前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉鎮綜合辦工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
現將我鎮上半年工作推進情況及下半年工作安排匯報如下:
上半年工作總結
一、優化產業結構,全力發展鎮域經濟
(一)工業經濟持續增長
我鎮在經濟危機的大背景下,堅持走“工業強鎮、三產富鎮、工農并舉、以工補農”之路,積極發展壯大一批勞動力密集型產業,擴大規模,做大做強。上半年,我鎮固定資產投資完成11770萬元;工業投資完成8700萬元。我鎮以盤活現有存量資產為突破口,與時俱進、解放思想、轉變觀念,強化開放意識和服務意識,截止5月,我鎮新引進項目3個,協議資金8000萬元,到位資金4000萬元。
(二)農村經濟全面發展
二、深化城鄉統籌,大力推進農村發展
(一)扎實抓好產改工作
(二)全力做好耕地實測和耕保基金發放工作
一是竭盡全力全面完成毗河以南9個村的耕地實測工作。二是高度重視東方、福農、華家等村的耕保基金試點工作。積極組織人員加班加點,保證工作有力、有序推進。
(三)用心做好城鄉統籌“建設用地增減掛鉤項目”建設工作
上半年,按照區委、區政府的工作部署,于2009年3月,在東方村、華家村先期啟動“城鄉建設用地增減掛鉤”項目。我鎮庚即召開動員大會,成立“城鄉建設用地增減掛鉤”項目領導小組,積極宣傳,超常規工作,目前,已全部完成東方新村紅線范圍內64戶農戶的拆遷工作,與2427戶農戶簽訂了入住新村《申請書》、《承諾書》和《戶型確認書》,新型社區入住率達到98%以上,農民向新型社區集中度為全區最高,為下一步推動土地規模經營打下了堅實的基礎。
(四)著力加快**鎮統籌城鄉綜合示范村建設
(五)強力推進**現代生態農業園示范區建設
三、提升城市實力,三產業持續發展
(一)重點項目穩步推進
(二)對外形象明顯提高
(三)創建工作積極突破
一是做好生態區創建準備工作。2009年是我區創建省級生態區的驗收年,也是2012年創建國家級生態區的關鍵年,6月5日,青白江區生態辦對我鎮省級生態區創建工作進行督查,在實地查看,聽取匯報后,檢查組對我鎮的生態區創建工作給予了肯定,并提出下一步工作要求。二是**鎮機關成功創建“市級文明單位”。三是進一步深化文明城市創建成果。
四、全面落實惠民利民,群眾生活持續改善
(一)社會事業蓬勃發展
(二)文化配套設施初具規模
一是于4月30日,**鎮綜合文化站基本竣工。該項目占地面積562.5m2,**鎮政府計劃投資40萬元,其中中央財政資金16萬,區級以上配套9萬元,其余資金自籌對該文化站進行綜合打造,設有活動室、活動展覽室、圖書室、會議室、辦公室、電子閱覽室(全國文化信息資源共享工程基層服務點),現已完成了房屋改造,室內外裝修,休閑長廊建設,綠化、文化廣場和燈光球場建設。二是按照文化部及文化共享工程四川省分中心關于文化信息資源共享工程基層服務點的建設標準,依托我鎮村(社區)綜合文化活動室或黨員活動室等公共服務場所建設17個村(社區)信息資源共享工程基層服務點。目前,我鎮的17個村(社區)均已按照上級標準配備建設了信息資源共享工程基層服務點,所有的文體設備均已進場。17個村(社區)均按照標準化建設要求,建設有面積不低于50平方米,圖書近1000冊的“標準化農家書屋”。
(三)社會保障日趨完善
(四)政治社會穩定和諧
五、加強自身建設,行政效能明顯提升
下半年工作計劃
下半年,我鎮將根據區委、區政府對**鎮“與工業園區和物流園區配套,發展到10平方公里居住10萬人”的行政商務生活區的定位,以重大項目建設為契機,圍繞“**鎮城鄉統籌總體規劃”和**現代生態農業示范園區建設,著力打造成都近郊環境優美、功能齊全、設施配套的生態型國家級重點鎮。
(一)圍繞“總體規劃”和“農業示范園區建設”,強力推進產業快速發展
按照“毗河以北二三產業共融,毗河以南一三產業互動”發展態勢,加強產業之間的聯系,促進產業發展,帶動農民就業,提高農民收入的原則,借助**鎮優越的區位優勢及特殊的環境條件,根據**鎮的資源特色、空間布局及開發條件,全力實施我鎮城鄉統籌“一走廊、兩板塊、六區域”總體規劃,努力將**鎮打造成為青白江新的城市中心。
“一走廊”即:毗河濱水生態走廊。以毗河濱水為依托,以商貿、住宅、商務、休閑、旅游等為主體,著力建設青白江新城市中心。
“兩板塊”即:一是在毗河以北地區,做好主城區服務設施配套板塊;二是在毗河以南地區,以發展旅游服務配套為主的產業區域板塊。
“六區域”即:一是以高樓、天星、康家渡、甘泉為主的毗河以北主城區居住生活組團區。二是以華家、西江為主的農業休閑體驗區。三是以紅瓦店、東方、華家、西江為主的泛齡健身運動區。四是以福龍、東方、華家為主的鄉村餐飲休閑娛樂園區。五是以馬坪、上元、新山、太山為主的特色花卉及無公害蔬菜水果種植區。六是以新山、馬坪為主的特種養殖區。
(二)依靠優勢產業帶動,發展鄉村休閑觀光旅游業
借助毗河優勢,拓展農業的觀光休閑功能,發展觀光農業項目,加速旅游要素之間的配套融合,把旅游資源的開發延伸到一、二、三產業的各個領域。按照“科學開發、綜合利用、整合資源,打造品牌”的原則,進一步挖掘鄉村資源的旅游價值和經濟價值。一是采取有效措施,以“西江月”、“華綠”、“愛民非洲菊”“萬畝宿根花卉園”等為重點,建設一批農業旅游示范點,種植無公害蔬菜,建設觀光花卉園等,開展“農家樂”特色旅游活動,以旅助農、城鄉互動。二是加強與相關部門的銜接支持,加快推動項目區道路、供電、供水等配套工程建設。三是進一步解放思想,加大招商引資力度,努力做大做強毗河以南都市型現代生態農業和毗河沿岸生態商務休閑旅游產業,積極促進都市型現代生態農業和毗河沿岸生態商務休閑旅游產業集中、集群發展。
一、考核原則
重過程、重實績、重激勵、重公開。
二、考核對象
機關各科室:辦公室、基教科、人事科、計財科、教研室、后勤電教裝備辦、黨群綜合辦、綜治辦。
三、考核主要內容與辦法
實行百分制,內容:服務中心工作、日常工作、公眾形象。
(一)中心工作考核(30分)
1.普濟佛仙橋村精準扶貧聯系對象脫貧工作(10分)
由局駐村工作組根據工作情況給予評分。
2.招商引資工作(3分)
由局招商引資工作領導小組負責評分。
3.其它中心工作(7分)
意識形態工作、機關干部下基層“六個一”活動、創衛等。
4.按時參加集體活動(10分)
每遲到一人次扣對應科室0.5分,未經請假不參加每人次扣對應科室1分,扣完為止。由局辦公室負責評分。
(二)本職工作考核(40分)
1.工作安排和完成情況(20分)
每周四下班前向辦公室報送周工作完成情況、下周工作計劃,每月底按時將本月工作完成情況(含相關材料)和下月工作安排交辦公室,每遲一次扣1分,不交一次扣2分,扣完15分為止。
半年工作總結和年度工作總結(5分)。分別在6月底和12月底上交半年工作總結和年度工作總結,遲交每次扣1分,未交扣3分,總結材料質量不高扣1分,扣完5分為止。
2.亮點與特色工作(10分)
6月底、12月中旬,將亮點與特色工作材料報辦公室,辦公室根據材料進行評分。
3.應急性工作落實情況(10分)
按時保質完成一些應急性的工作,推遲完成一次扣1分,未做一次扣2分,扣完為止。
(三)公眾形象考核(30分)
1.機關考勤(10分)
每缺簽一人次扣對應科室0.5分,全年考勤得分=10分-(全年科室扣分總和/科室人數),扣完為止。
2.理論學習(5分)
按時參加機關組織的理論學習,每遲到1人次扣對應科室1分,未到扣對應科室2分。
3.宣傳報道(10分)
積極向教育局辦公室投稿,每投稿1次并被錄用得1分,得滿10分為止。
4.社會滿意度(5分)
年底由局機關工作人員、鄉鎮教育干事和直管學校校長對各科室進行評價,評價分滿意、基本滿意、不滿意三類。每出現一票基本滿意扣0.5分,不滿意扣1分,扣完5分為止。
(四)考核設置“一票否決”和加分項目
有下列情況之一,科室不能評為優秀:
1.工作人員發生違紀違法事件,受到處分的;
2.因過失造成重大工作失誤或重大責任事故的;
3.違反工作紀律被縣及以上部門通報批評的;
4.因個人過失或思想文化等行為造成惡劣影響的;
5.局黨組研究同意的其他項目。
考核設定加分項:中央、國務院表彰的每項加1.6分,中直部門和省委、省政府表彰的每項加0.8分,省直部門和市委、市政府表彰的每項加0.4分,市直部門和縣委、縣政府表彰的每項加0.2分,縣直部門表彰的每項加0.1分。工作經驗在有關會議上進行交流或者在主流媒體上宣傳報道的,按中、省、市、縣每次分別加0.8分、0.4分、0.2分、0.1分。同類不同級別的加分項目不重復計分。加分項目累計,以10分為限(部門僅指黨委、政府組成部門;主流媒體僅限各級日報、電視綜合頻道)。
結合當前工作需要,的會員“mayfive”為你整理了這篇關于環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
宣威市黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室
關于省級環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告
曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室:
現將宣威市關于2017年省級環保督察反饋問題——“關于對關于黃標車淘汰推進不力的問題”整改完成工作總結報告如下:
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述:全市黃標車淘汰推進不力,辦法不多。根據《曲靖市大氣污染防治行動計劃實施方案》(曲政發〔2014〕74號)要求,2017年底前基本淘汰行政區域內的黃標車。而根據云南省公安廳交警總隊提供資料,2017年1月1日至11月27日期間,曲靖市雖已完成淘汰黃標車及老舊車15564輛,但仍剩余黃標車20643輛。
整改措施:落實《宣威市淘汰黃標車資金補貼辦法》,加強宣傳,引導車主注銷“黃標車”。將黃標車納入環保檢驗監管系統,嚴禁黃標車上線檢測。將黃標車納入機動車檢驗監管系統進行自動核查比對,嚴禁對黃標車核發檢驗合格標志。嚴格黃標車登記管理,嚴禁黃標車辦理區域內轉出、轉入、轉移登記。加大路面執法和非現場執法力度,設置黃標車限行、禁行區域。2018年底前,全面淘汰全市所有注冊運行的黃標車。
二、整改情況
宣威市轄區符合淘汰標準的黃標車有3066輛,治理淘汰任務重,時間緊。為把握有利時機,確保按時、按質完成黃標車淘汰治理任務,宣威市人民政府結合省、市兩級黃標車治理工作方案,及時下發和出臺了《宣威市加快推進黃標車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標車補貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長周云峰任組長,楊枝梁副市長任副組長,由公安、環保、財政、交通、質量技術監督、住建、工業信息化委員會等部門為成員單位的黃標車治理淘汰工作領導小組,組織、統籌開展全市黃標車淘汰治理工作。為加強組織領導,層層壓實治理責任,宣威市人民政府與各鄉鎮(街道)與各治理責任單位工作負責人,層層簽訂治理工作責任狀,把黃標淘汰治理工作作為生態環境工程、民生工程、民心工程和政治任務來抓,確保有序推進黃標車淘汰治理工作,工作開展以來取得了一定的成績,但同時也存在一些問題和不足。
(一)黃標車淘汰治理工作數據
宣威市共有“黃標車”3066輛。截止至2019年2月,報廢注銷2119輛(報廢補貼車輛2032輛、87輛未補貼包括政府車輛及機動車所有人沒有在規定時間提交相關手續)車主申請滅失注銷、詢問筆錄注銷834輛,移出黃標車113輛(其中達到強制報廢標準2輛,被盜搶/查封數21輛,無法認定進口車27輛,非載貨專項作業車12輛,復核為非黃標車51輛)。
宣威市黃標車提前報廢補貼資金發放工作有序進行,全市已有1594輛“黃標車”所有人,領取到提前報廢補貼資金,累計核發補貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元(小寫:17609000),于2019年7月份資金以補貼到位。
(二)宣威黃標車治理工作措施
1、加強組織,健全制度,強化配合協調。一是宣威市人民政府、市委領導高度重視黃標車治理淘汰工作,多次召開專題工作會議研究、部署治理工作,親自督促、催辦黃標車治理進度;二是市黃標車治理工作領導小組,積極加強治理工作組織部署,群策群力研究治理措施,不同治理責任部門間密切協同配合,并建立了一套聯系、協調和治理工作機制;三是公安、環保、工信等職能部門以及報廢回收企業聯合辦公,設立專門的治理淘汰工作場所,設立專門的業務受理、咨詢窗口,各成員單位加強合作,相互協調配合,完善制度保障措施,緊密配合落實治理責任。四是時時監控工作動態,監督問效落實治理責任。每天分析匯總全市治理工作數據,每周研判分析各鄉鎮、治理責任主體的工作成效,定期工作動態,通報工作進度,及時分享工作信息、經驗。
2、積極動員、廣泛宣傳。一是各鄉(鎮),都組織召開了“黃標車”淘汰治理動員工作會議,統籌部署淘汰治理工作,鄉鎮領導與村、社干部逐級簽訂治理責任書,層層壓實治理責任。二是各鄉鎮(街道)積極發動機關、各站(所)和村委會力量聯合開展“黃標車”治理工作,同時鄉(鎮)公安交警中隊積極發動農村兼職協管員、交通安全信息聯絡員、勸導員、治保員等力量深度配合開展“黃標車”排查治理工作,基本形成統一協調,齊抓共管的治理工作格局;三是各鄉(鎮)和治理工作領導小組各成員單位,通過傳統媒體和新媒體,持續加強 “黃標車”治理淘汰政策,補貼辦法標準,限行公告等內容宣傳,積極提高治理工作的社會關注度和影響力;四是堅持針對“黃標車”車主、駕駛人、所有人、使用人和利害關系人,開展精準定向的宣傳和引導,書面向當事人告知淘汰政策、補貼標準,鼓勵、引導當事人主動報廢淘汰車輛;五是對積極自愿報廢“黃標車”的單位或個人,結合個人環保義務、社會污染治理、社會環境效益、補貼利益效應、淘汰車輛監管和運行使用環境等方面進行重點宣傳,放大社會影響、增強示范作用。
3、深度梳理,精準排查。一是公安交警對全市3066 輛黃標車開展深度梳理,治理任務數據按鄉(鎮)、村委會、社區、村組進行逐級分類、細化,并按治理責任下發、抄送到各治理責任單位和責任人;二是精準排查,全面摸排查清治理淘汰車輛現實狀況、車輛狀態、運行使用情況、車輛權屬、所有權人聯系方式、報廢意愿等基礎性工作數據;三是分類施策,按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅重點車輛后治理一般車輛”的工作思路,堅持“一車一對策”的方法,加強宣傳、引導,應用多種治理手段,加快淘汰治理工作進度。
4、加強配合、提升服務。一是“上門”開展治理服務。以“黃標車”車主、所有人為直接宣傳、引導對向,主動上門告知當事人報廢途徑、聯系方式、注銷流程、法定憑證,并積極介紹補貼辦法、標準,主動告知補貼申請流程,資金發放等政策和事項;二是充分發揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用,幫助各治理成員單位提升治理、服務能力。公安交警以治理任務為導向開展治理能力教育、培訓,要求全體民警、職工、輔警對“黃標車”治理工作做到“一懂、一會、三清”(懂政策、會業務、清楚轄區治理任務基數、清楚治理車輛狀態、清楚轄區每日治理工作進度),同時要求各部門、各基層交中隊幫助其他治理單位成員、責任人學習提高政策理論水平,業務知識,增強治理、服務能力;三是公安交警主動擔當作為,對黃標車治理任務進行細化分解,具體責任到每一個人,全警動員參與黃標車治理。宣威交警以黨小組,黨員先鋒隊的形式包保治理行政機關、國有企事業單位黃標車,以組隊攻堅形式包保治理2005年前注冊的營運黃標車,以任務分解,定向治理的形式,強化落實治理責任。四是服務窗口前移,黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室將“黃標車”注銷登記窗口前移到各鄉鎮交警中隊,實施補貼申請資料預審核和申請資料內部傳遞制度,盡量簡化辦理流程,提高服務效率;五是強化與報廢企業的聯系和協調,積極鼓勵報廢回收企業上門與“黃標車”所有人進行面商,提高自主報廢、協商回收車輛的治理比例,鼓勵、督促報廢回收企業加大人力、設備、運力投入,提高回收、銷毀率,同時加強監銷、注銷環節的警、企配合,消除監銷環節車輛容易造成業務積壓的制約因素。
5、嚴格監管,強化執法。一是加強源頭監管,治理工作小組各成員單位嚴把“黃標車”登記、檢驗關,自治理工作開展以來,全面禁止受理“黃標車”轉入、轉出、轉移等業務;二是嚴格按照市人民政府公告,加強對“黃標車”禁行區域查緝,嚴格依法對違法“黃標車”進行處罰;三是強化布控監管,依托公安緝查布控系統,對全市未報廢的 “黃標車”進行布控監管,時時掌握轄區“黃標車”運行狀況;四是加強路面管控,公安、交通、運政等部門加強聯合檢查和執法,采取綜合性監管措施,“黃標車”形成嚴密的監管態勢,壓縮其生存和運行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標車追查治理工作組,該工作組先后深入省內、外各地,追查、治理了30余輛黃標車,成為治理“骨頭黃標車”的尖刀力量。
6、充分發揮公安交警主力軍作業,交警大隊民警、輔警中隊長分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標任務。一是對逾期未完成黃標車工作任務的民警、職工,報請宣威市公安局按有關規定給予問責或宣威市公安局干部召回管理工作領導小組召回管理。二是對不能在規定時間內完成黃標車工作任務的輔警給予全局通報批評和問責處理,對不開展工作的人員給予辭退。
七、存在問題,在黃標車清理過程中,由于資金補貼,車輛查找過程中,困難較多,前期推進緩慢,工作不夠到位,但全體人員客克服一切困難,圓滿完成黃標車清理工作。
三、驗收情況及結論
經核實,符合驗收要求。
四、下步工作打算
總結經驗,查找不足,在以后的工作中,嚴格把關扎實推進尾氣不達標的國三柴油貨車淘汰工作。
一、指導思想
認真落實國務院《決定》和全國、全省、全市環境保護大會的精神,圍繞省、市政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的意見》提出的工作重點和危害群眾健康、嚴重污染環境、影響可持續發展的突出問題,進一步加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環境問題,遏制污染事故上升勢頭,保障群眾環境權益,維護社會和諧與穩定。
二、重點任務
2007年環保專項行動要緊緊圍繞解決危害人民群眾健康和可持續發展的突出問題,著重開展以下幾個方面的工作:
(一)集中整治飲用水源保護區內的環境違法行為
1、嚴查整治飲用水源地一級保護區內的環境違法行為,堅決徹底取締飲用水源地一級保護區內按規定應予取締而未取締的排污口,加大已經取締的飲用水源地的所有排污口的巡查力度,防止死灰復燃。
2、嚴格按照《水污染防治法實施細則》的規定,對2000年以來在飲用水源地二級保護區內新、擴建的建設項目停業(產)或關閉;責令超標排放污染物的單位限期治理,限期治理后仍不達標的要責令其停業(產)或關閉。
3、針對威脅飲用水安全的污染隱患,完善突發環境事件應急預案,健全飲用水源地突發環境事故應急聯動機制,扎實有效的做好全方位應急準備,確保飲用水的絕對安全。
4、切實強化飲用水源監管,對養子寨、南部山區、景家莊等水源地定期進行抽樣化驗,督促完善水源地保護基礎設施,確保城市飲用水質達標率100%。加大對農村飲用水源污染的整治力度,切實保障群眾飲水安全。
(二)集中整治工業園區環境違法行為
1、徹底清理違反國家環保法律法規的“土政策”,尤其是阻礙環境執法、降低環境保護準入條件、違反國家產業政策和排污費征收使用管理規定的,一律予以糾正。
2、整治違反《環境影響評價法》和“三同時”制度的違法問題。對平涼工業園區規劃未進行環評、對未經批準環境影響評價的建設項目,一律停止建設或生產;對未按規定申請“三同時”驗收、以試生產名義超標排污的區屬企業,一律停產整改。
3、對污染防治設施不能穩定達標的企業,要限期治理,限期治理期間責令限產限排,逾期仍不能達標的停產整改。
(三)集中整治影響人民群眾健康的重點行業
1、全面清理整治礦產開發企業。對沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的區屬礦產開發企業,一律停止生產。對不符合產業政策和市場準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產工藝的礦產開發企業,依法予以關閉,落實關停措施,嚴防死灰復燃。
2、加強對造紙企業的監管。按照市環保局《關于加強造紙行業環境監督管理的通知》精神,采取有力措施,切實加強對造紙企業的監管。已經關停的百興紙業廠,必須堅決落實斷水斷電措施,杜絕“死灰復燃”和偷產偷排問題的發生。寶馬紙業公司,要嚴格管理,規范運行,確保穩定達標。
3、落實重點污染源企業停產治理措施。按照市政府關于對重點污染源企業實行停產治理的要求,百興集團福利制革廠和峽門造紙廠,要在規定的時限內進行停產治理,完成治理項目,確保達標排放,并通過驗收。停產治理期間,不得擅自恢復生產。逾期仍沒有完成限期治理任務的企業要依法實行關閉。
4、強化對石油液化氣項目的監管。對中石油下屬的66家加油站及成品油貯存庫、11家民營加油站及加氣站、煤氣站和天然氣供應站開展環境風險評估,確保環境安全。
(四)加強燃煤鍋爐環境管理
嚴格按照燃煤鍋爐審批權限規范管理;新擴改建燃煤鍋爐審批,必須嚴格執行污染物總量控制、環境影響評價和“三同時”制度;平涼城區禁止安裝7兆瓦(10噸/小時)以下的各類燃煤鍋爐;新建鍋爐要同步安裝高效節能脫硫除塵和消聲降噪設施,確保污染物達標排放。要對近年安裝的4.2兆瓦(6噸/小時)以下的燃煤鍋爐逐年限期取締,環保部門每年在采暖期內要對其實行年檢,對煙塵、噪聲等超標的鍋爐限期治理,對污染物超標嚴重、治理無望的鍋爐先期列入取締計劃,堅決予以取締。
三、實施步驟
環保專項行動從7月份開始,12月底結束,歷時6個月,分為動員部署、自查整改、驗收總結三個階段。
1、動員部署階段(7月)。區政府成立以區政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門和鄉鎮主要負責人為成員的崆峒區環保專項行動工作領導小組,建立部門聯席會議制度。各有關部門和鄉鎮也要成立相應的環保專項行動工作機構,抽組專門人員,根據環保專項行動工作重點和本區域的突出環境問題,制定具體實施方案,有計劃有步驟地做好各自工作。
2、自查整改階段(8-10月)。各鄉鎮、各有關部門、各企業要按照工作方案要求,對轄區域內的環境違法行為進行自查自糾,提出整改措施,落實限期治理、停產治理和關停取締決定。環保等相關部門要對群眾反映強烈、污染嚴重的典型環境污染問題進行掛牌督辦,提出明確的督辦要求和時限,并對歷年的掛牌督辦問題認真進行清查。區政府將對自查整改情況和重點掛牌督辦案件進行抽查檢查。
3、驗收總結階段(11-12月)。搞好環保專項行動工作總結,分析存在的突出問題和不足,制定落實長效管理措施,嚴防污染反彈,迎接全市環保專項行動驗收。
四、主要措施
1、加強領導,明確責任。開展環保專項行動是堅持以人為本、執政為民的重要體現,是確保完成全區“十一五”節能減排目標的重要措施。各鄉鎮、各部門要切實加強組織領導,主要領導負總責,主管領導親自抓,聯席會議成員單位間要定期溝通,建立聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度,發揮部門聯動優勢,形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
2、集中整治,掛牌督辦。各鄉鎮、各部門要按照環保專項行動工作方案要求,抓主抓重,針對轄區內存在的突出問題,開展集中整治行動,加大執法力度,深入檢查,嚴格監管,對違法排污行為依法嚴肅處理。對嚴重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題,實行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和時限,掛牌督辦結果向社會公布,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。凡是逾期未完成掛牌督辦任務的,依法依規嚴肅追究相關責任人的行政責任。
3、嚴格執法,責任追究。各鄉鎮、各部門要嚴格執行國家環境保護法律法規和有關產業政策,綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段,切實加大對違法排污企業的懲治力度,落實限期治理、停產整改和掛牌督辦的措施,對屢查屢犯的企業,一律停產整頓,并給予高限處罰;對企業的法定代表人和直接責任人,凡是由行政機關任命的,追究行政責任;對造成重大損失,涉嫌構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任;特別是對那些故意干擾執法,甚至暴力抗法的行為,要一查到底,堅決處理。各職能部門對環境違法行為查處不力、群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的,對行政不作為或亂作為造成嚴重后果的,要追究負責人的責任。
我鄉全面貫徹落實區委五屆六次全委(擴大)會議和區七屆人大二次會議和全區農區工作會議精神,并結合實際,認真安排部署了全年的工作任務。現將一季度工作情況總結如下:
一、主要指標完成情況
一季度我鄉工業經濟平穩運行,工業產值完成億元,完成年度任務;財政收入完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長。其中,國稅完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長;地稅完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長財政增收形勢喜人,有望實現突破萬元的奮斗目標。
二、進一步理清思路,明確了今年的奮斗目標
按照會議精神,我鄉結合實際,明確提出了今年發展目標和工作重點。即實現財政總收入萬元(力爭實現萬元),增長。完成工農牧業總產值億元,增長。其中:完成農業產值萬元,增長,完成農業增加值萬元,同比增長。完成工業總產值億元,增長,完成工業增加值億元,增長;農民人均純收入達到元,增長;著力壯大葡萄、牧草、牛羊養殖基地,力爭肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊達到只,新增葡萄畝、保護地畝、優質牧草畝。
三、積極宣傳發動,全面落實結構調整任務
針對今年的形勢,我鄉把主要精力集中在轉變群眾思想觀念,加快結構調整步伐,增加農戶收入上,采取宣傳發動、政策推動、干部帶動等措施,推動種養殖結構調整深入推進。
一是鄉主要領導親自帶隊,組織鄉村干部深入農戶宣傳發動,給農戶算細帳、搞對比,促使農戶在結構調整方面早打算、早安排。為了切實使宣傳動員起到實效性,×月×日,舉辦了葡萄產業化經驗交流會,邀請市、區科技部門、市苗木中心、佳奇果品公司與本鄉、東風鄉葡萄種植戶進行了座談;×月×日又組織村干部、種植戶多人赴烏達區烏蘭鄉、海渤灣區五一鄉、田野公司溫室大棚基地參觀學習,重點對保護地反季節蔬菜、瓜果種植條件、大棚建設、市場需求、收益狀況等與當地種植戶進行了面對面交流、探討。二是加大保護地、葡萄種植示范戶的扶持力度。制定了財政補貼政策,即每畝葡萄補貼元、建設每畝日光溫室補貼元、牧草每畝補貼元等反哺農業政策,鼓勵現有種植戶上規模、出經驗、創效益。同時與各村簽訂了結構調整責任狀,制定了激勵約束機制,凡完成葡萄、日光溫室任務的村,每超畝分別獎勵鄉、村干部元和元;三是籌劃在市批發市場、公烏素、棋盤井等工業發展快、人口集中地區設立農產品專賣店,建立穩定的營銷渠道,讓居民背靠市場,放手調整種養殖結構。四是提早動手調運種子、化肥,安排落實泵站維修,渠道清淤等春耕備耕工作,積極為春耕創造便利條件。為確保農資質量,維護農民利益,鄉政府于×月×日會同工商部門組織了“農資鑒別培訓會”,對全鄉村干部進行農資偽劣鑒別常識培訓,確保今年春耕生產順利進行。截止目前,已調回玉米良種萬斤,化肥等農資基本到位。
四、突出重點,六項農區工作進展順利
一是加強基礎設施建設。于月中旬陸續開始了××××年農業綜合開發畝中低產田改造項目未完工程續建。截至目前,個小項目區已土地平整、農田路修建任務已全面完成,渠道襯砌工程正在緊張施工,預計月份可全面完工。計劃籌資萬元,改造渡口村村級泵站,目前已完成改造、施工方案,主要設備也已訂購到位,將于近期組織施工。積極爭取,定于今年實施新紅線村級公路公里翻修和公里鋪油工程。協調農電部門,計劃投資多萬元實施農網改造項目,增加容量,解決動力用電緊缺問題。二是繼續實施以“自繁為主,外調為輔”的“牛羊良種”工程。推行政府組織外調新增基礎母牛每頭補貼元辦法,擴大基礎母牛群,爭取年內建設牛羊冷配站,力爭使肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊增加只;加大飼草料基地建設力度,完成總投資萬元(鄉級匹配萬元)的畝人工灌溉草地項目。計劃在東紅村、紅墩村各啟動個飼草青貯包膜加工項目,建設牧草加工基地,為草畜產業持續增長打基礎。三是積極發展勞務產業。認真貫徹落實保護農民工利益的各項政策,積極做好農民工外出就業的各項服務工作,據統計目前全鄉舉家搬遷、常年外出務工人員達多人,季節性務工人員達多人,勞務經濟已成為農區居民最主要的增收點。四是全力作好小額信用貸款發放工作,建立健全各項擔保制度,試行政府擔保貸款,優先扶持各村致富示范戶、種養業帶頭人、農業龍頭企業做大做強。初步制定了種植葡萄戶每畝元,新建日光溫室每畝元,改造維修日光溫室每畝元和養殖大戶根據項目規模放貸的支農貸款制度。六是抓好小城鎮建設。完成了渡口地區、二柜溝工業小區和鄉政府所在地的控制性詳規,計劃于年內啟動建設鄉黨政綜合辦公樓。
五、創新環境,招商引資成績斐然
在全力搞好協調服務工作,積極幫助解決在建企業遇到的困難和存在的問題的同時,我鄉利用資源優勢,不斷擴大引資規模,千方百計發展后續力量。一季度共協議引資億元,提前個季度完成全年招商引資任務。先后引進了投資萬元的萬噸形焦項目、泡花堿項目,投資萬元的陶斯圖西來峰煤礦技改項目、萬噸重介洗煤項目,投資萬元的萬噸重介洗煤項目,天津匯凱投資萬元的萬噸硅鐵、萬噸電石項目,鄉級經濟實力進一步增強。
六、存在的問題
⒈結構調整葡萄種植和日光溫室建設,群眾積極性不高,進展緩慢。特別是退耕政策改變,群眾反響較大。保護地水源問題難以解決,種植成本高。另外,結構調整投入大,群眾要求補貼、貸款提前到位。
⒉一級揚水泵站設備老化,抽水能力不足,年內如不能如期啟動,將影響結構調整進度。
1、建筑行業經濟持續快速發展。上半年,緊緊圍繞我區經濟發展這個大局,狠抓建筑業發展。200X年1~3月全區建筑業總產值2.18億元,比上年同期增長18%左右,創歷史新高。
2、依法行政,強化對建筑市場監管工作。為了加強對工程建設監管力度,嚴肅行政紀律,在鞏固對政府投資建設工程項目、房地產項目管理成果基礎上,重點加強了對定海區重點工程建設項目的管理。200X年1—6月已辦理工程報建26個,辦理施工許可證17項,建筑面積74118平方米,辦理竣工備案工程8個,建筑面積26832平方米。
繼續規范整頓鄉鎮建筑市場秩序。在200X年全區開展建筑市場秩序整頓工作的基礎上,按照建設部、省建設廳、市城建委的要求,深入開展了全市建設工程綜合執法等大檢查,重點檢查建設工程質量安全和各方主體的市場行為。上半年共組織質量安全大檢查4次,分市場行為、工程質量、施工安全三個方面,對全區鄉鎮、定海工業園區在建工程進行檢查,共檢查在建工程45個,建筑面積14萬平方米,查出了有違法違規行為的項目10個,對查出來的問題,按照有關法律、法規規定進行了認真查處,有力地打擊了各種違法違規行為。
3、建筑企業結構調整初見成效。按照“調整規模、調控結構”的總體要求,嚴格控制低資質企業和違規行為的企業,重點扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業建設工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業,全面調整建筑企業的規模、等級、專業。嚴格控制總承包企業,引導總承包三級企業晉升二級,鼓勵發展專業分包和勞務分包企業。今年新增專業分包企業1家(舟山龍飛土石方工程公司)。到6月止,全區共有建筑企業38家,其中總承包企業15家,專業承包和勞務分包企業23家。
4、強化施工安全管理,確保全年無重大安全事故。落實逐級負責制,完善安全生產責任制度。與區屬建筑施工企業負責人、燃氣企業負責人簽訂了安全生產責任書,明確安全生產職責。進一步理順我局與建筑施工企業、燃氣企業安全生產工作職責,健全了安全管理工作各項制度,完善施工安全評價制度。
5、強化行業管理,服務建筑企業。針對區屬行業管理建筑施工企業資質等級低、專業技術人員少、管理水平落后等特點,深入企業調查研究,在企業資質管理上對企業進行政策扶持,重點對舟山弘業建設工程公司建筑總承包三級晉升二級進行業務指導。在建筑業稅收問題上積極向區政府、區財政部門反映,并根據區政府指示完成《舟山市定海區人民政府關于加快建筑業發展的若干意見》(意見征求稿)。針對區屬建筑行業高學歷專業技術、管理人才缺乏現狀,繼續做好與浙江海洋學院、武漢理工大學聯合辦學工作。
6、積極實施“走出去”戰略。為鼓勵建筑業企業走多種經營之路,積極開拓外地建筑市場,5月我科隨局領導赴湖北荊門、安徽合肥進行考察,考察組一行與當地建設行政主管部門進行了深層次交流,并實地參觀了我區建筑企業施工項目,與房地產業主、建筑施工企業進行了座談,為下一步服務外拓企業積累了經驗。目前我區建筑企業市廣宇建筑公司、浙江弘業建設工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業已分別在山東煙臺、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產開發和建筑施工業務。
7、繼續加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據國務院、省、市有關解決建設領域拖欠工程款的通知要求,繼續開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作。建立了協調機制,制定了清欠計劃和工作措施,認真組織落實,使清欠工作取得了一定成效。根據國務院和建設部的要求,從200X年開始,清欠工作的統計分析和目標考核以中國工程建設信息網上填報情況為依據。按照網上統計,我區除去臨城街道共有拖欠項目24個,拖欠額為1188.9916萬元,其中政府拖欠項目23個(涉及交通1個,教育3個,水利17個,政府用房2個),其它拖欠項目1個(工業),截止今年一季度共有4個項目完成全部還款,11個項目部分還款,已清欠291萬元,拖欠農民工工資為零。
8、深入開展燃氣市場的整頓清理活動。加大燃氣安全宣傳力度,采取定期和不定期檢查相結合,狠抓燃氣安全管理工作。上半年共進行4次安全大檢查。重點對各儲配站、銷售網點及運輸車輛進行安全檢查,促使鄉鎮燃氣企業建設規范化、正常化。
9、發揮行業協會、學會的作用,規范行業管理。區建筑業協會組織座談會2次,結合全國安全生產月活動和局專項整治活動,舉辦施工臨時用電培訓班2次,特別是在白泉“萬金湖花苑”施工現場對區屬建筑施工企業部分項目經理、安全員、電工的施工臨時用電培訓,為下半年開展施工臨時用電專項整治打下良好基礎。區土木建筑學會開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋30幢,建筑面積近1.2萬平方米。特別是開展對企業廠房鑒定工作,對解決歷史遺留“三無”工程,盤活鄉鎮工商企業資產,促進全區經濟發展做出了積極貢獻。:
9、加強黨建和黨風廉政建設,樹立良好的職業道德和行業新風。深入開展黨員先進性教育,認真學習執行新的,加強建管隊伍建設,提高科室的凝聚力、吸引力和戰斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作,繼續深入開展源頭治理工作。結合民主評議行風建設工作,全面落實黨風廉政建設各項制度,以職業道德建設為基礎,以誠信建設為重點,以創建文明行業為目標,按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路,繼續深入開展樹行業新風,讓人民滿意主題活動。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協議案提案1份。刊登信息1條。
在取得成績的同時,我們也應清醒地看到建管工作還存在不少問題和困難:
1、建筑市場、燃氣市場還存在不少問題,需要進一步加大力度整頓。建設單位違反法定建設程序的問題還時有發生;個別鄉鎮“三無”工程仍然存在;質量、安全管理形勢還十分嚴峻;建筑市場管理的機制還需進一步完善;燃氣儲灌、充裝、使用等的管理環節還存在許多問題,監管力量薄弱。
縣委辦公室是縣委的綜合辦事機構。全辦共有八個科室,其中有內設機構三個,秘書科、綜合科、機關事務管理中心;縣委工作機構五個,機要局、保密局、督查室、研究室、信息中心,這五個機構是縣委設在縣委辦公室的工作部門,合在縣委辦公室。
研究室。(介紹人員)。主要就是調查研究,總結各類典型經驗,提出超前性意見、建議,為縣委決策提供參考。
督查室。(介紹人員)。主要是督促檢查各級各部門對縣委決策部署的貫徹落實情況,為領導反饋真實的情況。
信息中心。(介紹人員)。主要是收集、整理、上報、編發各類信息。
保密局。(介紹人員)。主要負責全縣保密工作。
以上四個科室,同時也負責有關領導的材料工作。
綜合科。(介紹人員)。負責綜合文字材料起草、把關工作。主要為縣委領導、辦公室領導起草講話、工作總結、工作匯報、典型經驗等材料,負責縣委、縣委辦公室文件制發等工作。
秘書科。(介紹人員)。主要是負責縣委、縣委辦公室的日常事務。比如下發會議通知、收發文件等。
機關事務管理中心。(介紹人員)。主要負責辦公室的后勤工作和接待服務工作等。
機要局。(介紹人員)。主要負責密碼電報、明傳電報和普通傳真的接收、傳閱等工作。
二、辦公室的主要職能
概括起來講,辦公室主要有四大職能,就是參謀助手、綜合協調、督促檢查和服務保障。
參謀助手。就是發揮辦公室以文輔政、調查研究、情況反饋等作用,通過文字材料起草、信息收集和報送等手段,為縣委領導提供決策依據、決策參考。實際工作中,就是圍繞全縣重點工作、大事、要事開展調查研究,總結對全縣工作具有指導意義的典型經驗,將意見建議、調研成果體現在領導講話和制發的各類文件中,更好地指導實際工作。向中央、省委、市委和縣委反饋情況,提出工作意見和建議。
綜合協調。就是協助縣委領導溝通、協調各方面關系。包括協調縣四套班子、各部門、鄉鎮、單位,群眾來信、來訪的接待,來賓接待、會議組織,案件的批辦、轉呈和協調落實等。協調過程中,必須準確、及時、全面地了解和掌握全縣經濟、社會事業等情況。
督促檢查。主要是針對部門、鄉鎮、縣直單位貫徹落實上級和縣委重要會議、重點工作的情況進行督導檢查。同時,負責上級領導批辦事項、重要指示、要求檢查辦理事項等的督促落實。
服務保障。就是服務縣委、服務縣委領導,保障縣委機關的正常運轉。比如縣委各類會議的會務服務,縣委領導公務活動和社會活動的服務,車輛管理、財務管理等后勤保障。
三、幾點要求
新來的同志,你們大多數都是剛剛從學校畢業,剛剛走上社會,到機關工作,不同于學校,可以說是完全陌生的環境。縣委辦公室政治性、原則性、大局性很強,工作非常艱苦,經常加班熬夜,沒有固定的休息時間,更沒有豐厚的待遇,有的只是付出,每一位成員在身心、精力等多個方面都耗費很大。因此,對工作人員的思想素質、工作能力等方面的要求較高。借此機會,提幾點希望和要求。
(一)要堅持做到“四講”
一是講政治。辦公室的服務對象和職能特點,決定了辦公室工作具有很強的政治性、原則性。因此,講政治是辦公室人員必須具備的最基本素質,也是干事、辦事的基本原則和前提。講政治不是喊口號,它是一個人長期對自己的嚴格要求,不論在任何時候、任何場合,都要在思想和行動上與縣委一致,保持高度的政治敏銳性,不該說的不說,不該問的不問,不該做的不做。另外,講政治也是一種積累、修養和境界,平時要自覺加強對黨的路線、方針、政策的學習,增強黨性修養。
二是講學習。辦公室是講學習的地方,只有不斷學習、長期學習,才能逐步提高勝任工作的能力和水平。在校期間,你們學了很多東西,取得了較高的學位,要想把你們的所學知識發揮足、發揮充分,更好地運用到具體實踐中,必須進一步學習。尤其是要跟上全縣形勢,跟上時代變革與發展的需要,必須隨時學習,隨時充電。應該說,來辦公室工作,需要學習的更多了。現在,在辦公室工作多年的老同志都在不斷地學習,年輕一點的同志要承擔起辦公室的希望,更要有一種追趕的心態,把學習當作是一種責任,必須不斷地學習。不僅要學習經濟的、政治的、法律的等各個方面的綜合知識,更要學習公文寫作、會議組織等專業知識,不斷充實自己,盡快進入角色。特別是要向老同志學習,同時各科室的負責人,以及其他同志也要給新同志更多的關照、幫助和指導。
三是講團結。團結就是力量,團結出成績、團結出干部。一個部門、一個單位或者是一個科室,首要的是團結。尤其是縣委辦公室,工作的協作性、連續性、整體性很強,大部分是通過團結協作來完成的。這就要求我們在工作上搞好團結協作,既要各司其職,又要積極配合,共同完成各項工作任務。比如,召開一次會議,既要起草、印刷、分發文字材料,又要做好會標制作、會場布置等會務工作,必須緊湊銜接,有條不紊。同時,要團結同事,倍加珍惜共同處事的緣分,相互尊重,和睦相處,為這個凝聚的團隊貢獻自己的力量和汗水。
四是講形象。縣委辦公室是縣委的窗口,每位成員的工作狀態和各項社會活動直接反映縣委的工作狀況和精神面貌,甚至關系領導的形象。因此,新同志也好,老同志也好,都要注意自己的形象。特別是辦公室的年輕人,代表了辦公室的后備力量,更要有朝氣,樹形象,不僅要繼承辦公室的光榮傳統,還要時時處處注意自己的言行,在談吐、待人接物等方面,都要把握好分寸,謙虛謹慎,禮貌有加,全面體現辦公室的精神風貌。不管是誰,千萬不要打著領導的旗號、或者是以辦公室的名義去謀取任何私利,做一些有損領導形象、辦公室整體形象的事。另外,要在穿著、衛生等個人生活方面養成良好的生活習慣,給人以好的印象。
(二)要牢固樹立“五種”意識
一是大局意識。辦公室是一個整體,更是全縣的指揮中心、運轉樞紐,每一件事情都關系辦公室的整體形象,甚至關系縣委工作的成敗。“辦公室工作無小事”。很有可能極小的一個失誤,就能引起領導的注意,改變領導的看法,導致對全辦工作的否定,甚至造成不可挽回的損失。這就要求我們必須牢固樹立大局觀念、大局意識,站在全辦大局的角度想問題、辦事情,不論是督促檢查、參謀助手,還是綜合協調、服務保障,都要拿到關系辦公室整體工作成敗的高度來對待。
二是效率意識。辦公室工作量大,任務重,往往是一件接一件,接二連三,而且突擊性強,常有領導交辦的緊急事,必須在規定的時限內完成。因此,做每一件事都要講求效率,能當下辦的,絕不要等一會兒再做,能今天做完的,絕不拖到明天,要合理支配時間,講究科學的工作方法,快速、高效完成領導交辦的各項任務。比如,剛剛過去的八月份,既有29項奧運安保督查、47戶拆遷任務,還有縣委全會材料和會務、大小接待20余次、日常工作等等,圓滿完成如此多的重要工作,就是我們全辦人員凝聚實干,向效率要成績的結果。在注重效率的同時,更要注重質量,不能因為趕速度,提效率,而忽視了工作質量,兩者必須兼顧。
三是規范意識。辦公室是全縣辦公室系統的表率和牽總,各項工作要求十分規范、標準。各級各部門都在關注著我們,如果我們工作不規范,就會影響全縣整體工作的順利開展。不論是辦文、辦會、還是辦事,都講究規范,講究程序。比如公文制發,工作流程,再比如辦公室事項請示流程,先請示科室長,再請示主管主任,然后到主任。這些都是各級黨委機關在工作和實踐中摸索出的結論和經驗,是機關規范化運轉的特定規則,也是全辦人員必備的基本素質。因此,我們每一名成員從來這兒工作的第一天就要牢固樹立規范意識,并一如既往的堅持。
四是創新意識。任何工作都離不開創新,都需要創新,不創新工作就沒有起色、就收不到好的效果,不創新就會掉隊。創新好比每年的高考,雖然考試范圍不變,但是每次考試的形式、內容各不相同,這樣才能促進知識的不斷更新、不斷提高。縣委辦公室是縣委的“排頭兵”,常常遇到新情況、新問題,更需要我們不斷創新工作思路、創新工作舉措。其實,我們的每一次材料的起草、會議的組織、接待工作都在創新,聽眾不同,講的重點不同,就需要創新材料的觀點、思想、語言,接待對象不同,場合不同,就需要創新接待程序。這次,我們10名大學畢業生同時進入縣委辦公室,是歷史上的首次,就是希望通過你們的新思想、新思維,推動辦公室工作的創新。所以,從你們自身來說,更應該有創新意識。
五是紀律意識。俗話說,“沒有規矩不成方圓”。學校有學校的紀律,企業有企業的紀律。辦公室紀律更加嚴明,有政治紀律、組織紀律、生活紀律等等。雖然你們在試用期,但要時刻把自己作為一名正式的國家干部來要求,必須保持強烈的紀律意識,除了要遵守國家有關法律、政策、法規以外,還要遵守辦公室內部的各項紀律。我們辦公室現有17項制度,建議大家讀一下、學一下。另外,辦公室更多地是自覺,沒有人去刻意地去管你,這也是一條不成文、潛在的規矩。
(三)要自覺發揚“三種”精神
一是發揚甘于奉獻的精神。首先要清楚一點,來辦公室工作,就是干活,就是磨練。這就意味著辛苦,意味著奉獻。我們的幾位材料骨干,連續加班三個多月,一干就是凌晨,失眠了好幾天,從來沒有要求加班費、補助等,更沒有半句怨言。這就是一種奉獻精神。但是奉獻遠不止這點,尤其是剛來的新同志,要熟悉工作、勝任工作,逐步挑起辦公室的“大梁”,需要奉獻的更多,也必須講奉獻,奉獻你們的智慧,奉獻你們的精力,只有這樣,才能有更大的收獲。
二是發揚愛崗敬業的精神。愛崗敬業是個態度問題。對于一個人來說,能力可以平凡,但是做事情的態度不能不端正。只有態度端正了、積極了,干工作,做事情,才能干好、干出點成績。辦公室工作是細致的,而且是高質量的,必須有積極上進、認真對待、滿懷熱忱的態度,干一行、愛一行,勤一行、鉆一行,一步一個腳印、認認真真地工作。有時一個標點、一個詞語的運用,需要你反復推敲,再三斟酌,這就是一種素質、一種態度、一種敬業精神。況且辦公室工作比較枯燥,每天重復面對材料、會議、電話,這就更需要我們耐得住寂寞,守得住“冷板凳”,永遠保持積極上進的心態和強烈的求知欲望,孜孜不倦、一絲不茍的工作。
三是發揚百折不撓的精神。干任何事情都不可能一蹴而就,不但有困難,而且還會有失敗。辦公室工作也是如此,尤其是文字材料的起草,不是一天兩天、三五個月能夠學的會的,需要在反復失敗中磨練、領悟。對于你們初學者來說,很可能需要一個過程。費勁寫了幾天,修改了多次,結果能用的沒有幾句話,或者是全盤否定。這種情況很可能要持續一段時間,這就要求你們必須保持良好的心態,堅定信心,以百折不撓的精神勇敢面對,循序漸進,逐步成長。
一、*年工作總結
(一)樹立大局意識,保障經濟發展
提供資源保障,服務經濟建設是國土系統的中心工作。*年,在堅持依法合理用地的前提下,我局竭力謀劃實施保障項目用地,為縣域經濟發展創造了良好的用地環境。
1、強化服務意識,處理好保護耕地與保障發展的關系,做到在保護中發展,在發展中保護。重點做到了“三個加強”:一是加強用地組卷環節。凡符合規劃和年度用地計劃的項目,我們提前介入,盡量降低企業組卷報批中的成本,為項目單位全力提供資源保障。*年我們積極跑市進省,共審批建設用地105宗,占地1082.33畝,政府出讓土地收益1600多萬元。二是加強建設用地地籍預審環節。共審批各類用地項目145宗,其中建設用地109宗,面積2554畝;卡掉不符合地類的25宗,631畝。三是加強建設用規劃預審環節。建立健全、實施了以土地利用總體規劃為基本依據的規劃審查、審核制度,共預審各類建設用地121宗,卡掉17宗不符合規劃的項目,對15個項目用地做了選址調整。既有力支持了地方經濟建設,又有效保護了土地資源,較好地實現了可持續發展。
2、理清思路,拓展供地空間。*年國家對土地的宏觀調控政策仍在深化,土地闡門關得依然很緊。特別是省市對年度用地指標管理方式的改變,使得土地供需矛盾尤為突出。為此,我們按照“集中指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,多措并舉,積極拓展用地空間。一是用好下達的指標。*年市局下達給我們用地指標為100畝。為了科學、合理、高效地利用好這些指標,經過認真篩選,為科技含量高、預期經濟效益好、投資強度大的6個項目提供了用地保障(其中:滄州天淼化工機械有限公司,投資2300萬元,占地19.24畝;*東興汽車零配件廠,投資2000萬元,占地23.26畝;*恒通棗業有限公司,占地7.35畝;滄州歐亞匡棗業有限公司,占地21.43畝;河北渤海管件有限公司,占地53.27畝;石黃高速公路東出口服務區,占地6.0畝)。二是挖潛存量用地。在上級實行嚴格的規劃、計劃用地政策的情況下,堅持依靠內涵挖潛拓展用地發展空間,積極引導新上項目利用存量建設用地,使3個新上項目利用存量建設用地618.03畝(其中:滄州力通聯威爾德鋼管制品有限公司年產20萬噸直縫埋弧焊管生產線項目,投資總額7.5億元,利用閑置的杜林磚廠建設用地400畝;河北寶利藥業有限公司年產1萬噸氯化膽堿項目,投資總額5500萬元,利用原姚官屯磚廠廢棄建設用地48.03畝;三創鑄業有限公司,總投資5億元,利用原薛官屯磚廠占地170畝)。有效緩解了嚴格供地政策下的項目用地矛盾。三是集約節約用地。集約節約用地是促進可持續發展的必然趨勢,是解決土地供求矛盾的有效途徑。*年我們主要從兩方面加強了對土地的集約節約利用,提高了現有土地的利用率。一方面,嚴格建設用地審批管理,從嚴控制新增建設用地。嚴格按照國家產業政策,控制土地供應,防止盲目投資和重復建設。做到禁止類項目一律不予供地,限制類項目嚴格限制用地。另一方面,嚴格控制投資強度,提高生產性項目用地比例。我縣按照省規定的每畝地不低于100萬元的投資強度標準,明確了規劃區單位面積最低投資強度指標和單獨供地項目最低投資強度控制標準。在供地合同中,嚴格約定了建筑系數、建筑容積率、行政辦公和生活服務設施用地比例、開工時間和峻工時間等土地使用條件,從嚴控制用地規模,優化土地利用結構,促進了集約節約利用。
(二)嚴格耕地保護,實現占補平衡
嚴格耕地保護是對于確保國家糧食安全、保障農民長遠生計,支持社會主義新農村建設,具有重大現實意義和深遠意義。因此,耕地保護工作一刻也不能放松。*年,我們主要從兩個方面加強了對耕地的保護工作。一是完善耕地保護制度:①完善基礎工作。建立基本農田保護管理臺帳,投入專項資金30多萬元,在交通沿線和城鎮、村莊周邊建立了70多個永久性基本農田保護標志,明確了保護范圍、面積、要求及責任單位等。②保護責任社會化。嚴格規范基本農田保護責任制,做到保護區域、保護職責和具體責任人“三落實”。按照局領導包片、鄉鎮領導包村、村民包塊的方式,分別簽訂基本農田保護卡共計11萬份,為基本農田罩上“保護網”。二是搞好土地開發整理,實現占補平衡有余。為了更好地保障經濟發展,我們堅持內涵挖潛與外延開發相結合,積極推進土地開發整理工作。通過建立招投標委員會,規范招投標程序,在施工管理過程中實行項目監理制,在資金管理上,采取按工程進度憑票分期撥款的方法實行專款專用,確保了開發整理的數量和質量,實現了占補平衡有余。*年,我局積極跑市進省爭取開發整理項目指標和資金,共實施開發整理項目13個,總面積1014.10公頃,凈增耕地409.64公頃,總投資701.05萬元(其中:①已經市局驗收占補平衡項目3個,開發總面積130.21公頃,凈增耕地93.94公頃,總投資84萬元;②經省廳立項已完工待市局驗收整理項目1個,面積171.11公頃,凈增耕地22.20公頃,總投資230萬元;③省廳立項準備招投標的占補平衡項目3個,開發總面積190.39公頃,凈增耕地141.82公頃;④省廳立項正準備招投標整理項目1個,總面積199.07公頃,凈增耕地23.89公頃,總投資180萬元;⑤上報市國土局和市財政局正在施工的新增建項目2個,總面積217.87公頃,凈增耕地63.17公頃,總投資81.05萬元;⑥經市局下達立項批復的占補平衡項目3個,總面積105.46公頃,凈增耕地64.62公頃,總投資126萬元)。為我縣上項目實現占補平衡籌備了充足的耕地指標。
(三)整頓礦業秩序,推進磚瓦窯規范管理
實現對磚瓦窯的規范管理不僅可以保護土地資源,還能有效緩解供需緊張的用地局面。*年我們從三個方面全力推進了對磚瓦窯的規范管理。
1、建立管理檔案。為全縣的50個磚瓦窯建立了檔案。一是檔案內容真實全面反映該窯的審批、用地、取土、復耕管理等情況。二是按照“標識明顯,取土現狀真實”的標準進行了拍照存底。三是繪制了全縣磚瓦窯分布圖,劃定了年度取土區。為規范管理夯實了基礎。
2、實行監督管理。一是明確管理責任人。按照“誰主管、誰負責”的要求,明確責任,哪個窯出了問題,就追究相應管理責任人的責任。二是聘任監管員。聘請人大代表、政協委員和磚瓦窯附近的村民作為監管員,對磚瓦窯的違法用地取土行為進行監督、上報,以便及時處理。
3、標釘礦區范圍。在進行現場勘驗測繪的基礎上,投資5萬元為各磚瓦窯埋設水泥界樁,以限制礦區面積外延,便于管理,便于監督。
(四)著眼長遠發展,搞好規劃修編前期工作
為把新一輪土地利用總體規劃修編工作落到實處,使規劃更具前瞻性和科學性,真正發揮保護耕地,規范項目用地,實現可持續發展的基礎作用,*年我們主要開展了四項工作:一是建立修編機構和隊伍。堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的方針,政府成立了修編領導小組,國土局設立了規劃股,聘請河北農大專家組建了技術指導組,形成了規劃修編隊伍。對規劃修編人員定期進行了培訓,保證了修編工作的順利實施。二是搞好評估和調研。組織人員并聘請專業機構對上輪規劃進行評估,對修編前期工作進行調研,調研方法科學,內容全面,資料準確可行,評估分析深入透徹,修編理由充分,報告可信度高。三是修編經費納入預算。由于前期準備工作做得早,做得好,我縣規劃修編經費已納入預算,為下步實施奠定了財力基礎。四是提供科學的基礎數據。通過認真開展“四查清四對照”工作,對照查清新增建設用地總量、閑置土地和低效用地數量、耕地和基本農田保有量、違法用地數量及處理情況,為科學核定規劃修編基礎數據提供了依據。
(五)嚴格土地執法,嚴厲查處土地違法行為
加強土地執法工作是維護用地秩序和保護國土資源的有效手段。*年我們主要從三個方面加大了對土地違法行為的查處力度。一是進一步完善動態巡查網絡責任制。通過采取分組包片、重點區位反復查等措施,對違法占地取土等情況做到及時發現和制止。在處理違法案件中,重點對不符合規劃的,特別是占用耕地的違法項目,堅決予以停工,并隨時進行跟蹤,真正做到違法行為停的住,違法建筑起不來。二是提前介入,引入保全機制。針對個別停而不止的土地違法行為,既要保證依法行政,又要制止違法事實的形成,為此,我局實行與公安、法院、檢查等司法機關聯合辦案的保全機制。對占用耕地和基本農田的違法案件,提前介入,加強對土地違法行為人的約束,將土地違法行為消滅在萌芽狀態。三是根據市局集中查處違法違規用地用礦工作安排,我局從9月15日至10月15日利用一個月的時間,重點對*年市場治理整頓以來新發生的占用基本農田的違法違規用地進行查處,共清理土地違法案件440宗,面積1246.23畝,全部納入法律程序,其中84件已申請法院執行。
(六)加強國土所建設,保證各項工作正常運行
為了保證國土所各項工作正常進行,充分發揮其“前沿陣地”的作用,*年我局以“完善體制、提高素質、強化職能、服務優質”為目標,加強了國土所建設。
1、完成人事工資等關系劃轉,真正實現垂直管理。通過積極與縣人事、財政部門和各鄉鎮政府協調,54名國土所工作人員的人事和工資關系已劃轉到我局,真正實現了與鄉鎮分離,納入國土局管理。
2、落實辦公場所,配備辦公生活設施。按照“每個所不少于2間,每個工作站不少于1間”的要求,與各鄉鎮政府協商為7個國土所、12個工作站解決了辦公用房問題。在此基礎上,籌集資金60多萬元,為每個所配置了車輛、微機、傳真機、電話、桌椅、床鋪、饑水機等辦公生活設施,使國土所工作得以迅速展開。
3、建章立制,明確職責。研究制定了國土所工作人員職責、執法巡查職責、學習制度、車輛管理使用制度等12項職責制度,并已制牌下發,逐步實現以制度管人管事。
4、強化上崗前培訓,提高人員素質。采取領導授課集中學的方式,組織國土所人員進行了為期1個月的業務知識、國土資源法律法規、微機技能操作等方面的學習培訓,使國土所工作人員迅速進入工作狀態。
(七)狠抓隊伍建設,提高整體素質
1、抓好班子建設。*年我局以建設一個“政治素質好、工作能力好、團結協作好、作風形象好”的“四好班子”為目標,以“提升素質樹形象,團結協作聚人心,完善制度強化監督促廉政”為重點,通過邊學習,邊工作,提高了班子的執政能力,形成一個勤于學習,善于團結,敢于攻堅的領導班子。
2、抓好干部職工的素質教育。*年我局以打造一支“懂業務、會操作、知業務、善管理”的國土隊伍為目標,重點開展了兩個方面的教育活動:一方面,在業務上由局領導和各股長組織授課培訓,提高了對政策法律法規的理解運用和依法行政水平。另一方面,通過經常性的思想教育和廣泛征求用地戶意見,有的放矢整改,提高了服務群眾、服務基層、服務經濟的服務意識。
3、抓好各項規章制度。今年我局提出了“向管理要水平,向管理要形象”的口號,嚴格落實學習制度、考勤制度、廉政建設制度、限時辦結制、內部會審制、巡察責任制、責任追究制等制度,并定期進行督導考核,通過狠抓制度落實,規范了工作行為,提高了工作效率和管理水平。
(八)抓好行風政風建設,樹立國土新形象
為進一步改進工作作風,樹立文明形象,推進機關效能建設,我局堅持做到“三個強化”:
1、強化依法行政建設。一是進一步完善了行政執法責任制,我們將法定職責分解到崗,責任到人,以執法責任制統攬依法行政全局,并及時進行了公開公示,接受廣大群眾和社會監督。二是把推行行政權力公開透明運行作為工作重點,認真推進行政審批制度改革,全面推行《行政許可法》及配套制度,加強集體會審,規范了審批行為,強化了行政審批過程中的全程監管,建立行政審批過錯責任追究制,保證了行政審批的及時、準確。三是理順各項業務的審批流程,使各項行政審批業務法制化、制度化、規范化、標準化,以有效克服辦事的隨意性和有效遏制某些崗位的自由裁量權。
2、強化機關行政效能建設。為了提高機關工作效能,我們主要抓了兩項工作。一是強化文明服務。為提高服務質量,優化服務環境,我局在全系統大力開展文明服務、優質服務活動。在服務群眾時要做到“五好”,即服務態度好、服務質量好、服務場所好、工作紀律好、執行政策好。在接待群眾、實行面對面服務時,做到“六心”,即接待群眾熱心、為民服務真心、辦理業務細心、為民解難誠心、解釋業務耐心、聽取意見虛心,切實把服務工作落到實處,讓群眾滿意。二是編制行政職權目錄,繪制行政權力公開透明運行圖,制定出我局嚴格實行首問負責制、限期辦結制、延時服務制、跟蹤服務制和責任追究制等工作制度,強化了工作人員的服務為民意識和責任意識,提高了工作效能,塑造了廉潔、勤政、務實、高效的國土形象。
20__年財政工作在縣幾大班子的正確領導下,在各部門的大力配合下,努力克服各種不利因素,嚴格執行財政法規,積極組織財政收入,不斷強化支出管理,實現了可用財力的不斷增加,財政支出快速增長,財政改革穩步推進,預算管理逐步規范的工作目標,圓滿地完成了各項財政工作任務,財政形勢得到好轉。
20__年全縣財政收入(按可比口徑計算)完成*萬元,完成年度調整預算的*%,比上年同期增加*萬元,增長*%。其中:
20__年全縣財政支出完成*萬元,完成年度調整預算的*%,比上年增加*萬元,增長*%。其中:一般預算支出完成*萬元,基金預算支出完成*萬元。
20__年財稅部門加大稅收征管力度,使增值稅、消費稅、營業稅等稅收有所提高,同時出售采礦權等非稅收入增長較快,保證財政收入任務的完成。財政支出快速增長的主要原因是______*等基礎設施建設財政安排支出*萬元,提高義務教育經費保障水平增加*萬元,基金支出比上年增加*萬元,林業支出比上年增加*萬元,社會保障支出比上年增加*萬元,其它各項支出與上年基本持平。
20__年為全面完成財政工作目標,財政部門重點做了以下幾個方面的工作:
一、積極組織收入,努力完成財政收入任務
財稅部門加大了工作力度,改進了工作方法,與有關部門協調配合,采取有力措施,保證了財政收入任務的完成。一是財稅部門在相關部門的配合下,加強納稅戶清理檢查,減少漏征漏管戶,努力做到應收盡收。突出稅收重點,對規模以上企業納稅進行協調和督察,對納稅資料認真審核,嚴格把關,有效的防范偷、漏稅情況的發生,促進了稅賦公平,保證了稅收收入及時足額入庫。二是調動了鄉級組織收入、培植財源的積極性,使零散稅收得到足額征收,具備條件的鄉鎮企業也得到了發展壯大。三是對行政事業性收費等非稅收入由縣人民政府按規定用途統一調劑安排,政府宏觀調控能力明顯增強。20__年財政非稅收入*萬元全部納入預算管理,有效地彌補了稅收收入的不足,保證了全縣財政收入任務的完成。
二、優化支出結構,保證各項事業有序開展
(一)合理編制預算,強化預算管理。預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的原則,充分考慮各部門事業支出需要與可用財力相適應的情況,切實做到保工資、保運轉、保重點。在安排支出方面,我們主要在以下幾個方面給予了重點保證:一是足額安排人員支出。在保證國家各項工資政策全部兌現的基礎上,給鄉級干部、教師足額安排“兩險”支出;二是城鎮低保人員、優撫對象、救濟下崗職工生活費補助等各項支出足額安排,有效地維護了社會穩定;三是積極爭取上級轉移支付資金,把新增轉移支付資金用于交通、城建等基礎設施建設上;四是努力維護黨政機關基本運轉的經費需要,新增補助村級支出,鄉村財政困難的局面初步得到緩解,適當壓縮招待費、會議費等一般性公務費支出占財政支出的比例,財政保障能力有所提高。
(二)加強上級專項資金管理,保證及時足額撥付到位。一是嚴格執行專項資金管理辦法,確保專項資金專款專用,及時到位;二是加強對專項資金實行跟蹤管理,對資金使用和項目進展情況進行監督檢查。
三、培植財源,促進經濟持續健康發展
培植財源,促進經濟持續健康發展。一是利用財政融資手段,積極籌措資金,支持工業化、城鎮化建設。二是支持工業園區建設,利用優惠政策招商引資,園區基本具備了“七通一平”基礎設施建設條件,入住園區企業實行土地零轉讓,有力地推進了園區建設速度。三是扶持壯大龍頭企業,推進產業化進程。四是利用土地級差地租手段置換新區土地,籌措新區建設資金,使新區建設已初具規模。
四、積極穩妥推進財政管理改革,提高財政管理水平
(一)擴大國庫集中收付范圍,風沙源資金、國債資金、扶貧資金、工資性支出、教育經費、教育專項資金和本級財力安排的專項支出全部納入國庫集中收付范圍,實行專戶、專人、專帳管理,封閉運行,保證了資金的使用效率,保證了資金的及時兌現。
(二)嚴格執行《政府采購法》,不斷擴大政府采購范圍。20__年政府采購累計實現*萬元,完成年度計劃的*%,節約資金*萬元,節約率為*%。
(三)完善國有資產管理體制和工作審批程序。20__年,立項評估出售國有資產*項,評估價格*萬元,將已出售收入全部上繳財政。
(四)全面推行“鄉財縣管”的財政管理體制,實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的管理方式,規范了鄉鎮財政收支行為,防止了截留挪用、坐收坐支現象的發生,保證了鄉級經費和農牧民各項補助資金及時兌付。
(五)加強財政制度化建設,規范財政工作行為。一是進一步完善內部管理制度,通過各項制度的實施,在局內部實現了指標管理和資金撥付分離,股室之間通過報表逐月核對預算執行情況的制約機制,內部監督按季檢查,從工作程序上有效的防止了腐敗滋生。二是向社會推行
局長服務承諾制,公布局長電話,接受群眾的問訊、批評、意見和舉報。三是認真開展商業賄賂治理工作,開通了舉報信箱、舉報電話,基本摸清了政府采購領域和產權交易領域中存在的商業賄賂問題表現形式和容易出現問題的環節,并結合實際切實抓好整改,健全防治商業賄賂的長效機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。五、強抓機遇,積極爭取轉移支付和財政專項資金
認真研究財政政策,千方百計了解信息,積極向上級財政部門爭取資金。今年財政部門向上級爭取新增一般轉移支付資金、緩解縣鄉財政困難資金、農村牧區義務教育補助等資金*萬元,與有關部門共同配合爭取財政專項資金*億元,有利的推動了全縣各項事業的協調發展。
六、加強干部隊伍建設,創建人民滿意機關
在實際工作中,緊緊圍繞“執政為民、求真務實、加快發展”學教活動和“創建學習型、服務型、創新型機關”的學教活動,使全體黨員在實績工作中,政治理論學在前,各項工作做在前,爭創一流走在前,真正起到了黨員的模范帶頭作用。將“三型”機關的標準、措施落實到每一個股、室、中心以及每一個人。一是在局內及服務大廳設立了政務公開欄,對收費標準、辦事程序公開,接受群眾監督。二是在局收費大廳實行坐班制,極大的方便了群眾辦事。三是設領導干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度,對群眾來訪熱情接待,讓其乘興而來,滿意而歸。四是認真落實首問負責制、服務承諾制、責任追究制,杜絕了拖拉、回避、推諉、扯皮現象的發生。五是認真開展反警示教育活動的專項推進工作,增強了機關黨建工作的生機和活力。同時把落實《機關工作人員行為規范》作為加強機關建設的一項重要措施來抓,提高了機關整體服務水平和辦事效率,樹立了機關良好的形象。
一年來,財政局廣大干部職工銳意進取,扎實工作,較好的完成了財政各項工作。在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我旗財政工作面臨的困難和存在的問題還很多。如財政收支矛盾還比較突出,許多亟待加大投入力度的薄弱環節還保障不利,防范和化解金融風險的任務還非常艱巨,財政管理水平和財政資金使用效益還有待進一步提高。為此,20__年重點應做好以下幾個方面:
20__年我縣財政工作的基本指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級經濟工作、財政工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體系;強化財政監督,整頓和規范財經秩序,努力提高財政運行效益。
按照這個指導思想,20__年我局的工作基本思路是:
一、加大對經濟的投入,壯大財源,增強地方財政實力
充分發揮財政宏觀調控職能,用活財政政策資金,通過財政政策、資金的導向作用,拉動社會性投資,支持稅源經濟發展。通過推動企業技術進步、科技創新,培植一批對全旗財政收入起主導作用的支柱財源。抓住國家加大生態建設投資力度的有利時機,加快農牧業產業化結構調整,通過農牧業增效和農牧民增收實現富民強旗;依托小城鎮建設,通過吸引外資和社會投入,為財政收入增長提供穩定的后續財源,不斷提升經濟發展對財政的貢獻率;通過加大招商引資工作力度和實施收有較大的增長空間。如礦山開采,水泥廠擴建項目投產,農產品深加工等項目。同時,得用財政多種融資手段,多方籌集資金,加大對煤礦和其他有色金屬礦產資源開發利用的資金投入,加快我旗工業化進程,促進我旗經濟的可持續發展。
二、優化收支結構,為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
堅持依法治稅的工作方針,進一步做好稅務公開工作,理順稅收征管秩序;進一步完善社保費征繳體系建設,推進養老保險費全覆蓋工作,規范征繳行為,提高征繳質量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作;進一步加強與稅務、工商、公安等部門的協作,建立完善信息共享機制,規范委托代征管理,聯合稅務部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作,全面核查戶管情況,進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作,嚴厲打擊稅收違法活動,維護稅收管理秩序,防止稅收流失,保證做到應收盡收,確保收入真實可靠,真正增加可用財力。同時,加大對非稅收的監管力度,按照財政部深化“收支兩條線”改革的意見,對預算外收入全部實行收繳分離。
進一步強化公共財政理念,堅持以人為本,和諧發展,以深化部門預算為手段,按照“壓縮一般,保障重點”的要求,編制20__年財政預算。逐步提高社會保障支出占財政總支出的比重,加大對各類社會保障資金的征繳力度,確保企業離退休人員基本養老金、下崗職工基本生活費及時發放,保障城鎮低收入居民的基本生活,促進全旗社會穩定;對非稅收入納入綜合預算管理,細化非稅收入管理。加強專項資金管理,規范財政資金的使用、分配,對專項資金的運行全過程進行即時監控,以信息化的手段來推進資金管理的規范化,提高資金運行的透明度;進一步完善財政收支監督機制,內部監督機制和會計監督機制,加強會計職業道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運行效率和資金使用效益,防范財政資金運行風險。
三、繼續深化財政改革,不斷提高財政管理水平。
一是深化國庫集中支付制度改革,擴大國庫集中支付范圍,充分保證國庫資金的使用效率。二是繼續貫徹執行《政府采購法》,依法完善政府采購的管理體系,規范政府采購程序,擴大政府采購范圍,充分發揮財政部門監督管理政府采購的職能,切實提高財政資金使用效益,促進政府采購工作健康發展。三是繼續做好糧食補貼方式改革工作和禁牧舍飼補助資金及退耕還林還草補助資金發放工作,推行補貼資金一卡通。四是嚴格監督,整頓規范財經秩序。繼續開展專項資金的監督檢查,進一步做好績效管理工作,確保專款專用和提高資金的使用效益;進一步加強財政法制建設,提高財政管理和監督水平,促進依法理財和依法行政。
四、轉變作風,推動財政工作再上新臺階。