農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

“請(qǐng)你們多支持我們的微型企業(yè)發(fā)展?！泵康揭惶?，黃蓉都這么向這些大企業(yè)推介轄區(qū)內(nèi)的微企。

黃蓉是長(zhǎng)壽區(qū)江南工商所所長(zhǎng)，她正在貫徹落實(shí)長(zhǎng)壽區(qū)扶持微企的“以大帶小”戰(zhàn)略。

如今，江南工商所已促成15戶微型企業(yè)與重鋼等大中企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系，累計(jì)簽訂合作協(xié)議九份，產(chǎn)品和服務(wù)金額達(dá)200余萬(wàn)元。

“大企業(yè)帶動(dòng)我們這些小微企，真是幫到了我們的心坎上?！蔽⑵笮±习辶伪逃⒄f(shuō)。

微企之苦

2010年9月的一天晚上，廖碧英雙眼緊盯著電視機(jī)。

“助推微企發(fā)展，創(chuàng)業(yè)的春天來(lái)了?！毙侣勚鞑プ终粓A地播報(bào)著重慶扶持微企發(fā)展的新聞。

守在電視機(jī)前的廖碧英心里燃起了一團(tuán)火：“我也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)！”

廖碧英是長(zhǎng)壽區(qū)江南街道居民，創(chuàng)業(yè)一直是其夢(mèng)想。

2011年初，廖碧英憑著東拼西湊的資金和財(cái)政補(bǔ)貼，創(chuàng)辦了微型企業(yè)鮮鑫蔬菜公司，種起了蔬菜。

廖碧英種的蔬菜成熟了，可她卻興奮不起來(lái)。

“我們太‘微小’了，根本拿不到訂單。”廖碧英一籌莫展。

沒(méi)有訂單，廖碧英的公司危在旦夕。

廖碧英之苦，是許多微企小老板的共同處境。

如何提高微企的存活率，成為迫在眉睫的要?jiǎng)?wù)。

“微型企業(yè)注冊(cè)資本不過(guò)十萬(wàn)元左右，實(shí)力不濟(jì)，很容易倒閉?！遍L(zhǎng)壽區(qū)工商局局長(zhǎng)崔洪強(qiáng)說(shuō)。

如何幫助長(zhǎng)壽數(shù)千微企突圍呢？

此時(shí)，長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全市首家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地也落戶長(zhǎng)壽，大企業(yè)接踵而至。

長(zhǎng)壽區(qū)工商局把目光瞄準(zhǔn)了區(qū)內(nèi)眾多大企業(yè)——通過(guò)“大魚”帶“小魚”，扶持微型企業(yè)發(fā)展。

雪中送炭

2012年2月的一天清晨，鮮鑫蔬菜公司。

廖碧英和工人們正往大貨車上裝蓮花白。

“我不再擔(dān)心訂單的問(wèn)題了?！绷伪逃⒁荒樝矏?。

原來(lái)，不久前，長(zhǎng)壽區(qū)江南工商所為鮮鑫蔬菜公司當(dāng)起了“紅娘”。

經(jīng)工商所牽線搭橋，工業(yè)園區(qū)的重鋼配套企業(yè)——重慶偉晉環(huán)保科技有限公司與鮮鑫公司進(jìn)行了洽談。雙方一拍即合，隨即簽訂了合作協(xié)議——偉晉環(huán)保從鮮鑫公司采購(gòu)蔬菜、糧油及肉制品，全年采購(gòu)金額達(dá)到100萬(wàn)元。

“這簡(jiǎn)直是雪中送炭?！绷伪逃⒄f(shuō)。

2011年以來(lái)，長(zhǎng)壽區(qū)工商局?jǐn)y手長(zhǎng)壽區(qū)工商聯(lián)，建立了工商聯(lián)會(huì)員聯(lián)系幫扶微企工作制度。

“區(qū)工商聯(lián)確定了50戶骨干會(huì)員企業(yè)，聯(lián)系50戶微型企業(yè)。”長(zhǎng)壽區(qū)工商局微企科科長(zhǎng)黃雋說(shuō)，“大企業(yè)向微企提供合同訂單?！?/p>

為了擴(kuò)大扶持面，長(zhǎng)壽區(qū)工商局還把全區(qū)的微企編制成名錄，提供給區(qū)工商聯(lián)所屬會(huì)員。

“區(qū)工商聯(lián)動(dòng)員所屬會(huì)員優(yōu)先采購(gòu)微企的產(chǎn)品或服務(wù)?！秉S雋說(shuō)。

目前，區(qū)工商聯(lián)會(huì)員已經(jīng)對(duì)接12戶微型企業(yè)，提供訂單支持。

預(yù)計(jì)到“十二五”期末，區(qū)工商聯(lián)會(huì)員單位采購(gòu)微企產(chǎn)品或服務(wù)將占采購(gòu)總量的20％以上。

大小聯(lián)體

2012年3月30日，小雨，長(zhǎng)壽區(qū)云臺(tái)鎮(zhèn)應(yīng)祝村。

陳興全帶著技術(shù)工人劉超，蹲在一臺(tái)微耕機(jī)前，手執(zhí)扳手和螺絲刀在敲敲打打。

一旁，微耕機(jī)的主人——農(nóng)民樊善山眉頭緊鎖，焦急地盯著陳興全和劉超。

“怎么樣？還有救嗎？”樊善山不時(shí)地問(wèn)一句。

“小問(wèn)題，只是小毛病?！标惻d全說(shuō)。

過(guò)了半小時(shí)，陳興全站起身，用袖子抹了下臉上的雨水，說(shuō)：“好了。”

“太好了?！狈粕骄o鎖的眉頭松開(kāi)了。

陳興全是個(gè)微企老板，擁有一家農(nóng)機(jī)維修公司，同時(shí)也是重慶驕驥農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社的會(huì)員。

不過(guò)，在2011年3月以前，陳興全從來(lái)沒(méi)有想過(guò)當(dāng)老板。

“如今，我們有‘靠山’了?！标惻d全所說(shuō)的“靠山”便是重慶 牛機(jī)械有限公司，一家集山地微型農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的大型機(jī)械企業(yè)。

大企業(yè) 牛公司也有煩惱——數(shù)以萬(wàn)計(jì)已售農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)讓公司總經(jīng)理葉豐頭疼不已。

長(zhǎng)壽區(qū)工商局給葉豐支了一招：把售后服務(wù)外包給驕驥合作社的微企來(lái)做，使大企業(yè)和小企業(yè)聯(lián)成一體。

“他們可靠嗎？”葉豐質(zhì)疑。

在長(zhǎng)壽區(qū)工商局的撮合下，葉豐考察了驕驥農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社。

經(jīng)過(guò)考察，2010年11月24日， 牛公司與合作社簽署了合作協(xié)議—— 牛公司的農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)交由驕驥合作社的微企來(lái)做。

此外，在農(nóng)閑時(shí)， 牛公司還組織驕驥合作社的微企從業(yè)人員到 牛公司生產(chǎn)零配件。

“這樣就有效保證了微企從業(yè)人員就業(yè)的連貫性?！秉S雋說(shuō)。

在長(zhǎng)壽區(qū)工商局的推動(dòng)下，目前已有12家大型工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)确?wù)外包給36戶微企。

以大孵小

2012年3月30日下午兩點(diǎn)，長(zhǎng)壽區(qū)石堰鎮(zhèn)石壩村長(zhǎng)壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)下屬現(xiàn)代畜牧園區(qū)。

奶農(nóng)古學(xué)文哼著歌兒，拎著牛奶桶，走進(jìn)上千平方米的牛舍。

他嫻熟地操作著自動(dòng)擠奶器，很快就擠了滿滿的十幾桶牛奶。

下午3時(shí)，收牛奶的時(shí)間到了。

古學(xué)文和妻子程錦蓮提著牛奶，趕到現(xiàn)代畜牧園區(qū)一牛奶站，把牛奶放在檢測(cè)員鄧商勇面前。

鄧商勇拿出試管瓶，提取了一小試管牛奶，進(jìn)行酸堿度和抗生素檢測(cè)。

“合格。”一番忙碌后，鄧商勇說(shuō)。

隨后，古學(xué)文又把初檢合格的牛奶拎到電子秤上。

“50公斤?！迸Ｄ陶菊鹃L(zhǎng)程建報(bào)出牛奶凈重，“今天的牛奶收購(gòu)價(jià)是3．5元／公斤?！?/p>

“漲啦?！逼つw黝黑的古學(xué)文露出了潔白的牙齒。

古學(xué)文很早就開(kāi)始養(yǎng)殖奶牛了。

“可是一直都做不大?！惫艑W(xué)文抱怨道。

“創(chuàng)辦一家微企吧。”工商所的工作人員動(dòng)員古學(xué)文說(shuō)。

“一無(wú)場(chǎng)地，二無(wú)技術(shù)，還辦企業(yè)，不虧死才怪。”古學(xué)文說(shuō)。

“沒(méi)關(guān)系，我們給你找到了一棵‘大樹’?！?/p>

這棵“大樹”便是畜牧園區(qū)的龍頭企業(yè)——重慶一牛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。一牛公司在現(xiàn)代畜牧園區(qū)統(tǒng)一興建標(biāo)準(zhǔn)化的牛舍、道路、防污處理設(shè)施及職工宿舍和食堂等配套設(shè)施。

微企小老板自己出資購(gòu)買奶牛、原材料和聘用人員，由一牛公司低價(jià)提供專門的養(yǎng)殖設(shè)施及配套設(shè)施，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。

“他們還向我們提供技術(shù)服務(wù)和奶牛、飼料的選購(gòu)服務(wù)?！惫艑W(xué)文再次露出潔白的牙齒。

第2篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

羊尖鎮(zhèn)位于錫山區(qū)東部，東接常熟市，西、南鄰厚橋街道，北至東港，面積50.88平方千米，轄羊尖1個(gè)社區(qū)和羊尖、南村、宛山、廊下、南豐、嚴(yán)家橋、麗安、龍鳳巷8個(gè)行政村。本地自然生態(tài)條件得天獨(dú)厚，林木覆蓋率高，氣候溫和、雨量充沛、陽(yáng)光充足，境內(nèi)水網(wǎng)密集、灌排便利，非常適合種植水稻并獲得高產(chǎn)。羊尖鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)政府號(hào)召，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備配套，全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境風(fēng)貌，全力打造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

一、基地建設(shè)情況

（一）、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)

羊尖鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積2.56萬(wàn)畝，其中水稻種植面積1.4萬(wàn)畝，水稻面積占耕地面積比例達(dá)到54.7%，全鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)規(guī)?；N植面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝。優(yōu)良食味水稻品種總面積達(dá)到0.8萬(wàn)畝，主要是蘇香粳系列、南粳46和南粳5055，占水稻種植面積的57.1%。核心示范區(qū)位于嚴(yán)家橋村，相對(duì)集中連片2647畝，格田成方，周邊水網(wǎng)密集，水利基礎(chǔ)設(shè)施完善，在建設(shè)上實(shí)施農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。2019年創(chuàng)建省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（水稻）基地并成功通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，同年獲頒中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證證書。

在核心區(qū)，一年兩熟，實(shí)行稻油輪作，每年投入25萬(wàn)元，開(kāi)展大地藝術(shù)的創(chuàng)作，在油菜田中用小麥、二月藍(lán)和冰島虞美人等勾勒?qǐng)D案和文字，在水稻田中則用彩色水稻來(lái)作畫，增加農(nóng)耕文化氣息，提升基地整體形象；建設(shè)健康步道和觀景平臺(tái)---景垅亭，步道兩側(cè)栽種波斯菊，供游客和周邊住戶漫步田間，移步賞花、登高觀賞、鍛煉身體，愉悅身心；在栽秧季開(kāi)展親子活動(dòng)，包括栽秧體驗(yàn)、稻田抓泥鰍和拔河等，讓小朋友體驗(yàn)勞作的辛苦和收獲的喜悅；今年又投入了45萬(wàn)元，對(duì)基地內(nèi)溝渠、道路進(jìn)行翻修，平整土地以及田埂的修葺，使田容田貌煥然一新。

（二）、“五新”技術(shù)試驗(yàn)示范

在核心區(qū)內(nèi)開(kāi)展全鎮(zhèn)水稻新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新裝備引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，今年主要引進(jìn)展示新品種隆優(yōu)619和武育6622，同時(shí)開(kāi)展近300個(gè)小品種的研究繁育展示；并開(kāi)展新型緩釋肥和省土壤監(jiān)測(cè)試驗(yàn)。往年開(kāi)展的試驗(yàn)和技術(shù)有：水稻（小麥）測(cè)土配方試驗(yàn)、不同氮肥用量試驗(yàn)、緩釋肥試驗(yàn)、水稻氮磷鉀肥利用率試驗(yàn)、性誘劑誘捕縱卷葉螟（大螟）試驗(yàn)、秸稈全量還田和機(jī)插技術(shù)、水稻-綠肥輪作技術(shù)等。

在技術(shù)上采用綠色防控技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)、工廠化基質(zhì)育秧技術(shù)、精確定量栽培機(jī)插技術(shù)、秸稈全量還田技術(shù)、水稻機(jī)條播技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、無(wú)人機(jī)飛防技術(shù)等；在管理上統(tǒng)一措施：統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一栽種方式、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一水漿管理。

今年啟用了稻油輪作新模式，明年設(shè)想稻鴨共生模式。在水稻上我們施用有機(jī)菌肥（可施可力40公斤/畝或納克菌肥10公斤/畝，后期再施用30%硅鋅氮肥20公斤/畝），減少化肥的使用，進(jìn)一步提升稻米品質(zhì)。引進(jìn)高地隙乘坐式植保機(jī)和無(wú)人植保機(jī)，今年水稻病蟲害的防治全程采用無(wú)人植保機(jī)開(kāi)展，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)飛防觀摩學(xué)習(xí)。

為提升農(nóng)業(yè)種植全程機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平、生產(chǎn)效率和農(nóng)民效益，慧飛無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)中心專家，分別于5月和7月，在基地內(nèi)舉辦了三期無(wú)人植保機(jī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吸引了我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大戶、農(nóng)機(jī)手以及農(nóng)技人員共計(jì)30余人前來(lái)學(xué)習(xí)，為本地飛手體系的組建打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

目前基地上正在開(kāi)展飛防體系建設(shè)，包括通過(guò)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)和RTK配合對(duì)全區(qū)田塊進(jìn)行精確測(cè)量；對(duì)外承接飛防業(yè)務(wù)；植保無(wú)人機(jī)的維修、保養(yǎng)和租賃業(yè)務(wù)；開(kāi)展飛手的培訓(xùn)指導(dǎo)。

（三）、種植方式

基地種植以機(jī)插稻為主，種植過(guò)程做到全程機(jī)械化：包括秸稈還田、耕翻、育秧、栽插（條播）、防治、收割、轉(zhuǎn)運(yùn)、烘干。在生產(chǎn)過(guò)程中做到淺水栽插、濕層施肥，減少化肥流失，增加肥料利用率；根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，采用綠色防控技術(shù)，增設(shè)誘捕器和蜜源植物的種植，減少農(nóng)藥使用次數(shù)，降低了農(nóng)藥使用量，同時(shí)使用無(wú)人機(jī)防治具有畝需水量少，節(jié)約用水、農(nóng)藥利用率高等特點(diǎn)，進(jìn)一步降低了污染風(fēng)險(xiǎn)。

二、稻米加工

我鎮(zhèn)現(xiàn)有2家糧食加工銷售企業(yè)--無(wú)錫市安鎮(zhèn)糧油購(gòu)銷有限公司羊尖分公司和無(wú)錫市福羊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社，年加工規(guī)模達(dá)到6000噸以上，年銷售優(yōu)良食味稻米3100多噸，擁有烘干設(shè)備19臺(tái)套，日烘干能力達(dá)到437噸，倉(cāng)儲(chǔ)達(dá)到5100多噸。

無(wú)錫市安鎮(zhèn)糧油購(gòu)銷有限公司羊尖分公司采用與規(guī)模種植戶簽訂合同，開(kāi)展訂單式種植，對(duì)稻谷統(tǒng)一進(jìn)行收購(gòu)，大米加工設(shè)備日加工能力100噸以上，年銷售大米5000噸，其中優(yōu)良食味稻米銷售2500多噸，烘干設(shè)備1臺(tái)，烘干能力達(dá)到200噸/批次，倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到5000噸，現(xiàn)注冊(cè)有錫宛和錫獅2個(gè)商標(biāo)，以錫宛香米和錫獅無(wú)錫大米品牌進(jìn)行包裝和銷售。

無(wú)錫市福羊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社，加工設(shè)備日加工能力50噸，年銷售優(yōu)良食味稻米600多噸，烘干設(shè)備18臺(tái)，烘干能力達(dá)到237噸/批次，倉(cāng)儲(chǔ)能力100噸，現(xiàn)注冊(cè)有嚴(yán)家橋和錫羊2個(gè)商標(biāo)，以嚴(yán)家橋大米和錫羊大米品牌進(jìn)行包裝和銷售，另外“錫龍鳳”商標(biāo)正在注冊(cè)中。

三、品牌培育

目前我鎮(zhèn)稻米品牌有嚴(yán)家橋、錫宛、錫獅和錫羊，正在申報(bào)中的商標(biāo)有“錫龍鳳”，其中以“嚴(yán)家橋大米”為代表的品牌大米，已通過(guò)農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證；2019年榮獲第三屆“無(wú)錫好米”品鑒活動(dòng)銀獎(jiǎng)；2018年分別與蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司、無(wú)錫東航食品有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，是首個(gè)登上飛機(jī)成為航食餐飲的無(wú)錫土特產(chǎn)；近年來(lái)先后獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)品牌調(diào)查統(tǒng)計(jì)中心認(rèn)定的《中國(guó)優(yōu)質(zhì)大米》榮譽(yù)；“嚴(yán)家橋大米”被無(wú)錫市8個(gè)部門聯(lián)合授予“真正無(wú)錫味·無(wú)錫地方土特產(chǎn)”大米稱號(hào)。另外，已注冊(cè)冠名的“錫宛香米”“錫羊大米”憑著良好的米質(zhì)和口碑，在周邊的商場(chǎng)和餐飲飯店也逐步打開(kāi)了市場(chǎng)，贏得了青睞。

目前我鎮(zhèn)正在探索打造多樣的稻米產(chǎn)品自主品牌和電商化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)羊尖鎮(zhèn)稻米產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力培育一批優(yōu)良食味稻米基地。

四、包裝廢棄物回收

為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，2020年我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)藥包裝和農(nóng)膜（地膜）廢棄物回收與處置試點(diǎn)工作，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

核心區(qū)農(nóng)藥配置集中在農(nóng)機(jī)庫(kù)進(jìn)行配藥，農(nóng)藥包裝物留在農(nóng)機(jī)庫(kù)包裝集中回收點(diǎn)，并由市農(nóng)藥零差價(jià)配送點(diǎn)定時(shí)集中回收，田間無(wú)廢棄包裝物產(chǎn)生。

第3篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)院校從本科到中職，農(nóng)機(jī)專業(yè)的生員普遍較少，原來(lái)以農(nóng)機(jī)專業(yè)為主打?qū)I(yè)的院校均改辦了其他專業(yè)。一方面是進(jìn)口農(nóng)機(jī)具需要大量懂專業(yè)的技能型人才，另一方面是農(nóng)機(jī)專業(yè)沒(méi)有生源。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校如何辦好涉農(nóng)專業(yè)，如何為區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供人才支撐，是亟待解決的問(wèn)題。

1、農(nóng)機(jī)專業(yè)辦學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題

(1)人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)區(qū)域農(nóng)機(jī)化專業(yè)發(fā)展的需要。多數(shù)涉農(nóng)專業(yè)的中職學(xué)校在制定人才培養(yǎng)模式時(shí)，沒(méi)有深入企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，實(shí)施的人才培養(yǎng)不能與企業(yè)和農(nóng)村有效對(duì)接，培養(yǎng)形式封閉，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生與實(shí)際崗位需求脫節(jié)。

(2)教學(xué)方式不適應(yīng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)的需要。有的學(xué)校為了節(jié)省教學(xué)成本，沒(méi)有實(shí)施一體化教學(xué)，仍然采用理論教學(xué)為主，學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)少，操作能力差，畢業(yè)后不能直接上崗。

(3)師資培養(yǎng)培訓(xùn)滯后。農(nóng)機(jī)專業(yè)現(xiàn)有的師資水平與先進(jìn)的進(jìn)口機(jī)械技術(shù)脫節(jié)，一個(gè)原因是涉農(nóng)專業(yè)的高校缺乏先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備和師資，國(guó)培和省培仍然是陳舊的內(nèi)容;另一個(gè)原因是農(nóng)機(jī)公司技術(shù)壟斷，學(xué)校與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家售后服務(wù)的培養(yǎng)培訓(xùn)沒(méi)有接軌，教師的培訓(xùn)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)新技術(shù)只掌握在售后服務(wù)人員手中。

(4)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后。涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)校均存在實(shí)訓(xùn)設(shè)備和工位不足的問(wèn)題，進(jìn)口農(nóng)機(jī)具價(jià)格昂貴，少則幾十萬(wàn)元，多則數(shù)百萬(wàn)元。如迪爾公司的9670型收割機(jī)價(jià)格在200萬(wàn)元以上，如果把各個(gè)公司的農(nóng)機(jī)具全部買齊要幾千萬(wàn)元。沒(méi)有仿真的配套教具，中職類的學(xué)校根本買不起。即使購(gòu)買新農(nóng)機(jī)具也不能隨便拆卸，多數(shù)學(xué)校使用的仍然是以前的國(guó)內(nèi)陳舊的設(shè)備，導(dǎo)致實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備滿足不了教學(xué)要求。

(5)教材內(nèi)容陳舊。農(nóng)機(jī)專業(yè)教材稀缺，進(jìn)口機(jī)械的專業(yè)課教材幾乎沒(méi)有?，F(xiàn)有教材內(nèi)容陳舊，進(jìn)口機(jī)具技術(shù)資料不易獲得，教學(xué)資源不能滿足農(nóng)機(jī)專業(yè)的教學(xué)要求。

(6)校企未能有效合作。有些涉農(nóng)學(xué)校雖然與企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，但只流于形式，不能真正的有效合作。一是農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村的農(nóng)機(jī)具均為個(gè)人所有，價(jià)格昂貴，車主均不愿讓其作為操作對(duì)象。二是生產(chǎn)廠家因技術(shù)保密，使教師的企業(yè)實(shí)踐和學(xué)生的實(shí)習(xí)受限，工學(xué)結(jié)合流于形式。

(7)缺乏激勵(lì)機(jī)制。涉農(nóng)專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)以及與企業(yè)的合作，單靠學(xué)校很難實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)政府的指導(dǎo)。傳統(tǒng)的重工輕農(nóng)思想在農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)職工的頭腦中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民的地位得不到足夠的重視。墾區(qū)多數(shù)農(nóng)場(chǎng)職工多年沒(méi)有解決合同制身份，沒(méi)有對(duì)適齡青年用工的激勵(lì)機(jī)制，使得回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)工作的人員沒(méi)有積極性，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)專業(yè)的人員越來(lái)越少。

2、黑龍江農(nóng)墾機(jī)械化學(xué)校辦學(xué)的做法和思考

(1)制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)模式，為墾區(qū)和農(nóng)村培養(yǎng)落地人才。2014年4月，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合出臺(tái)了“關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》的通知”，該文件為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)搭建了一個(gè)開(kāi)闊的平臺(tái)，辦學(xué)不再拘泥于固定的學(xué)制、學(xué)習(xí)方式，認(rèn)定學(xué)分的范圍更大。文件制定了2～6年的彈性學(xué)制，可以把學(xué)校設(shè)在農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村，可以送教下鄉(xiāng)，可以把課堂設(shè)在田間、畜舍和農(nóng)具場(chǎng)，使涉農(nóng)專業(yè)的辦學(xué)迎來(lái)了曙光。黑龍江農(nóng)墾機(jī)械化學(xué)校于2012年6月被批準(zhǔn)為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位，以此為契機(jī)，結(jié)合中央1號(hào)文件，該校農(nóng)機(jī)專業(yè)創(chuàng)建了“校場(chǎng)雙元，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。即借鑒德國(guó)“雙元制”，把農(nóng)場(chǎng)和學(xué)校設(shè)為“雙元”;“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”即把教學(xué)點(diǎn)設(shè)在農(nóng)場(chǎng)，把課堂設(shè)在農(nóng)具場(chǎng)和田間，結(jié)合農(nóng)時(shí)，采取“忙工閑學(xué)”的形式。即農(nóng)閑時(shí)由農(nóng)場(chǎng)和學(xué)校共同組織學(xué)員進(jìn)行理論教學(xué)，農(nóng)忙時(shí)由農(nóng)場(chǎng)指派技術(shù)專家任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，帶領(lǐng)學(xué)員參加農(nóng)機(jī)作業(yè)。這種模式既符合生產(chǎn)實(shí)際，又方便了學(xué)員學(xué)習(xí)，同時(shí)又為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

(2)實(shí)施“學(xué)校+基地”一體化的教學(xué)模式，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。學(xué)校與周邊的農(nóng)場(chǎng)以及部分農(nóng)村有機(jī)戶簽訂了合作協(xié)議，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，便于實(shí)施一體化教學(xué)和學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)。理論教學(xué)到農(nóng)具場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，有條件的教學(xué)點(diǎn)建設(shè)一體化教室，強(qiáng)化學(xué)員實(shí)踐能力。

(3)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高農(nóng)機(jī)專業(yè)教師的理論水平和實(shí)踐能力。采取“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法提高老師的專業(yè)理論和實(shí)踐水平。“送出去”就是定期或不定期地把農(nóng)機(jī)專業(yè)教師送到生產(chǎn)廠家和企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐技能培訓(xùn);“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是聘請(qǐng)廠家的專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)專家到學(xué)校參與農(nóng)機(jī)專業(yè)的教學(xué)過(guò)程，他們既有扎實(shí)的理論知識(shí)，更有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且在教學(xué)過(guò)程中，能夠及時(shí)回答和解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，他們的到來(lái)會(huì)使教學(xué)起到事半功倍的效果。黑龍江農(nóng)墾機(jī)械化學(xué)校于2007年與約翰迪爾公司進(jìn)行了合作，派出兩名教師與動(dòng)力科貿(mào)公司的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)人員一同去約翰迪爾中國(guó)總部參加實(shí)踐技能培訓(xùn)。后來(lái)學(xué)校又陸續(xù)聘請(qǐng)國(guó)外3大農(nóng)機(jī)公司的售后服務(wù)人員和農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)專家來(lái)校，針對(duì)進(jìn)口機(jī)具舉辦講座。這種培訓(xùn)模式提高了教師一體化的教學(xué)能力。

(4)學(xué)校與企業(yè)深度合作，彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)專業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)備和工位的不足。學(xué)校取得農(nóng)機(jī)行業(yè)主管部門、農(nóng)場(chǎng)和各農(nóng)機(jī)制造公司的支持，增加部分實(shí)訓(xùn)設(shè)備，以滿足實(shí)踐教學(xué)的要求。同時(shí)學(xué)校與墾區(qū)各農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)中心深度合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，借助農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)設(shè)備完成農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程教學(xué)實(shí)習(xí)，既讓學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中參與全過(guò)程的農(nóng)機(jī)作業(yè)，又彌補(bǔ)了校內(nèi)農(nóng)機(jī)實(shí)習(xí)設(shè)備和工位的不足。

(5)組織精干力量，編寫適應(yīng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的校本教材。組織骨干教師，融合國(guó)外3大農(nóng)機(jī)公司的新技術(shù)，與企業(yè)技術(shù)專家合作，編寫《農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)》等8本校本教材，其中5本公開(kāi)出版發(fā)行，3本達(dá)到了省級(jí)精品課標(biāo)準(zhǔn)。

(6)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的扶持力度。黑龍江農(nóng)墾機(jī)械化學(xué)校從2006年開(kāi)始，與北安管理局合作實(shí)施了訂單培養(yǎng)，開(kāi)辦了首期“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)師傅班”，旨在培養(yǎng)一批師傅充實(shí)到一線，實(shí)施師傅帶徒弟戰(zhàn)略，第2年的招生量翻了1番。目前這種專業(yè)培訓(xùn)模式已經(jīng)推廣到九三分局，由此可以看出，涉農(nóng)專業(yè)的辦學(xué)必須由政府制定激勵(lì)機(jī)制。一是墾區(qū)出臺(tái)政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)回場(chǎng)工作的畢業(yè)生解決合同制身份，以激勵(lì)適齡青年學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè);二是主導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的關(guān)系，取得企業(yè)在設(shè)備、師資培訓(xùn)、學(xué)生的教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)方面的支持，為培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才奠定基礎(chǔ);三是支持學(xué)校實(shí)施訂單培養(yǎng)。

第4篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；“1122”工程；成效；建議；山東東營(yíng)

中圖分類號(hào) F321.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）20-0325-02

農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，縱觀世界各國(guó)的實(shí)踐，農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家都有著高度發(fā)達(dá)的合作社。在美國(guó)，由合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占總量的80%；在西歐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，合作社經(jīng)銷的產(chǎn)品占60%。當(dāng)今世界，合作社發(fā)展已經(jīng)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、從生產(chǎn)到消費(fèi)，全方位地深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)戶之間的聯(lián)合和合作都得到了充分發(fā)展，這是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)2006年頒布《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。東營(yíng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，不斷加大指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化政策措施，努力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民由一家一戶分散經(jīng)營(yíng)逐步走向有組織、有規(guī)模的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加快黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，東營(yíng)市組織實(shí)施了農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程。

1 東營(yíng)市實(shí)施“1122”工程的背景條件

國(guó)務(wù)院于2009年11月正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，東營(yíng)市是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域。實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)東營(yíng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，迫切需要將分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展為能合理利用資源的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民專業(yè)合作社是引領(lǐng)農(nóng)民由一家一戶分散經(jīng)營(yíng)走向有組織、有規(guī)模的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏的有效組織形式[1]。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是新階段完善統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”的重要出路[2]，也是加快黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要出路。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來(lái)，東營(yíng)市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，2009年底全市按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到357家，入社農(nóng)戶達(dá)到5.2萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的16.02%。但是從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于初步發(fā)展階段，發(fā)展中仍然面臨許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平不高，多數(shù)合作社規(guī)模較小，內(nèi)部管理制度不完善，運(yùn)作不夠規(guī)范；二是合作社自身實(shí)力有限，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，融資比較困難，市場(chǎng)組織化程度較低，產(chǎn)品難以通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接” 等方式實(shí)現(xiàn)高效益的現(xiàn)代營(yíng)銷；三是宣傳力度還需進(jìn)一步加大，社會(huì)各方面關(guān)心支持和參與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的氛圍還不夠濃厚等。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r仍不能適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加快黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，2010年?yáng)|營(yíng)市開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程。

2 組織實(shí)施

2010年初，印發(fā)了《東營(yíng)市農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程建設(shè)實(shí)施方案》，大力組織實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程。農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程，即“一項(xiàng)行動(dòng)、一個(gè)推進(jìn)、兩個(gè)對(duì)接、兩項(xiàng)制度”。

2.1 一項(xiàng)行動(dòng)

大力開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)。立足當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇具有產(chǎn)業(yè)代表性和農(nóng)民確實(shí)需要的農(nóng)民專業(yè)合作社作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)政策扶持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等多種形式，切實(shí)幫助其解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，著力培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)品品牌化，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。2010—2011年，投入財(cái)政扶持資金1 200多萬(wàn)元（其中市級(jí)財(cái)政扶持資金500萬(wàn)元），重點(diǎn)培育了100家市級(jí)合作社示范社，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式推廣示范社的經(jīng)驗(yàn)和做法，使其他合作社和廣大農(nóng)民學(xué)有樣板、趕有目標(biāo)。通過(guò)示范社的示范帶動(dòng)，使更多農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)，建立了不同類型的合作社，并逐步規(guī)范合作社建設(shè)，推動(dòng)形成“建一個(gè)合作社，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展局面。

2.2 一個(gè)推進(jìn)

全面推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。按照全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)品生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的組織和個(gè)人創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，創(chuàng)建品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：一是圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、林果和休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)及特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，組織和村干部牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。二是引導(dǎo)種養(yǎng)、購(gòu)銷、農(nóng)機(jī)大戶等發(fā)揮其運(yùn)銷、流通、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。三是鼓勵(lì)農(nóng)技推廣、供銷等方面的基層組織和專業(yè)人員發(fā)揮其組織、技術(shù)、資金和場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)，牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。四是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，依托生產(chǎn)基地創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。五是引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展聯(lián)合與合作，積極發(fā)展跨區(qū)域的聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模發(fā)展，實(shí)行跨區(qū)域、集團(tuán)式發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。從2010年到2012年上半年，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社345家。通過(guò)全面推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3 兩個(gè)對(duì)接

組織好“銀社對(duì)接”和“農(nóng)超對(duì)接”。一是積極開(kāi)展“銀社對(duì)接、金融支農(nóng)”活動(dòng)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金短缺問(wèn)題。中國(guó)人民銀行東營(yíng)市中心支行與東營(yíng)市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村信用體系建設(shè) 推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，并建立了“銀社對(duì)接、金融支農(nóng)” 聯(lián)席會(huì)議制度，按照“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀社共贏”的方針，努力構(gòu)建互惠共贏的銀社對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和合作社雙方相互了解、相互信任、相互支持，實(shí)現(xiàn)合作共贏。二是大力開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，解決農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品營(yíng)銷問(wèn)題。按照“超市（流通企業(yè)）+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入超市和流通企業(yè)。定期組織連鎖超市深入農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)地考察觀摩，同時(shí)給予農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)信息、加工包裝技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸及價(jià)格等方面的支持和優(yōu)惠，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市拓寬渠道。組織農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型超市召開(kāi)“農(nóng)超對(duì)接”洽談會(huì)，積極促進(jìn)超市、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)成合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”。僅2011年，150家合作社通過(guò)“銀社對(duì)接” 獲得貸款1.6億元，30家合作社通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”達(dá)成交易金額1.8億元。

2.4 兩項(xiàng)制度

建立固定聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解專業(yè)合作社的發(fā)展需求；建立農(nóng)民專業(yè)合作社動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)調(diào)度發(fā)展?fàn)顩r。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的信息不靈、人才缺乏、資金短缺、技術(shù)落后等問(wèn)題，建立農(nóng)民專業(yè)合作社固定聯(lián)系點(diǎn)制度和動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)了解和掌握合作社的發(fā)展動(dòng)態(tài)，大力開(kāi)展以信息、培訓(xùn)、融資、產(chǎn)銷對(duì)接等為主要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，克服制約其發(fā)展的瓶頸和障礙，提升建設(shè)水平。對(duì)新發(fā)起成立合作社的農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們組織可行性報(bào)告的論證、制定章程和做好各種材料的準(zhǔn)備工作等，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立起科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作水平。推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等組織單位之間的合作，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

3 成效

通過(guò)實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程，培育出了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，示范帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，有力地促進(jìn)了黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)。

3.1 培育出強(qiáng)社名社，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展合作社

圍繞綠色高端種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（農(nóng)民專業(yè)合作社強(qiáng)社名社），率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。在種植業(yè)方面，如廣饒縣富源蔬菜種植合作社，入社社員460戶，已建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地666.67 hm2，其產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和全球GAP認(rèn)證，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜5萬(wàn)t，全部由加工企業(yè)以訂單形式高價(jià)收購(gòu)。在畜禽養(yǎng)殖方面，如墾利縣肉牛生產(chǎn)合作社，由萬(wàn)得信食品有限公司和285戶肉牛養(yǎng)殖戶發(fā)起成立，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22處、良種繁育中心1處，年出欄肉牛1.5萬(wàn)頭，戶均年增收近3萬(wàn)元。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，如墾利縣大閘蟹農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)戶從事大閘蟹規(guī)?；B(yǎng)殖，生產(chǎn)的黃河口大閘蟹通過(guò)了農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，帶動(dòng)了大閘蟹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，全市大閘蟹養(yǎng)殖面積達(dá)3.7萬(wàn)hm2，黃河口大閘蟹入選“中國(guó)十大名蟹”。示范社示范帶動(dòng)廣大農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)，建立不同類型的合作社，建設(shè)規(guī)范化合作社，逐步推動(dòng)形成“建一個(gè)合作社，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展局面。

3.2 引領(lǐng)農(nóng)民合作共贏，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

截至2012年6月底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到702家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶19萬(wàn)余戶從事訂單生產(chǎn)和專業(yè)生產(chǎn)，覆蓋了糧棉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、林果、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)，合作的深度已從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，合作的廣度正在從技術(shù)信息、農(nóng)資購(gòu)買、產(chǎn)品銷售服務(wù)逐漸擴(kuò)展到品牌創(chuàng)建、實(shí)體經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。全市產(chǎn)供銷一體化服務(wù)的合作社有405家，占合作社總數(shù)的57.7%。合作社的規(guī)模也不斷壯大，社員數(shù)量在100戶以上的有155家，占22.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年農(nóng)民專業(yè)合作社成員戶均純收入達(dá)3.25萬(wàn)元，與從事同種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的非社員相比，戶均增收30%以上。農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，提高了農(nóng)民的組織化程度，突破了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民家庭分散經(jīng)營(yíng)存在的難以進(jìn)行規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，難以推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)備，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等難題，引領(lǐng)農(nóng)民合作共贏奔小康，實(shí)現(xiàn)了由分散經(jīng)營(yíng)走向合作共贏的跨越發(fā)展。

4 存在的問(wèn)題及對(duì)策

實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程，推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，但是當(dāng)前多數(shù)合作社仍存在規(guī)模不夠大、運(yùn)行機(jī)制不完善、輻射帶動(dòng)能力弱的問(wèn)題。后期推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社“1122”工程，要著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)水平，增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。一是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高民主管理水平。進(jìn)一步引導(dǎo)合作社加強(qiáng)成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”建設(shè)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)社員對(duì)合作社的歸屬感和合作社對(duì)社員的凝聚力[3]。堅(jiān)持依章辦事，建立健全章程和內(nèi)部管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，落實(shí)好盈余分配，建立起良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力[4]。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持合作社率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依法建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，并加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)管，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。三是加強(qiáng)品牌化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步引導(dǎo)合作社建立健全規(guī)范的信用管理制度，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證，參加各種產(chǎn)品展銷、展示活動(dòng)，參與“農(nóng)超對(duì)接”和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓寬產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力[5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 董曉波.農(nóng)民專業(yè)合作社組織創(chuàng)業(yè)中的維度與變革[J].河北農(nóng)業(yè)科技，2008（17）：48-49.

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第5篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

[關(guān)鍵詞] 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司；營(yíng)銷渠道

實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目的是為了分?jǐn)偤娃D(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)和改善農(nóng)民生活、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。這些目標(biāo)的公益性、救和安全性可能與保險(xiǎn)業(yè)的盈利性相沖突。沒(méi)有或者犧牲保險(xiǎn)的盈利性，政府還要鼓勵(lì)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，原因在于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于可以增進(jìn)社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

一、種養(yǎng)業(yè)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范疇

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范疇包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)的糧食食品，是不可替代的、人們生活必需的；養(yǎng)殖業(yè)的肉蛋食品也是不可替代的、人們生活必需的。商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)包括政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外的涉農(nóng)的可保風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)等。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)為以下幾方面提供保障：

一是為植物食品安全提供風(fēng)險(xiǎn)保障。涉及全民植物食品安全的農(nóng)作物應(yīng)包括：水稻、玉米、小麥、大豆等糧食作物；花生、油菜等經(jīng)濟(jì)作物；蔬菜、水果也應(yīng)考慮適用政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。至于棉花等作物，雖不危及食品安全，但因?yàn)槭侵匾?、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗農(nóng)作物，也應(yīng)進(jìn)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

二是為動(dòng)物食品安全提供風(fēng)險(xiǎn)保障。涉及全民食品安全的動(dòng)物應(yīng)包括：牛、豬、羊等家畜；雞、鴨、鵝等家禽；養(yǎng)殖的魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品。

三是為漁民漁船安全提供風(fēng)險(xiǎn)保障。從事海洋、大河捕撈的漁業(yè)生產(chǎn)，需要保險(xiǎn)的保駕護(hù)航，應(yīng)對(duì)漁民的人身傷亡和漁船進(jìn)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

在上述政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍內(nèi)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)主要承保旱災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失，主要承保日常性疾病等動(dòng)物死亡風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)超出一般水平的巨災(zāi)，國(guó)家應(yīng)另行安排救濟(jì)和幫扶。

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最大受益人是農(nóng)戶，但是農(nóng)戶獲得保險(xiǎn)利益是有一定前提條件的，一是需要支付一部分保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)，二是要在出現(xiàn)災(zāi)情損失時(shí)才能實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼帶來(lái)的好處。農(nóng)村可以實(shí)現(xiàn)人人有低保，但是人人皆保險(xiǎn)尚需時(shí)日。所以，即使在政府補(bǔ)貼、龍頭企業(yè)幫扶的情況下，農(nóng)戶購(gòu)買保險(xiǎn)也需要?jiǎng)訂T。在日本，加入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是需要一定條件的，例如，水稻、陸稻及麥類的栽培面積合計(jì)超過(guò)1畝或3畝(日本制，下同)，才有資格加入。同時(shí)，一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模以上的農(nóng)戶又必須加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，例如，北海道地區(qū)的麥類耕作面積4畝至10畝的，必須加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在我國(guó)，保險(xiǎn)公司可以采取以下模式擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。

一是對(duì)基地型農(nóng)戶進(jìn)行保險(xiǎn)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體帶動(dòng)農(nóng)戶參加保險(xiǎn)，對(duì)基地型農(nóng)戶進(jìn)行保險(xiǎn)?；匦娃r(nóng)戶是指根據(jù)訂單為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)作物種植和動(dòng)物養(yǎng)殖的農(nóng)戶。這些農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)原料從農(nóng)戶的田間、地頭和院落、場(chǎng)房進(jìn)入大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。廣大農(nóng)戶與龍頭企業(yè)形成了比較緊密的生產(chǎn)流程上的上下游關(guān)系、原材料和產(chǎn)成品的基地與前沿關(guān)系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過(guò)對(duì)訂單農(nóng)戶提供保險(xiǎn)服務(wù)，能夠有效保障產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)化鏈條源頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可適當(dāng)給訂單農(nóng)戶部分保費(fèi)補(bǔ)貼，組織訂單農(nóng)戶參加保險(xiǎn)，降低了農(nóng)戶的保費(fèi)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大了保險(xiǎn)覆蓋面；為訂單農(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼，加強(qiáng)了公司與農(nóng)戶聯(lián)系的緊密度，保證訂單農(nóng)戶生產(chǎn)穩(wěn)定，龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)充足，有利于龍頭企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二是對(duì)專業(yè)農(nóng)戶進(jìn)行保險(xiǎn)。以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為載體帶動(dòng)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)專業(yè)農(nóng)戶進(jìn)行保險(xiǎn)。專業(yè)農(nóng)戶是指種養(yǎng)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)較先進(jìn)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶。專業(yè)農(nóng)戶往往與農(nóng)民專業(yè)合作組織有密切聯(lián)系，保險(xiǎn)公司可以以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，向合作組織內(nèi)的成員提供保險(xiǎn)，充分發(fā)揮社員之間信息比較對(duì)稱、聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，相對(duì)集中地開(kāi)展較大規(guī)模的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。合作社社員比較集中，養(yǎng)殖規(guī)模較大，多數(shù)社員已成為種、養(yǎng)專業(yè)戶，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，投保積極性較高，農(nóng)戶之間的示范作用較明顯。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還對(duì)合作社的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。比較規(guī)范的合作經(jīng)濟(jì)組織，一般都有一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體支撐，如飼料加工廠或屠宰加工廠，還有穩(wěn)定的銷售渠道，在保險(xiǎn)的開(kāi)展上，有的合作社對(duì)參加保險(xiǎn)的飼養(yǎng)戶給予飼料或銷售上的一些優(yōu)惠，這就吸引了更多農(nóng)戶加入合作社，從而擴(kuò)大合作社的規(guī)模。

三是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)戶進(jìn)行保險(xiǎn)。以縣級(jí)為單位對(duì)大宗農(nóng)作物進(jìn)行統(tǒng)保，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以傳統(tǒng)方式為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散、地域差異較大，特別是大宗糧食作物保險(xiǎn)的承保和理賠難度較大。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)戶的保險(xiǎn)難度更大，而傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的往往是傳統(tǒng)的種植業(yè)，急需保險(xiǎn)來(lái)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

二、政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的幫扶方式

(一)政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是全社會(huì)分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)辦歷史表明，沒(méi)有政府的財(cái)政支持，任何國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都無(wú)法維持下去。美國(guó)作為世界級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也辦得較好，政府的財(cái)政支持更是一大亮點(diǎn)。目前美國(guó)政府對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)支持大致包括：保費(fèi)補(bǔ)貼，各險(xiǎn)種的補(bǔ)貼比例不同，2000年，補(bǔ)貼額平均為純保費(fèi)的53%(保費(fèi)補(bǔ)貼額平均每英畝為6.6美元)，其中，巨災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)貼全部保費(fèi)，多種風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)作物保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等保費(fèi)補(bǔ)貼率約為40%；業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼，向承辦政府農(nóng)作物保險(xiǎn)私營(yíng)保險(xiǎn)公司提供20%—25%的業(yè)務(wù)費(fèi)用 (包括定損費(fèi))補(bǔ)貼；另外，政府還承擔(dān)農(nóng)業(yè)部聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的各項(xiàng)費(fèi)用，以及農(nóng)作物保險(xiǎn)推廣和教育費(fèi)用。聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法明確規(guī)定聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)免征一切稅賦。

(二)政府通過(guò)條件救濟(jì)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

即便政府為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼，農(nóng)戶還是有不愿意購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)戶來(lái)講首先是一筆支出，然后才有可能在出險(xiǎn)后獲得補(bǔ)償，農(nóng)民并不踴躍參保。即使在美國(guó)，也在實(shí)行了把購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為獲得政府其他支持的條件后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面才獲得突破性發(fā)展。1994年通過(guò)的美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法令，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)而降低農(nóng)場(chǎng)主對(duì)災(zāi)害救濟(jì)的潛在需求。它規(guī)定，除非農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買了農(nóng)作物保險(xiǎn)，最少也要購(gòu)買巨災(zāi)保險(xiǎn)保障，否則他們不可能得到農(nóng)業(yè)保護(hù)計(jì)劃中的其他好處，即取消了政府救濟(jì)計(jì)劃。通過(guò)提供基本保障的巨災(zāi)保險(xiǎn)(新設(shè)立)、提供較高保障水平的擴(kuò)大保障保險(xiǎn)、集體保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)作物保障計(jì)劃等四大險(xiǎn)種把所有農(nóng)作物生產(chǎn)者都納入了農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃。該法令還規(guī)定，不參加政府農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃的農(nóng)民不能得到福利，如農(nóng)戶貸款計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持和保護(hù)計(jì)劃的支持等，對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)實(shí)行了事實(shí)上的強(qiáng)制參加。該法令的實(shí)施使保險(xiǎn)作物從1980年的30種擴(kuò)大到47種，農(nóng)作物保險(xiǎn)的投保率迅速提高，1995年，農(nóng)作物保險(xiǎn)承保面積達(dá)到 2.2億英畝，占當(dāng)年可保面積的82%，是美國(guó)歷史上承保面積占可保面積比例最高的一年。

(三)政府通過(guò)立法支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

通過(guò)法律確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)的、范圍、機(jī)構(gòu)、補(bǔ)貼等各種內(nèi)容和環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠獲得穩(wěn)定、持續(xù)和透明的發(fā)展，不因政府官員的更迭而起落，不因市場(chǎng)的變化而消長(zhǎng)。日本自1929年以來(lái)，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法、制度及修改多達(dá)10部之多，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作物的品種、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)入條件、保險(xiǎn)范圍、承保方式、財(cái)政補(bǔ)貼、保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算方法、保險(xiǎn)費(fèi)國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)方式等方方面面，都進(jìn)行了規(guī)定，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，也合理地利用了國(guó)庫(kù)的財(cái)政資源，有效地保護(hù)了農(nóng)戶。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷渠道

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的三家試點(diǎn)專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，從對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策研究、立法勸說(shuō)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、銷售渠道建立、人培訓(xùn)、定損人員培養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)、精算、資料收集加工，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、推廣和教育等方面，逐漸獲得了經(jīng)驗(yàn)和方法，試點(diǎn)公司也漸趨成熟。試點(diǎn)公司承擔(dān)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的直接業(yè)務(wù)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(銷售、簽單及其他服務(wù))，具體實(shí)施政府補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃。試點(diǎn)公司還培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和使用保險(xiǎn)人和農(nóng)險(xiǎn)查勘核損人。農(nóng)險(xiǎn)查勘核損工作由農(nóng)險(xiǎn)專業(yè)核損人來(lái)進(jìn)行，查勘核損人需經(jīng)過(guò)專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，通過(guò)考核取得資格后才能從業(yè)。專業(yè)公司有動(dòng)力、能力和愿景，將作為主業(yè)來(lái)看待，必將推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

試點(diǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專注，不只是停留在領(lǐng)導(dǎo)的一般號(hào)召與員工的象征性響應(yīng)上，而是深入實(shí)際探索農(nóng)民的需求、要求政府的財(cái)政支持、教育員工精做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。試點(diǎn)公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃，并在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上始終堅(jiān)持按照試點(diǎn)區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。例如安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司，根據(jù)吉林省是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主的國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地i對(duì)國(guó)家糧食安全起決定性作用的實(shí)際情況，尤其是該省近年來(lái)的畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的現(xiàn)實(shí)，公司在吉林省內(nèi)主要規(guī)劃開(kāi)展玉米、水稻、大豆種植保險(xiǎn)和規(guī)模化養(yǎng)殖保險(xiǎn)，并主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，要建設(shè)中國(guó)乳都的實(shí)際，公司在自治區(qū)主要規(guī)劃開(kāi)辦奶牛等養(yǎng)殖保險(xiǎn)品種，并與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；根據(jù)山東省種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)均比較發(fā)達(dá)，小麥等糧食作物在全國(guó)占有重要地位，同時(shí)還是蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口基地的實(shí)際，公司規(guī)劃在山東探索開(kāi)辦小麥、棉花、蔬菜、水果等種植保險(xiǎn)和奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖保險(xiǎn)；根據(jù)北京在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面取得了較好的成效，郊區(qū)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的實(shí)際，公司在北京地區(qū)探索以奶牛養(yǎng)殖和水果、蔬菜種植為主開(kāi)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。通過(guò)兩年多試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得了較好的成效。試點(diǎn)公司堅(jiān)持圍繞試點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)研發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。比如安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司針對(duì)吉林省等試點(diǎn)地區(qū)玉米、水稻、大豆等作物是種植面積最大、關(guān)系農(nóng)民數(shù)量最多、事關(guān)國(guó)家糧食生產(chǎn)安全的品種，公司集中研發(fā)玉米、水稻、大豆等大宗糧食作物的巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。由于內(nèi)蒙、山東、吉林、北京的畜牧業(yè)也都非常發(fā)達(dá)，各試點(diǎn)省區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)都逐漸呈集中化、專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，公司相繼研發(fā)了肉雞、生豬、奶牛、肉牛、梅花鹿養(yǎng)殖保險(xiǎn)，并根據(jù)各地養(yǎng)殖成本、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等因素在具體條款中進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)區(qū)域特色。同時(shí)，公司還針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，相繼研發(fā)了經(jīng)濟(jì)作物草莓、煙葉等種植保險(xiǎn)條款和朗德鵝、水貂等特色養(yǎng)殖保險(xiǎn)條款。作為試點(diǎn)公司之一的安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司為降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)辦成本，為農(nóng)民提供方便快捷的保險(xiǎn)服務(wù)，通過(guò)兩年多來(lái)的探索，主要開(kāi)辟了五個(gè)營(yíng)銷渠道。

一是與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門相結(jié)合的渠道。省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)管理部門與農(nóng)民聯(lián)系密切，并在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，人員專業(yè)性較強(qiáng)，素質(zhì)較高，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的良好渠道。在吉林保監(jiān)局和省農(nóng)委的大力幫助下，公司與省農(nóng)經(jīng)管理總站簽訂了保險(xiǎn)合作協(xié)議，全面啟動(dòng)并推進(jìn)了試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

二是與農(nóng)村信用合作社相結(jié)合的渠道。公司與省農(nóng)信社聯(lián)社簽署協(xié)議，利用其在農(nóng)村的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和人員優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)。公司在開(kāi)業(yè)當(dāng)天即與省農(nóng)信聯(lián)社簽訂了全面協(xié)議，公司各分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社關(guān)系十分緊密。2006年，農(nóng)信社代辦農(nóng)村小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，全年為200多位死亡和傷殘的貸款農(nóng)戶進(jìn)行了賠償。

三是與其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)結(jié)合的渠道。公司已經(jīng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、省郵政系統(tǒng)等機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議，并與省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式合作。農(nóng)村金融、郵政機(jī)構(gòu)的兼業(yè)方式，在公司廣開(kāi)渠道建設(shè)的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在更深層次上的開(kāi)展埋下了伏筆，探索了路子，奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上，國(guó)外成功開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是和農(nóng)村金融政策緊密相連的。

四是與農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門相結(jié)合的渠道。農(nóng)委所屬的農(nóng)機(jī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在農(nóng)村也擁有豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，公司通過(guò)這些部門開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，一方面有效降低了開(kāi)辦成本，另一方面在防災(zāi)、防損和理賠工作上更容易得到投保農(nóng)戶的認(rèn)同。

第6篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

育苗棚里是長(zhǎng)得正旺的綠菜花苗。遠(yuǎn)處是綠油油的毛豆。參觀寧陽(yáng)縣寧陽(yáng)鎮(zhèn)廟西村有機(jī)蔬菜種植基地時(shí)，正遇上在田間忙碌的村民石艷紅。她把家里的4畝地都人股加入了村里的有機(jī)菜種植合作社，不僅一畝地保底收入700元，而且年底還有分紅，在地里打工還有一份收入。

據(jù)該合作社社長(zhǎng)吳杞國(guó)介紹，像石艷紅這樣加入合作社的農(nóng)民在廟西村有58戶，共流轉(zhuǎn)土地300畝。合作社與泰安弘海公司簽訂了合作協(xié)議，公司負(fù)責(zé)提供種子、技術(shù)、肥料、生物制藥、保護(hù)價(jià)回收，合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、保證產(chǎn)品質(zhì)量、保證社員收益。而農(nóng)戶只要把土地交給合作社經(jīng)營(yíng)，就可每畝得保底收入700元，年底還有分紅。如果在基地干活還會(huì)有一份勞務(wù)收入。目前該村計(jì)劃用三年時(shí)間讓村里的360戶、860人都加入合作社。

廟西村村民的成功轉(zhuǎn)型是寧陽(yáng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的縮影。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，寧陽(yáng)用現(xiàn)代技術(shù)改造，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)，通過(guò)加大龍頭企業(yè)、合作社建設(shè)力度，把更多農(nóng)民納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)民增收步伐。截至目前，這個(gè)縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)56家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織391家，帶動(dòng)農(nóng)戶9.3萬(wàn)戶，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”等模式。將單槍匹馬的農(nóng)民融入到產(chǎn)業(yè)鏈、流通鏈、要素鏈等各個(gè)環(huán)節(jié)，使農(nóng)民成了名副其實(shí)的“產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”。

用發(fā)展工業(yè)的思路推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“落地開(kāi)花”，讓“產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”有了“生存土壤”。按照“圍繞資源引進(jìn)一批，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)掛靠一批，立足實(shí)際建立一批，引導(dǎo)扶持做大一批”的思路，寧陽(yáng)縣大力興辦或引進(jìn)糧食、畜產(chǎn)品、苗木花卉、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，也將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。在伏山鎮(zhèn)桑莊村，村里圍繞產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了泰安紫陽(yáng)食品有限公司，成立了三苑有機(jī)蔬菜專業(yè)合作社，村民桑勝波告訴記者，村民們現(xiàn)在只管種菜，而技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后問(wèn)題由龍頭企業(yè)和合作社解決。由于技術(shù)指導(dǎo)到位，菜也能賣個(gè)好價(jià)錢，桑勝波去年種植的15畝蘆筍賺了5萬(wàn)元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的推進(jìn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前，該縣形成了以華豐鎮(zhèn)、東莊鄉(xiāng)為主的東部淡季無(wú)公害和綠色蔬菜區(qū)，以伏山鎮(zhèn)、東疏鎮(zhèn)為主的有機(jī)蔬菜區(qū)，以東疏鎮(zhèn)、鶴山鄉(xiāng)、伏山鎮(zhèn)、啖城鎮(zhèn)為主的桑蠶等產(chǎn)業(yè)帶。鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)3萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、葛石鎮(zhèn)8萬(wàn)畝大棗、東疏鎮(zhèn)萬(wàn)畝苗木花卉、磁窯鎮(zhèn)萬(wàn)畝生姜等發(fā)展區(qū)，全縣形成了“一業(yè)為主、多業(yè)并進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。很多以往握鋤種地的農(nóng)民通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成了名副其實(shí)的“產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”，收入得到了保障。

為使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大有作為，寧陽(yáng)抓住農(nóng)業(yè)部“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”試點(diǎn)縣的機(jī)遇，同時(shí)整合縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、農(nóng)廣校、畜牧中心、職教中心等培訓(xùn)資源，構(gòu)建起了覆蓋全縣的新型農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，向“產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)化。

宜都建設(shè)書香四溢新農(nóng)村

建陣地，讓農(nóng)民有書可讀

“構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村、戶圖書流通網(wǎng)絡(luò)，使之覆蓋到每一個(gè)村組，讓每一位農(nóng)民都有書可讀?！币硕荚谵r(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上對(duì)圖書室建設(shè)提出明確要求。隨后，“光華工程”為宜都農(nóng)村贈(zèng)送了價(jià)值33萬(wàn)元的圖書；市政府劃撥10萬(wàn)元購(gòu)書?？睿渲?萬(wàn)元所購(gòu)圖書直達(dá)村級(jí)圖書室，建立5個(gè)村級(jí)圖書流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，每點(diǎn)配套圖書1萬(wàn)元……

目前，該市圖書流通網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，20個(gè)示范村標(biāo)準(zhǔn)圖書室順利通過(guò)驗(yàn)收；13個(gè)省級(jí)“農(nóng)家書屋”已建成4個(gè)，其中兩個(gè)順利通過(guò)湖北省新聞出版局驗(yàn)收。該市現(xiàn)有市級(jí)圖書館1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室10個(gè)、村圖書室114個(gè)、村文化中心戶412戶，共有藏書262700冊(cè)。每年免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放科技信息2000多份，市圖書館“流動(dòng)圖書室”每年下鄉(xiāng)展出圖書1200冊(cè)。

農(nóng)村圖書陣地，吸引了農(nóng)民讀者。紅花套鎮(zhèn)鄢家沱村20平米的圖書室每天都擠滿農(nóng)民讀者；陸城街辦龍窩村圖書室里，一本本科技、衛(wèi)生、保健、文學(xué)書籍，緊緊抓住了農(nóng)民的眼球；潘家灣土家族鄉(xiāng)將軍山村，規(guī)范化的圖書室讓農(nóng)民駐足留連；松木坪鎮(zhèn)彭家橋村，農(nóng)民讀書后現(xiàn)身說(shuō)法，暢談國(guó)事、家事、天下事……今年以來(lái)，該市已向農(nóng)民外借圖書6萬(wàn)多冊(cè)次，流通達(dá)十多萬(wàn)人次。“讀好書，用好書”已成宜都農(nóng)村時(shí)尚。

重科技，讓農(nóng)民用書致富

近年來(lái)，宜都狠抓農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、實(shí)用技術(shù)的推廣，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技致富，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量?！斑^(guò)去采取普通種植，柑橘每斤只能賣到0.5元，去年我們加入了柑橘產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在他們的指導(dǎo)下實(shí)施科技化栽培、精細(xì)化管理，每斤市價(jià)達(dá)到了10元，收入一下翻了20倍，這是科學(xué)技術(shù)帶給我們的好處?！奔t花套鎮(zhèn)一位農(nóng)民這樣感嘆科技的效用。

目前，該市圍繞農(nóng)技110服務(wù)、農(nóng)業(yè)12316公共服務(wù)、“企信通”短信服務(wù)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、廣電服務(wù)、報(bào)刊服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)，已構(gòu)建起覆蓋市、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

僅今年上半年，該市就舉辦市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)156場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民3.8萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料8.1萬(wàn)份；編發(fā)《宜都農(nóng)業(yè)》12期6萬(wàn)份，發(fā)送農(nóng)業(yè)科技短信息55萬(wàn)條次。全市農(nóng)業(yè)科技入戶率達(dá)到90％，到田率達(dá)到85％?！皩W(xué)科技，用科技”已成為宜都農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

抓活動(dòng)，讓農(nóng)民以書為伴

2007年，宜都提出用文化的力量推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，舉辦首次農(nóng)民讀書演講賽，取得突出成效。今年，宜都又決定將農(nóng)民讀書演講賽辦成農(nóng)民讀書節(jié)，使活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)一步豐富，全方位、多角度地展示宜都正在悄然發(fā)生變化的新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風(fēng)尚，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民讀好書、用好書，學(xué)科技、用科技，揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。

4月至6月，宜都市委宣傳部、市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化局、市廣播電視局聯(lián)合在全市舉辦“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”農(nóng)民讀書節(jié)活動(dòng)。

活動(dòng)將全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處劃分為四個(gè)片區(qū)，確定才藝展示、謎語(yǔ)競(jìng)猜、鄉(xiāng)村新風(fēng)人物訪談、知識(shí)競(jìng)賽、讀書演講賽四個(gè)主題，每個(gè)片區(qū)選擇一個(gè)主題進(jìn)行比賽，吸引了2500名農(nóng)民直接參與。

土地流轉(zhuǎn)讓翁旗農(nóng)民喜上眉梢

為提升土地的利用率和產(chǎn)出率，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，內(nèi)蒙古赤峰市

翁旗旗委、政府本著“市場(chǎng)調(diào)節(jié)，群眾自愿，抓點(diǎn)帶面，共同致富”的原則，積極探索、嘗試農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種植大戶通過(guò)承包、租賃、入股、合作等方式進(jìn)行土地成片開(kāi)發(fā)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以便使土地承包人和土地經(jīng)營(yíng)者都能得到良好的收益。

梧桐花鎮(zhèn)西梧桐花村的土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)展得如火如荼。該村卡拉村民組120戶村民采取返包倒租的方式，將320畝耕地以每畝400元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給村委會(huì)，然后村委會(huì)以同等價(jià)格轉(zhuǎn)租給烏丹三力種子公司發(fā)展規(guī)?；?、機(jī)械化高效種植。村委會(huì)主任于學(xué)云算了一筆賬：“在正常年景下，村民轉(zhuǎn)包出的土地平均每畝收入400元，以同等價(jià)格轉(zhuǎn)包出去后，還可以騰出勞力就近給集中承租的經(jīng)營(yíng)者打工掙錢，這樣一來(lái)，平均每畝地的實(shí)際收入至少要達(dá)到700元以上。同時(shí)，在打工的過(guò)程中，還能夠很好地學(xué)到規(guī)模化和機(jī)械化方面科學(xué)種植的技術(shù)?！绷硗猓@種方式讓集中承租的經(jīng)營(yíng)者也受益極大。烏丹三力種子公司的負(fù)責(zé)人也給我們扒拉起算盤：公司利用承租的320畝地種植甜瓜并套種油葵，按中等產(chǎn)出和當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，每畝地可收入2200元，去掉租地、人工、機(jī)械、化肥、種子等費(fèi)用，每畝地可純收入1000多元，320畝地每年就會(huì)有30多萬(wàn)元的收入被公司輕松獲取。這樣的互利互惠，使土地的使用價(jià)值和產(chǎn)出率都得到了極大提升。

西梧桐花村房申村民組的宋金良與本村村民自愿對(duì)接，承租到120多畝山坡地。轉(zhuǎn)包的一些村民告訴我們：“這些旱地如果逢上雨水好的年景還能多少打點(diǎn)糧食，一旦遭旱不僅顆粒不收，還會(huì)白搭化肥、種子和人工錢，結(jié)果是凈賠不賺，轉(zhuǎn)包出去后，我們?cè)谖堇镒隳没亓苏Ｄ昃暗氖杖?。”而宋金良承租過(guò)來(lái)后，這塊旱地就變成了旱澇保收的“糧窩窩”，他在鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的幫助下，平整了土地，購(gòu)買了機(jī)械化種植的農(nóng)機(jī)具，往寬闊的田地里拉了電，打了兩眼配套機(jī)電井。

有了這一保障，即使是再干旱的年景，不論種什么農(nóng)作物每畝地也能純收入八九百元。

橋頭鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)工作也取得了可喜成效，截至目前，該鎮(zhèn)通過(guò)一家一戶自發(fā)性流轉(zhuǎn)、村組協(xié)調(diào)整塊流轉(zhuǎn)、公司+農(nóng)戶+基地流轉(zhuǎn)等多種形式流轉(zhuǎn)土地近兩萬(wàn)畝。橋頭村村民郭健家中有50畝地，去年總計(jì)純收入15000元，今年他將這50畝地平均每畝以365元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給了本村種植大戶陳立柱，當(dāng)即純獲利18000多元，他和兒子到沈陽(yáng)打工，每月?tīng)攤z又純掙3000多元。陳立柱在本村承租的700畝地由于集中連片，他與赤峰博天糖業(yè)公司簽訂了種植甜菜的訂單，使用大型機(jī)械種植每畝可產(chǎn)甜菜5噸，公司以每噸350元的價(jià)格收購(gòu)，陳立柱一年在這700畝地上獲得純利潤(rùn)50多萬(wàn)元，這便形成了轉(zhuǎn)包戶和公司、承租大戶三方受益的格局。

第7篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

一、河北省發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及金融支持的基本情況

（一）河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展基本情況

1. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加。2014年，河北省土地流轉(zhuǎn)面積1 879.7萬(wàn)畝，占家庭承包耕地總面積的22.6%。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到82 926家，入社成員約8 100萬(wàn)戶，在河北省總農(nóng)戶中占53.3%，已經(jīng)覆蓋了全省94%的行政村。2014年，河北省入選國(guó)家農(nóng)民合作社示范社169個(gè)，成為河北省重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)起步晚，但是發(fā)展很快。2014年，注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)7 809家，與上年相比增長(zhǎng)394%，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)1 000萬(wàn)戶以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快。到2014年底龍頭企業(yè)（集團(tuán)）個(gè)數(shù)為1 703個(gè)，同2013年比增長(zhǎng)9.5%；銷售額達(dá)到3158.4億元，同比增長(zhǎng)10.4%。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到2 700億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近200億元，同比增長(zhǎng)19%。

2. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生改變。從經(jīng)營(yíng)模式上看，逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變；從生產(chǎn)要素角度看，由單一要素的合作逐步向多要素合作方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶通過(guò)參加農(nóng)民專業(yè)合作社等形式走向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)獲取形式多樣化，采取了租賃、承包、股份合作、股份制等形式；多渠道聚集社會(huì)資金，通過(guò)獨(dú)資、合伙、股份合作、股份制等方式籌措資金，這些資金是“三農(nóng)”投入增加的重要來(lái)源。

3. 輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，通過(guò)采取土地入股、合作經(jīng)營(yíng)、訂單生產(chǎn)等形式，加強(qiáng)與農(nóng)戶的聯(lián)系，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展。2014年末，河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地已經(jīng)發(fā)展到688個(gè)，通過(guò)采取集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值3 218.1億元，同上年相比增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，還帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)穩(wěn)步增加。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)860.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)1.0%：其中訂單農(nóng)戶數(shù)164.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)6.7%。訂單農(nóng)戶數(shù)的增加反映了生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶的聯(lián)接機(jī)制越來(lái)越緊密，農(nóng)戶參與的質(zhì)量在不斷提高。

（二）河北省對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的金融支持情況

1. 河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策支持。近年來(lái)，河北省政府有關(guān)部門和央行出臺(tái)一系列支持政策。2014年2月，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的具體扶持措施。8月，出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，提出促進(jìn)農(nóng)民合作社的具體意見(jiàn)。2月，出臺(tái)《中國(guó)人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。2015年2月，農(nóng)業(yè)部等五部委聯(lián)合《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》，提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。河北省政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。2014年4月，出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，提出要加快健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。6月，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要加大涉農(nóng)信貸投放，健全農(nóng)村金融組織體系等八項(xiàng)工作。12月，出臺(tái)了《河北省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》，提出可以給已經(jīng)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，優(yōu)先支持以種植糧食作物為主、示范帶動(dòng)作用突出的經(jīng)營(yíng)主體。政府對(duì)具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在財(cái)政、金融等方面給予重點(diǎn)支持。這些政策的實(shí)施支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

2. 河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金支持。主要包括：（1）加大涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)信貸投入。2014年，河北省涉農(nóng)貸款余額達(dá)到11 753.36億元，與上年相比增長(zhǎng)15.46%。各地市銀行業(yè)紛紛采取措施來(lái)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體升級(jí)發(fā)展。截至2014年末，衡水市銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額728.49億元，占全部貸款余額的67.71%。其中：支持135家家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，貸款余額達(dá)到17.65億元；支持355個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，貸款余額達(dá)到5.34億元；支持154戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，貸款余額37.25億元，這為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展注入了新的動(dòng)能。（2）開(kāi)展“信貸百千萬(wàn)”行動(dòng)。為了加大對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的金融支持，河北省聯(lián)社開(kāi)展了“信貸百千萬(wàn)”行動(dòng)。即每個(gè)縣級(jí)農(nóng)合機(jī)構(gòu)信貸支持100家中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社、1 000家城鄉(xiāng)工商個(gè)體戶、10 000家特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶和新型家庭手工業(yè)戶，推動(dòng)他們走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。（3）引領(lǐng)村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。截至2015年3月末，河北省已經(jīng)組建村鎮(zhèn)銀行68家，其中開(kāi)業(yè)62家、批準(zhǔn)籌建6家。已開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額已達(dá)到199.08億元，投向小微企業(yè)和農(nóng)戶的貸款占全部貸款的98.15%。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款難的問(wèn)題。（4）創(chuàng)新金融支持方式。如：“家庭農(nóng)場(chǎng)貸”是2013年邯鄲銀行推出以家庭農(nóng)場(chǎng)為承貸主體的一種新的貸款形式，即：邯鄲銀行給予家庭農(nóng)場(chǎng)一定授信額度，在核定的額度和期限內(nèi)向家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)放貸款，主要用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金。擔(dān)保方式可以分為保證、抵押、質(zhì)押等多種，特別是允許家庭農(nóng)場(chǎng)使用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單進(jìn)行抵押、質(zhì)押擔(dān)保。這種形式最大程度解決了家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的問(wèn)題，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。（5）加強(qiáng)銀政合作，拓寬融資渠道。2014年，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河北省分行與省委農(nóng)工部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在此后3年中，提供200億元以上的意向性融資給河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其上下游企業(yè)，主要有小額貸款、小企業(yè)貸款、公司貸款等金融產(chǎn)品。近年來(lái)，該行在河北推出的小額貸款、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等已累計(jì)投放848.34億元。

二、金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部管理不規(guī)范

金融機(jī)構(gòu)支持的條件是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，能獲得穩(wěn)定效益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予支持。但從目前情況看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，組織化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，難以獲得金融支持。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門進(jìn)行了登記注冊(cè)，建立了自己的章程、財(cái)務(wù)制度，但在組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部運(yùn)作、管理水平等方面與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定差距較大，經(jīng)營(yíng)管理很不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，不符合信貸部門的授信條件。家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶主要是家庭式進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)的管理制度、方法和手段。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本條件不具備，財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)作不完善，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)實(shí)力難以準(zhǔn)確判斷、評(píng)價(jià)信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有一部分符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠得到金融機(jī)構(gòu)支持。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏有效擔(dān)保抵押物

金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供支持，旨在促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的同時(shí)獲得應(yīng)有的投資報(bào)酬。因此，為了保證投資的效果，就要選擇適當(dāng)?shù)男刨J對(duì)象，并要求信貸對(duì)象用一定的資產(chǎn)進(jìn)行抵押。但是，由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，自由資金積累很有限，除了房產(chǎn)、土地就沒(méi)有更多的有效的固定資產(chǎn)來(lái)充當(dāng)?shù)仲|(zhì)押品。雖然中央1號(hào)文件提出可以用土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵質(zhì)押品向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。但從目前來(lái)看，關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓還存在一定的制度問(wèn)題，用它來(lái)抵押融資的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，在實(shí)際操作過(guò)程中還有一定的困難。雖然一些金融機(jī)構(gòu)已開(kāi)始擴(kuò)大抵質(zhì)押品的范圍，但難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金的需要。

（三）缺少能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要的金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式

金融機(jī)構(gòu)為了能夠保證資金使用的安全，增加流動(dòng)性并實(shí)現(xiàn)資金的增值，更愿意將有限的信貸資金投向能夠帶來(lái)更多效益的大企業(yè)或大項(xiàng)目，而對(duì)于收益小、風(fēng)險(xiǎn)大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持比較少。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，國(guó)家加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，增加了許多農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼項(xiàng)目，擴(kuò)大了農(nóng)村金融市場(chǎng)。但由于一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)和研究還不夠，還沒(méi)有將信貸的重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的支持上。在服務(wù)方式、審批流程、營(yíng)銷模式以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面有待完善，提供的金融產(chǎn)品還不充分，主要是傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品，專門為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)計(jì)和提供金融產(chǎn)品和服務(wù)比較少。貸款利率水平比較高，貸款期限比較短，貸款額度不足等問(wèn)題的存在造成新型經(jīng)營(yíng)主體的信貸需求得不到滿足。信貸供給與融資需求不相適應(yīng)，這就要求金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和方式，滿足不同經(jīng)營(yíng)主體的各種需求。

（四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善，影響了金融支持的力度

農(nóng)業(yè)是幼稚產(chǎn)業(yè)，既受自然風(fēng)險(xiǎn)的影響，又受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，雙重風(fēng)險(xiǎn)共同作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較差，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就存在貸款無(wú)法償還的風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)在對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持過(guò)程中，面臨著信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。因此，金融機(jī)構(gòu)在考慮是否放貸時(shí)，首先會(huì)評(píng)估新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí)，確認(rèn)貸款額度和設(shè)定貸款權(quán)限，同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)主體要有一定的資產(chǎn)進(jìn)行抵押，并要求有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保。但由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)同樣不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而開(kāi)辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，結(jié)果就是金融機(jī)構(gòu)只愿意向信用好、償還能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款。

三、金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的具體措施

（一）加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部管理

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須按照金融機(jī)構(gòu)信貸準(zhǔn)入條件來(lái)完善自己。這就要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須要明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)科學(xué)管理，規(guī)范行為，擴(kuò)大規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力。2015年，政府加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，特別是對(duì)國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體只有在不斷完善的過(guò)程中，逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的市場(chǎng)主體，才能夠得到金融和財(cái)政的更多支持。

（二）加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新步伐

金融機(jī)構(gòu)要樹立為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的意識(shí)，充分考慮不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求的不同，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，增加抵質(zhì)押擔(dān)保物的種類。對(duì)于農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，或者龍頭企業(yè)已經(jīng)建立社員關(guān)系、訂單關(guān)系的，可以推出一些新的信貸產(chǎn)品。如：合作社+社員聯(lián)保、龍頭企業(yè)+社員聯(lián)保、訂單質(zhì)押、社員入股收益權(quán)質(zhì)押等，也可以用家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)者相對(duì)穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益、各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼資金作質(zhì)押。根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)計(jì)不同的信貸品種。針對(duì)種糧食的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，金融機(jī)構(gòu)可開(kāi)展用涉農(nóng)直補(bǔ)資金擔(dān)保、農(nóng)機(jī)具抵押、大額訂單質(zhì)押、存貨抵押、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款等業(yè)務(wù)，開(kāi)展?fàn)I銷貸款產(chǎn)品創(chuàng)新；針對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物類的經(jīng)營(yíng)主體，金融機(jī)構(gòu)可以提供用現(xiàn)金流抵押、蔬菜大棚抵押等金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)還可以直接對(duì)資信好且資金周轉(zhuǎn)量大的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放信用貸款。金融機(jī)構(gòu)還可以開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。

（三）充分發(fā)揮涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中的作用

一是發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)?？梢赃m度放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等，發(fā)揮微型金融機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位融資服務(wù)。二是加大金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的力度。要綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，如：支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金等。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大信貸投入，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新完善信貸產(chǎn)品，可以重點(diǎn)支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款增量不能低于上年水平、增長(zhǎng)速度不能低于各項(xiàng)貸款平均增速的目標(biāo)。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)計(jì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，提供真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，便于金融機(jī)構(gòu)選擇信貸對(duì)象。對(duì)于獲得縣級(jí)以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號(hào)、受到地方政府獎(jiǎng)勵(lì)并投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可以適當(dāng)給予更多的信貸額度和利率優(yōu)惠。

（四）拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，加大政策資源整合力度

為了擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，允許符合條件的新型家庭農(nóng)場(chǎng)公開(kāi)或私募發(fā)債融資，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)選擇涉農(nóng)貸款開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。對(duì)于符合相關(guān)條件的銀行可以發(fā)行專項(xiàng)用于支持“三農(nóng)”貸款的金融債券。政府部門可以制定對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步降低融資成本。建立和不斷規(guī)范貸款擔(dān)保組織機(jī)構(gòu)。政府可以出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，支持現(xiàn)有融資性擔(dān)保公司用專項(xiàng)額度提供貸款擔(dān)保服務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，適當(dāng)降低利率，規(guī)范收費(fèi)，盡可能縮短放貸周期，可以采取“貸款+保險(xiǎn)”等融資模式，更好地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求。

第8篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

記者：信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目前農(nóng)民群眾遇到什么問(wèn)題可以撥打12316熱線？全國(guó)12316服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)情況如何？

李昌?。骸?2316”在我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)村可謂是家喻戶曉、婦孺皆知的一部熱線電話。不論你身處任何角落，也不論你使用固定電話或是移動(dòng)電話，只要撥通“12316”，就能快速獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活諸多專業(yè)領(lǐng)域的咨詢答復(fù)?！凹依镳B(yǎng)的豬只吃食不長(zhǎng)個(gè)，是怎么回事？” “大棚里種的黃瓜，秧子長(zhǎng)的旺，但結(jié)瓜少，為什么？” “家里種的稻子豐收了，什么時(shí)候賣會(huì)有個(gè)好價(jià)錢？”這些農(nóng)家日常生產(chǎn)生活面臨的疑難問(wèn)題，只要撥打“12316”都能得到滿意的答復(fù)。農(nóng)民群眾稱“12316”為農(nóng)事、農(nóng)情、農(nóng)村政策“百事通”。

從政府角度來(lái)說(shuō)，“12316”是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化工作服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)有機(jī)組成部分。早在1994年，農(nóng)業(yè)部就提出了旨在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“金農(nóng)工程”，由此拉開(kāi)了農(nóng)業(yè)信息化的序幕。2006年，在原信息產(chǎn)業(yè)部的支持下，農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)核配了“12316”全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼，并部署和積極推動(dòng)各地加快開(kāi)通?！?2316”熱線的開(kāi)通，既是農(nóng)業(yè)部門為方便廣大農(nóng)民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益所辦的一件實(shí)事，也是信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”的一次重要的探索和實(shí)踐。

“十一五”期間，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，“12316”服務(wù)模式逐步成熟，演變成為集“三農(nóng)”熱線電話、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)電視節(jié)目、手機(jī)短彩信等服務(wù)于一體，多渠道、多形式、多媒體相結(jié)合的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、政策等信息及時(shí)有效的傳播，滿足了農(nóng)民群眾的個(gè)性化需求，受到了廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的普遍歡迎。截至2011年，農(nóng)業(yè)部投入財(cái)政和基建資金1億多元，先后搭建了32個(gè)省級(jí)、78個(gè)地級(jí)和352個(gè)縣級(jí)“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)。每年咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)上千萬(wàn)人次，幫助農(nóng)民增收和為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)50億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“12316”平臺(tái)已經(jīng)惠及全國(guó)約1/3以上農(nóng)戶。

記者：近年來(lái)，一些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難，一些地方農(nóng)民購(gòu)買假劣農(nóng)資遭受損失等事件屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，這些問(wèn)題是否也可以通過(guò)12316平臺(tái)咨詢解決呢？

李昌健：作為一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，“12316”不但能夠?yàn)檫@些問(wèn)題的解決提供咨詢和信息幫助，而且還能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更多內(nèi)容豐富的服務(wù)。目前來(lái)看，平臺(tái)主要發(fā)揮了四個(gè)方面的作用：

一是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。解決農(nóng)民的利益問(wèn)題是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)?！?2316”平臺(tái)為宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方針政策和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)搭建了橋梁，為打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益暢通了渠道。農(nóng)民稱其為“農(nóng)資打假的幫手，農(nóng)民朋友的靠山”。二是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要方面就是縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。通過(guò)“12316”平臺(tái)，專家?guī)椭r(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題，使農(nóng)民群眾充分享受到了先進(jìn)技術(shù)和科研成果帶來(lái)的效益，加快了農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)程和致富本領(lǐng)。三是促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)較大，價(jià)格大起大落和賣難買貴問(wèn)題交替發(fā)生?！?2316”平臺(tái)積極為農(nóng)民提供有效的供求信息服務(wù)，縮短了農(nóng)民與市場(chǎng)的距離，提高了農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力，增加了農(nóng)民的收入，成為了“農(nóng)業(yè)信息高速公路”。四是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響很大，氣候異常變化、重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物病蟲害爆發(fā)都可能影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?！?2316”平臺(tái)可以顯著提高農(nóng)業(yè)部門的應(yīng)對(duì)能力。

記者：“12316”平臺(tái)是如何維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的呢？

李昌?。恨r(nóng)資打假是農(nóng)業(yè)部門的重要使命，“12316”平臺(tái)是一條農(nóng)民與政府之間的“連心線”。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門通過(guò)熱線投訴舉報(bào)獲得線索，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資案件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失，深受農(nóng)民歡迎，對(duì)提高政府的行政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

北京市將“12316”作為全市農(nóng)業(yè)投訴受理號(hào)，形成了全市統(tǒng)一的涉農(nóng)投訴舉報(bào)受理平臺(tái)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，快捷高效保障農(nóng)民合法權(quán)益。平臺(tái)開(kāi)通至今，僅農(nóng)資投訴舉報(bào)案件就受理了3440余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.56億元。

重慶市“12316”平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，接到各種投訴1000余起，立案查處農(nóng)資違法違規(guī)行為200多件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1600多萬(wàn)元。去年4月，重慶市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)通過(guò)“12316”熱線獲悉，開(kāi)縣某蔬菜專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)匾患曳N子經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買的500多斤四季豆種子出現(xiàn)大面積不結(jié)實(shí)的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查為假劣種子，責(zé)令經(jīng)銷商對(duì)100多戶農(nóng)民進(jìn)行了賠付。

記者：“12316”平臺(tái)是如何指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的呢？

李昌?。褐笇?dǎo)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)，“12316”平臺(tái)是一條農(nóng)民與專家之間的“解憂線”。信息服務(wù)方式的革新，逐步改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念和方式，拉近了農(nóng)戶與專家間的距離，開(kāi)辟了簡(jiǎn)單、方便、互動(dòng)的指導(dǎo)渠道，新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用更為快捷，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為適宜。

遼寧鐵嶺昌圖縣的潘麗是一位普通農(nóng)村婦女，2010年，她聽(tīng)說(shuō)種植花生效益不錯(cuò)，就把自家承包的10畝多地都改種了花生，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，花生長(zhǎng)了葉斑病。通過(guò)“12316金農(nóng)熱線”，她在植保專家袁秋文老師的指導(dǎo)下不僅成功防止了病害蔓延，秋收畝產(chǎn)還比別人家高出200斤，增收5000多元。

湖北新洲區(qū)水產(chǎn)專家在武漢廣播電臺(tái)“都市田野風(fēng)”欄目，主持 “常規(guī)魚類飼養(yǎng)與管理”和“黃顙魚池塘套養(yǎng)技術(shù)”講座，接聽(tīng)仙桃、大冶、漢南等地漁民現(xiàn)場(chǎng)咨詢，及時(shí)解答問(wèn)題，獲得一致好評(píng)。青海樂(lè)都縣農(nóng)牧信息網(wǎng)和各信息點(diǎn)“樂(lè)冬3號(hào)”新品種推廣信息后，立即引起農(nóng)民群眾廣泛重視和采用，為農(nóng)民節(jié)約種子9.75萬(wàn)公斤，增產(chǎn)糧食48.75萬(wàn)公斤。

記者：“12316”平臺(tái)是如何促進(jìn)產(chǎn)銷銜接的呢？

李昌?。捍俎r(nóng)增收是農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)，“12316”平臺(tái)是一條農(nóng)民與市場(chǎng)之間的“致富線”?！?2316”平臺(tái)的服務(wù)，有效解決了小生產(chǎn)面對(duì)大市場(chǎng)的矛盾，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)行情，價(jià)格變化和農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量情況，一舉消除了以往信息終端只延伸到縣或鄉(xiāng)，農(nóng)民不能直接利用信息的弊端。江蘇啟東市自“12316”平臺(tái)建成以來(lái)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶等供求信息3000余條，網(wǎng)上促銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1.6億元，受益農(nóng)民達(dá)到12.5萬(wàn)人。2007年10月，青海大通縣約1.28萬(wàn)噸胡蘿卜嚴(yán)重滯銷，通過(guò)手機(jī)短信、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“一站通”了銷售信息，很快銷售一空，共增加農(nóng)民收入約200萬(wàn)元。

記者：“12316”平臺(tái)是如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的呢？

李昌?。和话l(fā)事件是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，“12316”平臺(tái)是一條應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“減災(zāi)線”?！?2316”信息服務(wù)具有快捷、方便的特點(diǎn)，提高了農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，農(nóng)民可及時(shí)準(zhǔn)確地得到農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警、農(nóng)作物病蟲防治方法等應(yīng)急信息，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)損失。

例如2010年8月21日，山西氣象部門預(yù)報(bào)太谷縣12小時(shí)內(nèi)有大風(fēng)暴雨，縣農(nóng)業(yè)局通過(guò)“12316”短信平臺(tái)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部發(fā)出預(yù)警信息，要求他們組織農(nóng)民對(duì)蔬菜大棚進(jìn)行加固，有效防止了大風(fēng)暴雨的襲擊，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。

湖北襄樊市組織專家將《科技抗旱促春管十大關(guān)鍵技術(shù)措施》通過(guò)“12316”短信平臺(tái)，第一時(shí)間向10萬(wàn)農(nóng)戶群發(fā)短信，并在電視臺(tái)《壟上行》欄目開(kāi)設(shè)抗旱保春耕專題，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展抗旱自救，避免了大田作物大面積減產(chǎn)減收。

記者：聽(tīng)了您的介紹，“12316”對(duì)農(nóng)民群眾的幫助真是實(shí)實(shí)在在。常聽(tīng)人說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作最困難的環(huán)節(jié)是在“最后一公里”，那么在推廣應(yīng)用“12316”的過(guò)程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門主要做了哪些工作？

李昌?。涸凇?2316”平臺(tái)的推廣過(guò)程中，各地農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署下，以服務(wù)為根本目的，以信息資源開(kāi)發(fā)、整合為基礎(chǔ)，以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸為支撐，加強(qiáng)體系建設(shè)，健全管理制度,創(chuàng)新服務(wù)模式,全面提升了“12316”平臺(tái)的服務(wù)能力和工作水平。

先說(shuō)農(nóng)業(yè)部層面吧，為做好平臺(tái)建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，針對(duì)全國(guó)公用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)驗(yàn)收、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和信息員考核評(píng)估、受理農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴等問(wèn)題，先后下發(fā)了多個(gè)文件，為“12316”平臺(tái)順利推廣打好了基礎(chǔ)。在整合社會(huì)資源方面，農(nóng)業(yè)部分別于2009年和2010年與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，2012年又與中國(guó)電信簽署合作協(xié)議，為平臺(tái)建設(shè)開(kāi)辟了多元籌資渠道。在服務(wù)模式創(chuàng)新方面，在2006年開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的公益熱線后，2009年開(kāi)通了統(tǒng)一的公益短信，2011年又開(kāi)通了《中國(guó)農(nóng)民手機(jī)報(bào)》，按每周三次的頻率向全國(guó)5萬(wàn)名用戶免費(fèi)，切實(shí)有效地提升了“12316”平臺(tái)的信息服務(wù)支撐能力。

記者：地方農(nóng)業(yè)部門在“12316”平臺(tái)的推廣過(guò)程中，都做了哪些工作呢？

李昌?。骸?2316”平臺(tái)信息服務(wù)內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各個(gè)方面，直接涉及到最廣大人民群眾的切身利益，各地農(nóng)業(yè)部門抓住這條熱線服務(wù)進(jìn)行拓展，好經(jīng)驗(yàn)好做法有不少，主要做法如下：

一是整合信息資源，夯實(shí)信息服務(wù)基礎(chǔ)。北京、黑龍江、湖北、四川、貴州、青海等地在“12316”平臺(tái)建設(shè)中，因地制宜，合理規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，明確重點(diǎn)，充分借鑒和發(fā)揮現(xiàn)有信息資源優(yōu)勢(shì)，積極整合相關(guān)部門信息資源，為平臺(tái)建設(shè)提供了有力的信息支撐，使平臺(tái)建設(shè)有了較好的運(yùn)行基礎(chǔ)和服務(wù)保障。

如北京市整合了區(qū)縣“三電合一”信息資源、市農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技信息資源以及部級(jí)農(nóng)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)一的信息服務(wù)界面和各級(jí)信息資源的共建共享；浙江臺(tái)州市整合96160110、電信114號(hào)碼百事通的電話服務(wù)資源，及時(shí)解決農(nóng)民電話咨詢的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息低成本進(jìn)村入戶；四川儀隴縣和通江縣充分利用已有數(shù)據(jù)庫(kù)資源，充實(shí)本地化信息，提供符合農(nóng)民需求的信息資源，使信息服務(wù)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升信息服務(wù)能力。在“12316”信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中，各地充分挖掘信息服務(wù)新方法，相繼建立了短信服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)與農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活息息相關(guān)的政策信息和市場(chǎng)信息，增強(qiáng)了信息服務(wù)的時(shí)效性和針對(duì)性，部分地區(qū)還開(kāi)通了視頻點(diǎn)播、遠(yuǎn)程視頻診斷等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為信息服務(wù)能力的提升注入了新的動(dòng)力。

如福建龍巖市針對(duì)不同農(nóng)時(shí)、特色產(chǎn)品上市季節(jié)，每周至少發(fā)出一種類型短信，包括市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)用技術(shù)、新產(chǎn)品新技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、防災(zāi)抗災(zāi)等信息，充分發(fā)揮信息對(duì)農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)、及時(shí)防災(zāi)和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的作用；云南普洱市農(nóng)業(yè)局在信息網(wǎng)站上還制作了VOD視頻點(diǎn)播節(jié)目，方便農(nóng)戶隨時(shí)點(diǎn)播觀看；山東濟(jì)南、章丘、滕州、壽光、昌樂(lè)、榮成等地建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，用于植物病蟲害遠(yuǎn)程診斷及技術(shù)培訓(xùn)等，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

三是廣泛開(kāi)展合作，積極爭(zhēng)取多方支持。各地在“12316”平臺(tái)建設(shè)中，注重加強(qiáng)與畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、糧食、統(tǒng)計(jì)等涉農(nóng)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

如河南省推行了“一鍵服務(wù)”，農(nóng)民在“12316”熱線中提出的超出農(nóng)業(yè)主管部門的問(wèn)題，可以通過(guò)熱線平臺(tái)直接轉(zhuǎn)接到相關(guān)主管部門的公益服務(wù)熱線上；河南許昌市在許昌教育電視臺(tái)開(kāi)辦了“農(nóng)業(yè)信息綜合節(jié)目”，在許昌電視臺(tái)開(kāi)辦了《鄉(xiāng)村行》欄目，已累計(jì)播出150多期，在許昌廣播電臺(tái)開(kāi)辦了《金色田園》節(jié)目，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)信息入戶電波工程；新疆兵團(tuán)平臺(tái)單位積極與所在師、團(tuán)的科技局、商務(wù)局、電視臺(tái)密切合作，共同編制農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，開(kāi)設(shè)了“農(nóng)業(yè)科技大篷車”、“農(nóng)情快報(bào)”、“病蟲害預(yù)測(cè)”、“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格”等欄目，每天播放5小時(shí)以上，制作各類農(nóng)業(yè)節(jié)目2000多期，受到職工的熱烈歡迎，成為師、團(tuán)電視臺(tái)的“黃金節(jié)目”。

記者：我們注意到，農(nóng)業(yè)部已與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信這三大運(yùn)營(yíng)商建立了共同推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的戰(zhàn)略協(xié)議，您如何評(píng)價(jià)這一合作，這對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化投入不足問(wèn)題，是否會(huì)有幫助？

李昌?。哼@次合作是農(nóng)業(yè)部與電信運(yùn)營(yíng)商貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神的重要措施，是落實(shí)“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”和加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的具體行動(dòng)。

按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏”的原則，農(nóng)業(yè)部與三大運(yùn)營(yíng)商抓住信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，充分利用各自的優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的信息服務(wù)，努力促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的深度融合，這對(duì)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也都積極會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)力量，大力推進(jìn)“金農(nóng)工程”和12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的新局面。一個(gè)以農(nóng)業(yè)部門為龍頭，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通為支撐的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)正在形成。

第9篇：農(nóng)機(jī)合作社合作協(xié)議范文

9月19日，副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)組織召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作專題調(diào)度會(huì)，對(duì)今年秸稈禁燒和綜合利用工作再安排、再部署，對(duì)下一步工作提出了明確要求：一是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。省直相關(guān)部門要立足當(dāng)前，積極組織推動(dòng)秸稈禁燒和機(jī)收撿拾打捆工作，確保今年環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。同時(shí)要長(zhǎng)短結(jié)合，疏堵結(jié)合，全面提高秸稈綜合利用率，真正解決秸稈出路問(wèn)題。二是抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，力爭(zhēng)突破。要抓好長(zhǎng)春、吉林、四平、公主嶺等防控重點(diǎn)區(qū)域；要抓住機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路、鐵路兩側(cè)等重點(diǎn)防控部位；要抓好10月20日～11月下旬這一重點(diǎn)防控時(shí)段；要監(jiān)督好秸稈易燒重點(diǎn)人群，力爭(zhēng)今年秋季秸稈禁燒工作取得新的突破。三是要謀劃項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)。要主動(dòng)謀劃推進(jìn)秸稈綜合利用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，突出招商引資，發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)項(xiàng)目落地，切實(shí)解決秸稈綜合利用問(wèn)題。四是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全省推廣。將我省各地創(chuàng)建的模式、積累的經(jīng)驗(yàn)、有效的方式方法在全省范圍內(nèi)推廣，嚴(yán)格落實(shí)政策，加大資金支持力度，確保取得實(shí)效。

今年以來(lái)，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)、農(nóng)安縣，吉林市舒蘭市，四平市雙遼市和公主嶺市等縣（市、區(qū)），將秸稈禁燒和綜合利用工作納入政府重要議事日程，綜合采取多種措施，全面加以推進(jìn)。

九臺(tái)區(qū)超前謀劃，提前部署，秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著。9月25日，召開(kāi)了全區(qū)2016年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會(huì)議，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李樹國(guó)對(duì)近期工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。印發(fā)了《九臺(tái)區(qū)人民政府關(guān)于全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈公開(kāi)信》和《關(guān)于長(zhǎng)吉北線（九臺(tái)段）、高速公路（九臺(tái)段）、龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍秸稈禁燒工作的通告》。明確了秋季秸稈禁燒時(shí)間和區(qū)域，設(shè)置了秸稈焚燒舉報(bào)電話。建立了區(qū)政府負(fù)總責(zé)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道具體實(shí)施的秸稈禁燒網(wǎng)格化管理機(jī)制，成立督查組對(duì)全區(qū)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面督查，并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考核的評(píng)定依據(jù)。制定了秸稈禁燒和綜合利用優(yōu)惠政策，投入3000萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)秸稈綜合利用龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、秸稈綜合利用大戶等給予補(bǔ)貼。全區(qū)劃定秸稈禁燒重點(diǎn)部位10萬(wàn)畝，今年計(jì)劃實(shí)施秸稈綜合利用建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，建成后年秸稈綜合利用量51萬(wàn)噸，目前8個(gè)綜合利用項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)10月中旬全部完成建設(shè)。其中，九臺(tái)區(qū)與長(zhǎng)春長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司就建立年綜合利用10萬(wàn)噸秸稈項(xiàng)目已達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，將九臺(tái)西部、高速公路、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)吉北線的11個(gè)重點(diǎn)村作為秸稈生物質(zhì)壓塊燃料化利用整村推進(jìn)試點(diǎn)，每個(gè)村建立一個(gè)收儲(chǔ)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，使用“秸利寶”配套爐具，有效解決剩余秸稈轉(zhuǎn)化問(wèn)題。

農(nóng)安縣高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作，縣政府成立了以縣長(zhǎng)韓明玉為組長(zhǎng)的農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)于德斌組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作做出全面安排部署，制定了《農(nóng)安縣2016年秸稈綜合利用及禁燒工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)和任務(wù)。在縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任包保，積極協(xié)調(diào)解決秸稈“出口”問(wèn)題，為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶免費(fèi)提供儲(chǔ)存場(chǎng)地，并與電廠聯(lián)系秸稈收購(gòu)問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用試驗(yàn)示范項(xiàng)目，新建秸稈臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)地38個(gè)，總面積3.4萬(wàn)平方米，可儲(chǔ)秸稈5萬(wàn)噸。今年以來(lái)，縣政府不斷加強(qiáng)秸稈綜合利用的技術(shù)研發(fā)和推廣，加大資金投入，實(shí)行四級(jí)網(wǎng)格化管理，建立禁燒監(jiān)督組，積極落實(shí)扶持政策，加大宣傳教育工作，采取了一系列實(shí)用有效的保障措施，秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。

舒蘭市高度重視秸稈禁燒和秸稈機(jī)收撿拾打捆工作，市長(zhǎng)飛專門組織發(fā)改等相關(guān)部門研究秸稈機(jī)收撿拾打捆工作，成立了舒蘭市秸稈禁燒和機(jī)收撿拾打捆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《舒蘭市2016年度秸稈機(jī)收撿拾打捆工作方案》，明確了各部門的具體工作職責(zé)和任務(wù)。劃定18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、165個(gè)村，總計(jì)57萬(wàn)畝區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)秸稈機(jī)收撿拾打捆工作區(qū)域。將每個(gè)地塊分別落實(shí)了責(zé)任人，確保重點(diǎn)部位秸稈資源能夠全部實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)利用。同時(shí)，舒蘭市制定相關(guān)禁燒政策，對(duì)發(fā)現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，確定責(zé)任人后直接取消該地塊2017年農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒工作。9月26日，舒蘭市政府組織召開(kāi)秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分享了秸稈撿拾打捆農(nóng)機(jī)設(shè)備、操作方法和運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)，確保全面完成工作任務(wù)。