各村要以求真務實的作風,扎實有效的措施,卓有成效的工作,確保到第二季度末,實現時間過半,任務過半,促進全鎮經濟持續快速發展。
(一)項目工作。項目是提速發展的根本保障,各行政村要進一步增強時間觀念和效率觀念,真抓實干,大干快上。一是要加快項目建設進度。對已納入建設計劃的項目,要責任到人,措施到位,確保工程建設進度趕上時限要求。北門村要配合鎮上,按照市、區要求盡快完成世紀大道開拓延伸項目一期工程,確保在5月20日打通土路基,要積極實施工業小區南二路砂石硬化、工業小區生物科技項目和東環路排污排水工程三個項目,確保在第二季度完成主體工程,生物科技項目、董志小康家園、隴東民間工藝美術公司等3個項目要確保在4月底動工建設。董志村要加快董志小康家園一期工程和隴東民間工藝美術公司工程進度,爭取在二季度末完成主體工程建設,董志市場南大門拆遷改造要趕在5月20日前完成所有的拆遷改造和路基處理、路面鋪砂硬化工程,確保香包節前投入使用。周嶺村要將五里鋪布匹批發市場續建、南莊農機汽車貿易商城、新城區瓜果蔬菜貿易市場三個項目列為全年工作的重中之重,確保趕第二季度末完成主體工程建設,其中布匹批發市場要在4月下旬動工建設。陳戶辦事處、寺里田村、郭堡村等村和涉油的11個村要積極與市、區交通部門及油田方做好聯系,爭取交通部門、石油方的配合支持,全面完成陳六公路、寺里田主干道和涉油村村村通柏油路工程,確保全鎮50%的村村村通柏油路目標的實現。全鎮21個行政村都要著手規劃設計新農村建設,規劃設計要突出五大功能區,即:小康住宅區、公益事業區、加工服務區、集中養殖區、主導產業區或基本農田區。二是要加強項目管理。各村要高度重視項目建設,將項目工作納入重要議事日程,加強項目工作力量,結合建設社會主義新農村,對項目全面進行謀劃、實施、管理和統計,確保在二季度每村都有50萬元以上的新建項目,其中董志、北門、周嶺、要有500萬元以上新建項目,馮堡、周莊、胡同趙、八年要有100萬元以上新建項目。三是要進一步優化投資環境。對于銜接到位的招商引資項目,各村、各項目工作組特別是主要負責人要下實手解決建設中存在的一些實質性問題,經發辦、園區辦要充分發揮項目主管部門職能作用,進一步提高工作效率,為黨委、政府及時獻言獻策,特別是在用地、規劃、拆遷、安置上要探索提出能通則通,不通則適度變通的有效合法方法,確保全鎮大項目盡快上馬實施。
(二)財稅收入。財政是經濟的綜合反映。經濟發展的快與慢,主要看財政收入。今后,全鎮上下要進一步強化圍繞財政抓經濟的思想,立足實際,大膽探索,走圍繞項目建設抓財源培植的新路子,緊緊抓住南區建設和西峰油田開發的有利契機,大力培植地方財源,大力發展支柱財源,大力培育新型財源。重點是確保董志小康家園、市直和區直機關職工住宅樓、市上四大班子統辦大樓、區公安局指揮中心、西峰五中、南湖會展中心、西部農機汽車商貿城等所有大項目當年順利建設,力爭征用和入股企業用地500畝以上,實現耕地占用稅120萬元以上,工商稅700萬元,確保石油開發建設及石油鏈條項目建設實現稅收及相關收費180萬元。與此同時,要進一步加大稅收稽查力度,嚴格預算控制支出,鎮上的11個重點工作落實組,既要抓項目建設進度,又要主動承擔起協稅護稅任務;既要將項目建設作為工作重點,又要把項目稅收作為份內之責,堅決落實項目包干制,做到人人肩上有項目,個個身上有財政,通過嚴格依法治稅、依率計征、強化征管,確保稅負公平,各項稅收應收盡收。
(三)小城鎮建設。要按照“建設與管理并重、發展與完善并舉”的思路,把南大街舊城改造,東環路排污,董志市場南大門拆遷改造作為重點,力求在機制創新上求突破。主要任務有三:一是要加快董志司法所、綜治辦合署大樓、政府機關車庫及鎮文化站新辦公樓建設力度,探索采用市場運作的方式,籌集民間資金完成人行道彩磚硬化和董志南二路砂礫硬化工程。二是要抓緊新建慶陽市新城區瓜果蔬菜貿易市場、陳戶農貿市場和續建五里鋪布匹批發市場進度,規范完善陳戶辦事處、野林、寺里田、馮堡集貿市場管理秩序,做好農村商貿建設“萬村千鄉”工程試點,新建、改造“農家店”20個。三是要進一步加大城鎮環境衛生管理力度,充分借鑒城市管理的成功經驗,加快改革步伐,加大對小城鎮管理宣傳和處罰力度,動員全社會共同參與、共同管理,綜治辦、環衛所、工商所、公安、法庭要組成聯合工作組,在第二季度至少開展二次集中整治活動,徹底解決董志街道衛生臟亂差,亂擺攤點和管理不規范的問題,以新的小城鎮面貌喜迎第五屆香包節的順利召開。
(四)農村經濟。要緊緊圍繞農民增收和農業增效,下大力氣抓好特色經濟作物種植、畜牧養殖和設施蔬菜生產,靠實面積,擠干水分,確保完成年初下達的各項指標任務。一是要大力調整種植業結構。確保年內新栽黃花菜2500畝,多年生牧草4000畝,春播瓜菜20xx0畝,新栽果樹5100 畝,并依托龍頭企業隴東農副產品集團有限公司加工廠,新建陳戶油葵種植基地,使辦事處油葵種植面積穩保在20xx畝左右。以周莊、野林、南莊、羅杭、莊頭、田畔六個烤煙專業村為主,力爭全年完成烤煙栽植20xx畝以上。各村都要加快購置水利設備、改善水利設施、清理渠道淤泥工作,做好隨時抗旱救災準備。二要加強專業村建設。董志新莊無公害蔬菜基地年內要確保核心區總面積達到3200畝,并積極探索合理生產模式,確保在4月底前所有露天棚覆上棚膜,并發包到具體生產戶,要加強協會力量,建立董志蔬菜營銷公司,實現定點收購,統一銷售,董志、南廟、胡同趙三個瓜菜專業村要確保種植面積達到1030畝、1230畝和1050畝;崔溝、八年、田畔三個草畜專業村要實現當年新栽面積1240、1500畝和1030畝的任務;郭堡、羅杭、莊頭、南莊、陳戶辦事處的7個村要不斷發展壯大畜牧養殖規模,搞好科學養殖培訓,力爭每個村年內新增肉牛50頭以上,肉羊200只以上。辦事處要積極督促協調,確保慶牧肉牛場擴建工程當年完成投資30萬元,購回大中秸桿加工機械,建立公司+基地+農戶經營模式,使經營規模得到擴大。三要大力發展非公經濟。北門、周嶺、董志、周莊、野林、辦事處要通過多種方式力爭當年新建企業12戶,開發新產品6種,新增個體戶100戶,安置勞動力20xx人。21個行政村都要把勞務經濟作為增加農民增收的好項目,加強技術培訓,完善服務體系,有組織有規模地開展勞務輸出,使更多的農民在勞務輸轉中穩定就業,增加收入,按照重點目標管理責任書中簽定的任務,狠抓落實,確保實現年內輸轉勞務10000人次。
【關鍵詞】企業經營活動;意義;應用
0.概述
要想對每項業務的增長或下降隨時掌握,及時監控,就必須通過扎扎實實地開展科學規范的經營活動,使企業的經營決策層實現對各專業、各部門的經營活動進行全程動態監控,通過對企業經營活動、經營效益進行實事求是的量化分析和科學預測,使職工素質、勞動組合、經營機制及資金投入等各項經營要素處于最佳組合狀態,實現以最小的投入取得最大的經營成果。
1.規范開展企業經營活動分析的意義
開展科學規范的經營活動分析具有十分重要的現實意義。有的業務單位從收入上看是增長的,但實質卻是虧損的,因為它直接的支出加上潛在的支出已遠遠超過了收入;有的業務雖然出現一時的下滑,但仍然在盈利,原因是它的支出始終控制在盈虧點以下;有的業務在短期內是盈利的,但長久看是虧損的,因為其前期投入和后續投入必然超過了它的整個有效利潤;有的業務的增減有客觀因素,有偶然性和暫時性,有的業務的增減是可以通過人為努力,精心經營得到更大的增長或最大的遏制。針對某項具體的業務在某一特定時期的增減,要分析其自然因素增減有多大比例,具體措施和人為努力又占了多大比例,這樣做的好處是可以使經營者特別是決策者對自己的經營形勢始終保持清醒的頭腦,做到把握市場,運籌帷幄,及時總結經營工作的得失,制定出下一步更加準確有效的經營措施,同時,也對考核各部門經營工作的優劣和獎罰提供了最直觀有效的依據。
2.規范開展經營活動分析的應用步驟
(1)總體要求經營活動分析堅持以重點分為主,全面分析為輔;以定量分析為主,定性分析為輔;分析研究與采取實際措施相結合3個原則,努力做到市場預測準確、對策措施具體、組織落實有力、經營效果明顯。
(2)分析重點根據公司各業務部門的工作重點,結合市場變化,每個季度針對生產經營中存在的問題進行重點分析,要做到“點中有面,以點帶面”。
(3)基本內容在全面分析上季度經營實績的基礎上,通過重點對市場分析、經營要素及條件分析、投人產出分析、經營效果分析及經營決策執行情況分析,使各項經營要素處于最佳結合狀態,取得最大的經營成果。
(4)時間確定公司季度經營活動分析會議一般在季后15天前后召開為宜,對一些影響較大的問題,可隨時開展專題分析研究。參加人員為公司中層以上管理人員和各專業主管,以及營銷、財務、生產、人力資源、綜合計劃等相關人員。
(5)活動程序公司各有關單位必須于季后10天內將本部門的經營分析報告報送綜合計劃部門,由綜合計劃部門根據各職能單位上報的專項分析資料編寫全公司的季度經營活動分析,并上報公司主管領導,經領導審核后,會前提交各參加會議人員。參加分析會議人員必須在會前進行認真地調研準備工作,要召開本部門的分析會,帶著問題和措施建議參加公司經營活動分析會議。
(6)重點發言綜合計劃部門是整個經營分析活動的重點部門,在全面分析的基礎上,重點對發展異常的經營項目進行分析,通過進行行業內縱向的和行業外橫向的定量比較分析,力求分析深、分析透,然后要做出具體部門上季度經營活動是否正常、合理的建議性結論。
各部門負責人會前要多方位、多渠道地搜集信息資料,通過進行市場調查,掌握當地相關行業經營情況,對本單位的經營工作做出符合實際的比較分析。特別是上季度發展不理想或工作未完成的部門負責人要實事求是地、充分具體地談問題、找原因、提措施、許承諾。
(7)分析總結經營分析會議由公司主要領導。進行會議總結,內容包括:總評上季度經營形勢,對上季度制定的重點工作進行檢查、反省,要讓與會者明白增長或下滑的主觀原因,客觀因素又是哪些,增長是否到位,下滑是否控制在應有的范圍之內,要明確指出具體部門存在的問題,要對各部門落實上季度決策措施的情況作出權威性的評判和考核。
(8)分析報告經營分析會議報告由公司綜合計劃部門在會后當日或次日擬出,報公司主管領導,同時下發各相關單位。
3.提高企業經濟活動分析能力的策略
(1)加大投資分析的力度。在生產型企業日常經濟活動分析中,企業往往只重視成本方面的控制,對投資分析的力度往往較少。通常在投資分析中往往只是考慮到產量因素,對投資的風險分析和財務分析考慮欠缺。因此經常會出現無效投資,造成資源的浪費。
(2)加強職能部門專業分析。目前的經濟活動分析往往被誤解為財務部門的工作,實際工作中財務部門的經濟活動分析只是經濟活動分析的一部分。要更好的為經營者提供經營決策的依據,往往更需要各職能部門的專業性分析。
(3)增強經濟活動分析硬件。由于傳統的企業經濟活動分析都是通過手工計算,工作量大、速度慢、工作效率低,如在經濟活動分析過程中引用計算機技術,引進相關軟件,不僅可避免手工分析的種種弊端,且將有力推動企業經濟活動分析真正向規范化、制度化、科學化方向發展。
4.公證的效力在保護企業合法權益中的作用
在企業經營活動中所涉及到的有關事項等辦理公證,通過公證的法律效力可以體現出公證的法律作用,對于公證的效力的認識可以幫助我們更好的理解公證活動與企業經營的關系。
4.1公證的證據效力發揮的作用
企業在經營的過程中會涉及到大量法律行為,也有很多的有法律意義的事實,還有很多有法律意義的文書,這些行為、文書和事實的真實性、合法性、對于企業來說是十分重要的。因此說公證的證據效力在維護企業的合法權益方面有著很重要的作用。
4.2公證的強制執行效力發揮的作用
企業在經營活動中難免會產生一些糾紛,解決糾紛的方式有司法救濟,也就是經過人民法院訴訟來解決。通過訴訟來解決糾紛通常要花費一定的人力、財力、時間。在某種程度上影響著企業的經營。企業經營活動中發生的單務性質、明了、簡單的債權債務的關系,由此發生的債的糾紛可以通過公證進行解決,無須經過訴訟來解決。由此可以看出,公證的強制執行效力在企業經營的活動中發揮出的重要作用。
4.3保全證據公證的效力發揮的作用
在企業的經營活動中確認合法權利,當與其他人發生了爭執的時候,對于爭執的問題解決無論的情況下,由“誰主張,誰舉證”的原則來決定,需要相關的證據來證明。保全證據在法律的公證證明中起著至關重要的作用,是不可或缺的一部分。 [科]
【參考文獻】
[1]夏學洪.現金流量的經營活動分析[期刊論文]-中國總會計師,2008(10).
[2]張中革.企業經濟活動分析的方法與建議[期刊論文]-投資與合作,2011(4).
關鍵詞:全員管理 施工預算 數據分析 成本 糾偏
一、施工企業管理多采用矩陣式管理模式,項目部根據需要設置職能部室,負責日常工作的開展,在業務上接受上級部門的指導及監督,目前施工企業管理或多或少存在如下問題
(一)核算模式過于僵化、溝通不順暢
企業營業額逐年增加,利潤率總是維持既有水平或者降低,表明項目疏于現場管理及精細化管理。依靠數據算賬的成本管控模式弊病凸顯。占工程成本50%~70%的材料過程管控不到位,勞務隊伍為了節約極少的勞務費,不計材料成本、造成材料浪費、超耗嚴重。比如鋼筋,可以焊接利用的,隊伍為了節約勞務及輔材,直接將整根鋼筋截取,造成大量的邊角料存在?!盎厥盏阮~邊角料量”的價差部分無形計入項目成本。而物資部只負責收、發料數量核算,工程部只注重質量管理,經營部依據數據算賬,部門溝通少,過程中材料一直是一個正常的消耗狀態,積少成多,至項目完工造成成本大量增加。
(二)現場安全管控不到位,僥幸心理占據上風
隨著工程投標競爭的白熱化,項目中標后安全投入能省則省,安全設施形同虛設,現場監督不到位,比如新建路與現況平交路口不設圍擋及警示標志、高邊坡護砌作業不搭設施工腳手架等;不出安全事故還好,如發生安全事故損失遠大于安全生產的正常投入。
(三)方案比選不扎實,措施費投入過大
項目的收入確定了,項目成本投入與項目利潤是此消彼漲的關系,管理人員的分析判斷影響著措施費的大小,比如現澆箱梁,目前傳統的施工方法是基底硬化處理、搭設滿堂支架、拼裝模板、堆載預壓、澆筑砼,但是隨著施工方法的不斷創新,采用鋼管樁+貝雷梁代替傳統滿堂支架的方式,對地基承載力要求大大降低,施工速度明顯提高,加速模板的周轉利用,因此需要通過經濟比選,看哪種施工方式更適用,更節約成本。沒有詳實、科學的施工方案做支撐、措施費的節約也就是空中樓閣。
(四)現場管理薄弱;過程成本增加
現場是利潤的源泉,現場管理的好壞,直接影響項目的成本,在合同簽訂是一定要關注到施工的每個細節,做到分包工作內容無遺漏,如某項目的路基填方為土石混填,在設計圖紙上標注土石混填的邊坡上有15cm清表土覆蓋,上面噴播植草;清表土覆蓋在清單里不另計價,因勞務合同簽訂時疏忽,未涵蓋此內容,拒絕施工,要求另外計價,增加列項目成本;項目租用機械,在機械的調配、運轉記錄、燃油消耗管理等方面疏于管理,隊伍該用人工完成的工作內容,常常霸占機械完成,享受免費的午餐。
二、鑒于以上情況暴漏的問題,項目如能及時進行經濟活動分析,就能發現管理上存在的問題
經濟活動分析在施工管控中十分必要,通過一定時期的成本按清單歸納,查找出成本較高的項目,進而分析問題,制定措施,對可控因素在后續施工中重點關注,有效降低工程成本。經濟活動分析主要從以下四個方面加強:
(一)樹立全員參與成本控制理念
成本指標通過層層傳遞的方式落實到人;每個管理人員都能知道每項工作該由誰負責,比如試驗室通過優化砼配合比,可以降低水泥消耗量,測量可以通過提高測量精度控制,合理節約路面結構層材料用量;辦公室通過比價采買辦公用品,控制成本支出等;
(二)編制項目施工預算
項目應結合前期策劃成果及施工方案,利用物資設備部調查的主材、地材到場價格、機械設備租賃價格,勞務分包價格等參數編制施工預算。并根據工程動態定期調整,將施工預算與標后預算對比,找出差異并分析原因。
(三)樹立品牌意識、提升企業知名度
建筑施工企業門檻較低、競爭激烈、面臨僧多粥少的尷尬,項目只有認準某個領域,重點開拓,形成特色企業,才能提高競爭力,在同等條件下脫穎而出,因此要求在建項目以現場保市場,逐步拓展企業舞臺并樹立企業形象。
(四)在過程成本控制和核算中必須控制好”工、料、機”三大成本要素
通過招標擇優選擇施工隊伍及供應商,采取多部門會審、逐級審批的模式防范合同風險,具體做好以下幾點:
1、勞務管理
隊伍進場前合理策劃,本著工程量明確、相互影響小、便于統計核算、能夠形成生產規模的原則進行劃分施工區段來引進施工班組,并對每個施工班組的實際投入與產出進行定期核算,協助隊伍做好管理;
2、材料控制
按月分隊伍進行材料核算:項目工程部、物資部、經營部提前溝通,核算到什么部位、核算到具體哪個墩位必須一致。物資部需要對部分主材消耗量進行調整,將未計入產值的半成品盤存,真正實現主材理論消耗量與實際消耗量的對應。依據材料核算成果,超耗材料在勞務結算中扣除,起到有效管控項目成本的作用。
3、機械管理
加強租賃設備的運轉管理;機械使用量(包括燃油)按月統計,主要針對的是項目部月租的設備,隊伍使用設備必須經項目主管設備的負責人同意,并簽認使用記錄。設備的使用要細化到每個清單細目,根據完成工程量進行合理分攤。對勞務分包單價中包含機械費而使用項目部機械的要簽認臺班在結算中扣回。
隨著社會主義市場經濟的建立和完善,電力企業內部改革的深化,供電企業內部管理從粗放型逐步走向高、嚴、細、實、全,企業圍繞以經濟效益為中心開展各項工作。
班組是供電企業的細胞,在計劃經濟時期,主要注重完成安全生產任務,對企業整體經濟效益和班組效益及班組效益對整體影響關心較少。這種條件下,職工對自己工作和勞動的價值心中無數,職工積極性和創造性難以得到發揮。在市場經濟條件下,供電企業要講求經濟效益,而班組又是企業的基礎生產經營環節,電力產品的安全、可靠性、線損率的降低、電費回收率的高低、成本的控制等各項技術經濟指標都是通過每一個職工的辛勤工作實現的,可以說,每一個職工工作成就都可以用貨幣形態表現出來。因此,班組經濟效益好壞直接關系到企業整體效益的好壞,而班組經濟效益好壞就是通過班組經濟核算來體現和完成,同時也通過班組核算為企業整體效益的好壞提供第一手基礎資料。
班組核算雖說有重要的意義和作用,但在具體操作中,很多班組總感覺到無從著手,顧此失彼,很零亂沒有系統性,其原因大部分是因為供電企業班組人員基本是學技術或有實際工作經驗的老師傅,對經濟管理知識相對缺乏,同時因為具體工作忙而無暇顧及。那么怎樣使班組經濟核算及經濟活動分析既堅持開展又有實在意義呢?筆者看法如下:
班組經濟核算,就是通過對班組生產活動的記錄、分析、比較,從而揭示矛盾,提出措施,挖掘潛力,達到提高產量降低成本,最終提高企業整體經濟效益的目的。從概念中我們可得出一個班組經濟核算的明確目標:
最高的收入-最低的成本=最大的效益
班組經濟核算就是圍繞分屬你班組生產經營工作范圍最低成本和最高收入中的各要素作文章。下面談談班組經濟核算的基本步驟。
一、選擇班組經濟核算員
由于班組經濟核算帶有一定的算術技術和要求有一定基礎的文字能力,因此,要在班組內選擇文化水平較高的職工擔任,隨著辦公手段的自動化,還應要求能操作微機。
二、選擇班組經濟核算的內容
班委會和班組經濟核算員一起分析分屬你班組生產經營收入與成本各要素,確定班組的經濟核算內容。在選擇時,可根據班組具體情況,結合部門和企業年、季、月度主要工作目標和下達給班組的各項具體生產經營任務來選擇重點,抓住主要矛盾分析。
影響供電企業收入的因素有:電量、電價、電費回收率、業務擴展工程(大修、更改、業擴)收入等。影響供電企業成本因素有:材料消耗量、工時利用率、安全指標、設備完好率指標、管理費用、線損率、工程成本(大修、更改、業擴)等。如用電營銷部門班組根據內部模擬市場承包情況可選擇:電量、電價、電費回收率、業務擴展指標、材料消耗、管理費用、營業自動化系統設備完好率、線損率等主要指標為核算內容。修試管理所班組可選擇:材料消耗、工時利用率、安全指標、設備完好率、管理費、單項工程收支等指標作為主要核算內容。
三、根據核算內容選擇核算形式
經濟核算形式根據各班組管理的特點,各不相同,班組內也根據指標性質特點不同各不相同,一般有以下形式:
l、以班組為單位的綜合技術經濟小指標核算。如承包內的材料費、管理費、安全指標、電量、電功、電價等,可用這種形式,并根據局或部門考核規定時限結合班組情況,以確定年、月、日核算時限。這種形式最合適制成表格分析。
2、按設備為單位進行核算。有的班組所管理和維護的設備較多,如把全部設備合在一起核算,無法真實地揭示事實本質,因此必須分并核算。如線路班所管線路很多條,要想獲取有價值的可靠率、大修理費用、負荷控制等指標,必須一條條分開考核。同樣,一臺主變、一臺車輛應采用這種方式。這種方式也可制成表格分析。
3.按大修、更改、業擴工程項目為單位進行核算,將一個工程工期、質量、安全、工時消耗費用與計劃或定額比較單項進行核算。
四、完善班組經濟核算各項基礎資料
確定了班組經濟核算的內容和方式后.就可以著手基礎資料的收集管理,除按局和部門要求必備的各項基礎資料數據外,要根據班組核算內容和方式著重準備核算資料,如原始記錄、臺帳、統計圖表等。有了這些基礎資料,加上局、部門下達的相關時期的技術經濟小指標、單項工程承包費和合理的勞動定額和費用定額,就可以開展經濟活動分析了。
五、班組經濟活動分析
班組通過各項數據資料的記錄統計,揭示出了存在班組生產經營工作中的矛盾,根據這些核算資料與局部門下達計劃指標、同行業班組和上期經濟核算情況進行對比,就可以找出在收入因素或成本因素上存在的正反兩方面變化。即收入的增加或減少,成本的降低或升高,如有積極的變化,總結經驗,推廣交流;如有不利的變化,吸取教訓,尋找措施,努力取得局、部門支持,消除生產經營管理中的薄弱環節,達到堵塞漏洞,挖掘潛力,推動生產,獲取最大經濟效益。班組經濟活動分析可按如下方式進行:
l、確定班組經濟活動分析時間,可定期組織活動,對專項工程和突發事故要及時針對性地進行專題分析。
2、選擇本期活動的內容。由班委和經濟核算員選擇本期活動的主要內容。從各項核算內容中選出變化最大的一個或幾個主要內容。這里要注重一點是如果基本沒有變化、沒有單項的工程和事故時,可組織大家提出一些節能降耗、提高工時利用等措施。版權所有
3、由經濟核算員進行計算比較出結果。
4、召開班組經濟活動分析會,提出核算結果,全班對結果進行充分討論,廣泛發表意見,找出造成這一結果的原因。
5、班長可結合大家意見,根據原因總結經驗,提出在今后工作上應發揚或提出幾條改進措施定期完成。
6、經濟核算或記錄人作好會議記錄在下次活動時檢查落實情況。實際上,班組經濟核算,完全可以采用QC活動中的PDCA循環的方法。
六、班組經濟核算中應注意的問題
班組經濟核算內容中有的因素是貨幣資金形態表現出來的,如材料消耗、管理費、電費、電價、單項工程的收入支出等。但有的不是直接的用貨幣資金形態表現的,為了讓班組每個成員能較清楚地了解自己工作的價值,建立強烈的效益意識,只有指標的變化幅度(%)和統計增減(次)是不夠的。因此,在班組具體核算時應把技術指標貨幣化,如一個線損百分點、每千瓦時電量、安全指標、設備完好率等都應合理折算。如安全指標中對一次事故分析損失應包含搶修人工費、材料費、少供電損失電費和合同違約賠償金等。
七、加強對班組經濟核算的管理。
【關鍵詞】 精細; 成本; 管理; 經濟運行; 質量
近幾年來,勝利油田立足于經濟運行質量的提高,不斷調整財務管理思路,堅持用科學發展觀指導實踐,以服務于勘探開發、保障生產為目標,以“預算管理到過程、經營管理到區塊、精細管理到節點、作業管理到單井、分析考核到主體”為內容,強化油藏經營管理理念,加大管理創新力度,規范管理秩序,積極穩妥地解決了發展中遇到的許多難題,財務狀況和經濟運行質量明顯提高,成本上升的勢頭得到有效控制,不斷克服勘探開發難度增大、投資成本緊張、社會環境復雜等多種不利因素,全面完成各項生產經營管理指標,實現了開發管理與成本管理水平的同步提高,精細管理水平也日益提高。從油田財務管理工作來看,油田的會計核算和財務管理水平,進入了一個新的階段。
一、實施全面預算管理,促進生產與經營的有機結合,提高精細管理水平
堅持從創新理念、理順體制、完善手段、強化運行等方面入手,服務勘探開發生產,扎實推進全面預算管理,促進了預算管理向規范化、精細化方向發展,一整套科學、合理、公正、透明的全面預算管理體制基本建立并逐步完善。
(一)加強組織領導,建立并完善了運行機構和管理制度
為確保全面預算的有效實施,勝利油田分公司及時出臺了《全面預算管理辦法》、《業務預算管理辦法》等制度,成立了以分公司經理為主任的全面預算管理委員會,設立了由勘探、開發、生產管理、計劃、財務等部門組成的全面預算管理辦公室,負責對二級單位全面預算工作的指導。在對二級預算進行審核、優化、平衡的基礎上,形成分公司全面預算方案。21個二級單位相應成立了全面預算組織機構,負責對三級預算進行優化、審核、控制,形成了上下聯動、層層優化平衡的預算管理體制。與此同時,通過召開座談會、深入基層調研、專家講座、專業培訓等多種形式,啟動并實施全面預算管理工作,從而逐步實現三個轉變,即:由注重短期投入向中長期投入轉變;由注重生產向產量與成本并重轉變;由先干后算向先算后干轉變。
(二)分級配置產量、分類核定成本,實現生產任務、工作量、價值量的相互匹配
堅持工作量和價值量優化配比原則,年中按照“所有成本費用都要納入財務預算,所有預算支出都要落實責任部門和單位”的原則,對年初預算安排進行優化調整。將年度預算細化形成二級承包預算、部門單項預算、部門控制預算、部門經費預算。把該下撥給二級單位的資金全部下撥,使各單位預算指標基本可以“跳起來、摸得著”,有效傳遞了成本壓力,初步扭轉了二級單位“等、靠、要”的思想,改變了各單位專題報告不斷和年底認賬的想法和做法,為嚴考核、硬兌現打下了基礎。
(三)細化預算項目,最大限度地實施以業務工作量為基礎的零基預算思路
按照預算做細的總體思路,根據各單位、部門生產費用的分類和投向,擬定了各項費用的預算方法和依據,形成了包括作業、電費、稠油熱采勞務、維修、運輸等38大項和97小項的精細業務預算標準體系。對其中34大項和75小項實行了零基預算。在股份公司規定的折舊、人工、作業、用電等項目基礎上,還擴展到了維修費、運輸費、常規材料、三采藥劑、三防藥劑、破乳劑、燃料等項目。通過編制合理、有效、量價分離的業務預算、消耗標準和財務預算,實現工作量與價值量雙向管理。
(四)持續進行優化調整和決策平衡
在分項優化確定各系統、單位的投入后,組織經濟開發研究院、開發單位、機關處室的相關人員,研究成本配置與產量配置的內在規律,遵從“注重投入效果、體現效益優先”的原則,建立了經濟數學模型,對預算做進一步的優化。具體是按照成本與產量的對應關系,將成本逐項預算到油氣產量的各個構成部分,并依據油氣產量各構成部分的成本水平進行效益評價和產量配置,力求成本最小化、效益最大化。
充分發揮全面預算管理辦公室的作用,將分公司的各種資源和工作目標任務整合到一個平臺上。機關職能部門在預算分解下達與運行考核中持續對生產任務、方案設計和工作量進行優化調整,對各采油廠液量、注水量、作業工作量等指標進行反復平衡優化,努力減少無功低效支出和設計決策浪費。
二、以油藏經營管理理念為指導,推廣區塊經營管理模式,實現精細科學管理
在32個區塊(油藏經營管理單元)成本管理試點工作的基礎上,圍繞精細管理工作,以區塊成本核算為抓手,優化和完善區塊預算標準、核算歸集方法、效益評價體系的區塊成本管理方案,建立“分公司、采油廠、區塊”三級成本核算體系,全面推行“以區塊儲量作為管理對象、以儲量壽命作為管理周期、以單位生產成本作為評判標準”的區塊成本管理工作,力爭實現“預算優化、過程控制、核算管理、經營分析、考核評價”五大區塊的目的。促進由開發油藏向經營油藏轉變、由行政生產單位管理向油藏開發單元管理轉變、由投資成本分段管理向投資成本一體化管理轉變、由單純成本總量控制向經營成本控制轉變,實現油田開發的經濟開采。
(一)預算優化到區塊
按照“以核定業務指標為前提、以預算條件為基礎、以歷史數據為參照、以管理優化為手段、以政策配套為輔助”為總體預算原則,以“保障急需、以費養費、體現效益、改善管理、激勵約束”為安排思路,通過“油藏經營管理單元-業務部門-采油廠-分公司”、“自下而上,自上而下,上下結合,分級編制,逐級匯總”的優化過程,緊密結合實際業務量需求,規范預算編制依據和程序,對預算指標進行科學、合理的配置。
(二)過程控制到區塊
通過對月度預算、預警控制和專項控制三個方面的控制,確保區塊年度預算目標的實現。月度預算以優化量價運行,將管理控制點前移,做好生產開發計劃、業務工作量、價值量匹配運行的控制。預警控制按照一定的方法確定預警指標體系的標準值和預警區間,確定不同指標的區間上限和下限。當預警指標超出預警區間時,便發出預警信號,及時發現問題,采取措施解決問題。專項控制針對電費、作業費等重點費用進行分析,比較各項措施的投入的合理性與預期效益性,控制不合理支出。
(三)核算管理到區塊
以油藏經營管理單元為核算主體,以生產指標為依據,根據經濟業務屬性和原始憑證記錄確定會計科目,核算到各油藏經營管理單元,為后續開展經營分析、考核評價等工作打下基礎。
(四)經營分析到區塊
完善區塊的成本分析制度,對成本預算執行情況進行分析,立足區塊生產實際,剖析成本升降原因,提出改進措施。將分析結果與經營考核相結合,確保預算的嚴肅性、約束力,同時為月度滾動預算的編制提供依據。
(五)考核評價到區塊
通過對區塊的剩余可采儲量經營水平、開發管理水平、生產管理水平及財務指標管理水平分別進行單項評價、綜合評價,突出投入與產出的配比關系,細化產量結構及成本考核,強化開發管理指標、長效管理指標的考核,充分考慮產量結構的影響,完善投入產出配比機制。
三、以經濟活動分析為載體,通過項目組的運作和四道防線的建立,提升精細管理效益
(一)建章立制全面推行經濟活動分析
制定并嚴格執行在每月的5日業務預算安排會和在15日的經濟活動分析會制度。通過業務預算和經濟活動分析會,及時了解、掌握和發現生產經營運行過程中存在的問題與不足,制定解決辦法和措施,明確責任部門和單位進行落實整改。經理辦公室負責督查,責任部門和單位要在下次會議上說清楚、講明白。根據經濟活動分析會分析結果,對預算超支單位,采取分層次分別由公司經理專門聽取匯報、個別談話,總會計師組織財務、開發、生產等部門重點解剖,財務部門專門督促等辦法,督促和幫助二級單位制定措施、嚴格控制,同時對單位主要負責人實行問責制。各單位成本控制意識普遍加強,杜絕了不良做法的發生,逐步形成了全員參與成本控制的良好氛圍。
(二)建立大額成本預算支出管理制度,細化成本過程控制
分公司層面上對1 000萬元以上的項目、二級單位層面上對100萬元以上的項目打開分析,對成本費用項目細化分析,認真審查成本費用開支的合理性、必要性,制定措施,優化改進。對重大、重點項目,包括穩產基礎投入、節能技改、安全隱患治理、河道維護、油地共建、基礎設施維修、設施遷建等項目等實施成本費用的大額管理制度。從項目的可行性研究、方案論證、設計優化、預算核定、招投標、現場施工進度及質量監督檢查、竣工驗收、結算付款、效益評價等進行全過程跟蹤,現場落實。通過規范項目立項審批、細化施工節點管理、落實管理制度、跟蹤管理現場、掌握運行進度、追究管理責任,做到項目施工不走樣、資金落實不挪用、結算資料不做假,確保資金投入有效果、見成效。
(三)拓寬成本管理思路,積極推行項目組管理
勝利油田開發已進入特高含水期,稠油、三采產量比例不斷提高,使得成本上升、生產與成本不匹配等諸多問題顯現出來。完善對重點費用管理與控制,組織成立相關成本項目管理組和技術支撐的專家組,形成上下聯動、技術管理與資金管理相結合的管理模式,實現了單純地控制成本向有效實施成本管理轉變。用電治理項目組積極開展電網整治與優化、電泵和電加熱治理、節電新技術推廣等工作,在開井數上升、稠油井、深井比例增加的情況下,2006年抑制住了用電大幅上漲的趨勢,2007年同比減少用電量1億千瓦時,2008年繼續實現了用電量的負增長。作業項目組強化作業監督過程管理,完善作業指標考核體系,多輪次作業井次從2006年的1 983口降低到2009年的1 374口,共降低了609口,減少無功低效投入5 398萬元,提高了作業質量。
(四)全面應用“成本節點”管理模式
全面推廣應用“成本節點管理”,針對每個成本項目及相應生產開發管理過程的重點和難點,結合成本動因,以關鍵節點作為管理的切入點、著力點和效益增長點,明確責任主體、完善操作程序、落實管理措施、嚴格考核兌現,建立“分公司―采油廠―三級單位―四級單位―基層班組”五層次系統成本節點管理模式;構建起“目標、運行、責任、考核”四個體系,做到目標分解到節點、運行管理到節點、責任落實到節點、考核兌現到節點,真正實現“成本節點”的設置精細化、控制立體化、運行一體化、精細常態化的目標。
(五)設立四道防線,逐步完善成本預警機制
為確保全年生產經營管理指標的完成,需嚴把預算管理的四道防線,形成成本預警機制。一是現金流防線,通過加強資金預算的管理和分析,對預算超支單位,暫停相關資金的撥付,從源頭上把好資金支出關;二是ERP防線,堅持月度預算審批制度,逐項設定預算限額并在TR模塊中進行設置,實行月度預算執行的適時控制;三是內控審批防線,對預算超支單位,在確保正常生產性費用投入的前提下,通過內控審批,有效控制了行政辦公費、維修費、材料費等項目的支出;四是考核兌現防線,嚴格執行考核兌現政策及分析匯報制度。通過四道防線的設立,層層傳遞了成本壓力,形成了上下聯動控制成本費用的良好局面。
四、以ERP為平臺、內控管理為手段,夯實精細管理基礎
(一)狠抓內控制度建設,規范經營管理行為
突出抓好財務預算審批、投資項目決策、物資采購管理、貨幣資金支付、關聯交易結算“五條主線”,建立資金預算、TR控制、內部控制、考核兌現“四道防線”,強化招投標、合同簽訂、結算付款“三個環節”,抓住質量和價格“兩個節點”,努力做到關口前移、過程控制,嚴把內控風險點和控制點,管理秩序得到轉變。
(二)充分發揮協調、督導職能,加強關聯交易結算
加大對制約結算速度癥結的督導力度,督促計劃部門及時下達、分解、釋放計劃投資,督促生產管理部門限期解決工程質量、土方等爭議問題,嚴控無計劃、無設計、無合同開工現象。實時監督工程預付款、進度款、結算款的到位率,動態監督完工未結算工程的進度。確保各結算環節的順暢,保障關聯交易結算率維持在正常水平。
一、模仿范文寫作
模仿,可以說是我們提高寫作效率的重要途徑。但我們首先要正確認識到,模仿絕不同于抄襲,抄襲是照搬他人的智力成果,而模仿寫作是仿佳文的寫作手法、語言風格、借鑒材料的方式,等等。起草文稿時,特別是對一些未曾寫過的材料,有時候自己冥思苦想半天,可能還想不出好的思路,遲遲無從下手,但參照一些范文,依葫蘆畫瓢,往往會取得意想不到的效果,這對初學寫作者,效果更佳。如何模仿?可以從仿詞、仿句開始,主要是模仿句式、改換詞語,然后仿觀點、仿篇章,如改換材料、改變主題、改變敘述方式等。記得2008年底,我剛到辦公室從事文稿起草工作。有一次,科長要我起草一份公司領導在月度經濟活動分析會上的講話稿,我翻出公司2007年底經濟活動分析會領導講話稿,仿照這篇范文的觀點,我結合當時的新形勢新情況,運用新的素材支撐觀點,在較短的時間里起草了領導講話稿,收到了良好的效果。
二、利用現有資料
現有資料是指文稿起草者已掌握的有關文件、領導講話、工作簡報、會議材料、重要數據、名言警句等。歲末年初,各種材料雖多,但由于有些工作是相同的,有些道理是相通的,有些現有資料也就可以充分用起來。相比千方百計到處找素材,從“數據庫”中直接調已有資料,寫作效率要明顯高很多。在工作中,我常常采取以下三種方式利用現有資料:一是直接引用。這常見于對名言、俗語、詩詞、典故等資料的引用。恰當地“拿來”這些資料,可有效增強文稿的感染力和說服力。有一年,我在起草公司新年獻詞時,從自己的剪報資料中直接引用了“東風浩蕩滿眼春,萬里征程催人急”這句話,為文章增色不少。二是嫁接改造。運用現有資料時,尤其注重精煉和貼切。所謂精煉,就是指現有資料只是為新文稿而服務,敘述事實論據時,要擇要交代,把能證明新文稿觀點的那部分拿過來就行了;所謂貼切,就是論據和論點相統一。使用已有資料時,必須根據新文稿的需要進行“壓縮”“替換”“改造”。三是合并同類。起草文稿時,有時候會碰到這種情況,在幾個現有資料中同時有一些可以用起來的素材,這個時候,我們就要善于對相關素材進行整理,分門別類進行梳理,歸好類,去粗存精,保留重要部分,用好關鍵信息。
三、善于提前準備
在幾年的工作中,我逐漸養成了一個習慣,“計劃內的事情提前做,計劃外的事情盡快做”,把這個習慣用到寫材料上,也是很好的。特別是進入年底,材料任務很重,要提高文稿寫作效率,提前準備顯得尤為重要。那么,到底要從哪些方面做好準備呢?一是加強工作統籌。由于歲末年初常規性材料多,臨時性任務雜,如果不注意加強統籌、分清輕重緩急,而是眉毛胡子一把抓,就容易打亂仗,直接影響寫作效率。因此,每到11月份,我們就會研究制定文稿工作統籌一覽表,做到制定計劃不漏事,落實責任不含糊,明確進度不拖拉,以便高效有序推進各項工作。二是提前思考提綱。文稿起草主要包括搜集資料、確定主題、領會意圖、擬定提綱、完成初稿、反復修改等6個步驟。如果我們把這項工作想在前、做在前,就可以把難事化易,將急緩,讓效率提升,使效果增強。三是及早收集素材。起草各類文稿,既要注意大量掌握信息,解決文章內容問題,又要注意從材料堆里走出來,解決好觀點提煉問題。為此,在平時,我們就要善于利用網絡、報紙等工具,開始搜尋信息、占有材料、儲備觀點,實現從被動應付工作到主動適應要求,再到超前謀劃工作的轉變。爭取主動,也就贏得了效率。
四、優化工作方式
全面預算管理指預算的編制、審核、上報、分解下達、執行、控制、分析和考核全過程。是實施企業內部管理的科學方法,是一種全員、全方位、全過程的系統管理,一般包括業務預算、投資預算、財務預算、資金預算等,通過量化年度的經營、效益、成本目標,層層分解落實,嚴格執行預算,來確保全年經營目標的實現。全面預算管理的目的是強化以目標利潤為導向的企業預算管理,充分發揮財務管理在企業管理中的積極作用,切實提高企業經營管理水平,保證企業經營目標的實現。全面預算管理的主要任務是量化預算單位的經營目標,實行“以收定支,成本倒算,總量平衡,不留缺口”的目標管理辦法,嚴格預算控制,加強預算執行情況的分析和檢查,以確保預算控制目標的實現。全面預算管理在促進企業強化內部管理、開拓市場、降低成本和提高效益等方面發揮了作用。主要表現在:一是促進了企業計劃工作的開展與完善,減少企業經營風險與財務風險;二是促進企業內部各部門間的合作與交流,加強協調,減少相互間的矛盾和沖突;三是提供了企業績效和評價標準,便于考核,強化內部控制。
二、全面預算的編制與執行預算以資金為鏈條,結合人力資源、實物、工作時間等,采取“自下而上,自上而下,上下結合”的方式進行。預算的編制方法原則上采取零基預算,對于目前因缺乏基礎數據而無法采取零基預算的,可暫時采取因素分析增減法。預算編制時既要結合預算年度的經營目標、改革措施,又要參考本單位歷史最好水平、國內外行業先進水平,使預算目標有一定的先進性。預算一經批復,應認真執行,嚴格控制,原則上未經上級單位批準,一律不得變更預算項目。企業需要專門成立預算管理領導小組,由單位領導及相關部門人員組成。領導小組負責年度各預算項目的編制和下達,并對所屬單位的預算管理情況進行月度和年度檢查考核。各預算主體要建立起預算分析報告制度,跟蹤檢查預算的執行情況,分析實際與預算的差異,找出原因,提出改進的措施及建議,并在上級單位規定的時間內上報預算執行情況。
三、實施效果
通過全面預算管理的實施,進一步促進了我們會計基礎工作水平的提高,強化了內部經濟責任制的落實,傳遞了降本減費、減虧扭虧的壓力,有力地保障了集團公司經濟效益的全面完成。
四、當前預算管理存在的主要問題與缺陷全面預算管理在企業的生產經營和發展過程中起到了很大的作用,但目前不少企業在實施過程中未能取得預期的效果,還存在著許多問題和薄弱環節,需要進一步改進,具體表現在以下五個方面:
(一)部分企業對預算管理工作不夠重視,預算管理尚處在粗放階段許多企業在預算管理過程中,雖然成立了預算管理的機構,由主管領導和各有關部門的人員參加,但在預算的編制和執行過程中,對預算管理工作的重要性認識不夠。從近兩年的預算編制、財務分析和預算考核中出現的問題來看,均不是技術性難題,而是企業對預算管理工作認識不足、重視程度不夠所致。財務管理以全面預算管理為手段,通過挖潛增效、控制成本,來實現效益的最大化,這本應是每個企業自身的追求,但少數單位錯誤理解為是集團總部讓企業做的,因此造成被動應付預算的現象。另外會計人員的責任心不強,工作不扎實不細致,數字可信度較差,也造成預算的偏差較大。不分析總結預算指標不達標的原因,簡單歸究于預算編制的錯誤。有些單位財務負責人平時對預算指標不了解不分析,年底考核出現問題時措手不及。類似問題的出現,充分說明了我們目前的預算管理工作,仍處于粗放管理階段,還不能很好地適應經濟發展的需要。
(二)由于會計核算不規范,造成預算指標偏離實際,缺乏必要的客觀性由于預算自身具有一定的不確定性,如市場瞬間萬變、機會稍縱即逝,銷售預測不可能做到很準確,編制預算基礎的歷史數據缺乏真實性,未納入年初預算范圍的突發事件發生等。造成預算與實際存在差異。企業以歷史指標值和過去的活動為基礎,確定未來的預算指標值,沒有認真地對企業的未來活動作評估,預算指標值缺乏客觀性,難以成為考核和評價的有效基準。財務預算制定的依據除生產經營活動外,主要是會計核算資料,但由于企業未嚴格執行統一的會計制度,核算上不規范,具有隨意性,因此也造成預算指標偏離實際。
(三)財務分析不及時,過程控制不到位預算管理有三個重要環節,即預算目標的制定、執行過程的控制和預算完成的考核。年度預算目標的完成,關鍵在于對預算執行過程的監督檢查、分析和控制。但有的單位月度財務分析不夠深入,對出現的問題未能追根溯源的查找分析其原因;有些企業經濟活動分析會未能有序安排召開;有些單位財務負責人對月度預算指標不分析、不了解。
(四)全面預算管理的基礎工作薄弱,有待提高目前,由于未建立起與會計信息系統相鏈接的預算管理系統,預算編制和財務分析基本上還處于手工階段,人工操作受到多方因素的影響,常出現數出多門、口徑不一、人為調整、勾稽關系不對應等差錯。預算指標的確定、財務分析的結果偏離工作實際,預算管理的積極作用難以得到體現。由于預算的全過程都需財務部門的參與,對預算管理人員素質要求較高,而且預算的管理基本還停留在手工的基礎上,計算機的應用還處于初級階段,財務人員的工作壓力加大。
(五)缺乏有效的考核與激勵措施雖然考核結果更切合實際,但基層企業預算的考核指標還不夠完整、全面,與總部統一的效績評價指標不一致,使其難以同國內同行業相比較,也難以在企業內部比較。考核指標不能全面地體現企業領導的經營業績,如引導不好,還可能造成個別企業領導為了片面追求完成考核指標,而忽略了其他績效評價指標,例如為了完成利潤指標而產生的一些短期行為,放棄了企業現金凈流量、稅負、貨幣資金占用等指標的努力實現,對企業今后的發展造成阻礙。另外,實行考核時,企業往往過多地強調客觀因素對績效的不利影響,而回避主觀方面原因。考核方常常摻雜個人情感,使考核在“有色眼鏡”下進行,或者沒有配套的獎懲措施,缺乏應有的激勵機制,使考核流于形式。
五、解決全面預算管理存在問題的幾點對策
解決全面預算管理中存在的問題,使預算管理工作取得預期的效果,務必做好以下幾點工作:
(一)進一步完善預算管理體系要建立從集團總部到各基層單位的分級預算管理體系,并將經濟責任逐級落實到各個層面,同時還要充實預算管理所覆蓋的內容,將企業生產經營的一切收入均納入預算盤子,把企業內部各下屬單位均列入預算管理的范疇,進一步完善預算管理的范圍,加強預算管理的工作力度。
(二)做好預算的分級落實,加強成本費用的重點控制年度的預算一經制定,就應批復下達到每個企業,各單位要結合企業的實際,制定出降本增效的具體工作措施,做好年度預算指標的逐級分解和落實。
(三)實施月度滾動預算,加強預算的過程控制為了有效應對和適應市場的變化,加大日常對預算的調控力度,確保年度預算目標的完成。需加強對月度預算的管理,企業要在月底前后搜集資料、掌握情況做好準備,根據市場的變化和月度的生產經營計劃,編制上報月度財務預算。每月的財務預算一經批復,要全力抓好落實,尤其是預算的過程控制,是完成預算目標的關鍵。重點放在日常的跟蹤和調控上。當月預算未完成的部分,力爭在下月的滾動預算中補上,只有這樣,才能做到以月保季、以季保年度預算的完成。
(四)繼續開好月度經濟活動分析例會抓好預算執行情況的分析,是整個預算實施過程中的一個重要環節。通過經濟活動分析,可及時反映市場的變化、生產經營的運行以及預算指標的完成情況,發現企業內部存在的矛盾和問題,制定應對市場的策略、改進和加強內部管理的措施,以保證生產經營的高效平穩地運行。因此,各單位應組織開好月度經濟活動分析例會。在分析的基礎上要建立“預警監控機制”,對完成較差的主要預算指標,矛盾突出的重點單位,作為跟蹤監控的重點對象,組織力量專項幫促和解決。月度財務分析還要認真寫出分析材料,突出重點,說清情況及時上報集團公司。對重大問題隨時上報溝通,以便及時解決。
關鍵詞:電建企業;精細化管理;企業文化
Abstract: Electric power construction industry competition in the deepening of the globalization and market economy, it is facing more and more intense competition, in order to further implement the "in accordance with the law, strictly, fine" cure rate policy, the power development and construction enterprises to adapt to the new period, must promote the refinement of management, go fine process control performance management of the road, for the enterprise management efficiency and lay a good foundation, the survival of the fittest market development, expand.
Keywords: electric power construction enterprises; fine management; enterprise culture
TU994
一、精細化管理概念
精細化管理是一種理念、一種文化。它是源于發達國家(日本20世紀50年代)的一種企業管理理念,它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細管理的本質意義就在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程,是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程,同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。
電建企業是勞動密集型企業,處在產業鏈終端,是價值鏈的低端,外部受國家政策、市場環境的影響較大,內部是自成的管理體系,實施精細化管理不僅是電建企業實現經濟效益最大化的要求,同時也是企業落實科學發展觀的一個重要組成部分。精細化管理是企業實現向管理要效益、向管理要利潤,進而達到又好又快發展的迫切需求。
精細化管理是科學、系統的管理模式,其特征是過程控制,強調管理精確化、數據化,用具體、明確的量化標準取代籠統、模糊的管理要求,它要求企業每一名員工的工作都要精細化,并精益求精,同時它又涉及、貫穿在電建企業整個生產經營管理的全過程。為此,實施精細化管理必須多管齊下,并且要有序穩步的向前推進。
二、打造精細化管理的企業文化,為有效推行精細化管理夯實基礎
企業實施精細化管理在注重制度和機制建設的同時,必須加強精細化管理的企業文化建設。制度和機制的建設往往側重于管理過程的物質平臺搭建,而企業文化的建設則側重于管理主體的主觀能動性的發揮。企業文化建設好就是企業文化融合好,企業文化的融合最重要的是思想融合,通過思想融合達到融情、融心、融力,以此增強企業凝聚力、向心力,提高競爭力。因此,從制度建設和企業文化兩方面同時推進精細化管理是非常必要的。要讓員工充分認識到精細化管理決不是將簡單的工作復雜化,而是要通過落實責任、量化細節、加強監督等措施,使各項工作逐步走上規范化、標準化的軌道,在提高工作效率和工作質量的同時,有效降低企業成本,增強企業市場競爭力,將組織與員工業績提升深化至日常管理活動中,促進員工發展,形成企業和員工的雙贏。
對于精細化管理而言,培養員工“認真”的態度和“精品意識”是營造企業精細化管理良好的文化氛圍,是精細化管理成功與否的一個關鍵因素。企業應進行廣泛宣傳,深入發動,利用專家講座、會議討論、文件宣貫、內部培訓等多種形式,組織各級管理人員學習精細化過程控制的績效管理創新的內涵與必要性,革新觀念,讓廣大員工明確,為適應信息化變革與企業跨越式發展新形勢,必須加強精細化過程控制,使績效管理落到實處,收到實效,才能不斷提高企業管理能力與經濟效益。
三、落實 “四個凡事”是實施精細化管理的基本內容
“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查”簡稱為“四個凡事”,由于精細化管理是一個系統的工程,任何單一、片面、盲目地追求細節都有可能陷入吹毛求疵、顧此失彼的被動局面。所以,精細化管理要在做好細節的劃分和量化的同時,重點強調與企業“四個凡事”相結合。
凡事有人負責是指落實責任制,是精細化管理最基本的要求。不論大事小事都要有人管也即有人負責,在工作中要狠抓責任制的落實,如果沒有責任制的落實,那么細節的量化、過程的控制和結果的評定都將無從談起。
凡事有章可循是指工作中涉及的每一個環節和每一個細節都必須有制度、標準可查,將管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。做好精細化管理的過程控制,實現企業的全方位、全過程的可控、能控、在控,就能夠實現企業穩健、全面、可持續的良性發展。
凡事有人監督是指工作中涉及的每一個環節和每一個細節都必須有人檢查和監督。讓工作班的每一個人都成為工作的監督者,通過監督檢查使各項工作向著安全、規范、嚴謹的方向發展,監督檢查既可以減少工作人員出差錯的幾率和風險;還能激發工作人員的責任意識和主觀能動性,對于提升工作質量具有重要的作用。
凡事有據可查是指工作中涉及的每一個環節和每一個細節都必須有相關記錄和數據留存。有據可查是對問題進行原因分析和日后整改的要求,同時,必要的記錄和數據留存也是總結經驗、持續改進的基礎。
為使精細化管理更加符合企業發展的實際需要,企業實施精細化管理還必須要妥善處理好“兩個關系”:一是要妥善處理好細節與整體的關系。企業的精細化管理必須從整體出發,大處著眼,小處著手,只有妥善處理好兩者間的協調關系,才能保證精細化管理為企業發展起到正向的、積極的促進作用。二是要妥善處理好精細程度與企業實際的關系。精細化管理“精”到什么標準、“細”到什么程度,必須要根據企業所處的發展階段來確定,如果一開始就以較高的標準來開展精細化管理,必然會出現“力不從心”的現象。所以,企業推行精細化管理是一個循序漸進的過程,同時必須妥善處理好細節質量與整體效果的關系,才能達到精細化管理與企業整體工作水平的同步提升。
四、結果源于過程,實施精細化過程控制的績效管理是企業管理出效益的基礎
1.精細化過程控制的績效管理是彌補傳統目標管理模式的缺陷。以前基建單位主要是實行目標管理,目標設置是粗線條、框架性的,強調總量指標控制和長周期時點控制(半年、一年、項目完工等),其好處是簡化管理,但可能造成控制不力或失控,難以實現目標。如果目標落空,責任單位總有充足的開脫責任的理由,領導者也難以真正追究責任,就算追究責任,大多情況,個人也無法承擔過大的責任。導致缺乏過程控制的目標管理流于形式,管理粗放,生產經營過程沒有受到有效控制,企業的運營就會因管理低效甚至失控而陷入巨大的風險之中,長期徘徊于虧損邊緣或出現巨大虧損。因此,必須對傳統的目標管理模式實施創新以彌補其缺陷,必須實行精細化過程控制的績效管理。
2.網絡信息技術的發展為精細化過程控制管理提供有利的平臺
電建企業項目遍布省內外、國內外,在網絡信息技術尚未應用之前,實施精細化管理存在信息缺失和滯后的困難,山高水遠,難以及時做好過程控制,大多強調“秋后算賬”的目標管理方式,在很大程度上是不得已而為之。“秋后算賬”的目標管理考核方式,充其量只能對未來項目施工有一定警示和借鑒作用,對于已經竣工的未達成目標的項目,就算追究責任,“死后鞭尸”,對于已經造成的損失,也是于事無補的。 隨著科技的進步,網絡信息技術的發展,為電建企業實行精細化過程控制管理提供有利的條件和平臺,各業務系列的管理系統上線運行,不論項目遠近,均可定期錄入、收集、統計、匯總、分析數據,掌控項目和公司運營情況,實現企業全方位、全過程的可控、能控、在控,從而實現企業穩健、全面、可持續的良性發展。
3.推行精細管理,考核獎懲、督辦整改一體化的管理
精細化管理,將企業的目標設置實現縱向到底(從局長到最基層員工)、橫向到邊(對企業所有管理環節和領域全覆蓋),將企業管理的各個層面、各個環節包括市場開發、在建工程管理、質量安全管理、財務管理、技術創新等各管理領域的所有重要事項,都納入體系化的目標指標加以管控。企業建立和強化成本中心、資金中心、技術中心、人才中心四大中心的職能,職能部門根據對保障目標實現的關鍵要素進行分析,確立以《項目/部門/公司責任書》的執行為重點的管理主線,將目標指標體系落實到責任書之中,將目標指標體系以具有強制約束力的合同方式(責任書)加以落實,實現目標形式合同化、目標指標兌現約束硬化。
通過定期(周、月、季、半年、年度例會)開展的公司和項目部兩級經濟活動分析會,仔細分析周期的成本消耗情況,各類費用支出情況,對各項經濟指標之間的合理性與匹配性進行分析,及時糾偏,強化成本控制,查找和堵塞管理漏洞,從嚴考核、及時獎懲,確保公司和項目部目標能夠按照計劃推進,使公司和項目部的經營始終處于受控狀態。同時要求公司和項目部層層建立成本預警機制,對可能超出目標成本指標的必須認真分析原因、制定措施并加以解決。對于工程質量、施工進度、安全生產狀況等,也通過周期的經濟活動分析會進行及時分析,發現問題及時整改。每月經濟活動分析會后,公司應及時下發會議紀要,迅速落實會議精神,對盈利較好的單位,推廣經驗,給予獎勵,對于即將出現虧損的單位,公司及時預警,對項目下發《督辦通知書》,給予指導糾偏,要求項目部限期整改。將原來末端風險管控與長周期(一般為一年)的考核兌現調整優化為實時的風險管控與短周期考核兌現,并依據績效管理的PDCA方法對前一個管理周期的實踐進行全面總結,在此基礎上制定并實現下一個管理周期,以此推動績效管理總體水平和企業的總體績效不斷提升。
六、結束語
精細化管理是企業適應當前激烈行業競爭的內在需求,是企業提升整體管理能力、超越自我、增強盈利能力的必然選擇,同時也是企業進一步創新管理、增強核心競爭力所必須要解決的一個課題。我單位是中國能源建設集團下屬單位,中國能建集團是集“水” “火”相容、設計施工修造一體化的強設計和強施工的綜合實力超強的大建安企業集團,中國能建 “做強做優、世界一流”和“進入世界500強”的宏偉目標和廣闊的市場及平臺,給我們電建企業提供了更多更大的機遇,我們只要做好精細化過程控制的績效管理,就能做到“管理出效益”,在大家的共同努力下實現強企富民!
參考文獻
[1] 汪中求.精細化管理[M].北京:新華出版社,2005.
烯烴部成立之初,事業部領導班子通過工作調研和專題討論,充分認識到,要解決制約管理中的瓶頸、提高裝置運行效率必須提高精細化管理水平。在烯烴部成立后的第一個年度工作研討會上,議題只有一個,就是如何推進管理工作精細化、專業化。通過深入的討論,會議形成了一個共識,即“將復雜的事情簡單化,簡單的事情流程化,流程化事情制度化,制度化事情考核化”。圍繞如何使內部管理更精細、更規范,烯烴部領導班子的意見十分統一,就是打好基礎,抓制度建設。2009年4月底,烯烴部成立了《管理制度》制定領導小組和編寫工作小組,并落實具體工作。在制度的制定過程中,事業部以公司2008版《管理制度匯編》《公司內部控制手冊》為依據,從實際出發,結合事業部HSE體系標準和ISO貫標工作,在力求《管理制度》體現其剛性特點的基礎上,更注重科學性、先進性和可操作性。為此,人力資源處牽頭對現行制度中的一些重要制度和環節開展了深入的調研,認真分析職能部門之間實際工作中存在的工作界面劃分問題,逐一討論如何明確裁定解決此類問題,明確各部門的職責、權限,理順和規范了專業管理工作程序,使《管理制度》做到責、權清晰。經過三上三下的工作,形成了烯烴部《管理制度》初稿。工作小組廣泛聽取了聯合裝置、相關專業部門的意見,先后組織了4次討論并進行修訂統稿,事業部各分管領導組織專業部門進行了8次專題討論并進行修改完稿,最后,領導小組召集裝置及各專業條線先后組織10次討論,對各管理制度逐篇逐條進行終審,最終形成了烯烴部行政、黨群、安保、生產技術、設備五大篇計93項《管理制度》,包括制度、規定、辦法、實施細則,并于今年正式實施。
二、加強績效管理,提高考核科學性
烯烴部始終將組織績效管理作為一項重點工作來抓,要求各級管理者充分認識績效考核對推進精細化管理的重要性。人力資源處廣泛聽取了各部門意見,在充分調研的基礎上,以加強目標管理和考核為重點,對原有考核模式作了較大調整,取消了原來以技經指標為主要內容的經濟責任制考核辦法,建立了以績效目標為核心的部門績效考核辦法,制定了一套比較規范的部門績效考核細則。同時考核方式也進行了調整,由原來單一考核分值為結果,調整為考核分值與具體考核金額并行,特別對一些制度執行方面的條款,采用直接考核獎金額度方式加以體現,重點突出“誰主管誰負責、誰的崗位誰負責”,做到獎懲分明,責任到人,使績效考核制度更適應烯烴部的實際,更具可操作性、可考核性,制度的執行過程也更加透明和令人信服。事業部績效考核辦法還強化了“雙向考核”,細分專業處室與聯合裝置之間的考核關系,聯合裝置每月對管理部門提出具體考核意見,經理辦督察督辦。這一措施的出臺,改變了以往存有的“情面觀念”,起到了互相促進的作用。有了較完善的管理制度和考核細則,就要抓好制度的執行。烯烴部加大對各級管理部門執行力的考評,根據各部門年度、月度工作計劃和績效目標完成情況,每月召開部門績效考評會,根據考核細則考評各部門工作完成情況,并嚴格按照考核辦法兌現,體現考核的嚴肅性和完備性。對日常裝置、專業條線工作及各工作會議上所反映問題和確定的工作都實施督查督辦,保證每項工作(事件)都有具體落實部門、具體責任人、完成時間等要求,責任部門每周四將落實實施情況報經理辦,經理辦和人力資源處定期跟蹤考核,做到事事有跟蹤、件件有落實,抓住一件解決一件。
三、加強現場管理,確保安穩長滿優生產
精細就是要具體。管理的精準細致需要工作的具體化,要落在實處。烯烴部從強化現場管理入手,推進精細化管理。針對現場管理中“跑、冒、滴、漏”、“臟、亂、差”等問題,事業部在2009年年中工作會議上,以此為專項議題進行了討論,并提出樹立全員設備管理理念,開展全員設備管理活動。首先從巡檢抓起,每名現場設備管理人員和操作人員統一配置巡檢包,按照既定巡檢流程、巡檢路線進行巡檢,做好巡檢過程中的記錄及巡檢后的工作日志的登錄等,每一項工作都做到實實在在,發現問題及時整改。在抓巡檢頻次的基礎上,重點抓好巡檢質量,提高發現問題的能力。人力資源處牽頭成立了推進工作小組,對工作實施推進中碰到的難點問題定期進行分析探討,樹立樣板區域,組織裝置之間相互交流學習。2010年,在推進活動的基礎上重點開展“一月一區”專項整治工作,抓好基礎管理、運行管理、專業精細管理和檢修管理,不斷提升精細管理的水平和績效。在“一月一區”集中整治活動取得良好成效的基礎上,今年,事業部又邁進一步,繼續精益求精,推出了操作人員一時一檢、專業人員一天一檢、裝置一周一檢、事業部一月一檢的檢查制度。人力資源處制定了現場檢查管理辦法,規范操作人員和專業人員各項巡檢要求,確定了現場管理中對15條問題的整治項目。人力資源處牽頭組織,事業部領導班子成員每月輪流帶隊下現場,對檢查情況在行政例會上進行講評并納入部門績效考核中,對現場管理好的經驗予以推廣并獎勵。今年2月份,根據現場檢查中存在的“時間盲點”問題,人力資源處又制定了錯時巡檢試行方案,推出了操作崗位錯時巡檢制,保證生產裝置現場處于最大限度“受檢”狀態,也為及時發現和處理裝置運行隱患帶來很大幫助。