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一、全年工作總結(jié)
(一)落實專項經(jīng)費保障和進行地震安全性評價。
落實防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費8萬元,經(jīng)費預(yù)算列入《區(qū)2011年度科技專項資金支出計劃安排表》;對區(qū)2011年所有重大項目進行了逐個排查,沒有發(fā)現(xiàn)須作地震安全性評價的工程。
(二)深入廣泛宣傳公眾防震減災(zāi)意識不斷提高。
防震減災(zāi)宣傳教育工作成效明顯。深入推進防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)“五進”活動開展。一是根據(jù)各鎮(zhèn)、社區(qū)的實際情況,分別組織防震減災(zāi)知識講座,請有關(guān)專家介紹我國的震情及地震基礎(chǔ)知識,進一步提高民眾的防震減災(zāi)意識和抵御災(zāi)害的能力;二是依托區(qū)科協(xié)科普網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,利用科技“三下鄉(xiāng)”、“科普進社區(qū)”、“全國科普日”等活動載體,采取開展科普講座,舉辦防震減災(zāi)技能知識培訓(xùn)班、通過發(fā)放防震減災(zāi)資料、手冊,面向社區(qū)和廣大人民進行地震科普宣傳;三是利用科普宣傳欄等有效載體,向廣大農(nóng)村群眾宣傳地震科普知識,發(fā)放防震減災(zāi)手冊3000多冊。四是積極支持和引導(dǎo)防震減災(zāi)科普特色學(xué)校開展各類活動,進一步發(fā)揮防震減災(zāi)科普特色學(xué)校的示范推廣作用。
(三)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
為認真貫徹落實全國、全市防震減災(zāi)工作會議精神,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的通知》文件要求,大力開展防震減災(zāi)科普教育活動,增強廣大師生的防震減災(zāi)意識和自覺性,提高地震災(zāi)害防御和自救互救能力。市地震局、教育局、科技局、科協(xié)在全市中小學(xué)校開展了創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的活動,我們認真按照有關(guān)標準開展了創(chuàng)建活動,經(jīng)過創(chuàng)建學(xué)校(練市小學(xué))申報,區(qū)教育局和我局等部門推薦,市地震局、教育局、科技局、科協(xié)將于2012年8月組成聯(lián)合驗收組對申報學(xué)校(練市小學(xué))進行驗收。
(四)加強對地震監(jiān)測臺設(shè)施建設(shè)工作。
在上級地震部門的共同努力下,積極做好“十二五”規(guī)劃的地震監(jiān)測臺站建設(shè)項目,2011年初步選址為練市小學(xué)為地震監(jiān)測臺的建設(shè)項目。這項目的建成使用,將使我區(qū)的地震監(jiān)測反應(yīng)能力大大提高,并為省、市地震臺網(wǎng)中心實時提供監(jiān)測素材。
二、存在的問題及原因
一是由于我區(qū)不屬于全國重點監(jiān)視防御區(qū),省又屬于少震弱震區(qū),全區(qū)防范大震的意識還十分淡薄,廣大民眾對防震避震和自救互救的知識掌握不多;二是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入嚴重不足;三是地震監(jiān)測能力不強;四是各級指揮機構(gòu)尚無破壞性地震的實踐經(jīng)驗,缺乏專業(yè)地震救援隊伍和志愿者隊伍,電力、通訊、交通等地震應(yīng)急保障能力不強;五是次生災(zāi)害處置、醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等能力仍然不足。
三、12年工作思路
1、做好防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,加大防震減災(zāi)科普宣傳,提高全區(qū)廣大人民防震減災(zāi)意識和技能。采取開展科普講座,舉辦防震減災(zāi)技能知識培訓(xùn)班、座談會、報告會,采取多種措施,開展形式各異、層次不同的科普宣傳和技能培訓(xùn);開展重點與常效相結(jié)合、以擴大受教育面為主的防震減災(zāi)科普教育進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)?;顒?;借助“5.12”和“7.28”防震減災(zāi)日重大紀念日,開展多種形式宣傳紀念活動。
20年,全市各級國土資源部門在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在嚴格保護國土資源的同時,堅持節(jié)約集約的原則,合理開發(fā)利用國土資源,積極服務(wù)閩北科學(xué)躍升發(fā)展,各項工作取得新的成效。表現(xiàn)在九個強化:
一、強化耕地保護,實現(xiàn)年度耕地占補平衡
土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果顯示,20年全市建設(shè)占用耕地6195.7畝,通過土地開發(fā)整理新增耕地8876.9畝,收購可視同耕地的園地6437.6畝,實現(xiàn)耕地占補平衡有余9118.8畝,繼1999年以來連續(xù)10年實現(xiàn)耕地占補平衡。
1、認真落實耕地保護制度。認真落實耕地和基本農(nóng)田保護制度,嚴格落實基本農(nóng)田保護“五個不準”的規(guī)定,嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田,杜絕非重點項目占用基本農(nóng)田。加強和完善了三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),組織有關(guān)人員到實地抽查基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量,并與圖表進行對照,保證圖、表冊的一致性,確保全市301.9萬畝基本農(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。延平分局加強對轄區(qū)耕地的動態(tài)巡查,對占用耕地的違法案件從重從快處理,責(zé)令退還耕地面積60多畝。邵武市對全市44個永久性基本農(nóng)田保護牌進行了整修維護,要求各基層國土資源所和國土資源協(xié)管員定期逐級報告基本農(nóng)田保護巡查情況。
2、加強土地利用計劃管理。堅持“有保有壓”和“四個優(yōu)先”的原則,合理安排土地利用年度計劃指標。嚴格建設(shè)項目用地預(yù)審,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用,控制建設(shè)用地總量和建設(shè)占用耕地。全年辦理建設(shè)項目用地預(yù)審67宗,用地規(guī)模165公頃,其中耕地14公頃,耕地占用比例不到10%。松建高速項目通過國家審查、龍浦高速完成省上審查。
3、積極組織土地開發(fā)整理。認真分解落實省上下達的1.9萬畝補充耕地指標,目前已完成2.24萬畝。省、市級土地開發(fā)整理項目今年新立項46個,項目規(guī)模65122.6畝,可新增耕地8616.1畝;完工驗收16個,項目規(guī)模40075.2畝,新增耕地3588.93畝;正在實施28片,項目規(guī)模42894.11畝,可新增耕地6637.9畝。村莊舊宅基地復(fù)墾項目立項7片,項目規(guī)模313.9畝,新增耕地289.27畝;完工3片,項目規(guī)模191.4畝,新增耕地167.89畝。與市煙草局聯(lián)合申報高標準農(nóng)田(煙田)整理項目24個,項目規(guī)模35957畝,可新增耕地3399畝。開展300畝以上集中連片耕地調(diào)查,經(jīng)核實全市有1761片,面積200多萬畝。光澤縣積極探索建設(shè)優(yōu)質(zhì)耕地實施表土剝離工作,確保新增耕地達到優(yōu)質(zhì)良田的標準。順昌縣對土地整理工作科學(xué)規(guī)劃,精心布局,建成了多個標準化農(nóng)田,提高了土地利用率和產(chǎn)出率。
二、強化用地服務(wù),保障閩北科學(xué)躍升發(fā)展持續(xù)有力
1、積極辦理規(guī)劃修改。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的建設(shè)需要,為保障各項建設(shè)特別是國家級、省級重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)項目對土地的需求,及時對符合條件的項目進行土地利用總體規(guī)劃的局部修改。全年共為112個項目辦理土地利用總體規(guī)劃修改16批次,項目用地總規(guī)模為814公頃,調(diào)整面積725公頃,其中耕地186公頃。
2、精心組織用地報批。對各類用地報件做到及時受理、及時審查、及時報批,重點項目用地進行全程跟蹤服務(wù)。全市共上報農(nóng)轉(zhuǎn)用征收44個批次110個項目,面積351.6804公頃(5275.2畝),涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用面積250.5723公頃(3758.6畝);獲省上批準30個批次81個項目,面積279.5665公頃(4193.5畝),涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用面積183.6026公頃(2754畝)。其中工業(yè)項目用地上報18個批次61個項目,面積200.0587公頃(3000.9畝),涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用面積121.6756公頃(1825.1畝);獲省上批準16個批次53個項目,面積178.6378公頃(2679.6畝),涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用面積103.5671公頃(1553.5畝)。閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局積極為閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)搞好用地服務(wù),全力保障園區(qū)的用地需求,超額完成招商引資任務(wù)。
3、及時審批項目供地。全年辦理用地審批189件562宗,面積1186.8432公頃(17802.65畝)。其中:出讓用地67件305宗,面積11.3028公頃(其中市本級及延平區(qū)工業(yè)項目用地5宗,面積5.9965公頃);劃撥項目用地18件18宗,面積78.6054公頃;使用集體土地18件124宗,面積1.6236公頃;轉(zhuǎn)批項目用地51件80宗,面積1017.6904公頃(其中工業(yè)用地19件41宗,面積159.2784公頃);收儲及公開出讓用地12宗,面積37.8431公頃;掛牌工業(yè)用地7宗,面積10.3304公頃;出讓土地建設(shè)審批10宗,面積14.9339公頃。共收取土地出讓金861.96萬元(不含拍賣掛牌出讓地價款)。辦理6宗房地產(chǎn)項目增加建筑容積率以及7宗超容積率增加建筑面積補繳地價款工作,共收取地價款5100.82萬元。
三、強化陽光操作,國土資源市場化配置日益規(guī)范
1、土地市場更趨成熟。一是實施大收儲戰(zhàn)略。積極開展黃墩片區(qū)改造、東坑片區(qū)改造、嘉聯(lián)化工加工廠搬遷改造、原南平師專土地開發(fā)、朱熹路沿岸住宅小區(qū)開發(fā)等中心城市重點城建項目的土地收儲工作,總面積達4200多畝,目前各項工作正按計劃穩(wěn)步推進。二是積極推介武夷山國際旅游投資洽談會國有土地專場拍賣平臺,實行集中拍賣、陽光操作?!?.13”成功拍賣3幅土地,面積334.67畝,成交地價款2.75億元。三是堅持工業(yè)用地招拍掛公開出讓。市本級掛牌出讓工業(yè)用地7宗,面積155畝,成交價款1735.51萬元。
2、礦業(yè)權(quán)市場更加有序。建立嚴格的礦業(yè)權(quán)管理制度,新設(shè)立礦業(yè)權(quán)實現(xiàn)100%招拍掛。把好采礦權(quán)辦證關(guān),要求法定要件齊備、具有與開采礦種相適應(yīng)的資金和相適應(yīng)的技術(shù)條件。全年辦理采礦權(quán)登記發(fā)證13宗,劃定礦區(qū)范圍3宗,采礦權(quán)網(wǎng)絡(luò)審查18宗。延續(xù)協(xié)議出讓采礦權(quán)6宗,收取價款348.5萬元。督促各縣(市、區(qū))根據(jù)轄區(qū)的成礦地質(zhì)條件,開展主要成礦帶內(nèi)可供招標拍賣掛牌出讓探礦權(quán)的區(qū)塊單元的摸底和登記工作,上報探礦權(quán)出讓計劃5項,成功拍賣3宗探礦權(quán),價款991萬元,超出底價858萬元。落實礦產(chǎn)資源有償取得規(guī)定,全市征收礦產(chǎn)資源補償費610.66萬元(其中市本級148.21萬元),入庫611.5萬元(其中市本級212.25萬元)。
四、強化監(jiān)督檢查,礦產(chǎn)勘查開采秩序明顯好轉(zhuǎn)
1、持續(xù)開展礦產(chǎn)整頓和規(guī)范工作。根據(jù)省上的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實際,認真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作“回頭看”行動,全面清理和排查了全市無證勘查、開采,超層越界開采,持勘查許可證采礦,非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán),污染破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件,越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等各類違法違規(guī)行為,有效地遏制了非法采礦行為的反彈。充分發(fā)揮國家級和省級礦產(chǎn)督察員的作用,對48個重點礦山(2個重點礦區(qū))完成四次的督促檢查。重視礦山安全生產(chǎn),積極協(xié)助安監(jiān)部門做好全市53家尾礦庫的安全隱患整治。一年來,全市共打擊無證非法采礦5起、超層越界開采行為5起、注銷采礦許可證15本、追繳礦產(chǎn)資源補償費26.36萬元、罰沒款0.6萬元、移送案件3起,做到無證非法采礦提請當?shù)卣P(guān)閉率達100%和對超層越界、非法盜采造成礦產(chǎn)資源破壞數(shù)額取證及查處率達100%。政和縣嚴厲打擊非法采礦,對一起涉嫌犯罪的非法采礦當事人,已由縣檢察院依法逮捕。
2、加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。認真檢查整合方案的實施情況,各地嚴格按照已經(jīng)批準的整合方案加快推進。現(xiàn)全市已完成整合8個礦區(qū)、20個礦山、關(guān)閉40個礦山,其余4個礦區(qū)、9個礦山的整合工作正緊鑼密鼓地推進,預(yù)計年底前可全面完成整合任務(wù)。建甌市已全面完成整合任務(wù)。延平區(qū)政府將列入整合的14家礦山企業(yè)采取關(guān)閉的方式督促礦山企業(yè)加快整合工作進度,有關(guān)部門暫扣或注(吊)銷相關(guān)證照,公安、電力部門停止供應(yīng)火工材料、電力。全面完成礦山年檢,全市應(yīng)檢礦山363家,實際年檢353家,年檢合格244家,合格率為69.12%。光澤縣對主要礦山企業(yè)、主要礦種還邀請安監(jiān)局有關(guān)人員參加年檢,對礦山開采存在不安全隱患的,由安監(jiān)局下發(fā)整改通知書,要求限期整改。
3、狠抓礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。積極實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,要求礦山企業(yè)做到“邊開采、邊治理”,實現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。目前,全市395家已建礦山企業(yè),已有129家礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案通過審核認可,收繳礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金1410.31萬元(其中市本級398.99萬元)。
4、加強地勘行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)省廳報備的勘查項目登記材料,開展重點礦產(chǎn)資源勘查礦區(qū)督查督促探礦權(quán)人按勘查設(shè)計施工,杜絕非法探礦行為發(fā)生。加強地質(zhì)找礦,尋求與省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局開展地勘合作,開展全市礦產(chǎn)資源分布情況及前景分析,探尋一批后備礦產(chǎn)資源,提升可持續(xù)發(fā)展能力。
五、強化綜合治理,防災(zāi)減災(zāi)和等工作成效顯著
1、嚴密防治地質(zhì)災(zāi)害。一是編制防災(zāi)預(yù)案。完成《南平市20年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的編制、進一步修訂《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,增強可操作性和針對性,做到“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”。二是落實防災(zāi)措施。地質(zhì)災(zāi)害信息與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)基本完成,遠程視頻會商系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報模型投入使用,提高了預(yù)警預(yù)報水平。全面開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查檢查,做到“縣(市、區(qū))不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”,及時消除隱患,全市新發(fā)放“兩卡”9500多份。開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估88項(市本級33項),村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險性簡易評估59戶。三是密切關(guān)注險情。健全完善汛期值班、險情監(jiān)測、災(zāi)情速報、臨災(zāi)搶險等制度,積極關(guān)注雨情水情,嚴陣以待,最大限度降低損失。今年新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起,未發(fā)生人員傷亡事件。四是組織搬遷治理。2006年省級補助的500戶搬遷安置戶,現(xiàn)已完成搬遷安置498戶,在建2戶,拆除舊房470戶;2007年省級補助的587戶搬遷安置戶,現(xiàn)已完成搬遷安置582戶,在建5戶,拆除舊房582戶。2006-2007年省級掛牌督辦的16處重大地質(zhì)災(zāi)害危險點已治理完成10處,有效保障群眾的生命財產(chǎn)安全。2、積極維護群眾合法權(quán)益。一是加強征地補償管理。嚴格執(zhí)行征地程序和征地補償法定標準,征地資金均通過我局設(shè)立的征地補償費專戶管理使用,做到事前防范、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合,保證征地補償費依法發(fā)放到被征地單位和個人手中。市本級審核支付征地補償款6343.8851。二是全面鋪開國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。在試點示范的基礎(chǔ)上,在順昌縣召開國土資源行業(yè)性人民調(diào)解現(xiàn)場會,各縣(市)按照“六有”目標(有機構(gòu)、有人員、有制度、有場所、有行動、有成效),全面開展國土資源行業(yè)糾紛人民調(diào)解工作,對減少總量發(fā)揮了重要作用。三是依法調(diào)處群眾。根據(jù)《國土資源辦理規(guī)定》,在全市國土資源系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化調(diào)解活動,集中解決農(nóng)村因征地引發(fā)的重信重訪問題。建立局長接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)約談和每月通報等制度,真誠地與群眾溝通,妥善解決人合理訴求。全年受理各類群眾來信來訪140件,扣除重復(fù)40件,總量比去年下降了28%,其中來信115件(重復(fù)40件)、來訪25起75人次,現(xiàn)已全部辦結(jié),對他們提出的問題均進行了答復(fù)反饋,促進了社會穩(wěn)定,被評為南平市“平安單位”。
六、強化執(zhí)法監(jiān)察,違法行為多發(fā)勢頭得到有效扼制
1、加大執(zhí)法巡查力度。為有效扼制重點項目區(qū)違法行為多發(fā)的勢頭,我局重新整合執(zhí)法力量,實行分片包干,建立“三道防線”。一是在重點城建項目區(qū)如黃墩片區(qū)、東坑片區(qū)、水曲垅水南里片區(qū)等3個潛在的土地違法高發(fā)區(qū)域設(shè)立執(zhí)勤點,各派駐一名執(zhí)法人員進行每天巡邏,若發(fā)現(xiàn)違法行為,及時予以制止,并立刻報告市局監(jiān)察支隊進行處理。二是重新整合監(jiān)察支隊力量,組建一支業(yè)務(wù)能力強、反應(yīng)迅速的執(zhí)法巡查隊伍,對轄區(qū)內(nèi)的重點項目區(qū)域和熱、難點區(qū)域進行每周不少于三次的動態(tài)執(zhí)法巡查,并對3個定點執(zhí)勤點進行督察,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是針對節(jié)假日違法偷建、搶建行為,將監(jiān)察支隊執(zhí)法人員分成兩組,在雙休日(節(jié)假日)輪流交替巡查轄區(qū)的違法建設(shè)行為,努力將違法搶建、新建等違法用地行為消除在萌芽狀態(tài)。6月10日對一處頂風(fēng)搶建的違法建筑進行。
2、加大違法行為的打擊力度。堅持執(zhí)法程序,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),加強與法院等有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,重大案件及時向上級有關(guān)部門請示匯報。一年來,我局出動執(zhí)法人員523人次,受理業(yè)務(wù)146宗,已辦結(jié)129宗(其中:有效制止違法違法行為25宗,協(xié)調(diào)處理7宗,調(diào)查并反饋7宗,立案處理46宗,其它辦結(jié)44宗),涉及土地面積5456平方米,擬拆除占地建筑面積1955平方米,罰沒款20.18萬元,入庫26萬元。建陽對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法買賣土地和違法用地違法建設(shè)行為進行了綜合整治,武夷山開展土地出讓金清欠追繳行動,建甌開展打擊違法用地建設(shè)行為聯(lián)合執(zhí)法,浦城開展了打擊違法建筑專項行動,在全市營造打擊違法占地建設(shè)行為的濃厚氛圍。全市立案查處國土資源資源違法案件149件,涉及土地面積6.41公頃(其中耕地3.44公頃),拆除建筑物5047平方米,罰沒款62.6萬元。
七、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各項基礎(chǔ)工作有序推進
1、規(guī)劃修編工作。在市、縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編方面,加強與省上的溝通聯(lián)系,及時了解最新動態(tài)與政策要求,并加強對下級規(guī)劃修編的指導(dǎo)。目前,土地規(guī)劃修編大綱已基本完成,各項研究專題正準備提交審核,農(nóng)保田核減指標的分解方案已經(jīng)市委常委會議和市政府常務(wù)會議研究通過,各地正加快進度扎實推進。在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編方面,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于開展第二輪市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作的通知》精神,積極籌備,認真調(diào)研,精心組織。目前《南平市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(20-2020年)(征求意見稿)已完成,并通過市直各部門和有關(guān)專家的評審,待根據(jù)專家論證會意見修改完善后可申請省上審查。
2、土地登記發(fā)證工作。嚴把土地登記發(fā)證關(guān),對超容積率建設(shè)房地產(chǎn)項目和超面積建設(shè)農(nóng)村個人建房,一律按規(guī)定處罰并補辦相關(guān)手續(xù)后才予以受理;對涉及城市重點項目拆遷范圍的單位和個人房產(chǎn),一律暫停辦理土地過戶和抵押登記手續(xù)。同時積極為國企改制、企業(yè)發(fā)展提供辦證服務(wù),開展“辦證進社區(qū)”活動,妥善解決歷史遺留土地糾紛,擴大土地登記覆蓋面,維護群眾的合法權(quán)益。市本級(含延平區(qū))全年辦理國有土地使用權(quán)證5217本,集體土地使用權(quán)證682本,抵押登記160宗,企業(yè)實現(xiàn)抵押貸款8.17億元。
3、第二次全國土地調(diào)查工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極籌措調(diào)查資金,目前全市農(nóng)村部分土地利用現(xiàn)狀調(diào)查已全面完成,成果通過省國土資源廳審查,其中順昌縣調(diào)查成果已通過國家二調(diào)辦核查,進度位居全省第一。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查全面鋪開,除政和、松溪外,其余縣市均已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查招投標工作,正開展地形圖的測繪,其中邵武和建甌已完成城區(qū)測圖。完成年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,全市土地變更面積36628.6畝,占全市土地總面積的0.1%。4、基礎(chǔ)測繪工作。完成32家測繪單位測繪資質(zhì)年度注冊,及時做好測繪成果副本和目錄匯交。加強測繪標準點保護,普查測繪標準點85個。市本級完成南平市規(guī)劃區(qū)約300公里航空攝影,光澤縣完成規(guī)劃區(qū)22.26平方公里1:500、1:1000地形圖。配合省測繪局完成112鄉(xiāng)鎮(zhèn)和52個中心村地形圖的測制。加強測繪行業(yè)監(jiān)管,加大測繪供圖技術(shù)設(shè)備投入,免費向重點工程、規(guī)劃部門等提供272幅測繪成果圖和控制點數(shù)據(jù),為財政節(jié)約經(jīng)費60多萬元,基礎(chǔ)測繪保障能力明顯提高。建陽局聯(lián)合技術(shù)監(jiān)督等部門開展測繪執(zhí)法檢查,建立規(guī)范的測繪市場。
5、礦產(chǎn)資源儲量管理工作。完成15個中型以上礦山礦產(chǎn)資源儲量核查。完成查明、占用儲量登記入庫及匯總上報72宗、礦山地質(zhì)資料匯交56宗。完成62宗礦產(chǎn)資源儲量報告的評審。
八、強化工作責(zé)任,中心城市城建重點項目穩(wěn)步推進
為保質(zhì)保量完成市政府下達的9個中心城市城建重點項目任務(wù),我局對每個項目都實行局長負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),并抽調(diào)人員專門抓落實的工作機制,并堅持每月至少一次例會制度,聽取工作進展情況匯報,研究解決遇到的困難和問題。目前各重點項目正按計劃穩(wěn)步推進。四賢街心廣場項目已進入施工階段。馬坑路南側(cè)(虎頭山)地塊收儲項目已完成西門蔬菜大隊49.67畝土地的征收工作,并與房管局南平分局達成土地置換補差價等事宜,確定置換地塊。黃墩大道建設(shè)及黃墩片區(qū)改造項目已完成項目勘界、規(guī)劃,確定拆遷居民安置點,正全面開展征地拆遷工作。朱熹路沿岸風(fēng)景住宅小區(qū)項目已基本征地工作,正組織用地報批?!跋瞾淼恰蔽逍羌壘频觏椖恳淹瞥龉_掛牌出讓。原南平師專校區(qū)土地收儲開發(fā)項目已基本完成征地工作,已報批用地面積677畝,正在報批用地面積100畝。嘉聯(lián)化工搬遷改造土地收儲項目已確定該地塊的收儲方案,并與企業(yè)達成初步收儲補償協(xié)議。實施土地收儲籌措高速公路項目資本金工作已出讓土地13宗,籌措資金6.78億元。東嶺片區(qū)改造項目已完成片區(qū)規(guī)劃選址工作,正與經(jīng)貿(mào)學(xué)校等有關(guān)單位協(xié)商土地收儲補償協(xié)議,擬定鐵路道口地塊的出讓方案。
九、強化教育監(jiān)督,干部隊伍素質(zhì)得到新提高
1、完成縣鄉(xiāng)村干部國土資源法律知識宣教培訓(xùn)。認真貫徹中央組織部、宣傳部、國土資源部等六部局開展縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動的要求,精心謀劃、周密部署、科學(xué)安排,扎實開展組織動員和教育培訓(xùn)工作,做到宣傳發(fā)動到位、師資力量到位、材料分發(fā)到位、集中培訓(xùn)到位。市、縣兩級黨校結(jié)合這次宣講活動,專門開設(shè)了國土資源管理知識講座,邀請各級國土資源局領(lǐng)導(dǎo)授課,建立起國土資源法律知識宣教培訓(xùn)的長效機制。據(jù)統(tǒng)計,全市共有4871名縣鄉(xiāng)村三級主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加了國土資源法律知識宣傳教育,通過這項活動不僅提高了縣鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的國土資源法律意識,而且提高了本系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)水平,達到了預(yù)期的效果。